時間：2023-05-17 16:11:15
序論：在您撰寫中小企業(yè)技術創(chuàng)新時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問題
近年來，我國中小企業(yè)從事技術創(chuàng)新的積極性有了很大的程度的提高，資料顯示，改革開放以來，約65%的專利是中小企業(yè)發(fā)明的，75%以上的技術創(chuàng)新由中小企業(yè)完成，80%以上的新產(chǎn)品由中小企業(yè)開發(fā)。但從總體上來看，我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新水平仍然不高，無論從創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力還是從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果及創(chuàng)新效益來看，都還處于較低的水平。研究開發(fā)投入、科技人員比例等指標不僅遠低于發(fā)達國家水平，也低于國內大型企業(yè)的水平。目前，制約我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新進一步發(fā)展的障礙主要體現(xiàn)在以下三個方面：
1.1技術人才短缺
技術人才是現(xiàn)代企業(yè)最寶貴的資源，在技術創(chuàng)新飛速發(fā)展的今天，科技人才的作用尤為重要。但中小企業(yè)中缺乏技術人才卻是我國極為普遍的現(xiàn)象。我國中小企業(yè)的從業(yè)人員主要來自農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力，文化水平普遍較低，大部分人缺乏工作所需的技能訓練?？萍既藛T和管理人員不僅數(shù)量不足，技術水平和管理水平也相對較低。更為嚴重的是，迄今為止，大部分中小企業(yè)對于各類技術人才和管理人才仍然缺乏吸引力，與外資企業(yè)、合資企業(yè)和大型國有企業(yè)相比，中小企業(yè)在人才競爭上仍然明顯處于劣勢。我國中小企業(yè)技術發(fā)展中遇到的主要困難排序中第1位的就是缺乏技術人才，這已經(jīng)成為中小企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。
1.2資金短缺
資金短缺常常是中小企業(yè)技術創(chuàng)新的主要障礙。從外部融資環(huán)境來看，無論是直接融資還是間接融資，中小企業(yè)都感到困難重重，主要原因有：①資金獲取來源過于單一，融資渠道越來越少。由于直接融資方式對資金使用者要求較高，限制較多，而且我國資本市場也沒有專門針對中小企業(yè)的融資安排，中小企業(yè)進入資本市場直接融資的障礙大，從而轉向間接融資。國家信息中心的調查結果顯示，有65.7%的中小企業(yè)資金來源主要依賴各種金融機構。但目前隨著金融體制的改革，銀行向大型化、城市化發(fā)展，適合于中小企業(yè)的融資渠道越來越少；②銀行信貸政策偏重于大企業(yè)。隨著國有銀行的逐步向商業(yè)銀行過渡，為降低不良的資產(chǎn)比例、加強與實力雄厚的外資銀行競爭，各銀行紛紛推出各自的信貸政策。當前銀行信貸主要向個人貸款和建設項目集中，對工業(yè)貸款減少。且在對工業(yè)貸款的份額中，90%的新增貸款投向數(shù)量不足5%的AA級大型企業(yè)。而對中小企業(yè)的貸款，銀行普遍認為大多數(shù)是流動資金貸款，規(guī)模小且分散，工作量大，融資服務成本高且收益少，加上信用擔保機制及其體系的不健全，因此，當前銀行的信貸政策并沒有向中小企業(yè)傾斜；③企業(yè)自有資金用于技術創(chuàng)新比例不高。自有資金大部分用于流動資金，企業(yè)有心進行技術創(chuàng)新，但苦于資金不足，不可能有一個長遠的創(chuàng)新規(guī)劃，也不可能大規(guī)模地進行技術改造等活動。
1.3信息資源短缺
外部信息是企業(yè)認識技術和市場機會的重要基礎。大企業(yè)一般較易獲得圖書館和信息機構的服務，信息渠道也較多。中小企業(yè)由于資金不足、人才不足，搜集外部信息的廣泛性、準確性和及時性較差，導致中小企業(yè)在技術創(chuàng)新中的信息來源主要依靠企業(yè)內部的集思廣義和各種建議，往往不能有效地抓住機會。
2解決中小企業(yè)技術創(chuàng)新的對策
2.1拓展中小企業(yè)創(chuàng)新模式
一是跟蹤型技術創(chuàng)新模式。跟蹤型技術創(chuàng)新模式是指中小企業(yè)要關注并及時跟蹤核心技術的發(fā)展趨勢，以最快的速度模仿，開發(fā)出與之相類似的新產(chǎn)品，借助領先企業(yè)的市場開拓成果，以較低的開發(fā)成分分享一定的市場份額。這種技術創(chuàng)新模式適用于有一定的研發(fā)能力，但資金不足，又不愿承擔創(chuàng)業(yè)風險的中小企業(yè)。實行這種創(chuàng)新戰(zhàn)略必須在法律允許的范圍內，利用自己的技術優(yōu)勢和對市場信息的及時把握，努力在產(chǎn)品的差異上做文章，加以改進和完善，并加大售后服務和廣告投入，從而分得較好的市場份額。實施跟蹤型技術創(chuàng)新應該是在學習基礎上的二次創(chuàng)新，是在前人肩膀上再向上走一步的創(chuàng)造性活動；二是合作型技術創(chuàng)新模式。對大多數(shù)中小企業(yè)來說，技術創(chuàng)新的物質基礎條件和技術能力都比較薄弱，完全以自身的力量來開展創(chuàng)新活動，短期內很難提高創(chuàng)新的技術水平，而通過與其他機構的合作來共同推進技術創(chuàng)新則是一種十分明智的選擇。合作戰(zhàn)略可以是縱向合作—中小企業(yè)與科研機構、高等院校進行合作，通過產(chǎn)學研究的緊密結合加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化；也可以是橫向合作—產(chǎn)品及規(guī)模均較為接近的中小企業(yè)共同出資組建研究中心，共同承擔風險，獲得利益。合作型技術創(chuàng)新模式是中小企業(yè)優(yōu)化資源配置，提高創(chuàng)新有效性和效率的重要手段。
2.2走科技進步之路
高新技術決定著經(jīng)濟發(fā)展命運和企業(yè)競爭能力。擁有一項專利，就擁有一片發(fā)展的天空；擁有一項核心技術，就形成一個新的經(jīng)濟增長點。要占領市場高地，就必須占領技術高地和人才高地。寧晉晶龍集團開始是一個幾十個人的小作坊，后來發(fā)展成為世界上最大的太陽能單晶硅生產(chǎn)基地，靠得就是高科技。中小企業(yè)要舍得花錢買一流設備，舍得花錢引進一流人才，積極采用新材料、新能源、新技術、新工藝，堅持科技強企，走出一條從制造到創(chuàng)造之路，努力在電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域，形成高新技術產(chǎn)業(yè)的競爭強勢。
2.3走科學發(fā)展之路
中小企業(yè)發(fā)展要自覺承擔社會責任，在生產(chǎn)經(jīng)營中不能只顧當前，不顧長遠；不能只要企業(yè)效益，不要社會效益；不能再走浪費資源、污染環(huán)境的老路了。要堅持以人為本，樹立科學發(fā)展觀，轉變增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高創(chuàng)新能力，千方百計節(jié)能降耗，千方百計節(jié)約用地，千方百計節(jié)約用水，千方百計保護環(huán)境，積極實施資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)，走出一條又好又快發(fā)展的新道路
2.4大力推進人力資源的開發(fā)
我國是一個人力資源十分豐富的國家，大力開發(fā)人力資源、努力促進資源優(yōu)勢轉化為科技優(yōu)勢，對于增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力有著十分重大的現(xiàn)實意義。一是構建有效的人才激勵機制。匯集并不斷壯大企業(yè)的人才隊伍，進而最大限度發(fā)揮其智力潛能，關鍵在于建立有效的人才激勵機制。激勵機制從總體上包括物質激勵，也包括精神激勵；既包括正激勵，也包括負激勵。其中物質激勵應是激勵機制的基本內涵；二是優(yōu)化人才匯集環(huán)境。在企業(yè)內部，應通過各種方式營造尊重知識、尊重人才的氛圍，包括張揚個性、不求全責備、盡力滿足人才的多層次需求；充分放權、授權，委以重任，予以實現(xiàn)個人價值的發(fā)展空間；倡導和營造創(chuàng)造性、自主性、人情化的企業(yè)，形成寬松和諧、奮進的獨特的文化力，產(chǎn)生對優(yōu)秀人才的吸引力、凝聚力和感召力，進而迸發(fā)出巨大的創(chuàng)造力和競爭力；三是大力加強中介服務機構的建設。中介服務機構是知識技術流動傳遞的一個重要環(huán)節(jié)，它可以有效地解決科技成果轉化難的問題，為知識技術的供求提供一個適宜的場所。最近幾年來，我國政府推出了加強科研成果轉化的一系列措施，以建設技術創(chuàng)新的支撐服務體系。
