時間:2023-03-23 15:18:20
序論:在您撰寫科學發(fā)展論文時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
(一)科學合理的知識結(jié)構(gòu)
在發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展能力過程中離不開知識結(jié)構(gòu)的科學性和合理性。而這種知識結(jié)構(gòu)還應(yīng)該是立體、開放和動態(tài)的,這樣才能更好的將不同層次方面的相關(guān)知識進行有效的配合和補充,使其在知識系統(tǒng)中能夠更限的發(fā)揮各自的作用,為領(lǐng)導(dǎo)各項工作的開展提供必要的保障。當前我國處于信息快速發(fā)展時期,這就需要知識結(jié)構(gòu)要具有較好的開放性,從而能夠做某對各種新知識、新技術(shù)和新方法進行不斷的吸納,吸取其精華部分。作為知識結(jié)構(gòu),當理論和實踐不斷發(fā)生變化時,其也需要隨之做出必要的調(diào)整和補充,這樣才能使知識結(jié)構(gòu)更加科學和合理,為領(lǐng)導(dǎo)者自身領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)科學的戰(zhàn)略思維體系
領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展能力的構(gòu)成要素當中,其中戰(zhàn)略性思維體系作為其重要的核心,其直接代表著領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展能力的高低,對于一個領(lǐng)導(dǎo)來講,其戰(zhàn)略思維是否成熟,直接對其領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)績效具有較大的影響,同時還會對發(fā)展的全局性、科學性、有效性和持續(xù)性帶來較大的影響。領(lǐng)導(dǎo)者有了系統(tǒng)思維,才能放眼整體,總攬全局,全方位的思考問題,發(fā)現(xiàn)問題的規(guī)律。只有具備創(chuàng)新性思維的領(lǐng)導(dǎo)者才能夠勇于破舊立新,突破傳統(tǒng)的、陳舊的、教條的局限,不斷提出新思想,創(chuàng)造出新理論,制定出新戰(zhàn)略,思考出解決問題的新方法,以便更好地領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展。
(三)復(fù)合的領(lǐng)導(dǎo)力和疊加的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
在科學領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展過程中,離不開復(fù)合的領(lǐng)導(dǎo)力和疊加的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),這兩點作為重要的支撐而服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展目標。作為一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者,在具有復(fù)合的領(lǐng)導(dǎo)力和疊加的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)后,才能將領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展能力更好的發(fā)揮出來,確保領(lǐng)導(dǎo)的科學性。這兩點是實現(xiàn)科學領(lǐng)導(dǎo)不可或缺的重要能力。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)主要包括運籌藝術(shù)、決斷藝術(shù)、權(quán)變藝術(shù)、用人藝術(shù)、協(xié)調(diào)藝術(shù)、激勵藝術(shù)、講話藝術(shù)、開會藝術(shù)等網(wǎng)。只有具備復(fù)合的領(lǐng)導(dǎo)力和疊加的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo),才可能成為具有領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展能力的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)先進的領(lǐng)導(dǎo)倫理
先進的領(lǐng)導(dǎo)倫理是領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的關(guān)鍵所在,在領(lǐng)導(dǎo)活動中占據(jù)非常重要的地位。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者,其在領(lǐng)導(dǎo)活動過程中不可避免的會遇到選擇發(fā)展問題,而且在實際工作中也會存在各種利益之間的選擇問題,這都是從社會發(fā)展角度出來會遇到的問題,如果領(lǐng)導(dǎo)者個人方面則會遇到權(quán)力觀和政績觀的選擇問題。在對這些問題的選擇時,領(lǐng)導(dǎo)者則需要擁有先進的領(lǐng)導(dǎo)倫量,這樣才能有效的避免選擇出現(xiàn)偏差。因此,要實現(xiàn)科學領(lǐng)導(dǎo),就必須培育先進的領(lǐng)導(dǎo)倫理并充分發(fā)揮它對領(lǐng)導(dǎo)行為的導(dǎo)向作用。
二、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:與時俱進;科學發(fā)展;主導(dǎo)作用:現(xiàn)代新型教師
科學的發(fā)展觀是對全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展思想的理性概括和升華??茖W發(fā)展觀是發(fā)展觀上的與時俱進,其本質(zhì)是以人為本的協(xié)調(diào)發(fā)展觀,科學發(fā)展必須堅持與時俱進和可持續(xù)發(fā)展。高等院校成為知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、人才創(chuàng)新的重要基地,必須堅持科學發(fā)展與時俱進。教師肩負著“科教興國教書育人”的重任,為培養(yǎng)對象傳道、授業(yè)、解惑。隨著社會和科學技術(shù)的發(fā)展,教師的觀念、知識和主導(dǎo)作用也應(yīng)與時俱進,并向?qū)W習型、研究型發(fā)展。
