時間：2023-03-07 15:16:59
序論：在您撰寫全面預算管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一般說來，達到企業(yè)的利潤最大化是該企業(yè)的天職。但是當前的企業(yè)市場也存在著很大的競爭，而且競爭越來越激烈，到一定程度就是成本費用的競爭，這就要求企業(yè)在成本費用管理上要進一步細化。利用全面預算的管理，能夠在達到企業(yè)自身經(jīng)營目標的基礎之上進一步加強對成本費用的有效管理與控制。就像在工程項目正式開工之前，需要對每一項的成本費用進行預算，并且在整個項目的實施過程之中對每一項成本費用的支出以及工程的進度等進行對比分析，若是超出了計劃，就馬上啟動預警與控制，查找原因，修正預算，從而達到工程項目預期的收益目標。
二、影響企業(yè)全面預算管理實施的主要因素
(一)不充分的思想認知
企業(yè)沒有深刻的認識到實行全面預算管理的重要性。企業(yè)的領導階層也沒有好好重視全面預算管理工作，他們覺得全面預算管理一直都是財務或者是經(jīng)營管理這些部門的工作；企業(yè)內部的預算管理機構也沒有清楚自己的職責；整個預算管控的主體和機制也不是很健全，同時也欠缺全體人員參與預算的意識。
(二)不合理的預算編制
全面預算編制與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沒有很好地結合在一起，也沒有充分地去考慮企業(yè)自身的實際狀況，使用的編制方法也不科學；同時因為考核以及被考核這些與自己切身利益相關的因素，使得在預算時往往會出現(xiàn)額度預留的狀況，使得預算指標的編制一點都不合理，預算也就無法有效地執(zhí)行，企業(yè)的經(jīng)營受到阻礙。
(三)不到位的執(zhí)行舉措
缺乏好的全面預算執(zhí)行與控制的對策，亦或是制定了一些相關的執(zhí)行控制對策但是卻不能有效地實施，造成了預算執(zhí)行存在松垮的狀況，以致于全面預算管理執(zhí)行一般都處在形式上，同時由于考核結果的兌現(xiàn)無法做到有效的跟進，也使執(zhí)行者沒有積極性。
三、如何提升企業(yè)全面預算管理的實施
(一)高度重視全面預算的管理工作
必須要樹立好全面預算的管理理念，同時要高度重視企業(yè)的全面預算管理工作，這是企業(yè)能夠有效開展并進一步做好全面預算管理的前提。其一是必須要培養(yǎng)出具有較高職業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)領導者，切實加強企業(yè)領導階層對于開展全面預算管理工作的重視，使其能夠真正地面向企業(yè)外部市場；其二則是要在企業(yè)內部去宣傳實施全面預算管理的重要性，并對企業(yè)的員工進行相關的專業(yè)知識以及管理能力的培訓，確保企業(yè)進行全面預算管理可以做到從業(yè)務到財務科學地編制、有效的審核、認真地執(zhí)行以及及時地監(jiān)控，確保其能夠有效的落實并且做到高效的運用，進一步提升企業(yè)全面預算管理的水平。
(二)建立完善全面的預算管理體系
建立完善全面的預算管理機制。全面的預算管理機制能夠確保企業(yè)全面預算管理健康有序的運行，是進一步規(guī)范并實施該全面預算管理的基礎及保障。其一是要能夠建立一套完善、高效、全面有序的預算管理體制，用以確保全面預算管理自身的權威性、規(guī)范性、嚴肅性，以推進企業(yè)預算管理制度的有效實施。其二則是要有針對性的根據(jù)自身的業(yè)務特點、管理流程以及發(fā)展的需要，確立一套較為科學系統(tǒng)的全面預算管理機制，用來完成指導全面預算管理工作，進而有效防范相關的潛在風險，同時提高實施的效果。
(三)提升全面預算編制的科學性與合理性
制定較為科學合理的預算目標，并且做到維持其有效性一直是企業(yè)實行全面預算管理的核心問題。其一是進行全面預算的編制一定要以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎，進一步考慮外部市場形勢及整個行業(yè)的狀況，同時根據(jù)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展情況，保證預算目標自身的科學與合理，有效規(guī)避那些目標偏高或者是偏低的情況；其二則是進行全面預算編制一定要能夠上下聯(lián)動，這樣所制定的預算目標才是比較科學合理，易于執(zhí)行；其三則是必須要努力地維持預算編制人員自身的中立性，并且對他們進行一定程度的人力、物力以及信息上的幫助，確保他們客觀公正的編制預算；其四則是在預算編制以及執(zhí)行過程中一定要對預算目標自身的嚴肅性進行強調，確保企業(yè)能夠依照相關的程序對全面預算目標作出及時地調整，確保全面預算目標能夠順利的實現(xiàn)。
(四)建立健全的預算管理指標控制體系
全面預算管理需要通過價值量以及實物量等等一些數(shù)量指標來把企業(yè)的業(yè)務鏈—管理鏈—價值鏈進行有機的結合。其一是要把經(jīng)營、投資等等一些要素全部都納入預算管理之中，這樣有助于對預算執(zhí)行的有效監(jiān)督與監(jiān)管；其二則是一定要加強對業(yè)績的驅動導向，進一步突出效益優(yōu)先原則，進一步提高價值的創(chuàng)造力以及對資本的回報水平；其三則是要能夠進一步細化并分解指標，進一步推進該預算目標的完成。
(五)強化全面預算的監(jiān)控與考核
國外的研究表明，80%的企業(yè)都對自己的預算不滿意。而如果將調查范圍限制在集團內，這個比率可能更高！同時，集團企業(yè)投到預算流程上的資源和時間相當驚人，一家年收入平均達10億美元的企業(yè)每年在制訂預算上花費的人工就高達2.5萬個人天，時間往往長達半年之久！而這些問題之所以產(chǎn)生，在很大程度上是缺少合適的預算工具和預算管理流程造成的。