2.5走外向型發(fā)展之路
現(xiàn)代經(jīng)濟已經(jīng)市場化、國際化，外面的世界很精彩，外面的市場很廣闊。中小企業(yè)雖然規(guī)模小，但是眼界不能窄；雖然實力小，但是志氣不可短，要千方百計走出省門、國門，最大限度利用國內、國外兩種資源，努力開拓國內、國際兩個市場，加強與省外國外企業(yè)的聯(lián)姻嫁接，積極吸收世界先進技術，大力運用國外智力成果，多渠道引進域外資金，主動開展跨區(qū)域合資合作，有條件的企業(yè)要樹立雄心壯志，走出去到境外投資建廠，組建跨國公司，到國際市場上去競爭、去賺錢。
【關鍵詞】中小企業(yè) 技術創(chuàng)新 戰(zhàn)略研究
中小企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取勝，關鍵在于技術創(chuàng)新。因此，中小企業(yè)需要選擇合適的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，保持和提高自身競爭優(yōu)勢，并獲取最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
技術創(chuàng)新的內涵及其方式
技術創(chuàng)新的內涵。1912年，熊彼特在其著作《經(jīng)濟發(fā)展理論》中首次提出了“創(chuàng)新”概念。熊彼特認為：把一種從來沒有過的關于生產(chǎn)要素的“新組合”引入生產(chǎn)體系，其目的在于獲取潛在的超額利潤。這個“新組合”包括：一、引入新產(chǎn)品；二、引入新技術；三、開辟新的市場；四、控制原材料新的供應來源；五、實現(xiàn)工業(yè)的新組織。創(chuàng)新就是生產(chǎn)函數(shù)或供應函數(shù)的變化，創(chuàng)新包括硬技術創(chuàng)新（產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新）與組織管理創(chuàng)新。技術創(chuàng)新是指企業(yè)根據(jù)市場需求、競爭狀況及自身的條件，組織人員進行技術研究開發(fā)、研制新產(chǎn)品或引進新技術、新工藝以滿足或創(chuàng)造市場需求，提高企業(yè)競爭力，促進企業(yè)快速發(fā)展。
技術創(chuàng)新的方式。技術創(chuàng)新可以分為自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是指一個企業(yè)依靠自己的技術力量，先于其他企業(yè)首次將某一科研成果用于創(chuàng)造經(jīng)濟價值的活動；合作創(chuàng)新是指企業(yè)間或企業(yè)、研究機構、高等院校之間的聯(lián)合創(chuàng)新行為，它是以成果共享、風險同擔、資源最佳配置為原則的創(chuàng)新行為；模仿創(chuàng)新是指企業(yè)通過引進購買或破譯率先者的核心技術和核心秘密，生產(chǎn)出在性能、質量、價格等方面富有競爭力的產(chǎn)品與率先創(chuàng)新的企業(yè)展開競爭，以確立自己的競爭地位，獲取經(jīng)濟利益的一種行為。
中小企業(yè)技術創(chuàng)新存在的主要問題
經(jīng)費投入不足，重短期輕長期。一些中小企業(yè)投資者認為，對于技術創(chuàng)新只能給予短期投資，長期投資成本太高，而且經(jīng)濟效益不明顯。2009年中國科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國科學研究與試驗發(fā)展經(jīng)費總支出為3000億元，僅占當年國內生產(chǎn)總值（GDP）的1.4%,而在發(fā)達國家，其所占的比例通常為2.5%左右。同時在中小企業(yè)中,技術引進和消化吸收經(jīng)費之比高達97∶10，引進國外技術和購買國外技術經(jīng)費之比高達121∶10。業(yè)內人士指出，中小企業(yè)把大量資金投放到技術引進方面，而把少量的費用投入到自主創(chuàng)新方面。
技術創(chuàng)新基礎薄弱，資源配置不合理。良好的資金運作是企業(yè)進行生產(chǎn)、經(jīng)營的重要條件，也是技術創(chuàng)新的重要保障。由于中小企業(yè)資金實力薄弱，因而導致其在技術創(chuàng)新方面投資能力有限。大多數(shù)中小企業(yè)基本都以管理創(chuàng)新和渠道創(chuàng)新為主，真正意義的工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新很少。中小企業(yè)技術創(chuàng)新的核心優(yōu)勢在于生產(chǎn)設計環(huán)節(jié)，而許多中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、工藝設計方面的創(chuàng)新實力明顯偏低。
缺乏創(chuàng)新專業(yè)人才，技術創(chuàng)新能力偏低。人才分配不均衡使我國高科技人才大多集中在高等院校和科研院所，留在中小企業(yè)的高科技人才所占比例非常小。因此，中小企業(yè)在技術開發(fā)和技術改造方面得不到強有力的技術支持。此外，企業(yè)高層領導對技術創(chuàng)新的支持至關重要。如果企業(yè)高層領導推行創(chuàng)新的積極性不高，就會使整個企業(yè)組織缺乏創(chuàng)新活力。目前，我國大多數(shù)中小企業(yè)缺乏推動技術創(chuàng)新的專業(yè)人才，從而導致中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面缺乏技術支持。
融資渠道不暢通，技術創(chuàng)新資金缺乏。融資渠道不暢通是造成企業(yè)資金緊張的重要原因之一。由于中小企業(yè)知名度不高、企業(yè)實力有限，再加上自身融資渠道不暢通，使其在融資過程中面臨許多困難。有些中小企業(yè)得不到大型金融機構提供的貸款，只好通過民間融資形式解決其資金問題，這種融資方式缺乏法律保護，融資風險大，利息高，既不能有效解決中小企業(yè)的資金需求，還會使之背上沉重的包袱。由于資金缺乏，中小企業(yè)也就無法在企業(yè)內部推行技術創(chuàng)新。
完善中小企業(yè)技術創(chuàng)新保障體系
建立制度保障體系，幫助中小企業(yè)形成技術創(chuàng)新動力機制。首先，要構建以中小企業(yè)為主體，高等院校和科研院所為主導，形成利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新制度保障體系，促進科技成果順利轉化為生產(chǎn)力；其次，要進一步加大新產(chǎn)品研發(fā)的力度，加大研發(fā)經(jīng)費的投入比例，做到技術引進、消化吸收以及自主創(chuàng)新三者并重，不斷提高中小企業(yè)技術創(chuàng)新的水平和層次；最后，要善于發(fā)揮高科技人才的帶頭作用，對于那些為企業(yè)技術創(chuàng)新做出突出貢獻的科技人才給予股票期權、員工持股等長期性的獎勵，鼓勵他們在企業(yè)內部積極推進技術創(chuàng)新，從而形成有利于中小企業(yè)技術創(chuàng)新的動力機制。
建立服務保障體系，為中小企業(yè)提供技術創(chuàng)新服務機制。一方面，要不斷加強高等院校、科研院所與中小企業(yè)之間的合作，充分利用社會資源，構建高等院校、科研院所、政府機構與中小企業(yè)共同參與的技術創(chuàng)新服務中心，從根本上解決中小企業(yè)技術創(chuàng)新所面臨的難題；另一方面，參照國外中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新的成功做法，在中小企業(yè)之間建立技術創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會，形成資源同享、共同研發(fā)、利益共享、風險共擔的管理機制，充分發(fā)揮中小企業(yè)集體的力量，切實推動中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新。
建立人才保障體系，形成一套富有吸引力的人才引進機制。高素質的人才隊伍是中小企業(yè)推行技術創(chuàng)新的技術保障。中小企業(yè)首先要建立富有吸引力的人才引進機制，鼓勵那些水平高、技術好的高科技人才加入到中小企業(yè)團隊中來，發(fā)揮他們的先鋒模范作用；其次，要建立富有成效的培訓機制，加大對高層領導、中層管理人員以及專業(yè)技術人才的培訓，在企業(yè)內部形成良好的技術創(chuàng)新環(huán)境；最后，要建立科學有效的人才激勵機制，對于在技術創(chuàng)新中做出貢獻的員工給予適當?shù)莫剟睢?/p>
建立技術保障體系，為中小企業(yè)提供強有力的技術支持。要推進中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新，一方面，要在中小企業(yè)內部建立一套切實可行的培訓制度，對中小企業(yè)的核心技術人才加強專業(yè)培訓，鼓勵他們積極探索技術創(chuàng)新的新路子，進而帶領全體員工積極推進技術創(chuàng)新；另一方面，充分發(fā)揮高等院校、科研院所的技術引導作用，發(fā)揮大型知名企業(yè)的傳幫引帶作用，積極組織中小企業(yè)推進技術創(chuàng)新，以提高其創(chuàng)業(yè)存活率、成功率和成長率。
