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一、善于企業(yè)流程再造（BusinessProcessReengineering，BPR）管理思想進行管理信息系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)的構建
企業(yè)流程再造（BPR）的核心思想是：在新的企業(yè)運營條件下，若企業(yè)原來的流程已不再適應新的環(huán)境，則需要改造原來的工作流程、管理流程，以提高工作效率、提高顧客滿意度，進而提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益，使企業(yè)能更適應未來的生存發(fā)展空間。
基于BPR思想的管理信息系統(tǒng)構建方法為：從市場競爭全局出發(fā)，通過對產(chǎn)業(yè)價值鏈和企業(yè)內(nèi)部價值鏈的分析，以提高競爭優(yōu)勢、滿足顧客需要、實現(xiàn)工作流程的快速響應和敏捷通暢為目的，重構企業(yè)的流程運營模式和組織結構，在此基礎上再分析流程運營中的信息需求及信息流動，構建支持流程運營的管理信息系統(tǒng)。
基于BPR思想進行管理信息系統(tǒng)構建的首要步驟是進行價值鏈的分析。價值鏈的分析分兩步：
1、外部價值鏈（即產(chǎn)業(yè)價值鏈）的分析。站在整個產(chǎn)業(yè)角度來分析產(chǎn)業(yè)價值鏈，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工作流程敏捷通暢、企業(yè)間默契合作和產(chǎn)業(yè)利潤最大化為目的，尋找自己的理想合作伙伴。構建管理信息系統(tǒng)時，要和自己相對穩(wěn)定的合作伙伴充分合作，考慮提高整個價值鏈的優(yōu)化程度。整個產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化了、利潤增加了，則產(chǎn)業(yè)鏈中每個企業(yè)分得的市場利潤也隨之增加。企業(yè)在構建信息系統(tǒng)對外信息交流界面時，要考慮合作伙伴企業(yè)的對外數(shù)據(jù)交換結構，以便達成一致，利于信息交流。通過分析產(chǎn)業(yè)價值鏈，還可明確企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的功能和位置以及企業(yè)是如何實現(xiàn)價值增值的，明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，給管理信息系統(tǒng)一個總的定位：為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略服務。
2、內(nèi)部價值鏈的分析。分析企業(yè)各種業(yè)務活動的流程，確定能直接為企業(yè)產(chǎn)生價值或能為其提供必要支持的核心流程，如接受訂單、開發(fā)產(chǎn)品、生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售等。分析流程現(xiàn)狀的成本、費用和收益的發(fā)生，找出流程中的不合理之處，運用企業(yè)流程再造理論中的流程優(yōu)化原則，重構敏捷有效的業(yè)務流程。分析重構后核心流程中各個環(huán)節(jié)的信息需求和信息流動，選用合適的信息技術合理劃分各個分信息系統(tǒng)，如研究開發(fā)系統(tǒng)、生產(chǎn)計劃系統(tǒng)、生產(chǎn)過程管理系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、成品庫存系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)、售后服務系統(tǒng)、質量管理系統(tǒng)、設備管理系統(tǒng)。
在構建好各個分系統(tǒng)的基礎上，再構建會計信息系統(tǒng)。因為會計信息系統(tǒng)中計劃、預測、分析、評價、決策子系統(tǒng)中有許多信息直接從其他各分系統(tǒng)取得；而且會計信息系統(tǒng)生成的會計信息也要反饋給各分系統(tǒng)，為各分系統(tǒng)所用。會計信息系統(tǒng)與各個分系統(tǒng)間的聯(lián)系如下：
所以會計信息系統(tǒng)應在其他系統(tǒng)均已構建好的基礎上再構建，最后進行系統(tǒng)整合，完成整個管理信息系統(tǒng)。在管理信息系統(tǒng)的構建中，會計信息系統(tǒng)是非常主要的，因為會計信息系統(tǒng)是管理信息系統(tǒng)的核心分系統(tǒng)。會計信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)間實現(xiàn)數(shù)據(jù)兼容和信息共享。管理信息系統(tǒng)中其他各分系統(tǒng)的運作進展情況基本上以數(shù)字形式反映至會計信息系統(tǒng)，由會計信息系統(tǒng)對這些數(shù)據(jù)進行處理。然后一方面向企業(yè)內(nèi)各部門提供評價其業(yè)務過程及相關活動的會計信息，幫助這些部門更好地管理；另一方面向投資者、債權人、內(nèi)部管理者提供有用的決策信息。會計信息系統(tǒng)好比整個企業(yè)的“中樞神經(jīng)”系統(tǒng)，不斷從外界接受新信息進行處理，再輸出各類相關、有用的信息，反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。
以制造企業(yè)為例，在構建企業(yè)管理信息系統(tǒng)時，首先分析產(chǎn)業(yè)價值鏈：原材料供應商產(chǎn)品制造商銷售商，選擇自己認為最好的合作伙伴，分析自己的信息需求，如原材料供應商的產(chǎn)品種類、質量、價格、生產(chǎn)能力以及銷售商的市場銷售情況、顧客反映等，結合考慮合作伙伴管理信息系統(tǒng)的外部數(shù)據(jù)交換結構，規(guī)劃自己管理信息系統(tǒng)的對外信息交換界面。接著分析企業(yè)內(nèi)部價值鏈，確定核心流程，優(yōu)化核心流程的主要環(huán)節(jié)：接受定單產(chǎn)品研究、設計生產(chǎn)制造營銷分銷售后服務。分析每一環(huán)節(jié)所需信息及環(huán)節(jié)間的相互信息傳遞，建立信息分系統(tǒng)模型。然后分析會計信息系統(tǒng)所需信息及它與其他分系統(tǒng)之間的信息交流，選擇合適的信息技術實現(xiàn)信息模型，最后進行整合，完成信息系統(tǒng)的構建。由此可見：管理信息系統(tǒng)的建立是融合現(xiàn)代管理思想、信息技術的一項工程。
基于企業(yè)流程再造思想的管理信息系統(tǒng)，較之以前的管理信息系統(tǒng)有極大的優(yōu)越之處。以前構建管理信息系統(tǒng)都是基于舊的運營模式，從職能部門角度提出信息需求；而運用企業(yè)流程再造思想建立管理信息系統(tǒng)則打破職能部門的界限，有利于優(yōu)化運營過程，極大地提高了工作效率，改善了經(jīng)營管理。
二、IT給管理信息系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)的構建帶來新的發(fā)展
在當今網(wǎng)絡技術、信息處理技術、系統(tǒng)集成技術、多媒體技術飛速發(fā)展的情況下，管理信息系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)又有了新的發(fā)展契機。隨著信息技術的發(fā)展，管理信息系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)經(jīng)歷了PC單機PC局域網(wǎng)Windows平臺的階段，現(xiàn)在正邁向互聯(lián)網(wǎng)階段。
在網(wǎng)絡環(huán)境下，企業(yè)構建管理信息系統(tǒng)時要考慮信息取得的授權問題和安全問題。由于有些信息資料屬于企業(yè)的商業(yè)秘密，所以企業(yè)必須對信息使用者進行信息獲得的授權。信息使用者只能在授權范圍內(nèi)，查閱信息。企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）可連接到外部國際網(wǎng)（Internet）成為其一部分，當有安全需要時，可采用“防火墻”技術與國際網(wǎng)隔離。
1．1問題定義及內(nèi)容簡介
本系統(tǒng)是人事管理系統(tǒng)，它主要實現(xiàn)管理員如何對普通用戶進行授權，如何插入、刪除一個員工的信息，用戶如何瀏覽員工的所有信息，以及用戶如何查詢自己想要的結果，也即是通過輸入查詢條件，顯示符合條件的員工記錄以及如何顯示這個員工的全部信息。如何對查詢或統(tǒng)計出來的符合條件的記錄用報表的形式打印出來，窗口打開時的排放順序，也即是平鋪還是重疊，最后得提供一下如何使用這個系統(tǒng)，如何解決用戶可能會遇到的問題以及這個系統(tǒng)中的難點和開發(fā)技巧等等。
