時間：2023-03-20 16:18:53
序論：在您撰寫交通運(yùn)營管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.建立實(shí)訓(xùn)基地專職師資團(tuán)隊的必要性
實(shí)訓(xùn)基地就其生命周期而言，有規(guī)劃、招標(biāo)建設(shè)、運(yùn)用、維護(hù)等階段，是一個系統(tǒng)工程。在師資比較緊缺情況下，院校一般采取專業(yè)課教師承擔(dān)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù)，配以實(shí)驗(yàn)員輔助的解決方式。這能夠解決運(yùn)用的問題且僅僅是簡單運(yùn)用，有效性會打折扣。為什么？鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)運(yùn)用各種生產(chǎn)場景的模擬仿真軟件，綜合相關(guān)崗位群，在使用前，進(jìn)行生產(chǎn)情境參數(shù)的設(shè)置；使用中，難免會遇到突發(fā)狀況阻礙進(jìn)程，要及時解決；使用后，進(jìn)行數(shù)據(jù)的恢復(fù)。遇到建設(shè)升級問題，在專業(yè)領(lǐng)域還要與供貨商談判、溝通、維護(hù)；實(shí)訓(xùn)基地后建設(shè)中配合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計，與供貨商商討不斷優(yōu)化、整合軟件等，如果主要讓專業(yè)課授課教師承擔(dān)，難度較大，結(jié)果可能是教師疲于應(yīng)付，實(shí)訓(xùn)基地使用效果不理想。因此，建立一支實(shí)訓(xùn)基地專職師資團(tuán)隊很有必要。
2.實(shí)訓(xùn)基地專職師資團(tuán)隊組織結(jié)構(gòu)
在高職院校，實(shí)訓(xùn)基地專職師資團(tuán)隊在主管教學(xué)和實(shí)訓(xùn)的系（副）主任領(lǐng)導(dǎo)下，在實(shí)訓(xùn)基地主任帶領(lǐng)下，由實(shí)訓(xùn)專職教師、實(shí)驗(yàn)員實(shí)施開展工作，專業(yè)課老師配合參與。實(shí)訓(xùn)基地主任、實(shí)訓(xùn)專職教師任職資格本科學(xué)歷應(yīng)是鐵道運(yùn)輸管理專業(yè)。在這一組織結(jié)構(gòu)下，實(shí)訓(xùn)課程的實(shí)施，按照實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，由實(shí)訓(xùn)基地專職師資團(tuán)隊完成，專業(yè)課老師基本不參與。實(shí)訓(xùn)基地專職師資和專業(yè)課老師合作，進(jìn)行課程改革、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計等職業(yè)教育研究與改革工作。所以，專業(yè)課老師不是與實(shí)訓(xùn)基地沒有關(guān)系了，要將課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)現(xiàn)場緊密對接，專業(yè)課老師也必須投身實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
3.貫徹“以能力為本位”的教育思想，多途徑培養(yǎng)“雙師型”師資隊伍
鐵路運(yùn)營管理是指綜合運(yùn)用線路、站場、機(jī)車、客車、貨車、通信信號等各種運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個專業(yè)部門和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)系，安全完成鐵路旅客運(yùn)輸和鐵路貨物運(yùn)輸任務(wù)。各工種之間要相互配合，是一個大聯(lián)動機(jī)。鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地包括行車組織生產(chǎn)、客運(yùn)組織生產(chǎn)、貨運(yùn)組織生產(chǎn)三個方面。鐵路快速發(fā)展，客運(yùn)高速化、貨運(yùn)重載化，新技術(shù)、新設(shè)備、新知識層出不窮。作為專職實(shí)訓(xùn)教師，一方面必須掌握生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)組織；另一方面必須掌握實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、仿真軟件的應(yīng)用，才能真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)現(xiàn)場的對接。因此，對其專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)水平要求是很嚴(yán)格的。目前學(xué)院新教師一般是從學(xué)校到學(xué)校，教學(xué)水平需要提高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更是缺乏；即使是從企業(yè)現(xiàn)場引進(jìn)，該類教師也只是對某一方面的生產(chǎn)流程、崗位要求熟練掌握，面對運(yùn)輸生產(chǎn)活動的綜合實(shí)訓(xùn)、新技術(shù)的運(yùn)用，他們也急需提高。
（1）落實(shí)教師下現(xiàn)場的培養(yǎng)鍛煉。規(guī)劃教師發(fā)展，按照教學(xué)及實(shí)訓(xùn)需求，做好教師到中間站、區(qū)段站、編組站、調(diào)度所、地鐵等軌道運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)崗位的現(xiàn)場生產(chǎn)實(shí)踐，以作業(yè)流程為主線、工種相互聯(lián)系為核心、崗位為重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)踐，切實(shí)提高教師專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，及時掌握專業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)和新工藝，并將這些新技術(shù)和新工藝應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐中去；了解企業(yè)對人才的要求，從而及時、有針對性地調(diào)整教學(xué)計劃和教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生成為適應(yīng)企業(yè)要求的高素質(zhì)技能型人才。
（2）采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，安排教師掛職鍛煉和專家到校指導(dǎo)。定期安排教師到相關(guān)的企業(yè)、對口院校對口專業(yè)、科研單位進(jìn)行掛職鍛煉，并且聘請有關(guān)專家到校指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)，促進(jìn)教師與同行之間的交流，使之成為增長教學(xué)見識、增進(jìn)專業(yè)發(fā)展的一個重要手段。這樣既可以提高青年教師的實(shí)踐技能，又可以密切校企之間的聯(lián)系，從而在教學(xué)中更好地貫徹“學(xué)以致用”的原則，培養(yǎng)出企業(yè)急需的適用人才。
（3）制定政策激勵，提高實(shí)訓(xùn)基地師資團(tuán)隊水平。實(shí)訓(xùn)基地建成后，投入運(yùn)用實(shí)現(xiàn)其有效性是一個艱巨、攻關(guān)的過程。院校應(yīng)該制定政策，提供專項(xiàng)獎勵，或者鼓勵教師團(tuán)隊申請課題，在實(shí)訓(xùn)基地擴(kuò)建、設(shè)備兼容方面，在實(shí)訓(xùn)課程開設(shè)、項(xiàng)目設(shè)計方面進(jìn)行創(chuàng)新研究，使他們的工作能力、科研能力得以提高。
二、實(shí)訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計
加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計是提高校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地有效性重要策略之一。根據(jù)研究分析，人的記憶保留效果與學(xué)習(xí)模式密切相關(guān)。而項(xiàng)目教學(xué)正是通過這四種學(xué)習(xí)模式來實(shí)施，能夠更好實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。
1.實(shí)訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計依據(jù)
進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計主要依據(jù)：
（1）企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際狀況，崗位設(shè)置及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、要求。
