時間：2022-11-07 03:10:46
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現(xiàn)各灌區(qū)大部分末級渠道為土渠，部分已配套的田間工程由于缺乏必要的資金維修養(yǎng)護，工程設施老化失修，浪費水的現(xiàn)象嚴重，直接影響了項目區(qū)的灌溉效益和經(jīng)濟效益。加之末級襯砌渠道大多凍脹或老化失修破損嚴重，土渠渠坡滑塌、淤積嚴重，輸水滲漏損失較大，引水困難，渠道建筑物配套不全。
農(nóng)民群眾對工程管護意識不強，在思想上不重視。一方面不愿意投資對田間工程進行日常的維修養(yǎng)護；另一方面由于村級管理落后，致使渠道破損嚴重，部分已無法正常使用。
鑒于干谷縣小型農(nóng)田水利建設工程存在的以上問題，在縣委、縣政府的大力支持和縣水務局的共同努力下，爭取到了小型農(nóng)田水利重點縣項目，本次農(nóng)田水利重點縣建設方案主要是通過三年的時間實施在渭河、散渡河、藉河流域的灌區(qū)的工程建設，山丘區(qū)以雨水集蓄利用為主，高級階地以提灌為主，河谷區(qū)以自流灌區(qū)節(jié)水改造為主，進行現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程的更新改造和萬畝以上灌區(qū)末級渠系的配套，因地制宜建設高效節(jié)水灌溉工程，適度新建小型水源工程。并制定了詳細的保障措施。
開展小型農(nóng)田水利建設的保障措施
1.組織保障措施計劃成立小型農(nóng)田水利建設項目領導小組。主要負責工程建設資金管理、建設用地、協(xié)調等工作，為工程建設提供組織保障。
2.質量保障措施。積極推進項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制，建立健全質量監(jiān)督體系，認真貫徹“三檢制”和質量終生責任制，切實保障工程建設的質量安全。
3.技術保障措施。制定施工工藝及操作程序，以嚴格的技術規(guī)程保證工序質量，進而保證工程質量。
4.進度保障措施。甘谷縣將制定周密的施工計劃和合理的施工組織，并在施工中不斷地得到優(yōu)化，以保證年度建設任務按期完成。
5.資金投入與整合保障措施。積極爭取農(nóng)田水利資金項目，整合農(nóng)田水利項目資金，加大農(nóng)田水利工程資金的地方配套投入，保障農(nóng)田水利建設的資金需求。
6.宣傳保障措施。充分利用電視、廣播、標語、墻報大力宣傳建設小型農(nóng)田水利工程的重要性，最大限度調動農(nóng)民群眾的積極性和主動性。
加強對在建工程建設的監(jiān)管力度
1.建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平。前期規(guī)劃及工程設計須由具有乙級資質水利水電勘測設計院完成,項目建設嚴格按項目法人責任制、施工招投標制和施工監(jiān)理制。工程建設所需物資、材料由項目法人組織招標采購。
2.建立農(nóng)田水利建設規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設的前提,是搞好工程建設、合理利用資源,使工程發(fā)揮更大效益的基礎依據(jù)。項目首先要申報,對工程地點、規(guī)模、投工、投資計劃等,報上級水行政主管部門審批實施。
3.建立施工準入證制度和實行工程監(jiān)理制度。取得水利施工準入的企業(yè),必須具備一定的技術人員、生產(chǎn)設備和有一定實踐經(jīng)驗的施工人員為標準確定,施工準入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審。
4.建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。在工程竣工后,建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料,匯總的真實完整資料一套備案。
一、加強維穩(wěn)，保障我局安全穩(wěn)定。
穩(wěn)定是硬任務，全局干部職工要充分認識到做好期間安全穩(wěn)定工作的重要性，切實增強工作責任感和使命感，對安全穩(wěn)定工作切實做到認識到位、部署到位、責任到位、落實到位。實行安全穩(wěn)定工作責任制，層級負責。辦公室負責對全局的安全穩(wěn)定工作進行安排部署、內外協(xié)調、督促檢查，各處、室、中心負責人為本部門安全穩(wěn)定負責人，確保我局的安全穩(wěn)定。
二、排查隱患，預防各種事故發(fā)生。
各處、室、中心要對安全隱患進行排查，排查要不留死角，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，及時根治。辦公室于前對各處、室、中心進行檢查，要按照"誰主管，誰負責"的安全工作原則，嚴格落實安防、消防各項規(guī)章制度，做好各處、室、中心以及宿舍樓道衛(wèi)生工作。做好安全駕駛、防火防盜、用電安全、食品安全、應對災害性天氣等方面的工作。管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事，做好防范和應對突發(fā)事件的各項準備工作。
