時間：2023-03-13 11:23:44
序論：在您撰寫黨建工作意見時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
二抓政治建警。所黨委發(fā)揮軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部較多的優(yōu)勢，借鑒軍隊管理經(jīng)驗，培養(yǎng)組織紀律意識，把加強養(yǎng)成訓練作為正規(guī)化建設的突破口，做到訓管一致、教養(yǎng)一致，培養(yǎng)嚴、實、細、快的工作作風，不斷提高工作能力和辦事效率，使民警隊伍成為特別講政治、特別重團結(jié)、特別能奉獻、特別守紀律、特別肯吃苦、特別能戰(zhàn)斗的過硬隊伍。
三抓崗位練兵。所黨委成立了崗位練兵活動領導小組，采取封閉訓練、集中訓練、分散訓練等形式，大力開展群眾性的崗位練兵活動。**年舉行以“大練兵、強素質(zhì)、展警威”為主題的閱警式和崗位練兵成果匯報演練，受到各級的高度評價，成為全省唯一被司法部評為“崗位練兵活動先進集體”的單位。
四抓安全意識。所黨委從維護社會穩(wěn)定的大局中找準著力點，堅持警鐘長鳴，認真落實安全教育制度，教育民警時刻保持清醒的頭腦和憂患意識，牢記“場所安全無小事、實現(xiàn)安全靠平時”，從點滴做起，從人人做起，形成抓安全工作整體合力，把安全工作落實到平時各項工作中去。
五抓防范機制。建立健全了安全防范制度，在全省系統(tǒng)率先實施了大隊值班、機關巡查、所領導總值班的三級防控制度。健全了各項安全責任制度，制定完善了處置突發(fā)事件預案并經(jīng)常組織演練，適時開展安全競賽、安全大檢查和禁酒、打毒等專項整治活動，杜絕、違禁品流入場所，幾年來沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
六抓“人防、物防、技防”體系。近年來，先后投入100多萬元建立數(shù)字化智能安防系統(tǒng)，具備了監(jiān)視、對講、廣播、報警四大主要功能，同時，嚴格落實各項監(jiān)管制度，提高民警應對和處置突發(fā)事件的能力，通過構建“人防、物防、技防”三重安全防范體系，確保了場所持續(xù)安全穩(wěn)定，為建設“平安**”做出了貢獻。
七抓多元化教育格局。確立“和諧、發(fā)展、創(chuàng)新”的辦學思想，全面落實《勞動教養(yǎng)人員教育矯治綱要》，從學時間、落實教學內(nèi)容、確保教學力量、拓展教學渠道四個方面不斷提升教學水平，今年省勞教局在該所舉辦教學觀摩經(jīng)驗交流會，該所的課堂化教學做法在會上交流展示，同時還建立了多媒體電化教學網(wǎng)絡，完善了勞教人員文體活動中心，率先新建了高標準的心理矯治中心，運用多種新方法，進行個體心理矯正。
八抓“習藝、矯治”。勞教所通過項目引進、產(chǎn)品帶動，提高生產(chǎn)勞動的技術含量，充分發(fā)揮生產(chǎn)勞動的習藝矯治功能，實現(xiàn)了教育矯治和經(jīng)濟效益雙贏的目標。該所與市社會就業(yè)培訓中心聯(lián)合創(chuàng)辦各種技術培訓班，與市勞動保障部門聯(lián)系，把勞教人員技術培訓納入市社會保障體系，獲得社會統(tǒng)籌免費培訓的優(yōu)待，為解教人員就業(yè)打好基礎，開創(chuàng)了全省勞教系統(tǒng)的先河。
1、提升學習境界，努力建設學習型機關。
2008年，局黨支部將號召全局人員進一步樹立終身學習的理念，堅持把學習作為掌握知識、增長本領、做好工作的重要手段，作為增強黨性、加強修養(yǎng)、陶冶情操、改造世界觀的重要途徑，作為一種政治責任和精神追求。繼續(xù)堅持“雙周末學習日”制度，不斷創(chuàng)新學習方式，更新學習內(nèi)容，采取集中學與分散學、請進來與走出去、聽看讀與寫心得等形式，努力做到整年學習有計劃、集體學習有主題、個人學習有內(nèi)容。一是認真組織大家系統(tǒng)地學習黨的十七大報告，深刻領會其精髓，支委原則上每人上1次輔導課，全局每人寫心得1-2篇；二是認真組織大家學習人事人才政策，適時邀請有關專家來局輔導，及時研判人事工作新動態(tài)；三是認真組織大家學習區(qū)委區(qū)府工作意見，自覺把個人和局部融入到全區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展中去。全局同志要進一步發(fā)揚勤學、勤思、勤問、勤踐的良好傳統(tǒng)，每天堅持學習不少于1小時，除了學習必要的政治理論和業(yè)務知識外，更多的要汲取社會知識，增長社會閱歷，豐富知識面，從而拓展視野，增加才干。要在真學、真懂、真用上下功夫，做到入腦、入心，自覺把學習轉(zhuǎn)化為解決人事編制工作實際問題的新思路、新舉措。
2、提升思想境界，努力建設創(chuàng)新型機關。
創(chuàng)新是社會發(fā)展的動力。全局人員要進一步解放思想，與時俱進，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，樹立符合實際而又具有前瞻性的思想理念；大力弘揚敢為人先的時代精神，直面矛盾，勇于實踐；深刻領會科學發(fā)展觀、科學人才觀的豐富內(nèi)涵，準確把握人事編制工作發(fā)展趨向，善于發(fā)現(xiàn)問題、探索路子，創(chuàng)造性地開展工作。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革上有新突破，根據(jù)上級機構改革的要求，及時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關職能轉(zhuǎn)變和機構設置，理順責權關系；二是在人才引進機制上有思路，積極探索人才柔性引才機制，進一步完善引智政策，盡快建立健全人才信息平臺；三是在機構編制管理上有新手段，建立完善機構編制實名制，實行動態(tài)管理，強化編制、人事、財政共管監(jiān)督機制。四是在技術職稱評審上有新舉措，進一步樹立人才“四個不唯”（不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份）的理念，牢固樹立人人都能成才的觀點，堅持業(yè)績說話，堅持唯才是舉。通過創(chuàng)新，不斷提升人事編制工作水平。
