時間：2023-07-04 16:00:55
序論：在您撰寫工程審計信息化建設(shè)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、信息化建設(shè)面臨的主要問題
信息化建設(shè)對高校工程審計提高審計效率、保證審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險有巨大的推動作用，也是在新形勢下更好地發(fā)揮審計監(jiān)督服務(wù)職能的唯一出路。目前高校工程審計信息化建設(shè)進程緩慢，主要存在以下問題：1.成本高信息化建設(shè)需要投入大量的人力、物力、財力，不論是自身研究開發(fā)軟件還是和軟件開發(fā)商合作開發(fā)，沒有大量的資金是難以保證效果的。現(xiàn)在多數(shù)高校債務(wù)負擔(dān)較重，審計專業(yè)人才匱乏，成本高已經(jīng)成為制約信息化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。2.認識不到位多數(shù)高校由于編制原因，審計人員采取“只進不出”原則，未能及時補充新鮮血液，導(dǎo)致內(nèi)審人員知識結(jié)構(gòu)失衡，信息化建設(shè)意識淡薄。多數(shù)工程審計人員仍沿用傳統(tǒng)的工作方法開展審計，固步自封，對于信息化建設(shè)的必要性和緊迫性認識不到位，甚至有抵觸情緒。3.信息采集困難、信息不對稱信息化建設(shè)離不開大量信息的采集，信息采集的準確性和及時性是保障信息化建設(shè)有效開展的重要因素。工程項目造價高、建設(shè)周期長、利益相關(guān)方多、信息量巨大，需要建設(shè)單位各個部門、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位多方配合，及時準確提供信息，做到信息共享。
二、工程審計信息化平臺建設(shè)構(gòu)想
高校工程審計信息化建設(shè)要實現(xiàn)的目標是：建立一套高效科學(xué)的為內(nèi)部工程審計提供技術(shù)服務(wù)、決策支持、綜合管理、資源共享的網(wǎng)絡(luò)管理體系，為內(nèi)部工程審計辦公提供一個高速信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。平臺建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)標準化、操作簡便、擴展兼容性、全程可控性等設(shè)計思路。1.系統(tǒng)平臺結(jié)構(gòu)工程審計信息化系統(tǒng)平臺工作模式目前應(yīng)用較多的軟件結(jié)構(gòu)有C/S（客戶機/服務(wù)器模式）結(jié)構(gòu)和B/S（瀏覽器/服務(wù)器模式）結(jié)構(gòu)。兩種結(jié)構(gòu)各有優(yōu)缺點，C/S結(jié)構(gòu)適合投入少、規(guī)模小的系統(tǒng)使用，B/S結(jié)構(gòu)則適合投入多、規(guī)模大、可擴展兼容性高的系統(tǒng)。2.模塊及功能設(shè)計為體現(xiàn)信息化優(yōu)勢，高校工程項目審計信息化平臺應(yīng)包括以下基本模塊及功能：（1）綜合管理模塊該模塊主要有工程審計收發(fā)文、人員管理、固定資產(chǎn)管理、任務(wù)分配調(diào)度等功能。通過對不同用戶設(shè)置使用權(quán)限，按人員、年度、關(guān)鍵節(jié)點對每個項目進行管理。（2）公共資源管理模塊該模塊主要功能有檔案管理、報表統(tǒng)計、審計案例、法律法規(guī)庫、造價信息庫、系統(tǒng)支持等功能。檔案管理功能可對審計過程中合同、招投標文件、工作底稿、重大會議紀要、現(xiàn)場踏勘表、審計報告、審計會審意見等進行模塊化管理，便于文件的查詢、管理、匯總。（3）工程審計模塊該模塊應(yīng)分為基建工程自審和基建工程委托審計兩個部分。基建工程自審可進一步按專業(yè)細分為基建、修繕、安裝、市政、裝飾等部分，可實現(xiàn)基本概況錄入、結(jié)算預(yù)審、報審資料匯總、結(jié)算審計工作底稿、重要事項記錄、結(jié)算審計意見書、內(nèi)部復(fù)核、結(jié)算審計臺賬以及在建工程查詢和管理維護等功能，對于修繕工程還可以考慮增加固定資產(chǎn)維護模塊，能夠及時統(tǒng)計匯總學(xué)校每個單體建筑修繕維修記錄，匯總以后按Excel格式輸出，為學(xué)校工程立項、年度預(yù)算編制、固定資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)參考?