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序論:在您撰寫財務(wù)審計論文時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
杭州市蕭山區(qū)共有480余個村,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。為不斷適應(yīng)新形勢的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)村級“三資”監(jiān)管,自2011年起,由蕭山區(qū)農(nóng)辦牽頭委托第三方(即會計師事務(wù)所)開展村級年度財務(wù)審計和任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。筆者所在的會計師事務(wù)所也參與了上述審計工作。
二、注冊會計師和村級財務(wù)審計
注冊會計師參與村級財務(wù)審計具有天然優(yōu)勢。注冊會計師獨(dú)立、客觀、公正的行業(yè)誠信度和公信力在參與村級財務(wù)審計時更容易贏得村民(社員)的普遍信賴。截至2014年6月30日,注冊會計師行業(yè)擁有執(zhí)業(yè)注冊會計師98927人,會計師事務(wù)所8271家,全行業(yè)從業(yè)人員超過30萬人,服務(wù)的企業(yè)組織超過350萬家,2013年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入563.2億元,其執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德穩(wěn)步提升,符合村級財務(wù)審計的需要。
三、構(gòu)建村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)的設(shè)想
(一)建立村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)的必要性
1.村級財務(wù)審計報告使用者的需要目前的村級財務(wù)專項(xiàng)審計報告主要包括基本情況、存在問題、提出建議等,由于存在問題的描述繁多,且審計報告使用者往往并非財務(wù)專家,很難從專業(yè)的描述中迅速判斷出報告所述問題的嚴(yán)重性,難以快速判斷各村間管理工作的好壞。尤其是當(dāng)兩個村都被描述存在同一類問題時,更是難以進(jìn)行橫向比較。例如,兩個村的審計報告均反映有工程未進(jìn)行招投標(biāo),但因具體不符合規(guī)定的工程個數(shù)不同,則違規(guī)程度也不同;進(jìn)一步說,即便兩個村未開展招投標(biāo)的工程個數(shù)相同,但由于涉及的金額絕對值不同,其不合規(guī)的程度顯然也是有區(qū)別的。2.村級財務(wù)審計實(shí)施者的需要村級財務(wù)審計報告內(nèi)容繁多,即使具有專業(yè)技術(shù)能力的注冊會計師也難以對前任的審計報告作出快速反應(yīng),易遺漏審計發(fā)現(xiàn)的重要問題項(xiàng)。
(二)村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)構(gòu)建的基本思路
要實(shí)現(xiàn)讓報告使用者、審計實(shí)施者能直觀、快速地判斷不同村之間在審計中發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度和其村級財務(wù)工作的好壞,設(shè)想構(gòu)建一個相對簡單明了的評分系統(tǒng),對審計報告中反映的問題予以量化,對每個村進(jìn)行具體打分。本文試圖通過對本人所在單位2011年-2014年出具的蕭山區(qū)村級財務(wù)審計報告進(jìn)行實(shí)證研究,定性與定量分析相結(jié)合,力求做到全面、客觀和公正,對實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的審計問題進(jìn)行歸納總結(jié),嘗試和探索建立相對科學(xué)有效的審計體系和相關(guān)指標(biāo)得分體系,為今后的村級財務(wù)審計思路提供參考和借鑒。
(三)村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)的框架
對收入確認(rèn)、預(yù)算、固定資產(chǎn)、貨幣資金、承包租賃、工程、經(jīng)營費(fèi)用、長期投資、土地征用費(fèi)、票據(jù)收支、收益分配這11個方面進(jìn)行審計,提出存在問題,實(shí)施有效監(jiān)督。同時,從如何更好地管理村級集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)資產(chǎn)保值增值出發(fā),對審計中實(shí)際發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理和分析,提出改進(jìn)意見,為報告使用者提供咨詢服務(wù)。賦予村級財務(wù)審計新含義,提出村級財務(wù)審計新體系:監(jiān)督與咨詢并行,管理咨詢?yōu)橹?,監(jiān)督為輔。根據(jù)上述11個存在問題類型設(shè)置指標(biāo)庫和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值,構(gòu)建一個評分系統(tǒng)。評分系統(tǒng)采用百分制倒扣分,滿分為100分,按發(fā)現(xiàn)問題扣分的方式計分。指標(biāo)分為基本指標(biāo)和輔助修正指標(biāo),其中,基本指標(biāo)用于對審計中常見的存在問題進(jìn)行評分,每發(fā)現(xiàn)一個問題扣除相應(yīng)的得分(即標(biāo)準(zhǔn)值×重要性系數(shù));輔助修正指標(biāo)用于對審計中存在問題的嚴(yán)重程度進(jìn)行分值修正。同時,考慮兩類指標(biāo)間的重復(fù)扣分因素。上述評分系統(tǒng)作為審計體系的重要組成部分,系提供管理咨詢的第一步,即讓審計報告使用者能夠看明白審計報告,審計實(shí)施者能迅速評估審計風(fēng)險。
(四)村級財務(wù)審計評分系統(tǒng)的運(yùn)用
1.重要性系數(shù)(經(jīng)驗(yàn)值系數(shù))的確定
第一步:通過征求本單位中高級職稱的注冊會計師、從業(yè)人員數(shù)十名的意見(以下簡稱專家意見),對收入確認(rèn)等11個方面存在問題的重要性程度進(jìn)行排序,形成重要性排序鏈條。上述重要性程度的排序應(yīng)綜合考慮存在問題的性質(zhì)和可能出現(xiàn)問題的概率等。排序結(jié)果如下:(1)承包租賃;(2)工程管理;(3)土地征用費(fèi);(4)經(jīng)營費(fèi)用;(5)收入確認(rèn);(6)貨幣資金;(7)收支票據(jù);(8)預(yù)算管理;(9)固定資產(chǎn);(10)收益分配;(11)長期投資。第二步:對重要性鏈條上的11類問題進(jìn)行賦值。排位最后一位取基本值1分,每上升一位,增加附加值0.1分,依次類推,則排位第一位的分值為基本值1分+附加值1分(即0.1×10)=2分。上述總分值16.5分。運(yùn)用上述計分規(guī)則,對各專家意見的重要性鏈條進(jìn)行分別打分,并計算出每類問題的加權(quán)平均得分。最后,對數(shù)據(jù)尾數(shù)進(jìn)行修正。加權(quán)平均得分情況如表1。第三步:每類問題基準(zhǔn)值取1,則11類問題總值為11,對上述問題類型的分值進(jìn)行折算,得到單項(xiàng)重要性系數(shù)。具體詳見表2。