中國集團企業(yè)也存在類似的問題，主要原因是：一、集團財務制度不健全、錯誤理解全面預算。很多企業(yè)老總認為預算是財務的三張會計報表、預算是企業(yè)老板的意志下達，預算不是從企業(yè)的實際經(jīng)營情況反應的；二、把預算編制單一當成財務部門的責任，其他部門只是負責輔助的；三、預算編制過煩過細，管理成本很高；四、把預算的目標置換成戰(zhàn)略目標，就是為了預算而預算。五、缺乏創(chuàng)新，因循守舊，把以前歷史的數(shù)據(jù)作為預算的依據(jù)。歷史數(shù)據(jù)可以作為依據(jù)，但它不是絕對的，也不是預算的全部依據(jù)。六、缺乏彈性，一成不變。預算通過以后就不再調整，而市場是在不斷變化的。七、預算難以作為考核的依據(jù)；八、信息化程度低；九、預算執(zhí)行困難；十、相對戰(zhàn)略執(zhí)行，更加關注成本控制。正如通用電氣公司前首席執(zhí)行官杰克。韋爾奇批評的那樣：“這是美國企業(yè)的痼疾……事實上，預算制訂已經(jīng)淪為人們追求效益最小化的游戲。企業(yè)想方設法從員工身上得到最少的東西，因為人人都在為自己爭取更低的指標而討價還價?！?/p>
這說明無論在國內還是在國外，預算管理都是企業(yè)實踐中的一個難題。企業(yè)的高層管理者都在尋找運作企業(yè)預算的最佳實踐！
全面預算管理解決方案
要找到合適的信息化解決方案，首先要了解什么是預算？在制訂預算的過程中要考慮哪些因素？從哪些方面著手構建預算管理體系？如何完善預算管理流程？
集團高層管理者首先要認識到預算既是一種戰(zhàn)略管理工具，也是一套系統(tǒng)的方法。它通過合理分配人力、物力和財力等資源協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，監(jiān)控戰(zhàn)略目標實施進度，控制費用支出，并預測現(xiàn)金流量和利潤。全面預算管理是實現(xiàn)集團企業(yè)整合內部資源、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的最佳途徑！
作為戰(zhàn)略管理工具，預算包含編制、執(zhí)行、控制與分析、考核與評估四個環(huán)節(jié)。預算編制就是根據(jù)戰(zhàn)略目標和競爭狀況編制預測資產(chǎn)負債表、預測損益表、預測現(xiàn)金流量表；預算執(zhí)行就是為了確保預算得到有效執(zhí)行，在集團內部進行授權、將預算落實到經(jīng)營過程；控制與分析包括預算調整、預算反饋控制、預算執(zhí)行分析；考核與評估包括考核目標設定和績效成果評估。所以預算管理的過程也是企業(yè)績效管理的過程。
影響企業(yè)全面預算管理的因素很多，主要有：企業(yè)的行業(yè)性質、業(yè)務特點、經(jīng)營理念和管理模式、組織架構與決策程序、財務、會計體系基礎、管理文化等。而作為一套系統(tǒng)的方法，則要考慮如何通過信息系統(tǒng)整合集團資源，獲取真實可靠的業(yè)務數(shù)據(jù)，全面預算管理過程得以徹底以數(shù)字化的方式得到實現(xiàn)。
在選擇全面預算管理系統(tǒng)的過程中主要需要考慮以下問題：
預算編制方式：集團企業(yè)根據(jù)自身財務管理的特點，一般可以采用單項預算、彈性預算、滾動預算等多種預算編制方式。全面預算管理解決方案應該提供響應的預算編制手段；
財務、業(yè)務數(shù)據(jù)集成：預算系統(tǒng)與財務、業(yè)務系統(tǒng)緊密集成，才能實現(xiàn)預算的事前計劃、事中控制、事后分析；
預算控制合考核方式：在集團控制模式下，子公司的預算額度需要集團審核通過后才可以執(zhí)行，集團統(tǒng)籌規(guī)劃成員企業(yè)的年度或長期預算，實現(xiàn)集團戰(zhàn)略與企業(yè)的年度預算有效銜接，確保集團各成員公司朝著統(tǒng)一的目標前進；
金蝶在探索、總結企業(yè)績效管理模式、不斷總結原有預算用戶需求的基礎上，推出了全面預算管理系統(tǒng)，很好地解決了企業(yè)在預算管理中的上述問題。金蝶的全面的預算管理系統(tǒng)具有以下特色：
一、建立了完整的集團預算管理體系
金蝶K/3可以實現(xiàn)以集團和子公司為起點的預算編制流程；集團預算可以不斷往返的申報和分解；可以在系統(tǒng)中有效的指導和監(jiān)控下屬公司預算的編制，確保集團的預算政策能夠有效的得到貫徹和執(zhí)行；將公司戰(zhàn)略合預算管理結合得很好，體現(xiàn)了企業(yè)績效管理的科學性。
二、體現(xiàn)了完整的全面預算管理
金蝶K/3系統(tǒng)預設5大類18小類的預算項目，并提供個性化的修改和擴充；為全面預算的編制提供了預算導航圖；資金和應收、應付預算可以方便地自動生成；可以選擇彈性預算、滾動預算等多種預算編制方式。
三、確保了全程的預算控制
金蝶K/3系統(tǒng)的預算編制和調整中的多級審批對預算數(shù)據(jù)的形成進行嚴密的控制；預算執(zhí)行過程中通過總賬憑證對實際業(yè)務進行控制；可以通過預警平臺設置預警條件，進行事前預警；可以通過預算調整對預算執(zhí)行過程中的偏差進行矯正，更可以通過預算分析進行績效的評估。
近年來，全面預算管理日益被我國企業(yè)，特別是被大型國有集團公司重視和實踐，并取得了一定效果。當然，從實踐情況看，還存在一些問題，如預算觀念模糊、預算控制不嚴謹、預算考核形同虛設等等，需要進一步加以完善。
一、推行全面預算管理的目的和意義
全面預算管理是發(fā)達國家成功企業(yè)多年積累的先進管理經(jīng)驗，是被實踐證明的一種企業(yè)實施戰(zhàn)略目標管理、加強內部控制、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)造經(jīng)濟效益、提升管理水平的現(xiàn)代管理模式，這種管理模式已被發(fā)達國家的大中型企業(yè)普遍采用。作為一種重要的管理工具，我國有關法律法規(guī)明確要求國有獨資公司、國有大中型企業(yè)建立全面預算管理制度，將預算作為制定落實內部經(jīng)濟責任制的依據(jù)，健全企業(yè)內部約束機制，提高財務管理水平。從國內外企業(yè)經(jīng)驗來看，集團公司推行全面預算管理的主要目的和意義在于：
（一）規(guī)劃未來活動