3、提升工作境界，努力建設服務型機關。
08年，全局同志要進一步確立機關就是服務的觀念。樹立正確的政績觀，把為人民服務作為人生追求，把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上；自覺把各項工作放在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去考慮、去安排、去部署，選好結(jié)合點，找準著力點，營造閃光點。一是在主動服務上下功夫。主動為基層排憂解難，主動為基層解決實際問題，主動為群眾出主意想辦法。二是在規(guī)范服務上下功夫。嚴格執(zhí)行人事人才政策，規(guī)范言行、注重禮節(jié)、過細操作、做實基礎。三是在優(yōu)質(zhì)服務上下功夫。公開辦事程序，完善首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制、民主決策制。進一步改進服務方式，提高辦事效率，強化服務質(zhì)量。全局同志要大興求真務實之風，扎扎實實而不圖虛名，埋頭苦干而不事張揚，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的一流工作業(yè)績。要切實解決工作標準不高、自我感覺良好、不求過得硬、只求過得去，工作拖拉、推諉扯皮，搞形式主義等問題。支部將在全局開展爭創(chuàng)示范崗活動，科室要爭做示范崗，人人要爭當示范標兵。
4、提升道德境界，努力建設廉潔型機關。
全局同志要繼續(xù)發(fā)揚人事局的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻牢記人德為先，常修為政之德，講操守，重品行，樹立正確的是非評判標準，保持高尚的精神追求；時刻牢記權力是人民賦予的，把權力當作一種責任，真正做到權為民所用，利為民所謀；時刻牢記“兩個務必”，自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定，慎微、慎初、慎友、慎獨，堂堂正正做人，清清白白做事。全局同志尤其是領導干部要嚴把“四道關口”。一是要守住小節(jié)關。堅決克服“小節(jié)無礙”的思想，認為吃一點、喝一點、拿一點、玩一點出不了大事，結(jié)果是小節(jié)不守、大節(jié)不保，從小錯釀成大錯，由吃喝玩樂到腐化墮落，最終滑多遠連自己都沒法預料。二是要守住初次關。只要你擋不住第一次，也就擋不住第二次。因此，在第一次面對權、錢、惑時，不論大小多少，一定要守節(jié)持定、坐懷不亂，不要因一念之差而釀成終身之禍。三是要守住節(jié)日關。全局每位同志必把年關、節(jié)日關當成“廉關”，把握好友情交往與行賄受賄的界限，切莫讓節(jié)日關變成自己政治生命的“鬼門關”。四是要守住親友關。講親情不能錯位，重友情不能變味，任何時候任何情況下，公權都不能為親友子女謀利。
5、提升人格境界，努力建設和諧型機關。
一、全程紀實手冊（簽到冊，圖+文）
二、黨費收繳（每月收繳一次，并在全程紀實中每月記錄一次）
三、黨員活動日（活動記錄表，圖+文，并在全程紀實中每月記錄一次）
四、志愿活動日（活動記錄表，圖+文，并在全程紀實中每月記錄一次）
五、遠程教育（一般一月兩次，圖+文，并在全程紀實中記錄）
六、三類五星
1. 黨員積分手冊填寫（每季度一次）
2. 三類五星黨員分類表
3. 黨員星級評定表填寫（每季度一次）
4. 上墻資料（圖片+文字介紹）
5. “三類五星”評定匯總表（公示）
6. 情況說明（報上級黨委）
七、評星定級，追趕超越
1、方案、計劃
2、自評
3、群眾評
八、支部委員會（每月一次，會議記錄，簽到表）
九、黨小組會議（每月一次，會議記錄，簽到表）
十、支部黨員大會（活動記錄表，圖+文，并在全程紀實中記錄）
十一、黨課（課件，黨課講稿，活動記錄，簽到表，圖+文，并在全程紀實中記錄）
十二、黨員新發(fā)展對象
1、發(fā)展積極分子（會議記錄，談心談話，思想?yún)R報等）
2、發(fā)展預備黨員（會議記錄，談心談話，思想?yún)R報，系列表格填寫等）
3、預備轉(zhuǎn)正 （會議記錄，談心談話，思想?yún)R報，系列表格填寫等）
十三、共駐共建黨建聯(lián)席
1、黨建聯(lián)席會議（會議記錄，簽到）
2、共駐共建項目清單
3、共駐共建活動記錄
4、共駐共建實施方案、計劃
5、四項制度
6、共駐共建志愿服務隊
十四、民主生活會
1、征求意見
2、談心談話
3、批評與自我批評
十五、組織生活會
1、征求意見
2、談心談話
3、學習材料
4、問題清單和整改臺賬
5、批評與自我批評
十六、黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出手續(xù)辦理
十七、三項機制
1、實施方案、計劃
2、前二后一
3、黨員評優(yōu)樹模、樹標桿
4、標桿模范上墻（本人照片+簡介）
十八、黨風廉政建設
十九、作風整治（活動記錄，簽到表，圖+文，心得體會，新聞報道）
二十、黨員活動證填寫
二十一、離退休黨員工資申報表
二十二、黨員承諾踐諾
1、 監(jiān)委承諾踐諾
2、 支委承諾踐諾
3、 黨員承諾踐諾
二十三、在職黨員進社區(qū)（活動記錄，現(xiàn)場圖片采集，報道）
一、指導思想
審批事項案卷的整理工作是規(guī)范行政審批行為的重要內(nèi)容，為確保行政審批事項的嚴肅性、規(guī)范性，便于檔案的保管和利用，以“利用第一、服務第一”為目的，按照“辦理有過程、過程有記錄、案卷有體現(xiàn)”的原則，通過加強日常檔案管理，搞好檔案建設，實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、統(tǒng)一化、門類化、制度化。
二、工作原則
（一）一事項一檔案的原則。相關科室和單位要充分認識審批事項檔案管理工作的重要性。每一項行政許可都應建立專門的案卷。每一件許可事項從申請、受理、審批到辦結(jié)，所有流程涉及的資料都應納入檔案、整理入冊。
