時(shí)間：2023-03-08 15:35:26
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電力建設(shè)工程合同區(qū)別于一般的經(jīng)濟(jì)合同，有其自身的特殊性，在進(jìn)行項(xiàng)目合同管理時(shí)應(yīng)把握其一般的特點(diǎn)。
1)合同管理長(zhǎng)期性。由于電力建設(shè)工程周期長(zhǎng)，相應(yīng)合同的生命周期就會(huì)長(zhǎng)，合同管理的周期長(zhǎng)、跨度大，會(huì)使其受到外界各種因素的影響大，而且合同本身還可能存在很多不可預(yù)見(jiàn)性的風(fēng)險(xiǎn)，妨礙合同的正常實(shí)施，造成經(jīng)濟(jì)損失。
2)合同管理動(dòng)態(tài)性。項(xiàng)目合同實(shí)施的過(guò)程中牽涉較多，合同內(nèi)外干擾事件較多、合同變更頻繁，實(shí)施過(guò)程中合同也要因時(shí)調(diào)整，是動(dòng)態(tài)化的管理過(guò)程。
3)合同管理的復(fù)雜性。項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中需要眾多的參建單位，接口復(fù)雜，合同履行過(guò)程中涉及到業(yè)主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間的各種復(fù)雜關(guān)系，使得項(xiàng)目合同的管理極其復(fù)雜，處理不當(dāng)會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
4)合同管理的效益性。電力建設(shè)投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的利益。
2合同管理現(xiàn)狀
電力工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)育還不完善，交易行為也不規(guī)范，電力建設(shè)合同管理中也存在一些比較主要的問(wèn)題。
1)合同法律意識(shí)不強(qiáng)。工程合同一般為承發(fā)包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業(yè)法人及合同主管人員忽視法律對(duì)工程合同的保護(hù)和監(jiān)督作用，在合同實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來(lái)保護(hù)自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。
2)重視工程建設(shè)，輕視合同管理。合同管理在國(guó)外被視為承包商盈虧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而現(xiàn)有的電力企業(yè)中很多部門人員只注重項(xiàng)目的工程建設(shè)，對(duì)合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現(xiàn)一些不必要的損失。從行業(yè)管理方面來(lái)看，管理部門對(duì)施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當(dāng)。
3)合同管理脫節(jié)。工程合同管理是有效控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金投入的法律性文件，然而在實(shí)際履行過(guò)程中所中的標(biāo)書(shū)與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設(shè)單位簽約后，合同就會(huì)以文件形式轉(zhuǎn)達(dá)項(xiàng)目經(jīng)理部，而項(xiàng)目經(jīng)理部只管合同，不管技術(shù)，這種施工合同管理與招標(biāo)管理在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生分支、脫節(jié)的現(xiàn)象，最終使技術(shù)流于形式。
4)合同索賠難以實(shí)現(xiàn)。在電力工程施工中，有時(shí)由于設(shè)計(jì)變更或工程量的增加，業(yè)主未按合同辦理簽證，增加的工程量無(wú)法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤(rùn)，增加了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但許多施工企業(yè)因?yàn)楹ε屡c業(yè)主的關(guān)系搞僵，不利于今后的合作，為了未來(lái)的合作，承包方往往不依據(jù)合同進(jìn)行索賠。
5)專業(yè)人才匱乏。電力建設(shè)合同涉及專業(yè)面廣、內(nèi)容多，合同管理需要專業(yè)的技術(shù)人員。然而很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
3合同管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)
1)提高對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)。合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的有利武器和工具，要通過(guò)宣傳、培訓(xùn)，讓相關(guān)人員真正地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。要依法運(yùn)用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴(yán)謹(jǐn)而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)糾紛和不必要的損失。施工過(guò)程中要加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。
2)加強(qiáng)合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業(yè)其他管理并抓;在制度上，建立合同實(shí)施保證體系，將合同責(zé)任制落實(shí)到具體工程和人員;配備專人管理，對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析;健全合同文檔管理系統(tǒng)，對(duì)于工程進(jìn)行過(guò)程中來(lái)往有關(guān)合同的書(shū)函文件進(jìn)行資料收集、整理及存檔。
3)增強(qiáng)索賠意識(shí)。索賠是企業(yè)保護(hù)自己合法權(quán)益、防范合同風(fēng)險(xiǎn)比較重要的方法，是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)必須具備的市場(chǎng)觀念和行為。作為企業(yè)要敢于索賠，學(xué)會(huì)索賠，認(rèn)真研究文件內(nèi)容，尋找機(jī)會(huì)，建立相關(guān)索賠的詳細(xì)檔案，并按合同約定的時(shí)間及時(shí)反映報(bào)送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。
4結(jié)語(yǔ)