一、教師傳道方法的與時俱進
在20世紀80年代之前,教師僅作為知識的傳授者,將學科知識“填鴨式”的灌輸給學生,學生獲取知識的方式基本屬于被動式、死記硬背式,所以很多用人單位反映高校培養(yǎng)出來的大學生重理論知識輕動手能力,更缺少實踐鍛煉。
現(xiàn)在,人類社會已經(jīng)進入信息化時代。“當今世界,以信息技術(shù)為主要標志的科技進步日新月異,高新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快,出現(xiàn)端倪的知識經(jīng)濟預(yù)示人類的經(jīng)濟社會生活將發(fā)生新的巨大變化?!爆F(xiàn)代科學知識內(nèi)容豐富、發(fā)展迅速,教師不可能在幾年學校教育時間內(nèi)完全傳授給學生,而且,現(xiàn)代知識更新也很快,單純的傳授學科知識已跟不上新型人才培養(yǎng)的需求。此外,信息技術(shù)的快速發(fā)展,學生獲取知識與信息的渠道不斷增多,教師已經(jīng)不再是唯一的知識來源。教師更重要的職責在于發(fā)揮主導(dǎo)作用,指導(dǎo)學生獲取和應(yīng)用所需知識和信息。所以,教師應(yīng)幫助學生確定合適的學習目標,引導(dǎo)學生選擇達到目標的最佳途徑方法,指導(dǎo)學生形成良好的學習習慣,掌握適當?shù)膶W習策略、發(fā)展認知能力、挖掘潛能,還要創(chuàng)設(shè)豐富的教學情境、激發(fā)學習動機、培養(yǎng)學習興趣。同時努力發(fā)揮學生的智力和非智力因素、挖掘各種潛能和個性特長發(fā)展,充分調(diào)動學生學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性,建立一個寬容、輕松的學習氛圍促進學生的學習,并為學生的學習創(chuàng)造機會、環(huán)境和條件。教師應(yīng)成為學生學習的主導(dǎo)者、激發(fā)者、指導(dǎo)和幫助者,各種知識、素質(zhì)、能力和發(fā)揮個性特長的培養(yǎng)者,將教學重點放在激發(fā)促進學生“學”上,真正實現(xiàn)“教”是為了“不教”和可持續(xù)發(fā)展。
“迎接未來科學技術(shù)的挑戰(zhàn),最重要的是堅持創(chuàng)新,勇于創(chuàng)新?!蔽覀冊诮虒W中堅持改革教學體系、內(nèi)容,同時進行教學方式、方法和教學手段的改革,在教學工作中堅持“三為主”(教師為主導(dǎo),學生為主體,訓(xùn)練為主線)的思想,注重“四實”(實驗、實踐、實訓(xùn)、實習)和教學模式、理論教學與實踐教學體系、結(jié)構(gòu)、方式、方法、手段和考試等方面的改革,努力提高教學質(zhì)量。同時探索出培養(yǎng)“新型信息技術(shù)人才”新的理論與實踐教學模式(“八雙”即雙計劃、雙大綱、雙教材、雙教案、雙教法、雙練習、雙作業(yè)、雙考核),通過多媒體教學軟件演練教學,采用多媒體課件教學,結(jié)合演示教學講解操作,邊講邊練、演練結(jié)合、平時與期末考核結(jié)合,對新型人才培養(yǎng)效果很好。
二、教師授業(yè)觀的與時俱進
人們把教師比做人類靈魂的工程師。教師不僅要用豐富的學識教人,更要以高尚品德育人?!皫熣?,人之模范?!苯處煹呐囵B(yǎng)對象尚未成熟具有可塑性。教師的品德、氣質(zhì)、性格和言談舉止等,都會對學生起到熏陶、感染和潛移默化的作用。身教勝于言教,以教師良好道德行為去影響、啟迪和感化學生的心靈尤為重要。同時也應(yīng)當意識到,在現(xiàn)代信息化時代,傳統(tǒng)的價值觀也在發(fā)生變化。過去的謙虛忍讓、吃苦耐勞、認真嚴謹?shù)让赖拢呀?jīng)不全被認可,強調(diào)自信、效率、公平和個性化發(fā)展。
教師的工作是“樹人”工程功在千秋,難以取得立竿見影的成效。從孔子的“學而不厭,誨人不倦”,到現(xiàn)在的“園丁”、“人梯”精神,要求教師必須具有“春蠶”和“紅燭”的高尚品質(zhì),特別是在現(xiàn)代社會各種利益碰撞和調(diào)整的改革形勢下,更需要以無私奉獻為基礎(chǔ)的職業(yè)道德情操。
每個人先天條件及后天經(jīng)歷不同,其價值觀的形成也受到不同的影響。現(xiàn)代大學生比較強調(diào)自我價值體現(xiàn),教師在尊重其價值體現(xiàn)的同時應(yīng)積極引導(dǎo)形成正確的價值觀,知道學會感恩他人和社會。學生興趣和特長是人生選擇的重要因素,從生活、學習和工作中得到樂趣和成就感,尊重學生的個性、自信自強、自我成長與實現(xiàn)。積極引導(dǎo)學生正確認識與面對現(xiàn)實中權(quán)利、地位、收入與財富等問題,教育學生應(yīng)當努力進取,必須以正當手段、方法達到目的和理想,經(jīng)過努力實現(xiàn)才具有成就感和滿足感,同時也是為集體和社會做貢獻。
我們堅持面上教育與個別細致引導(dǎo)相結(jié)合,進行“樹新風立志成才”、“就業(yè)和學科發(fā)展方向教育”、“理想前途和學習目的教育”等。并通過“導(dǎo)師”方式對學生融合思想和專業(yè)的教育與指導(dǎo),在平時教學過程中也始終堅持嚴格管理、教書育人。還積極引導(dǎo)、支持學生的社會實踐活動、課外科技與文化活動,教師參與對學生實踐活動方案指導(dǎo)、審查和評審等。如指導(dǎo)學生自己組織進行“網(wǎng)頁設(shè)計大賽”、“程序設(shè)計大賽”等,從個性特長、興趣、愛好和能力培養(yǎng)與合作等收獲都很大。
三、教師解惑觀與時俱進
現(xiàn)代新型教師應(yīng)向?qū)W習型發(fā)展,注重教學相長、知識更新、與時俱進。信息技術(shù)廣泛深入快速發(fā)展。致使教師無法做到先知先覺,更無法實現(xiàn)傳統(tǒng)意義上教與學?,F(xiàn)代高校教師應(yīng)將自己作為學習的參與者,參與到學生的學習中去,成為學生的“學習伙伴”。交往可以凸顯學生性、表現(xiàn)個性、激發(fā)創(chuàng)造性。交往使教師教學不僅是傳授知識,而是一起分享理解、互相促進、教學相長,教學也不僅是單向付出,而是生命活動、人才培養(yǎng)、專業(yè)成長和自我實現(xiàn)的過程。在教學過程中交流、溝通、參與、相互構(gòu)建,不僅是一種認識活動過程,更是一種人與人之間平等的精神交流,這正符合信息時代學生強調(diào)個性、人權(quán)平等的需求。師生相互交流、溝通、啟發(fā)、補充,也是師生交往、積極互動、共同發(fā)展的過程,在這個過程中教師與學生分享彼此的思考、經(jīng)驗和知識,交流彼此的情感、體驗與觀念,豐富教學內(nèi)容,求得新的發(fā)現(xiàn),從而達到共識、共享、共進,實現(xiàn)教學相長和共同發(fā)展。
