時(shí)間：2023-05-30 14:44:52
序論：在您撰寫(xiě)教師考勤管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為加強(qiáng)學(xué)校管理，加強(qiáng)師德修養(yǎng)，加強(qiáng)崗位責(zé)任制，保證學(xué)校的教學(xué)秩序，提高教育教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合我校實(shí)際制本制度，作出以下工作計(jì)劃。
一、考勤內(nèi)容
1、全體教職工務(wù)必增強(qiáng)工作責(zé)任感，以人民教師的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守學(xué)校的作息時(shí)間、考勤制度。
2、教學(xué)人員必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，凡未準(zhǔn)假而不上課、不輔導(dǎo)、不參加學(xué)校會(huì)議、教研活動(dòng)及學(xué)校要求參加的其他活動(dòng)者視為曠課。
二、考核辦法
1、學(xué)校實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值日制度。值日領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持早、午按時(shí)到校，檢查校園紀(jì)律、衛(wèi)生、安全，并按考勤內(nèi)容對(duì)教師的上班情況檢查登記，每日將簽到表審閱簽字后交校長(zhǎng)，按周匯總填表于下周工作例會(huì)和宣傳欄上公布。
2、考勤實(shí)行周公布、月小結(jié)、學(xué)期結(jié)束匯總，納入教師年度考核。
三、考勤規(guī)定
(一)作息時(shí)間要求:
1、上午:值日領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、全體教師必須于7:50前準(zhǔn)時(shí)到校;簽退時(shí)間需在11:30后。下午:值日領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、全體教師于1:30前需準(zhǔn)時(shí)到校;簽退時(shí)間需在4:10后。
2、教師工作例會(huì)為周二下午第三節(jié)課上課開(kāi)始，臨時(shí)會(huì)議另行通知。
(二)請(qǐng)假
1、請(qǐng)假必須事先履行請(qǐng)假手續(xù)。教師公假和事假病假需提前向校長(zhǎng)，請(qǐng)假期間的工作由教導(dǎo)安排。 請(qǐng)假期間所耽誤的課時(shí)在假后務(wù)必補(bǔ)上。
2、教師病假一天以上者必須持本人請(qǐng)假條向校長(zhǎng)請(qǐng)假;(請(qǐng)假時(shí)限由學(xué)校遵照教育局有關(guān)文件執(zhí)行請(qǐng)假手續(xù)。)
3、除有不可抗拒的原因外，凡未事先履行手續(xù)，請(qǐng)人代假、事后補(bǔ)假等，學(xué)校不予認(rèn)可。
4、課堂教學(xué)、培優(yōu)扶困、學(xué)校會(huì)議、教研活動(dòng)及學(xué)校要求參加的其他活動(dòng)曠課節(jié)次按實(shí)數(shù)計(jì)算。
5、學(xué)校會(huì)議、教研活動(dòng)及學(xué)校要求參加的其他活動(dòng)因事、因病請(qǐng)假者，按課時(shí)計(jì)算，累計(jì)6節(jié)視為請(qǐng)假1天(例會(huì)請(qǐng)假按半天計(jì)算)。
6、凡經(jīng)學(xué)校同意參加的函授、自學(xué)考試等業(yè)務(wù)進(jìn)修，離崗時(shí)須按請(qǐng)假程序履行請(qǐng)假手續(xù)，所擔(dān)負(fù)的工作由教導(dǎo)處安排。
7、婚、喪、產(chǎn)假按教育局規(guī)定執(zhí)行，但須履行請(qǐng)假手續(xù)，超假者以曠工或事假論處。經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)假、婚假、喪假，請(qǐng)假期間工作由教導(dǎo)處安排。
8、教師因公出差(如:出外聽(tīng)課、考試、參加業(yè)務(wù)競(jìng)賽等與教學(xué)有關(guān)的業(yè)務(wù))，不計(jì)缺勤。
四、教師值班
為維護(hù)學(xué)校的正常秩序，確保學(xué)校安全，現(xiàn)制訂本校值班制度如下:
1、按照國(guó)家規(guī)定，學(xué)校執(zhí)行每周5天，每天8小時(shí)工作制，教師每天具體到校與離校時(shí)間由學(xué)校根據(jù)季節(jié)另行規(guī)定。
2、教師每天上、下午按學(xué)校規(guī)定時(shí)間到校上下班。值日領(lǐng)導(dǎo)與值日教師按學(xué)校規(guī)定的值班時(shí)間到校，并履行值班職責(zé)。
3、值日領(lǐng)導(dǎo)每天按上午、下午到校時(shí)間定時(shí)清查兩次人數(shù)，凡規(guī)定時(shí)間內(nèi)未到教室、辦公室等工作場(chǎng)合者，視為遲到;提前15分鐘以上離校者，視為早退;未請(qǐng)假或無(wú)故不上班者，視為曠工。另外，上午、下午不定時(shí)至少清查一次，未見(jiàn)者視為脫崗事故一次。
二、請(qǐng)假制度
1、教師因事因病請(qǐng)假要辦理請(qǐng)假手續(xù)(病假須有對(duì)口醫(yī)院的醫(yī)生證明，否則按事假處理)。請(qǐng)假前須先自行協(xié)商調(diào)好課，并報(bào)教導(dǎo)處備案后，再憑書(shū)面請(qǐng)假條辦理有關(guān)請(qǐng)假手續(xù)。
2、請(qǐng)假半天以內(nèi)由分管考勤工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);半天以上兩天以內(nèi)由校長(zhǎng)(或指定的領(lǐng)導(dǎo))批準(zhǔn)，中層以上干部請(qǐng)假需由校長(zhǎng)批準(zhǔn)，二天以上由學(xué)區(qū)批準(zhǔn)。
3、婚假、產(chǎn)假、喪假按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定辦理。
4、假期完畢或提前中止假期須及時(shí)找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦理消假手續(xù)，提前終止假期而未消假，視為休完全假;超假未按時(shí)上班，視為曠工。
三、上課制度
1、教師須按教導(dǎo)處安排的課表上課，凡因私事請(qǐng)假須將協(xié)商調(diào)課情況報(bào)教導(dǎo)處備案，凡因公事調(diào)課由教導(dǎo)處發(fā)調(diào)課單。
2、無(wú)論因公因私，調(diào)課行為一旦成立，上課教師須對(duì)課堂教學(xué)負(fù)完全責(zé)任;若不經(jīng)過(guò)教導(dǎo)處而私自調(diào)課或各種原因造成誤課，課堂所發(fā)生的一切安全責(zé)任事故均由學(xué)校課表所規(guī)定的教師承擔(dān)。
3、課堂教學(xué)“十不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)坐教(因病除外);不準(zhǔn)串門聊天;不準(zhǔn)接聽(tīng)撥打電話;不準(zhǔn)看報(bào)刊雜志;不準(zhǔn)織毛衣、帶小孩;不準(zhǔn)以任何借口(如拿粉筆、拿作業(yè)本等)離開(kāi)教室;不準(zhǔn)不帶教材、備課本上課;不準(zhǔn)拖堂;不準(zhǔn)酒后上課;不準(zhǔn)歧視、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生。
四、辦公制度
1、學(xué)校實(shí)行教師坐班制，除了上課或?qū)W校指定的其它工作外，上班時(shí)間均要到辦公室坐班，因事外出無(wú)論時(shí)間長(zhǎng)短均要向分管考勤工作的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并告知當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。
2、辦公期間，不準(zhǔn)串門聊天，不準(zhǔn)打牌下棋，不準(zhǔn)帶小孩，不做與辦公或教學(xué)無(wú)關(guān)的事情。
3、講文明，講禮貌，舉止文明，不說(shuō)臟話，不大聲喧嘩，不干擾他人工作。
4、使用電腦時(shí)不玩游戲，不聊天，不瀏覽不適宜的網(wǎng)站。
5、講究公共衛(wèi)生，不隨地亂丟亂扔亂吐，不亂寫(xiě)亂畫(huà)亂張貼，整理好個(gè)人辦公桌上物品，做到存放有序，整潔美觀。
五、會(huì)議制度
1、按通知的時(shí)間和地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到早退，不隨意進(jìn)出。
2、帶好會(huì)議筆記本，作好會(huì)議記錄。
3、會(huì)議期間，將移動(dòng)電話調(diào)為振動(dòng)(或無(wú)聲方式)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)一律不允許接聽(tīng)或撥打電話。
4、不講小話，不看報(bào)紙雜志等，不做與會(huì)議無(wú)關(guān)的事情。
5、每周教師例會(huì)原則上不批假。
六、有關(guān)規(guī)定
1、教師考勤將記入教師個(gè)人檔案。
2、婚、喪、產(chǎn)假按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給假，各項(xiàng)工資照發(fā)。
3、病、事假須按規(guī)定辦理好請(qǐng)假手續(xù)，不得電話請(qǐng)假，否則視為曠工。
4、值日領(lǐng)導(dǎo)秉公辦事，認(rèn)真履行當(dāng)日職責(zé)，上、下午各查崗一次。并作好遲到、病、事假、曠工、脫崗失職記載，若出現(xiàn)失職地方，視為脫崗事故一次。
5、每學(xué)期遲到、早退、曠工、事假累計(jì)最多者，期末綜合評(píng)估定為最低等。