（二）真實嚴謹?shù)脑瓌t。為確保審批案卷的完整性、真實性和有效性，在審批工作中，要逐頁逐項的核對資料內(nèi)容和有關信息，保證每一頁材料都真實可靠，信息準確無誤。案卷整理嚴格按照許可事項審批要求，不增項不減項，杜絕檔案中存在涂改造假、錯裝材料的現(xiàn)象，做到審批案卷內(nèi)容完整、流程完備、整理規(guī)范。
（三）責任到位的原則。要求窗口、相關科室和單位加強領導，分工明確，每一項許可事項的案卷整理都落實到專人，做到組織到位、人員到位。建立責任追究制度，對不按時、不按要求整理檔案的單位和個人要追究責任，以確保日常審批事項檔案管理工作的規(guī)范化、高效化。
（四）定期歸檔的原則。每季度歸檔一次。相關科室和單位于每季度的最后一周內(nèi)，將本季度受理的許可事項材料整理完畢后送到市建委行政許可科，由許可科核實登記后統(tǒng)一轉(zhuǎn)至市城市建設檔案管理處保存。
三、檔案編制的基本要求
（一）案卷內(nèi)容
1．封面：許可事項名稱用黑體二號字體填寫；工程名稱、申請單位用仿宋二號字體填寫。時間為許可事項受理時間。編號前兩位代表許可事項類別，第三、四位代表許可事項名稱，按受理時間先后排列。
2．傳遞單：填寫完整，不得留有空白項，文字簡練，表達準確。時間、簽字不能有遺漏。
3．目錄：按照許可事項申報材料列出。
4．附件材料：一律使用A4紙，大于A4幅面的應折疊成A4幅面。如有缺失項，應附上相應的文字說明。
5．封底：時間為裝訂整理時間；頁數(shù)以卷內(nèi)所編頁碼數(shù)為準；頁碼要求是所有有字的面都要編著頁碼。
（二）裝訂要求
1．裝訂方向：縱向表要求表頭向上，橫向表要求表頭向左。
（二）完善市全民健身工作聯(lián)席會議制度，加強對全民健身工作的領導。建立健全市全民健身工作聯(lián)席會議制度，明確各部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關全民健身工作，加強全民健身工作的協(xié)調(diào)和管理，形成合力。各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實際制定實施好本地《全民健身實施計劃》，建立健全全民健身工作聯(lián)席會議制度，明確體育行政部門及相關部門的職責分工，推動各項工作的落實。
（三）完善全民健身財政制度，加大對全民健身事業(yè)的公共財政投入?？h級以上人民政府要將全民健身事業(yè)經(jīng)費和基本建設經(jīng)費作為專項支出，列入本級財政預算，逐年增加全民健身事業(yè)經(jīng)費支出占全部體育財政經(jīng)費支出的比重，并主要用于城鄉(xiāng)基層發(fā)展全民健身事業(yè)。各級體育行政部門要將本級使用的彩票益金的60%以上用于全民健身事業(yè)。各級人民政府要加大對欠發(fā)達地區(qū)和弱勢人群全民健身事業(yè)的經(jīng)費扶持力度和體育設施建設的支持力度。
（四）加快建設城鄉(xiāng)基層公共體育健身設施，努力推進公共體育設施向公眾開放?？h級以上地方人民政府要將城鄉(xiāng)公共體育健身設施建設納入“十二五”時期城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。依據(jù)國家體育總局《公共體育健身場地設施基本配建標準》，加強場地設施規(guī)范化建設。組織實施縣級體育中心、農(nóng)民體育健身工程示范縣、農(nóng)村新民居體育健身設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程、社區(qū)體育健身工程等全民健身工程。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山野等自然條件，開辟室外體育健身設施和戶外運動設施?？h級以上人民政府對向公眾開放體育設施的學校和單位予以適當補貼和辦理有關責任保險。公共體育健身設施要對學生、老年人和殘疾人實行優(yōu)惠或者免費開放。
（五）完善基層全民健身管理體制，支持基層體育組織建設。依托業(yè)余體校、公共體育設施建立全民健身指導服務機構。完善社區(qū)體育俱樂部創(chuàng)建體系，繼續(xù)推進“體育進社區(qū)”活動的開展。積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要履行全民健身工作職責。
（六）大力開展全民健身“六進”活動，打造具有特色的群眾體育活動，并形成品牌。積極營造崇尚體育健身的社會氛圍，大力組織開展“體育進社區(qū)”、“體育進農(nóng)村”、“體育進機關”“體育進學?！?、“體育進企業(yè)”、“體育進家庭”活動。推行《普通人群體育鍛煉標準》，引導和鼓勵公眾經(jīng)常參加體育健身活動。支持群眾經(jīng)常就近、就便參加體育健身活動。要利用全年各個節(jié)假日組織開展傳統(tǒng)體育健身活動，堅持業(yè)余、自愿、多樣和科學文明的原則，突出健身性、參與性、趣味性。精心組織策劃好每年的“全民健身日”活動，掀起全年全民健身的。以構建“十五分鐘健身休閑圈”為依托，著力打造健身品牌精品。以各縣（市、區(qū)）富于地域特色、傳統(tǒng)優(yōu)勢的健身品牌為基礎，對已形成規(guī)模、屆次和品牌的體育健身活動，在特色和亮點上下功夫，形成“一縣一品牌，一縣多品牌”，全面提升群體活動示范效應。
（七）組織和支持社會體育指導員發(fā)揮作用，廣泛開展全民健身志愿服務活動。繼續(xù)實施《社會體育指導員技術等級制度》，吸引、組織從事社會體育指導人員加入社會體育指導員隊伍。各級體育行政部門要設立社會體育指導員專項經(jīng)費，用于培訓、業(yè)務交流、表彰獎勵和必要的工作補貼。為社會體育指導員開展工作提供便利和支持。發(fā)揮各級社會體育指導員協(xié)會的作用，做好各項管理服務工作。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育和殘疾人體育活動的社會體育指導員。積極發(fā)展職業(yè)社會體育指導員，完善社會體育指導員職業(yè)標準，嚴格職業(yè)技能培訓和鑒定，逐步做到營利性體育健身場所和指導高危項目的體育健身指導人員，持社會體育指導員職業(yè)資格證書上崗工作。定期組織優(yōu)秀運動員、教練員、體育教師、體育科研人員、體育院校學生深入城鄉(xiāng)基層開展全民健身志愿服務。
