時(shí)間：2023-05-31 15:07:50
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市場(chǎng)規(guī)?，F(xiàn)狀與特點(diǎn)
總的說(shuō)來(lái)，2003年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好，諸多因素促成了市場(chǎng)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)。病毒和黑客攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全事件的頻繁發(fā)生刺激了市場(chǎng)需求的再度增長(zhǎng)，這也給了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場(chǎng)一個(gè)發(fā)展的契機(jī)。
網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品主要細(xì)分產(chǎn)品包括防殺毒軟件、防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、信息加密以及安全認(rèn)證等。2003年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場(chǎng)中，防殺毒軟件和防火墻仍然占據(jù)主要市場(chǎng)份額，兩者合計(jì)占總市場(chǎng)70.7%的份額。防殺毒軟件的銷售額為6.99億元，比2002年增長(zhǎng)2.11億元;防火墻產(chǎn)品銷售額為9.68億元，同比增長(zhǎng)了2.41億元;入侵檢測(cè)系統(tǒng)的銷售額為2.75億元，同比增長(zhǎng)0.51億元。由于2003年網(wǎng)絡(luò)安全病毒等事件的頻頻發(fā)生，尤其是來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的入侵攻擊越來(lái)越嚴(yán)重，使得對(duì)于其它多樣的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品需求再度增加，其它網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的銷售額為4.15億元，市場(chǎng)份額已由2002年的9.6%增長(zhǎng)到17.6%。
市場(chǎng)特點(diǎn)
1.網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)迅速增長(zhǎng)。2003年病毒和黑客攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全事件頻繁發(fā)生，促使市場(chǎng)需求大幅增長(zhǎng)，市場(chǎng)總銷售額達(dá)23.57億元，比2002年增長(zhǎng)5.21億元，增長(zhǎng)率達(dá)到28.4%。
2.市場(chǎng)日益走向成熟，國(guó)內(nèi)外廠商競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。2003年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場(chǎng)表現(xiàn)較為突出，已經(jīng)進(jìn)入快速成長(zhǎng)并日益成熟的發(fā)展階段，市場(chǎng)地位不斷提高。
3.網(wǎng)絡(luò)安全整體解決方案?jìng)涫荜P(guān)注。用戶需求發(fā)展趨勢(shì)表明，用戶迫切需要整合更多功能的網(wǎng)絡(luò)安全整體解決方案，以全面保障正常的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行與維護(hù)，這已成為供求雙方都倍加關(guān)注的一大熱點(diǎn)。
4.專業(yè)安全服務(wù)日益引起高度重視。用戶的安全服務(wù)投資也已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)安全整體投資的重要組成部分。服務(wù)導(dǎo)向也是廠商實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要步驟之一。服務(wù)將成為網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)利潤(rùn)來(lái)源的新增長(zhǎng)點(diǎn)，已經(jīng)引起廠商和用戶的高度重視。
5.電子政務(wù)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)的最大推動(dòng)力。2003年，政府部門占網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場(chǎng)總銷售額的21.8%，占據(jù)最大份額，并呈逐步上升的趨勢(shì)。
發(fā)展趨勢(shì)與預(yù)測(cè)
預(yù)計(jì)2004～2008年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場(chǎng)將以31.7%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模將從2003年的23.57億元增長(zhǎng)到2008年的93.2億元。隨著市場(chǎng)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2004年將達(dá)到增長(zhǎng)率的最高點(diǎn);自2005年開始，市場(chǎng)增長(zhǎng)率將呈現(xiàn)持續(xù)緩慢的下降趨勢(shì)，從2004年的36.4%逐步下降至2008年的29.1%，市場(chǎng)將逐步走向成熟。賽迪顧問(wèn)預(yù)測(cè)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展將有以下幾個(gè)發(fā)展趨勢(shì):
1.技術(shù)創(chuàng)新是網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展的主題。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，國(guó)家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，并且要在關(guān)鍵領(lǐng)域、發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)就是事關(guān)國(guó)家命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。
2.多元化是網(wǎng)絡(luò)安全渠道發(fā)展的趨勢(shì)。2003年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)銷售作為一種新興的銷售模式廣受歡迎。網(wǎng)絡(luò)銷售渠道的產(chǎn)生使得渠道呈現(xiàn)多元化發(fā)展的局面，預(yù)計(jì)未來(lái)5年將持續(xù)多元化的發(fā)展局面。
3.安全整體解決方案將成為用戶的突出需求。用戶愈發(fā)認(rèn)識(shí)到單純的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足其網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)需求，而整體安全解決方案將成為用戶的首選，這是市場(chǎng)發(fā)展的大勢(shì)所趨。
4.出于解除安全后顧之憂和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的需要，用戶不僅需要更專業(yè)化的產(chǎn)品，而且需要更專業(yè)化的服務(wù)，這包含從高端的全面安全體系到細(xì)節(jié)的技術(shù)解決措施等各方面。目前，專業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的廠商數(shù)量還不多，預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的廠商加入進(jìn)來(lái)。
5.電子政務(wù)建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)的最大推動(dòng)力。今后來(lái)自于政府部門的應(yīng)用貢獻(xiàn)最大，電子政務(wù)建設(shè)將成為網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)發(fā)展的最大推動(dòng)力。
一、商品交易市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
全市市區(qū)面積(包括四區(qū))380平方公里,人口107.17萬(wàn)人。截止2007年底,已布局商品交易市場(chǎng)108個(gè),吸納從業(yè)人員40875人,總營(yíng)業(yè)面積916420平方米,年交易額776050萬(wàn)元。其中城市交易市場(chǎng)91個(gè),農(nóng)村交易市場(chǎng)17個(gè)。從市場(chǎng)分類看,有消費(fèi)品市場(chǎng)91個(gè),其中:占道經(jīng)營(yíng)的早市、晚市、馬路市場(chǎng)10個(gè)。生產(chǎn)資料市場(chǎng)17個(gè)。在生產(chǎn)資料市場(chǎng)中,有鋼材交易市場(chǎng)4個(gè),木材交易市場(chǎng)3個(gè),綜合市場(chǎng)6個(gè),其他工業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)2個(gè),其它生產(chǎn)資料市場(chǎng)2個(gè)。據(jù)對(duì)全市9個(gè)億元市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)資料顯示:2007年實(shí)現(xiàn)成交額達(dá)259767萬(wàn)元,較2006年增長(zhǎng)1.11倍,占全部商品交易市場(chǎng)成交額的33.48%。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、從市場(chǎng)類別看,綜合市場(chǎng)占六成以上