2.其他評分規(guī)則的確定
對于存在問題的嚴(yán)重程度進(jìn)行得分修正。實(shí)務(wù)中可根據(jù)實(shí)際情況對輔助修正指標(biāo)進(jìn)行增加。
四、村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)的局限性
基于發(fā)現(xiàn)問題基礎(chǔ)上的村級財務(wù)審計評分系統(tǒng),經(jīng)驗(yàn)值系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)值得分的設(shè)置存在一定的主觀性。此外,對一些有意識、隱蔽性較強(qiáng)的違規(guī)行為,注冊會計師是較難發(fā)現(xiàn)的,則上述基于發(fā)現(xiàn)問題所構(gòu)建的評分系統(tǒng)不能完全反映某行政村的實(shí)際情況。
五、結(jié)束語
1.審計產(chǎn)生和發(fā)展上的差異
財務(wù)審計是社會發(fā)展的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生是為了滿足人們希望了解政府部門、企事業(yè)單位的公共支出等情況的需求,政府部門等單位為了便于人們審查和發(fā)表意見,在日常的經(jīng)濟(jì)活動中,對相關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)信息加以詳細(xì)記錄,讓審計部門在進(jìn)行財務(wù)審計時能夠做到有據(jù)可依。然而伴隨著我國政府職能作用的不斷擴(kuò)大,在我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中,涉及巨大的財政資金開支問題的發(fā)展任務(wù)也是由政府部門承擔(dān),而政府資金的來源是普通民眾,即國家納稅人,在建設(shè)過程中,若是資金去向不明確,不但會加重納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時讓民眾對政府部門產(chǎn)生不信任,要發(fā)揮資金的經(jīng)濟(jì)效益性,財務(wù)審計已經(jīng)顯得很乏力,在這種形勢下,績效審計應(yīng)運(yùn)而生,目的是為了改變政府職能部門在財務(wù)上的浪費(fèi)現(xiàn)象,保障政府部門的經(jīng)濟(jì)性,確保資金落到實(shí)處,發(fā)揮資金的效益。
2.審計要素的差異
財務(wù)審計與績效審計在審計的要素上存在著很大的差異,主要包括審查目的、審查對象、審查范圍、審計所用的方法等方面,在審查目的上,財務(wù)審計的目的是審查財務(wù)活動的真實(shí)合法性,而績效審計針對的是經(jīng)濟(jì)活動的效益和效率性;在審查對象上,績效審計的對象主體是人所在的單位(政府部門及其附屬部門和事業(yè)單位),而財務(wù)審計的主體是財務(wù)收支活動;從審計范圍上來看,績效審計范圍比財務(wù)審計范圍廣很多,財務(wù)審計僅僅局限于被審計單位的經(jīng)濟(jì)資料,而績效審計的審計范圍具有很廣的輻射性和不可見的間接的社會效益;從審計所用的方法來看,財務(wù)審計方法程序模式已經(jīng)定型,而績效審計沒有特定的準(zhǔn)則可供參考,審計方法上更加復(fù)雜。
3.審計內(nèi)容的差異
財務(wù)審計與績效審計在審計內(nèi)容上存在著明顯差異,財務(wù)審計檢查的是政府部門的會計資料的真實(shí)性,注重的是檢查會計資料是否完整、正確詳細(xì),審計是財務(wù)中是否存在做假賬的違法違規(guī)行為,切入點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)是財務(wù)活動本身的真實(shí)性,而績效審計注重的是經(jīng)濟(jì)活動是否發(fā)揮其本應(yīng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,是否實(shí)現(xiàn)了既定的社會經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo),切入點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程,審查的是單位在經(jīng)濟(jì)活動中是否存在監(jiān)督失效、執(zhí)行不力等情況。
4.對審計人員職能的要求差異
財務(wù)審計針對的是既定事實(shí)的財務(wù)收支情況,對審計人員來說,主要發(fā)揮的是監(jiān)督職能,評價和檢查是的財務(wù)收支情況的真實(shí)合法性,編寫相關(guān)報告,為審計工作開展提供證據(jù)和便利??冃徲媽徲嬋藛T素質(zhì)要求更高,績效審計人員一般要求具備專業(yè)的財會知識,對我國政府工作環(huán)境相當(dāng)了解。在職能也更加復(fù)雜,績效審計人員不僅要評價單位績效,還要為如何提高績效提出一些建議和看法,以此來促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)活動的未來經(jīng)濟(jì)效益,績效審計主要發(fā)揮的是建設(shè)職能。
二、財務(wù)審計與績效審計的結(jié)合
財務(wù)審計和績效審計聯(lián)系緊密,彼此相互結(jié)合才能發(fā)揮審計工作的重要作用。在我國,當(dāng)前最主要的審計方式還是財務(wù)審計為主,績效審計為輔。在審計過程中,兩者要結(jié)合使用,才能使審計工作的作用發(fā)揮至最大:第一、在審計過程中要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)選擇審計方式。對于公共投資項(xiàng)目,其投入的資金往往不屬于個人財產(chǎn)或者集團(tuán),在資金的利用過程中存在著效率低下的問題,財務(wù)審計可以確保資金落到實(shí)處,不被私人違法占有,而績效審計可以提高項(xiàng)目建設(shè)過程中資金的利用效率,保證資金產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益;第二、審計過程中要提前制定合理的審計計劃。我國績效審計發(fā)展并不完善,存在很大漏洞,因此,制定合理的審計計劃是十分必要的,對工程分不同時期制定明確詳細(xì)的審計計劃,按計劃開展審計工作,可以有效提高審計工作效率;第三、設(shè)計合理完善審計程序。在審計過程中,財務(wù)審計是審計工作的前提,財務(wù)審計部門提供的財務(wù)審計信息要真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤,績效審計工作的開展依賴于財務(wù)審計提供的數(shù)據(jù),在審計過程中,應(yīng)當(dāng)制定合理的審計程序,確保相關(guān)的采訪等信息能夠得到及時的處理,保障審計工作的開展;第四、選擇正確的審計人員。審計工作的開展需要人去完成,對審計人員的選擇上要考慮得當(dāng),財務(wù)審計對人員要求相對更低,知識面要求更窄,但是從事審計工作的人員思想一定要正,道德修養(yǎng)要高。而績效審計對人員要求更高,在選擇上應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)濟(jì)財會知識專業(yè)、了解我國政府工作環(huán)境、道德修養(yǎng)高的人,以便于審計工作的順利開展。
三、結(jié)束語
(一)企業(yè)財務(wù)審計簡介