（八）扶持體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，引導城鄉(xiāng)居民體育消費。各級人民政府要制定政策，扶持大眾化營利性體育健身休閑場所運營和體育健身休閑用品開發(fā)，鼓勵社會力量舉辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動當?shù)伢w育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快體育健身休閑專業(yè)人才培養(yǎng)。加快推行體育健身服務質(zhì)量認證制度，建立和完善體育健身服務規(guī)范，提高體育健身服務水平。
一、成立文化、體育、老年體育協(xié)會工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、建立文化體制改革工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
三、努力建設省級宣傳文化服務中心示范點
為了進一步提升文化惠民工作水平，推進我處文化服務全覆蓋，經(jīng)黨工委研究決定，計劃將辦公樓五樓作為宣傳文化服務中心示范點，在功能設置上，將兼具非遺“桃子龍”傳習所、“農(nóng)民工文化驛站”、“圖書閱覽室”、“排練室”等功能。該中心建成以后將起到“作示范、?；尽⒋俟健钡淖饔?。
四、有力推進我處“桃子龍舞之鄉(xiāng)”龍頭示范作用
“桃子龍”是區(qū)龍舞表演的集中反映，是古老遂州舞蹈的遺存，它對于帶動和促進乃至龍舞藝術，豐富精神文明建設內(nèi)涵，構建和諧社會都具有極大的作用。近幾年來，我處被國家文化部命名為“中國民間藝術之鄉(xiāng)”，省級桃子龍舞之鄉(xiāng)。辦事處、各社區(qū)要從人力、物力、財力上傾力打造“桃子龍”這個品牌。辦事處要組織一支60人的桃子龍舞隊(年齡在40歲以下)，2015年至2016年確?！疤易育垺鄙陥髧壹壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)成功，并建設成為國家級桃子龍舞之鄉(xiāng)。
五、抓好文化隊伍建設做到活動經(jīng)常開展
各社區(qū)居委會要組建一支16人的文體隊伍，并組建一支16人的桃子龍舞隊，建立一個文化大院。落實好人員、資金，做到活動經(jīng)常，有名冊、有活動記錄。全年開展文體活動12次。按要求參加市、區(qū)、辦事處組織的桃子龍舞表演、廣場舞比賽、歌詠比賽、文藝調(diào)演等大型群眾文化體育活動。同時，辦事處將打造二個精品文藝節(jié)目，參加高規(guī)格的演出。
六、做好信息報送
各社區(qū)按要求做好軟件工作，參加各種會議，上報各種資料，全年報送文體信息6篇。
（一）全社會固定資產(chǎn)投資1.25萬億元，重點支持基礎設施、農(nóng)業(yè)、民生、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保等方面的項目建設。加快建設西成客運專線，鐵路建設規(guī)模1500公里。開工建設寶漢高速和沿黃公路，高速公路通車里程突破4000公里。新增煤炭產(chǎn)能約3000萬噸。新能源裝機突破300萬千瓦。繼續(xù)實施氣化、電力外送、地鐵和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。
（二）積極推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，確保工業(yè)穩(wěn)定增長。在壯大能源化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進激光器、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17％以上。
（三）繼續(xù)推進統(tǒng)籌科技資源改革，加快“一中心一基地”
建設，抓好“千億百項”技術改造工程，支持科研院所和高等院校利用研發(fā)成果與企業(yè)合作，鼓勵科技人員與實體經(jīng)濟結(jié)合，加大知識產(chǎn)權保護力度，全年專利申請數(shù)不少于3.2萬件，技術交易額不低于260億元。
（四）大力推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過土地、資金等方面的支持，鼓勵軍工企業(yè)發(fā)展民品，支持地方企業(yè)擴大軍品配套規(guī)模。
（五）繼續(xù)壯大航空、航天等21個產(chǎn)業(yè)集群，進一步支持國家級高新區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快建設100個縣域工業(yè)集中區(qū)，縣域經(jīng)濟占比提高到55％以上。
（六）加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，抓好國家服務業(yè)改革試點，繼續(xù)推進重點物流園區(qū)建設，增開至境內(nèi)外重點城市的航線和航班，積極引進境內(nèi)外金融機構落戶，加強旅游境外促銷和星級酒店建設，規(guī)范發(fā)展大秦嶺旅游，啟動建設30個特色旅游古鎮(zhèn)，打造一批鄉(xiāng)村旅游精品。