（2）校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備（含模擬仿真軟件）構(gòu)成、功能，使用要求。
（3）人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置及教學(xué)大綱。
（4）學(xué)生學(xué)習(xí)情況。
2.實(shí)訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計原則
實(shí)訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計需要結(jié)合設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)現(xiàn)場、教師專能、學(xué)生實(shí)際等因素不斷改進(jìn)、優(yōu)化，需要以實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書、任務(wù)書的形式，以學(xué)生為主體、教師為輔導(dǎo)實(shí)施，突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，鞏固理論知識，訓(xùn)練職業(yè)技能，同時考慮培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。實(shí)訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計原則，應(yīng)是：
（1）內(nèi)容上，由簡單到復(fù)雜，實(shí)踐技能培養(yǎng)由認(rèn)知、簡單操作到綜合應(yīng)用。
（2）形式上，可以是單人操作，也可以兩人配合，到多人（崗位群）的綜合演練。
（3）技能要求上，崗位能力由基層員工到值班員班組管理一級，到強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)的調(diào)度員，不僅滿足學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，還為學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)、發(fā)展打下基礎(chǔ)。
（4）實(shí)施手段上，觀看演示為輔，模擬仿真為主，技能競賽項(xiàng)目強(qiáng)化。
1.1城市軌道交通運(yùn)營管理問題表現(xiàn)方面
我國在城市軌道交通發(fā)展方面經(jīng)過近些年來的努力，確實(shí)取得了具有較高價值的成績。但在城市軌道交通運(yùn)營管理上還是出現(xiàn)了多方面的問題，對城市軌道交通發(fā)展起著制約作用。這些問題主要?dú)w納在以下幾個方面：城市軌道交通建設(shè)資金過于龐大所引起的管理不善現(xiàn)象；城市軌道交通運(yùn)營及維修投入資金補(bǔ)貼以及巨額銀行貸款利息償還讓企業(yè)和政府負(fù)擔(dān)過重；因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄗ鳛楸忝窠煌?，盈利和成本不能持平，再加上很難吸收民間資本，所以資金虧損現(xiàn)象很嚴(yán)重，再加上在城市軌道經(jīng)營模式和交通管理上缺乏有效管理，所以除了新加坡、香港等少數(shù)城市軌道交通能將交通盈利實(shí)現(xiàn)以外，全球超過半數(shù)的地鐵都存在虧損嚴(yán)重現(xiàn)象。我國城市軌道交通虧損現(xiàn)象尤為突出，就連經(jīng)營狀況較為良好的廣州也僅僅相對虧損稍微較低而已。
1.2城市軌道交通運(yùn)營管理問題主要內(nèi)容
我國在城市軌道交通運(yùn)營管理中出現(xiàn)的主要問題有以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，我國城市軌道交通運(yùn)營基本上效益不高。我國城市軌道交通基本上都是由政府部門主管投資建設(shè)和運(yùn)營的，這種由政府單一投資包攬包辦的經(jīng)營管理模式，在體制上存在不少問題。如可行性研究報告編制、招投標(biāo)以及設(shè)計單位與政府部門并沒有將企政分開原則徹底落實(shí)，因此造成城市軌道交通行業(yè)嚴(yán)重壟斷；第二點(diǎn)，城市軌道交通缺乏市場競爭機(jī)制。城市軌道交通作為城市大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，和公眾生活有著密切關(guān)系，再加上城市軌道交通具有自然壟斷特點(diǎn)，就需政府部門對城市軌道交通加強(qiáng)監(jiān)管，但我國城市軌道交通因?yàn)槎加蓢也块T投資運(yùn)營管理，所以就造成了其對政府財政補(bǔ)貼依賴性，這樣不僅加重了政府負(fù)擔(dān)，還因?yàn)橥耆珱]有市場競爭壓力而出現(xiàn)決策能力低、成本失控、服務(wù)水平低這些問題；第三點(diǎn)，城市軌道交通投資、融資渠道非常單一。我國現(xiàn)目前城市軌道交通建設(shè)資金主要由政府投資、國內(nèi)外銀行貸款及發(fā)行債券以及專項(xiàng)基金組成的，對民間資本吸引力度不夠，對于城市軌道交通目前以及未來的建設(shè)發(fā)展需要都不能滿足；第四點(diǎn)，城市軌道交通企業(yè)票價定制處于被動狀態(tài)。因?yàn)槲覈鞘熊壍澜煌ň哂袎艛嘈院凸嫘詢纱筇攸c(diǎn)，所以也直接決定了城市軌道交通票價制定被政府管制。
2對城市軌道交通運(yùn)營管理改革具有的重要作用
城市軌道交通管理體制都是由政府組建的，管理方式和建設(shè)資金都十分單一，通過對城市軌道交通管理體制進(jìn)行改革，將運(yùn)營管理方式從純粹政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣胶蠣I模式，通過引進(jìn)民間資本將政府財政負(fù)擔(dān)減輕，再將競爭機(jī)制引入城市軌道交通管理體制中對其市場競爭能力能很好提高，運(yùn)作效率也可以大幅度上升。中國作為發(fā)展中國家政府財力資源有限，再加上城市軌道交通行業(yè)市場還不完善，若只僅僅依靠政府和市場單方面根本無法支付這一龐大資金來源，因此將民間資本與政府財政良好合作，對城市軌道交通發(fā)展有著必然性和客觀性。城市軌道交通作為城市最重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，建設(shè)資金投入巨大，其投入資金主體均來自于政府投資，在城市軌道交通投入運(yùn)營后，票款收入難以支付城市軌道交通建設(shè)成本，通常是依靠政府補(bǔ)貼才能維持城市軌道交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)，將政府承擔(dān)沉重財政負(fù)擔(dān)。因此通過對城市軌道交通管理體制進(jìn)行改革，將可利用的豐富空間資源和客流最大化使用，并將城市軌道交通綜合資源有序開發(fā)，將多種經(jīng)營模式大力發(fā)展，從而使城市軌道交通資源最大化利用并保證效益率的穩(wěn)定性提高。尤其是城市軌道交通可衍生資源從多種經(jīng)營模式中取得經(jīng)濟(jì)收益，讓巨額建設(shè)資金得到填充并將虧損現(xiàn)象有效彌補(bǔ)，從根本上將政府對城市軌道交通投資和補(bǔ)貼減少，落實(shí)好城市軌道交通運(yùn)營管理工作，將城市軌道交通統(tǒng)一規(guī)劃和綜合開發(fā)作為保證現(xiàn)實(shí)盈利的前提手段。
3城市軌道交通運(yùn)營管理體制中關(guān)于改革方面提出建議
城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展和政府給予的扶持優(yōu)惠政策密切相關(guān)，因此做好城市軌道交通管理的扶持政策工作對城市軌道交通管理有著積極作用?？捎^的投資回報才能讓軌道交通行業(yè)將社會資金充分吸引，因此要實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，就要讓投資者得到合理回報。所以通過合理城市軌道交通票價機(jī)制的建立，將對投資者充滿吸引力的城市軌道交通長時間有效投資機(jī)制健全建立，才能將融資渠道有效拓寬從而實(shí)現(xiàn)城市軌道交通融資以及投資的良性循環(huán)。國內(nèi)城市軌道交通公司基本存在常年虧損現(xiàn)象，其很重要的原因之一就是大部分城市軌道交通票價制定得都非常低，票價制定通常由政府把持，而對城市軌道交通管理和運(yùn)營情況都非常熟悉的城市軌道交通企業(yè)和公司沒有根據(jù)乘客情況和運(yùn)營成本來決定票價的權(quán)力，所以城市軌道交通才會出現(xiàn)常年虧損現(xiàn)象。在如今，人們在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下，生活水平以及收入水平、支付能力都有很大改善，因此政府可適度將城市軌道交通票價制定權(quán)交給城市軌道交通企業(yè)和公司。關(guān)于城市軌道交通票價制定可通過由軌道交通公司先提議、聽證會審核并通過。政府相關(guān)部門批準(zhǔn)方式來進(jìn)行，讓票價真實(shí)反映票軌道交通成本狀況。除此之外，要將競爭機(jī)制合理引入，將綜合開發(fā)、多元化投資、一體規(guī)劃策略落實(shí)在軌道交通經(jīng)營管理上。
4結(jié)束語