企業(yè)財務(wù)審計主要是指在國家法律法規(guī)和企業(yè)財務(wù)審計準(zhǔn)則的約束下,審計機(jī)關(guān)按照規(guī)定的程序,用規(guī)定的方法對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益等進(jìn)行的真實(shí)、合法的審計和監(jiān)督工作,并對被審計企業(yè)的會計報表中反映的會計信息做出公正、客觀的評價,綜合審計工作的各種信息形成審計報告、對被審計企業(yè)出具審計意見和決定。企業(yè)財務(wù)審計的最終目的在于評價企業(yè)發(fā)展的各種數(shù)據(jù),從而反映企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營狀況,對于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法違規(guī)行為,監(jiān)控企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
(二)財務(wù)審計工作的重要地位
憲法賦予財務(wù)審計特殊的權(quán)利,使它可以幫助政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,監(jiān)督和約束企業(yè)行為,從而維護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從某種程度上說,財務(wù)審計工作也對人民大眾負(fù)責(zé),間接的維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。財務(wù)審計企業(yè)工作具有明顯的獨(dú)立性,可以行使法律賦予的權(quán)利對企業(yè)財務(wù)工作進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)督。
二、企業(yè)財務(wù)審計中存在的問題
(一)企業(yè)財務(wù)審計人員職業(yè)能力有限
目前專業(yè)的財務(wù)審計人員在我國大部分企業(yè)中較少,直接參與財務(wù)審計的人員大多在財務(wù)部門身兼數(shù)職,對專業(yè)的財務(wù)審計工作缺少理論知識基礎(chǔ)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),很難保證其專業(yè)性和科學(xué)性,職業(yè)能力有限。同時由于企業(yè)對財務(wù)審計的重視程度欠缺,導(dǎo)致財務(wù)人員無法接受的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),因此造成審計工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同步,制約企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)企業(yè)財務(wù)審計的特征不明顯、獨(dú)立性受限
獨(dú)立性是保證企業(yè)財務(wù)審計的順利開展的首先條件,但是由于當(dāng)前大部分企業(yè)的財務(wù)審計部門都在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立,企業(yè)財務(wù)審計部門無法獨(dú)立的盡心工作。因?yàn)槠髽I(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)審計工作的進(jìn)行,財務(wù)審計工作受限,無法嚴(yán)密的開展,對企業(yè)財務(wù)管理非常不利。
(三)企業(yè)財務(wù)審計的執(zhí)行力度不夠
同樣是由于財務(wù)審計部門缺乏獨(dú)立性,導(dǎo)致了企業(yè)財務(wù)審計的執(zhí)行力的降低。很多企業(yè)忽視了財務(wù)審計的重要地位,只是在審計出現(xiàn)問題后,才進(jìn)行財務(wù)審計,沒有發(fā)揮審計工作對經(jīng)營活動的預(yù)警作用。
三、完善企業(yè)財務(wù)審計工作的有關(guān)策略
(一)提高財務(wù)審計隊(duì)伍的整體素質(zhì)
擁有優(yōu)秀專業(yè)技能的財務(wù)審計人員是一切財務(wù)審計工作的基礎(chǔ),企業(yè)要從培養(yǎng)優(yōu)秀人才做起,奠定審計工作的堅實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)要全面提高財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì),打造一支良好財務(wù)審計隊(duì)伍。企業(yè)對財務(wù)工作人員的選拔和考核都要嚴(yán)格執(zhí)行,合理的安排每一個崗位的人員。企業(yè)要重視專業(yè)人才、專業(yè)素質(zhì)對審計工作的重要作用,從人才選擇開始,考核選拔高素質(zhì)、高能力的專業(yè)性的人才,堅決杜絕“托關(guān)系”的行為。審計人員進(jìn)入企業(yè)后,企業(yè)要求所有審計人員樹立對財務(wù)審計工作正確的認(rèn)知和理解,培養(yǎng)審計人員的責(zé)任感,同時定期舉辦財務(wù)審計的相關(guān)培訓(xùn)、講座和調(diào)研,讓審計人員接受先進(jìn)的審計理念和手段,并運(yùn)用到企業(yè)財務(wù)審計中去。
(二)保證財務(wù)審計部門的獨(dú)立性
要想使財務(wù)審計充分發(fā)揮監(jiān)督、評價的職能,企業(yè)必須設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)審計部門,實(shí)現(xiàn)財務(wù)審計部門不受干擾的獨(dú)立工作。每個企業(yè)要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化和企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r,不斷加強(qiáng)財務(wù)管理,為公司建立完善的產(chǎn)權(quán)機(jī)制,同時要求財務(wù)審計工作僅對董事會監(jiān)理負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)不得干涉。從而真正提高財務(wù)審計部門在企業(yè)內(nèi)的地位,維護(hù)其權(quán)威性,保證其獨(dú)立性從而改,改善當(dāng)前大部分企業(yè)的財務(wù)審計工作狀態(tài)。
(三)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)審計工作信息化辦公
隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來,信息化的辦公模式被企業(yè)所接受,但是財務(wù)審計工作還沒有完全改變傳統(tǒng)的辦公方法,急需進(jìn)行信息化的改革。企業(yè)應(yīng)該為信息化技術(shù)引入財務(wù)審計工作搭建起平臺,選擇合適的軟件,使財務(wù)部門形成完整的信息系統(tǒng),加強(qiáng)對各項(xiàng)信息的管理,從而使企業(yè)財務(wù)審計的機(jī)構(gòu)更加健全,充分發(fā)揮財務(wù)審計的功能。
四、結(jié)束語
20世紀(jì)九十年代以來,國家開展對高校內(nèi)部審計工作開始調(diào)整,雖然各高校內(nèi)部都設(shè)立了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),對審計機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)、人員配備等進(jìn)行了調(diào)整,但高校內(nèi)部審計規(guī)模與高校發(fā)展的速度還不能相匹配,使得高校審計工作還存在著很多實(shí)際問題,高校財務(wù)審計工作有待提高。