建立資源保障體系，為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供所需資源。首先，要為中小企業(yè)提供技術創(chuàng)新所需資源，可以在一定區(qū)域內創(chuàng)建中小企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，為高科技人才進行技術創(chuàng)新提供環(huán)境保障；其次，要為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供所需的配套設備，從而保障技術創(chuàng)新順利推進；最后，要建立科學的企業(yè)成長評價制度，對中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面的嘗試給予充分肯定，并對其技術創(chuàng)新給予政策傾斜。
中小企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇
堅持以“引進、消化和吸收”為基礎，積極推進技術創(chuàng)新。實踐證明，引進技術對于中小企業(yè)而言，一方面為企業(yè)節(jié)約了一定的成本和費用，幫助企業(yè)取得了市場競爭的優(yōu)勢；另一方面也增強了中小企業(yè)的技術力量，為其設計創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新提供了技術指導。中小企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，必須對市場發(fā)展趨勢做出準確判斷和戰(zhàn)略選擇，采取“引進―消化―吸收―創(chuàng)新”戰(zhàn)略，通過技術引進及有效地消化吸收，實現(xiàn)企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標，從而提升中小企業(yè)的核心競爭力。
發(fā)揮產(chǎn)學研三方力量，實現(xiàn)技術創(chuàng)新利益共享。企業(yè)、大學及科研院所三者之間的合作創(chuàng)新對推動中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新至關重要。在企業(yè)、大學、科研院所共同發(fā)展的目標引領下，在三方利益的共同驅動下，相互遵循“優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔”的原則，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，并獲取各自所需的最大利益，從而實現(xiàn)利益共享。
重視虛擬生產(chǎn)戰(zhàn)略，開拓技術創(chuàng)新新路子。目前，虛擬生產(chǎn)戰(zhàn)略是國際上比較流行的一種技術創(chuàng)新模式。這種模式的具體做法是：企業(yè)基本上沒有或擁有很少生產(chǎn)設備和生產(chǎn)線，將其大部分職能外包出去，只保留很小的一個職能部門――“總部”，總部實際上只是一個協(xié)調者，通過電子商務手段和信息處理技術對企業(yè)的設計、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調和監(jiān)督。中小企業(yè)可以借鑒“虛擬生產(chǎn)戰(zhàn)略”的組織形式，在組織上保留制造中的核心環(huán)節(jié)，在具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上采用外包等方式進行分流，逐步推進技術創(chuàng)新。
1技術創(chuàng)新的含義
20世紀30年代，熊彼特開創(chuàng)技術創(chuàng)新理論，多年以來經(jīng)過眾多學者的補充和豐富，技術創(chuàng)新理論體系日漸完善。技術創(chuàng)新是新產(chǎn)品或新技術的科技成果轉化，通過改進或創(chuàng)造新事物，進行技術活動以實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新有密不可分的關系，技術創(chuàng)新的目的是為了進行產(chǎn)品創(chuàng)新，每個企業(yè)都希望通過技術創(chuàng)新來達到產(chǎn)品創(chuàng)新以占有市場優(yōu)勢并最終獲得利益。
2國外中小企業(yè)技術創(chuàng)新現(xiàn)狀
2.1美國中小企業(yè)技術創(chuàng)新
美國的中小企業(yè)約占整個國家企業(yè)數(shù)目的99%美國技術創(chuàng)新的主力軍，是其技術創(chuàng)新的重要動力來源。在美國人的發(fā)明創(chuàng)新中，大部分是中小型企業(yè)，可知，中小型企業(yè)在美國的技術創(chuàng)新中占據(jù)了非常重要的地位，是美國的國民經(jīng)濟的主要支撐。
2.2日本中小企業(yè)技術創(chuàng)新
中小型企業(yè)的技術創(chuàng)新在日本同樣受到國家政府的密切關注。為了給技術創(chuàng)新提供一個優(yōu)越的環(huán)境，保證其能長久順利的持續(xù)發(fā)展，擬定出了一些相關的保障法律，例如《中小企業(yè)技術法》，它提供給日本中小型企業(yè)技術創(chuàng)新一個保障體系較為完善的環(huán)境，并快速推動日本經(jīng)濟的騰飛。
2.3德國中小企業(yè)技術創(chuàng)新
德國經(jīng)濟來源的最重要部分來自于中小型企業(yè)，中小型企業(yè)數(shù)量占德國企業(yè)總數(shù)的99.5%。中小企業(yè)已經(jīng)是支持整個德國經(jīng)濟的主力部隊。德國企業(yè)經(jīng)濟的提高主要依靠于中小型企業(yè)的技術創(chuàng)新帶來的成果，因此德國對其技術創(chuàng)新及相關政策等方面極度關注。與大型企業(yè)的組織結構運作體系及生產(chǎn)成本高、效率低等問題相比，中小企業(yè)技術創(chuàng)新的管理體系是相對比較突出的。
3中小企業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題
到目前為止，我國的中小企業(yè)數(shù)量也占到全國企業(yè)總數(shù)的98%，在確保我國經(jīng)濟快速增長、提高就業(yè)率、活躍市場、牽動地區(qū)發(fā)展、實現(xiàn)技術創(chuàng)新與成果轉化等諸多方面都發(fā)揮巨大的作用。不可否認的是，我國的中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面還存在著一些問題，表現(xiàn)如下：
（1）資金短缺，融資困難
首先，中小企業(yè)由于注冊資金規(guī)模較小，日常生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金已使企業(yè)抓襟見肘，沒有更多的資金用來技術創(chuàng)新。同時由于資本實力相對較弱，市場知名度不高，籌資難度明顯高于大企業(yè)，不易獲得國家銀行的支持，加上企業(yè)的財務制度不是很健全，從而影響了信貸業(yè)務的進行。
（2）企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新意識
中小企業(yè)在資金的投入看中立竿見影的效果，因此一些企業(yè)只注重現(xiàn)有的生產(chǎn)組織、生產(chǎn)規(guī)模的擴大，加上技術創(chuàng)新的投入與產(chǎn)出存在很大的不確定性，擔心投資風險，輕視技術創(chuàng)新，對應用新技術、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式缺乏應有的勇氣和激情。
（3）企業(yè)高素質技術創(chuàng)新人才不足
高素質的技術人才是企業(yè)技術創(chuàng)新的重要資源，對于企業(yè)的生產(chǎn)力水平和提高起著至關重要的作用，由于多數(shù)中小企業(yè)管理者的素質難以與時俱進，對建立現(xiàn)代管理制度不夠重視，一方面缺乏自主研發(fā)的激勵機制，那些有能力的人才即使引進了，也大多不會留下來，另一方面又怕培育的人才被人挖走，很多企業(yè)不肯花本錢培育人才。高端人才的缺乏嚴重制約企業(yè)技術創(chuàng)新能力提高，使得中小企業(yè)難以形成有水平的技術創(chuàng)新。
（4）市場環(huán)境和服務體系有待完善
在企業(yè)技術創(chuàng)新中，工商、稅務、財政、科技與業(yè)務主管部門協(xié)調不夠，企業(yè)的技術創(chuàng)新融資渠道不暢比較突出，一些社會化的科技體系尚不健全，現(xiàn)有的服務機構不多，不夠規(guī)范，未能滿足企業(yè)對技術信息、人才流動、市場能力分析、管理咨詢等技術創(chuàng)新方面的實際需求，還沒有形成關心科技進步，支持技術創(chuàng)新的社會氛圍。這些市場環(huán)境和服務體系的不完善給中小企業(yè)的競爭機制和創(chuàng)新交易帶來了很多的影響。