本系統(tǒng)包括8個模塊，即系統(tǒng)，包括重新選擇用戶和退出兩個功能。系統(tǒng)管理，包括人員編碼維護、用戶授權和程序定義。輸入，包括基本信息、婚姻信息、學歷信息、考勤信息和工資信息的插入和刪除。查看，包括基本信息、婚姻信息、學歷信息、考勤信息和工資信息的瀏覽，還有通過輸入查詢條件查詢用戶所要的記錄，還可以雙擊某個員工所在列，就可以顯示出這個員工的所有信息。維護，包括基本信息、婚姻信息、學歷信息、考勤信息和工資信息的修改，這個功能只能由管理員來操作，普通用戶沒這個權力。報表，包括基本信息、考勤信息以及工資信息的查詢、統(tǒng)計和打印。窗口，包括平鋪和重疊，即窗口的排放形式是平鋪還是重疊的。幫助，包括這個系統(tǒng)的介紹和對這個系統(tǒng)可能出現(xiàn)的問題的解答。
1．2研究背景與研究意義
隨著計算機技術的飛速發(fā)展，計算機在企業(yè)管理中應用的普及，利用計算機實現(xiàn)企業(yè)人事檔案的管理勢在必行。當前企業(yè)信息管理系統(tǒng)正在從C/S結構向B/S結構轉移，但是由于安全性等方面的因素，C/S結構的管理信息系統(tǒng)仍然占據(jù)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的主流。
人事管理系統(tǒng)是現(xiàn)代企業(yè)管理工作不可缺少的一部分，是適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求、推動企業(yè)勞動人事管理走向科學化、規(guī)范化的必要條件。
人事管理系統(tǒng)可以用于支持企業(yè)完成勞動人事管理工作，有如下3個方面的目標。
1支持企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化的管理。
2支持企業(yè)高效率完成勞動人事管理的日常業(yè)務，包括新員工加入時人事檔案的建立，老員工轉出、辭職、退休等。
3支持企業(yè)進行勞動人事管理及其相關方面的科學決策，如企業(yè)領導根據(jù)現(xiàn)有的員工數(shù)目決定招聘的人數(shù)等。
1.3論文各章內(nèi)容介紹
第一章緒論里主要介紹了問題定義和內(nèi)容簡介，以及研究背景與研究意義，第二章主要介紹了系統(tǒng)功能需求分析數(shù)據(jù)字典，第三章主要介紹了系統(tǒng)設計，包括系統(tǒng)總體系結構設計、系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型設計以及系統(tǒng)開發(fā)與運行環(huán)境確定。第四章主要介紹了各子系統(tǒng)體系結構設計，包括本模塊各子模塊功能、接口、界面設計和遇到的主要問題及解決方案，還介紹了用戶使用手冊，包括系統(tǒng)功能簡介、運行環(huán)境簡介，系統(tǒng)運行與操作指南，還介紹了系統(tǒng)評價，包括系統(tǒng)主要功能、特點介紹，系統(tǒng)存在不足與改進方案以及畢業(yè)設計心得與收獲。
2.系統(tǒng)需求分析
2．1系統(tǒng)功能需求分析
該系統(tǒng)需要完成如下功能：
2員工各種信息的輸入，包括員工的基本信息、學歷信息、婚姻狀況、考勤信息、工資信息。
3對用戶進行授權。
4員工各種信息的修改。
5對于轉出、辭職、退休員工信息的刪除。
6按照某種條件，查詢統(tǒng)計符合條件的員工信息。
7對查詢、統(tǒng)計的結果打印輸出。
8人事系統(tǒng)的使用幫助。2．2數(shù)據(jù)字典
數(shù)據(jù)字典是各類數(shù)據(jù)描述的集合，它是進行詳細的數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析后所獲得的主要成果。
數(shù)據(jù)字典通常包括以下5個部分：
2數(shù)據(jù)項。數(shù)據(jù)項是不可再分的數(shù)據(jù)單位。
3數(shù)據(jù)結構。數(shù)據(jù)結構反映了數(shù)據(jù)之間的組合關系。一個數(shù)據(jù)
結構可以由若干個數(shù)據(jù)項組成，也可以由若干個數(shù)據(jù)結構組成，或由若干數(shù)據(jù)項和數(shù)據(jù)結構混合組成。
4數(shù)據(jù)流。數(shù)據(jù)流是數(shù)據(jù)結構在系統(tǒng)內(nèi)傳輸?shù)穆窂健?/p>
5數(shù)據(jù)存儲。數(shù)據(jù)存儲是數(shù)據(jù)及其結構停留或保存的地方，也是數(shù)據(jù)流的來源和去向之一。
6處理過程。處理過程的具體處理邏輯一般用判定表或判定樹來描述。
數(shù)據(jù)字典是關于數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的描述，即對元數(shù)據(jù)的描述。數(shù)
據(jù)字典是在需求分析階段建立，在數(shù)據(jù)庫設計過程中不斷修改、充實、完善的。
針對本系統(tǒng)，通過員工管理內(nèi)容和過程分析，設計的數(shù)據(jù)項和數(shù)據(jù)結構如下：
11員工基本情況。包括的數(shù)據(jù)項有員工號、員工姓名、性別、所在部門、身份證號、生日、籍貫、國籍、民族、婚姻狀況、健康狀況、政治面貌、參加時間、血型、開始工作時間、家庭住址、聯(lián)系電話、崗位代號。
12員工婚姻狀況。包括的數(shù)據(jù)項有員工號、愛人代號、愛人姓名、愛人生日、結婚時間、愛人工作單位、愛人政治面貌、愛人工作職務。
13員工學歷信息。包括的數(shù)據(jù)項有員工號、學歷、專業(yè)、畢業(yè)時間、畢業(yè)學校、學校類型、外語1、外語1級別、外語2、外語2級別。
14員工考勤信息。包括的數(shù)據(jù)項有員工號、姓名、日期，本月天數(shù)，公休假天數(shù)，應出勤天數(shù)，請假，節(jié)假日加班，其它加班。
15員工工資信息。包括的數(shù)據(jù)項有員工號，姓名，底薪，補貼，獎金，加班，代扣養(yǎng)老金，代扣醫(yī)療保險，代扣住房公積金，所得稅，房貼，房租，實發(fā)工資。
16人員編碼信息。包括的數(shù)據(jù)項有人員編碼，人員姓名，密碼。
17用戶授權信息。包括的數(shù)據(jù)項有序號，人員編碼，程序號。
18系統(tǒng)設計
3．1系統(tǒng)總體系結構設計
人事管理系統(tǒng)可以用于支持企業(yè)完成勞動人事管理工作，有如下3個方面的目標。
42支持企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化的管理。
43支持企業(yè)高效率完成勞動人事管理的日常業(yè)務，包括新員工加入時人事檔案的建立，老員工轉出、辭職、退休等。
44支持企業(yè)進行勞動人事管理及其相關方面的科學決策，如企業(yè)領導根據(jù)現(xiàn)有的員工數(shù)目決定招聘的人數(shù)等。
本系統(tǒng)開發(fā)設計思想有以下幾點。
11盡量采用學?，F(xiàn)有軟硬件環(huán)境，及先進的管理系統(tǒng)開發(fā)方案，從而達到充分利用學校現(xiàn)有資源，提高系統(tǒng)開發(fā)水平和應用的目的。
12系統(tǒng)應符合學校人事管理的規(guī)定，滿足學校日常人事管理工作需要，并達到操作過程中的直觀、方便、實用、安全等要求。
13系統(tǒng)采用C/S體系結構，Client（客戶端）負責提供表達邏輯、顯示用戶界面信息、訪問數(shù)據(jù)庫服務器；Server（服務器端）則用于提供數(shù)據(jù)服務。系統(tǒng)分析等前期工作應盡量詳細完善，以便學校以后體系結構的改變，對于一些安全性要求不高的信息可以方便地采用Brower/Server的方式進行訪問。
14系統(tǒng)采用模塊化程序設計方法，既便于系統(tǒng)功能的各種組合和修改，又便于未參與開發(fā)的技術維護人員補充、維護。
15系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)庫維護功能，及時根據(jù)用戶需求進行數(shù)據(jù)的添加、刪除、修改、備份等操作。
3．2系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型設計
關系模型：
員工基本信息（員工號，姓名，所在系號，所在系名，性別，生日，籍貫，國籍，民族，身份證號，婚姻狀況，健康狀況，政治面貌，參加時間，血型，開始工作時間，家庭住址，電話，崗位代號）
員工婚姻信息（員工號，愛人代號，愛人姓名，愛人生日，結婚時間，愛人工作,位，愛人政治面貌，愛人工作職務)
員工學歷信息（員工號，學歷，專業(yè)，畢業(yè)時間，畢業(yè)學校，學校類型，外語1，外語1級別，外語2，外語2級別）
員工考勤信息（員工號，姓名，日期，本月天數(shù)，公休假天數(shù)，應出勤天數(shù)，請假，節(jié)假日加班，其它加班）
員工工資信息（員工號，姓名，底薪，補貼，獎金，加班，代扣養(yǎng)老金，代扣醫(yī)療保險，代扣住房公積金，所得稅，房貼，房租，實發(fā)工資）
人員編碼（人員編碼，人員姓名，密碼）
【關鍵詞】公司治理系統(tǒng)公司管理系統(tǒng)會計信息系統(tǒng)
一、引言：