6、病假超過(guò)一個(gè)月無(wú)法上班者，停發(fā)年終第十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資。
七、獎(jiǎng)懲辦法
1、學(xué)校每年從學(xué)校勤工儉學(xué)收入中提取專項(xiàng)資金用于教職考勤管理，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為在學(xué)校上崗的教職員工。
2、設(shè)全勤獎(jiǎng)，當(dāng)月無(wú)遲到、早退、曠工、請(qǐng)假等現(xiàn)象的，視為全勤。在本校上崗的教職工，學(xué)校根據(jù)每月的考勤記載，凡出全勤者發(fā)給10元的全勤獎(jiǎng)，當(dāng)月考勤獎(jiǎng)共發(fā)50元。(凡由于學(xué)?；蛏霞?jí)安排而因公誤勤者，不扣全勤獎(jiǎng)。)
3、根據(jù)考勤記載，每遲到一次或早退一次，每次扣全勤獎(jiǎng)1元，超過(guò)10次的取消當(dāng)月全勤獎(jiǎng)
一、考勤內(nèi)容
1、全體教職工務(wù)必增強(qiáng)工作責(zé)任感，以人民教師的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守學(xué)校的作息時(shí)間、考勤制度。
2、教學(xué)人員必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，凡未準(zhǔn)假而不上課、不輔導(dǎo)、不參加學(xué)校會(huì)議、教研活動(dòng)及學(xué)校要求參加的其他活動(dòng)者視為曠課。
二、考核辦法
1、學(xué)校實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值日制度。值日領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持早、午按時(shí)到校，檢查校園紀(jì)律、衛(wèi)生、安全，并按考勤內(nèi)容對(duì)教師的上班情況檢查登記，每日將簽到表審閱簽字后交校長(zhǎng)，按周匯總填表于下周工作例會(huì)和宣傳欄上公布。
2、考勤實(shí)行周公布、月小結(jié)、學(xué)期結(jié)束匯總，納入教師年度考核。
三、考勤規(guī)定
(一)作息時(shí)間要求:
1、上午:值日領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、全體教師必須于7:50前準(zhǔn)時(shí)到校;簽退時(shí)間需在11:30后。下午:值日領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、全體教師于1:30前需準(zhǔn)時(shí)到校;簽退時(shí)間需在4:10后。
2、教師工作例會(huì)為周二下午第三節(jié)課上課開(kāi)始，臨時(shí)會(huì)議另行通知。
(二)請(qǐng)假
1、請(qǐng)假必須事先履行請(qǐng)假手續(xù)。教師公假和事假病假需提前向校長(zhǎng)，請(qǐng)假期間的工作由教導(dǎo)安排。 請(qǐng)假期間所耽誤的課時(shí)在假后務(wù)必補(bǔ)上。
2、教師病假一天以上者必須持本人請(qǐng)假條向校長(zhǎng)請(qǐng)假;(請(qǐng)假時(shí)限由學(xué)校遵照教育局有關(guān)文件執(zhí)行請(qǐng)假手續(xù)。)
3、除有不可抗拒的原因外，凡未事先履行手續(xù)，請(qǐng)人代假、事后補(bǔ)假等，學(xué)校不予認(rèn)可。
4、課堂教學(xué)、培優(yōu)扶困、學(xué)校會(huì)議、教研活動(dòng)及學(xué)校要求參加的其他活動(dòng)曠課節(jié)次按實(shí)數(shù)計(jì)算。
5、學(xué)校會(huì)議、教研活動(dòng)及學(xué)校要求參加的其他活動(dòng)因事、因病請(qǐng)假者，按課時(shí)計(jì)算，累計(jì)6節(jié)視為請(qǐng)假1天(例會(huì)請(qǐng)假按半天計(jì)算)。
6、凡經(jīng)學(xué)校同意參加的函授、自學(xué)考試等業(yè)務(wù)進(jìn)修，離崗時(shí)須按請(qǐng)假程序履行請(qǐng)假手續(xù)，所擔(dān)負(fù)的工作由教導(dǎo)處安排。
7、婚、喪、產(chǎn)假按教育局規(guī)定執(zhí)行，但須履行請(qǐng)假手續(xù)，超假者以曠工或事假論處。經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)假、婚假、喪假，請(qǐng)假期間工作由教導(dǎo)處安排。
8、教師因公出差(如:出外聽(tīng)課、考試、參加業(yè)務(wù)競(jìng)賽等與教學(xué)有關(guān)的業(yè)務(wù))，不計(jì)缺勤。
四、教師值班
為維護(hù)學(xué)校的正常秩序，確保學(xué)校安全，現(xiàn)制訂本校值班制度如下:
關(guān)鍵詞：考勤管理；在線請(qǐng)假；；B/S
中圖分類號(hào)：TP319文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-7800（2012）010-0068-03
作者簡(jiǎn)介：危建國(guó)（1984-），男，碩士，南昌大學(xué)軟件學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心講師，研究方向?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)分析與設(shè)計(jì)、模糊理論、生產(chǎn)調(diào)度算法；程偉根（1982-）男，碩士，南昌大學(xué)軟件學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心講師，研究方向?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)分析與設(shè)計(jì)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，軟件工程；蘇嬋（1987-），女，南昌大學(xué)信息工程學(xué)院計(jì)算機(jī)系碩士研究生，研究方向?yàn)橥ㄐ排c信息系統(tǒng)。
0引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)高校信息化歷經(jīng)20余年的艱苦建設(shè)，各高校在信息化建設(shè)方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，目前各大高校都進(jìn)入了數(shù)字信息化時(shí)代。目前，高校學(xué)生上課考勤管理系統(tǒng)都已比較常見(jiàn)，教職人員考勤系統(tǒng)還并不完善，基本上都是以教職人員簽名、打卡等方式記錄其上班出勤的情況，每月和每個(gè)學(xué)期末根據(jù)出勤率及相關(guān)表現(xiàn)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核，然后把考核情況上交到各院系，再發(fā)放工資或獎(jiǎng)金。教職人員請(qǐng)假以傳統(tǒng)的寫(xiě)請(qǐng)假條的形式向人事部門請(qǐng)假，時(shí)間長(zhǎng)的請(qǐng)假，需要人事部門以及院系領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方能生效。
該模式在目前高校管理中暴露出了許多弊端：一是教職員工請(qǐng)假不方便；二是教職員工請(qǐng)假后及調(diào)課時(shí)間不能及時(shí)地反饋到學(xué)生，造成課程空缺的情況；三是教職員工向人事部門請(qǐng)假后，還需要到教務(wù)部了解調(diào)課的時(shí)間、地點(diǎn)等，整個(gè)流程操作不便捷；四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)較難把握教職員工的出勤情況。
1系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)
教職工考勤管理系統(tǒng)主要是為了讓高校管理人員對(duì)本校的教職員工進(jìn)行有效的管理，能夠比較好地實(shí)現(xiàn)人事
管理的規(guī)范化、高效化、集成化，并要求系統(tǒng)達(dá)到以下功能：①實(shí)現(xiàn)在線請(qǐng)假的功能；②員工類型和部門的建立，包括員工類型和部門類型的新建、修改和刪除等；③員工信息的輸入，包括員工的基本信息、一般通訊方式及員工其它信息；④人事管理人員具備了解員工考勤、員工請(qǐng)假等功能權(quán)限；⑤學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)可以異地查詢教職工出勤情況；⑥規(guī)范高校管理流程，使管理有章可循。
2系統(tǒng)設(shè)計(jì)分析
基于WEB的高校教職工考勤管理系統(tǒng)使用VisualStudio2005+SQLServer2005平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，操作直觀。由數(shù)據(jù)庫(kù)直接配置用戶賬號(hào)和初始密碼，安全程度高，避免了教職員工信息的泄露。本系統(tǒng)使用當(dāng)前流行的.Net平臺(tái)，開(kāi)發(fā)出B/S架構(gòu)的高校教職工考勤管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了人員管理、請(qǐng)假管理、考勤管理等模塊的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)考勤管理的需求，本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了在考勤管理中的一些典型模板，實(shí)現(xiàn)了考勤管理的大致需求，能夠很好地應(yīng)用于普通高校、中小學(xué)等事業(yè)單位的人事管理中，比較好實(shí)現(xiàn)人事管理的規(guī)范化、高效化、集成化。