4加強中小企業(yè)技術創(chuàng)新的幾點對策
（1）創(chuàng)造良好的融資環(huán)境
融資條件的好壞直接關系到技術創(chuàng)新能否持續(xù)發(fā)展。它可以解決技術創(chuàng)新的經(jīng)費困難的問題，保證其擁有充足的資金提供給技術創(chuàng)新。為了大力支持中小企業(yè)的發(fā)展，開拓資金的來源，國家相關機構應該創(chuàng)建一個系統(tǒng)的有針對性的資助機構，建立完善的中小企業(yè)融資和信用擔保體系，提供技術創(chuàng)新在資金上的幫助。
（2）組織中小企業(yè)搞聯(lián)合創(chuàng)新
中小企業(yè)因為資金、人才的欠缺，對于企業(yè)的技術應用創(chuàng)新，特別是針對行業(yè)的共性、關鍵性技術，單靠單個企業(yè)單打獨斗搞技術創(chuàng)新，投入的資金技術是很有限的。中小企業(yè)可以通過聯(lián)合創(chuàng)新的形式，通過與行業(yè)內企業(yè)或高校進行聯(lián)合技術創(chuàng)新。通過合作，對現(xiàn)有的創(chuàng)新資源的進行分工，開展技術合作，共享知識產(chǎn)權，共同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術的突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內部進行技術轉移及科技成果的商業(yè)化運用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
穩(wěn)定、相對清閑的高校和科研所，而不愿投身于市場經(jīng)濟的浪潮中，迎接激烈的挑戰(zhàn)。只有38%的研發(fā)人員選擇了企業(yè)，而且大都集中在大型企業(yè)。這使得中小企業(yè)很難得到急需的高素質人才、研究人員匱乏，缺少創(chuàng)新的推動力量。同時，中小企業(yè)的從業(yè)人員多來自村鎮(zhèn)，文化程度不高，不利于新技術的推廣、應用，也不利于在企業(yè)內部形成創(chuàng)新所需的文化氛圍。
二、資金不足，融資困難。技術創(chuàng)新是一種把科技成果轉化為生產(chǎn)力的活動，需要大量資金投入。而中小企業(yè)自有資金少，沒有足夠經(jīng)費用于支持創(chuàng)新活動；同時中小企業(yè)市場融資非常困難。1.間接融資難。由于中小企業(yè)規(guī)模小、資信度低、缺乏足夠抵押資產(chǎn)、財務制度不規(guī)范、破產(chǎn)率高，因此銀行會覺得風險太高而產(chǎn)生對中小企業(yè)的惜貸現(xiàn)象。而且，中小企業(yè)所需貸款數(shù)額小、頻率高，無形中增加了銀行的管理成本，出于盈利角度考慮，銀行就更加不愿意貸款給中小企業(yè)，故意提高門檻，給中小企業(yè)額外設置障礙，避免或減少向中小企業(yè)貸款。2.直接融資難?？量痰纳鲜袟l件，讓中小企業(yè)望而卻步，切斷了中小企業(yè)通過上市發(fā)行股票募集資金，從股市融資的渠道。
三、技術中介機構不健全、不完善。技術創(chuàng)新是一種高度社會化的活動。單個企業(yè)一般不具備技術創(chuàng)新所需的所有環(huán)節(jié)、資源，需要和別的企業(yè)聯(lián)合起來共同創(chuàng)新。而要找到合適的合作伙伴，須花費大量的精力財力搜集信息、談判篩選，付出昂貴的交易成本。這就需要發(fā)揮中介機構綜合、互動和集成的優(yōu)勢，為中小企業(yè)牽線搭橋、促進合作，達到資源優(yōu)化配置。但是我國的中介機構還不成熟、不完善，存在著很多問題：數(shù)量少、專業(yè)化水平低，彼此獨立、協(xié)同程度低且行為不規(guī)范、服務功能單一，沒有建立強大的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，不能有效促進中小企業(yè)間的技術、信息交流。
四、法律保障不力。政府對中小企業(yè)技術創(chuàng)新重視不夠，尚未形成完善的扶持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的法律體系。而且，一些已制定的針對中小企業(yè)的法律法規(guī)，仍存在很多問題：1.計劃經(jīng)濟色彩濃厚。如按所有制性質分別立法，導致了各種不同經(jīng)濟成分中小企業(yè)的法律地位和權利的不平等；2.沒有專門鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新的法律法規(guī)，沒有把扶植中小企業(yè)的發(fā)展提到應有的高度。
現(xiàn)在，中國已經(jīng)站在了WTO的門檻內，正是中小企業(yè)走出國門、面向國際市場的大好時機，同時，也是國外競爭對手魚貫而入之日。加緊技術創(chuàng)新、壯大自身實力，把握機遇、迎接挑戰(zhàn)已成為關系中小企業(yè)命運的攸關大事。我認為，可以采取以下幾種措施促進中小企業(yè)的技術創(chuàng)新：
一、努力吸納高素質人才，鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合。利用媒體、輿論，宣傳創(chuàng)新、開拓精神，促使人們轉變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，鼓勵高素質人才投身中小企業(yè)創(chuàng)新事業(yè)。同時，中小企業(yè)應采用高福利、高薪的方式，吸引技術人才的加入，壯大智力資本。產(chǎn)學研的聯(lián)合協(xié)作是一種很有效的資源互補方式。一方面，企業(yè)可以從高校、科研所獲得智力支持，提高消化、吸收技術的能力；另一方面，高?？蒲兴梢酝ㄟ^幫助企業(yè)技術創(chuàng)新，了解市場、明確市場需求使科研活動、科研項目更符合實際，更能有效地轉化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，改變長期以來科技與經(jīng)濟脫節(jié)的狀況，提高科技成果的轉化率；可以培養(yǎng)出一批既懂技術又懂市場，既了解業(yè)內技術水平又了解企業(yè)現(xiàn)狀及需求，既有經(jīng)營思想又懂政策法規(guī)的高級復合型人才。
二、發(fā)展完善技術中介體系，加快建設企業(yè)孵化器，生產(chǎn)力促進中心。孵化器和生產(chǎn)促進中心有力地推動了國外中小企業(yè)的發(fā)展，是被實踐證明的很有效的孵化、培育中小企業(yè)的中介機構。美國的康柏、因特爾、蘋果等公司都是從孵化器里發(fā)展起來的，硅谷所在市——圣荷西市，正是憑借技術孵化器、生產(chǎn)促進中心，從15年前只有10萬人口的農(nóng)業(yè)市，發(fā)展到今天成為擁有102萬人口的高科技城市。我們應當借鑒這種兩種模式，努力發(fā)展孵化器、生產(chǎn)力促進中心，支持中小企業(yè)的發(fā)展。
孵化器是一種孕育、培養(yǎng)中小企業(yè)的組織機構。它把有創(chuàng)意、有技術、有市場前景的“卵”，孵化成有實力獨立面向市場的企業(yè)。它為被孵企業(yè)提供“養(yǎng)料”“養(yǎng)分”，促其健康出生、茁壯成長。1.提供咨詢、培訓等服務，營造良好文化氛圍。由于初創(chuàng)者多為擅長特定領域的科技人才，缺乏該領域以外的知識，尤其缺乏經(jīng)濟能力和管理經(jīng)驗。因此，孵化機構往往反聘一些高校退休教授或邀請商界老將，為初創(chuàng)者講授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、營銷技巧，彌補知識的欠缺。同時，開展培訓班提高新創(chuàng)企業(yè)員工業(yè)務水平、工作能力、做好人力資源建設。而且，在同一孵化器內，被孵企業(yè)間因有一層親情關系更容易形成相互交流、相互學習的良好文化氛圍。2.提供資金。大多企業(yè)孵化器提供融資、協(xié)助融資服務，以及價格較低的辦公空間、辦公設備等3.提供網(wǎng)絡資源。孵化器可以利用自身的專業(yè)優(yōu)勢和網(wǎng)絡資源，為中小企業(yè)的成長提供大量的信息和機會。網(wǎng)絡可以迅速、有效地傳播信息，密切企業(yè)間聯(lián)系，加強技術交流并防止個體的機會主義行為，減少經(jīng)濟行為的風險。
生產(chǎn)力促進中心是技術中介機構中的另一個亮點。如果說孵化器使企業(yè)從無到有，那么生產(chǎn)力促進中心則使企業(yè)從小到大，從小企業(yè)成長為大企業(yè)，是中小企業(yè)的助推器。中小企業(yè)風險大，失敗率高，如美國的中小企業(yè)成立兩年內有23.7%的失敗，四年內有51.7%的失敗，六年內有62.7%的失敗。因此，加快生產(chǎn)力促進中心的建設，對于降低中小企業(yè)經(jīng)營風險、提高其存活率、保證其健康成長具有重要意義。