全面預算管理是企業(yè)以戰(zhàn)略目標為基礎，以市場需求為導向，通過對內外部環(huán)境的預先思考，以預算的方式對企業(yè)未來整體經(jīng)營規(guī)劃和經(jīng)濟活動進行的總體安排。市場經(jīng)濟越發(fā)達，市場風險就越高。企業(yè)的管理者不僅要關心當前的經(jīng)營成果，而且要關注未來的發(fā)展前景，防范未來的經(jīng)營風險。通過全面預算管理，有效地組織和協(xié)調企業(yè)的經(jīng)營活動，使企業(yè)管理者能更好地理解企業(yè)的市場機會和威脅、自己的優(yōu)勢和劣勢，預測可能出現(xiàn)的問題和經(jīng)營決策的效果，使企業(yè)在遇到重大問題之前就能根據(jù)對未來的預測做出調整，以預算來防范和減少經(jīng)營風險，以預算來推進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
（二）落實目標責任
實行全面預算管理的首要任務之一就是要劃分企業(yè)的經(jīng)濟目標責任主體，明確他們的責、權、利。通過全面預算管理，將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃分解為分企業(yè)年度經(jīng)營目標，并將年度經(jīng)營目標層層分解到各部門、各單位和各責任人，通過預算指標的分解和對預算執(zhí)行過程、完成結果的全面追蹤和問效，實現(xiàn)責權利相結合，使企業(yè)年度經(jīng)營目標的實現(xiàn)有了堅實、可行的基礎，也為企業(yè)出資者提供了一種強有力的資信保證。
（三）有效配置資源
企業(yè)的目標無限，資源有限，財務資源是企業(yè)最基本的資源。實行全面預算管理，可將企業(yè)的財務資源和非財務資源與業(yè)務活動有機結合起來，進行資源的有效配置和統(tǒng)籌運作，并對其運作實行監(jiān)督、控制和考核。通過資源的整合和集中運作，有利于加強各部門、各單位的溝通與協(xié)調，強化成本管理，充分挖掘企業(yè)的內部潛力，節(jié)約支出，實現(xiàn)投入產(chǎn)出比的最大化。
（四）提供管理標準
全面預算管理不僅是企業(yè)經(jīng)營決策的重要依據(jù)，也是企業(yè)管理控制的重要標準。一方面，全面預算管理通過整合企業(yè)財務信息和非財務信息，可對企業(yè)的各項作業(yè)提供有效的信息支持；另一方面，通過整合企業(yè)價值流，建立預算標準，對企業(yè)各部門及其員工的行動方案進行規(guī)范與控制，使企業(yè)的經(jīng)營活動有目標可循，有制度可依。同時，全面預算是企業(yè)業(yè)績評價的基礎，可以通過預算標準的優(yōu)化，改善關鍵業(yè)績指標，推動責任業(yè)績評價，實現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營業(yè)績的提升。
二、集團公司全面預算管理與控制存在的問題
自20世紀20年代全面預算管理在美國的通用電器公司、杜邦公司、通用汽車公司產(chǎn)生之后，這一方法很快就成為大型現(xiàn)代工商企業(yè)的標準作業(yè)程序。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步確立，越來越多的集團公司開始借鑒國外經(jīng)驗，摸索運用預算管理，實現(xiàn)集團公司對分子公司的內部控制，取得了一定成效。但由于集團公司對預算管理的理解具有片面性且缺乏處理實務的經(jīng)驗，在預算執(zhí)行過程中，暴露出不少問題。（一）預算管理的概念模糊，觀念滯后
預算包括預測，但不僅僅是預測，還有計劃。一個好的預算不是依據(jù)實際報表進行簡單的數(shù)字調整，也不應該是憑空想像的數(shù)字安排，而應是以科學的預測和切合實際的業(yè)務計劃為基礎，多次上下往返討論而決定的。但許多集團公司的管理者把預測當預算，簡單地認為將事先的估計或判斷反映到財務的資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表中，就是企業(yè)的全面預算管理體系；而且，由于財務預算貫穿于全面預算的始終，以致于很多人認為全面預算就是財務行為，是財務部門控制資金支出的計劃。因此，把預算管理歸為財務部門的事情。
（二）預算管理導向不明確
國外企業(yè)的預算管理具有以戰(zhàn)略管理為導向、以價值管理為主線、注重預算執(zhí)行與過程控制、密切聯(lián)系市場動態(tài)等特點，但我國集團公司的預算管理導向不明確，重預算編制，輕預算執(zhí)行和控制，結果出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。即：預算編制是一套數(shù)據(jù)，而預算執(zhí)行是另一套數(shù)據(jù)，使預算喪失了它的權威性和約束性。
（三）缺乏有效的控制制度
全面預算就是集團公司總體規(guī)劃的具體化和數(shù)量化的說明。全面預算所表述的是一個理想中的經(jīng)濟活動狀態(tài)，在其實施的過程中，難免會受到很多因素的影響，有的影響是正面的，有的影響是負面的。為了確保達到集團公司預算所確定的目標，在預算批準后的實施過程中，還必須要建立有效的預算控制制度，以便實施有效的控制。但現(xiàn)實預算管理的實踐中，很多集團公司缺乏有效的預算控制制度，導致預算控制不力。
（四）與業(yè)績評價、激勵機制相脫節(jié)
預算是考核評價各責任層次與單位的工作成績和經(jīng)營成果的重要“標桿”，為考核評價各部門工作業(yè)績和薪酬提供了依據(jù)。預算管理既要注重過程，又要注重結果，而且要把預算的過程管理和結果管理與業(yè)績評價有機地結合起來，實現(xiàn)預算管理與業(yè)績評價的融合。然而，實踐中卻往往是預算管理與業(yè)績評價相脫節(jié)，考核與獎懲相脫節(jié)，導致業(yè)績評價不客觀，獎懲制度不合理，因而也不能取得良好的效果。
三、完善我國集團公司全面預算管理與控制的對策
（一）樹立以戰(zhàn)略目標為導向的管理理念