二、高校內(nèi)部財務(wù)審計工作中存在的問題
(一)關(guān)于內(nèi)部審計的法律法規(guī)還不完善。
從我國國家出臺的政策法規(guī)環(huán)境看高校內(nèi)部財務(wù)審計發(fā)展。我國對審計工作也是十分重視的,相繼頒發(fā)了國家《審計法》,社會審計方面出臺了《注冊會計師法》,而面向內(nèi)部審計工作的法規(guī)只有《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,而直接針對于高校的只有教育部內(nèi)部的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》,都沒有上升為法律的高度,沒有法律的保護(hù)與支持,使得許多內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員工作得不到相應(yīng)的重視,審計人員遇到具體問題無法可循,許多審計人員鉆空子找漏洞,使高校財務(wù)管理十分混亂,國有資產(chǎn)受到嚴(yán)重的損失。
(二)高校財務(wù)審計人員配備不全。
近年來高校審計工作發(fā)展更加獨(dú)立,人員要求更加專業(yè)化、審計知識更加專業(yè)化,而以往高校財務(wù)管理人員還不具備內(nèi)部審計師應(yīng)具備的各方面專業(yè)知識,而新工作的審計工作人員還沒有一定的財務(wù)審計經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致了高校內(nèi)部審計人員的素質(zhì)參差不齊,專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理,不能適應(yīng)現(xiàn)代高校發(fā)展形勢的需要,導(dǎo)致審計工作中難以發(fā)現(xiàn)深層次的問題,找不到解決問題的方法,產(chǎn)生難以估量的損失。
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范,工作內(nèi)容狹窄。
一部分高校內(nèi)部審計財務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立是由其他領(lǐng)導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)合署辦公的,獨(dú)立性不強(qiáng),這種狀況會導(dǎo)致內(nèi)部財務(wù)審計人員受到各方面利益的影響牽制,很難獨(dú)立的完成各項(xiàng)審計監(jiān)督工作,制約了高校內(nèi)部審計的獨(dú)立性。高校審計工作常規(guī)審計多,隨著高校體制改革的深化,高校內(nèi)部審計工作范圍狹窄的弊端已經(jīng)逐漸顯露出來,高校財務(wù)收支審計、基建審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對制度評價、風(fēng)險管理區(qū)很少涉足。而內(nèi)部審計還不能滿足各方面的需求。
三、解決方案
(一)調(diào)整審計人員結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)代高校財務(wù)審計需要配備更加專業(yè)化的財務(wù)審計人員,不僅能夠做到內(nèi)外財務(wù)審計、學(xué)校財務(wù)管理,還更應(yīng)該能夠做到財務(wù)審計工作的監(jiān)督與評價,這就要求我們高校財務(wù)審計人員具有一定的專業(yè)知識,能夠深層次地發(fā)現(xiàn)財務(wù)審計工作中出現(xiàn)的各種問題,并且能夠在不給國家學(xué)校造成損失的前提下解決相應(yīng)問題。而對于現(xiàn)任這些有工作經(jīng)驗(yàn),對業(yè)務(wù)又比較熟悉的審計人員,要把他們安放到審計工作重要的位置上去,并且形成“師徒綁定式”,帶出一批具有良好專業(yè)素質(zhì)的新一代年輕審計師。
(二)設(shè)立獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu)。
就目前狀況來看,高校審計機(jī)構(gòu)必須擺脫附屬機(jī)構(gòu)的地位,形成專門的財務(wù)審計機(jī)構(gòu),獨(dú)立完成財務(wù)管理及審計工作,不受其他部門及領(lǐng)導(dǎo)的制約,真正形成獨(dú)立的財務(wù)審計工作管理,發(fā)揮其真正的職能作用。高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視審計工作,加強(qiáng)審計工作的力量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),增強(qiáng)審計內(nèi)部的獨(dú)立性和權(quán)威性。制定一系列審計人員獎勵機(jī)構(gòu),調(diào)動審計人員工作的積極性。審計工作實(shí)際上繁重、勞心,許多審計人員工作久了就會缺乏積極性和責(zé)任心,工作懈怠。獎勵機(jī)制能夠調(diào)動起來工作人員的積極性,工作中的責(zé)任、工作量與獎懲掛鉤,能夠使得審計人員積極主動地完成各項(xiàng)財務(wù)審計工作,不僅使工作質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,而且也能使審計人員的素質(zhì)提高一個檔次。
(三)健全高校財務(wù)審計職能規(guī)章。
高校審計職能應(yīng)不斷拓寬,制定相應(yīng)的規(guī)范程序,實(shí)施審計質(zhì)量的全程控制。高校審計部門應(yīng)制定出一系列完善的高校審計實(shí)施方案和工作操作規(guī)程,明確責(zé)任和審計人員義務(wù)。高校審計人員必須按規(guī)章制度完成審計任務(wù),規(guī)避風(fēng)險,以便于接受各方面被審單位的監(jiān)督。上級主管部門應(yīng)制定出審計人員從審計開始到審計終結(jié)應(yīng)有的考核評價體系,以增強(qiáng)審計人員的責(zé)任意識,降低審計工作的風(fēng)險。
四、結(jié)語
在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,企業(yè)與其他組織結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著根本性變化,在這種形勢下全面實(shí)施現(xiàn)代社會財務(wù)審計尤為必要,對財務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行有效規(guī)范,提高企業(yè)及其他組織機(jī)構(gòu)財務(wù)管理水平的同時提高其經(jīng)營發(fā)展能力,使相關(guān)機(jī)構(gòu)步入有序化運(yùn)作軌道,促進(jìn)企業(yè)以及其他組織機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)性發(fā)展。
二、現(xiàn)代社會財務(wù)審計應(yīng)用中存在的風(fēng)險分析