縱觀會計發(fā)展歷史，會計已經(jīng)從簡單地記錄事項并向所有者報告管理者經(jīng)營業(yè)績的階段演變到向組織內(nèi)部和外部的利益相關者提供決策有用信息。會計的目標相應地也從報告解除受托責任拓展到優(yōu)化配置資源。但是，從我國會計信息質量現(xiàn)狀來看，會計在很大程度上不僅沒有起到優(yōu)化資源配置的作用，甚至有時還誤導了資源的流向，使投資者的利益受到了損害。會計信息質量不高，與會計人員素質。會計法規(guī)和準則等方面均有關系，這方面的研究已有諸多成果。本文試圖另辟蹊徑，立足公司治理、企業(yè)管理、會計信息系統(tǒng)的共生關系，從理論層面揭示會計信息質量是怎樣受制于環(huán)境并積極地影響這些環(huán)境。作者的觀點是，會計作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一部分，它同公司的管理結構和治理結構是密不可分的。在一個管理有序、治理完善的企業(yè)中，會計必然運作良好，它為企業(yè)內(nèi)部、外部決策者提供可靠、相關的會計信息。從經(jīng)驗來看，那些提供虛假會計信息的企業(yè)一般都在企業(yè)管理上比較薄弱，缺乏有效的公司治理結構。筆者進而認為會計信息失真的深層次原因是在于我國許多企業(yè)缺乏完善、健全的公司管理系統(tǒng)和有效的公司治理系統(tǒng)。會計職責的履行和作用的發(fā)揮離不開企業(yè)管理和治理結構，只有將會計置于公司管理和治理系統(tǒng)中加以考慮，才能理解會計在經(jīng)濟生活中的角色和地位，才能找出現(xiàn)實中所存在問題的癥結，尋求對癥之藥。
二、公司治理和公司管理的整合分析摸型
目前，有關公司治理和公司管理的研究存在著兩種傾向，即公司治理研究只考慮狹義的公司治理范圍，其中主要研究內(nèi)部監(jiān)控機制和激勵約束機制，而公司管理研究中，又只注意企業(yè)外部環(huán)境、公司文化、管理風格的影響，而很少把公司管理系統(tǒng)與公司治理系統(tǒng)結合起來綜合研究。
其實，公司治理與管理是存在緊密關系的兩個方面，按柯克蘭和瓦提克（CochranandWartick）的研究結論：公司治理與公司管理之間潛在沖突是構成公司治理問題的內(nèi)容之一，因此公司治理的目標就包括協(xié)調公司的治理和公司的管理。[1]治理與管理的區(qū)別依賴于經(jīng)濟學上定義股東與管理者關系的企業(yè)理論模型：股東擁有企業(yè)僅不參與經(jīng)營管理，股東通過選舉董事會作為他們在公司決策中的人來監(jiān)督經(jīng)營者的行為。據(jù)此，公司治理被看成與公司的內(nèi)在性質、目的和整體形象有關，與該實體的重要性、持久性和誠信責任等內(nèi)容有關，而公司管理則更多地與具體經(jīng)營活動有關?？梢哉J為，治理與管理的差別在于：（1）治理的中心是外部的，而管理的中心是內(nèi)部的;（2）治理是一個計放系統(tǒng)；管理是一個封閉系統(tǒng)；（3）治理是戰(zhàn)略導向的，管理是任務導向的。簡言之，公司治理關心的是“公司向何處去”的問題，而公司管理關心的是“怎樣使公司達到上述目標”的問題。同時，企業(yè)治理和管理又是密不可分的。公司治理和管理都可能直接對公司管理運作過程產(chǎn)生影響，但在通常情況下，公司治理系統(tǒng)主要是通過影響公司管理系統(tǒng)來達到間接影響公司管理運作的目的和提高公司的管理效率與管理效益的。在實踐中，通常認為專司公司治理的董事會在很大程度上參與了企業(yè)管理。特別是在英美等國家的治理結構中，董事長往往又是公司的首席執(zhí)行官（CEO），許多高層經(jīng)理又是董事會成員。鑒于公司治理與公司管理這種交叉關系，國外有學者指出應該將公司治理與公司管理綜合起來加以研究，并提出了一個描述性模型。我國有學者借鑒其思路，構造了一個公司治理與公司管理的整合分析模型[2]。
公司治理系統(tǒng)由內(nèi)部監(jiān)控機制和外部監(jiān)控機制組成。我國公司法確定階“三會四權”制衡機制就是典型的內(nèi)部監(jiān)督機制。外部監(jiān)控機制是指一股股東、資本市場、經(jīng)理市場、產(chǎn)品市場、社會輿論和國家法律法規(guī)等外部力量對企業(yè)管理行為的監(jiān)督。
公司管理系統(tǒng)在這里被描述成由三個部分組成：一是企業(yè)戰(zhàn)略目標與決策系統(tǒng)；二是企業(yè)組織結構與組織管理系統(tǒng)；三是企業(yè)文化與價值系統(tǒng)。按照著名的麥肯齊企業(yè)管理系統(tǒng)的7—S框架（因素包括結構、戰(zhàn)略、體制與程序、人員與班子、技能、作風。共同價值）來分析，上述第一和第二部分主要是硬件要素，第三部分主要是軟件要素。從控制角度看，在公司管理系統(tǒng)中，決策體制、管理組織體制、管理規(guī)程與制度以及會計、審計系統(tǒng)等構成了公司管理的自我調控機制，對企業(yè)管理行為形成了內(nèi)在的和制度化的約束。
模型中還有兩個相關的系統(tǒng)。一是企業(yè)外部環(huán)境系統(tǒng)，這包括政治、經(jīng)濟、社會文化、顧客、供應商。競爭對手、資本市場等因素，它們既影響公司治理系統(tǒng)，又影響公司管理系統(tǒng)，還構成公司治理系統(tǒng)的一部分。二是公司信息網(wǎng)絡。它應是公司治理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的共同組成部分和賴以有效運作的基礎。強調這一點，對于我國企業(yè)現(xiàn)階段在企業(yè)建立有效的治理機制是至關重要的，因為我國很多股份企業(yè)治理結構發(fā)揮不了作用，除了制度上的缺陷，本身能力差之外，再就是缺少支持有效決策和有效行動的信息。而這些信息常常是企業(yè)管理的自我調控系統(tǒng)，特別是會計和審計系統(tǒng)提供的。
三．會計信息系統(tǒng)與公司治理和管理系統(tǒng)
當現(xiàn)代經(jīng)濟已客觀地表現(xiàn)為實體經(jīng)濟、貨幣經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的三重世界時，現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來的會計信息系統(tǒng)[3]。會計是企業(yè)管理活動的一部分，它產(chǎn)生于企業(yè)管理系統(tǒng)中，以管理當局的名義向外披露會計信息，并對其可靠性、真實性負責。會計亦是公司治理結構中不可或缺的組成部分，公司內(nèi)、外部利益相關者只有根據(jù)會計信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動，進而作出相關決策。會計信息系統(tǒng)和公司治理和管理系統(tǒng)的關系具體分析如下：
（一）會計信息系統(tǒng)與公司治理系統(tǒng)
公司治理系統(tǒng)由內(nèi)部監(jiān)控機制和外部監(jiān)控機制組成。內(nèi)部監(jiān)控機制是主要股東①、董事會、監(jiān)事會對企業(yè)經(jīng)營者進行監(jiān)控的機制。在一定情況下內(nèi)部監(jiān)控機制是公司治理的主體。它一方面利用企業(yè)管理當局披露的會計信息對企業(yè)管理者進行約束和激勵。另一方面因為內(nèi)部監(jiān)控機制的特殊地位，它有義務保證企業(yè)的會計系統(tǒng)和審計系統(tǒng)向股東會、董事會、監(jiān)事會及外界披露提供系統(tǒng)、及時、準確的會計信息。美國公司董事協(xié)會在描述董事會職責范圍時就認為董事會在檢查和監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部管理控制工作方面的作用包括：“辨別董事會對信息的需求，并安排這些信息的及時提供；每年對流向董事的信息進行評價，以確保這些信息的準確性。完整性和合理性。”[4]
外部
監(jiān)控機制包括資本市場、產(chǎn)品市場和經(jīng)理市場等外部力量對企業(yè)管理行為的監(jiān)督。資本市場起著為通資金提供者和企業(yè)間的信息，在企業(yè)間配置資源的作用。資本市場上的決策者主要是中小股東和債權人，由于他們不直接監(jiān)督經(jīng)營者，因此要求公司向他們提供詳細、可靠的財務數(shù)據(jù)，要求證券市場管理者制定公平交易規(guī)則，來規(guī)范會計信息的供給。而資本市場發(fā)揮作用的前提是企業(yè)積極地披露保留的信息，市場又能將企業(yè)披露的信息及時地反映出來實現(xiàn)對企業(yè)的正確評價。產(chǎn)品市場對企業(yè)的監(jiān)控是通過企業(yè)與供應商和顧客之間的“縱向競爭”來實現(xiàn)的?，F(xiàn)代企業(yè)間既存在競爭又有相互協(xié)調。競爭性是產(chǎn)品市場發(fā)揮作用的前提。而社會化大生產(chǎn)又要求企業(yè)間相互協(xié)調合作，保持一種長期穩(wěn)定的交易關系。在交易過程中，合作雙方提出的條件常常會直接影響另一方企業(yè)的經(jīng)營方針和管理方式的具體內(nèi)容，因此雙方都需要全面收集對方的經(jīng)營狀況信息，以決定合作的內(nèi)容和方式。而這種所需要的經(jīng)營狀況信息很大一部分是來自于企業(yè)向外披露的會計信息。在有效的經(jīng)理市場上，企業(yè)經(jīng)理是一種特殊的人力資本，其價值取決于市場評價，市場評價的標準除了知識、經(jīng)驗以及城信度之外，還有一個關鍵因素就是經(jīng)理任期內(nèi)的經(jīng)營績效。經(jīng)營績效又主要是通過企業(yè)反映財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流動狀況的財務會計信息表現(xiàn)出來的。如果經(jīng)營績效良好，經(jīng)理人員不僅可以獲得優(yōu)厚的回報，其在經(jīng)理市場的價值也會大大上升，如果經(jīng)理出現(xiàn)經(jīng)營劣跡，其價值會一落千丈，最終會影響其職業(yè)生涯。綜上所述，現(xiàn)代財務會計制度的建立與完善，完全可以看作是會計對現(xiàn)代企業(yè)冶鋼結構的逐步健全完善而作出的一種積極響應。而有效的審計監(jiān)督制度，又確保了這種相輔相成關系的正常秩序并發(fā)揮積極作用。