三、廉潔自律，堅決制止奢侈浪費行為。
各干部職工要嚴格遵守《廉政準則》和《市紀委監(jiān)察局機關干部作風建設“十條禁令”》，堅決貫徹落實上級關于黨員干部廉潔自律和厲行節(jié)約的有關規(guī)定，大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，過好節(jié)日“廉政關”。各干部職工節(jié)假日要潔身自好，堅決不參加“黃賭毒”活動，增強廉潔意識和法規(guī)觀念，嚴格要求，率先垂范，樹立干部公正清廉和可親、可信、可敬的形象，積極培養(yǎng)健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，自覺抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。
四、嚴守值班制度，確保信息暢通。
1、值班時間9：00到17：00。
2、值班處室應確保兩人以上在崗值班，落實好安全管理責任和各項安全保障措施，做好安全、保衛(wèi)工作，以防事故的發(fā)生。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀、黨的十及十八屆三中全會、四中全會為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府和局重點工作，以全國前沿、全省前列為標桿，加強對標學習，進一步解放思想，更新觀念，改進作風，提升能力，全力推進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展，努力建設環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)高端、社會和諧、群眾安康的現(xiàn)代化新。
二、目標原則
（一）總體目標：按照“學習先進、查找問題、取長補短”的目的，“追趕標桿、縮小差距、提升水平、創(chuàng)先爭優(yōu)”的工作定位，大力開展“對標學習、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，力爭實現(xiàn)素質過硬、履職盡責，全面提升質監(jiān)工作的整體水平。
（二）基本原則：一是先進性原則。高標準選擇標桿，瞄準周邊縣的同行最佳典型進行對標；二是可比性原則。選擇的標桿，基本情況與自身類似相近，做到可比、能學；三是針對性原則。注重區(qū)分主次、突出重點，把整體對標與單項亮點對標有機結合；四是實效性原則。堅持科學的方法論，在直觀學習標桿經(jīng)驗做法的同時，注重學習標桿單位的精神、作風、思路、舉措，并與自身實際有機統(tǒng)一。
（三）嚴守紀律，厲行節(jié)約。在開展“對標學習、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動中要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等系列改進作風要求，嚴格遵守各項工作紀律，加強安全教育和管理，提高安全意識；要把厲行節(jié)約貫穿活動始終，在交通、食宿等方面，嚴格遵守有關規(guī)定，堅決杜絕鋪張浪費。
三、活動的對象和內容
“對標學習、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動堅持全方位、多層次，在全局范圍內深入開展，包括自我對標和外部對標。
自我對標：開展職責對標，查找履職盡責方面的差距；開展執(zhí)法對標，對照質監(jiān)工作的法律、法規(guī)和政策，查找依法行政方面的差距；開展工作落實對標，對照上級工作部署，查找工作執(zhí)行力方面的差距；開展隊伍建設對標，對照抓班子、帶隊伍和素質提升活動，查找在隊伍建設方面的差距。
外部對標：開展全方位的差距對標，對照先進單位的單項業(yè)務和整體工作，查找自身在工作理念、工作思路、工作經(jīng)驗等方面的差距。通過對標分析，對標整改，學習趕超標桿單位，縮小差距，加快發(fā)展和創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)工作創(chuàng)先爭優(yōu)。
四、具體措施
（一）外出對標學習
1、確定標桿階段（3月下旬—4月中旬）。局辦公室4月10日前，要嚴格按照《實施方案》要求，在多方調研論證的基礎上確定對標學習單位，報局黨組批準。各科室、隊、所在確定對標學習單位后，結合自身實際，明確對標學習內容、學習進度和保障措施，4月13日前，經(jīng)分管領導簽字同意后報監(jiān)察室。
2、對標學習階段（4月下旬—6月上旬）。各科室、隊、所在確定對標單位后，要對所對標單位進行全面、深入、細致的學習考察（實地學習考察由局辦公室統(tǒng)一安排），請標桿單位介紹經(jīng)驗，深入學、反復學、長期學。通過學習考察和對比，系統(tǒng)分析查找自身存在的問題和差距。在學習過程中，不僅學習所對標單位的具體做法，還要注重學習所對標單位的精髓實質，結合工作實際，創(chuàng)造性地加以運用。