城市軌道交通行業(yè)監(jiān)管應(yīng)遵循“健全法制，依法管理；效率優(yōu)先，兼顧公平；權(quán)責(zé)清晰，重點(diǎn)突出；突出主體，多方參與”等原則，構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)管體制，建立暢通的監(jiān)管渠道，確定清晰的權(quán)責(zé)范圍，保障軌道交通安全、高效、平穩(wěn)運(yùn)營，促進(jìn)城市交通系統(tǒng)和諧發(fā)展?；谏鲜鲈瓌t和目標(biāo)，參考國內(nèi)外城市軌道交通行業(yè)監(jiān)管職權(quán)范圍的基礎(chǔ)上，本研究認(rèn)為軌道交通行業(yè)監(jiān)管的內(nèi)容應(yīng)包括如下幾個方面：
1．運(yùn)營安全監(jiān)管運(yùn)營安全監(jiān)管是軌道交通行業(yè)監(jiān)管中最為核心的內(nèi)容，這是由軌道交通的運(yùn)營特點(diǎn)及其在城市交通中的重要作用決定的。城市軌道交通運(yùn)營安全可通過三方的努力來保障：運(yùn)營單位的安全生產(chǎn)體系、行業(yè)部門的安全監(jiān)管體系、第三方機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督與評價體系，三方各盡其職，則軌道交通的安全可以保障。其中，行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)承擔(dān)的主要任務(wù)包括：①宣傳、貫徹各層級的安全法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件；②負(fù)責(zé)地方配套安全法規(guī)與地方標(biāo)準(zhǔn)的起草與制定；③負(fù)責(zé)軌道交通安全方面的日常監(jiān)督檢查工作；④承擔(dān)軌道交通安全評價的組織工作。
2．服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管軌道交通運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管主要包括對軌道交通設(shè)施、乘車環(huán)境、時間安排、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，接受處理顧客對服務(wù)質(zhì)量的投訴并構(gòu)建反饋機(jī)制，可通過對軌道交通運(yùn)行的系列定量、定性指標(biāo)的考核來衡量和監(jiān)督服務(wù)水平。行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)承擔(dān)如下一些工作：①服務(wù)設(shè)施監(jiān)管：對車站基本設(shè)施、票務(wù)、導(dǎo)乘、問詢服務(wù)、照明設(shè)施、列車和其它輔助設(shè)施等進(jìn)行檢查和監(jiān)管；②服務(wù)水平監(jiān)管：參照行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，對票務(wù)、導(dǎo)乘、行車、問詢、特殊服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、服務(wù)承諾的實(shí)施情況等進(jìn)行檢查和規(guī)范；③服務(wù)環(huán)境監(jiān)管：檢查運(yùn)營企業(yè)在車站和車廂的環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)狀況是否達(dá)到國家和地方的要求，并提出改進(jìn)的指導(dǎo)性意見；④服務(wù)質(zhì)量定量指標(biāo)監(jiān)測與評價：通過采集分析準(zhǔn)點(diǎn)率、列車擁擠度等業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，監(jiān)測評價服務(wù)水平；⑤顧客投訴受理：接受處理顧客對服務(wù)質(zhì)量問題的投訴。
3．應(yīng)急管理全封閉、速度快、容量大、系統(tǒng)復(fù)雜等特點(diǎn)導(dǎo)致城市軌道交通若發(fā)生突發(fā)性事故或?yàn)?zāi)害，其事故后果嚴(yán)重，影響范圍大，應(yīng)急管理難度大。根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生與處理的流程，行業(yè)主管部門的具體職責(zé)包括：①聯(lián)合相關(guān)部門組建城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)；②制定城市軌道交通系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在預(yù)案中明確事故預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)等級、不同等級事故的處理流程、涉及部門的具體職責(zé)等；③承擔(dān)應(yīng)急演練的組織和監(jiān)督工作，通過應(yīng)急演練加強(qiáng)應(yīng)急工作中涉及的各單位單位的聯(lián)系與協(xié)作；④執(zhí)行應(yīng)急救援物資、設(shè)備、人員貯備情況的日常監(jiān)督檢查；⑤若發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)任務(wù)；⑥突發(fā)事件結(jié)束后，應(yīng)實(shí)施突發(fā)事故的善后收尾及調(diào)查評估。
4．價格監(jiān)管鑒于軌道交通對城市居民出行的重要作用，城市軌道交通價格是各城市政府嚴(yán)格監(jiān)管的領(lǐng)域。從定價機(jī)制來看，國內(nèi)所有城市均把軌道交通定價納入政府定價機(jī)制中，通常由政府制定價格并監(jiān)控價格變動。城市軌道交通價格監(jiān)管的工作包括確定票價水平、票價結(jié)構(gòu)、折扣方式、調(diào)價方式，組織召開票價聽證會，對價格調(diào)整進(jìn)行監(jiān)督和管制等。
5．成本控制與補(bǔ)貼國內(nèi)城市軌道交通主要由國有企業(yè)運(yùn)營，一方面，容易存在高成本、低效率的問題，行業(yè)管理部門可基于運(yùn)營企業(yè)的成本核算實(shí)施成本控制；另一方面，由于政府對軌道交通價格實(shí)施了管制，軌道交通企業(yè)可能面臨虧損，政府應(yīng)就虧損部分適當(dāng)補(bǔ)貼。因此，運(yùn)營企業(yè)成本控制在什么范圍、政府補(bǔ)貼多少、怎么補(bǔ)貼才能保持運(yùn)營企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)也是行業(yè)主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。這一職責(zé)的具體任務(wù)包括：①建立成本核算體系，核算運(yùn)營企業(yè)“實(shí)際成本”；②建立城市軌道交通補(bǔ)貼的計算標(biāo)準(zhǔn)；③建立預(yù)算管理制度與財務(wù)審計制度，明確預(yù)算的硬性約束和彈性區(qū)間，主管部門每年度對預(yù)算的編制和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和審核，并將預(yù)算執(zhí)行情況作為補(bǔ)貼額度的一項(xiàng)重要依據(jù)；④根據(jù)軌道交通投資方式、投資主體、經(jīng)營主體性質(zhì)等特征，研究制定軌道交通運(yùn)營企業(yè)補(bǔ)貼方式；⑤成立成本核算與補(bǔ)貼監(jiān)督委員會，委員會依據(jù)成本與服務(wù)質(zhì)量方面的考核評價標(biāo)準(zhǔn)對運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行綜合評定，評定結(jié)果作為軌道交通運(yùn)營企業(yè)年度財政補(bǔ)貼的依據(jù)。
6．準(zhǔn)入管理軌道交通運(yùn)營的準(zhǔn)入管理主要涉及市場準(zhǔn)入和安全準(zhǔn)入兩個方面。由于我國軌道交通運(yùn)營機(jī)構(gòu)通常為國有企業(yè)，且不存在多個經(jīng)營企業(yè)競爭性經(jīng)營的問題，因此，國內(nèi)軌道交通運(yùn)營企業(yè)的市場準(zhǔn)入主要集中在試運(yùn)營條件的審核和軌道運(yùn)營線路開通條件的審核上。安全準(zhǔn)入方面，英國和美國等歐美國家通過建立完善的強(qiáng)制認(rèn)證制度來設(shè)定軌道交通運(yùn)營安全的“門檻”，而我國還未建立類似制度。在未來的行業(yè)監(jiān)管體系中，安全的準(zhǔn)入管理應(yīng)逐步建立。
二、完善監(jiān)管體制的保障措施
1．制定和完善城市軌道交通運(yùn)營相關(guān)法規(guī)、規(guī)章國內(nèi)開通軌道交通的城市一般在軌道交通開通運(yùn)營前地方性的規(guī)范文件，即該城市的“軌道交通運(yùn)營管理辦法”，該辦法是城市軌道交通運(yùn)營的基礎(chǔ)性規(guī)范文件。然而，根據(jù)本研究對國內(nèi)多個城市軌道交通運(yùn)營規(guī)范的整理分析，發(fā)現(xiàn)許多城市缺乏針對安全、服務(wù)質(zhì)量、成本標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理等某方面具體管理問題的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，這不利于運(yùn)營質(zhì)量與效率的提升。因此，各城市應(yīng)將運(yùn)營規(guī)范具體化，提高運(yùn)營規(guī)范的可操作性。例如，有必要與安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合制定城市軌道交通運(yùn)營安全方面的具體規(guī)范以及城市軌道交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，一方面，可以作為運(yùn)營企業(yè)提供高品質(zhì)運(yùn)營服務(wù)的參考；另一方面，也讓監(jiān)管部門考核運(yùn)營企業(yè)有據(jù)可依，做到客觀公正。