（二）會計信息系統(tǒng)與公司管理系統(tǒng)
從以上分析中可以看出，公司治理系統(tǒng)中內(nèi)外監(jiān)控機制的有效運作和作用發(fā)揮，主要取決于公司的會計信息系統(tǒng)。如果沒有可靠、相關的會計信息支撐，董事會、監(jiān)事會及外部監(jiān)控機制的任何決策都可能盲目無效。為此，有必要在企業(yè)管理層面上，將產(chǎn)生并保證真實可靠的會計信息的系統(tǒng)稱之為公司管理系統(tǒng)的自我調控機制。它從企業(yè)有效管理的角度在財務上對內(nèi)部管理進行控制，主要強調管理行為與法規(guī)制度的一致性以及可靠財務信息的暢通。公司治理系統(tǒng)的重要功能之一就是確保公司內(nèi)部存在一個有效運作的自我調控機制，這是達到公司目標的必要保障。
什么是公司管理的自我調控機制呢？美國管理會計協(xié)會（CIMA）的定義是：它是這樣一個整體系統(tǒng)，由管理者建立的，旨在以一種有序的和有效的方式進行公司的業(yè)務，確保其與管理政策和規(guī)章的一致，保護資產(chǎn)、盡量確保記錄的完整性和正確性[5]。因此公司管理的自我調控機制主要是指企業(yè)的會計系統(tǒng)和內(nèi)部審計系統(tǒng)。完全可以認為，現(xiàn)代管理會計內(nèi)部審計制度的確立并發(fā)揮日益顯著的作用，是現(xiàn)代會計適應現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展而作出的應對措施。實際上，公司管理系統(tǒng)中的一些硬件要素也構成了一定的約束控制作用。這些硬件包括（1）決策控制機制；（2）管理組織體制；（3）管理制度。它們與內(nèi)部會計、審計系統(tǒng)一起構成了公司管理的自我調控機制。
由上可見，以會計、審計系統(tǒng)為核心的公司管理系統(tǒng)的自我調控機制主要服務于企業(yè)進行有效管理，但它也是公司治理的內(nèi)部監(jiān)督機制和外部監(jiān)控機制運作的信息基礎。三者處于一種互動的狀態(tài)。會計信息系統(tǒng)的作用就在于協(xié)調各方的利益，尤其是股東、債權人等組織外部相關者同組織內(nèi)部管理者之間的利益沖突，使得在追求企業(yè)價值最大化時，也實現(xiàn)了個人利益最大化。因此會計信息系統(tǒng)內(nèi)最終是服務于兩個目標：一是為企業(yè)內(nèi)部管理者提供管理決策信息；二是幫助企業(yè)內(nèi)外監(jiān)控者對企業(yè)管理者進行的監(jiān)督激勵和評價[6]。
同時會計審計系統(tǒng)的有效運作亦離不開公司內(nèi)部科學合理的決策體制和管理組織體制以及完善的規(guī)章制度的有力支持。公司治理的內(nèi)部外部監(jiān)控機制與公司管理系統(tǒng)的自我調控機制也處于相互作用的狀態(tài)。董事、監(jiān)事和社會公眾要從企業(yè)管理系統(tǒng)中獲得會計信息，而企業(yè)的會計、審計系統(tǒng)又直接或間接地接受董事會或監(jiān)事會的領導。為此，我們可以構建一個以會計、審計系統(tǒng)為核心的管理系統(tǒng)的自我調控機制及其與公司治理系統(tǒng)整合的模型。
四、公司治理、公司管理與會計治理三者互動關系的歷史考察
在工業(yè)革命以前的漫長年代里，盡管出現(xiàn)了復式簿記這樣具有歷史性意義的巨大突破，但會計的發(fā)展始終是緩慢的，僅停留在簡單的記錄階段。工業(yè)革命到來之后，科技的飛速發(fā)展引起了組織上的變革和創(chuàng)新。以所有權與經(jīng)營權的分屬為特征的股份公司的產(chǎn)生就是這一時期最重要的組織上的創(chuàng)新?，F(xiàn)代流行的大部分經(jīng)典性會計思想的產(chǎn)生都源于股份公司的實踐（尤以美國為甚）。今天的絕大部分管理會計的方法都產(chǎn)生于1825－1925年，而這一恰恰是公司制逐步完善的時期。作為現(xiàn)代生產(chǎn)技術的先驅者的紡織工業(yè)，首先將制造一件產(chǎn)品的所有生產(chǎn)過程內(nèi)部化并一體化于一家工廠。這些縱向聯(lián)合企業(yè)中的經(jīng)理們要求會計系統(tǒng)提供每一道工序上半成品的單位成本數(shù)據(jù)，以便于將自制半成品成本與外購價格作比較。然而，真正引發(fā)會計大發(fā)展的是美國歷史上第一個現(xiàn)代工商企業(yè)——鐵路公司的出現(xiàn)。它們首先雇傭大批支薪經(jīng)理，建立起大規(guī)模內(nèi)部組織機構，嚴格劃分各部門，并明確了各部門的責任和權力。當時鐵路公司的高層經(jīng)理都深深懂得，內(nèi)部信息的不斷流通對于新興大企業(yè)的有效經(jīng)營是至關重要的，他們首創(chuàng)了會計和統(tǒng)計報表制度用以監(jiān)督、評估經(jīng)理們的工作。由于對精確信息的需要日益迫切，因而收集、整理和分析企業(yè)日常經(jīng)營中所產(chǎn)生的大量各種各樣的數(shù)據(jù)的方法也大有改進，更重要的是它導致了會計制度的改革，促成了會計脫離管理的領域而自成一門學科。新的會計制度分為三大類：財務會計、固定資本核算和成本會計。當時還就新的會計在有關鐵路的雜志和許多新出版的金融雜志上展開了廣泛熱烈的爭論，從而形成美國歷史上第一次會計大討論。這些在十九世紀五十年代構想出并于以后幾年逐漸完善的會計方法，很快便為十九世紀八十年代興起的首批大工商企業(yè)所采用，直到進入二十世紀相當一段時期，它們一直是美國工商企業(yè)的基本會計方法和基本控制手段。[7]
到了19世紀后期，許多大型的工商企業(yè)紛紛學習引入鐵路公司的管理和監(jiān)督方法，其中最為突出的是安德魯·卡內(nèi)基的美國鋼鐵公司。正如霍利所指出的，工廠生產(chǎn)速度的大增，使其對經(jīng)理的要求也大為提高。由于金屬生產(chǎn)的每一個生產(chǎn)過程都牽涉到不同的活動，因此全面的協(xié)調和監(jiān)督是困難的。為了對分管各個冶煉階段的工頭們進行有力的管理監(jiān)督，他們發(fā)展了一套實行協(xié)調和監(jiān)督所不可缺少的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。特別是引進了“會計憑征制度”，每個車間在完成每一訂單后，都要填列所消耗的材料和人工的費用。記載著生產(chǎn)每噸鋼軌所耗費的各項原材料成本的日報和月報及時地送到卡內(nèi)基手中，成為卡內(nèi)基最主要的監(jiān)督工具。
其后在二十世紀初，對公司制的演進和會計發(fā)展做出巨大貢獻的是杜邦炸藥公司，它是歷史上最早的權力集中的、按職能劃分部門的聯(lián)合企業(yè)。與其它的聯(lián)合企業(yè)一樣，公司由董事會的執(zhí)委會領導。除董事長之外，執(zhí)委會的成員們都負有雙重責任，既要對分管的職能部門的業(yè)績負責，又要對公司作全盤性
的管理，而第二項責任居于優(yōu)先地位。執(zhí)委會在執(zhí)行工作時的主要依據(jù)之一就是由財務部門所算出的日益復雜的、關于成本會計和固定資本核算的資料。杜邦公司分管財務的副董事長皮埃爾·杜邦在公司合并完成后的第一項工作就是統(tǒng)一所有參加合并公司的會計制度，為公司的所有工廠和辦事處制定出一套相同的會計程序，并牢固地控制流動資本的穩(wěn)定供應。他們在完成這些工作時，在現(xiàn)代工業(yè)會計方面進行了開拓性的工作，表現(xiàn)在以下二個方面：一是首次將會計上的三個基本類型—財務會計、固定資本核算和成本會計——有效地結合成一體，從而有助于為現(xiàn)代的資產(chǎn)會計奠定基礎，到1910年，他們已發(fā)展出一套后來成為二十世紀工業(yè)企業(yè)標準會計程序的會計方法和會計監(jiān)督。二是設計出投資回報率（ROI）這一指標（即后來被廣泛運用的杜邦財務指標分析體系）。利用這一指標，杜邦公司的經(jīng)理們得以明確地說明，現(xiàn)代管理對利潤率和生?仕鞒齙哪遣糠只竟畢住ü躍繕頭峙涔痰牟牧狹鞒探泄芾硇鞫玫降慕肌U廡峒粕系拇蔥魯曬晌似笠稻肀夭豢繕俚墓芾矸椒āMü廡椒ǎ攀構芾砩系撓行蔚氖衷諦骱圖嘍驕沒疃矯嫻靡勻〈諧×α康奈扌蔚氖幀8]