3、整改提高階段（6月中旬—8月下旬）。各科室、隊、所要堅持從最緊迫、最關鍵、最薄弱的問題和環(huán)節(jié)入手，對照所對標單位的先進經(jīng)驗和做法，查找存在的問題和差距，認真研究制定改進計劃和改進措施，把對標趕超的各項關鍵目標任務、完成時限，分解到每個崗位和責任人，做到責任環(huán)環(huán)相扣，壓力層層傳遞，真正把對標單位的經(jīng)驗做法具體化、本地化。
4、檢查總結階段（9月份）。各科室、隊、所要全面進行“回頭看”，形成對標學結，全面總結活動開展中的經(jīng)驗做法，切實鞏固深化活動成果，9月20前，活動總結經(jīng)分管領導簽字同意后報監(jiān)察室。監(jiān)察室匯總后上報縣委組織部。
（二）選派干部上掛學習
按照縣委組織部《關于開展“對標學習、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動的實施方案》文件要求，選派干部上掛學習。
五、保障措施
把深入開展“對標學習、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，作為落實全局工作的重要推手，作為今后一個時期的一項重要活動和任務，切實抓緊抓好，抓出成效。
（一）加強組織領導?！皩藢W習、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動領導小組。做好選擇標桿、組織學習考察、加強監(jiān)督指導等方面的工作，嚴格落實上級要求，確?；顒釉鷮?、深入開展，取得實實在在地效果。
（二）精心安排活動。對“對標學習、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動各個階段的工作，各科室、隊、所要制定詳細的活動計劃，努力做到周密部署，精心安排工作，確?；顒佑胁襟E、有計劃地開展。各科室、隊、所的活動開展計劃、對標學習報告等內容都要按照要求報送監(jiān)察室。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，本著厲行節(jié)約，科學指導的原則，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務站點的服務職能，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織具有專業(yè)技術資質的沼氣施工隊伍，對本轄區(qū)因災停用的沼氣工程進行修復維護，恢復沼氣工程正常運營。
二、維修內容及補貼標準
（一）維修內容
戶用沼氣池：以池體清淤、管路維修、更換脫硫器和灶具為主；大中型沼氣聯(lián)戶工程：以管網(wǎng)維護、池體維修（池體清淤、防滲處理）為主。
（二）補貼標準
按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際受損、上報數(shù)及實際使用情況，分配救災資金。
1、戶用沼氣池：每個補貼維修資金200元（不含物資）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上報的實際受損情況，到新能源辦公室領取相應的物資；（灶具：確定不能再使用的，以舊換新）。
2、大中型沼氣聯(lián)戶：維護管網(wǎng)每米補貼8元、維修池體每立方米補貼150元。
3、對于不能修復的農(nóng)村戶用沼氣池，需要重建的，具體補貼標準按照《縣2014年農(nóng)村沼氣工程建設實施方案》執(zhí)行。
三、維修安排及補貼程序
（一）維修安排
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調沼氣服務站點，組織具有專業(yè)技術資質的沼氣施工隊伍進行修復。
（二）補貼程序
先予撥50%的修復款作為啟動資金；縣政府農(nóng)辦、財政、發(fā)改、審計、新能源辦等相關部門對修復完成情況進行驗收，以受損沼氣工程修復后正常運轉為標準；經(jīng)公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調審計局，對本轄區(qū)內實際修復情況審計后，再撥剩余修復款。
四、保障措施
（一）加強組織領導?？h農(nóng)村沼氣池工程建設領導小組，要統(tǒng)籌協(xié)調農(nóng)村沼氣修復建設工作，把其作為一項重要內容納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門年度工作考核。各相關部門，制定切實可行的方法措施，明確目標任務，細化工作方案，積極開展沼氣工程修復建設工作。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，本著厲行節(jié)約，科學指導的原則，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務站點的服務職能，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織具有專業(yè)技術資質的沼氣施工隊伍，對本轄區(qū)因災停用的沼氣工程進行修復維護，恢復沼氣工程正常運營。