2.1總體框架
本系統(tǒng)主要有六大權(quán)限設(shè)計(jì)，包括行政人員、教師、人事部領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)管理員，如表1。
2.2數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
為使用戶的數(shù)據(jù)要求清楚、準(zhǔn)確地描述出來(lái)，通常需要建立一個(gè)概念性的數(shù)據(jù)模型。概念數(shù)據(jù)模型是一種面向問(wèn)題的數(shù)據(jù)模型，是按照用戶的觀點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)建立的模型。它描述了從用戶的角度看到的數(shù)據(jù)，反映了用戶的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，而且與軟件系統(tǒng)中的實(shí)現(xiàn)無(wú)關(guān)，經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的各種分析得出了該系統(tǒng)的E-R圖（如圖2）。
2.3邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
根據(jù)系統(tǒng)的需要，本系統(tǒng)選用了SQL2005來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的邏輯設(shè)計(jì)。在完成該系統(tǒng)的需求分析及概念結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)之后，創(chuàng)建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。
（1）用戶表。該表以員工ID為主鍵，包括用戶名、密碼、角色I(xiàn)D等字段。
（2）角色表。該表以功能ID為主鍵，包括角色I(xiàn)D、角色名稱等字段。
（3）考勤信息表。該表以考勤ID為主鍵，包括用戶名稱、上班時(shí)間、考勤狀態(tài)等字段。
（4）請(qǐng)假信息表。該表以請(qǐng)假用戶ID為主鍵，包括教職工ID、請(qǐng)假時(shí)間、請(qǐng)假原因、審批時(shí)間、請(qǐng)假批準(zhǔn)狀態(tài)等字段。
3系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
3.1員工信息模塊
①個(gè)人信息顯示。顯示員工自己基本信息、修改自己基本信息、修改自己密碼；②所有員工信息。顯示所有員工基本信息、查詢員工基本信息、刪除員工、員工部門的調(diào)動(dòng)、增加員工。
3.2在線請(qǐng)假模塊
（1）申請(qǐng)請(qǐng)假。當(dāng)教職工成功登陸本系統(tǒng)后，可以根據(jù)情況進(jìn)行請(qǐng)假申請(qǐng)，申請(qǐng)的內(nèi)容包括時(shí)間、計(jì)劃時(shí)間、原因等信息。點(diǎn)擊提交后，信息進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，供人事部領(lǐng)導(dǎo)查詢審批。
（2）審批請(qǐng)假申請(qǐng)。人事部領(lǐng)導(dǎo)登陸本系統(tǒng)后，可以對(duì)自己權(quán)限范圍內(nèi)的教職員工的請(qǐng)假申請(qǐng)進(jìn)行審批，點(diǎn)擊待審批的請(qǐng)假申請(qǐng)，出現(xiàn)具體的請(qǐng)假申請(qǐng)條目。
（3）查看請(qǐng)假記錄。教職工成功登陸系統(tǒng)后，可以對(duì)自己的請(qǐng)假歷史進(jìn)行查詢，系統(tǒng)根據(jù)教職工ID進(jìn)行查詢，將結(jié)果返回到本頁(yè)面。教職工點(diǎn)擊后面的選擇按鈕，就可以詳細(xì)查看請(qǐng)假的時(shí)間、原因等信息。
3.3考勤管理模塊
考勤管理模塊是實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的查看和管理，涉及到上述所有的用戶。教職員工查看自己的出勤信息，人事部領(lǐng)導(dǎo)查看權(quán)限內(nèi)教職工出勤信息，院領(lǐng)導(dǎo)查看教職員工的出勤信息、查看當(dāng)日上課教師信息、教師到崗情況，校領(lǐng)導(dǎo)還可以分院系查看教師考勤統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、查尋教職工出勤信息。
4系統(tǒng)測(cè)試
系統(tǒng)測(cè)試是將現(xiàn)用的軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等元件結(jié)合在一起，然后進(jìn)行信息系統(tǒng)的各種組裝測(cè)試，其目的是通過(guò)和系統(tǒng)的需求相比較，查看開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)與預(yù)期的要求是否相符，從而提出更加完善的方案。系統(tǒng)測(cè)試的任務(wù)是盡可能地查出系統(tǒng)程序中的錯(cuò)誤，如表6。
經(jīng)過(guò)多次測(cè)試，均和預(yù)期結(jié)果一樣，說(shuō)明系統(tǒng)穩(wěn)定。
5結(jié)語(yǔ)
進(jìn)入21世紀(jì)，特別是隨著信息高速公路的實(shí)現(xiàn)，自動(dòng)化、信息化正在逐步地改變著人們的生活?，F(xiàn)在，人們的生活越來(lái)越離不開(kāi)計(jì)算機(jī)，本系統(tǒng)使用的是當(dāng)前流行的+SQL2005的開(kāi)發(fā)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了B/S結(jié)構(gòu)的考勤管理系統(tǒng)。使用B/S結(jié)構(gòu)有許多優(yōu)點(diǎn)，它支持異地辦公，方便學(xué)校、學(xué)院信息的快速共享管理，同時(shí)，它的安全性好，使用Session會(huì)話，在結(jié)束時(shí)，清除Session內(nèi)容，保持了良好的安全性，此外，它的界面友好，讓用戶得到了更好的體驗(yàn)。
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關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)體制；違紀(jì)學(xué)生；考勤制度；再教育管理；實(shí)效性
高校學(xué)生管理制度的約束性逐漸增強(qiáng)，中外合作辦學(xué)體制下?？破瘘c(diǎn)的學(xué)生存在其自身特點(diǎn)，管理制度的約束顯得尤為重要。我院?？破瘘c(diǎn)學(xué)生中，因缺課受處分的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他違紀(jì)行為。加強(qiáng)和完善考勤制度，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量、完成教育目標(biāo)和促使學(xué)生順利畢業(yè)留學(xué)，起到至關(guān)重要的作用。
一、違紀(jì)學(xué)生的特點(diǎn)及考勤制度的建立。
1.中外合作辦學(xué)體制下學(xué)生違紀(jì)行為有其自身特點(diǎn)。2009—2011學(xué)年，因缺課受到紀(jì)律處分的學(xué)生達(dá)到全院學(xué)生總數(shù)的29.22%，其中記過(guò)以上處分學(xué)生比例為7.83%。這些數(shù)據(jù)顯示，以?？茷槠瘘c(diǎn)的中外合作辦學(xué)模式下，學(xué)生違紀(jì)行為多集中在對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，厭學(xué)逃學(xué)曠課上。專科起點(diǎn)學(xué)生主體意識(shí)強(qiáng)，個(gè)性突出，但是責(zé)任心、集體觀念、承受自制力較差，家境優(yōu)越與單親家庭并存，使得學(xué)生在受到違紀(jì)處分后，有悲觀心理、放任心理，也會(huì)出現(xiàn)自我封閉的困擾，更有甚者自暴自棄、任其發(fā)展，最后被學(xué)校清退。
2.高等院校依據(jù)《普通高等院校學(xué)生管理規(guī)定》制定了學(xué)生考勤標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生遲到、早退、缺課和曠課有詳細(xì)的規(guī)定，缺課量與學(xué)生的成績(jī)直接掛鉤。我院根據(jù)學(xué)生自身特點(diǎn)，在加大考勤力度的同時(shí)，提高日常出勤在平時(shí)成績(jī)界定上的分值，最大限度地提高了學(xué)生上課的積極性。在對(duì)幾所高職院校及中外合作辦學(xué)?？破瘘c(diǎn)學(xué)校的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)考勤制度是否完善，考勤是否嚴(yán)格，直接關(guān)系到教學(xué)效果的強(qiáng)弱及能否正確界定學(xué)生平時(shí)成績(jī)。我們對(duì)兩所高校300名在讀?？粕隽擞嘘P(guān)考勤情況的問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果如表1所示。
從表1可以看出，考勤制度普遍存在，但是38.33%的學(xué)生認(rèn)為考勤制度不合理，67.33%的學(xué)生認(rèn)為制度的存在具有約束性，70.67%的學(xué)生認(rèn)為考勤制度沒(méi)有必要存在，71.67%的學(xué)生覺(jué)得不考勤自己會(huì)缺課。學(xué)生不希望存在考勤制度，但如果不存在制度的約束，則而缺課的比例會(huì)增大。學(xué)生考勤制度，經(jīng)過(guò)多年補(bǔ)充修改，已經(jīng)相對(duì)健全，但有些規(guī)定仍然針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)用性不強(qiáng)?？记谥贫燃纫處煴O(jiān)管實(shí)施，又要發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，讓他們充分參與考勤制度的制定和執(zhí)行，不斷改進(jìn)和完善。