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展和完善,西寧市商品交易市場(chǎng)已建成涵蓋了日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、金屬材料、建筑裝飾材料等一批專業(yè)和綜合性市場(chǎng)。2007年,在108個(gè)商品交易市場(chǎng)中,消費(fèi)品綜合市場(chǎng)40個(gè),占市場(chǎng)總數(shù)的37.04%,農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)20個(gè),占市場(chǎng)總數(shù)的比重為18.52%;農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)1個(gè),占市場(chǎng)總數(shù)的0.93%;工業(yè)消費(fèi)品綜合市場(chǎng)5個(gè),占市場(chǎng)總數(shù)的4.63%,其它消費(fèi)品市場(chǎng)25個(gè),占市場(chǎng)總數(shù)的23.14%;生產(chǎn)資料綜合市場(chǎng)6個(gè),占市場(chǎng)總數(shù)的5.56%,工業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)9個(gè),占市場(chǎng)總數(shù)的8.33%,其它生產(chǎn)資料市場(chǎng)2個(gè),占市場(chǎng)總數(shù)的1.85%。不難看出綜合市場(chǎng)占市場(chǎng)總數(shù)的65%以上。
2、從市場(chǎng)攤位來(lái)看,經(jīng)營(yíng)吃、穿、用的攤位居多
2007年,全市108個(gè)商品交易市場(chǎng)的攤位數(shù)為21270個(gè),平均每個(gè)市場(chǎng)擁有攤位197個(gè)。從經(jīng)營(yíng)類別看,攤位出租主要以經(jīng)營(yíng)吃、穿、用為主。其中:日用小商品、食品、日用品百貨、干鮮食品、服裝、餐飲、小吃、民族用品市場(chǎng)28個(gè),攤位數(shù)6306個(gè),占全部攤位數(shù)的29.65%;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)49個(gè)(已注冊(cè)),攤位數(shù)9172個(gè),占全部攤位數(shù)的43.12%;金屬材料類為861個(gè)攤位,占攤位總數(shù)的4.05%。從市場(chǎng)類別看,綜合市場(chǎng)23個(gè),攤位出租數(shù)為3664個(gè),占攤位出租總數(shù)的17.23%,專業(yè)市場(chǎng)31個(gè),攤位數(shù)為6058個(gè),占攤位總數(shù)的28.48%,其他市場(chǎng)54個(gè),攤位數(shù)為11548個(gè)。占攤位總數(shù)的54.29%。
3、億元市場(chǎng)數(shù)量少,成交額比例高
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和人民收入水平的提高,商品市場(chǎng)需求增加。截止2007年底全市9個(gè)億元市場(chǎng)年成交額259767萬(wàn)元,平均每個(gè)市場(chǎng)年成交額為28863萬(wàn)元。從業(yè)人員11413人,占全部市場(chǎng)從業(yè)人員的27.65%,平均每個(gè)市場(chǎng)從業(yè)人員為1268人。攤位數(shù)量為3818個(gè),占全部攤位數(shù)的17.95%,平均每個(gè)市場(chǎng)擁有攤位424個(gè),營(yíng)業(yè)面積3.15萬(wàn)平方米。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類看:食品、飲料、煙酒類為1173個(gè)攤位,年成交額為150623萬(wàn)元,占全部成交額的57.98%;服裝鞋帽、針紡織品類有743個(gè)攤位,年成交額為7541萬(wàn)元,占全部成交額的2.90%;金屬材料、建筑及裝潢飾材料類有547個(gè)攤位,年成交額為36192萬(wàn)元,占全部成交額的13.93%;機(jī)電產(chǎn)品及設(shè)備類有132個(gè)攤位,年成交額為20730萬(wàn)元,占全部成交額的7.98%;化妝品、日用品、體育用品、書包雜志、中西藥品等有588個(gè)攤位,年成交額為11283萬(wàn)元,占全部成交額的4.34%。其他類635個(gè)攤位,成交額為33398萬(wàn)元,占全部成交額的12.87%。民以食為天,人們衣食住行中吃是第一需要。因此食品、飲料、煙酒交易位居第一位,所占市場(chǎng)份額最大。
4、從吸納從業(yè)人員來(lái)看,工業(yè)品綜合市場(chǎng)最多
西寧市商品交易市場(chǎng)的發(fā)展極大的方便了城鄉(xiāng)居民的日常生活需求。同時(shí)也大量地吸納了社會(huì)勞動(dòng)力,增加了就業(yè)崗位。2007年末,全市108個(gè)商品交易市場(chǎng)從業(yè)人員就有40875人,其中,工業(yè)品綜合市場(chǎng)吸納從業(yè)人員最多為14496萬(wàn)人,占全部從業(yè)人員的68.15%。在工業(yè)品綜合市場(chǎng)中,王家莊小商品批發(fā)市場(chǎng)從業(yè)人員為1500人,東部百貨批發(fā)市場(chǎng)從業(yè)人員為500人,三明綜合批發(fā)市場(chǎng)從業(yè)人員為1600人,義烏商貿(mào)城從業(yè)人員為2000人,北山家具燈具裝飾市場(chǎng)為6000人,湟水河家電、建材及裝飾材料市場(chǎng)為1000人。5、全封閉市場(chǎng)14個(gè),半封閉市場(chǎng)占80%以上由于市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,商品交易市場(chǎng)開始重視和追求品牌效益,逐步加大了硬件設(shè)施的投資和改造力度,努力改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度,在市場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理上均實(shí)現(xiàn)了較大的飛躍。2007年,全市商品交易市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積達(dá)91.64萬(wàn)平方米,其中全封閉式市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積11.19萬(wàn)平方米,占全部面積的12.21%;露天式市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積6.20萬(wàn)平方米,占全部面積的6.77%;半封閉式市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積74.25萬(wàn)平方米,占全部面積的81.02%。
二、存在的問(wèn)題
1、商品交易市場(chǎng)規(guī)模普遍偏小
西寧市商品交易市場(chǎng)的整體水平與其他城市相比起步早,發(fā)展緩慢,規(guī)模偏小,營(yíng)銷方式單一,組織化程度低,市場(chǎng)應(yīng)變能力差,流通設(shè)施和技術(shù)手段相對(duì)落后,尤其是綜合性的組織服務(wù)能力薄弱,用現(xiàn)代商品流通標(biāo)準(zhǔn)衡量,仍處在傳統(tǒng)商業(yè)階段,億元市場(chǎng)整體輻射能力比較弱,基本上是滿足省內(nèi)消費(fèi),還未輻射到省外。規(guī)模集聚效應(yīng)作用不明顯,缺乏大市場(chǎng)、特大市場(chǎng)的有力支撐,商品的集散能力有限,區(qū)域性帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng),與工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域未能形成良性互動(dòng)格局,限制了市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展步伐。2007年,全市億元商品交易市場(chǎng)中出租攤位在1000個(gè)以上的市場(chǎng)只有北山家具燈具裝飾材料市場(chǎng),年成交額最大的市場(chǎng)是人杰糧油市場(chǎng)為9億元,還不到10億元,其次是海湖路蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為5.99億元。
2、市場(chǎng)建設(shè)快檔次低,低檔商品占主流
一些市場(chǎng)的設(shè)施條件還比較簡(jiǎn)陋,檔次低、條件差,無(wú)停車位,缺少必要的綜合配套設(shè)施,與現(xiàn)代化市場(chǎng)的要求相差甚遠(yuǎn),市場(chǎng)內(nèi)的交易和結(jié)算方式仍比較原始,大多采用攤位式交易方式,沒(méi)有中間,也不能搞統(tǒng)一結(jié)算,沒(méi)有建立起交易及市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算的平臺(tái)。日用百貨、小商品的質(zhì)量較低,滿足不了不同層次城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求,缺乏高檔次,高品位的綜合市場(chǎng)。