電力建設(shè)物資管理系統(tǒng)主要包括三大子系統(tǒng)，它們分別是采購(gòu)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)和庫(kù)存管理系統(tǒng)。采購(gòu)管理主要包括采購(gòu)計(jì)劃管理和申購(gòu)計(jì)劃管理；合同管理主要包括合同簽訂管理和廠商信息管理；庫(kù)存管理主要包括出入庫(kù)管理和材料盤點(diǎn)管理。在電力建設(shè)物資管理中，應(yīng)使用ERP等物資管理軟件進(jìn)行物資管理，以實(shí)現(xiàn)管理與現(xiàn)代信息技術(shù)的有效結(jié)合，并開(kāi)發(fā)真正適合電力企業(yè)發(fā)展的物資管理系統(tǒng)。電力建設(shè)物資管理系統(tǒng)是一種功能全面的管理系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)建設(shè)全過(guò)程管理。而在電力建設(shè)物資管理系統(tǒng)外部，還可通過(guò)接口與子系統(tǒng)有效連接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。此外，電力建設(shè)的物資管理系統(tǒng)還可生成采購(gòu)單，以控制材料的領(lǐng)取，并監(jiān)控各個(gè)部門的費(fèi)用情況。
2子系統(tǒng)物資管理
2.1采購(gòu)管理
在電力建設(shè)中，采購(gòu)管理是一種基于供應(yīng)鏈的管理模式，是電力企業(yè)供應(yīng)鏈管理中的重要組成部分。在電力建設(shè)采購(gòu)管理系統(tǒng)中，采購(gòu)部門應(yīng)對(duì)材料采購(gòu)的全過(guò)程進(jìn)行控制，并協(xié)調(diào)好企業(yè)與廠商之間的關(guān)系；電力項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)部門要根據(jù)項(xiàng)目工程的進(jìn)展和需求，制訂適合企業(yè)發(fā)展的物資供應(yīng)方案；廠商要定期與電力企業(yè)交流和溝通，了解電力企業(yè)的物資信息和物資需求，并確定發(fā)貨時(shí)間，從而做到按時(shí)發(fā)貨。此外，還要保證貨物的質(zhì)量和完整性。在電力建設(shè)物資采購(gòu)管理中，必須實(shí)現(xiàn)信息交流，降低物資成本和庫(kù)存，并優(yōu)化庫(kù)存管理。因此，在采購(gòu)管理中，廠商與企業(yè)之間的信息交流是必不可少的。物資采購(gòu)管理中的物資信息交流不僅包括企業(yè)內(nèi)部物資信息的交流，還包括企業(yè)外部的信息傳遞。企業(yè)應(yīng)掌握內(nèi)部物資需求的變化情況、物資價(jià)格的變化情況等，以此制訂相應(yīng)的回復(fù)單，發(fā)送至物資供應(yīng)商，并實(shí)時(shí)更新企業(yè)內(nèi)部的物資量變化信息庫(kù)。在企業(yè)外部信息的傳遞中，企業(yè)要為廠商提供必要的信息和技術(shù)支持，還要考慮信息平臺(tái)的兼容性，并為廠商提供優(yōu)良的信息平臺(tái)，從而為加強(qiáng)交流溝通和提高采購(gòu)管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性提供技術(shù)支持。此外，還要與物資供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期合同，制訂長(zhǎng)期契約，且明確契約中的條款和規(guī)定，從而完善企業(yè)和供應(yīng)商之間的認(rèn)證制度，穩(wěn)定電力企業(yè)與供應(yīng)商之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系。
2.2庫(kù)存管理
電力企業(yè)庫(kù)存管理是物資管理中的主要工作。企業(yè)的庫(kù)存量決定了物資量，由于庫(kù)存量會(huì)不定期變化，因此，在企業(yè)庫(kù)存管理中，應(yīng)根據(jù)不同的實(shí)際情況，采取不同的庫(kù)存管理方法。對(duì)于長(zhǎng)期給電力企業(yè)提供物資的廠商，應(yīng)按照自身的物資需求在倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行長(zhǎng)期代儲(chǔ)，并在使用物資后定期付款，這種方法主要應(yīng)用于一類物資；對(duì)于二類物資和三類物資而言，可根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際需求，由單位按照計(jì)劃送貨，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零庫(kù)存”；對(duì)于企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)充分利用其優(yōu)勢(shì)，遵循“用多少、提供多少”的原則，直接運(yùn)送至使用單位，運(yùn)達(dá)后再結(jié)算；對(duì)于供應(yīng)正常的電力物資，應(yīng)應(yīng)用期貨合同運(yùn)送模式，以減少庫(kù)存量。
2.3合同管理
要想提高合同管理的效率，就要掌握供貨合同的具體內(nèi)容、電力項(xiàng)目建設(shè)施工的具體情況和物資生產(chǎn)的運(yùn)輸情況，并將了解到的工程材料的生產(chǎn)和運(yùn)輸情況定期傳達(dá)至業(yè)主；采用先進(jìn)的管理設(shè)備，選取專業(yè)的管理人員代保管合同管理；物資管理人員要定期獲取真實(shí)的合同備料，了解生產(chǎn)和運(yùn)輸情況，定期開(kāi)展設(shè)備管理會(huì)議，并將物資信息通報(bào)給業(yè)主；合同管理人員應(yīng)及時(shí)與廠商取得聯(lián)系，順利完成設(shè)備的生產(chǎn)和發(fā)運(yùn)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和整理匯報(bào)給業(yè)主的相關(guān)信息，定期與廠商交流設(shè)備的發(fā)運(yùn)情況；根據(jù)設(shè)備標(biāo)志選取不同的隔離管理方式，將專業(yè)設(shè)備和工具隔離存放；加強(qiáng)廠商管理，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面評(píng)估，從而建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，降低采購(gòu)成本。
3結(jié)束語(yǔ)
（一）合同文本不規(guī)范針對(duì)于中國(guó)建筑市場(chǎng)合同管理頻繁出現(xiàn)問(wèn)題的現(xiàn)象，原建設(shè)部會(huì)同國(guó)家工商總局共同制定并頒發(fā)了關(guān)于建筑工程在施工時(shí)發(fā)包方與承包方的合同示范文本，最新一版是2013版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），目的就在于規(guī)避權(quán)責(zé)失衡現(xiàn)象的發(fā)生[6]。但在實(shí)際電力建設(shè)工程中，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包人制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是在違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。
（二）合同管理法律意識(shí)淡薄在具體實(shí)施時(shí)，因合同雙方的法律意識(shí)淡薄，常有簽訂合同不符合要求情況發(fā)生。主要表現(xiàn)在：首先，合同文本不符合國(guó)家頒布的合同示范文本的相關(guān)條款，避重就輕、轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)一些索賠性條款表述籠統(tǒng)、含糊。其次，承建方資質(zhì)管理混亂，依據(jù)中國(guó)的《建筑法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須在其資質(zhì)等級(jí)許可內(nèi)從事建筑活動(dòng)，不得越級(jí)。但在實(shí)際工作當(dāng)中，一些不符合資質(zhì)要求的企業(yè)通過(guò)掛靠等方式謀求中標(biāo)機(jī)會(huì)，或者一些大型施工企業(yè)利用企業(yè)資質(zhì)承接一些施工項(xiàng)目，然后轉(zhuǎn)包或者肢解后分包，這些做法不但違反國(guó)家法律規(guī)定，也給工程的質(zhì)量、工期等帶來(lái)不利影響。第三，部分人員缺乏法律意識(shí)，合同管理屬于企業(yè)核心業(yè)務(wù)，對(duì)員工的工作能力以及職業(yè)道德要求極高。但有部分員工職業(yè)道德素質(zhì)低下，，損害企業(yè)利益。