（七）大力促進開放型經(jīng)濟發(fā)展，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點加大招商引資力度，以培育多元化經(jīng)營主體為突破擴大進出口規(guī)模，以工程承包和勞務合作為抓手拓展對外經(jīng)濟技術合作范圍。著力加強國際港務區(qū)和綜合保稅區(qū)建設，積極爭取增設海關和特殊監(jiān)管區(qū)。組建海外投資發(fā)展公司，為企業(yè)走出去和投資海外搞好服務。進一步完善招商引資考核評價機制，堅決查處損害投資者合法權益的典型案件。全年力爭引進外資28.75億美元、內(nèi)資3200億元，進出口總額突破163億美元。
（八）繼續(xù)實施關中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，在基礎設施完善、裝備制造業(yè)振興、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善上重點推進。
二、全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐
（九）確保糧食播種面積穩(wěn)定在4500萬畝以上，總產(chǎn)超過1150萬噸，蔬菜總產(chǎn)1500萬噸，水果總產(chǎn)1400萬噸，其中蘋果1000萬噸，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達115萬噸、53萬噸和195萬噸。
（十）堅決落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷增加對“三農(nóng)”的投入，確保糧食、生豬、農(nóng)資、良種、農(nóng)機具購置等各項農(nóng)業(yè)補貼按時足額兌現(xiàn)到位。
（十一）將今年定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設年，推廣楊凌示范區(qū)模式，依托龍頭企業(yè)和經(jīng)營大戶推進土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，吸引社會資本、技術等要素向農(nóng)業(yè)聚集，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
（十二）完善農(nóng)業(yè)科技服務體系，加快組建省農(nóng)業(yè)科技推廣中心，鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構和院校重心下移，向各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)派駐科技人員，面向農(nóng)戶普及推廣先進適用技術。
（十三）大力推進引漢濟渭工程，對13個大型灌區(qū)進行節(jié)水改造，加快建設51個小型農(nóng)田水利重點縣，實施16個產(chǎn)糧大縣的農(nóng)田水利設施改建工程，建設基本農(nóng)田50萬畝，在陜北治溝造地20萬畝，新增節(jié)水灌溉面積80萬畝。
（十四）通過政策扶持和資金引導，著力提升農(nóng)民專業(yè)合作社的整體素質(zhì)和運營水平，培育百強專業(yè)合作社，引導農(nóng)戶走向市場。
（十五）緊緊抓住移民搬遷和推進有條件農(nóng)民進城兩大重點，全面落實國家新十年扶貧綱要，按照2500元的扶貧標準確定工作到村、扶貧到戶的范圍和對象，實現(xiàn)最低生活保障、基本養(yǎng)老保險和扶貧政策的有效銜接，實施集中連片地區(qū)扶貧攻堅，今年使60萬人擺脫貧困。
三、在穩(wěn)定物價的同時努力擴大消費
（十六）落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，推進新一輪“菜籃子”工程。加強生豬生產(chǎn)，兌現(xiàn)落實扶持政策。加強肉糧油的儲備，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)市場的作用。繼續(xù)完善價格補貼聯(lián)動機制，確保低收入群眾不因價格上漲影響基本生活。嚴格執(zhí)行“綠色通道”政策，切實抓好蔬菜進社區(qū)直銷工作，加快撤銷全省二級公路收費站的進度，最大程度降低流通成本。
（十七）加強市場監(jiān)管，深入開展食品安全監(jiān)督檢查活動，嚴厲打擊假冒偽劣商品和欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇等違法行為，讓人民群眾買得放心、吃得安全。
（十八）完善鼓勵居民合理消費的財稅、信貸政策，積極培育汽車、旅游、健康、養(yǎng)生等消費熱點，減少服務業(yè)稅費，支持勞動密集型服務業(yè)發(fā)展，重點推動社區(qū)養(yǎng)老、家政服務等消費。支持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，多渠道增加住房有效供給，滿足自住性、改善性的商品房需求。把消費重點放在農(nóng)村，繼續(xù)實施農(nóng)機具下鄉(xiāng)、農(nóng)超對接、萬村千鄉(xiāng)市場等工程，下決心推動農(nóng)村居民的住房、文化和家電消費。
（十九）繼續(xù)辦好西洽會、農(nóng)高會等品牌展會和大型節(jié)慶及商品展銷活動。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額4420億元，增長18.5％。
（二十）繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金并向建國初期參加工作的老職工傾斜，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，繼續(xù)從政策制度上解決特殊群體的實際困難。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行工資指導線和工資集體協(xié)商制度、最低工資標準以及各項社會保障政策，切實保障農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和勞酬同步，采取財稅支持政策解決個別行業(yè)職工收入偏低問題。