3、市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范,市場(chǎng)信用環(huán)境仍需加強(qiáng)
目前,西寧市市場(chǎng)內(nèi)的流通主體較為分散,大多以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主,規(guī)模較小,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)相對(duì)較低,部分經(jīng)營(yíng)戶只注重眼前利益,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光,制約了市場(chǎng)整體健康發(fā)展。有些市場(chǎng)管理缺乏規(guī)范的管理制度,市場(chǎng)攤位布局雜亂、經(jīng)營(yíng)環(huán)境差,致使不文明、不公平交易行為時(shí)有發(fā)生。個(gè)別市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)常出現(xiàn),擾亂了市場(chǎng)秩序,損害了消費(fèi)者權(quán)益和商品交易市場(chǎng)的形象,也阻礙了自身的發(fā)展。
4、一些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)組織管理不力
為了加快商品交易市場(chǎng)的發(fā)展,各市場(chǎng)相繼組建了不同層次的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),然而有些市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)重收費(fèi),輕管理,對(duì)攤位租賃者和進(jìn)駐廠家、商家沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,只租賃不管理,導(dǎo)致假冒偽劣、計(jì)量單位不準(zhǔn)、占道經(jīng)營(yíng)、消防安全保障措施不健全等各種問(wèn)題都相繼暴露出來(lái),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所氣味難聞,“臟、亂、差”的狀況突出,個(gè)別市場(chǎng)衛(wèi)生條件很難適應(yīng)城市居民生活質(zhì)量提高的要求。
5、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)起到了便民利民的作用,但布局不合理
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)涉及千家萬(wàn)戶,與人民生活緊密相連,然而馬路市場(chǎng)越禁越多。按城市建成區(qū)人口107.17萬(wàn)人計(jì)算每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)供應(yīng)2.19萬(wàn)人,高于國(guó)家對(duì)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)定的3-5萬(wàn)人設(shè)置一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是相對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生出的自由經(jīng)濟(jì)形式,一開始人們稱它為自由市場(chǎng),在這里購(gòu)物人們感受到是一種解脫,但是超市、連鎖店、專業(yè)店,甚至倉(cāng)儲(chǔ)店等新型業(yè)態(tài)產(chǎn)生,必然對(duì)傳統(tǒng)流通業(yè),包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)帶來(lái)沖擊。如:商業(yè)巷早市大約有300個(gè)攤位,大部分是商業(yè)巷市場(chǎng)的業(yè)者,它們本來(lái)都有安身之處,如果你建了一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),很可能建成之日又多出了空殼市場(chǎng)。
三、對(duì)商品交易市場(chǎng)發(fā)展的建議
1、加強(qiáng)市場(chǎng)管理,規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展
市場(chǎng)已成為人們?nèi)粘Ｉ钣闷焚?gòu)買的主要場(chǎng)所,在全市流通領(lǐng)域占有重要地位。因此,加強(qiáng)和改善市場(chǎng)管理工作,全面提升市場(chǎng)監(jiān)督管理水平,理順市場(chǎng)監(jiān)管體制,明確監(jiān)管職責(zé),實(shí)行市場(chǎng)屬地管理,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為,完善市場(chǎng)管理制度,依法治市,保護(hù)開辦者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法利益,保證公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng),建立起環(huán)境整潔,布局合理、種類齊全、功能完備、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的商品交易市場(chǎng)體系。
2、政府引導(dǎo),企業(yè)參與是推進(jìn)商品交易發(fā)展的關(guān)鍵
為廣大人民群眾營(yíng)造一個(gè)整潔、舒心、放心的消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境,實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)食品安全的規(guī)范化管理,推進(jìn)食品安全體系進(jìn)一步完善,不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,是政府職責(zé)所在,是政府堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。按照政府引導(dǎo),企業(yè)參與,市場(chǎng)化運(yùn)作的原則積極推進(jìn)商品交易市場(chǎng)的建設(shè),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念和技術(shù),提高市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平勢(shì)在必行。
3、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,完善市場(chǎng)功能,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力
作為流通業(yè)重要組成部分的商品交易市場(chǎng),必須走出傳統(tǒng)的只注重?cái)?shù)量增加而忽視質(zhì)量?jī)?yōu)化的發(fā)展模式,在重視市場(chǎng)硬件建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)軟件建設(shè),完成市場(chǎng)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的過(guò)渡。把市場(chǎng)發(fā)展重點(diǎn)放在市場(chǎng)功能的完善上,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的改造、擴(kuò)建和軟件設(shè)施的配套建設(shè),來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)能力;大力發(fā)展專業(yè)化市場(chǎng),綜合性市場(chǎng)需按經(jīng)營(yíng)品種的商品特性進(jìn)行分類,建立專業(yè)交易區(qū),專業(yè)性市場(chǎng)要重點(diǎn)培育代表市場(chǎng)特色的品種,建立起各具特色的市場(chǎng)群體;根據(jù)市場(chǎng)需求,及時(shí)調(diào)整商品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,保證市場(chǎng)合理布局
商品交易市場(chǎng)的規(guī)劃應(yīng)作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃,控制總量,合理布局,嚴(yán)格審批,按照我市市場(chǎng)總體規(guī)劃,確定交易市場(chǎng)的位置與面積,根據(jù)國(guó)家對(duì)社區(qū)人口要求,設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng),徹底改變現(xiàn)有市場(chǎng)布局不合理,管理體制落后狀態(tài)。
高端軟件是指在產(chǎn)業(yè)鏈中涉及關(guān)鍵、核心技術(shù)（如基礎(chǔ)軟件中的操作系統(tǒng)等），或位于產(chǎn)業(yè)鏈高端和與高端應(yīng)用緊密聯(lián)系（如工業(yè)軟件中的航空航天領(lǐng)域中的CAD軟件），具有較高附加值的軟件產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)（如云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等）。
包括高端軟件在內(nèi)的軟件和信息服務(wù)業(yè)是我國(guó)增長(zhǎng)最快的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。有分析師表示，加快培育高端軟件，可以催生和壯大云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新增長(zhǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一方面，高端軟件的發(fā)展對(duì)新一代信息技術(shù)及新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的支撐和推動(dòng)作用。