（三）合同違約索賠困難、責(zé)權(quán)偏頗當(dāng)合同主體的合法權(quán)益受到損害時(shí)，索賠工作就應(yīng)該合理展開(kāi)。但在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，合同文本往往是發(fā)包方制定，所突出強(qiáng)調(diào)的往往是承包方義務(wù)的規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)的范圍，而對(duì)發(fā)包方的義務(wù)就含糊其辭，制約性條款在文件中較少。尤其是發(fā)包方違約時(shí)，就賠償方面的條款沒(méi)有具體的表述，難以界定賠償?shù)臄?shù)額，存在明顯的權(quán)責(zé)偏頗。此外，在電力系統(tǒng)主輔分離之后，投標(biāo)單位眾多，在市場(chǎng)中發(fā)包方占據(jù)主導(dǎo)性地位，雙方存在著明顯的不平等。例如因電力工程施工周期長(zhǎng)、單位工程眾多，出現(xiàn)分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)變更就很多，整個(gè)工程累加起來(lái)就會(huì)高達(dá)數(shù)百萬(wàn)的金額賠償，而在合同條款中往往表述為分項(xiàng)工程多少錢之下免于賠償，這樣承包方就要承擔(dān)較大損失，即使出現(xiàn)了可以賠償?shù)那闆r，承包方往往會(huì)為了以后市場(chǎng)的簽約，而在發(fā)包方的要求下放棄部分索賠工作。
（四）缺乏專業(yè)的合同管理人才從當(dāng)前建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀看，并沒(méi)有得到許多小公司的重視，專業(yè)的合同管理人員嚴(yán)重缺失，這也是制約建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。施工合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，需要專責(zé)的合同管理人員掌握相應(yīng)法律知識(shí)、造價(jià)知識(shí)以及項(xiàng)目管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。而在一些企業(yè)合同管理被認(rèn)為是一種事務(wù)性工作，由預(yù)算人員或者財(cái)務(wù)人員兼任。這將給合同管理帶來(lái)難度，一旦發(fā)生合同糾紛，必將缺失專業(yè)支撐，在處理上相當(dāng)?shù)谋粍?dòng)。許多不規(guī)范的合同在簽訂初期也難以被發(fā)現(xiàn)，也會(huì)給后續(xù)的工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩，造成經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)效益。
二、完善電力建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的措施
根據(jù)對(duì)當(dāng)前電力建設(shè)工程合同管理存在的困難和問(wèn)題的分析，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照國(guó)際工程合同管理的規(guī)范性做法，可以從以下幾個(gè)方面著力。
（一）按照中國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定，積極推行電力建設(shè)工程合同的示范文本完善和健全的法律法規(guī)是確保市場(chǎng)正常運(yùn)行的重要前提，在工程建設(shè)領(lǐng)域，中國(guó)目前針對(duì)根據(jù)電力工程的特點(diǎn)和行業(yè)合同示范文本目前還是空白。因此有必要推行電力建設(shè)工程合同示范文本的編制工作。工程項(xiàng)目發(fā)承包模式可分為：總分包模式、平行承包模式、聯(lián)合體承包模式、合作體承包模式等等，按承包工程計(jì)價(jià)方式分類：總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等等，針對(duì)不同的模式進(jìn)行研究，將合同條款規(guī)范化和細(xì)致化。隨著中國(guó)加入WTO后逐步與國(guó)際接軌，學(xué)習(xí)和研究國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善中國(guó)建筑市場(chǎng)管理體系和技術(shù)體系。立足中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)代合同原則和現(xiàn)代項(xiàng)目管理原則，不斷完善中國(guó)施工合同文本體系，使中國(guó)施工合同文本在結(jié)構(gòu)化、系列化、集成化方向的發(fā)展上取得突破。
（二）推行合同管理人員考核制度，持證上崗專業(yè)化的合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理的關(guān)鍵。加大人才培養(yǎng)力度，對(duì)合同管理人員建立考核制度，要求持證上崗。一方面企業(yè)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工的培訓(xùn)和教育，達(dá)到工作所需要的技能要求。另外企業(yè)可同高校合作，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)和教育，形成穩(wěn)定的人才輸出。當(dāng)前可在合同管理中可有造價(jià)工程師領(lǐng)導(dǎo)，另配一名專職合同管理員，完成項(xiàng)目的合同管理。
（三）強(qiáng)化合同的動(dòng)態(tài)管理，依約解決工程索賠問(wèn)題在合同履行過(guò)程中，工程索賠現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且處理方便，可通過(guò)扣撥工程款等實(shí)現(xiàn)；而施工方對(duì)發(fā)包人的索賠則比較困難一些。但為了合同雙方共贏，對(duì)工程中實(shí)際存在的誤工、變更等給承包方造成損失的，如工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠等，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行。合同雙方雙贏才是工程工期、質(zhì)量、成本完成目標(biāo)的保障。
（四）開(kāi)發(fā)適合電力建設(shè)工程合同管理的軟件，建立合同信息管理系統(tǒng)信息化管理不僅提高工作效率，也為資源共享，提升管理水平奠定了基礎(chǔ)。電力建設(shè)工程的信息化管理一直走在市場(chǎng)的前列，針對(duì)合同管理、造價(jià)管理的軟件也層出不窮。在企業(yè)內(nèi)部形成流程化管理，進(jìn)行合同評(píng)審等工作。各施工企業(yè)可根據(jù)自身工作的特點(diǎn)，選擇合適的軟件操作。隨時(shí)掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對(duì)工程建設(shè)合同形成真正的信息管理和動(dòng)態(tài)管理。