教師要改變教學方法,使教學方式服務(wù)于學習方式。在教學過程中要通過討論、研究、實驗、演示等多種教學形式,引導(dǎo)學生積極主動地學習,使學習成為在教師引導(dǎo)下主動地、富有個性的過程。教師要創(chuàng)設(shè)引導(dǎo)學生主動參與的教育環(huán)境。激發(fā)學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性,培養(yǎng)掌握和運用知識的能力,使每個學生智力和非智力因素都得到充分發(fā)揮與展示。另外,教師還要引導(dǎo)學生通過研究性學習、參與性學習、體驗性學習和實踐性學習,實現(xiàn)學習方式的多樣化,從而促進學生知識與技能、情感、態(tài)度與價值觀的整體發(fā)展,加快創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
四、在教學研究中發(fā)揮主體作用
現(xiàn)代新型教師應(yīng)向研究型發(fā)展,在教學改革中發(fā)揮主體作用。傳統(tǒng)的教學與課程、教學活動和研究活動都是彼此分離的,教師的任務(wù)只是教學,按照教學課程、參考資料、考試試卷和標準答案去教,教學內(nèi)容和進度是由教學大綱和教學計劃規(guī)定的,教師成了教育行政部門各項規(guī)定的機械執(zhí)行者,這樣,一方面新的教學研究成果不能及時轉(zhuǎn)化為教學行為,不能為教學服務(wù),另一方面教師的教學缺乏理論指導(dǎo)與創(chuàng)新,從而陷入重復(fù)舊經(jīng)驗、照搬老方法的泥坑。這種教學與研究的脫節(jié),嚴重阻礙了教師自身的發(fā)展和教學質(zhì)量的提高。
現(xiàn)代教學倡導(dǎo)民主、開放、科學的理念,要求課程與教學相互整合、理論與實踐結(jié)合、內(nèi)容與思想方法融合,教師必須在課程改革中發(fā)揮主體作用,以研究者的身份去觀察、了解和解決教學問題,在教學過程中不斷豐富和完善,創(chuàng)造性地進行課程建設(shè)和開發(fā)。對教材進行認真鉆研和處理,以便學生能夠深入理解和掌握教學內(nèi)容和方法,不斷提高各種知識、素質(zhì)和能力。更好地激發(fā)學生的探究熱情和認知欲望,使教材內(nèi)容與學生的經(jīng)驗與體驗相聯(lián)系,更符合學生的心理特點和生活實際,引導(dǎo)學生在做中學、用中學、學中用、循序漸進、持續(xù)發(fā)展,幫助學生建構(gòu)知識的意義,形成知識的框架,掌握知識的結(jié)構(gòu),幫助他們在最短的時間內(nèi)最大限度地掌握課程內(nèi)容。這就要求我們應(yīng)以研究者的眼光審視和分析教學理論和教學實踐中的各種問題,反思自身的行為、探究出現(xiàn)的問題、不斷積累總結(jié)經(jīng)驗,使其形成規(guī)律性的認識,把教學與研究有機地融為一體,把自己由“教書匠”變成專業(yè)或研究方向的“專家”和“教育家”,調(diào)整改善自身的知識結(jié)構(gòu),不斷提高教學水平,從而最終實現(xiàn)自我完善、與時俱進、持續(xù)發(fā)展。
達成共識并成為行為規(guī)范。美國的大學領(lǐng)導(dǎo)者認為:學校的發(fā)展方向和遠期目標要在大學的領(lǐng)導(dǎo)層形成清晰的集中意識;但絕不僅僅單獨由學校領(lǐng)導(dǎo)層做出最后決議;戰(zhàn)略定位和規(guī)劃目標應(yīng)是學校發(fā)展和個人行為共同的思想基礎(chǔ),是全校上下的行為規(guī)范。學校的各項決策都必須緊緊圍繞發(fā)展方向和遠期目標進行規(guī)劃。同時還將長期目標分解為各相互聯(lián)系、相互作用的短期目標,并創(chuàng)建科學的指標體系和監(jiān)督體系以確保完成。獨立思考和獨立辦學的能力。為引導(dǎo)大學正確定位,美國政府積極放權(quán)只做引導(dǎo),通過制定相關(guān)法律法規(guī)來引導(dǎo)高等學校制定科學的發(fā)展規(guī)劃和目標。政府的作用僅僅是把握戰(zhàn)略方向,而具體戰(zhàn)略定位和目標則由各個大學根據(jù)自身的優(yōu)勢和特色制定。政府雖然有立法約束,但真正的決策權(quán)依然歸校方,校方在制定規(guī)劃和決策時具有獨立性,這為學校健康持續(xù)發(fā)展提供了前提和無限可能。
二、影響當前我國新建本科高校發(fā)展原因分析
政府方面引導(dǎo)模糊而又簡單僵化。根據(jù)我國相關(guān)立法規(guī)定,我國的教育行政部門有權(quán)監(jiān)督高等學校的辦學水平和教育質(zhì)量,并且負責制定對其評估辦法。這一規(guī)定沒有考慮大眾化教育時代所出現(xiàn)的分層、分類教育的現(xiàn)實情況。這導(dǎo)致我國許多高校不能從實際出發(fā),盲目追求實現(xiàn)表面的標準化建設(shè),忽略自身優(yōu)勢和特色發(fā)展,從而導(dǎo)致高校教學模式化、無差異、無特色,最終造成培養(yǎng)出來的學生缺乏個性,降低了人才競爭力。此外,我國希望通過政府財政支持,積極建設(shè)“985計劃”與“211工程”等高水平大學。這使得為得到更多的財政支持,許多院校盲目擴大規(guī)模,豐富學科門類,片面追求學校外部結(jié)構(gòu)的高大上,忽略學校本身的內(nèi)部建設(shè)和提高。而一些新建高校更是盲目追求高目標,致使專升本、本科由普通升重點、爭碩士點博士點現(xiàn)象層出不窮。當前高校的運行機制還有待于進一步改善。學校是一個整體,是由高校領(lǐng)導(dǎo)、教職員和學生組成的大家庭。生存和發(fā)展是所有高校面臨的重要問題,也是每一個校領(lǐng)導(dǎo)、教工和學生應(yīng)當關(guān)注的大事。高校的定位不僅要反映出校領(lǐng)導(dǎo)高層的意志,也要體現(xiàn)教職工的想法,更主要的是滿足學生未來發(fā)展的需要。所以高校的定位應(yīng)達成全校共識后,進而得到全校教職員工在心理上的高度認同,并將其化為實際行動,從而最終實現(xiàn)定位中的目標。就目前來看,我國高校官本位和行政等級意識濃厚,對學術(shù)權(quán)力和民主管理的重視越來越少,這在一定程度上背離了以人為本,平等自由的理念。