在1925－1975年這段時間里，美國企業(yè)的會計系統(tǒng)則受到了稅法和會計準則這些外部因素的極大影響。在20世紀最初的二、三十年中，由于工業(yè)革命的影響，會計領域變得相當復雜，早期單一的會計方法不再存在，有效的會計方法尚未建立起來。在會計藝術觀的指導下，美國會計界呈現(xiàn)一片混亂景象。當時，對資產(chǎn)計價，流行多種方法，包括原始成本、重置成本、現(xiàn)行市價等，對收益的性質來源，都存在不同的理解，，由于19世紀后半期至大蕭條時期，美國社會缺乏完整、嚴格的法律等外部約束公司的治理行為。這時會計便真正成為企業(yè)家們粉飾公司業(yè)績，欺騙股東，追求個人利益的“藝術”了。由于當時會計實務如此混亂，1929－1937年的經(jīng)濟危機一開始，就有人猛烈批評會計界，甚至有人認為，松散的會計實務是導致美國資本市場崩潰的原因之一。在這一情形下如何從外部強化對企業(yè)的監(jiān)督和治理日益受到重視。美國國會相繼于1933年和1934年分別通過了《證券法》和《證券交易法》，規(guī)定所有證券上市公司都必須提供統(tǒng)一的會計信息，并于1934年成立了《證券交易委員會》（SEC），并要求該組織負責制定上市公司所必須遵守的統(tǒng)一會計規(guī)則，從而使財務會計進入了接受準則規(guī)范的時代。經(jīng)過SEC、APB、FASB等準則制定機構及其相?乩嬙盤宓牟恍概?，?0年代中期，美國已形成了較為規(guī)范的會計準則體系。而會計準則制定過程是一個各利益相關者相互博奕的過程，希圖通過制定具有強制性的“公認會計準則”來貫徹自己對企業(yè)進行治理和管理的思想，以最大程度實現(xiàn)自我利益。因此從這個意義上講，會計準則就是現(xiàn)代企業(yè)強化公司治理與管理的產(chǎn)物。
1975年以后，現(xiàn)代工商企業(yè)所受到的最大沖擊莫過于信息技術革命。技術創(chuàng)新必然導致組織創(chuàng)新，此時日本走在了企業(yè)革命的前列，創(chuàng)新一系列諸如適時制造系統(tǒng)（Just一in－time）、靈活生產(chǎn)體系（contingencyproductions
system）等新的生產(chǎn)管理制度。從80年代中期開始，美國工商業(yè)者開始產(chǎn)生危機感，并對傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理制度進行了認真檢查和深刻反思，許多公司決定學習日本企業(yè)的全面質量管理并推行新的“適時適量生產(chǎn)和存貨控制制度”，全面改革了生產(chǎn)管理方式。但同時，現(xiàn)代管理會計的觀念仍是老一套，沒能與這些新的生產(chǎn)管理制度同步發(fā)展。因而本世紀八十年代以后，美國會計界指出了管理會計已出現(xiàn)嚴重危機，1987年約翰遜和卡普蘭兩位教授出版了轟動西方會計界的專著“相關性消失了——管理會計的興衰”，認為現(xiàn)行的管理會計體系應該有一個根本性的變革，才能符合當今科學技術和管理科學發(fā)展的現(xiàn)實情況。在其后十余年中西方會計界在對管理會計反思的同時亦進行了創(chuàng)新和變革。大力吸取企業(yè)理論、信息經(jīng)濟學、組織行為學等現(xiàn)代管理科學，不僅對原有的知識體系進行了改造，還產(chǎn)生了適應現(xiàn)代生產(chǎn)管理制度的新分支，如全面質量管理會計、適時制度系統(tǒng)會計、人力資源管理會計等。
通過以上歷史考察可見，會計系統(tǒng)作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一部分，它扮演著雙刃劍的角色：一方面技術革命引起了企業(yè)組織的變革，管理的需要呼喚著會計的發(fā)展，創(chuàng)新的會計系統(tǒng)又成為了企業(yè)管理順暢進行的重要保障；而另一方面，當企業(yè)組織還不夠完善，企業(yè)缺乏外部約束時，會計系統(tǒng)又可能成為內(nèi)部人所控制的，用來欺騙股東等外部利益相關者的工具，而要糾正這一切，又必須依賴于企業(yè)內(nèi)外部法律、規(guī)章制度，組織結構即治理和管理系統(tǒng)的健全和完善。
五、啟示
當將會計信息系統(tǒng)置于公司治理系統(tǒng)和公司管理系統(tǒng)相整合的框架中加以研究時，可以發(fā)現(xiàn)：會計信息系統(tǒng)一方面是聯(lián)系治理系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的紐帶，是治理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)共同組成部分和得以正常運轉的基礎；另一方面會計信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮亦離不開企業(yè)內(nèi)部科學、嚴密的組織管理和公司治理結構對其的引導和控制。三者之間是一種互相影響、互相制約的關系。
聯(lián)系我國現(xiàn)實，在會計信息失真時，人們往往對會計本身橫加指責，認為缺乏真實、相關的決策信息是會計本身的失職。顯然這種就會計論會計的觀點是有失偏頗的。當企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機制中的董事會、監(jiān)事會只是一種形式而產(chǎn)生不了對會計信息的需求及監(jiān)控動機時；當企業(yè)外部資本市場成為眾多對企業(yè)經(jīng)營狀況并不關心的中小股東進行投機炒作的場所時；當企業(yè)管理者更多地是以行政方式委派到倫業(yè)而不是從經(jīng)理市場中競爭產(chǎn)生，甚至還無所謂經(jīng)理市場時；當企業(yè)還沿著計劃經(jīng)濟體制下的制度慣性進行管理時；會計信息是否還能發(fā)揮其作用？答案當然是否定的。甚至可以說，沒有健全規(guī)范的公司管理和治理系統(tǒng)就不會有對決策相關的會計信息的需求。
一。如何認識以計算機及網(wǎng)絡技術為基礎的檢察信息系統(tǒng)
目前，檢察機關不同程度地使用了計算機作為辦公或辦案的工具，但是應用水平普遍不高，大部分是單項應用，系統(tǒng)的標準化、通用性和易用性都較低，與檢察業(yè)務聯(lián)系不緊密、聯(lián)網(wǎng)功能和保密功能不理想。產(chǎn)生這種情況的一個重要原因是我們對計算機檢察信息系統(tǒng)缺乏一個科學、正確和統(tǒng)一的認識。這直接影響了檢察機關計算機信息系統(tǒng)的建設工作。究竟什么是計算機檢察信息系統(tǒng)，這一點在理論上和實際工作中都沒有精確的定義，而檢察機關在不斷改革發(fā)展，計算機技術特別是網(wǎng)絡技術也在飛速發(fā)展，這一概念的內(nèi)涵也在隨之相應豐富和變化。本人認為，計算機檢察信息系統(tǒng)是檢察業(yè)務系統(tǒng)與以計算機技術為核心的信息技術相結合的產(chǎn)物，是管理科學與系統(tǒng)科學在檢察系統(tǒng)中的具體應用。從不同的學科角度來認識計算機檢察信息系統(tǒng)會有不同的側重。
一方面，從檢察業(yè)務系統(tǒng)的角度看，計算機檢察信息系統(tǒng)是采用計算機及網(wǎng)絡技術對原有檢察業(yè)務工作進行的改進、提高和發(fā)展，對檢察工作相關信息進行收集、加工、處理、存貯、傳輸、綜合分析，以便更加準確、高效、方便地服務于檢察工作。是用信息科學和管理科學的方法對現(xiàn)有檢察工作流程及機構設置進行科學分析，并在此基礎上建立的一套計算機輔助系統(tǒng)。計算機檢察信息系統(tǒng)絕不僅僅是有幾臺電腦處理一般文書或者建立一個局域網(wǎng)就做到的。目前很多檢察機關對計算機檢察信息系統(tǒng)的認識仍停留在非常膚淺的水平上，對現(xiàn)有檢察業(yè)務沒有形成系統(tǒng)科學的認識，只注重業(yè)務工作的具體事務，不注重從信息科學的角度分析問題。事實上，檢察機關作為國家法律監(jiān)督部門，其職能的實現(xiàn)不僅具有嚴格的法律程序和很強的政策性，而且檢察機關內(nèi)部與外部的信息流轉具有內(nèi)在的規(guī)定性，具有一般信息系統(tǒng)的基本特點。用系統(tǒng)科學的方法分析計算機檢察信息系統(tǒng)是當前檢察機關開展計算機應用工作所急需樹立的基本觀點。對這一問題的種種錯誤認識直接導致了系統(tǒng)開發(fā)工作和應用推廣工作的困難。比如有的單位領導雖然很重視計算機應用工作，但往往直接要求技術部門實現(xiàn)某一具體的功能，而沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，結果不僅應用成果難以聯(lián)網(wǎng)，而且標準化和規(guī)范化都很低，甚至存在嚴重的安全隱患。有的同志甚至把辦公自動化與檢察信息系統(tǒng)相混淆。一般認為，廣義的辦公自動化系統(tǒng)包含計算機檢察信息系統(tǒng)，檢察信息系統(tǒng)是辦公自動化系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)；狹義的辦公自動化系統(tǒng)僅指以文書處理為核心的辦文系統(tǒng)。