（五）建立企業(yè)的信譽(yù)檔案，將信譽(yù)分引進(jìn)到招投標(biāo)工作中去建立其企業(yè)信譽(yù)檔案庫(kù)，定期監(jiān)督，并制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施，以規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。并將企業(yè)的信譽(yù)檔案融入到招投標(biāo)工作中去，在招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中加大信譽(yù)分的權(quán)重，使企業(yè)真正意識(shí)到每一個(gè)工程都是重點(diǎn)工程，只有認(rèn)真履行好合同，才能以后有更加廣闊的市場(chǎng)。為中國(guó)的電力工程保駕護(hù)航，同時(shí)促進(jìn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)工程建設(shè)的發(fā)展一日千里，氣勢(shì)磅礴，大量安全生產(chǎn)事故層出疊現(xiàn)，成為關(guān)注的焦點(diǎn)，因此，安全監(jiān)理應(yīng)運(yùn)而生?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》在2002年11月1日宣布實(shí)施，目的明確，旨在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，消除特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，并且宣布2004年2月1日起開(kāi)始實(shí)施。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的第14和57條，赫然是監(jiān)理安全職責(zé)，內(nèi)容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責(zé)任。隨之不久，地方政府關(guān)于監(jiān)理安全職責(zé)、管理?xiàng)l例陸續(xù)問(wèn)世，建設(shè)監(jiān)理中，安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內(nèi)容的關(guān)鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國(guó)家的發(fā)展，人民的生活都和電力工業(yè)息息相關(guān)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響，因?yàn)殡娔茏鳛楦哔|(zhì)量的能源形態(tài)，在日常生活中不可或缺，對(duì)日常生產(chǎn)起著舉足輕重的作用，不能夠出現(xiàn)任何隱患，必須力保安全。
②同時(shí)性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒(méi)有時(shí)差，這就要求電網(wǎng)的設(shè)備不能發(fā)生故障，否則牽一發(fā)而動(dòng)全身，會(huì)造成連鎖反應(yīng)，造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設(shè)備投資巨大，熱機(jī)設(shè)備成套，工作中，機(jī)械設(shè)備高速旋轉(zhuǎn)，在一定區(qū)域內(nèi)，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無(wú)處不在，到處存在著安全隱患，比如設(shè)備事故并發(fā)，一旦發(fā)生，損失無(wú)法估量。
④電力生產(chǎn)的密集性與群眾性。電力生產(chǎn)投資巨大，技術(shù)領(lǐng)先，人員眾多，不安全因素極易出現(xiàn)，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。
3電力建設(shè)工程安全監(jiān)理要點(diǎn)
①重視安全教育工作。企業(yè)生產(chǎn)，安全第一，尤其是對(duì)于電力企業(yè)的建設(shè)。電力企業(yè)危險(xiǎn)性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識(shí)，讓管理者以身作則，使得每一個(gè)工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴(yán)格操作，苦練技術(shù)，學(xué)習(xí)安全方面的知識(shí)，積極地吸取教訓(xùn)，認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定時(shí)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據(jù)內(nèi)容需要，進(jìn)行相關(guān)的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，中有專業(yè)技術(shù)干部、特種作業(yè)人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個(gè)人都有安全意識(shí)：安全重于生命。
③重點(diǎn)分明。電力工程在建設(shè)過(guò)程中，不斷地出現(xiàn)工作的重點(diǎn)，以是之故，安全工作也隨之有所側(cè)重。對(duì)于職工，要經(jīng)常性地開(kāi)展安全宣傳工作，加強(qiáng)安全教育，讓他們警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)時(shí)警惕，把安全永遠(yuǎn)放在第一位，避免出現(xiàn)任何事故，以免造成損失，追悔莫及。
4突出體現(xiàn)
安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價(jià)值總的來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的，由于長(zhǎng)期的建設(shè)、發(fā)展、擴(kuò)大，兩者共同運(yùn)作，相輔相成，彼此裨益，共同推進(jìn)，達(dá)到了一定的完善，保證了長(zhǎng)期以來(lái)電力企業(yè)的生產(chǎn)安全；要注意《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的層層落實(shí)，簽訂好每一個(gè)協(xié)議，按照規(guī)定，落實(shí)每一個(gè)安全生產(chǎn)的責(zé)任；按照規(guī)程的要求合乎標(biāo)準(zhǔn)地完成安全監(jiān)理工作；百日安全競(jìng)賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開(kāi)展，使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。
5重視電力工程
建設(shè)過(guò)程的安全監(jiān)理工作監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照要求，制定出一系列的規(guī)劃，對(duì)監(jiān)理內(nèi)容做明確的規(guī)定，將程序制定分明，令職責(zé)了然，至于工程重點(diǎn)，尤其要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，編制出細(xì)則。
①《安全協(xié)議書(shū)》的簽訂是首要任務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位與施工單位。
②審查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
③嚴(yán)格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴(yán)格查辦。
④對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程加大審核力度，制定安全措施。
⑤安全教育經(jīng)常舉辦，借此活動(dòng)宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
⑦建立專門的安全監(jiān)理日志，每日詳細(xì)記錄，安全監(jiān)理人員對(duì)施工中發(fā)生的安全問(wèn)題和處理措施隨時(shí)登記備查，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。