發(fā)展空間巨大
近年來(lái)，通過(guò)政府、聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)界的共同努力，國(guó)內(nèi)高端軟件行業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
以工業(yè)軟件為例，2010年，我國(guó)工業(yè)軟件規(guī)模超過(guò)273億元；來(lái)自中國(guó)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的《2011中國(guó)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》顯示，2011年，中國(guó)工業(yè)軟件市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到616.34億元，同比增長(zhǎng)17.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球市場(chǎng)增長(zhǎng)。
來(lái)自工信部2012年的中國(guó)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”），也總結(jié)了在這一利好數(shù)字下所取得的具體成績(jī)，報(bào)告指出，在工業(yè)軟件中的研發(fā)設(shè)計(jì)軟件部分，初步建立相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)體系，核心軟件在低端市場(chǎng)快速普及。國(guó)內(nèi)研發(fā)設(shè)計(jì)工具產(chǎn)品已經(jīng)基本形成體系，覆蓋CAD、CAE、CAM、CAPP、PDM、PLM等產(chǎn)品生命周期的各個(gè)階段，涌現(xiàn)出數(shù)碼大方、中望、浩辰、中科輔龍、山大華天等優(yōu)秀企業(yè)。在生產(chǎn)管理軟件領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)快速成長(zhǎng)，中端市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。目前，生產(chǎn)管理軟件已經(jīng)占據(jù)中高端市場(chǎng)40%的份額，業(yè)務(wù)也開始逐漸向海外拓展。
工業(yè)軟件中的生產(chǎn)控制軟件在部分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化取得突破，加速?gòu)牡投讼蛑卸耸袌?chǎng)邁進(jìn)。生產(chǎn)過(guò)程軟件控制軟件在電力、化工、冶金、軍工、裝備等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，如和利時(shí)、浙江中控等國(guó)產(chǎn)DCS系統(tǒng)占電力和化工領(lǐng)域的市場(chǎng)份額分別達(dá)到50%和35%。
盡管在中低端市場(chǎng)取得了很大成績(jī)，但是在高端市場(chǎng)，工業(yè)高端軟件仍被跨國(guó)公司壟斷。報(bào)告指出，2010年，SAP、Honeywell、Autodesk三家外企與大恒科技、用友、和利時(shí)三家中國(guó)企業(yè)相比，在營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、員工數(shù)量、當(dāng)前市值、總資產(chǎn)方面分別是3家中國(guó)企業(yè)的42、52、12、31、44倍。
不僅如此，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的高端軟件市場(chǎng)形勢(shì)也很嚴(yán)峻。
云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，使信息的獲取方法、存儲(chǔ)形態(tài)、傳輸渠道等發(fā)生了新的變化，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜、大數(shù)據(jù)的瘋漲、用戶的增長(zhǎng)都給信息安全防護(hù)帶來(lái)難度。但是，我國(guó)的信息安全市場(chǎng)仍然處于發(fā)展初期，市場(chǎng)整體規(guī)模較小，企業(yè)普遍發(fā)展緩慢，與同類知名企業(yè)相比差距較大。例如，四家國(guó)內(nèi)信息安全上市企業(yè)奇虎360、網(wǎng)秦、啟明星辰、衛(wèi)士通與兩家國(guó)外上市企業(yè)Symantec、Check Point，對(duì)比它們2011年的營(yíng)收數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然國(guó)內(nèi)企業(yè)的營(yíng)收增長(zhǎng)率都高于國(guó)外企業(yè)，但是，國(guó)內(nèi)企業(yè)的高增長(zhǎng)率并非來(lái)自主營(yíng)業(yè)務(wù)；同時(shí)，在產(chǎn)品層面，啟明星辰與衛(wèi)士通主要經(jīng)營(yíng)信息安全的硬件產(chǎn)品，奇虎360、Symantec主要經(jīng)營(yíng)信息安全軟件產(chǎn)品，Check Point則更全面，軟硬件產(chǎn)品都有涉足。
不過(guò)，中國(guó)安全軟件市場(chǎng)仍然有很大的增長(zhǎng)空間。2012年，IDC的研究報(bào)告指出，2011年中國(guó)IT安全市場(chǎng)規(guī)模為14.7億美元，同比增長(zhǎng)18.1%。IDC預(yù)計(jì)2011到2016年，中國(guó)IT安全市場(chǎng)的復(fù)合增長(zhǎng)率將為12.8%。
政策關(guān)注度高
高端軟件市場(chǎng)巨大，由此，國(guó)產(chǎn)軟件與國(guó)外先進(jìn)水平存在一定差距的現(xiàn)象得到了國(guó)家與有關(guān)部委的高度重視。
2010年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確，著力發(fā)展高端軟件產(chǎn)業(yè)。“十二五”規(guī)劃中得到再次明確；2011年初，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知 》將高端軟件及具體內(nèi)容列為重點(diǎn)研發(fā)對(duì)象。
在《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”） 中，國(guó)家對(duì)高端軟件給予了更多的政策支持，同時(shí)明確提出高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。
規(guī)劃指出，支持高端軟件和新興信息服務(wù)研發(fā)，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品；實(shí)施高端軟件產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。具體內(nèi)容就是積極實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)推進(jìn)計(jì)劃，以重大應(yīng)用工程帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展移動(dòng)智能終端軟件、網(wǎng)絡(luò)化計(jì)算平臺(tái)與支撐軟件、智能海量數(shù)據(jù)處理相關(guān)軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。組織實(shí)施搜索引擎、虛擬現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算平臺(tái)、數(shù)字版權(quán)等系統(tǒng)研發(fā)。推進(jìn)信息安全關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造、智能化管理等工業(yè)軟件研發(fā)。鼓勵(lì)電子政務(wù)、金融、電信、保險(xiǎn)、交通、廣播電視等領(lǐng)域重大信息系統(tǒng)的自主研發(fā)。加強(qiáng)在信息系統(tǒng)咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、系統(tǒng)運(yùn)維、測(cè)試評(píng)估等領(lǐng)域支撐技術(shù)研發(fā)。組織實(shí)施數(shù)字內(nèi)容共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)生物特征識(shí)別與身份認(rèn)證技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、測(cè)試認(rèn)證、軟件評(píng)測(cè)、開發(fā)環(huán)境、內(nèi)容資源、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等公共技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)；實(shí)施骨干軟件和信息服務(wù)企業(yè)培育計(jì)劃，培育20家左右軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入超過(guò)100億元的骨干軟件和信息服務(wù)企業(yè)等。