2．建立城市軌道交通管理的部門協(xié)作機(jī)制首先，針對軌道交通運(yùn)營管理中安全、應(yīng)急、質(zhì)量、價格、補(bǔ)貼等不同管理內(nèi)容，由交通行政主管部門主導(dǎo)，爭取形成市政府或發(fā)改委等上級協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一部署，各相關(guān)部門聯(lián)合行動的協(xié)調(diào)機(jī)制；其次，以交通管理部門為主要力量，形成“軌道交通運(yùn)營安全聯(lián)席會議”等不同議題的定期協(xié)商制度，協(xié)調(diào)安全、價格、補(bǔ)貼等重大問題的行動；最后，建立軌道交通運(yùn)營信息平臺，便于信息傳遞與分享，促進(jìn)部門間的溝通，加強(qiáng)部門間的聯(lián)系。
城市地鐵根據(jù)城市的不同建設(shè)也各不相同，主要將站臺分為地下、地面、高架等三種形式，相對來說大部分的地下站的活動空間要比地面和高架站的活動空間小一些，而且乘客在車站內(nèi)分辨方向也極難，特別是在找出入口時乘客的逗留都會造成地鐵站內(nèi)的活動出現(xiàn)擁擠的狀態(tài)，尤其是乘車高峰期的人流量較大會對城市軌道交通運(yùn)營管理造成一定的負(fù)擔(dān)。因此，要發(fā)揮出標(biāo)識系統(tǒng)的作用，合理的設(shè)置車站內(nèi)的出入口標(biāo)識，以及列車運(yùn)行方向、衛(wèi)生間導(dǎo)向等標(biāo)識，及時的引導(dǎo)客流提高城市軌道交通運(yùn)營的管理效率；其次，要加大對城市居民乘車的宣傳和引導(dǎo)，城市軌道交通在我國很多城市都在運(yùn)行和發(fā)展，為人們的出行提供非常便利的服務(wù)，而有些居民由于沒有乘坐過地鐵，不知道該以什么樣的形式乘坐，這個時候的宣傳工作就能起到很大的作用，從初期做起培養(yǎng)居民養(yǎng)成良好的乘車行為，并擴(kuò)大宣傳力度，通過電視、廣播等方式展開地鐵出行的安全事項(xiàng)以及正確的乘車行為。通過這種方式為城市軌道交通運(yùn)營管理打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
2做好城市軌道交通運(yùn)營管理的重點(diǎn)工作
城市軌道交通運(yùn)營管理重點(diǎn)在于行車的組織，合理的行車組織機(jī)制能提高城市軌道交通運(yùn)營的效率。首先，行車組織需要對乘車客流量進(jìn)行分析，包括乘客出行的特點(diǎn)、分布情況等，并由專業(yè)管理人員對客流量進(jìn)行預(yù)測，在不同的時間段設(shè)置不同的行車計劃圖，而且要將各個時間詳細(xì)劃分，便于管理更利于市民的出行，例如，正常工作日、雙休日、節(jié)假日等，在合理的行車計劃圖的組織下，城市軌道相關(guān)部門可以更好的按行車計劃組織車輛的出行路線，對線路的運(yùn)行列車數(shù)量、出進(jìn)站時刻也有著更好的規(guī)劃，不至于在客流量較大的節(jié)假日或休息日下出現(xiàn)交通運(yùn)營管理混亂的現(xiàn)象。而且城市軌道交通運(yùn)營的乘務(wù)部門可以根據(jù)相關(guān)的行車計劃圖來制定乘務(wù)員的串休計劃，同時城市軌道交通的其他部門，如，通信部門、供電部門、軌道部門、機(jī)電部門等，也可以合理的安排各個設(shè)備、系統(tǒng)以及機(jī)械等等維修計劃和施工計劃，既不耽誤城市軌道交通的正常運(yùn)營，還可以通過日常的維護(hù)工作來提高城市軌道交通運(yùn)營的安全性和穩(wěn)定性；其次，要考慮到乘車客流量較大時的城市軌道交通運(yùn)營方式，可以通過加大線路的行車密度、就近折返線、小交通線路等方式來增加列車的運(yùn)營效能。當(dāng)然，也不排除列車運(yùn)行時的早點(diǎn)、晚點(diǎn)、故障等情況，如果列車出現(xiàn)早點(diǎn)或晚點(diǎn)的現(xiàn)象，可以通過提前或推遲列車的出發(fā)時間來實(shí)現(xiàn)列車的正常運(yùn)營，一旦列車出現(xiàn)故障的話，要及時拉大線路列車之間的運(yùn)行時間的間隔，同時相關(guān)人員要及時疏散客流人群，以及故障列車的快速處理，以此來提高城市軌道交通運(yùn)營的管理效率。
3做好城市軌道交通運(yùn)營管理的補(bǔ)充方法
所謂補(bǔ)充方法就是在原有的運(yùn)行方式出現(xiàn)了問題之后采用的替換方法或解決方法，在城市軌道交通運(yùn)營中，雖然交通事故率較低，但是，有些不可預(yù)測的事故還是會發(fā)生的，因此，城市軌道交通運(yùn)營管理應(yīng)做好相關(guān)的解決措施。首先，要加強(qiáng)城市軌道交通中的多個部門、多個崗位之間的協(xié)調(diào)配合，保持相互的實(shí)時通信，為處理故障事件打好基礎(chǔ)，避免故障時部門之間缺乏協(xié)調(diào)性而導(dǎo)致事故擴(kuò)大；其次，要建立完善的應(yīng)急保障體系，這是城市軌道交通運(yùn)營管理的重要一項(xiàng)，乘客的安全保障是城軌交通管理的核心觀念，尤其是列車發(fā)生故障時會與乘客的安全有著直接的聯(lián)系，一個環(huán)節(jié)的疏忽都有可能對乘客造成嚴(yán)重的傷害，因此，應(yīng)建立有效的應(yīng)急預(yù)案，并且，要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練、培訓(xùn)，不斷的強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案以及乘務(wù)員應(yīng)急的處理能力，對于城市軌道交通運(yùn)營來說，時間是非常寶貴的，最終受到影響的是乘客的出行，通過強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和乘務(wù)員的應(yīng)急能力，可以在列車故障時進(jìn)行有序的處理；第三，就加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營的專業(yè)技術(shù)人員隊伍的建設(shè)，主要圍繞著城市軌道交通的各個環(huán)節(jié)、設(shè)備、線路以及車輛等設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，要求崗位人員必須是各個工種的專業(yè)人員進(jìn)行良好的管理，一方面要做好各個設(shè)備的檢查維修工作，另一方面在設(shè)備故障時要有著臨危不亂的心態(tài)，有序有效的處理故障問題。另外，還要做好工作人員的管理工作，以乘客的服務(wù)為工作的核心，做好組織工作，尤其是在客流量較大時，要及時的組織乘客有序的乘車，避免乘車混亂而造成設(shè)備的故障現(xiàn)象，在確保乘客安全的基礎(chǔ)上提高城市軌道交通運(yùn)營的管理效率。
4做好城市軌道交通運(yùn)營管理的關(guān)鍵工作
隨著科技的不斷發(fā)展，城市軌道交通技術(shù)也在不斷的提高，在人們生活水平不斷提高、城市化迅速發(fā)展的今天，城市軌道已經(jīng)成為大多數(shù)城市主要發(fā)展的交通工具，相比于城市公交來說，具有出行方便、交通快等特點(diǎn)，是人們出行的重要交通方式。據(jù)統(tǒng)計我國城市軌道交通運(yùn)營的工作人員已超過14萬人，人力資源是城市軌道交通發(fā)展的關(guān)鍵因素，而這個驚人的數(shù)字也為城市軌道交通運(yùn)營帶來一定的影響，人力資源面臨的缺乏的現(xiàn)狀，由于城市軌道交通運(yùn)營是與市民的出行安全息息相關(guān)的，因此，對于人員專業(yè)技能的要求不能模棱兩可，必須持證專業(yè)人員才可就業(yè)上崗。在當(dāng)今城市軌道交通的教育學(xué)校并不多，人力資源供不應(yīng)求的現(xiàn)狀限制了城市軌道交通的發(fā)展，在人員急需的情況下，有些招聘也降低了一些招聘難度，當(dāng)然，這僅限于一些基層人員的招聘，也使得城市軌道交通的許多基層人員專業(yè)技能較差，為了避免這樣的情況必須加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營的管理。為了彌補(bǔ)人力資源缺乏的現(xiàn)象，應(yīng)對基層員工以及其他員工定期開展培訓(xùn)環(huán)節(jié)，以此來提高人員的專業(yè)水平，另外可以通過員工進(jìn)修的方式進(jìn)一步強(qiáng)化員工的專業(yè)能力，例如，外送培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)培訓(xùn)、廠家培訓(xùn)、與院校合作的訂單培訓(xùn)等方式，一方面能提高員工的專業(yè)水平，另一方面可以通過與院校的訂單合作的方式增加城市軌道交通的人員數(shù)量，而且還能提高院校的就業(yè)率，通過多種方式來促進(jìn)城市軌道交通的發(fā)展。
5結(jié)束語