沒有教工的真正參與,高校定位僅僅是管理層的事情。具體制度出臺后,缺乏教工的認可,從而造成制度在具體實施過程中運行不暢,缺少向心力和凝聚力。此外,中國傳統(tǒng)文化對高校定位也產(chǎn)生一定的負面影響。傳統(tǒng)文化為我國的進步與發(fā)展做出巨大貢獻的同時,也在一定程度上束縛了國人的思維和價值取向。如大同思想,在主張?zhí)厣叩冉逃慕裉?,仍強調(diào)同一的思維模式與單一的價值取向,不利于形成與其他高校不同的高校定位。再如,中國傳統(tǒng)文化推崇道家閉關(guān)、佛教參禪,這些無一不采用自我反省的修養(yǎng)方式。現(xiàn)今的高等教育發(fā)展如果繼續(xù)采取“自省”的方式,將因循守舊的思想貫穿其中,就不能及時關(guān)注外部環(huán)境需求的變化,必然使高校在競爭激烈時代遭淘汰。此外,西方文化比較重視科技文化的發(fā)展,而中國文化重視倫理,輕器物、輕技術(shù),用現(xiàn)在的話來說就是對職業(yè)有偏見。長期的偏見,使得高等教育人才分配不均,一些專業(yè)門庭若市,另一些專業(yè)卻無人問津。
三、關(guān)于我國新建本科院校科學發(fā)展的啟示
科學發(fā)展下的新聞采訪,要求是全方位的發(fā)展,無論是在傳播形式和手段上都不能只是局限在一種形式,在我國經(jīng)濟、文化快速發(fā)展的今天,新聞傳播形式和手段必須加快自身的發(fā)展和自身發(fā)展形勢。在我國經(jīng)濟、文化發(fā)張的過程中都是有媒體的出現(xiàn),無論是何種形式的經(jīng)濟和文化出現(xiàn),都是離不開新聞媒體采訪,所以說,新聞采訪與社會上的文化是相鋪相成的。我國新聞采訪所要進行發(fā)展層面上開展,就不能只是停留在原來的成面上,必須在社會發(fā)展中經(jīng)濟領(lǐng)域上去鍛煉自己,讓自己在發(fā)展的過程中不斷地強壯自己。我國一些報業(yè)的發(fā)展是走在前邊的,一些新聞媒體行業(yè)已經(jīng)開始接觸房地產(chǎn)、印刷等行業(yè),新聞采訪可以再經(jīng)濟相關(guān)政策的指導(dǎo)下與其他行業(yè)發(fā)展規(guī)律進行接觸,按照科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下進入資本市場,是的媒體行業(yè)不斷發(fā)展壯大。新聞采訪的過程往往是文化傳播的過程,文化的傳播是通過新聞媒體的發(fā)揚,需要二者之間相互合作。
二、新聞媒體采訪各個層面協(xié)調(diào)發(fā)展
新聞采訪中需要協(xié)調(diào)好各個層面的關(guān)系,新聞采訪不只是簡單地采訪工作,還有很多相關(guān)的工作作為支撐面,所以在工作中要處理好這些層面的關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要處理好新聞媒體中同質(zhì)相互競爭、相互重疊的現(xiàn)象出現(xiàn),要充分利用好這些現(xiàn)有資源,為新聞媒體發(fā)展做出一定貢獻。注重新聞采訪中各個結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和調(diào)節(jié),進行優(yōu)勝劣汰的方法進行發(fā)展,做到根據(jù)國家,或者地區(qū)的發(fā)展進行布局,做到一個地區(qū)的媒體資源能夠做到合理分配,是的新聞采訪做到更加科學、合理。新聞采訪要對自身進行明確的定位,在市場上怎樣進行發(fā)展與生存,是我們新聞采訪工作應(yīng)該去做到的。
三、做好新聞采訪可持續(xù)發(fā)展
水利經(jīng)濟的效益有一個很重要的難題,就是在水利工作的不同部門,收到的財政效益也不同。因此,對于不同的水利工程的管理部門國家要采取不同的扶持政策,維持社會穩(wěn)定。讓各部門加強聯(lián)系,相互合作,共同促進水利水電事業(yè)的發(fā)展。部門不同帶來的經(jīng)濟效益、質(zhì)量結(jié)果都不同,因此根據(jù)我國的實際情況,吸收引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,因地制宜,相對應(yīng)的制定不同的經(jīng)濟政策,扶持水利產(chǎn)業(yè),從而使得水利經(jīng)濟達到良性發(fā)展。要制定適宜的能擴大水利社會效益的經(jīng)濟政策,首先我們要對各個部門所能給我們帶來的經(jīng)濟和社會效益進行估價,然后考慮到各個業(yè)主的家庭經(jīng)濟情況和享受到的服務(wù)大小不同,采取不一樣的經(jīng)濟扶持政策,以達到逐步減少財政政策,擴大受益者應(yīng)繳納的費用。在經(jīng)濟條件不錯的地方,政府就要回籠資金,因為投入資金也會增加,所以受益者承擔的責任也增大;反之,若當?shù)貫榻?jīng)濟較為困難的地區(qū),政府就會加大扶持力度,加強宣傳,擴大水利事業(yè),盡量減小受益者應(yīng)繳納的費用。
(1)加強水利工程建設(shè)管理
水利建設(shè)的資金來自于人民,應(yīng)造福于百姓。近年來,中央水利投入的大部分為國債資金,這是人民借國家的錢,政府部門必須以對人民高度負責的態(tài)度切實利用好這筆錢,使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。建設(shè)期間,政府要做好監(jiān)督監(jiān)測機制,防止的出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn),立即上報組織和媒體。組織好施工隊伍,并保護其生命財產(chǎn)安全,做好福利工作。并且做好移民工作的相關(guān)事項,書面和口頭說服程序都要做好,真正的把水利經(jīng)濟的事情落到實處,發(fā)揮水利工程的社會效益,并且促進移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,維護社會穩(wěn)定促進社會和諧。
(2)實現(xiàn)水利經(jīng)濟科學發(fā)展的有效方法