我國部分企業(yè)及其他組織機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)應(yīng)用了現(xiàn)代社會財務(wù)審計,并將其財務(wù)相關(guān)工作中,但是由于相關(guān)工作人員對現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作認(rèn)識不到位、財務(wù)審計機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏獨(dú)立性以及財務(wù)審計制度不完善等問題導(dǎo)致現(xiàn)代社會財務(wù)審計在應(yīng)用中還存在一定風(fēng)險,以下是對現(xiàn)代社會財務(wù)審計應(yīng)用中存在的風(fēng)險分析:
1.對現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作認(rèn)識不夠到位
部分企業(yè)及組織機(jī)構(gòu)對現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作存在一定的誤解,認(rèn)為財務(wù)審計只是對其內(nèi)部各項(xiàng)財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管,企業(yè)及組織機(jī)構(gòu)沒有對現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作有一個明確定位,導(dǎo)致現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作流于形式化。
2.現(xiàn)代社會財務(wù)審計機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏獨(dú)立性
目前我國諸多企業(yè)以及其他組織機(jī)構(gòu)都是將現(xiàn)代社會財務(wù)審計機(jī)構(gòu)納入內(nèi)部紀(jì)檢部門或者是財會部門,并沒有將其作為一個獨(dú)立的部門來開設(shè),財務(wù)審計工作在開展過程中就形同財會部門中的內(nèi)部稽核工作。在企業(yè)及其他組織機(jī)構(gòu)中現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作與財務(wù)相關(guān)工作往往都是由同一個領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),這在一定程度上影響了財務(wù)審計功能的發(fā)揮。
3.財務(wù)審計制度有待完善
現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作是一項(xiàng)規(guī)范性與專業(yè)性較強(qiáng)的工作,然而在現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作實(shí)際開展中企業(yè)以及其他組織機(jī)構(gòu)甚少有部門會按照嚴(yán)格規(guī)范化的財務(wù)審計程序執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作。就目前現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作的實(shí)施現(xiàn)狀而言我國現(xiàn)代社會財務(wù)審計制度還不夠完善,例如工作開展未圍繞財務(wù)審計的范圍、財務(wù)審計內(nèi)容、財務(wù)審計程序、財務(wù)審計分工結(jié)等等,并且財務(wù)審計報告也有待完善,缺乏一定的客觀性,從而導(dǎo)致現(xiàn)代社會財務(wù)審計缺乏應(yīng)用價值。
4.財務(wù)審計人員專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)且缺乏技術(shù)支持
大多數(shù)企業(yè)及其他組織機(jī)構(gòu)中的審計與財務(wù)工作都是一種相分離的狀態(tài),這對財務(wù)審計工作的良好開展十分不利。財務(wù)與審計工作本身具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,現(xiàn)今部分企業(yè)及組織機(jī)構(gòu)中的財務(wù)審計工作人員是剛畢業(yè)的大學(xué)生,這類工作人員財務(wù)審計理論性知識較強(qiáng),但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),無法做到財務(wù)與審計兩者兼顧。除此之外,企業(yè)中大多財務(wù)審計工作人員只了解專業(yè)相關(guān)知識,對先進(jìn)的計算機(jī)軟件與硬件相關(guān)技術(shù)缺乏認(rèn)知,財務(wù)審計中可開發(fā)的財務(wù)軟件較少,再加上財務(wù)審計工作人員對計算機(jī)技術(shù)的操作能力有限,因此造成我國現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作的作用力無法得到充分彰顯。
三、預(yù)防現(xiàn)代社會財務(wù)審計應(yīng)用風(fēng)險的措施研究
1.樹立現(xiàn)代社會財務(wù)風(fēng)險觀念,強(qiáng)化對財務(wù)審計工作性質(zhì)的認(rèn)知
在激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)所做出的每項(xiàng)財務(wù)審計決策都會直接影響其在經(jīng)營過程中獲取的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,因此企業(yè)必須對現(xiàn)代社會財務(wù)風(fēng)險引起足夠的重視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起到良好的帶頭作用,在實(shí)踐中合理強(qiáng)調(diào)財務(wù)審計工作開展的重要性,以此來潛移默化的影響員工,讓財務(wù)審計人員對現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作有一個客觀清晰的認(rèn)知,明確財務(wù)審計工作性質(zhì),并樹立現(xiàn)代社會財務(wù)風(fēng)險觀念,在財務(wù)審計工作開展中有意識的避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
2.優(yōu)化財務(wù)審計人員配置
現(xiàn)今隨著我國企業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計內(nèi)容與對象等因素都發(fā)生了變化,審計財務(wù)人員不僅要具備專業(yè)知識,同時還要掌握法律、會計、稅務(wù)以及工程預(yù)算等諸多內(nèi)容,單純的財務(wù)或者審計人員已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展的需要,在這種情況下為了保證現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作的良好開展,應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)所需配置優(yōu)秀的會計師、工程師、律師以及審計師等等,以此來滿足企業(yè)對現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作人員的多項(xiàng)要求。
3.完善財務(wù)審計內(nèi)部機(jī)制