所謂“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，運(yùn)營籌備人員特別是具備較豐富運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員身居一線，對于設(shè)備的運(yùn)行情況，包括品牌的特性，設(shè)備的隱患，維修特點(diǎn)等都比較熟悉。建設(shè)部門往往是從設(shè)計、工期、價格、設(shè)備性能、項(xiàng)目管理等總體把控，對于設(shè)備運(yùn)營后的表現(xiàn)并不如運(yùn)營人員直觀清楚，所以，運(yùn)營人員能提前介入設(shè)備的招投標(biāo)技術(shù)編寫、設(shè)計圖紙審核、合同談判、設(shè)計聯(lián)系、樣機(jī)驗(yàn)收是非常有必要的，能盡早提供有用的建議，避免設(shè)計上的紕漏，避免設(shè)備功能缺陷，對于供應(yīng)商、設(shè)計單位和建設(shè)部門都是有利的補(bǔ)充。筆者注意到，如果只有建設(shè)部門參與的設(shè)備制造，僅僅到“三權(quán)移交”時才正式交予運(yùn)營部門參與往往會帶來許多重大的整改，甚至出現(xiàn)由于土建和成本等原因不能整改的情況，這樣付出的代價往往很大同時又帶來運(yùn)營隱患。例如，以屏蔽門為例，在設(shè)計聯(lián)絡(luò)階段就提出在滑動門下端增加防護(hù)板防止乘客未上車而屏蔽門已關(guān)閉導(dǎo)致列車開啟而造成人員傷亡的情況，這樣的建議也是需要在多年運(yùn)營中總結(jié)才能得出的合理建議；又例如，由于屏蔽門的門體手動操作鑰匙需要加長，避免鑰匙過短站務(wù)人員（女生居多）無法開啟門體的情況，這樣一個小小建議就能避免一次列車的延誤，避免乘客傷亡的隱患。運(yùn)營人員有參與設(shè)備設(shè)計階段和制造階段的熱情，建議作為軌道公司需要從政策上和組織上提供支持，并鼓勵運(yùn)營人員負(fù)責(zé)任地投入到其中，針對需求、設(shè)計理念、設(shè)計圖紙?zhí)岢鲋锌系慕ㄗh并予以重視，這樣才能收到較好的效果。
2熟悉法規(guī)，靈活應(yīng)用
我國軌道交通從無到有，再到快速發(fā)展大概經(jīng)歷了30多年的時間，特別是隨著最近10年來建設(shè)和運(yùn)營的需要，參建單位和人員的增長，也積累了經(jīng)驗(yàn)，從而形成了各種指導(dǎo)建設(shè)、指導(dǎo)運(yùn)營的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可以說是我國軌道交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，教訓(xùn)歸納，工作指南，但同時筆者也發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)和運(yùn)營期間對規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的重視不足，很多時候還是憑借經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作。隨著時代的進(jìn)步，我國“依法治國”提上日程，軌道交通作為大型的民生工程，也走向了標(biāo)準(zhǔn)化、法治化，例如各種設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)也是規(guī)范建設(shè)單位各種行為，判斷機(jī)電設(shè)備是否達(dá)標(biāo)的重要準(zhǔn)則，對于業(yè)主控制機(jī)電設(shè)備質(zhì)量是非常有利的武器。所以，提前收集各種驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織學(xué)習(xí)熟悉這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并用于運(yùn)營籌備期的機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量監(jiān)督中是非常有意義并能收到很好的成效。對于城市新建的第一條軌道交通線更是有特別意義，因?yàn)榛I備建設(shè)第一條軌道線路，往往有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營人員不是很多，校招畢業(yè)生占了相當(dāng)大的比例，可以借用的工作經(jīng)驗(yàn)不多，這時候要發(fā)揮所有運(yùn)營籌備人員的作用，除了以老帶新，加強(qiáng)培訓(xùn)以外，組織學(xué)習(xí)各種驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)能收到較好的效果。設(shè)備也有其對應(yīng)的規(guī)范，例如對應(yīng)電梯設(shè)備最權(quán)威的規(guī)范就是GB7588—2003《電梯制造與安裝安全規(guī)范》和GB16899—2011《自動扶梯和自動人行道安裝安全規(guī)范》，同時，地鐵設(shè)計規(guī)范等也收集了這2個規(guī)范中關(guān)于電梯的規(guī)范內(nèi)容，我們要認(rèn)識到其中的區(qū)別，例如自動扶梯，在軌道交通的應(yīng)用中有更高的要求，除了滿足設(shè)備的規(guī)范外，還需滿足用于軌道交通這種人流量較大，對安全性能要求更高的重型交通扶梯要求。熟悉機(jī)電設(shè)備規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營人員就掌握了監(jiān)督機(jī)電設(shè)備質(zhì)量的武器，也就有了底氣，這樣能更好地發(fā)揮年輕隊伍地作用，同時也提高他們的自信心和主人翁感，為以后設(shè)備維護(hù)打下良好的基礎(chǔ)。
3人機(jī)結(jié)合，齊頭并進(jìn)
機(jī)電設(shè)備的管理離不開人，人員的管理好了才能為機(jī)電設(shè)備的管理提供基礎(chǔ)。從本質(zhì)上講，機(jī)電設(shè)備的管理就是運(yùn)營籌備人員的管理。運(yùn)營籌備期的隊伍一般是比較年輕的，有運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員對應(yīng)專業(yè)只有一個或者兩個，特別是對于新線建設(shè)，這樣不可避免地帶來一個問題，由于機(jī)電設(shè)備的復(fù)雜性，很多沒有運(yùn)營籌備經(jīng)驗(yàn)的年輕員工不敢管，或者想管好但力不從心。作為管理者，要正面這個問題，并可利用機(jī)電設(shè)備安裝期間，以老帶新的形式，以專業(yè)為團(tuán)隊進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，特別是利用安裝進(jìn)展較早的車站開展專業(yè)培訓(xùn)，讓新員工認(rèn)識了解設(shè)備，善于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，逐漸培養(yǎng)他們的專業(yè)技能，提高他們的自信心，再逐漸應(yīng)用到其他車站中去，這樣才能形成良性循環(huán)。在保證安全的基礎(chǔ)上，也可以讓他們深入工地現(xiàn)場，參與安裝過程從而得到較快的成長。作為管理者，切不可操之過急，同時也不能不顧及設(shè)備規(guī)律提出過多過重的任務(wù)，最好是能按照專業(yè)進(jìn)行跟進(jìn)和開展培訓(xùn)。因?yàn)闄C(jī)電設(shè)備設(shè)計的專業(yè)太多，風(fēng)水電全覆蓋，要精通所有專業(yè)是不太現(xiàn)實(shí)的，效果也不好，故集中兵力鉆研其所分配對口專業(yè)，齊頭并進(jìn)，適當(dāng)兼顧相近專業(yè)效果較好。
4建立機(jī)制，責(zé)任分明
成本、質(zhì)量和進(jìn)度從來就是工程建設(shè)管理的3駕馬車，機(jī)電設(shè)備管理從嚴(yán)格意義上細(xì)分也是對這3部分進(jìn)行管理，使之達(dá)到均衡并滿足各自目標(biāo)。從運(yùn)營的角度，可以說質(zhì)量是最為看重的部分，因?yàn)闆]有質(zhì)量，意味著以后運(yùn)營的不安全因素增加，從而帶來運(yùn)營壓力和管理成本的增加，影響服務(wù)質(zhì)量。但是，不可避免地對質(zhì)量的追求會對進(jìn)度和成本都有一定的影響。不同的階段不同的部門所追求的目標(biāo)有所側(cè)重是正常的，例如，設(shè)備部對機(jī)電設(shè)備的設(shè)計、制造、到貨、安裝方面總體把控更為看重，總工室對安裝進(jìn)度可能更為敏感，財務(wù)和企業(yè)管理部門對成本可能更為重視，所以，如無統(tǒng)一而有效的機(jī)制互相制約、互相監(jiān)督則可能導(dǎo)致效率低下。從機(jī)電設(shè)備的運(yùn)營籌備期出發(fā)，建立統(tǒng)一有效的指揮系統(tǒng)以及信息溝通機(jī)制，高屋建瓴地建立有效的質(zhì)量反饋和解決機(jī)制筆者認(rèn)為是十分必要的。而且，這種機(jī)制越早建立越好，同時建議驗(yàn)收小組也需明確運(yùn)營人員的參與，這樣才能對機(jī)電設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)控達(dá)成有效的效果。如果邊緣化運(yùn)營人員的參與，從而不能發(fā)揮他們的作用，對于軌道交通這種影響長久的大型工程出現(xiàn)質(zhì)量問題是不可接受的，也會影響專家驗(yàn)收的通過。但往往籌備期，運(yùn)營單位屬于從屬地位，還處于工程配合階段，故如不建立有利于質(zhì)量反饋的解決機(jī)制，單靠運(yùn)營人員積極主動地參與是不夠的。如果建立這種機(jī)制，可以由公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織建立驗(yàn)收小組或者驗(yàn)收委員會，包括由運(yùn)營人員參與編寫各種工程配合章程，例如工程問題分類導(dǎo)則等。