在水利工程的財務(wù)收益中,存在著各部門收益不均平衡的現(xiàn)象。針對此特點,政府就需要在水利工程建設(shè)的過程中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧、多面思考,既要滿足中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展所需,又要有意識地使各部門能夠相互配合工作互相幫忙解決問題,共同促進水利水電科學發(fā)展。這樣就使得水利的社會效益和財政效益共同體現(xiàn),達到雙贏的目的。統(tǒng)籌兼顧的作用不僅是使得水利經(jīng)濟能夠科學地發(fā)展,而且能夠提高人民對水資源的認識水平,從而能夠更加合理地利用水資源,提高國民素質(zhì),目前我國對水利和水電不是統(tǒng)一管理,因此就需要加大科技力度投資,提高技術(shù)水平,讓水利水電共同發(fā)展,使得水利部門的財務(wù)收益再上一個臺階。
(3)依法治水
政府要全面推行建設(shè)監(jiān)督監(jiān)察機制,規(guī)范工程項目建設(shè),依法治水,貫徹落實科學發(fā)展觀,嚴格按照《行政許可法》,按要求清理河道維護水利工程和做好移民工作等,全面推進水利局各部門依法行政科學管理工作。做好《水法》的公布和宣傳作用。深入普及水法知識,提高村民教育程度,各部門做好水利執(zhí)法工作,做好因水利工程項目帶來糾紛的預(yù)防和處理工作,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
(4)科學治水
注重水利創(chuàng)新,加快水利研究體制改革,加大水利科技管理,培養(yǎng)水利型人才、大力獎勵水利科研技術(shù)開發(fā),不斷提高水利科技水平,把水利工作做到扎實,保證質(zhì)量問題,防止出現(xiàn)不必要的傷害。大力推進水利系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè),實行網(wǎng)民網(wǎng)上評價、網(wǎng)上監(jiān)督,真正的把水利工程這件事落到實處,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,讓全社會都重視這件事。繼續(xù)實行南水北調(diào)這一重大戰(zhàn)略,做好沿途設(shè)施設(shè)備的安全維護,時時去檢測和觀察,提高水資源的利用率,保護環(huán)境。促進水利經(jīng)濟科學發(fā)展。
(5)加強精神文明建設(shè)和干部隊伍建設(shè)
繼續(xù)深入學習貫徹"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀,用科學的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動水利工作順利開展。加強黨風廉政政策,做好黨員分子帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用,做到權(quán)為民所用,情為民所系,愛護百姓,促進水利水電科學發(fā)展。把社會效益放在第一位,有好的口碑才有好的未來。而不僅僅在意部門的財務(wù)效益。各部門要實事求是、腳踏實地,不搞花架子;要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧。把發(fā)展放在首位。要堅持科學防治、綜合治理,注重從源頭上預(yù)防和根治水利出現(xiàn)的問題,把水利工作做到實處。致力于解決因水利工程帶來的一連串社會矛盾。加大對水利重點部門的監(jiān)測力度,防止貪污事情發(fā)生和工作漏洞出現(xiàn)。嚴肅處理安逸無勞者,為水利改革和發(fā)展提供保障。加強學生在學校的節(jié)約和保護環(huán)境節(jié)約水資源的意識,在農(nóng)村宣傳水利水電的好處,提高百姓的科學文化素質(zhì),加強精神文明建設(shè),不向河道亂扔垃圾、污染物不亂排亂放,真正做到可持續(xù)發(fā)展,政府更應(yīng)該帶領(lǐng)全體人民奔小康,促進和諧社會。
2結(jié)語
近幾年,我國的電子稱重系統(tǒng)從最初的機電結(jié)合型發(fā)展到現(xiàn)在的全電子型和數(shù)字智能型。電子稱重技術(shù)逐漸從靜態(tài)稱重向動態(tài)稱重發(fā)展,從模擬測量向數(shù)字測量發(fā)展,從單參數(shù)測量向多參數(shù)測量發(fā)展。電子稱重系統(tǒng)制造技術(shù)及其應(yīng)用得到了新發(fā)展。國內(nèi)電子稱重技術(shù)基本達到國際上20世紀90年代中期的水平,少數(shù)產(chǎn)品的技術(shù)已處于國際領(lǐng)先水平。國內(nèi)的電子秤市場中,1009左右量程的電子秤精度一般為0.019即10mg。在研究方法上,電子稱重系統(tǒng)的工作原理一般是將作用在承載器上的質(zhì)量或力的大小,通過壓力傳感器轉(zhuǎn)換為電信號,并通過控制電路來處理該電信號。其中壓力傳感器大多數(shù)采用電阻應(yīng)變片壓力傳感器,由于應(yīng)變片的體積較小,市場上有多種規(guī)格可供選擇,而且可以針對彈性敏感元件的形式可以靈活設(shè)計來適應(yīng)各種應(yīng)用場合的要求,所以應(yīng)變片式壓力傳感器得到廣泛的應(yīng)用。但是電阻應(yīng)變片壓力傳感器的一個嚴重缺陷是應(yīng)變靈敏度、應(yīng)變片本身的電阻都隨溫度變化,而且靈敏度隨溫度變化較大。在不同的環(huán)境中,應(yīng)變片的阻值發(fā)生變化,輸出零點漂移明顯。并且應(yīng)變片的輸出信號很小、線性范圍窄,而且動態(tài)響應(yīng)較差,有待進一步開發(fā)。在國際上,一些發(fā)達國家在電子稱重力一面,從技術(shù)水平、品種和規(guī)模等方面都達到了較高的水平。特別是在準確度和可靠性等方面有了很大的提高。其中梅特勒一托利多公司生產(chǎn)的BBK4系列高精度電子秤精度達到了1mg,速度大約為1次/秒。目前,電子秤在稱量速度方面需要進一步的研究。
二、電子秤的發(fā)展趨勢
電子秤是載于秤的臺座、盤、鉤上的物品的重量由傳感器蠕變反應(yīng)平衡,而由儀器數(shù)字顯示的電子衡器。電子秤集機、電、儀于一體,具有多功能、高精度、快速和動態(tài)計量、穩(wěn)定可靠等特征,代表了衡器產(chǎn)品發(fā)展的方向。電子秤屬于日用衡器,為勞動密集型產(chǎn)品。電子秤產(chǎn)品總的發(fā)展趨勢是小型化、模塊化、集成化、智能化;其技術(shù)性能趨向是速率高、準確度高、穩(wěn)定性高、可靠性高;其功能趨向是稱重量的控制信息和非控制信息并重的“智能化”功能;其應(yīng)用性能趨向上綜合性和組合性。
(1)小型化