⑧項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)制作監(jiān)理報(bào)表，必須條理清晰，編寫(xiě)嚴(yán)謹(jǐn)；根據(jù)監(jiān)理報(bào)表，做出反思報(bào)告，做詳細(xì)的注解、評(píng)述，以利于安全監(jiān)理工作，抄送工整，然后報(bào)送安全監(jiān)督部門、建設(shè)單位。
⑨監(jiān)理工作結(jié)束，由專人負(fù)責(zé)做出詳細(xì)的安全監(jiān)理工作總結(jié)，結(jié)果審慎的檢查、對(duì)照，提交給建設(shè)單位。
⑩在工程進(jìn)行中，設(shè)置錄像設(shè)備，制作音頻監(jiān)控資料，將工程進(jìn)行中的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況記錄下來(lái)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即載入安全監(jiān)理月報(bào)。
6保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量和安全
①?gòu)纳现料?，全面關(guān)心質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命，電力建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)注的就是質(zhì)量和安全。建議工程單位的領(lǐng)導(dǎo)層要有強(qiáng)烈的質(zhì)量觀念，鳥(niǎo)無(wú)頭不飛，上行下效。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動(dòng)；推出獎(jiǎng)懲決策，制定周密細(xì)節(jié)，達(dá)到積極的引導(dǎo)、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
②加大培訓(xùn)力度。只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持培訓(xùn)，全面提高質(zhì)量體系運(yùn)行，完成質(zhì)量管理要求，加大宣傳投入，認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)技能培訓(xùn)不能有絲毫怠解。培訓(xùn)因人而異、因材施教，堅(jiān)持內(nèi)部質(zhì)量審核的規(guī)范化、正?；?，認(rèn)真對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)解決，未雨綢繆有效預(yù)防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進(jìn)機(jī)制。
③全員努力。一個(gè)螺絲釘壞了，可能整個(gè)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)都會(huì)受到影響，因此，質(zhì)量管理整體進(jìn)行，發(fā)揮全員的作用，提高每個(gè)員工的質(zhì)量意識(shí)，重視人力資源的構(gòu)建，加強(qiáng)員工的道德建設(shè)，提高責(zé)任心，提升業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平，增強(qiáng)質(zhì)量觀念，堅(jiān)守職業(yè)道德，完美地完成本職工作，達(dá)到質(zhì)量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。
④發(fā)揮部門強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢(shì)，加大安全宣傳力度，加強(qiáng)質(zhì)量學(xué)習(xí)，對(duì)工作人員做相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加大監(jiān)督，嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
⑤完善內(nèi)部管理。改進(jìn)管理體系咨詢機(jī)構(gòu)的工作導(dǎo)向，提高咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平，提升其道德素質(zhì)，全面提高質(zhì)量。
7結(jié)論
我國(guó)工程建設(shè)的發(fā)展一日千里，氣勢(shì)磅礴，大量安全生產(chǎn)事故層出疊現(xiàn)，成為關(guān)注的焦點(diǎn)，因此，安全監(jiān)理應(yīng)運(yùn)而生?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》在2002年11月1日宣布實(shí)施，目的明確，旨在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，消除特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，并且宣布2004年2月1日起開(kāi)始實(shí)施。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的第14和57條，赫然是監(jiān)理安全職責(zé)，內(nèi)容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責(zé)任。隨之不久，地方政府關(guān)于監(jiān)理安全職責(zé)、管理?xiàng)l例陸續(xù)問(wèn)世，建設(shè)監(jiān)理中，安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內(nèi)容的關(guān)鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國(guó)家的發(fā)展，人民的生活都和電力工業(yè)息息相關(guān)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響，因?yàn)殡娔茏鳛楦哔|(zhì)量的能源形態(tài)，在日常生活中不可或缺，對(duì)日常生產(chǎn)起著舉足輕重的作用，不能夠出現(xiàn)任何隱患，必須力保安全。
②同時(shí)性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒(méi)有時(shí)差，這就要求電網(wǎng)的設(shè)備不能發(fā)生故障，否則牽一發(fā)而動(dòng)全身，會(huì)造成連鎖反應(yīng)，造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設(shè)備投資巨大，熱機(jī)設(shè)備成套，工作中，機(jī)械設(shè)備高速旋轉(zhuǎn)，在一定區(qū)域內(nèi)，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無(wú)處不在，到處存在著安全隱患，比如設(shè)備事故并發(fā)，一旦發(fā)生，損失無(wú)法估量。
④電力生產(chǎn)的密集性與群眾性。電力生產(chǎn)投資巨大，技術(shù)領(lǐng)先，人員眾多，不安全因素極易出現(xiàn)，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。
3電力建設(shè)工程安全監(jiān)理要點(diǎn)
①重視安全教育工作。企業(yè)生產(chǎn)，安全第一，尤其是對(duì)于電力企業(yè)的建設(shè)。電力企業(yè)危險(xiǎn)性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識(shí)，讓管理者以身作則，使得每一個(gè)工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴(yán)格操作，苦練技術(shù)，學(xué)習(xí)安全方面的知識(shí)，積極地吸取教訓(xùn)，認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定時(shí)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據(jù)內(nèi)容需要，進(jìn)行相關(guān)的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，中有專業(yè)技術(shù)干部、特種作業(yè)人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個(gè)人都有安全意識(shí)：安全重于生命。