（二十一）繼續(xù)實施農(nóng)民增收七大工程，積極開辟新的增收渠道，保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權，抓好農(nóng)民房屋等財產(chǎn)的確權工作。
四、進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度
（二十二）抓好已出臺的一市一策各項扶持政策的落實，盡快出臺省市共建大和支持建好東大門的政策，鼓勵各地用好用活政策，增強自身發(fā)展活力。抓住國家實施西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》等機遇，爭取一批項目，推進老區(qū)建設。
（二十三）加快建設國際化大都市和關中城鎮(zhèn)群。繼續(xù)推進西咸新區(qū)建設，加快打造空港、灃東、秦漢、灃西、涇河五個新城，不斷提升西咸新區(qū)在國家戰(zhàn)略中的地位。
（二十四）加快43個重點縣的城市化步伐，繼續(xù)抓好31個重點示范鎮(zhèn)，同步建設幼兒園、學校、醫(yī)院、垃圾污水處理等公共服務設施。今年安排項目510個，總投資62億元，其中居民住宅60萬平方米。
（二十五）加強城市精細化管理，大中城市都要突出以“完善城市功能、強化城市管理、提升城市品位”為重點的宜居城市建設。嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理確定城市發(fā)展的邊界、規(guī)模、定位和人口密度，堅決杜絕“攤大餅”式發(fā)展。
（二十六）以垃圾、污水處理設施為重點搞好城鎮(zhèn)基礎設施建設，解決好大中城市交通設施建設問題，治理交通秩序。深化數(shù)字建設，發(fā)展智慧城市，全面提高信息化水平。
（二十七）完善各項保障措施，推行一元化戶籍管理，繼續(xù)推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶。今年力爭90萬農(nóng)村居民進城落戶，優(yōu)先解決在城市出生的非城鎮(zhèn)戶籍青少年落戶，使他們盡快融入城市生活。
五、努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮
（二十八）全面落實黨的十七屆六中全會精神，充分發(fā)揮我省的文化資源優(yōu)勢，以建設文化強省“工程”為抓手，進一步加大對文化的投入，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二十九）加快建立覆蓋全省的公共文化服務體系，支持免費開放的博物館、紀念館、美術館、圖書館、文化館拓展與職能相適應的服務項目，進一步推進縣級“兩館一院”建設，繼續(xù)向基層文化站配送設備，完成25萬戶廣播電視村村通建設任務，年內(nèi)實現(xiàn)行政村農(nóng)家書屋全覆蓋。支持群眾開展多種形式的文化活動，大力推廣“一元劇場”，豐富群眾文化生活。
（三十）加大漢長安城、秦咸陽城、漢昆明池等大遺址的保護和建設力度。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。搞好新一輪地方志編修工作。
（三十一）著力推動文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，重點支持文化產(chǎn)業(yè)投資集團、廣電網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)集團和西部電影集團等企業(yè)做大做強。發(fā)揮關中民俗博物院、大唐西市的示范效應，引導社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)。加快曲江新區(qū)、西咸文教園區(qū)、文藝路演藝基地、國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地和數(shù)字出版基地建設，促進文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。積極發(fā)展音像、動漫、游戲等產(chǎn)品的綜合交易平臺，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術品交易，健全文化市場體系。
（三十二）進一步深化文化體制改革，鞏固經(jīng)營性文化單位改制成果，探索建立文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構，建立健全國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機制，推動文化與科技的融合，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，支持文化精品生產(chǎn)。
（三十三）深入學習實踐科學發(fā)展觀，大力弘揚愛國主義精神、延安精神和改革創(chuàng)新的時代精神，不斷深化公民道德建設，樹立“愛國守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務實進取”的人新形象。
六、切實加強生態(tài)環(huán)境建設
（三十四）全面推進渭河綜合治理工程，及早落實年度整治和植樹任務。
（三十五）實施渭河治污三年行動方案，堅決淘汰關閉沿線污染源。健全關中城市群大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制，在水泥、煤化工和涉重金屬行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。深入開展陜北石油煤炭企業(yè)環(huán)境污染專項執(zhí)法檢查，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。