目標(biāo)到2015年，達(dá)到攻克系統(tǒng)軟件核心關(guān)鍵技術(shù)，重要應(yīng)用軟件的技術(shù)水平和集成應(yīng)用能力顯著提升，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)、工具、安全軟件對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力和輻射力顯著增強(qiáng)。掌握網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)關(guān)鍵應(yīng)用和基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)，基本形成高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育一批世界知名的軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。
當(dāng)前，世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇愈發(fā)乏力，軍費(fèi)開支出現(xiàn)下降，網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急救援等非傳統(tǒng)安全威脅更加突出。為了適應(yīng)外部環(huán)境變化，特別是網(wǎng)絡(luò)安全、軍事服務(wù)以及安?？萍辑h(huán)境變化及市場(chǎng)需求，世界主要航天防務(wù)企業(yè)開始采取內(nèi)部整合與外部收并購(gòu)的方式，積極拓展網(wǎng)電空間以及軍事服務(wù)領(lǐng)域。
整合與并購(gòu)并舉，積極拓展網(wǎng)電空間安全領(lǐng)域
近年來(lái)，由于網(wǎng)絡(luò)攻擊越來(lái)越頻繁，網(wǎng)電空間安全威脅得到了世界各國(guó)的空前重視。美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、以色列、韓國(guó)等國(guó)均制定并頒布了一系列網(wǎng)絡(luò)電磁空間安全戰(zhàn)略與信息安全政策，組建了網(wǎng)絡(luò)電磁空間安全相關(guān)機(jī)構(gòu)或作戰(zhàn)部隊(duì)。軍方為應(yīng)對(duì)網(wǎng)電安全威脅所采取的各種舉措，極大地促進(jìn)了這一領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)模的快速膨脹。據(jù)匯信公司（Visiongain）估計(jì)，2012年全球網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)規(guī)模約為600億美元，其中網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)市場(chǎng)規(guī)模為159億美元。全球行業(yè)分析師公司（Global Industry Analysts Inc）認(rèn)為，至2017年，全球網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到800億美元。世界各大航天防務(wù)企業(yè)敏銳地捕捉到了這一發(fā)展機(jī)遇，積極采取內(nèi)部整合、外部收購(gòu)等方式將網(wǎng)電空間安全領(lǐng)域納入其業(yè)務(wù)范疇之中。
組建電子信息系統(tǒng)研制部門，提升信息技術(shù)和系統(tǒng)研制能力
隨著軍方武器裝備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)放緩，軍工企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)開始受到初步影響。以武器裝備平臺(tái)為傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的幾大軍工巨頭，憑借其雄厚的資金實(shí)力，紛紛組建了自己的電子信息系統(tǒng)研制部門。例如，洛克希德·馬丁公司和諾斯羅普·格魯曼公司均成立了電子系統(tǒng)和信息系統(tǒng)部，波音公司成立了綜合防務(wù)系統(tǒng)部，通用動(dòng)力公司成立了信息系統(tǒng)與技術(shù)部。此外，為了提升網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)的系統(tǒng)研制能力，洛克希德·馬丁、波音、雷聲還于2004年9月牽頭成立了以網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)能力建設(shè)為使命，以儲(chǔ)備和提供網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)概念、技術(shù)、方案為主要任務(wù)的“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)工業(yè)聯(lián)盟”，共同籌劃網(wǎng)絡(luò)中心系統(tǒng)工程能力的發(fā)展。至2011年，已有涉及航天、航空、通信與信息系統(tǒng)等行業(yè)、來(lái)自18個(gè)國(guó)家的70多家企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)參加了該聯(lián)盟。
積極推進(jìn)兼并與合并，進(jìn)軍網(wǎng)電安全與安保領(lǐng)域
近年來(lái)，軍工企業(yè)收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全、安?？萍肌⑶閳?bào)與軍事服務(wù)公司的趨勢(shì)十分明顯。據(jù)英國(guó)《皇家聯(lián)合軍種研究所國(guó)防研究》2012年報(bào)道，波音公司、EADS、BAE系統(tǒng)公司、雷聲公司等知名防務(wù)企業(yè)均通過(guò)收購(gòu)專業(yè)公司并整合自己的內(nèi)部資源把握這一發(fā)展機(jī)遇。具體來(lái)看，BAE系統(tǒng)公司斥資10億美元收購(gòu)了Detica公司，波音公司收購(gòu)了奈瑞斯公司和SMSI公司，BAE系統(tǒng)公司和賽峰集團(tuán)共同出資收購(gòu)了L-1身份識(shí)別解決方案公司，芬梅卡尼卡公司收購(gòu)了美國(guó)信息技術(shù)企業(yè)Soneticom公司。特別是雷聲公司在過(guò)去4年里共出資10億多美元收購(gòu)了一系列網(wǎng)絡(luò)安全公司（見表1），在網(wǎng)電安全領(lǐng)域的能力迅速提升，成為多個(gè)政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)商。
值得關(guān)注的是，除了防務(wù)公司在積極進(jìn)軍這一領(lǐng)域外，IT公司也已經(jīng)關(guān)注到了這一領(lǐng)域存在的重大機(jī)遇，并進(jìn)行了更大規(guī)模的收購(gòu)：如英特爾、戴爾和惠普分別收購(gòu)了McAfee公司、SecureWorks公司和ArcSight公司，傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)勢(shì)企業(yè)賽門鐵克公司為了增強(qiáng)自己的實(shí)力也收購(gòu)了VeriSign公司。
軍事服務(wù)與武器裝備供應(yīng)并重，拓展軍事服務(wù)業(yè)務(wù)能力
近年來(lái)，軍工企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化—國(guó)防服務(wù)與武器裝備供應(yīng)并重，成為軍工企業(yè)的兩項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。本世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)國(guó)防部每年簽出的服務(wù)合同不斷上升，2010年，服務(wù)合同額為1610億美元，占各類合同總額的44%，與裝備采購(gòu)合同額（1660億美元）基本持平。
從美國(guó)六個(gè)特大型軍工企業(yè)2011財(cái)年從國(guó)防部獲得裝備供應(yīng)、服務(wù)和科研收入構(gòu)成情況可以看到，為國(guó)防部提供軍事服務(wù)已經(jīng)成為軍工企業(yè)至關(guān)重要的業(yè)務(wù)能力。例如，L-3通信公司國(guó)防服務(wù)收入達(dá)到76億多美元，占其當(dāng)年總營(yíng)業(yè)收入的50.14%；諾斯羅普·格魯曼公司的這一比例達(dá)到42%以上；服務(wù)業(yè)務(wù)收入最少的雷聲公司，這一比例也達(dá)到16%以上，見表2、表3。在這種情況下，美國(guó)不少軍工企業(yè)還專門成立了保障服務(wù)部門，為國(guó)防服務(wù)提供保障。例如：波音公司成立了防務(wù)與政府服務(wù)公司，諾斯羅普·格魯曼公司和雷聲公司均成立了技術(shù)服務(wù)部。
啟示與建議
高度重視網(wǎng)電空間，搶抓新興重大領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇
網(wǎng)電空間作為新興作戰(zhàn)力量的重要組成部分，蘊(yùn)含巨大的發(fā)展機(jī)遇，加快拓展該領(lǐng)域?qū)τ谲姽て髽I(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。應(yīng)高度重視網(wǎng)電空間安全領(lǐng)域帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，開展相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展論證分析與可行性研究。在論證可行的情況下，依據(jù)軍工企業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的具體情況，加快開展企業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)領(lǐng)域相同、相近或具有產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的資源合理整合，形成內(nèi)部網(wǎng)電安全領(lǐng)域的專門機(jī)構(gòu)。同時(shí)要加大對(duì)外兼并收購(gòu)力度，抓住收購(gòu)兼并的有利時(shí)機(jī)，兼并幾家在該領(lǐng)域擁有核心關(guān)鍵技術(shù)或者重要市場(chǎng)資源的企業(yè)。經(jīng)過(guò)整合、兼并，帶動(dòng)該領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，盡快形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)軍工企業(yè)在網(wǎng)電空間領(lǐng)域的快速發(fā)展。
舟山市臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游和現(xiàn)代漁業(yè)等四大基地雛形已形成。尤其是港口物流增勢(shì)迅猛，已建成各類生產(chǎn)性泊位38座，港口貨物吞吐量增加到9052萬(wàn)噸，海運(yùn)業(yè)運(yùn)力增加到193萬(wàn)載重噸。為此，應(yīng)在大力推進(jìn)現(xiàn)代流通過(guò)程中，充分發(fā)揮電子商務(wù)的主力軍作用。要抓好電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，積極參與國(guó)家、省(市)公共信息網(wǎng)建設(shè)。要特別重視加快區(qū)域流通業(yè)的信息化建設(shè)，建立以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，扎實(shí)打好電子商務(wù)的應(yīng)用基礎(chǔ)，形成高效、通暢、可調(diào)控的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
一、電子商務(wù)是臨港工業(yè)發(fā)展的“助推器”
舟山海島特色的臨港工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步突出。2005年，全市臨港工業(yè)總產(chǎn)值250．75億元，增長(zhǎng)40．7％，高出全市工業(yè)增幅10．7個(gè)百分點(diǎn)，占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到62．1％，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到77．9％。船舶工業(yè)高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58．12億元，增長(zhǎng)91．1％，拉動(dòng)全市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8．9個(gè)百分點(diǎn)。年末全市造船能力達(dá)到110．9萬(wàn)載重噸。臨港型糧油加工業(yè)總產(chǎn)值16．1億元，增長(zhǎng)95．1％，電力工業(yè)、化纖制造業(yè)分別增長(zhǎng)12．9％和54．1％。應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，積極穩(wěn)妥地發(fā)展企業(yè)的電子商務(wù)。要建立和完善企業(yè)網(wǎng)站，優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系等管理和企業(yè)資源管理，并充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源開展網(wǎng)上營(yíng)銷活動(dòng)，逐步推進(jìn)BtoB(企業(yè)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展)。實(shí)施供應(yīng)鏈管理的電子化，采用“一對(duì)多”的模式，將上游供應(yīng)商與下游銷售商通過(guò)Intenet聯(lián)為一體，建立上下游客戶的網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)，增快市場(chǎng)應(yīng)變速度，降低成本，提高效益。
二、電子商務(wù)將為外、內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力
以水產(chǎn)海鮮品為特色的舟山，2005年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額15．05億美元，增長(zhǎng)27．6％。地方外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口總額(剔除保稅庫(kù)貨物)12．09億元，增長(zhǎng)19．7％，其中出口9．95億元，增長(zhǎng)22．3％。期間，在市內(nèi)的交易市場(chǎng)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，建議認(rèn)真抓好外貿(mào)領(lǐng)域電子商務(wù)工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能獲取國(guó)際市場(chǎng)信息，開展網(wǎng)上交易，進(jìn)行招商引資等。抓好各地區(qū)商品批發(fā)單位、大型百貨商場(chǎng)和商貿(mào)超市的電子商務(wù)工作。要從加強(qiáng)公司內(nèi)部信息化建設(shè)，建立健全批發(fā)配送機(jī)制人手，積極探索批發(fā)企業(yè)的特色電子商務(wù)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)從訂貨、采購(gòu)到銷售、配送的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，從而優(yōu)化整個(gè)供應(yīng)鏈。要扎實(shí)抓好要素市場(chǎng)，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)電子商務(wù)工作，積極運(yùn)用電子商務(wù)手段改變傳統(tǒng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理模式，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。
三、加快電子商務(wù)發(fā)展，政府是關(guān)鍵。為此建議：
(一)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
各級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，著重協(xié)調(diào)解決在開展電子商務(wù)工作中存在的共性問(wèn)題。要在政府和企業(yè)之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)，跟蹤政府發(fā)展電子商務(wù)有關(guān)政策和措施的執(zhí)行情況。應(yīng)建立由政府工作人員、專家教授、資源管理能人為主體的專家咨詢機(jī)構(gòu)，為各行各業(yè)開展電子商務(wù)提供政策咨詢、技術(shù)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并與政府職能部門建立工作聯(lián)系制度，使之卓有成效。
(二)有機(jī)組合資源，構(gòu)建科學(xué)實(shí)用的電子商務(wù)平臺(tái)
信息化最重要就是要形成信息產(chǎn)生、匯集、互交和利用的機(jī)制。要通過(guò)搭建電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，科學(xué)組合資源，提高部門、企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用實(shí)力。應(yīng)因地制宜，實(shí)施電子商務(wù)示范工程，以點(diǎn)帶批，整體推進(jìn)電子商務(wù)。
(三)加大對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的政策引導(dǎo)力度
進(jìn)一步加大以電子商務(wù)為核心的信息化投資；將電子商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列為現(xiàn)代流通業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；改善電子商務(wù)發(fā)展的軟、硬環(huán)境；找準(zhǔn)切人口，把握著力點(diǎn)，著眼電子商務(wù)的實(shí)際應(yīng)用。
(四)采取切實(shí)有效措施，保障電子商務(wù)安全
由于建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系、整頓和規(guī)范市場(chǎng)體系建設(shè)工作牽扯部門較多，任務(wù)面廣，各自工作又自成體系，難以形成綜合性的調(diào)研報(bào)告，我們此次以市商貿(mào)局、市工商局為主，主要針對(duì)商品市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題作了一些調(diào)查。通過(guò)調(diào)研，基本摸清了我市市場(chǎng)體系的現(xiàn)狀，也對(duì)當(dāng)前我市市場(chǎng)體系發(fā)展中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了分析，以及結(jié)合我市工作的實(shí)際和今后的發(fā)展目標(biāo)，提出今后的一些需要進(jìn)一步努力和加強(qiáng)的工作。