全面預算管理是一種使企業(yè)資源取得最佳生產(chǎn)率和獲利率的管理模式。這種模式的基礎是公司治理結構，起點是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，核心是企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，是一種以人為本的集成式管理。它的核心職能就在于利用價值量指標與非價值量指標對企業(yè)的業(yè)務流、資金流、信息流和人力資源進行全面整合，實現(xiàn)企業(yè)運行和管理的高度信息共享化，進而實現(xiàn)“四流”的高效合一。作為一種全面管理行為，沒有戰(zhàn)略引導為基礎的預算是沒有目標的預算，也就難以提升企業(yè)的核心競爭力和價值；而沒有預算支撐的戰(zhàn)略是不具有操作性的、空洞的戰(zhàn)略。集團公司必須建立戰(zhàn)略研究機制，制定明確的長期戰(zhàn)略目標和短期戰(zhàn)略目標。全面預算要以戰(zhàn)略目標為導向，由集團公司的最高管理層進行組織和指揮，由各級業(yè)務及其他專業(yè)管理部門來編制與執(zhí)行。全面預算管理的過程必須取得從集團公司高層到員工的支持和參與，注重各部門的溝通與協(xié)調，促進合作與交流，保證預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標的一致性及各部門、各環(huán)節(jié)和人員行為觀念的基本統(tǒng)一。
（二）實施有效的全面預算控制機制
預算管理的本質要求是一切經(jīng)濟活動都圍繞企業(yè)目標的實現(xiàn)而開展，在預算執(zhí)行過程中落實經(jīng)營策略，強化管理、控制和約束。因此，要建立一套內部控制柜架來加強預算的控制。1.完善集團公司治理結構，加強企業(yè)文化建設。全面預算管理是在企業(yè)治理結構下界定出資者與經(jīng)理層權、責、利關系的游戲規(guī)則之一，一個健全的企業(yè)預算制度實際上是完善的法人治理結構的體現(xiàn)。良好、有效的預算管理必須以產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度為條件，以規(guī)范的法人治理結構為前提。因此，集團公司要不斷營造、優(yōu)化有利于預算管理與控制的環(huán)境。否則，預算管理可能成為一紙空談。2.貫徹預算的“剛性原則”。預算是約束企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的法則，一經(jīng)確定，在企業(yè)內部即具有“法律效力”，必須嚴格執(zhí)行。在預算的執(zhí)行過程中，不僅要考慮環(huán)境變化、或有事項、業(yè)務流程的結構性變化對預算執(zhí)行的影響，而且要按照嚴格的程序進行預算調整，對例外事項進行管理，杜絕違規(guī)操作，保證預算的準確性和預算控制的有效性。3.確定預算控制的重點內容。預算控制以成本控制為基礎，以現(xiàn)金流量控制為核心，通過實施重點業(yè)務控制和現(xiàn)金流量控制，確保資金運用權力的高度集中，形成資金合力，降低財務風險。4.建立信息反饋系統(tǒng)。預算執(zhí)行信息的及時反饋，有利于及時反映預算執(zhí)行的差異，企業(yè)需要在預算實際執(zhí)行中不斷收集、分析信息，根據(jù)反饋信息作出相應的決策，從而保證對企業(yè)經(jīng)營活動進行實時的調節(jié)和控制，保證預算目標的完成。5.建立預算管理的預警機制。全面預算管理的目的之一是建立有效的預算預警系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)作用的發(fā)生，樹立風險意識，將非正常業(yè)務活動和風險控制在萌芽狀態(tài)，減少企業(yè)不必要的損失。6.強化預算監(jiān)督。預算的執(zhí)行與監(jiān)督是緊密聯(lián)系的，有力的監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保證。加強內審機構的權威和職能，健全內部審計監(jiān)督控制制度，使內部審計與監(jiān)督不應僅僅對財務會計信息和經(jīng)營業(yè)績真實性與合法性的結果進行審計與監(jiān)督，而且更重要的是對預算制度和預算貫徹執(zhí)行情況的過程進行審計和監(jiān)督，強化事前預防和事中控制，使經(jīng)營管理處處有章可循、事事受程序制度制約。
(一)組織體系保障
財務全面預算組織屬于財務全面預算管理得以正常運行的重要前提。因此，進行全面預算，就必然要健全與完善組織結構?，F(xiàn)階段，我國企業(yè)中普遍對財務全面預算組織體系的保障意識認識不足，更有一些企業(yè)甚至并沒有建立獨立的企業(yè)全面預算機構，而所有預算決策都是通過企業(yè)的項目總經(jīng)理或財務部門制定，缺少企業(yè)生產(chǎn)、銷售等基層業(yè)務部門的共同參與，進一步導致預算在執(zhí)行階段面臨極大的障礙。
(二)考評與控制不完善
目前，很多企業(yè)在實施財務全面預算管理中，仍然存在“重編制、輕執(zhí)行”的傳統(tǒng)遺留弊端。也因為企業(yè)匱乏嚴格起碼的預算控制和監(jiān)督機制，由此致使預算的執(zhí)行的過程中常常遭遇人為性干擾，隨意性極大，進一步使得最初編制的預算目標和實際執(zhí)行存在很大偏差。與此同時，考評機制的不完善，導致預算的過程管理、結果管理，都未能和業(yè)績評價進行有機結合，使得預算管理和業(yè)績評價這兩個組織相互脫離，考核和獎懲相互脫離，無法獲得理想的效果也是預料中事。
(三)全面預算管理和企業(yè)現(xiàn)狀出現(xiàn)偏差
全面預算管理是極具專業(yè)特點的系統(tǒng)性管理活動，企業(yè)一定要從自身經(jīng)營現(xiàn)狀出發(fā)，并結合企業(yè)企業(yè)內外部環(huán)境的特征，才可以設計出契合企業(yè)的管理制度與具體實施辦法。然而在當下的很多實踐中，大部分企業(yè)都只是表面上建立了一個僵化的預算管理框架，一味的在這個框架背景下硬性執(zhí)行，最終導致缺乏實效性，預算控制失靈以及影響管理目標實現(xiàn)的問題。