近幾年新研制的電子平臺秤結(jié)構(gòu)充分體現(xiàn)了體積小、高度低、重量輕(即小、薄、輕)的發(fā)展方向。對于低容量的電子平臺秤和電子輪軸秤,可采用將薄型或超薄型的圓形稱重傳感器,直接嵌入鋼板或鋁板底面與稱重傳感器外徑相同的盲孔內(nèi),形成低外形的秤體結(jié)構(gòu),稱重傳感器的數(shù)量和位置由秤的額定載荷和力學要求計算決定。鋼板或鋁板就是秤體的臺面,稱重傳感器既是傳感元件,又是承力支點,極大地減化了秤體結(jié)構(gòu),減少了活動連接環(huán)節(jié),不但降低了成本,而且提高了穩(wěn)定性和可靠性。對中等或較大容量的電子平臺秤、電子地上衡,已經(jīng)出現(xiàn)了采用方形或長方形閉合截面的薄壁型鋼,并聯(lián)排隊列焊接成一個整體的竹排式結(jié)構(gòu)的秤體,4個稱重傳感器分別安裝在最外邊兩根薄壁型鋼兩端的切口內(nèi),安裝在稱重傳感器承力點上的固定支承就是秤體的承力支點,既減化了承力傳力機構(gòu),又節(jié)省了秤體高度,這是一種很有發(fā)展一前途的秤體結(jié)構(gòu)。對于大型電子平臺秤,可利用有限單元法進行等強度和剛度計算,采用抗彎剛度大的型材和輕型波紋夾心鋼板等。
(2)模塊化
對于大型或超大型的承載器結(jié)構(gòu),如大型靜動態(tài)電子汽車衡等,己開始采用幾種長度的標準結(jié)構(gòu)的模塊,經(jīng)過分體組合,而產(chǎn)生新的品種和規(guī)格。以5、6、7m長的同寬度3種標準模塊為例,由單塊、二塊、三塊到四塊分體組合,可以組合成長度為5-28m的22種規(guī)格的分體式秤體結(jié)構(gòu)。當然在實際應(yīng)用中,根據(jù)各行業(yè)用戶的需要,選擇其中10余種常用的標準規(guī)格即可。這種模塊化的分體式秤體結(jié)構(gòu),不僅提高了產(chǎn)品的通用性、互換性和可靠性,而且也大大地提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時還降低了成本,增強了企業(yè)的市場競爭能力。
(3)集成化
某些品種和結(jié)構(gòu)的例如小型電子平臺秤、專用秤、便攜式靜動態(tài)電子輪軸秤、靜動態(tài)電子軌道衡等,都可以實現(xiàn)秤體與稱重傳感器,鋼軌與稱重傳感器,軌道衡秤體與鐵路線路一體化。如秤體與稱重傳感器一體化的便攜式靜動態(tài)電子輪軸秤,多用硬鋁合金厚板制成。其結(jié)構(gòu)原理是經(jīng)過固溶熱處理強化的鋁合金板,或通過在4個角上鉆孔和銑槽分別形成4個懸臂梁型稱重傳感器;或在鋁合金板的底面銑出多個對稱的盲孔和盲槽形成整體剪切梁型稱重傳感器。這就使得秤體與稱重傳感器合二為一,即鋁合金板既是秤體臺面又是一個大板式稱重傳感器。以后者結(jié)構(gòu)的10t便攜式動態(tài)電子輪軸秤為例,其尺寸為720mmx550mmx32mm,重量約為23kg。
(4)智能化
電子秤的稱重顯示控制器與電子計算機組合,利用電子計算機的智能來增加稱重顯示控制器的功能。使電子秤在原有功能的基礎(chǔ)上,增加推理、判斷、自診斷、自適應(yīng)、自組織等功能,這就是當今市場上采用微機化稱重顯示控制器的電子秤與采用智能化稱重顯示控制器的電子秤的根本區(qū)別。
(5)綜合性
電子稱重技術(shù)的發(fā)展規(guī)律就是不斷的加強基礎(chǔ)研究并擴大應(yīng)用,擴展新技術(shù)領(lǐng)域,向相鄰學科和行業(yè)滲透,綜合各種技術(shù)去解決稱重計量、自動控制、信息處理等問題。例如在流量計量專業(yè),如果按照傳統(tǒng)的理論和方法建造一套標準大流量測量系統(tǒng),價格相當昂貴。如果采用稱重法即質(zhì)量流量法,只要將重量和時間測量準確,大流量的測量問題就迎刃而解了。對某些商用電子計價秤而言,只具備稱重、計價、顯示、打印功能還遠遠不夠,現(xiàn)代商業(yè)系統(tǒng)還要求它能提供各種銷售信息,把稱重與管理自動化緊密結(jié)合,使稱重、計價、進庫、銷售管理一體化,實現(xiàn)管理自動化。這就要求電子計價秤能與電子計一算機聯(lián)網(wǎng),把稱重系統(tǒng)與計算機系統(tǒng)組成一個完整的綜合控制系統(tǒng)。
(6)組合性
在工業(yè)稱重計量過程或工藝流程中,不少稱重計量系統(tǒng)還要求具有可組合性,即測量范圍等可以任意設(shè)定;硬件能夠依據(jù)一定的工作條件和環(huán)境作某些調(diào)整,硬件功能向軟件方向發(fā)展;軟件能按一定的程序進行修改和擴展;輸入輸出數(shù)據(jù)與指令可以使用不同的語一言和條形碼,并能與外部的控制和數(shù)據(jù)處理設(shè)備進行通信。
三、我國電子秤的不足
現(xiàn)有便攜秤和電子秤的不足現(xiàn)有的便攜秤為桿秤或以彈簧壓縮、拉伸變形來實現(xiàn)計量的彈簧秤,居民用戶使用的基本是桿秤。彈簧秤制造工藝要求較高,彈簧的疲勞問題無法徹底解決,一旦超過彈簧彈性限度,彈簧秤就會產(chǎn)生很大誤差,以至損壞,影響到稱重的準確性和可靠性,只是一種暫時的代用品,也被列入逐漸取消的行列。與彈簧度盤秤相比,臺式電子計價秤具有反應(yīng)靈敏、準確度高、功能齊全、顯示直觀、使用方便等特點,在商業(yè)貿(mào)易中的使用已相當普遍,但又存在較大的局限性:體積大、成本高、需要工頻交流電源供應(yīng)、攜帶不便、應(yīng)用場所受到制約。而月,目前臺式電子秤行業(yè)混亂、無序的狀況也引起了國家有關(guān)部門的高度重視。臺式電子秤產(chǎn)品質(zhì)量一直上不去,近年來抽樣合格率一直徘徊在40%-65%,2003年抽樣合格率僅51%。臺式電子秤產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果表明,我國臺式電子秤產(chǎn)品質(zhì)量合格廠一家的技術(shù)水平已達到國際先進水平,通過JJG555-96《非自動秤通用檢定規(guī)程》(JJG555-96《非自動秤通用檢定規(guī)程》被國內(nèi)衡器行業(yè)喻之為“衡器圣經(jīng)”,在技術(shù)內(nèi)容上等效采用了OIMLR76國際規(guī)程。JJG555-96經(jīng)過全國范圍的宣傳,已普遍被國內(nèi)同行所接受,為我國非自動衡器的標準、規(guī)程與OIML的接軌奠定了基礎(chǔ),是目前我國非自動秤的唯一通用計量檢定規(guī)程。