；üこ套詫彅?shù)據(jù)文件應(yīng)包括：編號、發(fā)文時間、審計文號、報審單位、工程項目名稱、工程類別、施工地點、審計時間、報審金額、審定金額、審減金額、審減率、主審人、復(fù)審人等信息。基建工程委托審計模塊應(yīng)能覆蓋工程投資立項、設(shè)計、工程招標、合同簽訂、施工、竣工結(jié)算、竣工決算等各階段，全過程記錄重大爭議問題的處理方式、處理結(jié)果，對委托審計單位做出全面評估，保證審計質(zhì)量。該模塊可實現(xiàn)委托審計項目概況錄入、委托審計單位協(xié)審方案、跟蹤審計過程記錄、結(jié)算初審、審計定案、重大事項追蹤、進度提醒、合同管理、檔案管理、進度款支付情況、自動核算審計費等功能。
三、加快工程審計信息化建設(shè)的幾點建議
工程審計信息化的優(yōu)勢顯而易見，但由于各個高校管理水平和起點不同，建設(shè)過程任重而道遠。為了加快工程審計信息化建設(shè)步伐，各個高校應(yīng)結(jié)合自身實際情況，積極創(chuàng)造有利條件，提出以下幾點建議：1.轉(zhuǎn)變觀念，提升審計信息化意識信息化建設(shè)必須先轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思維方式。只有以積極的心態(tài)去主動適應(yīng)、參加到信息化建設(shè)的進程中來，群策群力，才能最大程度發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，提高高校建設(shè)資金使用效益，促進高校健康科學(xué)發(fā)展。2.培訓(xùn)人才，對外合作學(xué)習(xí)信息化的建設(shè)離不開人才，需要大量既懂專業(yè)知識又精通計算機網(wǎng)絡(luò)的人才。高校應(yīng)積極創(chuàng)造條件在內(nèi)部各部門之間、兄弟院校之間、校外企業(yè)看展合作，組織專項培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人才的知識水平和結(jié)構(gòu)。3.創(chuàng)新審計方式方法在大數(shù)據(jù)時代來臨的今天，信息技術(shù)更新迅猛。新的工程審計方式層出不窮，如三維算量軟件、BIM（建筑信息模型）、“3S”（遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)）技術(shù)等。只有不斷在傳統(tǒng)方法上創(chuàng)新方式方法，才能更好地發(fā)揮信息化審計優(yōu)勢。
四、結(jié)語
經(jīng)過我國工程審計管理系統(tǒng)相繼部署成功過后，有關(guān)賬目手工審計形式開始朝著電子賬目形態(tài)有機轉(zhuǎn)換，同時完成無紙化辦公調(diào)試目標，其間單位工作效能和審計回復(fù)質(zhì)量空前高漲。需要特別引起注意的是，必要信息在被審單位建設(shè)管理層面規(guī)范功效十分顯著，但是對于政府投資項目造價控制與投資績效執(zhí)行上缺乏系統(tǒng)指示引導(dǎo)。畢竟政府投資項目成本數(shù)額大且建設(shè)周期無限延長，尤其是經(jīng)過人力、物力資源成本數(shù)據(jù)交互穿插影響下，使得傳統(tǒng)信息化審計結(jié)構(gòu)難以針對政府具體投資項目進行明確解析，使得后期施工周期和結(jié)構(gòu)穩(wěn)固效率不盡可觀。因此，需要盡量科學(xué)地提升審計作業(yè)水準，借以規(guī)避一切不良產(chǎn)業(yè)風(fēng)險滋生結(jié)果。
2涉及政府投資工程審計信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)策略分析
政府進行特殊建筑工程投資過程中，必須事先聯(lián)合財政聯(lián)網(wǎng)審計資料庫、利益相關(guān)方數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)校驗工具以及年度審計檔案材料進行綜合對比驗證，同時借用審計信息數(shù)據(jù)庫作為核心支撐平臺，完成后期指導(dǎo)經(jīng)驗共享和工作動態(tài)銜接績效指標。
2.1投資工程造價聯(lián)網(wǎng)綜合審計數(shù)據(jù)庫