二、違紀(jì)學(xué)生再教育管理的方法和考勤制度在違紀(jì)學(xué)生再教育管理中發(fā)揮的作用。
1.違紀(jì)學(xué)生再教育管理的方法
（1）注重心理疏導(dǎo)。從身心健康角度關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)缺勤情況，能在一定程度上反映學(xué)生的心理困擾情況，厭學(xué)心理、從眾心理、情感困惑等心理狀況，這種狀況在很大程度上影響了學(xué)生的到課情況和對(duì)考勤制度的認(rèn)同。
（2）教育監(jiān)控手段。關(guān)注受處分學(xué)生的后續(xù)行為，考核學(xué)生的積極行為態(tài)度，并作及時(shí)的修正及教育。跟蹤制度、跟蹤檔案的建立，有效地杜絕了受處分學(xué)生再次違紀(jì)情況的發(fā)生。管理者應(yīng)運(yùn)用觀察、談話、人文關(guān)懷等多種監(jiān)控方式。
（3）家庭社會(huì)的支持。與家長(zhǎng)建立共同教育機(jī)制，針對(duì)中外合作辦學(xué)學(xué)生的特點(diǎn)，樹(shù)立起與家長(zhǎng)共同溝通、管理的理念，將學(xué)生在校的情況尤其是違紀(jì)受處分情況及時(shí)告知家長(zhǎng)，并建立違紀(jì)學(xué)生再教育管理檔案，健全再教育管理體制。
（4）結(jié)合學(xué)風(fēng)建設(shè)。將違紀(jì)學(xué)生再教育管理納入學(xué)風(fēng)建設(shè)環(huán)節(jié)，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，將再教育管理滲透到學(xué)生日常管理工作當(dāng)中，提高違紀(jì)學(xué)生的自覺(jué)意識(shí)，潛移默化中，使他們勇于承擔(dān)責(zé)任，勇于改正錯(cuò)誤，更快地回歸課堂。
（5）完善處分解除制度。為教育學(xué)生、激勵(lì)學(xué)生，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象的再次出現(xiàn)，管理者應(yīng)該對(duì)違紀(jì)學(xué)生后續(xù)教育有更深層次的認(rèn)識(shí)，處分不是目的，怎樣將處分降級(jí)，激勵(lì)學(xué)生，讓學(xué)生回歸到正常的學(xué)習(xí)生活中來(lái)，是教育者需要探討的問(wèn)題。
2.考勤制度在違紀(jì)學(xué)生再教育管理中發(fā)揮的作用
嚴(yán)格的考勤制度，精準(zhǔn)的考勤數(shù)據(jù)，是違紀(jì)學(xué)生再教育管理監(jiān)控效果的有利數(shù)據(jù)保障，是教育工作者與學(xué)生家長(zhǎng)溝通時(shí)的數(shù)據(jù)支持。在對(duì)幾所?？圃盒？记谥贫葘?shí)施的調(diào)研中，我們了解到，學(xué)生考勤與教師考勤有效結(jié)合，加之完善的學(xué)校管理體制，是考勤制度順利實(shí)行的有力保障。嚴(yán)格的考勤監(jiān)管制度，使管理者第一時(shí)間了解學(xué)生的近況，對(duì)發(fā)生心理問(wèn)題學(xué)生的預(yù)警起到立竿見(jiàn)影的效果。
三、考勤制度的實(shí)效性及改進(jìn)方法。
中外合作辦學(xué)模式下違紀(jì)學(xué)生的再教育管理，應(yīng)該抓住學(xué)生的思想特點(diǎn)，既要用紀(jì)律和制度約束他們的行為，又要用情感開(kāi)啟他們的心靈，使他們真正認(rèn)識(shí)自身的錯(cuò)誤所在，認(rèn)識(shí)到自身接受中外合作辦學(xué)這種模式的優(yōu)勢(shì)所在，鼓起改正錯(cuò)誤的勇氣，喚起對(duì)美好生活的向往。嚴(yán)格考勤制度，能夠杜絕遲到、早退、曠課現(xiàn)象，但受處分學(xué)生的再教育管理仍需引起重視，不要使部分學(xué)生成為學(xué)校教育被遺忘的弱勢(shì)群體，使其心理、發(fā)展、生存等方面面臨諸多困境。
規(guī)章制度的存在有其必要性，考勤制度的存在應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代的特點(diǎn)，要真正提高教育管理的層次，更新觀念，靈活轉(zhuǎn)變機(jī)制，應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度是保證學(xué)生出勤率的有效手段，從根本上說(shuō)，樹(shù)立以學(xué)生為本的管理理念，增強(qiáng)學(xué)生的自我管理意識(shí)，最終能夠取消考勤制度才是教育者需要長(zhǎng)期探索的課題。只有這樣，被動(dòng)管理才會(huì)變成積極管理，學(xué)校、老師、家長(zhǎng)共同管理才會(huì)從真正意義上轉(zhuǎn)變成學(xué)生的自我管理。
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隨著我國(guó)特殊教育事業(yè)的不斷發(fā)展與壯大，我們應(yīng)多思考師范院校后勤管理中的服務(wù)意識(shí)。特殊教育師范院校與普通師范院校有著較大的差異，故在教育的過(guò)程中要建立全新的管理理念，進(jìn)行全面的改革，形成一套適合特殊師范院校的管理模式。要想建立一套完整的科學(xué)管理體系，后勤管理部門的工作是重中之重，應(yīng)從后勤部門的服務(wù)意識(shí)抓起，從小事做起，努力做好后勤服務(wù)的本職工作。本文首先介紹了南京特殊教育師范學(xué)院后勤管理的現(xiàn)狀，其次講述了后勤管理服務(wù)意識(shí)的薄弱環(huán)節(jié)，最后圍繞“服務(wù)群體”來(lái)介紹如何加強(qiáng)后勤的服務(wù)工作及如何提高服務(wù)意識(shí)，最后本文筆者談一些淺見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：
特殊教育；師范院校；后勤管理；服務(wù)意識(shí)
南京特殊教育師范學(xué)院后勤管理中需面對(duì)的服務(wù)群體主要有：師范生（為全國(guó)特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校特殊班和隨班就讀班以及殘聯(lián)、康復(fù)中心等機(jī)構(gòu)培養(yǎng)教師和相關(guān)專業(yè)人才）、聾人大學(xué)生、肢體殘疾（小兒麻痹癥）、廣大教職員工等。因其服務(wù)的群體特殊性，對(duì)于整個(gè)院校的飲食、零星修繕、醫(yī)療、校園建設(shè)、教育科研等起著重要的保障作用，作為特殊教育師范院校的后勤管理部門，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮岣呦嚓P(guān)人員的服務(wù)意識(shí)。為此，本文從以下幾個(gè)方面展開(kāi)思考：
一、南京特殊教育師范學(xué)院后勤管理的現(xiàn)狀
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的需要，許多高校引入后勤服務(wù)社會(huì)工作體制，特別是對(duì)于我國(guó)的特殊教育師范院校，后勤管理是保障特殊教育師范院校正常教學(xué)的重要保障，隨著社會(huì)體制與特殊教育師范院校的不斷改革，我們也應(yīng)喚起特殊師范院校后勤管理工作的服務(wù)意識(shí)，傳統(tǒng)的后勤管理人員大多數(shù)處于被動(dòng)階段，總是一種不求無(wú)功、但求無(wú)過(guò)的狀態(tài)，沒(méi)有較強(qiáng)的憂患意識(shí)及服務(wù)意識(shí)。因我院服務(wù)的人群為師范生、（為全國(guó)特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校特殊班和隨班就讀班以及殘聯(lián)、康復(fù)中心等機(jī)構(gòu)培養(yǎng)教師和相關(guān)專業(yè)人才）、聾人大學(xué)生、肢體殘疾（小兒麻痹癥）、廣大教職員工等，所以需要負(fù)責(zé)的工作范圍廣。隨著南京特殊教育師范學(xué)院的事業(yè)發(fā)展，后勤管理的工作內(nèi)容不斷的增加，后勤工作也逐步展露出破綻，不能滿足廣大師生的需求和期盼?，F(xiàn)如今，后勤工作主要為維修改造、水電保障、校園環(huán)境建設(shè)、綠化、飲食、醫(yī)療、為教育教學(xué)科研提供服務(wù)保障支撐，如何為一線師生服務(wù)、為教育教學(xué)服務(wù)等。后勤管理人員服務(wù)意識(shí)相對(duì)薄弱，沒(méi)有從根本上認(rèn)真考慮過(guò)自己的職業(yè)性質(zhì)，責(zé)任感需增強(qiáng)，沒(méi)有意識(shí)自己服務(wù)的為特殊學(xué)生，且管理人員不專業(yè)，在醫(yī)療、飲食、教育等方面未能很具相應(yīng)的特殊學(xué)生要求進(jìn)行管理，這必然會(huì)影響后勤管理工作的效率與效果，影響德育的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、南京特殊教育師范學(xué)院后勤管理服務(wù)意識(shí)的薄弱環(huán)節(jié)