二、提高財務全面預算管理有效性的措施
(一)健全預算管理的內部機構
全面的預算管理在企業(yè)內部管理中屬于一種協(xié)調性的工具管理，不僅是實現(xiàn)企業(yè)內部管理得以規(guī)范化、系統(tǒng)化的一個科學合理的有效辦法，而且也是推動企業(yè)經(jīng)營管理人員展開自我約束、自我發(fā)展、以及綜合能力培養(yǎng)的重要途徑。如果，要創(chuàng)設健全完善的財務全面預算管理體系，當務之急就是需要明確一個系統(tǒng)的全面預算管理的組織機構，要確定組織內部中各部門之間的崗位職責。完善的內部管理機構應當涵括：全面預算管理委員會、全面預算管理辦公室、歸口、分級管理科室以及各二級單位的有關科室。
(二)完善預算控制與考評機制
合理的考核制度與獎懲制度是確保全面預算管理得以實現(xiàn)的重要保障。因此，企業(yè)需要對預算控制的精確性、及時性以及預算的實現(xiàn)水平展開考核，如果存在背離最初計劃，那么就要發(fā)現(xiàn)導致差異產(chǎn)生的因素，正面認識到預算管理中存在的優(yōu)劣處，歸納總結管理中的經(jīng)驗和教訓，開展科學、合理、可操作性強的獎懲制度。創(chuàng)設重點業(yè)績考核體系，建立責、權、利有機結合的管理機制。一方面，結合企業(yè)內部各部門之間的崗位權責，自上而下，通過階梯式的將預算目標層層分解，設計重點業(yè)績評價標準，界限清償，確保內部中任一部門一旦出現(xiàn)問題，都能夠找到相應的負責人。另一方面，著重關注把每一層級的崗位薪酬和業(yè)績指標的實現(xiàn)水平進行綁定，使預算執(zhí)管理的執(zhí)行人員在預算執(zhí)行前期便可以確定業(yè)績和獎懲之間的管理，指導工作人員可以自覺工作，提高預算管理組織的歸屬感，一齊實現(xiàn)最初的預算目標。眾所周知，全面預算管理是一項需要全員參與、全面監(jiān)控與評價的管理控制體系，所以，更需要始終落實“以人為本”的執(zhí)行原則，在進行適時評價的同時，也要及時獎勵和指出存在的缺點與不足，盡量調動管理人員和工作人員的主觀能動性，最終確保企業(yè)全面預算管理目標得以實現(xiàn)。
(三)建立全面預算管理信息化
企業(yè)在開展了財務全面預算管理之后，可能會因為企業(yè)的規(guī)模巨大、所需要進行的預算數(shù)據(jù)量多、分析需求強，使得在預算編制階段，無論是數(shù)據(jù)的編報、匯總以及分析等眾多工作量也一定會出現(xiàn)進一步上升。為了強化全面預算管理系統(tǒng)，優(yōu)化結果，提高全面預算管理的有效性與預算數(shù)據(jù)效果，必須要有信息系統(tǒng)的有力支撐。針對企業(yè)內部各個部門財務信息化與財務軟件的實際應用情況，研發(fā)實用性的全面預算管理信息系統(tǒng)，完成和當前會計核算軟件的有機融合，且納入企業(yè)信息化建設的統(tǒng)一平臺。預算管理信息化能夠提升全面預算管理的有效率，進一步規(guī)范全面預算管理流程。
(四)強化全面預算管理分析
一方面，建設預算分析制度。企業(yè)財務預算管理委員會全權負責組織企業(yè)每一季度開展企業(yè)預算執(zhí)行進度分析會議，明晰在預算執(zhí)行的過程中的完成度與主要存在的一些問題，探索可以保障預算實現(xiàn)的針對性措施，全面掌握預算執(zhí)行的情況，并從定量、定性兩個角度研究當前預算執(zhí)行的狀態(tài)、發(fā)展勢頭、預算執(zhí)行階段中形成的偏差，認真找出責任歸屬，并提出改進的相關意見。每個預算的執(zhí)行部門需要創(chuàng)建月度預算執(zhí)行分析體制。預算年度終了，預算管理委員會需要給年度預算執(zhí)行情況實施立體化的歸納分析，產(chǎn)生年度預算執(zhí)行情況報告。另一方面，創(chuàng)設預算執(zhí)行稽查與審計制度。尤其，要最大程度實現(xiàn)財務審計的監(jiān)督功能，利用定期開展的監(jiān)督檢查，尋找出預算管理中每一個流程可能存在的不足，第一時間糾正預算執(zhí)行階段中產(chǎn)生的偏差。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀行為給予相應的處罰，對預算控制中的薄弱環(huán)節(jié)要告知責任單位和部門，以保證預算的實現(xiàn)。
三、結束語
①缺乏足夠科學正確的現(xiàn)代預算管理工作意識，對于全面預算管理工作的認識不足以及不知道如何將全面預算管理真正應用于實際成為阻礙全面預算管理工作有序開展的一大阻力。②在機構建設方面也相對欠缺，沒有一個科學嚴密的管理機構，各項管理工作也相對散亂不成體系，對于預算執(zhí)行過程中遇到的問題也無法在第一時間進行有效溝通與對策制定，從而讓全面預算管理工作的推進舉步維艱。③在全面預算的具體工作方面以及監(jiān)督約束方面的建設力度也相對較弱，影響了全面預算管理工作的健康開展。
二、推行全面預算管理的措施
（一）樹立科學嚴謹?shù)默F(xiàn)代管理意識
預算管理不是一個新鮮名詞，基于制定有效計劃確保資金得到更為有效利用的預算管理應該是與現(xiàn)代社會共同形成與發(fā)展的。但是預算管理工作并不是一沉不變的，甚至可以說如果一直固守傳統(tǒng)和陳舊的預算管理工作意識及方法不僅無法確保管理工作能夠體現(xiàn)自身價值，甚至還會給機構運作造成嚴重阻礙。所以我們在推行全面預算管理模式之前首先就要樹立起適應全面預算管理工作有序開展的科學嚴謹?shù)默F(xiàn)代預算管理意識。所以現(xiàn)代預算管理意識是要將預算管理工作從財務管理的一個分支中劃分出來，要重視預算管理在機構運作過程中的全程監(jiān)控及深層次監(jiān)控，將過去那種事前預算事后決算的簡單被動管理模式轉化為全面管理、全部門管理的新型管理模式，這樣才能夠化被動為主動，切實發(fā)揮現(xiàn)代預算管理工作在機構發(fā)展決策、全面管理工作中的突出作用。而這對于具有部門龐雜、人員眾多、資金需求量大的醫(yī)院來說，更為重要。在明確預算管理工作重要性以及全面預算基本概念的同時，還要加強全面預算相關知識的學習與掌握，不僅要加強具體預算管理人員的學習力度，對于醫(yī)院最高管理層、領導者來說相關學習也是非常必要的，只有這樣才能夠真正把全面預算管理的科學理念應用于實際工作的引導與控制當中，才能夠切實落實全面預算管理的理念與精神，才能夠為全面預算管理工作的有序開展營造一個良好和諧的內部環(huán)境。