企業(yè)在財務(wù)審計機(jī)制建立時應(yīng)保證財務(wù)審計內(nèi)部機(jī)制的獨(dú)立性,使其獨(dú)立于其他職能部門之外,企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)審計工作人員不應(yīng)該與其他部門建立利益關(guān)系,在財務(wù)審計工作中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化財務(wù)審計制度開展相關(guān)業(yè)務(wù),強(qiáng)化對企業(yè)內(nèi)部審計報告和審計證據(jù)的查證與核實(shí)工作,確保財務(wù)審計報告的真實(shí)性與可靠性。
4.合理應(yīng)用計算機(jī)技術(shù),強(qiáng)化財務(wù)審計人員素質(zhì)培訓(xùn)
近年來,我國計算機(jī)科學(xué)技術(shù)有了進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)在財務(wù)審計工作開展中應(yīng)充分利用計算機(jī)技術(shù),降低財務(wù)審計工作難度,提高財務(wù)審計工作效率,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作的信息化與科學(xué)化。此外,要發(fā)揮財務(wù)審計人員在財務(wù)審計工作的引導(dǎo)性作用,就要定期開展培訓(xùn)工作,強(qiáng)化財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì),財務(wù)審計人員要掌握計算機(jī)相關(guān)硬軟件操作方法,只有這樣其才能夠合理運(yùn)用數(shù)據(jù)庫對財務(wù)審計中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析與評價。
四、總結(jié)
1.1兩者相結(jié)合,是實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤審計的一種審計方法
工程預(yù)決算審計和基建財務(wù)審計貫穿于整個過程跟蹤審計工作中,相比以前單一、傳統(tǒng)的審計方法,二者相結(jié)合的審計方法有以下優(yōu)點(diǎn):①審計信息更加全面、準(zhǔn)確;②提高了審計效率;③能夠更全面地反映審計結(jié)果。如以前獨(dú)立的、單純的財務(wù)審計和工程審計在項(xiàng)目立項(xiàng)、概預(yù)算執(zhí)行、材料認(rèn)價、施工單位轉(zhuǎn)分包、工程造價高估冒算等問題上,只是各自運(yùn)用專業(yè)知識進(jìn)行分析處理,沒有融合貫通,從而使得出的結(jié)論不全面,無法達(dá)到二者相結(jié)合所能取得的審計效果。
1.2兩者相結(jié)合,是高校內(nèi)部效益審計由定性向定量分析轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵方式
長期以來,受多種因素影響,高校審計部門往往從決策管理的角度進(jìn)行審計評價,側(cè)重于定性分析,而忽視了從效益角度進(jìn)行多方位、深層次的定量剖析。財務(wù)審計與工程造價審計相結(jié)合,是高校內(nèi)部效益審計的重要保證,在高校內(nèi)部審計綜合分析方面,它是一種全新的技術(shù)方法,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定與追究起到了積極作用,審計力度有了很大程度的提升,使得內(nèi)審評價更加具體全面。當(dāng)前效益審計是高校審計工作的重中之重,將財務(wù)和工程審計相結(jié)合運(yùn)用,來保證達(dá)到教育投資資金的效率性、經(jīng)濟(jì)性和效果性。
2財務(wù)審計與工程審計在高校內(nèi)審中相結(jié)合的具體應(yīng)用
在審計某高校的一項(xiàng)新建工程項(xiàng)目時,高校內(nèi)部審計部門通過使用社會咨詢機(jī)構(gòu)審計力量,組成財務(wù)審計與工程審計合作審計組,對概算總投資為2.36億元的某項(xiàng)目進(jìn)行了試點(diǎn)審計。經(jīng)過為期一個季度的審計工作,審計人員查出相關(guān)違紀(jì)違法問題約11252萬元,這其中包括以下內(nèi)容:多列概算1153萬元,超預(yù)算957萬元,虛列成本135萬元,違規(guī)分包、截留、獲取非法所得264萬元,隱蔽工程虛列簽證2095萬元,擠占建設(shè)成本699萬元,無計劃開支900萬元,核減工程造價2015萬元,漏交稅金1491萬元,少計收入1543萬元。取得了顯著效果。在審計過程中,審計組在實(shí)現(xiàn)全面審計基礎(chǔ)上從兩者不同專業(yè)的角度,去發(fā)現(xiàn)問題、疑點(diǎn),并且抓住這些問題、疑點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審計,高效率地完成了發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題、核減工程造價、發(fā)現(xiàn)案件線索等方面的工作,從而有效地完成了任務(wù)。兩種審計結(jié)合進(jìn)行,可以共享項(xiàng)目基礎(chǔ)資料,并對審計資源進(jìn)行整合,對決策、管理上的問題進(jìn)行定量剖析。在審計工作中,重點(diǎn)工作是促進(jìn)控制工程造價以及規(guī)范工程管理,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、審計控制和評價相結(jié)合,通過事前、事中和事后審計相結(jié)合,運(yùn)用財務(wù)與工程審計相結(jié)合的審計方法,對項(xiàng)目的所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了審計工作。這是以往以財務(wù)審計為主的內(nèi)部審計和單純進(jìn)行造價咨詢的社會機(jī)構(gòu)審計都無法得到的。
2.1事前結(jié)合審計
事前結(jié)合審計指高校審計部門通過工程審計和財務(wù)審計相結(jié)合的方式進(jìn)行決策、概算等方面的把關(guān)工作。事前結(jié)合審計主要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)前期工作的審計工作,包括項(xiàng)目立項(xiàng)與批復(fù)、工程概算、合同簽訂等內(nèi)容,這些內(nèi)容主要是在項(xiàng)目的決策階段、規(guī)劃設(shè)計階段、招投標(biāo)與合同簽訂階段。在此階段,審計人員要通過財務(wù)審計與工程審計相結(jié)合的方式,科學(xué)有效地把握好監(jiān)督?jīng)Q策的準(zhǔn)確度,控制好概算編制的真實(shí)完整度。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,項(xiàng)目建設(shè)期間,投資決策階段對工程造價及效益等方面的影響很大,因此決策方面的把關(guān)工作是審計工作的關(guān)鍵點(diǎn)。財務(wù)審計與工程審計相結(jié)合的審計工作主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的審查、評估及分析方面,其審查內(nèi)容有項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)建議書及初步設(shè)計方案,評估內(nèi)容包括可行性研究報告、生產(chǎn)建設(shè)條件等方面,分析內(nèi)容包括技術(shù)方案、可行性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面。