③重點(diǎn)分明。電力工程在建設(shè)過(guò)程中，不斷地出現(xiàn)工作的重點(diǎn)，以是之故，安全工作也隨之有所側(cè)重。對(duì)于職工，要經(jīng)常性地開(kāi)展安全宣傳工作，加強(qiáng)安全教育，讓他們警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)時(shí)警惕，把安全永遠(yuǎn)放在第一位，避免出現(xiàn)任何事故，以免造成損失，追悔莫及。
4突出體現(xiàn)安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價(jià)值
總的來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的，由于長(zhǎng)期的建設(shè)、發(fā)展、擴(kuò)大，兩者共同運(yùn)作，相輔相成，彼此裨益，共同推進(jìn)，達(dá)到了一定的完善，保證了長(zhǎng)期以來(lái)電力企業(yè)的生產(chǎn)安全；要注意《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的層層落實(shí)，簽訂好每一個(gè)協(xié)議，按照規(guī)定，落實(shí)每一個(gè)安全生產(chǎn)的責(zé)任；按照規(guī)程的要求合乎標(biāo)準(zhǔn)地完成安全監(jiān)理工作；百日安全競(jìng)賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開(kāi)展，使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。
5重視電力工程建設(shè)過(guò)程的安全監(jiān)理
工作監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照要求，制定出一系列的規(guī)劃，對(duì)監(jiān)理內(nèi)容做明確的規(guī)定，將程序制定分明，令職責(zé)了然，至于工程重點(diǎn)，尤其要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，編制出細(xì)則。
①《安全協(xié)議書(shū)》的簽訂是首要任務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位與施工單位。
②審查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
③嚴(yán)格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴(yán)格查辦。
④對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程加大審核力度，制定安全措施。
⑤安全教育經(jīng)常舉辦，借此活動(dòng)宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
⑦建立專門的安全監(jiān)理日志，每日詳細(xì)記錄，安全監(jiān)理人員對(duì)施工中發(fā)生的安全問(wèn)題和處理措施隨時(shí)登記備查，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。
⑧項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)制作監(jiān)理報(bào)表，必須條理清晰，編寫(xiě)嚴(yán)謹(jǐn)；根據(jù)監(jiān)理報(bào)表，做出反思報(bào)告，做詳細(xì)的注解、評(píng)述，以利于安全監(jiān)理工作，抄送工整，然后報(bào)送安全監(jiān)督部門、建設(shè)單位。
⑨監(jiān)理工作結(jié)束，由專人負(fù)責(zé)做出詳細(xì)的安全監(jiān)理工作總結(jié)，結(jié)果審慎的檢查、對(duì)照，提交給建設(shè)單位。
⑩在工程進(jìn)行中，設(shè)置錄像設(shè)備，制作音頻監(jiān)控資料，將工程進(jìn)行中的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況記錄下來(lái)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即載入安全監(jiān)理月報(bào)。
6保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量和安全
①?gòu)纳现料拢骊P(guān)心質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命，電力建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)注的就是質(zhì)量和安全。建議工程單位的領(lǐng)導(dǎo)層要有強(qiáng)烈的質(zhì)量觀念，鳥(niǎo)無(wú)頭不飛，上行下效。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動(dòng)；推出獎(jiǎng)懲決策，制定周密細(xì)節(jié)，達(dá)到積極的引導(dǎo)、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
②加大培訓(xùn)力度。只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持培訓(xùn)，全面提高質(zhì)量體系運(yùn)行，完成質(zhì)量管理要求，加大宣傳投入，認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)技能培訓(xùn)不能有絲毫怠解。培訓(xùn)因人而異、因材施教，堅(jiān)持內(nèi)部質(zhì)量審核的規(guī)范化、正?；J(rèn)真對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)解決，未雨綢繆有效預(yù)防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進(jìn)機(jī)制。
③全員努力。一個(gè)螺絲釘壞了，可能整個(gè)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)都會(huì)受到影響，因此，質(zhì)量管理整體進(jìn)行，發(fā)揮全員的作用，提高每個(gè)員工的質(zhì)量意識(shí)，重視人力資源的構(gòu)建，加強(qiáng)員工的道德建設(shè)，提高責(zé)任心，提升業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平，增強(qiáng)質(zhì)量觀念，堅(jiān)守職業(yè)道德，完美地完成本職工作，達(dá)到質(zhì)量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。
④發(fā)揮部門強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢(shì)，加大安全宣傳力度，加強(qiáng)質(zhì)量學(xué)習(xí)，對(duì)工作人員做相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加大監(jiān)督，嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