計算機網(wǎng)絡(luò)通訊、信息高級存儲和異質(zhì)化軟件程序交互應(yīng)用，一時間令審計工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)不同施工主體材料、人力管理狀況觀察，并且運用庫手段將工程定額數(shù)據(jù)庫、工料機市場價格數(shù)據(jù)庫與造價軟件審計程序充分融合，使得審計工作人員能夠從中進行精確查詢和有機篩選，避免設(shè)備和材料價格分析出現(xiàn)任何錯誤，嚴禁任何工程承接主體遺留偷工減料、虛增工程量想法，進一步修訂造價審計精準報表，將過往人工算量和對量程序合理替代，最終大幅度提升既定工作內(nèi)容交接完善效率。
2.2財務(wù)聯(lián)網(wǎng)審計資料調(diào)研系統(tǒng)
因為政府進行特殊工程投資前期必須進行適當預(yù)算評估審核，作為高新技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上的審計部門，主要任務(wù)內(nèi)容便是順利執(zhí)行預(yù)算審計職務(wù)。作為財務(wù)聯(lián)網(wǎng)審計資料調(diào)研系統(tǒng)，可以快速為政府預(yù)算程序執(zhí)行提供較為穩(wěn)定的數(shù)據(jù)信息資源共享體系，經(jīng)過與財政預(yù)算評審中心合作交接過后，穩(wěn)定電子數(shù)據(jù)高速傳送和采集效率，進一步及時被財政聯(lián)網(wǎng)審計資料系統(tǒng)整編保存。整體工序相對地節(jié)省審計人員對被審單位投資項目數(shù)據(jù)搜集時間，并且經(jīng)過系統(tǒng)平臺精準搜集存檔過后，形成財政審計專屬資料并發(fā)中心，確保內(nèi)部工作人員能夠在此基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)宏觀對比分析任務(wù)，及時提升審計綜合效能。
2.3法律法規(guī)校驗工具
法律機制建設(shè)工作可說是審計部門職務(wù)拓展的保障，經(jīng)過免疫系統(tǒng)功能發(fā)揮過后，使得工程相關(guān)法律法規(guī)和其余規(guī)范性文件更加齊全。經(jīng)過此類工具沿用過后，審計工作瞬間方便許多，內(nèi)部工作人員只有經(jīng)過法規(guī)條文審定，就可以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的成本計量問題，避免審計期間滋生任何與法律沖突行為模式，盡量維持處罰決策的公平效應(yīng)。
2.4年度審計檔案數(shù)據(jù)庫
其具體由兩大單元構(gòu)建形成，首先是最近階段政府投資工程審計案例信息，其次便是對政府投資工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題匯總結(jié)果。其中，政府投資工程審計案例主要包括各年度實施審計的政府投資工程的相關(guān)情況，包括項目相關(guān)的立項性文件、證明性文件和結(jié)論性文件等。對政府投資工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，主要依據(jù)審計過程中的審計工作底稿和最后的審計報告中出現(xiàn)的典型問題進行分類錄入，存入年度審計檔案數(shù)據(jù)庫。另一方面，在實際信息化審計工作的過程中，審計人員漸漸熟練掌握AO系統(tǒng)與OA系統(tǒng)的交互，并能在政府投資工程審計信息數(shù)據(jù)庫中應(yīng)用造價聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫對電子數(shù)據(jù)進行查詢分析，具體就是能夠并根據(jù)實際情況進行審計方法模型的構(gòu)建等。
3結(jié)語
1 政府投資工程審計信息化體系架構(gòu)布置應(yīng)用狀況論述
經(jīng)過我國工程審計管理系統(tǒng)相繼部署成功過后，有關(guān)賬目手工審計形式開始朝著電子賬目形態(tài)有機轉(zhuǎn)換，同時完成無紙化辦公調(diào)試目標，其間單位工作效能和審計回復(fù)質(zhì)量空前高漲。需要特別引起注意的是，必要信息在被審單位建設(shè)管理層面規(guī)范功效十分顯著，但是對于政府投資項目造價控制與投資績效執(zhí)行上缺乏系統(tǒng)指示引導(dǎo)。畢竟政府投資項目成本數(shù)額大且建設(shè)周期無限延長，尤其是經(jīng)過人力、物力資源成本數(shù)據(jù)交互穿插影響下，使得傳統(tǒng)信息化審計結(jié)構(gòu)難以針對政府具體投資項目進行明確解析，使得后期施工周期和結(jié)構(gòu)穩(wěn)固效率不盡可觀。因此，需要盡量科學(xué)地提升審計作業(yè)水準，借以規(guī)避一切不良產(chǎn)業(yè)風(fēng)險滋生結(jié)果。