5認(rèn)清規(guī)律，總結(jié)特點(diǎn)
機(jī)電設(shè)備在安裝階段也有其固有的規(guī)律，例如開始階段，由土建單位完成土建方面的工作后才交予機(jī)電設(shè)備安裝單位接管，在安裝階段，開始就是各種風(fēng)管、水管、線槽的安裝，隨后是各種機(jī)電設(shè)備進(jìn)場，這時候就會產(chǎn)生很多交叉安裝的工作，隨后是單體調(diào)試、綜合聯(lián)調(diào)和設(shè)備驗(yàn)收階段，最終是運(yùn)營試運(yùn)行和試運(yùn)營階段。機(jī)電設(shè)備的管理宜早不宜遲，各個階段都有其不同的安裝重點(diǎn)，所以要善于利用，總結(jié)這些安裝特點(diǎn)。例如在土建交接初期，就要認(rèn)真檢查各種預(yù)埋件是否滿足要求，例如風(fēng)機(jī)的安裝預(yù)埋件，電梯和扶梯的預(yù)埋件是否滿足受力要求，再譬如屏蔽門的預(yù)埋件也是非常重要的，一般安裝前都必須在軌頂和地面預(yù)留安裝預(yù)埋件并且需要滿足等電位的要求；例如到了風(fēng)管、水管、線槽安裝階段則需注意風(fēng)管的支撐架是否滿足要求，風(fēng)管穿墻部分是否有防火泥封堵，綜合監(jiān)控的設(shè)備房是否裝防靜電地板等；到了設(shè)備安裝階段，則需做好各種防水防塵要求，例如屏蔽門和扶梯等是否有防塵措施、防水防濺措施，各種閥體是否預(yù)留足夠的維修空間，例如防煙防火閥、各種蝶閥和感煙感溫探頭等，如不認(rèn)真監(jiān)控，很容易留有維修死角，為以后的維護(hù)帶來不可逆的影響；同時，這個階段也要注意設(shè)計是否滿足要求，設(shè)備功能是否滿足使用，要切實(shí)做好查線核圖，例如TVF風(fēng)機(jī)低速運(yùn)轉(zhuǎn)是否帶有正反轉(zhuǎn)功能，這些較為被人忽略的功能一旦全線完成再要整改是非常耗費(fèi)人力財力物力的；到了單機(jī)調(diào)試和綜合聯(lián)調(diào)階段則是機(jī)電設(shè)備安裝的功能性測試的最要階段，也是質(zhì)量和安裝的最終檢驗(yàn)階段，必須安排大量的人力參與調(diào)試其中并跟進(jìn)各種整改，爭取問題發(fā)現(xiàn)的最后機(jī)會，一旦錯過這個階段就難以充分利用供應(yīng)商和安裝施工單位的力量進(jìn)行整改了。每個設(shè)備的不同安裝階段都有其固有的特點(diǎn)，必須認(rèn)真總結(jié)，把握規(guī)律，抓住重點(diǎn)，加以引導(dǎo)才能收到事半功倍的作用。
6結(jié)語
關(guān)于軌道交通運(yùn)營是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的必然產(chǎn)物，在軌道交通運(yùn)營管理中，基于客流預(yù)算與分析，對交通運(yùn)營中的運(yùn)輸資源進(jìn)行優(yōu)化。基于軌道運(yùn)營物流采購，是采購活動的重要環(huán)節(jié)，是滿足企業(yè)快節(jié)奏生產(chǎn)經(jīng)營的重要手段。軌道交通運(yùn)營物流采購有著明確的采購對象，進(jìn)而基于各采購源，以形成系統(tǒng)化的采購供應(yīng)鏈。然而，我國物流發(fā)展較晚，在供應(yīng)鏈管理中，物流采購鏈結(jié)構(gòu)還存在明顯的不足，尤其是關(guān)于軌道交通運(yùn)營中的企業(yè)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，還未形成系統(tǒng)的供應(yīng)形式。
2．關(guān)于軌道交通運(yùn)營物流采購對象分析
關(guān)于軌道交通運(yùn)營物流采購，是以車輛、車站、各交通系統(tǒng)為體系，以形成運(yùn)營活動的采購活動。在軌道運(yùn)營物流的背景下，關(guān)于車連運(yùn)行系統(tǒng)、客服系統(tǒng)，以及保障系統(tǒng)，是軌道運(yùn)營的三大系統(tǒng)，對于構(gòu)建完善的運(yùn)營物流管理，加速現(xiàn)代物流體系構(gòu)建，起到重要的作用。
2．1關(guān)于車連運(yùn)行系統(tǒng)
車輛運(yùn)行系統(tǒng)時軌道運(yùn)營物流的基礎(chǔ)，其主要關(guān)于車輛、線路、控制中心等，為軌道運(yùn)營提供強(qiáng)大的運(yùn)輸能力?，F(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，具有節(jié)奏快、產(chǎn)品流通多元化的特點(diǎn)，構(gòu)建強(qiáng)大的運(yùn)輸體系，是實(shí)現(xiàn)有效的軌道運(yùn)營物流采購的基礎(chǔ)。同時，在電子科技時代，車輛運(yùn)行系統(tǒng)逐漸由電子系統(tǒng)、信號系統(tǒng)等，現(xiàn)代信息系統(tǒng)而構(gòu)成，這對于發(fā)展現(xiàn)代化的軌道運(yùn)營物流，具有實(shí)質(zhì)性的意義。
2．2關(guān)于客服系統(tǒng)
企業(yè)的軌道運(yùn)營物流中，關(guān)于客服系統(tǒng)的構(gòu)建，是保障物流質(zhì)量的重要內(nèi)容。該系統(tǒng)主要由車站服務(wù)、消防、檢票、車站照明等，是運(yùn)營物流的重要內(nèi)容。同時，運(yùn)營物流的客服內(nèi)容繁而細(xì)，這就要求系統(tǒng)構(gòu)建的全面性，對于物流運(yùn)營中的各服務(wù)分支，以形成系統(tǒng)化的客服體系。
2．3關(guān)于采購保障體系
保障體系是運(yùn)營物流采購管理的重要內(nèi)容，也是對于物流管理質(zhì)量，直接構(gòu)成影響的重要因素。保障體系主要由設(shè)備性能維護(hù)、設(shè)備的檢修等構(gòu)成，是運(yùn)營物流正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。同時，保障體系的有效性直接決定著車輛運(yùn)行系統(tǒng)、客服系統(tǒng)的運(yùn)行，也就是說，保障系統(tǒng)是三大系統(tǒng)的基礎(chǔ)系統(tǒng)，具有重要的作用，保障著三大系統(tǒng)的有序運(yùn)行。上述三大系統(tǒng)是運(yùn)營物流采購服務(wù)的主要內(nèi)容。
2．4供應(yīng)鏈背景下的軌道交通運(yùn)營物流采購
我國物流起步比較晚，在物流體系和機(jī)制中，還存在諸多的不足之處，尤其是關(guān)于軌道交通運(yùn)營物流結(jié)構(gòu)的不完善，嚴(yán)重影響著物流采購的有效進(jìn)行。同時，軌道交通運(yùn)營物流采購環(huán)節(jié)也存在問題，關(guān)于成本管理、采購流程設(shè)計、采購理念的形成上，還存在明顯的不足。
2．4．1關(guān)于軌道交通運(yùn)營采購供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)
軌道交通運(yùn)營采購鏈中，主要以城市物流采購為主。運(yùn)營的物資種類集中于各辦公品、原材料等成型產(chǎn)品的運(yùn)營，這類運(yùn)營產(chǎn)品的替代性強(qiáng)，市場廣泛，因而采購鏈的渠道資源比較豐富和穩(wěn)定。而對于車輛、供電、有限物資等，其專業(yè)性強(qiáng)，市場的局限影響著運(yùn)營的進(jìn)程。并且，該類物資的采購成本高，比較難以控制，不利于采購活動的全面開展。因此，當(dāng)前的軌道交通運(yùn)營采購結(jié)構(gòu)，其物資結(jié)構(gòu)還是以前者物資源為主，在規(guī)模上還相對欠缺。在實(shí)際運(yùn)營的軌道交通物流線中，其采購的生產(chǎn)商主要由國外和國內(nèi)構(gòu)成。在很大程度上，我國的軌道運(yùn)營技術(shù)相對滯后，與國外的運(yùn)營技術(shù)相比，還存在諸多的不足。我國的軌道運(yùn)營采購體系，在電力系統(tǒng)、信號系統(tǒng)等方面，其技術(shù)都是引進(jìn)于國外，尤其是對于信號系統(tǒng)的引進(jìn)，加劇了軌道交通運(yùn)營體系的成本。
2．4．2軌道交通運(yùn)營采購中存在的問題
采購資金流相對較低，對供應(yīng)商無法形成良好的吸引。我國軌道交通運(yùn)營體系不夠完善，采購資金流相對較低，境內(nèi)外的車輛供應(yīng)商缺乏有效的競爭力，尤其是在價格和服務(wù)方面，談判的空間逐漸縮水。在運(yùn)營物流體系的不斷發(fā)展中，對于物流合同的維護(hù)，強(qiáng)化了各交通系統(tǒng)的供應(yīng)商管理，而對國外的供應(yīng)商，又沒有強(qiáng)大的資金吸引，導(dǎo)致采購全球鏈的開展，需要基于較高的成本輸出。采購物流體系不完善，采購的流程和方式不合理。在軌道交通運(yùn)營物流的進(jìn)程中，主要由企業(yè)的采購部門，對采購的規(guī)劃、采購問題分析，進(jìn)行綜合管理。在運(yùn)營物流鏈中，采購的體系缺乏有序性，在采購招標(biāo)的過程中，關(guān)于暗箱操作、受賄的不公平行徑十分的普遍。同時，采購的方式和流程，缺乏相關(guān)部門的有效管理，以至于中小企業(yè)成為了主流運(yùn)營物流商，這樣造成了軌道交通采購物流發(fā)展的不均衡問題，不利于企業(yè)采購成本的控制。采購理念不成熟，注重采購環(huán)節(jié)，忽視采購服務(wù)。局限在小范圍低服務(wù)質(zhì)量的采購。在專業(yè)物資的采購中，缺乏規(guī)模性，很大程度上還停留于傳統(tǒng)物資的運(yùn)營，這樣非常不利于軌道交通運(yùn)營物流采購體系的構(gòu)建。