⑤完善內(nèi)部管理。改進(jìn)管理體系咨詢機(jī)構(gòu)的工作導(dǎo)向，提高咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平，提升其道德素質(zhì)，全面提高質(zhì)量。
7結(jié)論
安全是電力工程建設(shè)管理的首要目標(biāo)，是保障工程建設(shè)順利開(kāi)展的重要條件，電力工程建設(shè)施工之前，應(yīng)積極成立相應(yīng)的工程安全管理部門，實(shí)施安全管理責(zé)任分工，并結(jié)合施工實(shí)際，制定安全與文明施工規(guī)范，明確施工中的安全要求，積極完善電力工程建設(shè)施工安全制度，加強(qiáng)安全施工監(jiān)督與管理。在具體的安全管理工作中，一方面，應(yīng)針對(duì)工程建設(shè)實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)于電力建設(shè)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育，使其明白施工中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，規(guī)范自身施工操作行為，避免安全事故產(chǎn)生。例如在施工架空電力線路的過(guò)程中，在撬挖土石方過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)禁同時(shí)撬挖上下山坡，且作業(yè)人員應(yīng)須保持適當(dāng)?shù)木嚯x。且在基坑開(kāi)挖時(shí)，向坑外扔土石時(shí)，應(yīng)注意土石回落傷人，作業(yè)人員不應(yīng)在坑內(nèi)休息。此外，在爆破作業(yè)，應(yīng)先注意導(dǎo)火索的燃速試驗(yàn)，并確保點(diǎn)火人能夠撤離到安全區(qū)，坑上還應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)管人員，確保爆破施工、電雷管使用各施工環(huán)節(jié)的施工安全。另一方面，在施工建設(shè)過(guò)程中，安全監(jiān)管部門應(yīng)加大安全檢查的力度，加大對(duì)施工中安全影響因素與安全隱患的評(píng)估，并制定有效的應(yīng)對(duì)策略，及時(shí)處理安全隱患，保障施工順利開(kāi)展。
2.加強(qiáng)質(zhì)量管理，減少質(zhì)量隱患
對(duì)于電力工程項(xiàng)目而言，質(zhì)量即是工程的生命。輸電線路與電力網(wǎng)絡(luò)等施工建設(shè)質(zhì)量直接影響著電力工程運(yùn)行的安全性與經(jīng)濟(jì)性。例如，在電力工程建設(shè)過(guò)程中，由于質(zhì)量管理不到位，在使用過(guò)程中，一個(gè)CT開(kāi)路或一個(gè)線路跳閘，都可能造成大規(guī)模停電事故產(chǎn)生，帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失?；诖耍诠芾韺?shí)踐中，一方面應(yīng)積極建立與完善電力工程建設(shè)質(zhì)量管理與控制機(jī)制，積極設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)管部門，組織質(zhì)量檢查小組，進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤檢查，保障施工操作規(guī)范。同時(shí)，積極建立質(zhì)量自檢與互檢制度、工程圖紙會(huì)審制度等，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的制度化。在施工過(guò)程中，還應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，針對(duì)施工中的質(zhì)量問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行探討，保障工程施工質(zhì)量。此外，在施工之前，根據(jù)所建立的質(zhì)量責(zé)任機(jī)制，對(duì)工程的質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施分解。例如，在施工用電力設(shè)備的采購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制中，應(yīng)派專人采購(gòu)，對(duì)電力設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與驗(yàn)收，在其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，還應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量校驗(yàn)，全面保障電力工程的施工質(zhì)量。
3.加強(qiáng)進(jìn)度管理，保障施工進(jìn)度
進(jìn)度管理的主要目的在于確保電力工程能夠按照預(yù)定工期完成工程交付。電力工程建設(shè)管理中，應(yīng)以合同規(guī)定的工程施工進(jìn)度要求，實(shí)施嚴(yán)格的進(jìn)度控制，避免施工中出現(xiàn)“趕工期或者工期延期”等現(xiàn)象產(chǎn)生，保障工程施工質(zhì)量，提高施工效益。在進(jìn)度管理實(shí)踐中，應(yīng)結(jié)合電力工程建設(shè)實(shí)際，在遵循可控性、指導(dǎo)性的原則的基礎(chǔ)上，合理編制工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)電力工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)施統(tǒng)籌管理與安排，確保各個(gè)專業(yè)與項(xiàng)目的施工進(jìn)度能夠有機(jī)銜接，在保障工程施工安全與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)縮短工期的目的。
4.完善造價(jià)控制，提升經(jīng)濟(jì)效益
深化電力建設(shè)單位集約化物資管理符合我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求，是電力行業(yè)面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀而作出的正確決策。在此，筆者對(duì)深化電力建設(shè)單位物資集約化管理的內(nèi)容與措施進(jìn)行闡述和論述：
1.1深化電力建設(shè)單位物資集約化管理的內(nèi)容
在電力建設(shè)企業(yè)進(jìn)行物資的集約化管理，其基本內(nèi)容主要包括以下3個(gè)方面：
其一，深化國(guó)內(nèi)電力建設(shè)企業(yè)集中采購(gòu)機(jī)制的建設(shè)，改良和優(yōu)化現(xiàn)有的物資采購(gòu)對(duì)策和方法，進(jìn)一步規(guī)范電力建設(shè)企業(yè)的物資招標(biāo)采購(gòu)等相關(guān)流程，大幅度提高該領(lǐng)域中備件材料的采購(gòu)效率；
其二，建設(shè)和完善電力建設(shè)單位的物資供應(yīng)保障機(jī)制，以電力建設(shè)行業(yè)的實(shí)際需要為根本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)建立起與之配套的現(xiàn)代化物資供應(yīng)保障體系和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的盡快實(shí)施和落實(shí)，為電力建設(shè)單位的運(yùn)營(yíng)提供有利支撐和保障；
其三，深化電力建設(shè)單位的產(chǎn)品質(zhì)量管控機(jī)制的建設(shè)，擬在現(xiàn)有管控機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)，進(jìn)一步完善緊密聯(lián)系各個(gè)部門與環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)設(shè)備材料在設(shè)備全壽命周期內(nèi)的閉環(huán)管控監(jiān)督管理。