本人認為，計算機檢察信息系統(tǒng)的內(nèi)容包括與檢察機關相關的辦公及業(yè)務處理的全過程，具體包括案件管理、文書處理、人事管理、設備管理、檔案管理、行政財務管理等子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)均具有統(tǒng)計、檢索、共享、聯(lián)網(wǎng)等功能特性。其中案件管理子系統(tǒng)是核心內(nèi)容，與其他子系統(tǒng)有機聯(lián)系。根據(jù)檢察工作的發(fā)展情況，還應逐步增加預防信息管理系統(tǒng)。檢察業(yè)務是計算機檢察信息系統(tǒng)的核心，計算機只是工具，過分依賴技術設備或者輕視技術手段的看法都是不可取的。只有用系統(tǒng)的觀點認識計算機檢察信息系統(tǒng)，才能從根本上改變以往檢察機關開展計算機及網(wǎng)絡應用工作的被動局面，徹底跳出不斷開發(fā)不斷否定以及重硬件不重軟件、硬件不斷更新卻一直不夠用、軟件不停開發(fā)卻一直不好用的怪圈。
檢察機關的工作具有嚴格的法律程序，具有信息處理的連續(xù)性、網(wǎng)絡性、保密性等特點。機構設置在相對穩(wěn)定的同時也在不斷改革發(fā)展之中。只有用系統(tǒng)科學和管理科學的方法認識檢察工作，才能有效建立高效靈活適應變化的計算機檢察信息系統(tǒng)。對現(xiàn)有檢察工作特別是業(yè)務工作進行科學抽象、綜合分析，是正確理解計算機檢察信息系統(tǒng)的前提。由于對檢察工作缺乏系統(tǒng)科學和管理科學以及信息科學方面的認識，所以我們在建立計算機檢察信息系統(tǒng)時會不自覺地把這項工作簡單地認為是使用計算機的幾項功能，從而造成計算機應用工作難以形成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化，甚至造成局部效率提高了，整體效率反而降低的結果。
另一方面，從計算機及網(wǎng)絡技術的角度看，計算機檢察信息系統(tǒng)是以計算機技術為核心的信息技術在檢察工作中的具體應用。
利用計算機進行信息處理是計算機的重要應用方面，隨著網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡化已經(jīng)成為計算機信息系統(tǒng)的基本特征。計算機及網(wǎng)絡技術的廣泛應用，正在深刻影響著社會生活的各個方面。計算機及網(wǎng)絡技術的功能早已超出了數(shù)值計算、控制、設計等傳統(tǒng)應用領域，與各行業(yè)的結合使得傳統(tǒng)行業(yè)的運轉模式發(fā)生深刻的變化。計算機及網(wǎng)絡技術在檢察機關的應用，不僅是發(fā)揮一般性的文字處理功能，更重要的是發(fā)揮出計算機及網(wǎng)絡技術的自動化、網(wǎng)絡化、智能化等功能。計算機檢察信息系統(tǒng)是綜合了軟件工程、數(shù)據(jù)庫、局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)、信息安全技術、多媒體技術等多種技術而在檢察工作中的系統(tǒng)化應用，是計算機應用技術的新領域，檢察工作的特點直接影響著計算機應用技術的具體實現(xiàn)。檢察機關具有不同于其他部門的特點，工作具有法定的程序，不僅系統(tǒng)信息具有很強的保密要求，而且系統(tǒng)內(nèi)部的實現(xiàn)過程甚至開發(fā)過程都有很強的保密要求，這在開展計算機應用工作時，對計算機應用開發(fā)人員提出了新的要求。所以在系統(tǒng)開發(fā)時，對各開發(fā)階段的管理控制具有其特殊性。從計算機及網(wǎng)絡技術的角度正確認識計算機檢察信息系統(tǒng)對于成功地建立計算機檢察信息系統(tǒng)是致關重要的。
二。如何開發(fā)計算機檢察信息系統(tǒng)
開發(fā)計算機檢察信息系統(tǒng)的工作涉及面很廣，是一項復雜的系統(tǒng)工程。這里主要就當前普遍存在的幾個突出問題進行分析：
1.正確認識，科學規(guī)劃。對計算機檢察信息系統(tǒng)的內(nèi)容和特點要有正確全面的認識，不僅檢察機關的領導和技術部門要有正確認識，廣大干警也要對計算機檢察信息系統(tǒng)有充分的認識。對建立計算機檢察信息系統(tǒng)后，檢察工作的新情況新要求要有足夠的準備。
對計算機檢察信息系統(tǒng)既要長遠規(guī)劃，又要具有動態(tài)性，用發(fā)展的眼光辯證地對待規(guī)劃。一個好的規(guī)劃對順利建立和運用計算機檢察信息系統(tǒng)有著長遠的影響。規(guī)劃工作包括系統(tǒng)建設的各個方面，對將來可能發(fā)生的變化要有足夠的適應性。要避免因檢察機關的人員調整而影響系統(tǒng)建設。建設計算機檢察信息系統(tǒng)不僅是一個技術性的工作，這項工作在一定程度上反映出檢察工作的政策傾向。應盡量減少因個人喜好對規(guī)劃工作的影響。
對于計算機檢察信息系統(tǒng)的建設周期，要統(tǒng)籌規(guī)劃，既與正常的檢察工作相適應，又要立足長遠，避免短期行為。
2.重在應用。這是檢驗計算機檢察信息系統(tǒng)質量的唯一標準，要避免過份強調技術的先進性，也要避免不尊重技術的傾向或者形式化的建設。技術工作不是形象工程，也不是門面工作。計算機檢察信息系統(tǒng)的效果最終要通過實際應用來檢驗。檢察機關廣大干警對檢察業(yè)務很熟，但對技術系統(tǒng)的運用能力相對較弱。是否易用、實用在很大程度上影響系統(tǒng)的實施和推廣。技術人員對此要有足夠的認識，避免單純從技術的觀點處理問題。
3.經(jīng)濟適中，適當超前。計算機檢察信息系統(tǒng)是一項投資較大的系統(tǒng)工程。包括硬件費用、軟件費用、網(wǎng)絡費用、管理及培訓費用。不僅有建設費用，而且有運行費用及維護費用。檢察機關經(jīng)費普遍比較緊張，不可能只選擇最先進的設備及開發(fā)運行方式，另一方面，計算機及網(wǎng)絡技術飛速發(fā)展，檢察工作也在不斷改革，也沒有必要設想建立一個一勞永逸的系統(tǒng)。條件好的單位可以盡量選擇生命周期長的硬件、軟件及運行方式。運行方式要盡量超前，但設備配置要逐步增加。根據(jù)信息技術的發(fā)展規(guī)律，硬件每半年就出現(xiàn)一代新產(chǎn)品，同時價格在不斷下降。所以在選型上要適當超前，配備時分步實施。
4.合理組織和管理開發(fā)隊伍。計算機檢察信息系統(tǒng)的開發(fā)涉及到檢察工作的方方面面以及計算機技術的多個領域，根據(jù)檢察機關的實際情況，基層檢察院最好由檢察長全面負責計算機檢察信息系統(tǒng)的建設工作，以便在重大問題上協(xié)調、把關、及時決策。由檢察機關各職能部門的業(yè)務骨干、技術部門的專業(yè)人員、專業(yè)開發(fā)單位的人員共同組成開發(fā)組。各類人員既有側重，又相互配合。其中參與開發(fā)的檢察干警和技術人員可以由區(qū)級檢察院和市級檢察院共同組成。
不能把技術部門變成軟件開發(fā)部門，盡管有些基層檢察院具有相當強的開發(fā)實力，但完全由檢察系統(tǒng)內(nèi)部的技術人員開發(fā)存在一系列問題，技術斷升級、人員培訓及系統(tǒng)維護等都是專業(yè)性系統(tǒng)性的工作，如果完全由技術部門進行開發(fā)，技術人員的精力及主要工作重點將發(fā)生變化，出現(xiàn)其他一系列問題。目前一些條件好的檢察院已經(jīng)逐步把檢察機關部分后勤服務等工作交由社會化服務機構進行，以便使檢察干警更好地履行法律監(jiān)督職能及其他檢察工作。檢察技術部門也應在職能定位上逐步達到有關法律要求，不能把檢察技術部門當成單純的技術開發(fā)部門。
發(fā)揮技術與檢察業(yè)務兩用人才的作用是成功的關鍵，要讓他們參加全部開發(fā)過程的工作。目前有相當一部分基層檢察院的技術部門領導只懂法律知識、不懂技術知識，不能以行政職務級別的高低當作技術水平的高低。破除權威迷信，不懂技術的同志更容易迷信權威，這些現(xiàn)象現(xiàn)在在機關單位仍相當普遍。要充分發(fā)揮技術與檢察業(yè)務兩用人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。技術與檢察業(yè)務兩用人才不是檢察業(yè)務人員學習一點計算機知識或者計算機技術人員知道一些法律知識就夠的，而是要精通檢察業(yè)務的同時精通計算機及網(wǎng)絡技術。開發(fā)系統(tǒng)不同于對系統(tǒng)的簡單使用，要具備專業(yè)水準和開拓創(chuàng)新能力才行。不僅要懂技術理論和檢察理論，更要懂檢察實務和計算機應用技術。技術與檢察業(yè)務兩用人才是檢察機關的保貴財富，一定要充分發(fā)揮他們的作用，人盡其才。
在是否聘請專業(yè)開發(fā)單位的問題上，一直存在幾種不同的看法。我認為，各單位的情況不同，不能一概而論。只要能夠組成上面所述的開發(fā)組就可以。至于聘請專業(yè)開發(fā)單位是否就一定有技術保證、一定會帶來保密、后續(xù)服務等問題，這些都要具體分析。各種開發(fā)人員的構成方式都存在優(yōu)缺點，關鍵是要樹立系統(tǒng)科學的觀點，對開發(fā)工作采取正確的管理方法，而不要在具體形式上過分糾纏。