由于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)原因，整治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的問(wèn)題，建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系不可能畢其功于一役。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作任重道遠(yuǎn)，尚需進(jìn)一步努力落實(shí)各項(xiàng)措施。
十一五期間，我市提出了以加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展為主題，以推進(jìn)工業(yè)化和城市化為重點(diǎn)，以改革開放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，全面提升城市服務(wù)功能，彰顯古都風(fēng)貌，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，建設(shè)學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型城市，構(gòu)建和諧西安，向著建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際性現(xiàn)代化大城市目標(biāo)邁進(jìn)的指導(dǎo)思想，對(duì)如何建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序也提出了新的更高的要求。
結(jié)合我市十一五發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合我市市場(chǎng)體系的發(fā)展實(shí)際，我們提出了發(fā)展與規(guī)范并重，形成政府和社會(huì)各方合力的發(fā)展思路。通過(guò)大力發(fā)展商品市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模；加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立良好的市場(chǎng)監(jiān)管體系；推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境等措施，來(lái)促進(jìn)我市盡快建立統(tǒng)一、公平、開放的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。為市委、市政府下一步有針對(duì)性地進(jìn)行整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序、建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系的管理提供參考。
完善市場(chǎng)體系規(guī)范市場(chǎng)秩序調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，我市以科學(xué)發(fā)展、完善功能、擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化流通體制改革，擴(kuò)大招商引資力度，加快市場(chǎng)體系建設(shè)，拓寬消費(fèi)層次領(lǐng)域，完善城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展新型營(yíng)銷業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力；隨著“十五”計(jì)劃的完成和“十一五”計(jì)劃的全面展開，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將進(jìn)一步健全和完善，市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)需求將持續(xù)擴(kuò)大，工業(yè)化和城市化進(jìn)程將繼續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將快速升級(jí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)也將更為激烈。面對(duì)這樣的大背景，為更好地貫徹黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署,需要我們進(jìn)一步完善商品市場(chǎng)體系，以更好地適應(yīng)時(shí)展的要求。
一、我市市場(chǎng)體系發(fā)展現(xiàn)狀
我市經(jīng)過(guò)20多年的改革開放，特別是近年來(lái)按照 “國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化”的發(fā)展理念，以“發(fā)展大商貿(mào)、建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通”為目標(biāo)，深化流通體制改革，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，加大招商引資力度，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，我國(guó)商品市場(chǎng)快速成長(zhǎng)，市場(chǎng)體系框架已初步形成，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
（一）商品市場(chǎng)體系已基本形成并初具規(guī)模。形成了以批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)為主體的多層次、多門類的商品市場(chǎng)體系；形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種市場(chǎng)流通渠道、多種經(jīng)營(yíng)方式并存的商品市場(chǎng)格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施。目前，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)14.59萬(wàn)個(gè)，千人擁有網(wǎng)點(diǎn)數(shù)20.3個(gè)，5000平方米以上大型商場(chǎng)近50個(gè)，其中大型綜合超市26個(gè)；零售企業(yè)中年銷售過(guò)億元的商場(chǎng)有15家；全市擁有各類交易市場(chǎng)514個(gè)，XX年成交額290億元；全市擁有餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3.28萬(wàn)個(gè)，XX年批發(fā)零售餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值168.30億元，同比增長(zhǎng)12%；全市各類賓館、飯店、招待所1500多家，三星級(jí)以上賓館56家；大型現(xiàn)代化專業(yè)展覽館3個(gè)，總面積10萬(wàn)平方米；購(gòu)物中心、百貨商店、連鎖超市、倉(cāng)儲(chǔ)商場(chǎng)、家居中心、專賣店、專業(yè)店、便利店等各種新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
（二）對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增大。“十五”期間,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2633.20億元，是“九五”時(shí)期的1.7倍，年均增長(zhǎng)12.2%。XX年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額666.48億元，同比增長(zhǎng)達(dá)到15.2%，發(fā)展速度進(jìn)一步加快。商貿(mào)業(yè)拉動(dòng)全市g(shù)dp增長(zhǎng)由XX年的1.15%提高到XX年的1.49%，貢獻(xiàn)率不斷提高。五年來(lái)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額絕對(duì)值一直保持西北五省區(qū)省會(huì)城市第一位和西部省會(huì)城市第三位，商貿(mào)業(yè)已成為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
（三）商品市場(chǎng)的現(xiàn)代化步伐明顯加快。在近5年時(shí)間里，我市市場(chǎng)體系的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速。全市連鎖企業(yè)已從XX年的45家、850個(gè)門店，發(fā)展到XX年的93家、1298個(gè)門店，涉及行業(yè)40個(gè)，銷售額超過(guò)75億元，同比增長(zhǎng)33.92%?，F(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，社會(huì)化物流配送服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設(shè)施正在建設(shè)和應(yīng)用，商場(chǎng)店鋪設(shè)施、條形碼的普及、自動(dòng)銷售管理系統(tǒng)的應(yīng)用、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物流配送設(shè)施建設(shè)都取得了較快發(fā)展。全市大中型零售企業(yè)80%不同程度的采用了計(jì)算機(jī)管理，70%以上的連鎖企業(yè)建立了自動(dòng)銷售管理系統(tǒng)，世紀(jì)金花、民生、國(guó)美等重點(diǎn)流通企業(yè)在逐步建立完善對(duì)外信息交流平臺(tái)的基礎(chǔ)上，開展電子商務(wù)的有益嘗試，建立了企業(yè)對(duì)企業(yè)、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的網(wǎng)上商品交易系統(tǒng)，順應(yīng)了信息化社會(huì)發(fā)展潮流，商品交易的手段進(jìn)一步豐富。