1.2深化電力建設(shè)單位集約化物資管理的措施
深化物資集約化管理的配套措施包括四個(gè)方面的內(nèi)容：
其一，進(jìn)一步完善物資標(biāo)準(zhǔn)體系，緊密結(jié)合現(xiàn)有的物資管理體系進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步修訂和完善現(xiàn)有的物資管理制度和業(yè)務(wù)流程；
其二，進(jìn)一步加快電力建設(shè)單位物資信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善，深入推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，打造以物資ERP和電子商務(wù)平臺(tái)兩大業(yè)務(wù)應(yīng)用為主體的物資集約化管理信息系統(tǒng)，共享物資管理的數(shù)據(jù)信息資源；
其三，進(jìn)一步加強(qiáng)物資管理隊(duì)伍建設(shè)，積極吸納業(yè)內(nèi)優(yōu)秀骨干人才，不斷充實(shí)電力建設(shè)單位物資管理隊(duì)伍，逐步解決人員結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人才匱乏等問(wèn)題；
其四，進(jìn)一步深化物資管理的協(xié)同機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)電力建設(shè)物資的招標(biāo)采購(gòu)與“大規(guī)劃”、“大建設(shè)”在項(xiàng)目立項(xiàng)、綜合計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同管理。
2EPC總承包模式下的電力建設(shè)項(xiàng)目管理
EPC起源于美國(guó)工程界，其內(nèi)涵主要包括工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工等內(nèi)容。電力建設(shè)工程EPC總承包是建設(shè)工程項(xiàng)目總承包的一個(gè)重要分支，它是電力工程項(xiàng)目管理的一種較為常見(jiàn)的模式，該模式普遍受到業(yè)內(nèi)認(rèn)可。EPC總承包下的電力工程項(xiàng)目，體現(xiàn)了電力工程建設(shè)工程項(xiàng)目管理向社會(huì)化、專業(yè)化方向發(fā)展的良好趨勢(shì)，也是當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)都普遍比較受認(rèn)可的一種最為典型的形式。概括地講，電力工程EPC總承包項(xiàng)目具有以下幾個(gè)方面的基本特征：
其一，專業(yè)化的項(xiàng)目管理，由于電力工程EPC總承包單位是業(yè)主通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)方式確定的，EPC總承包單位一般都具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)還要有一定數(shù)量的業(yè)務(wù)經(jīng)理，以及相關(guān)的工程項(xiàng)目管理人員，涉及電力設(shè)計(jì)、電力施工、設(shè)備采購(gòu)、組織管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)儲(chǔ)備，能夠有效縮短建設(shè)工期、節(jié)省建設(shè)成本、提高工程質(zhì)量。
其二，最優(yōu)化的社會(huì)資源，電力工程建設(shè)是一個(gè)建設(shè)周期長(zhǎng)、專業(yè)化程度高、協(xié)調(diào)工作量大、建設(shè)程序環(huán)節(jié)眾多的復(fù)雜系統(tǒng)工程，其在施工過(guò)程中的存在著諸多的不可預(yù)見(jiàn)因素，因此需要大量的各個(gè)方面的管理和技術(shù)人員參與項(xiàng)目管理。
其三，集成化的管理模式，前面說(shuō)過(guò)，電力建設(shè)工程的EPC總承包項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，為了確保整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中的各項(xiàng)工作均能夠協(xié)調(diào)有序地順利進(jìn)行，建設(shè)單位必須進(jìn)行集成化的管理方案部署，對(duì)整個(gè)電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性、全局性的分層次的項(xiàng)目管理，避免在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏和差錯(cuò)。其四，設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)施工必須高效搭接、縝密聯(lián)系，在EPC總承包模式下，其施工方案的設(shè)計(jì)和以及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，都是項(xiàng)目總包商的責(zé)任，而這種模式可以減少由于設(shè)計(jì)方與施工方之間的責(zé)任分擔(dān)而帶來(lái)的問(wèn)題。其五，項(xiàng)目全過(guò)程承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，EPC總包項(xiàng)目可以充分發(fā)揮總包商在專業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目管理方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)的管理，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為業(yè)主提供一個(gè)性能優(yōu)良、令人滿意的電廠，從而獲得預(yù)期的收益。
3電力建設(shè)單位集約化物資管理對(duì)EPC總承包模式的重要作用
現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向在于物資集約化管理的改革。集約化物資管理對(duì)于EPC總承包模式具有重要的促進(jìn)意義：
3.1EPC總承包模式通過(guò)集約化物資管理實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本和交易費(fèi)用的有效節(jié)約。
同一種產(chǎn)品的批量采購(gòu)?fù)軌蛞蚱鋬r(jià)格優(yōu)勢(shì)而爭(zhēng)取到價(jià)格的主動(dòng)權(quán)。在電力建設(shè)EPC總承包項(xiàng)目管理過(guò)程中，可以通過(guò)集約化物資管理，實(shí)現(xiàn)同種、同類產(chǎn)品的批量采購(gòu)，以確保在滿足建設(shè)需求的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取到價(jià)格優(yōu)勢(shì)，有效降低采購(gòu)成本。同時(shí)，與這些供應(yīng)商間的聯(lián)絡(luò)主要依靠電話和傳真，能夠大大降低交易費(fèi)用。
3.2EPC總承包模式通過(guò)集約化物資管理實(shí)現(xiàn)各種物資的質(zhì)量保證和產(chǎn)品質(zhì)量。
電力建設(shè)EPC項(xiàng)目管理中，通過(guò)集約化物資管理，推動(dòng)各種產(chǎn)品的集中采購(gòu)，最能夠吸引供應(yīng)商來(lái)提供更先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性具有重要意義。
3.3EPC總承包模式通過(guò)集約化物資管理控制電力建設(shè)項(xiàng)目中的資金占用情況。