對(duì)特殊教育師范學(xué)院的后勤管理工作是對(duì)特殊學(xué)生的缺陷進(jìn)行補(bǔ)償并給予支持，并不是站在一種居高臨下的態(tài)度上來(lái)對(duì)待，目前我院后勤管理人員服務(wù)意識(shí)相對(duì)薄弱，缺乏愛(ài)心、責(zé)任心，且沒(méi)有對(duì)特殊學(xué)生管理服務(wù)的完整妥當(dāng)體系，部分管理人員沒(méi)能保證自己的心態(tài)，不能很好的理解并勝任此項(xiàng)工作。后勤管理服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏責(zé)任心，主動(dòng)服務(wù)群體的意識(shí)薄弱。后勤管理工作服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）校園內(nèi)部零星修繕不及時(shí)，主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)不夠，后勤管理人員應(yīng)根據(jù)服務(wù)的人群來(lái)確定工作的性質(zhì)及內(nèi)容，部分學(xué)生為肢體殘疾或患有小兒麻痹等行動(dòng)不便的缺陷，后勤管理人員并未認(rèn)識(shí)到其服務(wù)人群的不便性，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有設(shè)身處地的為特殊學(xué)生著想，缺乏責(zé)任心。（2）水電保障，作為老校區(qū)，平時(shí)的水電應(yīng)急保障工作應(yīng)盡量放在首位，過(guò)少考慮停電停水對(duì)殘障大學(xué)生帶來(lái)了不便。（3）飲食，因后勤服務(wù)的群體有較多的殘障大學(xué)生，對(duì)于患有殘疾的特殊大學(xué)生，飲食也需要特殊對(duì)待，如部分學(xué)生不能過(guò)多攝入糖類，應(yīng)多準(zhǔn)備飲食清淡、維生素含量?jī)r(jià)高的食物，所以在飲食方面應(yīng)全方面考慮。（4）精細(xì)化管理缺乏。后勤管理人員服務(wù)意識(shí)薄弱，缺乏管理的科學(xué)性、規(guī)范性，系統(tǒng)性、細(xì)致性。
三、對(duì)南京特殊教育師范學(xué)院后勤管理中服務(wù)意識(shí)的思考
1.更新服務(wù)觀念，強(qiáng)化自身素質(zhì)
南京特殊教育師范學(xué)院后勤管理部門在學(xué)校中雖然只是眾多部門中的一個(gè)，但是工作內(nèi)容多，瑣碎繁重，若沒(méi)有較高的服務(wù)理念及相應(yīng)的先進(jìn)管理理念，很難使后勤工作做到最好。根據(jù)后勤所服務(wù)的特殊人群建立服務(wù)體系，首先確定管理部門的核心服務(wù)思想：“以殘障大學(xué)生為中心，切身服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)”，如小兒麻痹學(xué)生在日常生活中表現(xiàn)為弛緩性癱瘓、肌張力消退，很難自主運(yùn)動(dòng)，肢體缺損，身為后勤管理人員，工作的內(nèi)容大多數(shù)與特殊學(xué)生的日常生活息息相關(guān)，我們應(yīng)保持一個(gè)博愛(ài)的心，將特殊學(xué)生看作自己的孩子，工作認(rèn)真，多為特殊學(xué)生考慮，因其與正常學(xué)生不一樣，更是需要管理人員的愛(ài)護(hù)與幫助，更新傳統(tǒng)的“被動(dòng)型”服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動(dòng)性”服務(wù)；如聾人大學(xué)生，我們?cè)诜?wù)的過(guò)程中，就應(yīng)該加強(qiáng)自身的手語(yǔ)學(xué)習(xí)；多交流，多溝通，作為特殊教育師范院校的后勤管理人員，因其服務(wù)群體的特殊性，更需要強(qiáng)化后勤人員的自身素質(zhì)，首先前提是必須要有愛(ài)心，其次加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力，掌握服務(wù)技術(shù)與理念，以“服務(wù)的特殊群體”為中心，一心多為特殊群體考慮，這樣才能在做好本職工作的同時(shí)，將服務(wù)意識(shí)提高。
2.堅(jiān)持正確服務(wù)方向，提高管理效能
提高學(xué)校教育的教學(xué)質(zhì)量是每一個(gè)學(xué)校的宗旨，特殊教育師范院校也不例外，來(lái)到南京特殊師范學(xué)院的學(xué)生也是懷揣著一顆學(xué)習(xí)知識(shí)的夢(mèng)想，渴望得到知識(shí)，今后在社會(huì)中能夠奉獻(xiàn)自己的一份力量，奉獻(xiàn)一份愛(ài)。南京特殊教育師范學(xué)院的各個(gè)部門為了幫助特殊學(xué)生完成夢(mèng)想，更要比別人付出更多的愛(ài)心與服務(wù)精神，其中后勤部門的工作對(duì)學(xué)生的生活及學(xué)校都有著較大的影響[6]。要想完成學(xué)生的夢(mèng)想，后勤部門不許摒棄那種將自身遠(yuǎn)離學(xué)生教學(xué)工作之外。不應(yīng)在覺(jué)得后勤只是為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境僅此而已，應(yīng)意識(shí)到后勤部門服務(wù)于教學(xué)部門是提高學(xué)生學(xué)習(xí)水平及學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要改革之一。后勤部門管理著學(xué)校的飲食、修繕、醫(yī)療等，這不僅僅是管理學(xué)校的基礎(chǔ)保障這么簡(jiǎn)單，對(duì)于殘障大學(xué)生而言，因其自身的缺陷不能與正常孩子一樣去生活去學(xué)習(xí)，因此在后勤部門服務(wù)過(guò)程中，能夠多從殘障大學(xué)生心理考慮，為他們提供便利，使孩子感覺(jué)在自己的家里學(xué)習(xí)一樣，沒(méi)有被人歧視、蔑視的感覺(jué)，能夠全身心的投入學(xué)習(xí)中。在日常的后勤管理中，后勤所承擔(dān)的工作內(nèi)容較多，幾乎除了教育教學(xué)其他均涉及后勤管理和服務(wù)。因此，后勤管理的模式是保障后勤工作的重要部分之一。在后勤管理服務(wù)模式不斷提高的過(guò)程中，我們應(yīng)把服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)、配合、育人有機(jī)的結(jié)合，不再是傳統(tǒng)的被動(dòng)、消極服務(wù)，在服務(wù)的同時(shí)根據(jù)制定服務(wù)體系，有條不紊的工作，加強(qiáng)管理，主動(dòng)服務(wù)，充分發(fā)揮后勤各個(gè)部門的管理，服務(wù)職能、帶著創(chuàng)造精神做好后勤負(fù)責(zé)的內(nèi)容，促進(jìn)特殊教育師范院校教育的不斷發(fā)展。
3.建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，提高特殊教
育師范院校后勤管理人員的待遇因服務(wù)于特殊師范院校的學(xué)生，服務(wù)群體特殊，工作內(nèi)容較多，故需要負(fù)責(zé)及管理的內(nèi)容與普通后勤管理人員要復(fù)雜，工作更為艱辛，特殊教育師范院校應(yīng)重視此后勤部門工作的重要性及煩瑣性，秉著公正、公開(kāi)、公平的態(tài)度對(duì)待后勤部門員工，可適當(dāng)提高后勤管理人員的待遇，給予較為合理的薪資，如此一來(lái)，既能保證后勤部門工作的積極性又能安撫員工，使其能夠更加積極的服務(wù)于學(xué)生。
4.樹(shù)立后勤工作的服務(wù)意識(shí)
樹(shù)立后勤管理人員的服務(wù)意識(shí)就是要從根本上給學(xué)生及工作人員帶來(lái)幫助，必須面對(duì)全體師生，后勤服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)弱直接影響著每個(gè)工作及學(xué)習(xí)的人員，在校園的零星修繕、維修改造、水電保障、校園環(huán)境建設(shè)、綠化、飲食、醫(yī)療等方面服務(wù)均要以全體師生為中心，且在進(jìn)行工作時(shí)，要與師生進(jìn)行溝通，多征求廣大殘障大學(xué)生的意見(jiàn)，想師生之所想，急師生之所急，幫師生之所需。要樹(shù)立較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，全體員工需有積極性，全方面的為師生服務(wù)。
5.加強(qiáng)后勤管理工作的主要措施
針對(duì)南京特殊教育師范學(xué)院后勤職工的實(shí)際及心理特點(diǎn)，我們可定期開(kāi)展關(guān)于服務(wù)意識(shí)的思想教育講座，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高后勤工作者的思想素質(zhì)及道德品質(zhì)，使后勤員工認(rèn)識(shí)到自己工作的重大意義，是為特殊教育這項(xiàng)崇高的事業(yè)在服務(wù)，是為社會(huì)在做貢獻(xiàn)；其次建立良好的職業(yè)道德規(guī)范，在努力提高自身素質(zhì)的同時(shí)，更要在管理育人方面下功夫，對(duì)服務(wù)實(shí)行承諾制，有規(guī)劃的完成工作，在提高服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，高效完成工作任務(wù)。
6.心懷博愛(ài)，主動(dòng)服務(wù)
后勤管理中的服務(wù)意識(shí)是貫穿整個(gè)教育的中心思想，服務(wù)的中心為人，管理的主體為人，故人是提高服務(wù)意識(shí)的第一要素，在南京特殊教育師范學(xué)院的后勤管理中，人既是接受管理的客體，又是承擔(dān)管理、提高服務(wù)的主體，身為特殊院校后勤管理部門人員，心懷博愛(ài)是主體，若他們能夠給予師生優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，那么他們也會(huì)得到全校師生的贊賞、配合及欣慰。南京特殊教育師范學(xué)院的學(xué)生將來(lái)大多從事和特殊教育相關(guān)聯(lián)的工作，其中有部分的殘障大學(xué)生，若他們能得到后勤部門給予的主動(dòng)服務(wù)、關(guān)愛(ài)、關(guān)心，會(huì)感到格外的感動(dòng)與歡喜，使其能夠更好的投入到學(xué)習(xí)中去，將來(lái)能夠更好的為特殊教育和殘疾人事業(yè)服務(wù)，作為后勤管理部門的工作人員也會(huì)充滿激情，能夠更加積極的服務(wù)于師生，服務(wù)于特殊教育這項(xiàng)事業(yè)。無(wú)論是從事特殊教育的老師、后勤部門或是學(xué)生主體，都需要有一顆博愛(ài)的心，身在這個(gè)社會(huì)，我們要學(xué)會(huì)適應(yīng)與不同人群一起生活、學(xué)習(xí)、融合，特別是對(duì)待殘障大學(xué)生，他們身殘志堅(jiān)，懷揣著與別人同樣的夢(mèng)想，身為從事特殊教育院校的后勤管理人員更應(yīng)認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，以心對(duì)心，提高服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)。