二、維修內容及補貼標準
（一）維修內容
戶用沼氣池：以池體清淤、管路維修、更換脫硫器和灶具為主；大中型沼氣聯(lián)戶工程：以管網(wǎng)維護、池體維修（池體清淤、防滲處理）為主。
（二）補貼標準
按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際受損、上報數(shù)及實際使用情況，分配救災資金。
1、戶用沼氣池：每個補貼維修資金200元（不含物資）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上報的實際受損情況，到新能源辦公室領取相應的物資；（灶具：確定不能再使用的，以舊換新）。
2、大中型沼氣聯(lián)戶：維護管網(wǎng)每米補貼8元、維修池體每立方米補貼150元。
3、對于不能修復的農(nóng)村戶用沼氣池，需要重建的，具體補貼標準按照《縣20xx年農(nóng)村沼氣工程建設實施方案》執(zhí)行。
三、維修安排及補貼程序
（一）維修安排
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調沼氣服務站點，組織具有專業(yè)技術資質的沼氣施工隊伍進行修復。
（二）補貼程序
先予撥50%的修復款作為啟動資金；縣政府農(nóng)辦、財政、發(fā)改、審計、新能源辦等相關部門對修復完成情況進行驗收，以受損沼氣工程修復后正常運轉為標準；經(jīng)公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調審計局，對本轄區(qū)內實際修復情況審計后，再撥剩余修復款。
四、保障措施
（一）加強組織領導。縣農(nóng)村沼氣池工程建設領導小組，要統(tǒng)籌協(xié)調農(nóng)村沼氣修復建設工作，把其作為一項重要內容納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門年度工作考核。各相關部門，制定切實可行的方法措施，明確目標任務，細化工作方案，積極開展沼氣工程修復建設工作。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞推進生態(tài)文明建設要求，以節(jié)約型公共機構建設為主線，圍繞節(jié)能示范創(chuàng)建活動、“綠色機關”創(chuàng)建活動、“低碳機關”創(chuàng)建活動和節(jié)能項目化管理等重點工作，積極開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油工作，通過綜合運用各種手段，采取得力措施，進一步增強機關工作人員的資源節(jié)約意識，遏止資源浪費現(xiàn)象，節(jié)省行政經(jīng)費支出，促進機關資源節(jié)約管理水平的提高，推動資源節(jié)約工作的廣泛開展，確保完成年度節(jié)能目標任務。
二、工作目標
1、單位人均綜合能耗和人均水資源消耗分別同比下降3.5%，單位建筑面積能耗同比下降2%；
2、節(jié)能燈具、節(jié)水器具使用率達到100%。
三、工作重點
1、深入開展“節(jié)能示范創(chuàng)建”活動，培養(yǎng)一批有影響的節(jié)能示范先進典型；
2、加強公共機構節(jié)能項目化管理工作，重點打造1-2個有影響力、有經(jīng)濟效益、有社會效益的節(jié)能項目；
3、組織開展“低碳機關”和“綠色機關”創(chuàng)建活動，加快推進空調、照明系統(tǒng)節(jié)能技術應用步伐，進一步推行無紙化與網(wǎng)絡化辦公，減少傳真、文件的使用，節(jié)約紙張、硒鼓等辦公耗材；
4、加大新能源與可再生能源及節(jié)能新產(chǎn)品、新技術的推廣應用，增加公共機構節(jié)能資金投入，用于節(jié)能技術改造和節(jié)能技術示范工程，積極推進合同能源管理工作；
5、加強廢舊商品回收利用宣傳，推進辦公區(qū)廢紙、廢塑料、廢舊燈管、廢舊電器電子產(chǎn)品等廢舊商品分類回收和資源循環(huán)利用，做到分類定點存放、定期清運；
6、積極配合公共機構基本信息庫建設，進一步提高公共機構技能基礎工作建設水平，逐步實現(xiàn)節(jié)能信息化管理全覆蓋；
7、加強對全局公共機構節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，開展節(jié)能照明燈具、節(jié)水器具應用情況檢查；
8、認真做好公共機構節(jié)能宣傳、培訓工作,組織開展全國節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周系列活動。
四、保障措施
（一）強化組織領導。增強責任意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，切實加強領導，及時調整局節(jié)能工作領導小組，明確專職節(jié)能管理人員和統(tǒng)計人員，明確目標，強化責任，有效落實節(jié)能工作組織體系、政策措施和能力建設，確保公共機構節(jié)能工作落實到位。把公共機構節(jié)能工作納入規(guī)范管理工作的考核范圍，建立健全資源節(jié)約工作責任制，實行處室負責人責任制，責任落實到崗、落實到人，努力形成人人有責任、個個抓落實的良好局面。