2 涉及政府投資工程審計信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)策略分析
政府進行特殊建筑工程投資過程中，必須事先聯(lián)合財政聯(lián)網(wǎng)審計資料庫、利益相關(guān)方數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)校驗工具以及年度審計檔案材料進行綜合對比驗證，同時借用審計信息數(shù)據(jù)庫作為核心支撐平臺，完成后期指導(dǎo)經(jīng)驗共享和工作動態(tài)銜接績效指標。
2.1 投資工程造價聯(lián)網(wǎng)綜合審計數(shù)據(jù)庫 計算機網(wǎng)絡(luò)通訊、信息高級存儲和異質(zhì)化軟件程序交互應(yīng)用，一時間令審計工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)不同施工主體材料、人力管理狀況觀察，并且運用庫手段將工程定額數(shù)據(jù)庫、工料機市場價格數(shù)據(jù)庫與造價軟件審計程序充分融合，使得審計工作人員能夠從中進行精確查詢和有機篩選，避免設(shè)備和材料價格分析出現(xiàn)任何錯誤，嚴禁任何工程承接主體遺留偷工減料、虛增工程量想法，進一步修訂造價審計精準報表，將過往人工算量和對量程序合理替代，最終大幅度提升既定工作內(nèi)容交接完善效率。
2.2 財務(wù)聯(lián)網(wǎng)審計資料調(diào)研系統(tǒng) 因為政府進行特殊工程投資前期必須進行適當預(yù)算評估審核，作為高新技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上的審計部門，主要任務(wù)內(nèi)容便是順利執(zhí)行預(yù)算審計職務(wù)。作為財務(wù)聯(lián)網(wǎng)審計資料調(diào)研系統(tǒng)，可以快速為政府預(yù)算程序執(zhí)行提供較為穩(wěn)定的數(shù)據(jù)信息資源共享體系，經(jīng)過與財政預(yù)算評審中心合作交接過后，穩(wěn)定電子數(shù)據(jù)高速傳送和采集效率，進一步及時被財政聯(lián)網(wǎng)審計資料系統(tǒng)整編保存。整體工序相對地節(jié)省審計人員對被審單位投資項目數(shù)據(jù)搜集時間，并且經(jīng)過系統(tǒng)平臺精準搜集存檔過后，形成財政審計專屬資料并發(fā)中心，確保內(nèi)部工作人員能夠在此基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)宏觀對比分析任務(wù)，及時提升審計綜合效能。
2.3 法律法規(guī)校驗工具 法律機制建設(shè)工作可說是審計部門職務(wù)拓展的保障，經(jīng)過免疫系統(tǒng)功能發(fā)揮過后，使得工程相關(guān)法律法規(guī)和其余規(guī)范性文件更加齊全。經(jīng)過此類工具沿用過后，審計工作瞬間方便許多，內(nèi)部工作人員只有經(jīng)過法規(guī)條文審定，就可以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的成本計量問題，避免審計期間滋生任何與法律沖突行為模式，盡量維持處罰決策的公平效應(yīng)。
2.4 年度審計檔案數(shù)據(jù)庫 其具體由兩大單元構(gòu)建形成，首先是最近階段政府投資工程審計案例信息，其次便是對政府投資工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題匯總結(jié)果。其中，政府投資工程審計案例主要包括各年度實施審計的政府投資工程的相關(guān)情況，包括項目相關(guān)的立項性文件、證明性文件和結(jié)論性文件等。對政府投資工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，主要依據(jù)審計過程中的審計工作底稿和最后的審計報告中出現(xiàn)的典型問題進行分類錄入，存入年度審計檔案數(shù)據(jù)庫。
另一方面，在實際信息化審計工作的過程中，審計人員漸漸熟練掌握AO系統(tǒng)與OA系統(tǒng)的交互，并能在政府投資工程審計信息數(shù)據(jù)庫中應(yīng)用造價聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫對電子數(shù)據(jù)進行查詢分析，具體就是能夠并根據(jù)實際情況進行審計方法模型的構(gòu)建等。