三、拓展融資渠道。融資問題是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)國務院發(fā)展研究中心對廣東、遼寧、湖北和云南4省組織實施的“中小企業(yè)發(fā)展狀況與面臨的問題問卷調查”，有66.9%的中小企業(yè)認為“資金不足”是制約企業(yè)發(fā)展與技術創(chuàng)新的第一位的問題。而在國外，由于政府的鼎力相助,資金短缺的情況就比較少。許多國家通過實施相關的政府計劃，直接利用政府資金，引導和帶動風險資本及社會各類資金支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動。如美國的小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃(SBIR)是美國政府直接支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的專項計劃，1982年設立，由政府有關部門按一定比例撥出資金，為在政府命題的研究開發(fā)項目中中標的中小企業(yè)提供資助；加拿大的產(chǎn)業(yè)研究支持計劃(I?RAP)是一項專門支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的聯(lián)邦政府研究與開發(fā)支持計劃，已有50多年的歷史，1999-2000年度資金總預算達到1.68億加元。另外還有英國的LGS計劃、德國的BTU計劃、以色列的Yozma基金、歐洲EIF基金等。
一、我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新現(xiàn)狀及面臨的困難
1、我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀
統(tǒng)計表明，技術創(chuàng)新對中國中小企業(yè)的作用是非常顯著的，清華大學經(jīng)濟管理研究所2005年對中國企業(yè)技術創(chuàng)新的一項調查分析顯示，在所調查的1051家企業(yè)中（其中大企業(yè)229個，中小企業(yè)797個），通過技術創(chuàng)新，有93.2%的企業(yè)提高了勞動生產(chǎn)率和增加了產(chǎn)品品種，有96.7%的企業(yè)提高了經(jīng)濟效益，96%的企業(yè)擴大了市場，91.5%的企業(yè)提高了產(chǎn)品的質量，88%的企業(yè)提高了產(chǎn)量，77%的企業(yè)降低了材料消耗，69.4%的企業(yè)降低了能耗。由農(nóng)業(yè)部、國家科委和國務院發(fā)展研究中心于2005年共同進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術創(chuàng)新調研結果顯示，在被調查的4530家企業(yè)中，70.7%的企業(yè)有技術創(chuàng)新活動，34.4%的企業(yè)從事了研究與開發(fā)活動，22%的企業(yè)有研究活動與開發(fā)機構。
2、我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新面臨的困難
（1）條塊分割、機構龐雜、產(chǎn)學研脫節(jié)。由于歷史的原因，我國科技人員70%集中在高校與科研院所，中小企業(yè)的技術人員所占比重很小，在技術開發(fā)和技術改造方面沒能得到足夠的重視。過多的科研機構游離于企業(yè)之外，不利于產(chǎn)學研的結合?？蒲薪?jīng)費、科研力量不能集中使用，造成了科技投入的普遍浪費，致使很多基礎性、關鍵性和普遍性的生產(chǎn)技術問題不能解決，直接制約了技術創(chuàng)新的速度和進程。以部門和行業(yè)為核心的隸屬關系的羈絆，給科技系統(tǒng)結構上的優(yōu)化組合和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立設置了層層障礙，使科研單位與企業(yè)的一體化遇到了無法克服的體制困難。
（2）企業(yè)素質和企業(yè)經(jīng)濟實力影響技術創(chuàng)新。中小企業(yè)在工程技術人員數(shù)量、素質、層次上與大企業(yè)相比還有較大差距，一些技術人員常常忙于日常技術性工作，很難獨立開展技術創(chuàng)新工作，同時由于經(jīng)濟實力影響，絕大多數(shù)中小企業(yè)用于技術創(chuàng)新的費用還遠達不到國家規(guī)定的占銷售收入1.5%的水平，從而嚴重制約了中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。據(jù)對河南省南陽市的調查，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中專學歷的技術人員和大專以上學歷人員占職工人數(shù)的比例只有1.42%和9.75%，而初中以下文化程度的職工卻高達69%，技術開發(fā)費用占銷售收入的比重也只有1%左右，不利于中小企業(yè)的技術進步。
（3）政府政策、市場環(huán)境等因素也制約了中小企業(yè)技術創(chuàng)新。對中小企業(yè)的技術改造不夠重視。具體來說，表現(xiàn)在以下兩個方面：一是資金投入不足；二是扶持企業(yè)技術開發(fā)與創(chuàng)新的政策力度不夠。1993年財稅體制改革，取消了新產(chǎn)品減免稅政策，一定程度上挫傷了企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的積極性，加上對中小企業(yè)而言，新產(chǎn)品開發(fā)風險很大，缺乏資金支持，中小企業(yè)的技術創(chuàng)新受到極大影響。
二、以市場為導向促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新
中小企業(yè)是技術創(chuàng)新的重要源泉之一，在技術創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要的作用。中小企業(yè)的技術創(chuàng)新不僅在數(shù)量上占有相當?shù)姆蓊~，而且其創(chuàng)新的水平和影響也并不亞于大企業(yè)，中小企業(yè)創(chuàng)造了許多被認為是當代最重要的工業(yè)創(chuàng)新成果。中小企業(yè)技術創(chuàng)新與大企業(yè)既有相似之處，也有獨特之處。
1、中小企業(yè)應著重于工藝創(chuàng)新和服務創(chuàng)新
工藝創(chuàng)新是指研究和采用新的或有重大改進的生產(chǎn)方法，從而改進現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)或提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。由于工藝創(chuàng)新對開發(fā)新產(chǎn)品、改進原有產(chǎn)品以及提高原有產(chǎn)品的質量和產(chǎn)量都具有重要作用，因此其重要性并不亞于產(chǎn)品創(chuàng)新，一般情況下大多數(shù)工藝創(chuàng)新是漸進的，投入大小和難度都比較適合中小企業(yè)的特點，因而也是中小企業(yè)技術創(chuàng)新的重要途徑之一。服務創(chuàng)新是近些年服務業(yè)，是知識密集型服務業(yè)興起的結果。它既包括新構思、新設想轉變成新的服務或者改進原有的服務，又包括改變現(xiàn)有的組織機構推出新的服務，目前興起的網(wǎng)絡服務是服務創(chuàng)新的成功例證。由于服務創(chuàng)新投入較小，而且市場需求變化快，因而是最適合中小企業(yè)特點的技術創(chuàng)新類型之一。
2、中小企業(yè)應以模仿為主進行技術創(chuàng)新
針對我國中小企業(yè)技術力量薄弱，實驗和設備手段相對落后的實際，為推動技術創(chuàng)新，可以采取模仿創(chuàng)新。模仿創(chuàng)新是具有模仿創(chuàng)新能力的企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。模仿創(chuàng)新并不完全照搬照抄襲別人的技術，它同樣要投入一定的研究開發(fā)力量，以對領先者的技術進行進一步的開發(fā)，因而模仿創(chuàng)新并不是單純的模仿，而是一種漸進性的創(chuàng)新行為。由于模仿創(chuàng)新不僅可以使吸收開發(fā)的針對性大大增強，這就回避了研究開發(fā)競爭所帶來的風險，從這個意義上與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略上相比，模仿創(chuàng)新是一種風險較低的戰(zhàn)略。采用模仿創(chuàng)新的中小企業(yè)一般具有較少的創(chuàng)新資源可供利用，市場風險，資本風險，技術風險的承受能力較弱，企業(yè)自身的技術積累不足，不足以達到可以采用自主創(chuàng)新的程度，但是由于模仿創(chuàng)新通常也要以一定的基礎研究和應用研究成果作為支撐，所以其技術水平也較高。
3、中小企業(yè)應實行合作創(chuàng)新