（二）加強管理機構建設
想要切實加強醫(yī)院的全面預算管理工作就必須建立專門化的管理機構。全面預算管理機構的工作不僅僅是進行預算的編制與后續(xù)管理，更為重要的是要針對預算執(zhí)行過程中的相關問題進行及時有效的討論研究，尋找解決問題的方法和途徑。全面預算管理機構應該由院長牽頭并作為最高負責人，同時在吸納優(yōu)秀預算編制及管理人才的同時，還要加強與各科室、部門主要負責人的聯(lián)絡與交流，確保預算編制工作能夠切合醫(yī)院及各科室、部門的實際需要，這樣才能夠確保預算編制的科學性、合理性以及后續(xù)執(zhí)行的有效性。在機構運作的權利與義務方面也要進行有效界定，一方面要確保機構運作的相對獨立避免遭受其他部門及科室的利益侵擾，另一方面也要加強與其他科室及部門的有效溝通，爭取更多的認同與配合，從而確保管理工作的有序開展。
（三）加強全面預算相關制度的建設
全面預算管理不僅僅應該將工作的重點放在直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益和成本支出的醫(yī)療部門、藥品部門及住院部等。同時還要加強對日常辦公、后勤保障、安保防衛(wèi)等各個方面的預算管理覆蓋。因此加強全面預算管理制度建設不僅僅只是針對預算這一個點來開展，同時還要加強其他部分的制度建設。如加強藥品、醫(yī)療耗材采購制度建設，大宗常規(guī)物品采用集中采購模式，昂貴醫(yī)療設備及大型固定資產(chǎn)采用招投標形式，一方面大力降低采購成本，另一方面也能夠有效避免采購人員與供應商之間的暗箱操作。在固定資產(chǎn)管理方面要加強對固定資產(chǎn)的建檔及各環(huán)節(jié)的跟蹤記錄，從購置、管理到使用以及使用成效和經(jīng)濟價值是否得到有效體現(xiàn)等都要進行詳細記錄，確保固定資產(chǎn)得到最為有效的合理使用。在后勤保障制度建設方面，應該利用服務外包的形式一方面轉嫁成本支出，另一方面讓醫(yī)院享受到更好更專業(yè)的優(yōu)質服務?？傊挥袑⑦@些相關制度都進行有效的建設與加強，才能夠確保全面預算管理制度體系的有效建立，實現(xiàn)全面預算管理工作的質量提升。
（四）加強全面預算具體工作力度
在相關制度建設緊鑼密鼓展開的同時，全面預算管理工作的具體環(huán)節(jié)也要進一步加強。首先要加強預算編制的合理性與科學性，要以醫(yī)院當前發(fā)展及未來發(fā)展為基礎進行零基礎預算編制方法，這樣不僅能夠確保預算編制能夠更加適應醫(yī)院的自身發(fā)展，同時也能夠最大限度確保有效預算資金得到更加合理的利用，不過零基礎預算編制方法較傳統(tǒng)編制方法來說對預算編制人員提出了更高的要求，所以醫(yī)院也應該大力加強預算編制人員的素質提升，從而有效發(fā)揮零基礎預算編制的優(yōu)越作用。
（五）加強監(jiān)督約束機制建設
全面預算管理是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，是一項兼具控制、激勵、評價等諸多
功能的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的管理工具，是企業(yè)內部管理控制的一種主要方法，能幫助管理者進行計劃、協(xié)調、控制和業(yè)績評價，是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標的指導下，對未來的經(jīng)營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經(jīng)營活動的改善和調整，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。
二、預算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用
1．提升戰(zhàn)略管理能力。通過預算監(jiān)控可以發(fā)現(xiàn)未能預知的機遇利挑戰(zhàn)，這些信息通過預算匯報體系反映到?jīng)Q策機構，可以幫助企業(yè)動態(tài)地調整戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)戰(zhàn)略管理的應變能力。
2．有效的監(jiān)控與考核。預算的編制過程向集團企業(yè)和子公司雙方提供了設定合理業(yè)績指標的全而信息，同時預算執(zhí)行結果是業(yè)績考核的重要依據(jù)。將預算與執(zhí)行情況進行對比和分析，為經(jīng)營者提供了有效的監(jiān)控于段。
3．高效使用企業(yè)資源。通過全面預算的編制和平衡，企業(yè)可以對有限的資源進行最佳的安排使用，避免資源浪費和低效使用。
4．有效管理經(jīng)營風險。全面預算可以初步揭示企業(yè)下一年度的經(jīng)營情況，使可能的問題提前暴露。參照預算結果，公司高級管理層可以發(fā)現(xiàn)潛在的風險所在，并預先采取相應的防范措施，從而達到規(guī)避與化解風險的目的。
5．收入提升及成本節(jié)約。全面預算管理和考核、獎懲制度共同作用，可以激勵并約束相關主體追求盡量高的收入增長和盡量低的成本費用。
三、全面預算的工作組織
企業(yè)設預算管理委員會，預算管理委員會一般由企業(yè)的董事長或總經(jīng)理擔任主任委員，吸納企業(yè)內部各相關部門的主管為成員。預算管理委員會是預算管理的最高管理機構；預算執(zhí)行與控制部門是公司預算管理委員會的執(zhí)行機構，以處理與預算相關的日常事務。各責任中心是預算管理的實施主體。