有人認為直接購買商品化的軟件系統(tǒng)是最簡便高效的方式，我認為這種看法并不正確。一方面，基層檢察院的機購設置與職能劃分不盡一致，商品化的軟件系統(tǒng)在具有通用性的同時必然缺少針對性，甚至好看不適用。另一方面，軟件只是計算機檢察信息系統(tǒng)的一部分內(nèi)容，計算機檢察信息系統(tǒng)不僅包括軟件，還包括硬件、網(wǎng)絡、相應的管理制度、人員配備、與上下級的聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)容。商品化的軟件系統(tǒng)可以作為局部子系統(tǒng)，但不能代替整個計算機檢察信息系統(tǒng)的建設工作。比如可以適當選用閱文系統(tǒng)軟件，人事管理軟件。要注意現(xiàn)成商品化軟件與整個系統(tǒng)的接口問題、數(shù)據(jù)一致性與數(shù)據(jù)冗余問題，在網(wǎng)絡環(huán)境下，還要特別注意對軟件系統(tǒng)進行安全性檢驗。如何有效檢驗目標程序在網(wǎng)絡環(huán)境中的安全性是目前計算機安全領域的一項新課題。直接購買商品化的軟件系統(tǒng)在一定時期內(nèi)或某個具體應用項目上是可行的，但不能過分依賴商品化軟件系統(tǒng)。事實上，我們只有在財務系統(tǒng)等少數(shù)幾項標準化較強的領域較好地發(fā)揮了商品化的軟件系統(tǒng)的作用。
5.嚴格遵循軟件工程的方法
在軟件開發(fā)階段要嚴格遵循軟件工程的方法。按照軟件生存周期各階段的要求進行工作。經(jīng)過系統(tǒng)分析、軟件項目計劃、需求分析、軟件設計、編碼、軟件測試和軟件維護幾個步驟。不論系統(tǒng)規(guī)模的大小，都應在開發(fā)建設過程中嚴格遵循軟件工程的方法，這不僅有利于開發(fā)工作，更有利于維護升級工作和系統(tǒng)文檔管理，既可以有效保證系統(tǒng)質量，還能減低因人員變動、環(huán)境變化引起的系統(tǒng)改變的工作量。
摘要：以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的電子商務引發(fā)了企業(yè)管理思想、管理方法、管理組織等諸多方面的變革，其中對企業(yè)組織結構的影響尤為深遠。本文分析了電子商務企業(yè)組織結構類型，并探討了其設計應注意的問題。
關鍵詞：電子商務，電子商務企業(yè)，組織結構
1電子商務對企業(yè)組織結構的影響
促使企業(yè)形成柔性的扁平化組織結構。電子商務技術信息處理效率高，企業(yè)網(wǎng)絡內(nèi)的每一個終端可以同時獲得全面的數(shù)據(jù)與信息，使企業(yè)內(nèi)外的信息傳遞更為便捷、直接，高層管理者接近了生產(chǎn)第一線，中層管理者失去了存在的基礎，企業(yè)利用電子商務技術代替了管理中層。柔性的組織結構可以使管理者充分授權，減少管理層次，增強組織內(nèi)橫向溝通以及與外部環(huán)境的溝通，加快對市場和競爭動態(tài)變化的反應。
企業(yè)組織結構與信息技術系統(tǒng)之間保持一致。企業(yè)需要與其他企業(yè)建立穩(wěn)定的依賴關系以降低環(huán)境的不確定性，利用信息技術降低協(xié)調成本，建立企業(yè)組織內(nèi)及組織之間的協(xié)調機制，從而形成企業(yè)的非產(chǎn)品、成本、技術等方面的虛擬核心競爭力。
跨職能工作團隊成為企業(yè)組織結構的基礎。根據(jù)特定任務和業(yè)務流程建立的具有監(jiān)督、激勵、約束等職能的工作團隊，直接面向生產(chǎn)任務，實行自我管理，它取代了層級組織結構成為電子商務企業(yè)組織結構的基礎。電子商務改變了企業(yè)與消費者的聯(lián)系模式，跨職能工作團隊利用互聯(lián)網(wǎng)技術能及時了解消費者的個性化和多元化消費需求，以進行快捷的研發(fā)和生產(chǎn)。
企業(yè)組織之間加強虛擬運作。以信息技術和通信技術為基礎，利用網(wǎng)絡技術把供應商、生產(chǎn)商、顧客甚至競爭對手等獨立的企業(yè)連接而成的動態(tài)的、臨時的虛擬企業(yè)，這樣，各個網(wǎng)絡成員的組織結構精煉且富有彈性，它們技術共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)合開發(fā)，能夠形成強有力的競爭優(yōu)勢。
2電子商務企業(yè)組織結構類型
電子商務企業(yè)的組織結構圍繞生產(chǎn)制造功能的流程結構向服務型組織結構轉變，根據(jù)用戶的需求反饋意見并將設計或改進的方案傳達給制造企業(yè)。而核心企業(yè)通過契約或控股關系與制造企業(yè)、銷售商按產(chǎn)品價值流聯(lián)結成企業(yè)鏈。根據(jù)核心企業(yè)的特性劃分，電子商務企業(yè)組織結構有生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性兩種類型：
生產(chǎn)性網(wǎng)絡。其關鍵在于保持對市場變化的高度敏感性和研發(fā)設計能力，及時反饋顧客意見及需求，并不斷改進產(chǎn)品的功能和提高產(chǎn)品質量。重點是集中優(yōu)勢能力進行新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品的關鍵設計、商標管理及售后服務和營銷，同時通過契約等方式將生產(chǎn)、制造過程分包給下游廠商。
非生產(chǎn)性網(wǎng)絡。主要強化專業(yè)化生產(chǎn)和核心技術的開發(fā)，進行品牌和商標的管理與經(jīng)營，以及銷售和提供服務，通過企業(yè)形象策劃、良好的物流系統(tǒng)等手段，將制造商、銷售商整合為一個有機的整體。
3電子商務企業(yè)組織結構設計應注意的問題
目前，電子商務企業(yè)組織結構模式總的發(fā)展趨勢具體表現(xiàn)為由傳統(tǒng)的金字塔型的層級制組織模式向開放的網(wǎng)絡型結構轉變。但電子商務企業(yè)組織結構的設計涉及到管理觀念、經(jīng)濟體制、管理制度等諸方面因素，企業(yè)要想進行組織再造，徹底改變傳統(tǒng)的層級結構，除必須考慮所屬行業(yè)的要求以及結合企業(yè)現(xiàn)狀，還應注意以下問題：
更新觀念。企業(yè)的決策者、管理者要全面轉變和更新企業(yè)經(jīng)營觀念與思路，樹立全面、整體化和戰(zhàn)略意義上的電子商務理念。同時，培育員工的組織創(chuàng)新意識，樹立信息化概念，在整體系統(tǒng)思想指導下進行流程重組，組織再造。
慎重選擇。電子商務企業(yè)組織結構設計要根據(jù)企業(yè)所處的環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略，在激進式和漸進式兩種電子商務組織變革模式中慎重選擇。激進式變革能夠以較快的速度在短時間內(nèi)建立信息化的組織結構，對企業(yè)組織結構進行全面的、大幅度的調整，而這種超調量大又會導致組織平穩(wěn)性差。與之相反，漸進式變革則是通過對企業(yè)組織進行持續(xù)的、小幅度的局部調整，實現(xiàn)由傳統(tǒng)組織模式向電子商務組織模式的轉變，這種變革超調量小，但波動次數(shù)多，變革持續(xù)的時間長，這樣有利于維持組織的穩(wěn)定性。
注重企業(yè)文化建設。企業(yè)的歷史文化不僅成為構建電子商務企業(yè)組織結構的阻力，而且也會導致新的企業(yè)組織結構無法有效的運行。因此，在實施企業(yè)組織結構重組之際，建立與新組織結構相適應的企業(yè)文化，積極營造充分發(fā)揮知識和信息化的電子商務企業(yè)文化。
加大管理信息系統(tǒng)與管理軟件的開發(fā)和使用。電子商務企業(yè)組織結構模式需要信息管理技術的支持，這就要求企業(yè)的設備、人員、組織和企業(yè)文化等全面實行信息化，建立用于在新型組織執(zhí)行新任務的管理人員的決策支持系統(tǒng)和用于支持組織單元決策的自動化信息系統(tǒng)，以及利用數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)挖掘技術的管理軟件。
參考文獻：
1.陳連剛。電子商務企業(yè)管理與實訓[M].經(jīng)濟科學出版社，2008
摘要]隨著我國中小企業(yè)的信息化不斷應用，管理信息系統(tǒng)的運行使中小企業(yè)的各方面效率得到很好的提升，但是在實際的運行中卻由于企業(yè)中存在的管理制度松散、員工的意識缺乏等制度方面的原因，使企業(yè)信息系統(tǒng)得不到適當?shù)木S護，對企業(yè)的信息數(shù)據(jù)安全、信息獲取效率都有一定的影響，所以加強中小企業(yè)信息管理制度層次的設計是有必要的。
一、問題的提出及文獻綜述
隨著我國中小企業(yè)開始實現(xiàn)信息化管理，運用信息管理系統(tǒng)來對企業(yè)生產(chǎn)進行管理，一方面，提高了企業(yè)管理的效率和科學性，使企業(yè)的生產(chǎn)、存儲、財務、成本、控制都得到了大幅度的改善；而另一方面，在實際的運行中不可避免的引發(fā)各種問題，其中包括信息安全性的問題，即存儲在計算機或在傳輸中的文件和數(shù)據(jù)遭受到破壞和濫用，而且這種活動對企業(yè)的影響非常嚴重，例如：電子商務公司，如果網(wǎng)站出現(xiàn)故障，每天的損失會高達數(shù)額人民幣，所以如何保障信息系統(tǒng)的安全，使其得到安全的控制，對于企業(yè)來說已經(jīng)變的非常重要。目前，在我國的中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)內(nèi)部構建中，經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)由于制度和管理中的疏忽、松懈以及信息系統(tǒng)的監(jiān)管不到位，所出現(xiàn)數(shù)據(jù)的丟失或者數(shù)據(jù)的信息反應遲鈍，不能使管理者及時得到有效的信息，使其信息系統(tǒng)的發(fā)揮起不到其最佳的效果，因此如何保障中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全，加強中小企業(yè)信息的測控是非常必要的。