合作創(chuàng)新是指以企業(yè)為主體，企業(yè)與企業(yè)之間，或企業(yè)與高?；蜓芯繖C構合作，共同推進技術創(chuàng)新的組織模式。對于許多缺乏信息、技術、人才等的中小企業(yè)來說，合作創(chuàng)新以其固有的優(yōu)勢成為中小企業(yè)技術創(chuàng)新的重要方式。合作創(chuàng)新的主要優(yōu)勢在于，通過合作創(chuàng)新，可以整合相關技術優(yōu)勢，實現(xiàn)與合作主體間的資源共享和優(yōu)勢互補，有效解決中小企業(yè)技術、人才、信息等不足的問題，從而縮短創(chuàng)新周期，降低創(chuàng)新成本和風險，提高創(chuàng)新成功的可能性。
合作創(chuàng)新可使中小企業(yè)在平等互利的基礎上，結成較為緊密的聯(lián)系，互相取長補短，共同開發(fā)市場，從而有利于自己的生存和發(fā)展。采用合作創(chuàng)新的中小企業(yè)可以更有效地利用有限的資金和技術力量，弱弱聯(lián)合，優(yōu)勢互補，克服單個企業(yè)無法克服的困難和危機，取得規(guī)模經(jīng)濟效益。我國中小企業(yè)可采取以行業(yè)為依托的聯(lián)合模式和區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新模式等形式。
一是以行業(yè)為依托的聯(lián)合創(chuàng)新是利用本行業(yè)的資料、人才、技術等優(yōu)勢，組成技術開發(fā)小組，以合同形式明確規(guī)定各方的權利和義務，進行項目開發(fā)。這種模式一般適于開發(fā)產(chǎn)品（或項目）使用范圍行業(yè)性強或某方面的技術人才集中在某一部門。如煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等。在有關行業(yè)產(chǎn)品技術開發(fā)上，與本行業(yè)相關的高等院校、研究所等聯(lián)合開發(fā)可以取長補短，降低創(chuàng)新風險。二是區(qū)域合作創(chuàng)新。它是指由地方科委、企業(yè)、大專院校、科研院所等單位本著互惠互利的原則自愿參加。地方科委根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策，協(xié)調企業(yè)、科研院所、金融部門為某一項目成立專門的技術開發(fā)小組，以合同形式明確規(guī)定各方的權利和義務，以及要實現(xiàn)的目標。這種技術創(chuàng)新模式往往以推動區(qū)域科技進步和經(jīng)濟發(fā)展為目標。
技術創(chuàng)新離不開研究與開發(fā)，中小企業(yè)的研究與開發(fā)活動可以分為自身的研究開發(fā)和合作研究開發(fā)兩種類型。其中自身的研究開發(fā)受到很多因素的限制，對企業(yè)的要求比較高，只局限于一些基礎（包括人力資源和資金支持等）較好的企業(yè)，但提高自身的研究與開發(fā)能力應該是中小企業(yè)技術創(chuàng)新的主要努力方向；合作研究開發(fā)包括中小企業(yè)與大學、研究開發(fā)機構以及大企業(yè)等的合作，對于缺乏信息、人才、技術等的中小企業(yè)來說，合作研究開發(fā)活動更加合適和普遍。統(tǒng)計資料顯示，在依靠大學和研究機構的幫忙，以及利用各種公共資源方面，中小企業(yè)表現(xiàn)出更大的效率和熱情。另外，積極參與政府的研究與開發(fā)活動也是一種越來越普遍的形式。比如近些年歐盟中小企業(yè)政策的核心就是引導更多的中小企業(yè)參與到歐盟的研究與開發(fā)計劃的框架之中。今后隨著高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)將越來越多地參與高新技術的研究與開發(fā)活動。
三、政府應為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供必要的支持
1、健全有利于創(chuàng)新的制度和政策體系
包括與創(chuàng)新直接相關的技術標準、風險管理制度、知識產(chǎn)權制度、獎勵制度、評價體系、科技咨詢和服務體系、稅收制度，以及不直接相關的金融制度、政府補貼體系、分配制度、稅收制度，以及不直接相關的金融制度、政府補貼體系、分配制度、政府采購制度等。制度還包括與市場機制的健全相當有關的合同、認識、雇傭等制度。此外，創(chuàng)新的制度還包括與市場機制的健全相關的合同、人事、雇傭等制度。創(chuàng)新的制度還包括有關的社會文化價值觀。創(chuàng)新的社會文化基礎在于人們普遍具有甘冒風險的意愿、把握機遇的積極態(tài)度和對未來充滿信心的心態(tài)。政策包括國家制定的直接促進創(chuàng)新的政策，以及教育政策、收人分配政策、社會保障政策、就業(yè)政策、交通和通訊等產(chǎn)業(yè)政策等，這些政策并非直接以促進創(chuàng)新活動為目標，但是對創(chuàng)新活動有很大的影響。政府應該根據(jù)國家創(chuàng)新系統(tǒng)的思路，健全制度框架，防止制度缺口導致的系統(tǒng)失靈，并通過制度的建立，促進市場的發(fā)育；使各種相關的政策互相協(xié)調，為創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
2、發(fā)展專業(yè)化的創(chuàng)新服務機構，理順金融系統(tǒng)與創(chuàng)新組織之間的聯(lián)系
大力開展市場信息服務、技術與管理咨詢、技術和產(chǎn)權評估、技術經(jīng)紀、風險擔保等服務。要加強科技型中小企業(yè)支撐服務體系的建設，設立信息咨詢機構，為科技型中小企業(yè)提供信息，減少投資風險，提高經(jīng)營管理水平。經(jīng)科技行政主管部門認定的科技型中小企業(yè)服務機構，可享受科技型中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。建立現(xiàn)代適應市場經(jīng)經(jīng)濟的金融體制，使金融機構真正關注企業(yè)的效益，政府要制定法規(guī)和政策，支持和促進風險投資的發(fā)展，為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的啟動、發(fā)育提供有效的金融支持。創(chuàng)新是動態(tài)發(fā)展的，科技進步加速經(jīng)濟發(fā)展，導致人們不斷深化對創(chuàng)新體系的認識，創(chuàng)新體系本身也是在不斷發(fā)展完善之中，從而必將對中小企業(yè)的改革和發(fā)展，特別是創(chuàng)新能力的提高產(chǎn)生深遠的影響。
1.1企業(yè)的組織制度制約中小企業(yè)技術創(chuàng)新從國際上看,中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面較大企業(yè)成功率高。這是因為,中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新大多是市場拉動型的,即根據(jù)客戶的需求進行技術創(chuàng)新活動。其主要目標是利潤最大化。因此,中小企業(yè)靈活的機制十分有利于技術改進和技術成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。然而由于歷史的原因,我國科技人員70%集中在高校、科研院所,中小企業(yè)的技術人員所占比重很小,在技術開發(fā)和技術改造方面沒能得到足夠的重視,以河南省中小企業(yè)為例,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1.1中試機構建設緩慢,成果轉化瓶頸問題依然比較突出中試機構建設、人才培養(yǎng)、設備配備、能源和原材料供給、科技服務保障等建設步伐緩慢,措施不力,政策落實不到位,結果致使作為成果轉化之核心機制的中間試驗活動發(fā)展緩慢,仍為最薄弱的環(huán)節(jié)之一,成果轉化瓶頸問題依然比較突出。
1.1.2條塊分割、機構龐雜、產(chǎn)學研脫節(jié)到1996年,河南省縣屬以上的科研機構仍有300個之多。過多的科研機構游離于企業(yè)之外,不利于產(chǎn)學研的結合,科研經(jīng)費、科研力量不能集中使用,造成了科技投入的普遍浪費,致使很多基礎性、關鍵性和普遍性的生產(chǎn)技術問題不能解決,直接制約了技術創(chuàng)新的速度和進程。以部門和行業(yè)為核心的隸屬關系的羈絆,給科技系統(tǒng)結構上的優(yōu)化組合和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立設置了層層障礙,使科研單位與企業(yè)的一體化遇到了無法克服的體制困難。
1.1.3落后技術、傳統(tǒng)技術多相當一部分屬于淘汰和限制技術。技術水平低,直接造成產(chǎn)品檔次低、質量差、消耗浪費嚴重,污染環(huán)境。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例,1996年以來該省先后被關停五小”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達17300多家。
1.1.4適用技術少,專利技術和高新技術更少在該省效益尚可的中小企業(yè)中,基本上屬于適用技術,電子信息技術、生物技術等新興和高技術所占比例甚小。