（四）商品市場(chǎng)的對(duì)外開放取得了重要進(jìn)展。幾年來(lái)，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大招商引資力度，共新建大型商貿(mào)設(shè)施50多個(gè)，完成投資40億元，建筑規(guī)模超過(guò)150萬(wàn)平方米，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了后勁與活力。尤其是吸引國(guó)際知名企業(yè)和外埠品牌企業(yè)投資我市，國(guó)內(nèi)外一些著名的大型商業(yè)集團(tuán)已紛紛進(jìn)入我市市場(chǎng)，帶來(lái)了先進(jìn)的業(yè)態(tài)形式和管理技術(shù)，促進(jìn)了我市市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。幾年來(lái)，共引進(jìn)外資約1.2億美元，內(nèi)資約30億元。目前，沃爾瑪、家樂(lè)福、麥德龍、百事可樂(lè)、易初蓮花等世界500強(qiáng)企業(yè)均已在我市投資；外埠的家世界、人人樂(lè)、國(guó)美、蘇寧等品牌企業(yè)已在我市建店，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷壯大。
（五）市場(chǎng)的法律體系框架已經(jīng)初步形成。與商品市場(chǎng)的發(fā)展和市場(chǎng)化進(jìn)程相適應(yīng)，我市加快了市場(chǎng)體系建設(shè)的法制化進(jìn)程，在認(rèn)真貫徹國(guó)家《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商品市場(chǎng)登記管理辦法》、《連鎖店經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》、《零售業(yè)態(tài)分類規(guī)范意見》等一系列法律法規(guī)和政府部門規(guī)章的基礎(chǔ)上，又結(jié)合我市實(shí)際相繼制訂出臺(tái)了《西安市商業(yè)零售業(yè)態(tài)規(guī)范》、《西安市零售商業(yè)分級(jí)設(shè)置規(guī)范》、《西安市商貿(mào)業(yè)行業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)目錄》、《西安市開設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聽證辦法》、《西安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西安市連鎖業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西安市商品交易市場(chǎng)管理辦法》、《西安市餐飲業(yè)服務(wù)規(guī)范》、《西安市農(nóng)改超、集改超發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的意見》、《西安餐飲業(yè)行規(guī)行約》、《零售業(yè)服務(wù)規(guī)范》、《美容美發(fā)業(yè)服務(wù)規(guī)范》、《西安市商業(yè)企業(yè)價(jià)格公約》等十余部行業(yè)規(guī)劃、規(guī)定及規(guī)范，初步形成了依法治市、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律體系框架，促進(jìn)了市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。
（六）市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)一步位。近幾年我市擔(dān)負(fù)市場(chǎng)監(jiān)管的主要職能部門，在經(jīng)濟(jì)戶口管理、行政審批、首辦負(fù)責(zé)制、企業(yè)登記注冊(cè)、市場(chǎng)巡查、屬地監(jiān)管等市場(chǎng)監(jiān)管方面進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新。在全市全面推行了商品準(zhǔn)入制度，積極實(shí)施了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量全程監(jiān)管制度；建立了企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，大力推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管機(jī)制的建立；加快完善行政綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步構(gòu)建起了以準(zhǔn)入服務(wù)、信用監(jiān)管、消保網(wǎng)絡(luò)、快速執(zhí)法、調(diào)度指揮、技術(shù)支撐為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系；各職能部門加強(qiáng)合作，統(tǒng)一指揮，聯(lián)合行動(dòng)，密切配合，在關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命健康的食品安全、虛假違法廣告、商業(yè)賄賂、非法集資、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，有效地打擊各類經(jīng)濟(jì)違法行為，在整治市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、打擊假冒偽劣商品、查處違法經(jīng)濟(jì)案件等方面發(fā)揮了重要作用，為規(guī)范市場(chǎng)秩序做出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在的主要問(wèn)題
在市場(chǎng)體系建設(shè)中，仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：
未來(lái)半導(dǎo)體市場(chǎng)有十大重點(diǎn)領(lǐng)域值得關(guān)注：
第一是智能終端。立足智能終端市場(chǎng)的企業(yè)，很多都獲得了回報(bào)，比如展訊、同方。而且這個(gè)市場(chǎng)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到飽和階段，未來(lái)還有很大的增長(zhǎng)空間。因此，我們把它列為第一個(gè)值得關(guān)注的市場(chǎng)。
第二是云計(jì)算和大數(shù)據(jù)。無(wú)論是云計(jì)算，還是大數(shù)據(jù)，都需要龐大的投入，比如隨著龐大數(shù)據(jù)量的出現(xiàn)，存儲(chǔ)就是一個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。預(yù)計(jì)全球每年的數(shù)據(jù)總量都將翻一番。
第三是物聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模去年增長(zhǎng)了30%，接近5000億元，未來(lái)還將有很高的增長(zhǎng)空間。物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇也很多樣，不僅是傳感器，還包括識(shí)別芯片等，它需要市場(chǎng)和上游產(chǎn)業(yè)的支撐。
第四是寬帶通信，海思為什么做得好，正是因?yàn)樗腥肓诉@個(gè)市場(chǎng)。至今為止，寬帶中國(guó)已經(jīng)提出2年，4G已經(jīng)啟動(dòng)。寬帶是一個(gè)永恒的主題，視頻流量、BT下載，沒(méi)有人會(huì)嫌帶寬太寬。未來(lái)，4G、5G的建設(shè)都將使從業(yè)企業(yè)受益。
第五是智能工業(yè)。中國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是從家電、消費(fèi)類產(chǎn)品配套起家的，現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)到了給工業(yè)配套的時(shí)候了。智能工業(yè)談得比較多的是智能制造，如3D打造、數(shù)控機(jī)床等。這是很大的市場(chǎng)。此外，傳統(tǒng)的工業(yè)電子領(lǐng)域需求也很大，大到工業(yè)自動(dòng)化，小到發(fā)動(dòng)機(jī)，擁有龐大的市場(chǎng)潛力。
第六是智能電網(wǎng)。僅智能電表一項(xiàng)就造就了南瑞的成功。此外，從發(fā)電到收電，IC都有非常廣闊的應(yīng)用。
第七是智能醫(yī)療。這個(gè)領(lǐng)域包括兩個(gè)市場(chǎng)方向：一是大型醫(yī)療設(shè)備儀器；二是便攜式醫(yī)療電子、可穿戴設(shè)備。目前可穿戴設(shè)備應(yīng)用的規(guī)模還不是很大，預(yù)計(jì)2015年不過(guò)20億～30億元的規(guī)模。但是，中國(guó)市場(chǎng)具有龐大的人口基數(shù)，智能手表、計(jì)步器都將有巨大的潛力。
第八是汽車電子。汽車市場(chǎng)進(jìn)入比較難，但是中國(guó)現(xiàn)在已是汽車制造大國(guó)。汽車電子系統(tǒng)將有近5000億元的市場(chǎng)規(guī)模，未來(lái)將超過(guò)7000億元。汽車的安全性、車聯(lián)網(wǎng)……整個(gè)汽車電子的市場(chǎng)大有可為。