在目前關于中小企業(yè)的信息系統(tǒng)安全與效率方面的文章主要是集中在如何構建中小企業(yè)信息系統(tǒng)方面，涉及到中小企業(yè)信息管理制度這方面很少。如：楊斌、費同林(2002)，趙宏中（2005），劉仁勇，王衛(wèi)平（2007），在企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設方面提到了制度設計方面，但是沒有把其作為一個研究重點，其他一些相似的文獻基本是從技術角度探討。從中小企業(yè)實際的成本收益考慮，一般來說，由于運用的相應技術不是很高，基本都是基礎的軟件系統(tǒng)，所以有必要對中小企業(yè)面臨的制度方面進行詳細的分析。
二、中小型企業(yè)信息系統(tǒng)制度方面分析
首先，根據(jù)Laudon對企業(yè)信息系統(tǒng)面臨威脅，按照來源分為六類：硬件故障、軟件故障、人為因素、數(shù)據(jù)、服務及設備被偷盜，這些都是中小企業(yè)面臨的問題，但Laudon從單個信息系統(tǒng)的角度進行分析，卻沒有把企業(yè)的信息管理系統(tǒng)管理制度考慮進去，在我國中小企業(yè)的信息系統(tǒng)建設上許多企業(yè)盡管設置了制度，但很大程度上都是形同虛設或者是制度管理存在缺失，容易導致中小企業(yè)信息系統(tǒng)實際操作上面臨效率和安全的問題，下面具體從制度方面進行分析：
在中小型企業(yè)中，存在著正式制度與非正式制度，正式制度是人們有意識建立起來的并以正式方式加以確定的各種制度安排，主要包括法律制度、企業(yè)制度安排等；非正式制度，是人們在長期的社會生活中逐步形成的習慣習俗、文化傳統(tǒng)、價值觀念，是形態(tài)等對人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則，是那些對人們行為的不成文的限制。
（一）正式制度的分析
在中小企業(yè)中，正式的制度包括國家信息系統(tǒng)法律的規(guī)定和企業(yè)的信息管理制度方面，根據(jù)我國1994年通過的《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，也只是從信息交換角度來保護整個信息系統(tǒng)的安全，對于企業(yè)自身的信息系統(tǒng)安全只是規(guī)定各企業(yè)根據(jù)自身情況自行制定，并沒有對企業(yè)的實際業(yè)務中發(fā)生的關于信息系統(tǒng)自身安全進行風險標準規(guī)定，也沒有一套正確引導進行風險防范的標準規(guī)定，所以中小企業(yè)的法規(guī)建立基本都是從企業(yè)各自實際出發(fā)，所以各企業(yè)的標準不一，導致安全隱患存在比較大。
從企業(yè)自己建立的信息管理制度來說，一般大型企業(yè)有明確的規(guī)定制度，包括維護、人員素質等方面都有明確的規(guī)定，在一定程度上能有效防范信息系統(tǒng)存在的安全隱患，并能夠及時有效的進行相應信息的反饋，對企業(yè)的信息安全與企業(yè)效率能起到積極的作用。但對于中小企業(yè)來說，由于企業(yè)自身比較小，相應的信息管理系統(tǒng)人員比較缺乏，其維護也是誰操作誰負責，這樣只能根據(jù)各企業(yè)自身人員的情況來確定其系統(tǒng)的安全程度，其次在效率方面，由于人員缺乏以及其計算機操作應用存在的不規(guī)范，信息交換、反饋也相對比較落后，或者根本起不到效率作用。
再次中小企業(yè)雖然有一定的信息管理制度規(guī)范，卻由于監(jiān)管不到位，主要是由于中小企業(yè)的機構比較小，維護人員、計算機使用都是由使用人員一人來完成，所以容易導致即使有制度，也難以執(zhí)行，這也是制約中小企業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全的主要原因。
（二）非正式制度的分析
在非正式制度中，意識形態(tài)處于核心地位，它不僅蘊含價值關鍵、倫理規(guī)范、道德觀念和風俗習性，而且在形式上構成某種非正式制度的“先驗”模式。所以從這個角度上來說，公司員工的思想和過去的傳統(tǒng)操作方法在一定程度上影響企業(yè)的信息管理系統(tǒng)運行效果。
在中小企業(yè)的管理信息系統(tǒng)中，由于員工的意識不強，對于信息系統(tǒng)的維護、使用存在一定的松懈，信息操作員經(jīng)常在值班時沒有定期維護計算機及信息管理系統(tǒng)，只是在當其產(chǎn)生問題時才處理，這樣很容易導致企業(yè)數(shù)據(jù)損失，如果信息備份不完全的話，可能由于人為操作或者計算機病毒的侵入會造成整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)損失。
在這里非正式制度方面主要是指員工以往的舊做法對中小企業(yè)的信息系統(tǒng)安全的影響，對信息反饋報告在效率方面也會產(chǎn)生一定的負面作用，主要原因是領導層的要求不嚴格，操作人員的報告提交不及時等因素所致，因此非正式制度因素對中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)影響也是非常大的。
三、加強信息管理系統(tǒng)管理制度建設的對策
在加強制度建設中，主要從國家信息系統(tǒng)的法律制度建設、企業(yè)信息制度的設置與執(zhí)行，再次就是信息系統(tǒng)中操作人員與管理人員意識的改變?nèi)齻€層次來考慮。
（一）首先在我國信息管理系統(tǒng)的法律規(guī)范中，不僅應該對信息交換中安全問題進行規(guī)范，而且規(guī)定信息系統(tǒng)使用公司對其管理系統(tǒng)的安全達到安全的最低標準，這個標準是指從各因素方面來確定信息管理系統(tǒng)的一個安全性的最低標準值，不僅能夠使信息安全從法律依據(jù)上得到一個基本的系統(tǒng)安全標準，而且也能對公司信息管理系統(tǒng)起到強制規(guī)范性的作用。
（二）在制度設定層面，加強中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全管理制度的健全及制度化，也是保障中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全極為重要的一個方面。在信息系統(tǒng)運行過程中，信息系統(tǒng)管理部門應制定嚴格的服務器日常維護、巡視和記錄制度、客戶機維護、操作制度、用戶管理制度、人員培訓制度等等，并嚴格按照制度實施獎懲，從而從企業(yè)內(nèi)部制度上認識到信息管理系統(tǒng)安全的重要性。
（三）培養(yǎng)與使用企業(yè)信息化是一項復雜的系統(tǒng)工程，除了領導層要高度重視外，設立一個既懂信息系統(tǒng)、又懂業(yè)務流程的復合型信息主管職位，也是非常關鍵的。在國外大學、大企業(yè)的CIO（首席信息主管），相當于企業(yè)級的領導，直接參與企業(yè)的重大問題決策。一個合格CIO，既能充分調動網(wǎng)絡技術人員的積極性，又能把握企業(yè)信息化發(fā)展全局，并能隨時為領導提供參考意見，起到了很好的監(jiān)督作用，并對公司信息管理信息系統(tǒng)制度改善、監(jiān)督、反饋上能起到重要的作用，因此在中小企業(yè)中也設立這樣一個職位，從而使信息化系統(tǒng)成為企業(yè)運行中的一個非常重要的部分。
（四）加強信息系統(tǒng)人員的培訓，使其對計算機信息系統(tǒng)的操作、安全等方面了解能夠熟練的掌握。信息系統(tǒng)人員包括操作人員以及維護人員，定期對信息系統(tǒng)人員進行培訓，不僅有助于了解信息系統(tǒng)的最新發(fā)展，而且能夠使其從意識中不斷了解到信息系統(tǒng)安全的重要性，使其操作、維護的規(guī)范化不斷得到改善，從而減少由于非制度性因素所產(chǎn)生的信息系統(tǒng)安全問題。
四、結論
在中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)中，很大問題是由于中小企業(yè)的制度方面造成的，所以在企業(yè)內(nèi)部加強其監(jiān)管，使中小企業(yè)的信息管理制度得到很好執(zhí)行是非常必要的，其次就是加強員工的素質培養(yǎng)，使其能夠具有很好的業(yè)務水平，使信息管理系統(tǒng)得到很好的運行，并能夠使管理層及時了解到企業(yè)的信息，保證企業(yè)的順利運行；最后完善國家信息管理系統(tǒng)法律，是保證企業(yè)信息制度建立的重要標準，使中小企業(yè)達到基本的信息系統(tǒng)風險管理水平，從而從制度上使其信息管理系統(tǒng)得到很好的保護。
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