四、小結(jié)
特殊教育師范院校后勤管理工作是整個(gè)管理育人工作的主體，教育工作離不開(kāi)后勤工作，后勤管理部門應(yīng)努力提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，真正的把管理育人和服務(wù)育人融為一體，為教育教學(xué)、為學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)，促進(jìn)特殊教育和殘疾人事業(yè)不斷向前發(fā)展。
作者：吳興 單位：江蘇省南京市特殊教育師范學(xué)院
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（1?云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南昆明650201；2?云南農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院，云南昆明650201；3?云南省迪慶州云嶺鄉(xiāng)農(nóng)技站，云南德欽674500）
摘要：云南省德欽縣云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有傳統(tǒng)的歷史，在打造云南高原特色農(nóng)業(yè)的熱潮中，云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再次進(jìn)入社會(huì)各界的視野。立足于云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景，以農(nóng)民利益訴求“八年葡萄收購(gòu)價(jià)不變”為切入點(diǎn)，基于利益相關(guān)者分析視角，分析了各利益相關(guān)群體在葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用以及相互之間的合作與沖突行為。政府、農(nóng)戶、酒業(yè)公司與農(nóng)民組織是最為重要的利益群體，他們的合作和沖突行為決定著葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和速度。通過(guò)搭建農(nóng)戶與政府、酒業(yè)公司、農(nóng)民組織等四方利益相關(guān)群體協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)，構(gòu)建四方利益協(xié)調(diào)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)的良性長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 ：葡萄產(chǎn)業(yè)；利益相關(guān)群體；價(jià)值鏈
中圖分類號(hào)：F326
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1004－390X （2015）04－0046－04
當(dāng)下云南社會(huì)各界發(fā)出聲音，呼吁發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在這樣的背景下，挖掘、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成為很多地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首選。葡萄、草莓、藍(lán)莓等水果基地、龍頭企業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)莊園等在各地如雨后春筍般崛起，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大的變化，也改變和影響著當(dāng)?shù)卮迕裆畹姆椒矫婷妗＃?］當(dāng)?shù)胤秸ㄟ^(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、幫扶政策等方法大力推動(dòng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，龍頭企業(yè)也在發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)拓方面獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，而處在農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈最低端的小農(nóng)卻有自己在收益上的擔(dān)憂。本文以云南省德欽縣云嶺鄉(xiāng)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)為例，通過(guò)對(duì)各利益相關(guān)群體的行為表現(xiàn)的觀察，以期分析思考發(fā)展特色農(nóng)業(yè)所遭遇的困境。
云嶺鄉(xiāng)位于德欽縣西南部，是中國(guó)海拔最高的葡萄產(chǎn)區(qū)。葡萄產(chǎn)業(yè)培育工作從2000年開(kāi)始規(guī)劃啟動(dòng)，至今已有14年的歷史。截至2013年，云嶺鄉(xiāng)建成優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地320hm2，占據(jù)德欽縣葡萄種植的半壁江山。2013年，云嶺鄉(xiāng)葡萄銷售收入突破700萬(wàn)元，最高收入達(dá)到112500元／hm2，葡萄種植區(qū)農(nóng)民增收達(dá)到60％。發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為云嶺鄉(xiāng)廣大農(nóng)牧民增收致富的主要渠道。然而，看似八年不變的葡萄價(jià)格后則凸顯了葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后各個(gè)利益相關(guān)群體的不同訴求。因而，關(guān)注政府、農(nóng)戶、企業(yè)和農(nóng)民組織等相關(guān)利益群體間在發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)中的需求及其背后的原因就極為重要。
一、利益相關(guān)群體在云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的行為分析
歷經(jīng)14年，云嶺鄉(xiāng)葡萄從無(wú)到有，葡萄產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，處于葡萄產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的利益相關(guān)群體為其傾注了大量心血。葡萄產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)主體涵括了農(nóng)戶、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府以及消費(fèi)者等。本文主要基于云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展所采取的“政府引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶參與” 模式，且融合了當(dāng)前在云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民組織，主要探討農(nóng)戶、企業(yè)、政府以及農(nóng)民組織等四個(gè)主要利益相關(guān)群體在葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的行為。
（一）農(nóng)戶
農(nóng)戶是葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的主體。農(nóng)戶在云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大中傾注了大量心血，投入了很多人力、物力。表1列出葡農(nóng)種植葡萄所需要投入的成本。
在計(jì)算農(nóng)戶勞動(dòng)成本的前提下，葡農(nóng)種植普通葡萄純收入為7950元／hm2，冰葡萄純收入為27660元／hm2。在不考慮農(nóng)戶勞動(dòng)成本的前提下，葡農(nóng)種植葡萄收入為45000余元／hm2。此外，擅長(zhǎng)管理和經(jīng)營(yíng)葡萄種植的農(nóng)戶，葡萄收入可高達(dá)120000余元／hm2。葡萄種植收入成為農(nóng)戶家庭收入的主要來(lái)源，部分農(nóng)戶視葡萄種植為畢生經(jīng)營(yíng)的事業(yè)。
（二）企業(yè)
企業(yè)是推動(dòng)云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵切入點(diǎn)。酒業(yè)公司參與云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)收購(gòu)葡萄，加工釀造葡萄酒、建設(shè)葡萄酒莊，延長(zhǎng)葡萄產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提高農(nóng)民收益。