審計人員從項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)可行性、地理適宜性、技術(shù)方案先進(jìn)性、施工方案安全性等方面進(jìn)行工程審查;從財務(wù)盈利能力、資金規(guī)劃的合理適宜性等方面進(jìn)行財務(wù)審查。對于公益性、非盈利性特殊項(xiàng)目,審計人員可以通過盈虧平衡產(chǎn)量分析法、生產(chǎn)能力平衡法、凈現(xiàn)值法、成本法等方法對上述工程和財務(wù)方面的內(nèi)容進(jìn)行審查,并作經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的效益分析,從而得出一個全面的審計報告。通過這種結(jié)合審計,高校審計部門從定性和定量兩方面對項(xiàng)目的決策情況給出一個判斷,并提出有效合理的建議,從而避免因決策失誤讓項(xiàng)目盲目立項(xiàng)開展,進(jìn)而造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。工程審計與財務(wù)審計人員要在各自專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),分工合作,有序進(jìn)行審查工作。審查內(nèi)容有:項(xiàng)目概預(yù)算編制依據(jù)及深度,項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置,初步設(shè)計的內(nèi)容,審批手續(xù)的齊全性,有無擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。
2.2事中結(jié)合審計
事中結(jié)合審計指高校審計部門通過工程審計和財務(wù)審計相結(jié)合的方式進(jìn)行資金、結(jié)算等方面的把關(guān)工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中的事中結(jié)合審計主要體現(xiàn)在以下幾個方面:查處概算執(zhí)行、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價、招標(biāo)人費(fèi)用項(xiàng)目控制、變更簽證控制、付款控制、施工單位轉(zhuǎn)分包。事中結(jié)合審計應(yīng)該著重審查的內(nèi)容有:工程概預(yù)算的審批及執(zhí)行情況、合同中與資金相關(guān)條款的合法性及履行狀況;工程進(jìn)度款結(jié)算、設(shè)備材料的管理、應(yīng)繳稅費(fèi)的計提和繳納情況等。其中,他們在合同調(diào)整的合法性、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容的真實(shí)性、超概算外投資、建設(shè)單位管理費(fèi)超概算等問題上運(yùn)用結(jié)合審計的方法比較突出。財務(wù)審計與工程審計人員在審計過程中,互相交換各自收集的信息,并通過交換意見,對項(xiàng)目的各項(xiàng)成本費(fèi)用及計劃執(zhí)行情況進(jìn)行審查,以保證各項(xiàng)資金??顚S?,避免了虛列成本、亂開支、擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)移、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象,確保了撥款與工程進(jìn)度的一致性。
一個項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行,關(guān)鍵之處在于工程資金的到位和使用情況,因此,審計要把這個關(guān)鍵點(diǎn)作為重點(diǎn)審計,深入分析查證,落實(shí)資金是否到位,撥付是否按計劃進(jìn)行,資金使用是否按國家規(guī)定進(jìn)行使用,進(jìn)度款支付是否堅持先審計后付款的原則進(jìn)行,把這些問題審查到位,才能更好地控制造價,有利于后期的決算審計。事中結(jié)合審計的每一次工程結(jié)算是全過程跟蹤審計的主要工作,是項(xiàng)目建設(shè)過程中重要的原始記錄,各種資料的審查對于工程結(jié)算的準(zhǔn)確度有直接的影響,更體現(xiàn)了基本建設(shè)項(xiàng)目投資的合法性。財務(wù)審計在此階段主要關(guān)注“預(yù)付賬款”、“建安投資”、“應(yīng)付賬款”等科目,這個階段的審計主要以工程審計為主,財務(wù)人員配合。工程審計人員可通過認(rèn)真核對工程量、定額、圖紙、變更簽證資料及相關(guān)甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料簽證、招投標(biāo)文件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料,認(rèn)真套用工程量清單計價軟件或有關(guān)定額,審核應(yīng)該結(jié)算的價款,防止施工單位高估冒算,維護(hù)學(xué)校的利益,并同財務(wù)人員實(shí)際結(jié)算的價款進(jìn)行對比,看是否按審計金額結(jié)算工程價款等情況,財務(wù)人員亦可根據(jù)賬目數(shù)據(jù)查看施工單位的可疑資金動向,抓住疑點(diǎn)線索,進(jìn)行深度審查。
2.3事后結(jié)合審計
事后結(jié)合審計指高校審計部門通過工程審計和財務(wù)審計相結(jié)合的方式進(jìn)行決算、效益等方面的把關(guān)工作。工程竣工決算審計包含工程和財務(wù)兩個專業(yè)內(nèi)容,主要是對工程項(xiàng)目建設(shè)的批復(fù),對預(yù)決算的金額、決算編制依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)資金的循環(huán)過程、債權(quán)債務(wù)、辦理交付固定資產(chǎn)等事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計。它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的整個過程,要求審計人員具備相當(dāng)高的財務(wù)和工程專業(yè)方面的知識與能力,內(nèi)審人員不僅要對工程管理、固定資產(chǎn)管理、工程結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督,而且還要對財務(wù)信息的合法真實(shí)性作出評價??傊?,工程竣工決算審計有助于提高竣工決算的質(zhì)量,正確評價投資效益,總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),改善基本建設(shè)項(xiàng)目管理。決算審計應(yīng)在結(jié)算審計的基礎(chǔ)上進(jìn)行,重點(diǎn)審查工程項(xiàng)目概算執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目資金來源、支出及結(jié)余等財務(wù)情況、工程項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況等,財務(wù)人員可以通過竣工財務(wù)報表進(jìn)行核實(shí),不僅可以真實(shí)反映被審單位資本性支出的基礎(chǔ)情況,還可通過審計賬表的對應(yīng)性,為資金使用的績效分析提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。工程人員以竣工資料為依據(jù),利用多種專業(yè)技術(shù)審計法,審查結(jié)算中定額的套用情況、工程量計算規(guī)則的復(fù)核、審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利潤和稅金的審查等,并將預(yù)算部門的結(jié)算書與財務(wù)已入賬的結(jié)算進(jìn)行核對,審查是否有漏項(xiàng)等問題。