四、全面預算管理的基本內容
(一)全面預算的內容
全面預算包括特種決策預算、日常業(yè)務預算與財務預算。
特種決策預算是指企業(yè)不經(jīng)常發(fā)生的、需要根據(jù)特定決策臨時編制的一次性預算，特種決策預算包括經(jīng)營決策預算和投資決策預算兩種類型。
日常業(yè)務預算是指與企業(yè)日常經(jīng)營活動直接相關的經(jīng)營企業(yè)的各種預算。
財務預算具體包括現(xiàn)金預算、財務費用預算、預計利潤表、預計利潤分配表和預計資產(chǎn)負債表等內容。
(二)全面預算管理的基本內容
1．預算的編制。是以預算目標為依據(jù)，對預算總目標的分解、具體量化，并下達給預算執(zhí)行者的過程，是預算管理的起點，是基礎性、關鍵性環(huán)節(jié)。
(1)預算編制宜采用自上而下、自下而上、上下結合的編制方法
整個過程為：先由高層管理者提出企業(yè)總目標和部門目標；各基層單位根據(jù)一級管理一級的原則據(jù)以制定本單位的預算方案，呈報分部門；分部門再根據(jù)各下屬單位的預算方案，制定本部門的預算草案，呈報預算委員會；最后，預算委員會審查各分部預算草案，進行溝通和綜合平衡，擬訂整個組織的預算方案；預算方案再反饋回各部門征求意見。
(2)預算內容要以營業(yè)收入、成本費用、現(xiàn)金流量為重點
營業(yè)收入預算是全面預算管理的中樞環(huán)節(jié)，它上承市場調查與預測，下啟企業(yè)在整個預算期的經(jīng)營活動計劃。營業(yè)收入預算是否得當，關系到整個預算的合理性和可行性。
成本費用預算是預算支出的重點，在收入一定的情況下，成本費用是決定企業(yè)經(jīng)濟效益高低的關鍵因素；制造成本和期間費用的控制也是企業(yè)管理的基本功，可以反映出企業(yè)管理的水平。
現(xiàn)金流量預算則是企業(yè)在預算期內全部經(jīng)營活動和諧運行的保證，否則整個預算管理將是無米之炊。
(3)預算管理工作要建立單位、部門行政主要負責人責任制
開展全面預算管理，是企業(yè)強化經(jīng)營管理，增強競爭力，提高經(jīng)濟效益的一項長期任務。
(4)推行全面預算管理必須切實抓好“四個結合”
第一，要與實行現(xiàn)金收支兩條線管理相結合。
第二，要同深化目標成本管理相結合。
第三，要同落實管理制度、提高預算的控制和約束力相結合。
第四，要同企業(yè)經(jīng)營者和職工的經(jīng)濟利益相結合。
2．預算的執(zhí)行和分析。是調動各級預算責任人的積極性、創(chuàng)造性，強化責任意識，并調動各項經(jīng)濟資源通過人的主動性努力完成預算目標。是預算的具體實施，是預算控制的核心環(huán)節(jié)。
預算經(jīng)預算管理委員會審批后下發(fā)執(zhí)行的，各責任中心必須嚴格按照預算管理的要求執(zhí)行預算，控制生產(chǎn)經(jīng)營金過程；預算的執(zhí)行要求各執(zhí)行主體對生產(chǎn)經(jīng)營過程進行真實完整準確的計量、記錄；對預算執(zhí)行主體建立預算激勵和預算約束機制，自覺地在預算的約束下開展經(jīng)營活動。
3．預算的監(jiān)督。有力的監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保證。預算控制部門應通過日常運營信息和動態(tài)管理分析對預算的執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督，并提出有關戰(zhàn)略管理等多方面的意見和建議。
4．預算的調控。預算的靈活性體現(xiàn)在預算面向未來，在執(zhí)行過程中不可避免地要進行調整。調整的原則是對個別預算項目進行微調，只對預算執(zhí)行過程中重大變化進行最小程度的調整，并實施監(jiān)控，使其調整在不影響預算總體目標下適應當前情況。
5．預算的考評與激勵。通過預算執(zhí)行情況與預算目標之間的預算差異分析，掌握進度和狀況，及時糾偏補漏，兌現(xiàn)獎懲，為下一步預算調整、加強全面預算管理的科學性奠定基礎。
“考核與獎懲是預算管理的生命線”。只有通過科學合理的考核、賞罰分明的獎懲，才能確保預算管理落到實處。業(yè)績考核委員會在預算執(zhí)行結果評估的基礎上，對預算完成情況、預算編制的準確性與及時性進行考核，肯定成績，找出問題，制定和實施科學合理的獎懲制度。
五、全面預算管理中應注意的幾個問題
1．目標的制定要符合實際，協(xié)調一致。預算目標的制定必須符合實際，這里有兩層含義：一是目標制定要經(jīng)得起市場的考驗，與公司的外部環(huán)境相適應。二是目標要符合公司內部生產(chǎn)經(jīng)營的客觀實際，與企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術水平和員工素質相適應，不能過高或過低。
2．建立預算管理的保證體系。企業(yè)應結合自身特點制定好各自的《預算管理辦法》《實施細則》等內部規(guī)章制度，嚴格預算的約束機制，規(guī)范完善企業(yè)預算管理工作。
3．預算的制定應具可操作性。為了使全面預算管理有效執(zhí)行，首先要細化預算，將預算的制度、責任、指標、定額和費用等各方面進步細化，分解到管理的各個角落與個人，使他們具有明確的目標和過程監(jiān)控，從而減少不必要的麻煩，提高預算執(zhí)行效率。
4．預算管理中，考核的指標和獎懲制度要客觀公正、科學合理。全面考慮到差異出現(xiàn)的原因，搞清楚究竟是人為造成的，還是客觀環(huán)境所致。
1.全體性特征。
企業(yè)全面預算管理具有一定的全體性，全面反映企業(yè)經(jīng)營過程中的每個環(huán)節(jié)。企業(yè)全面預算管理是從銷售計劃開始，對企業(yè)內部的生產(chǎn)、成本以及現(xiàn)金收支等情況進行周密的預算，然后編制出財務報表，從而使企業(yè)達到設定的目標?？梢娖髽I(yè)全面預算管理所波及到的范圍非常的廣，除了可以對企業(yè)經(jīng)營活動的進行有效的預算外，還可以對企業(yè)內部人員進行合理的預算管理。除此之外，企業(yè)全面預算管理對企業(yè)內部有關責任制度的建立有著非常重要的意義。企業(yè)要想實行全面預算管理，促進企業(yè)的健康發(fā)展，就必須團結一致，協(xié)調配合，才能更好的保證企業(yè)全面預算管理的有效實施，從而避免不利因素的發(fā)生。