據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，共有三家酒業(yè)公司參與德欽縣葡萄產(chǎn)業(yè)的投資與開(kāi)發(fā)。其中，德欽縣梅里酒業(yè)有限公司最早進(jìn)入云嶺鄉(xiāng)，且種植基地、酒莊皆坐落于云嶺鄉(xiāng)斯農(nóng)布村，因而重點(diǎn)介紹梅里酒業(yè)有限公司。該公司自入駐斯農(nóng)布村以來(lái)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶從事葡萄種植，為葡農(nóng)提供技術(shù)支持，手把手教葡農(nóng)種植；為了酒業(yè)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，投資修路、建設(shè)引水灌溉工程，既解決了公司發(fā)展之需，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來(lái)便利。此外，酒業(yè)公司協(xié)助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶成立德欽縣第一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社———圣地葡萄產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶150余戶。
（三）政府
政府是葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要的利益相關(guān)群體，為了促進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府出臺(tái)相關(guān)政策文件、投入大量的人力、物力、財(cái)力，成立葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、種植區(qū)村總支書(shū)記和主任，聘請(qǐng)葡萄輔導(dǎo)員，深入到田間地頭，宣傳種植葡萄，組織農(nóng)戶培訓(xùn)。
由于葡萄產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)初期投入較大，為了更好的開(kāi)發(fā)葡萄產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，采取以政府投入為主，政府負(fù)責(zé)提供葡萄種苗5100株／hm2、葡萄水泥桿1050根／hm2，鐵絲1080kg／hm2；并對(duì)農(nóng)藥、化肥、尿素、地膜等的投入給予一定的扶持。葡萄種植到了三年才有收獲，政府給予一定金額的種植補(bǔ)貼，2007年以前每年補(bǔ)助4500元／hm2，2008年以后每年補(bǔ)助3750元／hm2，連續(xù)給三年［2］。此外，為了保護(hù)葡農(nóng)的利益，政府與酒業(yè)公司談判，簽訂葡萄最低收購(gòu)價(jià)。正是由于政府的積極推動(dòng)，宣傳引導(dǎo)，葡萄產(chǎn)業(yè)才得以成為云嶺鄉(xiāng)的拳頭產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為廣大云嶺鄉(xiāng)農(nóng)牧民脫貧致富的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。
（四）農(nóng)民組織
農(nóng)民組織是以農(nóng)民行為為主體，以追求一定的組織目標(biāo)而結(jié)成的關(guān)系結(jié)構(gòu)。農(nóng)民組織既包括經(jīng)濟(jì)組織，也包括農(nóng)民自治組織和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的政治組織。本文所指的農(nóng)民組織主要是指農(nóng)民專業(yè)合作社。云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷時(shí)14年，葡萄種植經(jīng)營(yíng)主體主要以單打獨(dú)斗的散農(nóng)為主。近幾年來(lái)，隨著葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以種植葡萄為主的葡萄專業(yè)合作社開(kāi)始涌現(xiàn)，并逐漸發(fā)揮作用。葡萄專業(yè)合作社逐漸演變成為云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要的利益群體，本文以圣地葡萄產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社為主要研究對(duì)象。
圣地葡萄產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦于2008年，依托德欽縣梅里酒業(yè)有限公司而成立，屬于德欽縣第一個(gè)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社。幾年來(lái)，合作社緊緊圍繞農(nóng)民增收致富這條主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，組織農(nóng)戶種植葡萄，種植統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一科技管理，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一配送農(nóng)資和統(tǒng)一收購(gòu)葡萄，嚴(yán)格控制葡萄質(zhì)量。圣地葡萄專業(yè)合作社一頭連著酒業(yè)公司，一頭連著葡農(nóng)，有效地改善當(dāng)前實(shí)行的“公司＋農(nóng)戶” 合作種植模式，通過(guò)“公司＋合作社＋農(nóng)戶” 種植模式，可以有效地保護(hù)葡農(nóng)的利益，也可以保證酒業(yè)公司的利益，葡萄專業(yè)合作社作用越發(fā)明顯。
二、利益相關(guān)群體在發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)中的合作與沖突行為
農(nóng)戶、酒業(yè)公司、政府、農(nóng)民組織等利益相關(guān)群體在云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，他們之間的合作與沖突直接決定著云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的速度、規(guī)模以及效益。下面對(duì)各利益相關(guān)群體在葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的合作與沖突行為進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
（一）農(nóng)戶與酒業(yè)公司的合作與沖突行為表現(xiàn)“企業(yè)＋農(nóng)戶” 是最主要的訂單農(nóng)業(yè)方式，也是目前云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式。這種模式不僅可以降低單個(gè)農(nóng)戶面對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，而且可以發(fā)揮企業(yè)在資金、管理、銷售等方面的優(yōu)勢(shì)。酒業(yè)公司依靠收購(gòu)釀酒葡萄原料，釀制、加工葡萄，增加了酒業(yè)公司和葡農(nóng)的收益，這對(duì)葡農(nóng)和酒業(yè)公司都是雙贏的。然而，酒業(yè)公司的目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化，同樣葡農(nóng)作為理性的經(jīng)紀(jì)人，酒業(yè)公司和葡農(nóng)有時(shí)也存在一定的博弈關(guān)系。一方面，酒業(yè)公司為了節(jié)省成本，保持八年不變的收購(gòu)價(jià)；另一方面，葡農(nóng)為了提高收益，無(wú)限增加葡萄種植，嚴(yán)重影響了葡萄原料的質(zhì)量，長(zhǎng)期以來(lái)，形成“低質(zhì)量—低價(jià)格—低質(zhì)量” 的惡性循環(huán)，不僅影響了酒業(yè)公司葡萄酒的釀制品質(zhì)，而且挫傷了葡農(nóng)的積極性，長(zhǎng)久下去，對(duì)云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。
（二）政府與農(nóng)戶、酒業(yè)公司的合作與沖突行為表現(xiàn)
在邊遠(yuǎn)地區(qū)，由于交通、地勢(shì)、環(huán)境等的限制，加之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，企業(yè)進(jìn)入成本高，農(nóng)產(chǎn)品流通成本也高，政府的強(qiáng)有力引導(dǎo)對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。政府的重要任務(wù)是制定相關(guān)法規(guī)和政策，宣傳引導(dǎo)帶動(dòng)葡農(nóng)投身于葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。政府處于葡農(nóng)和酒業(yè)公司的中間組織，一方面，政府要時(shí)刻關(guān)注農(nóng)民利益訴求，代表農(nóng)戶與酒業(yè)公司談判，切實(shí)保障農(nóng)戶的利益；另一方面，政府要盡力為酒業(yè)公司創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，要立足整個(gè)區(qū)域葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，代表酒業(yè)公司與葡農(nóng)談判，盡量說(shuō)服葡農(nóng)按照酒業(yè)公司的標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行葡萄種植，以保證葡萄原料品質(zhì)。處于中間的政府，實(shí)屬尷尬與無(wú)奈。
（三）農(nóng)戶與農(nóng)民組織的合作與沖突行為表現(xiàn)農(nóng)民組織作為政府、企業(yè)和農(nóng)戶間的橋梁，起著雙方間進(jìn)行溝通和合作的作用。農(nóng)民組織把一盤(pán)散沙的農(nóng)戶形成一個(gè)整體，增強(qiáng)農(nóng)戶在葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)、博弈權(quán)。