3總結(jié)
1.1崗位職責(zé)和流程不明確
我國很多企業(yè)基建工程的崗位職責(zé)和流程制度不完善,各部門之間缺少溝通和交流,導(dǎo)致重復(fù)工作或接不上檔的情況時常發(fā)生。此外,在基建工程中,還存在財務(wù)審計力度不足、參與度不強(qiáng),無法全方位、全過程跟蹤審計的問題,無法高效完成工作。
1.2工程概算精細(xì)化不足
我國大部分基建工程的工程概算由施工單位包干。財務(wù)部門工作人員按照合同、工程部門和監(jiān)督部門核定的工程進(jìn)度表撥款。但由于工程概算的精細(xì)化程度不高,概算細(xì)項(xiàng)的控制流程和標(biāo)準(zhǔn)也不明確,所以,財務(wù)部門容易與審計部門、工程部門產(chǎn)生分歧,從而影響了基建工程工作的正常開展,進(jìn)而影響工程款的結(jié)算進(jìn)度。
1.3信息化水平比較低
基建工程財務(wù)審計管理的信息量較大,內(nèi)容覆蓋面積較廣,數(shù)據(jù)較多,環(huán)節(jié)煩瑣。因此,財務(wù)審計對信息化的管理水平要求較高。但目前,我國基建工程財務(wù)部門信息化的管理水平普遍較低,工程管理、資金管理與結(jié)算管理的銜接性較差,無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全過程、全方位跟蹤。這些問題不利于基建工程項(xiàng)目成本的監(jiān)督和控制,不利于高效展開工作,也不利于提高基建工程的投資效益。
2完善基建工程財務(wù)審計的措施
基建工程財務(wù)審計大多為事后審計,在財務(wù)審計過程中可能會出現(xiàn)一些問題,為了減少這些問題的出現(xiàn),就要明確各項(xiàng)費(fèi)用的情況。大致可從以下5方面入手:①明確基建工程的資金來源?;üこ痰捻?xiàng)目資金除了本金外,還有各個銀行的貸款?;üこ特攧?wù)審計要明確各項(xiàng)資金的來源,審核清楚各項(xiàng)資金的來源是否正當(dāng),在使用過程中是否出現(xiàn)資金漏洞,是否能切實(shí)保證在后續(xù)過程中資金可及時到位,審計工程后期的投資情況。②資金的使用狀況。財務(wù)審計要將資金的使用情況落實(shí)清楚,實(shí)行資金統(tǒng)一管理,避免多頭采購,使每一項(xiàng)資金都用到實(shí)處;審計資金的使用是否嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行,與預(yù)算有哪些出入,能否在預(yù)算范圍內(nèi)使用。③明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。在施工過程中,要做好對財務(wù)往來的審計工作。只有對每個環(huán)節(jié)的各種資金都做好審計工作,才能減少甚至避免差錯的產(chǎn)生。④打好基建工程財務(wù)管理的基礎(chǔ)。具體而言,要建立健全基建工程財務(wù)管理制度,財務(wù)管理部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人在遵循我國政策法規(guī)的前提下,適當(dāng)完善和改進(jìn)現(xiàn)有的財務(wù)管理制度,對所有模糊的問題進(jìn)行明確說明,以保證基建工程建設(shè)所需的項(xiàng)目資金都可用在實(shí)處,做到有據(jù)可依,從而保證資金安全。⑤培養(yǎng)工作人員按照規(guī)章制度工作的意識。
2.1做好財務(wù)審計
項(xiàng)目的成本審計對基建工程的投資效益有著很大的影響。做好基建工程的項(xiàng)目成本審計工作,可以制止施工單位隨意抬高造價、變更建設(shè)內(nèi)容,也可以檢測施工單位有無虛報款項(xiàng),落實(shí)工程進(jìn)度表,按照進(jìn)度表結(jié)算,從而提高投資效益。通過審計基建工程的成本,還可以檢測基建工程的項(xiàng)目成本是否符合會計制度中的規(guī)定,同時,還可以審核基建工程的成本是否真實(shí)、有效、合法,從而使基建工程的項(xiàng)目成本控制在預(yù)算中。
2.2提高基建財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)
基建工程財務(wù)管理工作具有環(huán)環(huán)相扣的業(yè)務(wù)特點(diǎn),需要工作人員保持銜接性,不能發(fā)生中間斷層,否則就會影響其他人員的工作。因此,基建工程的財務(wù)部門應(yīng)專門培養(yǎng)一些人作為儲備人才,以備不時之需。但就我國目前的狀況而言,基建工程財務(wù)管理人員儲備不足,很可能會出現(xiàn)人才中間斷層的情況。此外,我國基建工程財務(wù)管理的系統(tǒng)性不強(qiáng),工作人員僅是每日按部就班地進(jìn)行各種審計核驗(yàn),團(tuán)隊(duì)意識較差,沒有樹立基建工程項(xiàng)目全方位、全過程的管理理念;財務(wù)部門、工程部門和審計部門在工程造價、工程管理和結(jié)算等方面的專業(yè)知識和能力相對缺乏,因此,時常發(fā)生分歧,這不利于控制基建工程建設(shè)中的成本、合理使用資金和提高投資效益。
2.3增強(qiáng)基建工程物資管理
應(yīng)提高物資會計核算的管理水平,及時跟蹤物資情況,系統(tǒng)分類基建工程物資。物資管理部門應(yīng)定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn),并組織不定期的抽查活動,從而確?;üこ涛镔Y不丟失。應(yīng)增強(qiáng)物資采購和出入庫管理,保證基建工程物資的購買數(shù)量、領(lǐng)用數(shù)量與預(yù)算數(shù)量相同。在采買時,應(yīng)與商家簽訂好采購合同,準(zhǔn)確記錄購買物品的種類、數(shù)量和單價,以便核對時一目了然、真實(shí)有效,并及時與財務(wù)部門溝通,辦理物資結(jié)算;出入庫時,應(yīng)嚴(yán)格依照規(guī)章制度進(jìn)行,憑證領(lǐng)取,避免工程物資丟失。此外,還應(yīng)加強(qiáng)對包工頭的監(jiān)管,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程的實(shí)際用料辦理領(lǐng)、退料。應(yīng)遵循“零庫存”的原則,做好工程物資的采購計劃。工程物資的采購計劃通常由設(shè)計單位提出、計劃和核驗(yàn)。當(dāng)出現(xiàn)施工單位以次充好、高估冒算造成物資剩余或工程殘次的情況時,應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)施工單位與設(shè)計單位發(fā)生沖突時,雙方應(yīng)通過協(xié)商達(dá)成共識,從而確保工程物資及時到位,保證施工進(jìn)度。
3結(jié)束語