2.全面性特征。
企業(yè)全面預算管理不僅波及到的范圍非常廣，而且所包含的內容也極其的豐富，比如企業(yè)的銷售管理及企業(yè)的生產(chǎn)、成本等各方面的內容。企業(yè)全面預算管理除了涉及到企業(yè)經(jīng)營活動的各項預算外，還涉及到企業(yè)的財務預算以及其他各項預算。通過企業(yè)全面預算管理不僅可以對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行有效的控制，而且還可以對企業(yè)日?；顒舆M行有效的監(jiān)督。所以，有效的全面預算管理，不但可以提高企業(yè)經(jīng)營活動的效率，確保企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營都能夠有序進行，而且還可以為企業(yè)節(jié)省成本，有效預防資源的浪費，進一步改善企業(yè)的財務狀況，從而推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.全程性特征。
企業(yè)全面預算管理是一種系統(tǒng)性、科學性的管理過程，不僅包含最初的預算編制，而且還涉及到企業(yè)以后的執(zhí)行情況、監(jiān)督情況、考核情況及最終的結果分析等。除此之外，企業(yè)全面預算管理還包括對最終結果的改善過程。在實行企業(yè)全面預算管理的過程中，不能只關注執(zhí)行的效果，還要重視對結果的分析及改進的過程，為企業(yè)目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎，從而體現(xiàn)企業(yè)全面預算管理措施的真正價值。
二、企業(yè)全面預算管理過程中存在的主要問題
隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展的突飛猛進，使越來越多的企業(yè)認識到管理的重要性?？茖W的管理是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵，同時也是企業(yè)和諧發(fā)展的重要因素。目前，雖然我國大部分企業(yè)在全面預算管理方面取得了一定的發(fā)展，但是仍然存在許多不成熟的元素。
1.預算的盲目性。
全面預算管理是企業(yè)整體管理水平提升的重要途徑，然而卻不能作為評價企業(yè)管理水平的指標。所謂的預算管理就是通過對企業(yè)未來各項經(jīng)營活動進行有效的預算，然后進行總規(guī)劃，并且對企業(yè)各項資源進行有效的分配，使企業(yè)的各項經(jīng)營活動都能夠遵循計劃順利進行，從而達到企業(yè)所設定的目標。通過不完全統(tǒng)計，在對企業(yè)進行預算的過程中，我國大部分企業(yè)存在的問題是重視預算，忽略調控；重視規(guī)劃，忽略考核。這種預算管理上的盲目性與企業(yè)全面預算管理嚴重不符。
2.缺乏執(zhí)行力。
大部分企業(yè)在管理過程中，對預算的分析、執(zhí)行的把控及結果的考核比較忽視。在進行預算時大張旗鼓，等預算做完之后就沒有下文了，結果使得預算管理變成了一種形式，嚴重影響到企業(yè)的經(jīng)營效率。
3.監(jiān)督力度比較弱。
大部分企業(yè)在管理過程中，基本上比較側重成本及編制管理，然而對之后的監(jiān)督及糾正過程卻嚴重忽視，導致再生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏有力的數(shù)據(jù)作為參考，同時也沒有對偏移指標進行有效的分析，從而導致預算指標不能有效完成。
三、改善企業(yè)全面預算管理的有效途徑
1.企業(yè)應該采取科學合理的預算編制措施，從而提高企業(yè)管理的水準。
所謂的企業(yè)預算編制主要是指企業(yè)從實際的經(jīng)營情況出發(fā)，充分結合其他部分的現(xiàn)狀，選擇有差異的預算管理編制的過程。預算編制作為企業(yè)全面預算管理的基礎，有著十分重要的作用。如果能夠健全預算編制，才能為企業(yè)全面預算管理順利開展提供有力的保障。企業(yè)應該采用科學的編制途徑，充分參考其他部分的實際狀況以及市場的發(fā)展動態(tài)，最終制定出科學合理的編制方法，切忌采用盲目的一刀切的方法。
2.完善企業(yè)全面預算管理的內容，加強執(zhí)行力度。
預算的執(zhí)行過程是一種非常復雜及龐大的工作，需要耗費大量的時間及精力，所以必須對預算進行定期或不定期的分析，以保證企業(yè)經(jīng)營活動有序進行。如果出現(xiàn)了一定的出入，預算管理部分就應該及時依據(jù)實際的狀況及市場的動態(tài)做出準確的判斷，對預算方案進行正確的調整。在確保企業(yè)經(jīng)營活動順利進行的同時，還要避免對其他部門產(chǎn)生不利的影響，從而保證企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
3.加強及完善企業(yè)預算管理的組織機制及把控力度，確保預算管理的科學性、合理性。
企業(yè)應該建立一套完善的全面預算管理模式，明確兩級預算管理機構的權責以及企業(yè)經(jīng)營管理的總體目標。除此之外，企業(yè)還應該制定詳細的資金預算流程。通過制定詳細的管理制度，從而為企業(yè)預算工作的順利進行提供有力的保障。因此，企業(yè)只有通過不斷的完善組織機制，才能從根本上保證預算工作達到科學化、合理化的要求。如果出現(xiàn)問題，有關部門也能夠做出快速的反應。總之，完善的組織機制及有力的把控力度，不但可以為企業(yè)全面預算管理提供發(fā)展的機會，而且還可以在一定程度上確保預算管理管理的科學化及合理化，從而推動企業(yè)良性發(fā)展。
四、結語