（二）提高思想認識。各處室、各單位組織開展形式多樣的宣傳教育活動，大張旗鼓地宣傳公共機構節(jié)能工作的重要性，樹立健康的生活方式、合理的消費觀念和科學的節(jié)能理念，從而使干部職工從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊小事做起，養(yǎng)成自覺節(jié)約每一度電、每一杯水、每一張紙、每一滴油、每一分錢的良好習慣，在機關內形成節(jié)約光榮、浪費可恥的氛圍。
一、指導思想
節(jié)能工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀和勤儉節(jié)約為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國公共機構節(jié)能條例》，落實節(jié)約資源能源的基本國策，樹立節(jié)儉意識，加強厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，努力降低行政成本；以建設節(jié)約型機關為目標，加強領導，最大限度地運用現(xiàn)代節(jié)能技術，建立和完善節(jié)能降耗體系，促進節(jié)能工作的長效機制。
二、主要目標要求
我局能源節(jié)約工作要努力實現(xiàn)以下主要目標是到2013年年底機關用水、電、油料等能耗量比去年降低3%。要求建立和完善節(jié)能工作的基本制度。
三、能源利用現(xiàn)狀
目前，我局的能源消耗主要有三個方面：一是機關辦公用電；二是機關辦公用水；三是公務車輛用油。按照上級相關要求，現(xiàn)在我局要做的主要工作有：一是進行公共機構能耗的監(jiān)督檢查、建立能耗統(tǒng)計臺賬；二是在局和局屬單位開展能源消費分類、分級管理工作。
四、節(jié)能主要措施
在節(jié)約措施上，我局主要做到“五節(jié)約”：
（一）節(jié)約用電
1.工作人員在辦公時間要充分利用自然光照，減少照明設備的使用。離開辦公室時，要隨手關燈，切斷辦公室設備電源，堅決杜絕“長明燈”。
2.減少電腦、打印機等辦公設備的待機能耗。長時間（30分鐘以上）不使用時，要及時關機，或設置為自動進入低能耗的休眠狀態(tài)。
3.禁止使用移動式取暖設備、電爐等高功率電器。
4.走廊、通道等公共場所使用高效節(jié)能燈，并安裝控制開關，及時關閉、杜絕“長明燈”。
5.合理設置空調溫度。辦公室、會議室等辦公區(qū)域夏季的空調設置溫度不得低于攝氏26度，冬季空調設置溫度不得高于攝氏20度。使用空調時，必須關閉門窗，禁止開窗使用空調和下班不關空調。
（二）節(jié)約用水
1.積極推廣使用節(jié)水器具，加強用水設備的日常維護與管理，防止跑、冒、滴、漏，杜絕長流水。
2．嚴禁使用自來水沖洗車輛。
（三）節(jié)約用車
1.嚴格執(zhí)行公務用車使用管理制度。嚴禁用公車辦私事。
2.嚴格執(zhí)行車輛燃油管理辦法，提倡低能耗行駛，降低燃油消耗。
（四）節(jié)約電話費開支
1.加強電話費管理,減少辦公電話非工作使用。
2.工作通話應當簡明扼要，長話短說，杜絕電話聊天。
（五）節(jié)約辦公經(jīng)費，控制會議
1.嚴格執(zhí)行辦公用品登記制度，對辦公用品消耗進行跟蹤督查檢查，不斷完善節(jié)約措施。
2.積極降低紙張的消耗，盡量在電腦中撰寫和修改文稿，減少重復打印次數(shù)，提倡雙面用紙，嚴格控制文件印刷數(shù)量，提高文稿校對、印制質量。重視對已使用過的紙張的再利用，做到廢紙回收。
3.打印機、復印機、傳真機的油墨、墨粉用完后，重新灌裝使用。
4.辦公樓所有工作人員應自備水杯，盡量減少使用紙杯等一次性消耗用品，控制一次性簽字筆的使用。
5.精簡會議。對必須召開的會議要主題鮮明、準備充分，盡量壓縮會議時間和規(guī)模，提高會議質量；對能合并召開的會議，盡量合并召開，不重形式，勤儉辦會。
6.減少發(fā)文。對必須印發(fā)的公文，在內容表達清楚的前提下盡量減少公文篇幅，并嚴格按照發(fā)文范圍印發(fā)文件，不多頭、重復發(fā)文。大力推行電子政務，使用網(wǎng)絡傳遞資料，少發(fā)或不發(fā)紙質公文。
五、保障措施
1.切實加強領導。為扎實推進公共機構節(jié)能工作，我局將成立節(jié)能工作領導小組，由局行政辦具體負責機關公共機構節(jié)能工作。
2.深入宣傳發(fā)動。采取多種形式，大力普及公共機構節(jié)能知識，強化干部職工增強資源的節(jié)約意識，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好風尚。
3.強化監(jiān)督檢查。建立健全節(jié)能督查制度。定期檢查水、電設備運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；定期檢查辦公室的空調、電腦、照明燈、打印機、復印機等用電設備的使用情況，確保節(jié)約、安全用電。
六、加強制度建設