1.1.5技術裝備水平落后該省鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算中小工業(yè)企業(yè)平均每戶固定資產(chǎn)僅為41萬元,工藝技術設備水平也比較落后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)基本上仍屬于手工作坊式的生產(chǎn)方式。
1.1.6無力進行技術改造、技術開發(fā)和創(chuàng)新技術改造資金嚴重不足,投資增幅逐年回落,由八五”時期年均遞增341%下降到九五”時期的年均17%,1997年又降到9%,以上雖然是一個省的情況,但據(jù)此推算,其他各省中小企業(yè)的情況也不樂觀,甚至更為悲觀。此外,絕大多數(shù)中小企業(yè)的技術開發(fā)費和折舊提取比例都在一個很低的水平,甚至一部分企業(yè)根本就不提取,處于只能吃剩飯”的境地,也就難以談及技術開發(fā)和創(chuàng)新。
1.2企業(yè)素質和企業(yè)經(jīng)濟實力影響技術創(chuàng)新
我國中小企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,國有中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷于困境,設備老化,冗員過多,大多處于虧損狀態(tài)。非國有中小企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體,高科技企業(yè)比重較小,從全國范圍看,地區(qū)分布上也不平衡,東南部較發(fā)達,內地相對落后。但總體上以家庭企業(yè)”和親友企業(yè)”為主流。在工程技術人員數(shù)量、素質、層次上與大企業(yè)相比還有較大差距,一些技術人員常常忙于日常技術性工作,很難獨立開展技術創(chuàng)新工作,同時由于經(jīng)濟實力影響,絕大多數(shù)中小企業(yè)用于技術創(chuàng)新的費用還遠達不到國家規(guī)定的占銷售收入15%的水平,從而嚴重制約了中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。據(jù)我們對河南省南陽市的調查,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中專學歷的技術人員和大專以上學歷人員占職工人數(shù)的比例只有142%和975%,而初中以下文化程度的職工卻高達69%,技術開發(fā)費用占銷售收入的比重也只有1%左右,不利于中小企業(yè)的技術進步。
1.3政府政策、市場環(huán)境等因素也制約了中小企業(yè)技術創(chuàng)新由于我國長期計劃經(jīng)濟體制的因素,以前國家的技術改造投資幾乎都集中在大中型國有企業(yè),對中小企業(yè)的技術改造不夠重視。使一些有潛力、發(fā)展快、技術含量高的中小企業(yè)不能健康地成長,具體來說,表現(xiàn)在以下兩個方面:
1.3.1資金投入不足以河南省為例,八五”期間,河南省科技活動經(jīng)費籌集總額累計10598億元,加上1996年累計也不超過14208億元,實際使用總量累計分別是9463億元和12603億元。主要用于科技成果轉化的科技三項費用八五”期間累計只有499億元,加上1996年累計也不過699億元。這種投入的絕對數(shù)量是很小的。
1.3.2扶持企業(yè)技術開發(fā)與創(chuàng)新的政策力度不夠1993年財稅體制改革,取消了新產(chǎn)品減免稅政策,一定程度上挫傷了企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的積極性,加上對中小企業(yè)而言,新產(chǎn)品開發(fā)風險很大,缺乏資金支持,致使近幾年來,全省新產(chǎn)品的開發(fā)一直呈下滑趨勢。近兩年來,該省財政用于直接扶持企業(yè)技術開發(fā)的資金僅為700萬元,占省科技三項費用的1/10,而其他兄弟省市,此項資金都占科技三項費用的30%以上,有的達到50%以上,而且在銀行信貸、稅收等方面對于企業(yè)技術開發(fā)和新產(chǎn)品研制給予優(yōu)惠政策。在此情況下,該省企業(yè)、尤其是中小企業(yè)的市場競爭能力將受到極大影響。此外,由于技術創(chuàng)新存在著市場、技術、制造等不確定性所造成的風險。中小企業(yè)技術創(chuàng)新的高投入、高風險,需要政府和企業(yè)自身的重視,才能順利地開展技術創(chuàng)新活動。
2我國中小企業(yè)的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略初探技術創(chuàng)新是一項與市場密切相關的活動,企業(yè)必須在市場機制的激勵下從事創(chuàng)新。我國中小企業(yè)的技術創(chuàng)新必須與國家創(chuàng)新體系相結合,探索符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略。
2.1模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略針對我國中小企業(yè)技術力量薄弱、實驗和設備手段相對落后的實際,為推動技術創(chuàng)新,首先應采取模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略。模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是具有模仿創(chuàng)新能力的企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。模仿創(chuàng)新并不完全照搬照抄襲別人的技術,它同樣要投入一定的研究開發(fā)力量,以對率先者的技術進行進一步的開發(fā),因而模仿創(chuàng)新并不是單純的模仿,而是一種漸進性的創(chuàng)新行為。由于模仿創(chuàng)新不僅可以使吸收開發(fā)的針對性大大增強,這就回避了研究開發(fā)競爭所帶來的風險,從這個意義上與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略上相比,模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是一種風險較低的戰(zhàn)略。日本在這方面做得較有典型性。日本大多數(shù)中小企業(yè)不是照搬別人的技術,而是對引進技術不斷進行研究改進和創(chuàng)新。日本中小企業(yè)在技術引進和開發(fā)過程中,首先是從研究開發(fā)某項專門技術開始,進而確立企業(yè)的主導技術。然后,根據(jù)經(jīng)濟技術的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化,以主導技術為核心,吸收其他技術不斷開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新領域,實現(xiàn)企業(yè)的多角化經(jīng)營。這樣,當某一種產(chǎn)品滯銷,就可以馬上轉產(chǎn),使企業(yè)具有分散風險、適應環(huán)境變化的內在調節(jié)能力。
2.2聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略中小企業(yè)在平等互利的基礎上,結成較為緊密的聯(lián)系,互相取長補短,共同開發(fā)市場,從而有利于自己的生存和發(fā)展。采用聯(lián)合競爭戰(zhàn)略的中小企業(yè)可以更有效地利用有限的資金和技術力量,弱弱聯(lián)合,優(yōu)勢互補,克服單個企業(yè)無法克服的困難和危機,取得規(guī)模經(jīng)濟效益。我國中小企業(yè)可采取以行業(yè)為依托的聯(lián)合模式和區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新模式等形式。(1)以行業(yè)為依托的聯(lián)合創(chuàng)新是利用本行業(yè)的資料、人才、技術等優(yōu)勢,組成技術開發(fā)小組,以合同形式明確規(guī)定各方的權利和義務,進行項目開發(fā)。這種模式一般適于開發(fā)產(chǎn)品(或項目)使用范圍行業(yè)性強或某方面的技術人才集中在某一部門。如煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等。在有關行業(yè)產(chǎn)品技術開發(fā)上,與本行業(yè)相關的高等院校、研究所等聯(lián)合開發(fā)可以取長補短,降低創(chuàng)新風險。如三明制藥廠和福建醫(yī)學院聯(lián)合開發(fā)的蛇酶注射液項目,金陵制藥廠與江蘇省中醫(yī)學院合作開發(fā)的治療腦血栓的中藥脈絡寧等都屬國內首創(chuàng),并取得了巨大的經(jīng)濟效益。(2)區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新是由地方科委、企業(yè)、大專院校、科研院所等單位本著互惠互利的原則自愿參加。地方科委根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策,協(xié)調企業(yè)、科研院所、金融部門為某一項目成立專門的技術開發(fā)小組,以合同形式明確規(guī)定各方的權利和義務,以及要實現(xiàn)的目標。這種技術創(chuàng)新模式往往以推動區(qū)域科技進步和經(jīng)濟發(fā)展為目標。如由江蘇省科委、揚州水箱廠、揚州有機化工廠、南京理工大學等聯(lián)合完成的國家863”項目和CIMS工程,就屬國內首創(chuàng)。該項目的完成不僅提高了合作企業(yè)的競爭能力,同時也促進了江蘇省企業(yè)的科技進步。