根據(jù)國家和湖北關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的有關(guān)文件精神,我局以不增加機構(gòu)、不增加編制、不增加經(jīng)費為前提,以加強地質(zhì)找礦、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測保護工作為主線,以把職能改明、把體制改順、把機制改優(yōu)作為基本目標,進一步理順事業(yè)職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、盤活編制資源,重塑省、市級地質(zhì)調(diào)查隊伍格局,建立滿足湖北經(jīng)濟社會發(fā)展需要的地質(zhì)工作公益服務(wù)體系,為促進全局突破、轉(zhuǎn)型、改革、發(fā)展,推動全省地質(zhì)工作科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力的組織保障。
(一)深化局機關(guān)改革
把握省委、省政府對地質(zhì)工作的宏觀要求,進一步梳理、明晰、界定基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作事業(yè)職能,并據(jù)此對原定名稱、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制進行調(diào)整、充實,擬劃為公益一類事業(yè)單位。
1.變更局機構(gòu)名稱
參考廣東、海南等省局的做法,擬將 “湖北省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局” 更名為“湖北省地質(zhì)局”。2.調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)。擬增設(shè)3個部門、撤銷1個部門,細分、強化地質(zhì)工作業(yè)務(wù)部門,內(nèi)設(shè)機構(gòu)由12個調(diào)增為14個。
(1) 恢復(fù)設(shè)置總工辦,配備2名副總工程師(正處級),主要負責統(tǒng)籌全局科學技術(shù)工作,加強地質(zhì)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào),提高成果質(zhì)量和實效。
(2)撤銷工程地質(zhì)處,增設(shè)城鄉(xiāng)地質(zhì)處,主要負責農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)調(diào)查以及富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作;增設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督管理處,主要負責安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督管理等方面的工作。
(3)將科技處更名為 “科技外事處”,主要負責科技人才、外事管理、地質(zhì)裝備建設(shè)等方面的工作。(4)保留現(xiàn)有其他部門,其主要職能根據(jù)分工酌情調(diào)整。3.增加人員編制。局機關(guān)人員編制擬由69名增加到84名,新增編制15名,重點充實地質(zhì)工作業(yè)務(wù)部門的力量。
(二)深化局屬單位改革
堅持區(qū)域性與專業(yè)性相結(jié)合,落實《省直事業(yè)單位分類工作實施方案》,對現(xiàn)有地勘單位重新定位、調(diào)整規(guī)范、合理分類,做實做強做優(yōu)地勘單位。
1.優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局
本著 “野外地質(zhì)隊做寬,在漢單位做?!?的原則,啟動新一輪戰(zhàn)略性隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整,在進一步加強地質(zhì)找礦隊伍建設(shè)的同時,著力加強環(huán)境地質(zhì)隊伍建設(shè),重塑省、市級地質(zhì)調(diào)查隊伍格局。
(1)完善全省地質(zhì)勘查工作體系
——保留省地質(zhì)調(diào)查院,主要承擔全省基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查,以及相關(guān)綜合研究等任務(wù),為省有關(guān)部門提供綜合性地質(zhì)技術(shù)業(yè)務(wù)支撐。——保留省鄂東南地質(zhì)大隊等6個區(qū)域性綜合地質(zhì)隊,主要承擔所在轄區(qū)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查任務(wù),為當?shù)卣蛧临Y源主管部門提供綜合性地質(zhì)技術(shù)服務(wù);保留省地質(zhì)實驗研究所等6個專業(yè)地質(zhì)隊,主要承擔各自專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作任務(wù),為省有關(guān)部門提供專業(yè)性地質(zhì)技術(shù)服務(wù)。
(2)構(gòu)建全省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測保護工作新體系
——保留省地質(zhì)環(huán)境總站、省地質(zhì)災(zāi)害防治中心,主要承擔全省基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與保護、重大地質(zhì)災(zāi)害防治等任務(wù),為省有關(guān)部門提供綜合性環(huán)境地質(zhì)技術(shù)業(yè)務(wù)支撐?!?10 個區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測保護站(即武漢、襄陽、宜昌、黃石、鄂州、黃岡、咸寧、孝感、荊州、恩施站),主要承擔所在轄區(qū)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與保護任務(wù),為當?shù)卣蛧临Y源主管部門提供環(huán)境地質(zhì)技術(shù)服務(wù),接受當?shù)貒临Y源主管部門的業(yè)務(wù)管理,基本實現(xiàn)全省主要地級市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測保護機構(gòu)布局全覆蓋。原則上,當?shù)匾延械刭|(zhì)隊的設(shè)在地質(zhì)隊,沒有地質(zhì)隊的將其職能賦予相關(guān)單位。
2.適當整合機構(gòu)