（三十六）完善資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補償機制，擴大排污權交易范圍，大力推廣充填和保水采煤工藝，加強煤炭采空區(qū)和塌陷區(qū)治理。加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護力度，加快漢丹江流域綜合整治步伐，確保一江清水供北京。
（三十七）嚴格控制主要污染物排放，重點加強機動車氮氧化物的控制，確保燃煤電廠和重點非電行業(yè)脫硫脫硝設施按期建成。加強城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設，年內(nèi)縣城污水處理廠全部投運，全省污水處理率達到75％，年底60％以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設固體廢物和廢水處理設施。
（三十八）切實加強生態(tài)建設，繼續(xù)實施林業(yè)重點工程，鞏固和擴大退耕還林成果，深入開展園林城市、森林城市創(chuàng)建活動，啟動關中大地園林化建設，全年造林400萬畝，綠化高速公路、國省道、鐵路沿線3312公里，治理水土流失面積6500平方公里。
（三十九）加快節(jié)能新設備、新技術、新工藝的應用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、低碳產(chǎn)業(yè)，全面推進工業(yè)、建筑、交通和公共機構的節(jié)能。加大煤油氣鹽等資源的市場配置力度，充分體現(xiàn)資源市場價值。繼續(xù)完善水價改革和節(jié)水激勵政策。建立健全建設用地、土地占補平衡和糧食產(chǎn)量增長三位一體的目標責任考核制度。今年淘汰落后產(chǎn)能150萬噸，萬元GDP水耗下降5%，再生水回用率達到8%。
七、以更大的決心和力度改善民生
（四十）加強職業(yè)技能培訓，新增小額貸款65億元，大力開展全民創(chuàng)業(yè)。重點抓好高校畢業(yè)生、復員退伍軍人、進城落戶和被征地農(nóng)民、貧困家庭、就業(yè)困難人員的就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)34萬人，大學畢業(yè)生初次就業(yè)率達到80%以上。實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)650萬人。
（四十一）全面完工去年開建項目，今年新開工保障性住房43.6萬套，竣工交付使用30萬套，安排中省財政資金110億元、單列土地指標3萬畝予以保障。強化各級政府責任，充分發(fā)揮省保障性住房建設公司的作用，加快建設進度，確保工程質(zhì)量。建立健全全省住房保障信息系統(tǒng)。
（四十二）通過整合財政資金和陜南移民搬遷公司的有效運作，扎實推進陜南陜北移民搬遷工程。在全面完成去年搬遷任務的基礎上，今年陜南搬遷8萬戶、29.5萬人，陜北搬遷2.2萬戶、8.8萬人，帶動全省扶貧開發(fā)整體推進。
（四十三）推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋。將所有縣區(qū)納入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全國試點范圍。徹底解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障遺留問題。完善靈活就業(yè)人員的社會保障體系。落實環(huán)衛(wèi)工人和出租車司機參加養(yǎng)老保險政策。
（四十四）解決好社區(qū)工作人員的待遇問題。加快社會養(yǎng)老事業(yè)建設。加強對流浪乞討人員特別是流浪未成年人的救助。積極推進城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設。
（四十五）堅決落實教育經(jīng)費占財政支出16%的要求，進一步優(yōu)化教育布局和結(jié)構。按照幼兒園生均200元、小學學前班生均1000元和特殊教育生均1500元的標準，健全學前教育公用經(jīng)費補助機制。將城鄉(xiāng)義務教育生均公用經(jīng)費提高到小學800元、初中1000元、特殊教育學校1100元。高職院校生均經(jīng)費提高到9000元、本科高校提高到1.2萬元。
（四十六）確保去年開建的公辦標準化幼兒園如期投入使用，今年再新建、改擴建幼兒園325所。加強校車安全管理工作。整合職業(yè)教育資源，實現(xiàn)普通高中教育與職業(yè)教育的有效對接。繼續(xù)加大對部屬高校和省屬高水平研究類大學的支持力度。支持引導民辦高校健康發(fā)展。結(jié)合國家實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，進一步搞好蛋奶工程。切實解決進城落戶和務工農(nóng)村居民子女、留守兒童、殘疾兒童的入學問題。努力提高高考錄取率。
（四十七）將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準提高到250元，并進一步提高報銷比例。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩、65歲以上老人健康檢查、農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病救助、城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔、重大傳染病和地方病預防等公共衛(wèi)生服務項目。
（四十八）全面啟動縣級公立醫(yī)院改革，在縣級以上醫(yī)療機構逐步實施藥品“三統(tǒng)一”。繼續(xù)開展二級以上醫(yī)院對口支援縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。積極落實鄉(xiāng)村醫(yī)生萬人培訓計劃，爭取年內(nèi)每個社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。加快西北婦女兒童醫(yī)院等重點項目建設。支持社會資本投資公益性醫(yī)療機構。在陜北、關中、陜南各建一所精神疾病防治中心，在關中建設殘障兒童康復教育中心。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，加強村衛(wèi)生室建設。落實計劃生育家庭各項獎勵扶助政策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，解決好出生人口性別比偏高問題。