2.3與大企業(yè)合作創(chuàng)新戰(zhàn)略中小企業(yè)在發(fā)展過程中,應利用分工協(xié)作的優(yōu)勢,與大企業(yè)合作,一方面發(fā)揮自身創(chuàng)新機制靈活、市場反應快的優(yōu)勢,另一方面可利用大企業(yè)的科技、設備、資金等優(yōu)勢,快速開發(fā)新產(chǎn)品、新技術。
這是根據(jù)中小企業(yè)力量單薄、產(chǎn)品單一的特點而制定的一種經(jīng)營戰(zhàn)略。大企業(yè)為了獲得規(guī)模經(jīng)濟效益,必然要擺脫大而全”的生產(chǎn)體制的桎梏,求助于社會分工與協(xié)作,這在客觀上增加了大企業(yè)對中小企業(yè)的依賴性,為中小企業(yè)長期的生存和發(fā)展提供了可靠的基礎和生存空間,所以稱這種相互信賴關系為生存互補戰(zhàn)略。中小企業(yè)在決定自己的生產(chǎn)方向時,不是著力于開發(fā)新產(chǎn)品,而是接受一個或幾個大企業(yè)的長期固定的定貨,與大企業(yè)建立緊密的分工協(xié)作關系。如日本的松下電器公司,與它協(xié)作的中小企業(yè)約有1200多家,所需的零部件70%～80%都是由中小企業(yè)提供的。所以說中小企業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于大中小企業(yè)之間所建立的相互信賴、共同發(fā)展的關系。
中小企業(yè)在實施這種戰(zhàn)略的同時,還必須解決好以下兩方面的問題:
(1)與大企業(yè)的協(xié)作條件。作為大企業(yè)的加工承包單位或委托加工單位,在決定價格、交貨期、質量、支付條件等協(xié)作條件時,一方面需要承包企業(yè)注意談判策略的采用,以一種對等的關系來確定協(xié)作條件,另一方面還要求承包企業(yè)不斷增強自身的實力,以爭取主動。
(2)企業(yè)的長期發(fā)展問題。中小企業(yè)在協(xié)作生產(chǎn)期間,必須注意技術積累,不斷增強自身的管理能力,提高產(chǎn)品質量,開發(fā)新產(chǎn)品,樹立信譽,逐漸擺脫大企業(yè)的控制而獨立地面向市場,使企業(yè)獲得長期發(fā)展。除此之外,中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面還應采取特色戰(zhàn)略,尋找市場空白,開發(fā)具有工藝創(chuàng)新性、先進性和實用性的產(chǎn)品,逐步使自己擴大規(guī)模,爭取主動。最后必須指出的是,中小企業(yè)的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施,還應得到政策、法規(guī)方面的支持,政府應建立中小企業(yè)管理體系,完善支持中小企業(yè)發(fā)展的投融資政策和技術政策。我們有理由相信,隨著我國技術創(chuàng)新的不斷深入,加上中小企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略,中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用。
一、企業(yè)外部政策環(huán)境
首先，政府啟動投資計劃，將部分財政資金投入有創(chuàng)新意向的中小企業(yè)，使其具備前期研發(fā)資金。與此同時，給予該類企業(yè)管理上和財務上的技術支持，以使企業(yè)合理有效地使用現(xiàn)有資金，使得企業(yè)逐漸步入技術創(chuàng)新發(fā)展軌道，創(chuàng)造財富。之后政府回收資金投資于其他有創(chuàng)新意向但資金匱乏的中小企業(yè)。如此，形成資金鏈的良性循環(huán)。
其次，政府建立專門機構，召集社會人才，為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供技術指導和相關輔助服務，滿足中小企業(yè)技術創(chuàng)新的信息需求。中小企業(yè)可以根據(jù)自身條件和外部環(huán)境，獲取適合本企業(yè)的經(jīng)濟信息及技術指導，有針對性地提升自身的技術創(chuàng)新能力與實踐技能。同時，實踐中的企業(yè)可以將技術創(chuàng)新過程中的經(jīng)驗教訓及其他相關信息反饋到該專門機構，幫助其他企業(yè)更好地進行技術創(chuàng)新活動，提升我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新的整體實力。
第三，政府為中小企業(yè)提供擔保，鼓勵風險投資。在這之前要對企業(yè)進行必要的考察，看其是否有技術創(chuàng)新傾向，技術創(chuàng)新的方向是否符合政策。避免使企業(yè)鉆政策的漏洞，形成對政府扶持的依賴，避免使政策實施效果與目標偏離。在實施這一政策的同時，要給企業(yè)一定的壓力，政府不能總是幫助企業(yè)收拾爛攤子，有壓力，才有技術創(chuàng)新發(fā)展的動力。
第四，政府應當積極引導高校的研究方向，使進行科研的老師、學生不要只拿企業(yè)來做剖析的例子，研究企業(yè)成功與失敗的原因，追求學術成果，而應當想方法將分析出來的經(jīng)驗教訓盡量用于指導企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)避免困境或者是在企業(yè)出現(xiàn)困境時幫助其解決困難，避免或降低損失，將知識落實到實處。
二、企業(yè)自身方面
首先，中小企業(yè)應當充分利用自身的靈活性。中小企業(yè)在生產(chǎn)、采購規(guī)模上沒有競爭力，使得固定成本分攤力度小的中小企業(yè)在面對大企業(yè)的產(chǎn)品價格下調時，很容易發(fā)生資金周轉困難。加之沒有很好的籌資來源，經(jīng)常會陷入財務困境，經(jīng)營成本的壓力使得中小企業(yè)根本沒有余力去搞投資巨大的技術創(chuàng)新。但是中小企業(yè)在一定程度上往往思想比較靈活，可以在內部各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)積極鼓勵大家發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點，及時反映，不用一步步復雜繁瑣的策劃，節(jié)省操作時間和成本。對于中小企業(yè)來說，員工的歸屬感更強，特別是對普通員工而言。中小企業(yè)可以激勵每個員工，建立和諧的相對平等的交流環(huán)境，有點像頭腦風暴法，一個人的觀點也許起不了大作用，但是整個企業(yè)的一大群人的諸多觀點合起來的力量不可小覷。這樣企業(yè)可以在無形中形成一個大型的企業(yè)內部創(chuàng)新團體，這樣既有利于企業(yè)節(jié)省技術創(chuàng)新費用，又可以增強企業(yè)員工的歸屬感，在企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化的時候，企業(yè)的應對能力也會凸顯。
其次，中小企業(yè)在進行技術創(chuàng)新實踐時，要定位好創(chuàng)新方向。盡量避免進行市場現(xiàn)有的大型企業(yè)的升級換代產(chǎn)品的再升級創(chuàng)新，因為這樣中小企業(yè)自身會承受巨大的成本和創(chuàng)新失敗的風險，而且很容易被擁有原產(chǎn)品的大型公司跟進甚至再超越，如此一來，中小企業(yè)的前期投入不但沒有收回，很可能是出力為別人提供思路，得不償失。但從總體上來講，這也許可以促進大型企業(yè)的技術創(chuàng)新進程。中小企業(yè)應當選擇細分市場進行技術創(chuàng)新實踐，開拓出新的市場，研制獨具匠心的產(chǎn)品，引導消費，努力成為新市場的領導者，創(chuàng)建自身品牌。
第三，在創(chuàng)新過程中，中小企業(yè)可以與高校進行合作?，F(xiàn)在的高校學生大多數(shù)都是長期在校學習，由于將來就業(yè)市場的經(jīng)驗需求，高校學生在校期間渴望能夠將書本所學在實踐中加以運用，學生擁有的是知識，缺乏實踐演練，去大型企業(yè)實習無法伸展身手，而中小企業(yè)擁有真實的實踐環(huán)節(jié)缺乏專業(yè)技術知識以及科研創(chuàng)新能力。這兩方面恰好可以形成優(yōu)勢互補，形成共贏。高校學生利用中小企業(yè)的實踐環(huán)境進行真實的演練，中小企業(yè)利用這些外部資源開展技術創(chuàng)新工作，以及實現(xiàn)創(chuàng)新成果的市場化。