擬將省地質(zhì)調(diào)查院與省區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查所合并重組,將湖北國土資源學校并入湖北國土資源職業(yè)學院,撤銷局招待所,局屬單位由28個減少為25個。
3.規(guī)范單位名稱
按其職能定位和專業(yè)屬性,統(tǒng)籌調(diào)整、規(guī)范地勘單位名稱。原則上,野外隊以“湖北省地質(zhì)局第×地質(zhì)大隊” 冠名,加掛所在地區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測保護站的牌子;專業(yè)性地質(zhì)隊主要以 “湖北省地質(zhì)局××地質(zhì)隊” 冠名,恢復(fù)其作為專業(yè)地質(zhì)隊的本名;其他單位依其主要職能定位酌情確定。
4.初定單位類別
依據(jù)社會功能、職責任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況,對照《省直事業(yè)單位分類工作實施方案》進行分類,省地質(zhì)調(diào)查院、省富硒產(chǎn)業(yè)研究院(即原地質(zhì)科學研究所)、省地質(zhì)環(huán)境總站、省地質(zhì)災(zāi)害防治中心、局機關(guān)后勤服務(wù)中心、局培訓(xùn)中心等6個單位劃為公益一類事業(yè)單位,其他19個單位全部劃為公益二類事業(yè)單位。5.減少人員編制。根據(jù)湖北省統(tǒng)一政策,調(diào)整規(guī)范后事業(yè)編制按現(xiàn)有在編人數(shù)加上現(xiàn)有空編的15%進行計算,即核減現(xiàn)有空編的85%。
二、分類改革的進展情況
目前,我局提出的分類改革意見已在省編辦主任辦公會議上原則通過,正式請示文本已上報省編辦待批。經(jīng)反復(fù)爭取、協(xié)調(diào),省編辦同意我局更名,同意機關(guān)新增2個處室、新增15名編制,同意局機關(guān)劃為公益一類事業(yè)單位;同意局屬單位由28個減少為25個,同意局屬單位更名、掛牌,同意省地質(zhì)調(diào)查院等6個單位劃為公益一類事業(yè)單位、其他19個單位劃為公益二類事業(yè)單位,局屬單位累計核減事業(yè)編制1787名。下一步,省編辦將重新核定我局及局屬單位“三定方案”,各單位事業(yè)編制有望在核減后的基數(shù)上適當增減變動、內(nèi)部調(diào)劑。我局將繼續(xù)積極做工作。
三、分類改革的工作做法和體會事業(yè)單位分類改革
是促進地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的難得機遇,也是推動自身改革發(fā)展的迫切需要。在工作中,我們把分類改革作為頭等大事來抓,著重把握以下四個環(huán)節(jié),主動改革,爭取最大的改革紅利,取得了明顯成效。
1.是加強領(lǐng)導(dǎo)
省直事業(yè)單位分類改革啟動后,局黨組高度重視,立即成立了以局長、黨組書記為組長、局黨組成員為副組長、機關(guān)處室主要負責人為成員的分類改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分類改革工作,并由分管副局長掛帥,組成工作專班,具體做好分類改革日常工作。尤其是局長、黨組書記把分類改革抓在手上,重要工作親自部署、重點問題親自過問、重大事項親自督辦、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),保證了分類改革有序推進到位。
2.是把握政策
在吃透中央和湖北有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分赴8個兄弟省局考察學習,并發(fā)函其他兄弟省局,廣泛收集相關(guān)文件資料,認真對比分析,探詢政策空間。同時,由分類改革工作專班牽頭,發(fā)動局屬各單位梳理支撐事業(yè)職能的政策性文件,匯編成冊呈送省編辦,為最大限度地爭取事業(yè)職能提供了有力依據(jù)。
3.是頂層設(shè)計
在局領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)下,分類改革工作專班邊學習、邊調(diào)研、邊做頂層設(shè)計。在設(shè)計分類方案時,把握三個前提(遵循政策導(dǎo)向、強化事業(yè)職能、保持隊伍整體穩(wěn)定),堅持三個原則(復(fù)雜問題簡單化、頂層設(shè)計上層突破、內(nèi)部事務(wù)內(nèi)部消化),立足三個目標(保機構(gòu)、保編制、保經(jīng)費),抓住三個重點(凸顯公益屬性、明確職能定位、完善隊伍布局),按照梳理公益職能―初步劃分類別―細化各自職能―確定各自編制―形成總體方案的基本工作流程,科學合理進行事業(yè)單位分類,先后提出了6個版本的分類改革初步方案,反復(fù)醞釀、反復(fù)修改,聽取各方意見,逐步細化完善,為進一步深化地勘隊伍改革創(chuàng)造條件。
4.是主動溝通
在工作中,注重加強與政府相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)。凡是與改革有關(guān)的政府職能部門,領(lǐng)導(dǎo)小組都指定了專人負責對口聯(lián)系,隨時跟蹤了解政府改革方案制定的進展情況及內(nèi)容,及時主動與相關(guān)部門進行溝通,為他們提供政策法規(guī)依據(jù),努力爭取話語權(quán)。一方面,以開展黨的群眾教育實踐活動為契機,邀請省國土資源廳主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室主要負責人到我局現(xiàn)場辦公,在加強廳局合作,推進荊楚富礦、民生地質(zhì)、新型礦業(yè)“三項重點工作”,構(gòu)建全省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測保護工作體系等方面,得到了省國土資源廳的鼎力支持;邀請省編辦全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)處室主要負責人來我局調(diào)研,當面系統(tǒng)匯報分類改革的總體思路和框架方案,贏得了理解和政策支持。另一方面,分管副局長帶隊,始終與省編辦保持密切聯(lián)系,主動匯報、積極爭取,就涉及的細節(jié)問題逐個反復(fù)磋商,尋求雙方最大公約數(shù),直至達成普遍共識,使分類改革的構(gòu)想得以基本實現(xiàn)。