八、不斷加強和創(chuàng)新社會管理
（四十九）進一步轉(zhuǎn)變政府職能，在抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，強化社會管理和公共服務能力，著重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務能力。按照食品安全責任屬地化的要求，鞏固工商、質(zhì)監(jiān)屬地化管理成果，理順鹽業(yè)管理體制。
（五十）切實加強城市社區(qū)建設，明確服務內(nèi)容和工作規(guī)范，加大資金、設施、編制等方面的支持力度，充分發(fā)揮群眾自治在社會管理中的作用。
（五十一）健全黨和政府維護群眾利益主導機制，主動采取政策措施調(diào)整群眾利益關系，堅持領導接訪和包抓積案等制度，加強行政復議、行政調(diào)解和人民調(diào)解工作，解決好征地拆遷、非法集資、土地流轉(zhuǎn)和村礦利益等容易激化矛盾的問題。
（五十二）強化誠信教育，推進政府誠信、商業(yè)誠信、社會誠信和司法公信建設，統(tǒng)籌社會資源，建設覆蓋全省的征信系統(tǒng)，提供權威的征信服務。
（五十三）繼續(xù)推進平安建設，扎實開展“六五”普法教育，健全應急體系和防災減災體系，加強生產(chǎn)安全和交通安全工作，嚴格公共場所的安全監(jiān)管，提高應對公共突發(fā)事件能力，確保安全生產(chǎn)、平安生活。完善治安防控體系，加強特殊人群管理，搞好社會治安隱患排查整治，深入開展掃黃打非工作，嚴厲打擊各類刑事和經(jīng)濟犯罪活動，切實維護國家安全和社會穩(wěn)定。
九、完成今年任務的主要保障措施
（五十四）深入實施法治政府建設五年規(guī)劃，更加自覺地接受省人大及其常委會的監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，進一步健全政府科學決策機制。
（五十五）定期清理政府規(guī)章和文件，繼續(xù)減少和調(diào)整行政審批事項，嚴格規(guī)范行政性收費行為。
（五十六）繼續(xù)加大問責問效力度，嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結(jié)、過錯追究等制度，切實做到嚴格、規(guī)范、公正、文明履行職責，努力增強政府的公信力。
（五十七）大力推進政務公開，不斷拓寬公開的范圍和項目。全面實行政府部門預算公開，繼續(xù)向社會公開“三公”經(jīng)費。
（五十八）加強與中央大型企業(yè)的合作，開展“央企進陜”活動。積極推進投資主體多元化和企業(yè)上市，加強國有資本收益預算管理，完善省屬國有企業(yè)與國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)對標考核。加大國有資產(chǎn)整合力度，繼續(xù)推進糧食、物產(chǎn)、林業(yè)、供銷等行業(yè)和農(nóng)村信用社改革。
（五十九）強化對駐陜各類金融機構的協(xié)調(diào)服務，充分發(fā)揮金融機構支持實體經(jīng)濟發(fā)展的作用。
（六十）認真貫徹落實國務院鼓勵引導民間投資健康發(fā)展的“新36條”意見，進一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持民間資本整合進入能源、基礎設施、市政、社會事業(yè)等領域。
（六十一）全面實施資源稅、車船稅改革，適時推進價格改革和公務用車改革。
（六十二）全面落實全省人才發(fā)展規(guī)劃，積極培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完善青年科技新星培養(yǎng)機制。
（六十三）根據(jù)政事分開、事企分開、管辦分離的原則，穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。
（六十四）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和基本公共服務均等化的要求，深化教育、文化、衛(wèi)生等社會領域的改革，著力消除有礙于體現(xiàn)公平正義和改善民生等方面的體制機制弊端。
（六十五）牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，增進與群眾的感情，深入開展爭做人民滿意公務員活動，不斷加強公務員隊伍建設。及時了解和處理群眾的各種訴求，認真解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。大興求真務實之風，切實減少會議和文件，用更多時間深入基層調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問題。
（六十六）繼續(xù)堅持與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系制度，完善政府新聞發(fā)言人制度，高度重視新聞媒體和網(wǎng)絡的作用，及時辦理和回復網(wǎng)民留言，堅持開展邀請公民走進省政府活動。
（六十七）從嚴控制樓堂管所建設，切實壓縮出國出境經(jīng)費、公務用車購置及運行費、公務接待費，確保新增財力真正用于改善民生和支持發(fā)展。
（六十八）不斷加強廉政建設，繼續(xù)開展各類專項治理，嚴格規(guī)范招標投標和政府采購工作，擴大“公務卡”結(jié)算范圍，從嚴監(jiān)管“商業(yè)預付卡”，嚴肅查處各種違法違紀行為。