農(nóng)戶是農(nóng)民組織的主人，在農(nóng)民組織的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。在一定程度上，農(nóng)戶和農(nóng)民組織的利益是一致的。一方面，農(nóng)民組織代表合作社內(nèi)部農(nóng)民的利益，以組織的形式與酒業(yè)公司進(jìn)行談判并簽訂契約，其談判的地位與能力明顯提高和增強(qiáng)，另一方面，專業(yè)合作社在內(nèi)部對(duì)單個(gè)農(nóng)戶的行為加以監(jiān)督和懲罰［3］。但是，在葡萄種植中，有些葡農(nóng)為了獲取種植利益的最大化，沒(méi)有嚴(yán)格按照合作社所規(guī)定的種植規(guī)范，從而影響了葡萄質(zhì)量與品質(zhì)，久而久之，合作社所提供的葡萄原料品質(zhì)無(wú)法保證，從而削弱了合作社未來(lái)與酒業(yè)公司談判的力量。
三、結(jié)論與對(duì)策建議
云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)從小到大，產(chǎn)量、效益不斷提高，既是上帝賦予的禮物，也是政府、葡農(nóng)、酒業(yè)公司、葡萄專業(yè)合作社用心栽培、經(jīng)營(yíng)的結(jié)果。各利益相關(guān)群體為云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展傾注了大量心血。然而，各利益相關(guān)群體在云嶺鄉(xiāng)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中表現(xiàn)出的合作與沖突等互動(dòng)關(guān)系一定程度上影響了葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（一）農(nóng)戶是主體，要關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不要局限眼前利益
農(nóng)戶是葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，大部分農(nóng)戶為葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入畢生心血，投入大量人力、物力等。然而，部分農(nóng)戶只關(guān)注眼前利益， “不擇手段”地提高葡萄畝產(chǎn)，一定程度上影響了葡萄品質(zhì)，進(jìn)而造就了“葡萄收購(gòu)價(jià)八年不變” 的格局。農(nóng)戶要關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能“因小失大”。
（二）政府是協(xié)助者，要服務(wù)，不要主導(dǎo)
政府在葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演著協(xié)助者的角色，政策的制定和執(zhí)行會(huì)對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。各級(jí)政府為云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力宣傳引導(dǎo)農(nóng)戶種植。然而“服務(wù)”的行為給農(nóng)戶造成了“領(lǐng)導(dǎo)” 的錯(cuò)覺(jué)，導(dǎo)致葡農(nóng)對(duì)政府依賴性強(qiáng)，不利于葡萄產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。政府如何轉(zhuǎn)變職能，如何從“無(wú)限指導(dǎo)”轉(zhuǎn)化為“有限服務(wù)”事關(guān)云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)能否長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。政府需要弱化自身的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)職能，將微觀層面的職能轉(zhuǎn)由市場(chǎng)機(jī)制去完成，產(chǎn)品質(zhì)量決定收購(gòu)價(jià)，要引導(dǎo)葡萄收購(gòu)走上“因質(zhì)論價(jià)” 的良性發(fā)展道路。不過(guò)多干預(yù)影響農(nóng)戶，逐漸培養(yǎng)葡農(nóng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。此外，改變酒業(yè)公司與葡農(nóng)“買斷型” 或“合同收購(gòu)型” 的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎锇樾汀标P(guān)系，引導(dǎo)和推動(dòng)酒業(yè)公司與葡農(nóng)結(jié)成利益共同體，形成“政府向龍頭企業(yè)傾斜、龍頭企業(yè)向農(nóng)民傾斜” 的政策環(huán)境，是當(dāng)前政府改變兩難境地的有力選擇。
（三）企業(yè)是關(guān)鍵抓手，要抓葡萄品質(zhì)
企業(yè)是推動(dòng)云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抓手。酒業(yè)公司參與葡萄產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民收益。但由于云嶺鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱，酒業(yè)公司進(jìn)駐需要大量資金投入，企業(yè)無(wú)法在原料質(zhì)量得不到保證的前提下，提高葡萄收購(gòu)價(jià)，從而增加酒業(yè)公司原料成本。因而，酒業(yè)公司用價(jià)格來(lái)反映葡萄品質(zhì)，逐漸實(shí)現(xiàn)葡萄“因質(zhì)論價(jià)”，引導(dǎo)葡農(nóng)誠(chéng)信、專業(yè)種植，可以有效地降低酒業(yè)公司原料成本、提升葡萄酒品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（四）農(nóng)民組織是紐帶，功能要拓展
農(nóng)民組織在云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。以葡萄種植為主的葡萄專業(yè)合作社，既可以統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料，可以降低葡萄種植成本，對(duì)葡萄原料進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)，可以保證葡萄的收購(gòu)價(jià)格，進(jìn)而增加葡農(nóng)收益；也可對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、葡萄種植、管理技術(shù)培訓(xùn)等。目前，云嶺鄉(xiāng)的葡萄專業(yè)合作社正在迅速發(fā)展，有些發(fā)展得還不錯(cuò)。但總體來(lái)說(shuō)，合作社主要以葡萄種植為主，更多處于葡萄產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈底端，葡萄合作社應(yīng)該充分拓展功能
四、思考
政府、農(nóng)民組織、酒業(yè)公司、農(nóng)戶四種利益相關(guān)群體是云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。政府對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供相關(guān)指導(dǎo)，酒業(yè)公司延長(zhǎng)了葡萄產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民組織發(fā)揮了農(nóng)戶和政府、酒業(yè)公司間溝通的作用，而葡農(nóng)是葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要的主體。構(gòu)建葡農(nóng)與酒業(yè)公司、政府、農(nóng)民組織之間穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是真正實(shí)現(xiàn)云嶺鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要行動(dòng)。通過(guò)政府與酒業(yè)公司合力加強(qiáng)云嶺鄉(xiāng)葡萄品牌建設(shè)與原產(chǎn)地保護(hù)，加強(qiáng)葡萄產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷體系與銷售渠道建設(shè)；延長(zhǎng)葡萄產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)葡萄文化旅游，打造以葡萄種植葡萄酒釀造為主體，融觀光、休閑及藏民族葡萄酒文化旅游為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)葡萄種植經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
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參考文獻(xiàn)］
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［2］永基卓瑪．迪慶州德欽縣：葡萄產(chǎn)業(yè)釀造甜蜜生活［EB／OL］．［2015－06－08］ http： ／／www．mzb．com．cn／html／Home／report／321940－1．htm．
［3］李杰．利益相關(guān)群體在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的行為研究［D］．長(zhǎng)春：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011：23－24．