3．供應(yīng)鏈背景下的軌道交通運(yùn)營物流采購管理的優(yōu)化舉措
關(guān)于軌道交通運(yùn)營物流管理的優(yōu)化，是解決采購系統(tǒng)的有效途徑。在對于管理的優(yōu)化工作中，在于采購理念的更新、各供應(yīng)商的管理，以及強(qiáng)化供應(yīng)鏈上各部門的合作力度。其中，關(guān)于各供應(yīng)商的管理，是優(yōu)化采購管理的基礎(chǔ)內(nèi)容。
3．1關(guān)于采購理念的更新
我國軌道交通運(yùn)營物流，起步比較晚，在一定程度上缺乏成熟的采購理念。因而，基于供應(yīng)鏈管理理念下的采購管理理念是更新工作的重點(diǎn)。構(gòu)建新的采購模式，不再局限在傳統(tǒng)采購，局部采購，而是采用新的采購方式，甚至是全球采購來采購到更物美價廉的物資，降低成本，提高采購產(chǎn)品質(zhì)量，來完善采購體系3．2關(guān)于各供應(yīng)商管理
3．2．1構(gòu)建多元化的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
基于傳統(tǒng)的供應(yīng)模式，已無法滿足于戰(zhàn)略合作的需求。因而構(gòu)建多元化的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，對供應(yīng)鏈中的資源進(jìn)行優(yōu)化配置。而且，軌道交通運(yùn)營企業(yè)，需要基于實(shí)際的情況，合理地選擇供應(yīng)商，以形成相對穩(wěn)定的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
3．2．2關(guān)于供應(yīng)商的績效管理
供應(yīng)商的工作效率直接影響著整個供應(yīng)鏈的有序運(yùn)行。因而，建立完善的績效體制，以提高供應(yīng)商的積極性，這樣便于提高采購管理的執(zhí)行力度?；谕晟频目冃w制，對于供應(yīng)商的行為進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)化物流供應(yīng)鏈的運(yùn)行環(huán)境，提高軌道交通運(yùn)營物流采購的質(zhì)量。同時，供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量對于管理工作至關(guān)重要，要強(qiáng)化關(guān)于質(zhì)量績效體制的構(gòu)建，以提高產(chǎn)品供應(yīng)的穩(wěn)定和高效性。
3．3強(qiáng)化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略合作
3．3．1構(gòu)建“無縫”的合作機(jī)制
關(guān)于構(gòu)建“無縫”的合作機(jī)制，是豐富供應(yīng)商與采購方關(guān)系的重要途徑。在合作機(jī)制的構(gòu)建中，要做好前期規(guī)劃和建設(shè)中的配合工作，為后期運(yùn)營工作，建立信譽(yù)高的合作環(huán)境。
3．3．2強(qiáng)化規(guī)劃與協(xié)調(diào)力度
我國當(dāng)前的軌道交通運(yùn)營技術(shù)，很大程度上依賴于國外技術(shù)，因而強(qiáng)化規(guī)劃和協(xié)調(diào)力度，敦促好各部門的工作開展，尤其是各部門的協(xié)調(diào)工作，是發(fā)展多元化物流體系的關(guān)鍵。同時，物流采購渠道的管理，尤其是關(guān)于專業(yè)物流資源的信息收集，對于實(shí)現(xiàn)全面的物流鏈，起到重要的作用，這也是今后，關(guān)于軌道交通運(yùn)營物流采購管理的核心工作。
3．3．3規(guī)范規(guī)劃建設(shè)，尤其是關(guān)于各線路的標(biāo)準(zhǔn)化
關(guān)于各線路規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，便于物流采購管理工作的全面開展。而且，強(qiáng)化各線路的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對于可以有效地降低采購成本的輸出。同時，各線路的規(guī)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化設(shè)備系統(tǒng)的共享性，以形成采購的規(guī)模性。
4．結(jié)語
關(guān)鍵詞:信息化;交通運(yùn)輸業(yè);經(jīng)營管理;現(xiàn)代化
在社會發(fā)展速度不斷加快的情況下，我國市場經(jīng)濟(jì)的競爭越來越激烈，尤其在信息技術(shù)快速發(fā)展運(yùn)用的情況下，企業(yè)的管理也需要做到與時俱進(jìn)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。隨著信息技術(shù)的更新發(fā)展，人們的生活進(jìn)入了信息化時代，同時也對信息技術(shù)的依賴程度越來越大，企業(yè)運(yùn)營管理運(yùn)用信息化技術(shù)有利于提升交通運(yùn)輸管理的效率，同時也能實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)管理向現(xiàn)代化方向發(fā)展。
1信息化在經(jīng)營管理中運(yùn)用的必要性
在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動下，信息技術(shù)的發(fā)展運(yùn)用越來越廣，在人們的生活中起到非常重要的促進(jìn)作用，也改變了人們的生活方式，交通運(yùn)輸業(yè)是推動社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要組成部分之一，近年來，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，但由于交通運(yùn)輸企業(yè)涉及的范圍比較廣泛，人員數(shù)量也比較大，交通運(yùn)輸在管理方面依然存在許多的不足，各個職能部門之間的信息交流溝通效率比較低，對交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生非常大的負(fù)面影響。但隨著信息技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)中的發(fā)展運(yùn)用，使得交通運(yùn)輸管理向現(xiàn)代化方向發(fā)展，避免了交通運(yùn)輸管理信息不對稱的問題，提高了交通運(yùn)輸管理的質(zhì)量［1］。從整體而言，信息技術(shù)的運(yùn)用在很大程度上提高了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度，也讓我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更大的發(fā)展空間，因此要在交通運(yùn)輸管理中運(yùn)用信息技術(shù)，讓信息化技術(shù)能夠廣泛運(yùn)用于我國各個領(lǐng)域。
2加快交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化的重要意義分析
2．1加快信息化發(fā)展有利于促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化發(fā)展
目前，我國交通建設(shè)速度越來越快，許多地區(qū)之間的交通越來越方便，促進(jìn)了兩地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著高速公路建設(shè)速度不斷加快，如果沒有與之相配套的交通運(yùn)輸管理措施，將對我國交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。為此，在信息化技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，將其引入交通運(yùn)輸管理中，信息化的管理能夠提高交通運(yùn)輸業(yè)的管理質(zhì)量，同時還能促進(jìn)兩地之間的交通運(yùn)輸發(fā)展，讓其向現(xiàn)代化方向快速發(fā)展，并且也能實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［2］。
2．2加快信息化管理能夠改變交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展方式
近年來，交通建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量越來越多，交通暢通是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但如果在交通建設(shè)中沒有實(shí)施合理的交通管理，將會導(dǎo)致地區(qū)之間的交通運(yùn)輸出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，并出現(xiàn)信息的對接失誤，進(jìn)而造成交通運(yùn)輸企業(yè)環(huán)境的惡化［3］。再加上交通運(yùn)輸企業(yè)的競爭越來越大，而有些交通運(yùn)輸企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的交通管理措施，嚴(yán)重制約了交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展速度。為此，我國交通運(yùn)輸管理中運(yùn)用信息化技術(shù)，首先確保交通運(yùn)輸信息對接的準(zhǔn)確性，提供交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，此外，在交通運(yùn)輸管理中實(shí)施信息化管理，即交通運(yùn)輸形成網(wǎng)絡(luò)化管理，在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下實(shí)現(xiàn)信息交互處理和交換，降低交通運(yùn)輸管理層次，合理優(yōu)化管理人員數(shù)量，從整體降低交通運(yùn)輸企業(yè)的成本，最終實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的集約化、高效性、低能耗的交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營模式。
2．3運(yùn)用信息化技術(shù)能夠提高交通運(yùn)輸業(yè)管理的效率和手段
從我國目前交通運(yùn)輸管理現(xiàn)象來看，我國交通運(yùn)輸業(yè)的管理形勢日益復(fù)雜，隨著我國交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)發(fā)展，我國各地區(qū)之間的交通運(yùn)輸越來越方便，目前正在向鄉(xiāng)村道路建設(shè)方向發(fā)展，因而越來越多的交通建設(shè)項(xiàng)目使交通運(yùn)輸企業(yè)在交通運(yùn)輸管理方面的矛盾和問題越來越多，對交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響，交通運(yùn)輸企業(yè)也面臨許多亟待解決的問題。而信息化技術(shù)的運(yùn)用，能夠提高交通運(yùn)輸企業(yè)消息和數(shù)據(jù)分析等方面的準(zhǔn)確性，還能對交通運(yùn)輸企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測，并對出現(xiàn)的情況實(shí)施預(yù)測預(yù)警，通過信息化管理，能夠從整體上提高交通運(yùn)輸企業(yè)的交通管理效率。
3交通運(yùn)輸企業(yè)信息化管理的具體措施
3．1加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)的信息化人才培養(yǎng)
在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，信息技術(shù)也有了很大的發(fā)展變化，更新速度也不斷加快，信息技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入到人們的生活中，為人們的生活提供了非常大的方便，為了促使信息技術(shù)可持續(xù)發(fā)展，還要加大信息化人才的培養(yǎng)力度，讓信息化技術(shù)與信息化人才相結(jié)合。在交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展中，信息技術(shù)為交通運(yùn)輸企業(yè)的管理起到了很大的促進(jìn)作用，但同時還要交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)，首先，交通運(yùn)輸企業(yè)要為交通運(yùn)輸管理員工提供良好的學(xué)習(xí)平臺，選擇優(yōu)秀的員工，讓他們進(jìn)入專業(yè)的人才培養(yǎng)基地去進(jìn)修，提升相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)［4］。其次，交通運(yùn)輸企業(yè)還要提高全體員工的信息化技術(shù)能力，交通運(yùn)輸企業(yè)要定期聘請相關(guān)專家或?qū)W者開講座，為員工講解計算機(jī)信息技術(shù)的運(yùn)用能力，提高員工對計算機(jī)信息技術(shù)的認(rèn)識。此外，交通運(yùn)輸企業(yè)還要吸收年輕的員工，聘用具有專業(yè)技術(shù)的信息化專業(yè)人才，堅持“走出去，引進(jìn)來”的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)的信息化人才隊伍。
3．2交通運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)管理制度建設(shè)
由于交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營范圍比較廣，不穩(wěn)定因素比較多，因而在交通運(yùn)輸管理中需要有系統(tǒng)的管理制度來嚴(yán)格實(shí)施管理，讓交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)在信息化技術(shù)的作用下能夠系統(tǒng)的工作。由于交通運(yùn)輸業(yè)的信息化管理系統(tǒng)建設(shè)需要較長的時間，因而在信息化管理系統(tǒng)建設(shè)完成后，各個領(lǐng)域的工作需要責(zé)任到人，并由信息化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組來全面負(fù)責(zé)。同時，為了讓交通運(yùn)輸企業(yè)信息化管理能夠有效的實(shí)施，需要制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，或者在消息方面也制定相當(dāng)嚴(yán)格的要求，讓工作人員能夠按照相關(guān)的要求嚴(yán)格實(shí)施。當(dāng)然，除了全面嚴(yán)格的管理制度之外，還要有信息化建設(shè)相關(guān)的硬件設(shè)備，主要包括掃描儀、打印機(jī)、計算機(jī)、傳真機(jī)、錄音機(jī)、滅火器和溫度計等，為交通運(yùn)輸企業(yè)的信息化管理建設(shè)提供充分的準(zhǔn)備。
3．3實(shí)施信息化管理要合理控制經(jīng)營成本
首先，要確保交通運(yùn)輸企業(yè)信息化技術(shù)成本計算的準(zhǔn)確性。在交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施信息化管理期間要對企業(yè)的運(yùn)營成本進(jìn)行合理的計算，同時還要對運(yùn)營成本進(jìn)行合理的控制，如果交通運(yùn)輸企業(yè)的信息化技術(shù)運(yùn)用的成本比較高，一方面不利于交通運(yùn)輸企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面也不利于交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展中全面實(shí)施信息化建設(shè)，對我國交通運(yùn)輸管理現(xiàn)代化建設(shè)具有一定的阻礙作用，因此要對交通運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營成本進(jìn)行合理計算。其次，還要對交通運(yùn)輸企業(yè)的存貨成本實(shí)施節(jié)約管理。企業(yè)物資采購主要是為了保證企業(yè)的經(jīng)營能夠有一定的保障，而儲備物資的質(zhì)量與采購員的工作態(tài)度具有非常緊密的聯(lián)系，因此交通運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)營期間要對物資采購的儲備方面進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保采購的儲備物資在價格、數(shù)量、質(zhì)量、維護(hù)保管等方面有一定的保障。在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境變化比較快，對企業(yè)的經(jīng)營也會造成非常大的影響。交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展也隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化，在企業(yè)運(yùn)輸管理中實(shí)施信息化技術(shù)，促使交通運(yùn)輸企業(yè)管理的現(xiàn)代化。需要交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)，制定相對應(yīng)的交通運(yùn)輸管理制度，降低運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營成本，進(jìn)而從整體上推動交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。
作者:郭學(xué)敏 單位:河南省鎮(zhèn)平縣交通運(yùn)輸局
參考文獻(xiàn):
［1］劉陽．淺論交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)［J］．科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016(21):40－41．
［2］高玉強(qiáng)．交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展問題及對策分析［J］．青海交通科技，2015(1):18－19+22．