1 政府投資工程審計信息化體系架構(gòu)布置應(yīng)用狀況論述
經(jīng)過我國工程審計管理系統(tǒng)相繼部署成功過后,有關(guān)賬目手工審計形式開始朝著電子賬目形態(tài)有機轉(zhuǎn)換,同時完成無紙化辦公調(diào)試目標,其間單位工作效能和審計回復(fù)質(zhì)量空前高漲。需要特別引起注意的是,必要信息在被審單位建設(shè)管理層面規(guī)范功效十分顯著,但是對于政府投資項目造價控制與投資績效執(zhí)行上缺乏系統(tǒng)指示引導(dǎo)。畢竟政府投資項目成本數(shù)額大且建設(shè)周期無限延長,尤其是經(jīng)過人力、物力資源成本數(shù)據(jù)交互穿插影響下,使得傳統(tǒng)信息化審計結(jié)構(gòu)難以針對政府具體投資項目進行明確解析,使得后期施工周期和結(jié)構(gòu)穩(wěn)固效率不盡可觀。因此,需要盡量科學(xué)地提升審計作業(yè)水準,借以規(guī)避一切不良產(chǎn)業(yè)風(fēng)險滋生結(jié)果。
2 涉及政府投資工程審計信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)策略分析
政府進行特殊建筑工程投資過程中,必須事先聯(lián)合財政聯(lián)網(wǎng)審計資料庫、利益相關(guān)方數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)校驗工具以及年度審計檔案材料進行綜合對比驗證,同時借用審計信息數(shù)據(jù)庫作為核心支撐平臺,完成后期指導(dǎo)經(jīng)驗共享和工作動態(tài)銜接績效指標。
2.1 投資工程造價聯(lián)網(wǎng)綜合審計數(shù)據(jù)庫
計算機網(wǎng)絡(luò)通訊、信息高級存儲和異質(zhì)化軟件程序交互應(yīng)用,一時間令審計工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)不同施工主體材料、人力管理狀況觀察,并且運用庫手段將工程定額數(shù)據(jù)庫、工料機市場價格數(shù)據(jù)庫與造價軟件審計程序充分融合,使得審計工作人員能夠從中進行精確查詢和有機篩選,避免設(shè)備和材料價格分析出現(xiàn)任何錯誤,嚴禁任何工程承接主體遺留偷工減料、虛增工程量想法,進一步修訂造價審計精準報表,將過往人工算量和對量程序合理替代,最終大幅度提升既定工作內(nèi)容交接完善效率。
2.2 財務(wù)聯(lián)網(wǎng)審計資料調(diào)研系統(tǒng)
因為政府進行特殊工程投資前期必須進行適當預(yù)算評估審核,作為高新技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上的審計部門,主要任務(wù)內(nèi)容便是順利執(zhí)行預(yù)算審計職務(wù)。作為財務(wù)聯(lián)網(wǎng)審計資料調(diào)研系統(tǒng),可以快速為政府預(yù)算程序執(zhí)行提供較為穩(wěn)定的數(shù)據(jù)信息資源共享體系,經(jīng)過與財政預(yù)算評審中心合作交接過后,穩(wěn)定電子數(shù)據(jù)高速傳送和采集效率,進一步及時被財政聯(lián)網(wǎng)審計資料系統(tǒng)整編保存。整體工序相對地節(jié)省審計人員對被審單位投資項目數(shù)據(jù)搜集時間,并且經(jīng)過系統(tǒng)平臺精準搜集存檔過后,形成財政審計專屬資料并發(fā)中心,確保內(nèi)部工作人員能夠在此基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)宏觀對比分析任務(wù),及時提升審計綜合效能。
2.3 法律法規(guī)校驗工具
法律機制建設(shè)工作可說是審計部門職務(wù)拓展的保障,經(jīng)過免疫系統(tǒng)功能發(fā)揮過后,使得工程相關(guān)法律法規(guī)和其余規(guī)范性文件更加齊全。經(jīng)過此類工具沿用過后,審計工作瞬間方便許多,內(nèi)部工作人員只有經(jīng)過法規(guī)條文審定,就可以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的成本計量問題,避免審計期間滋生任何與法律沖突行為模式,盡量維持處罰決策的公平效應(yīng)。
2.4 年度審計檔案數(shù)據(jù)庫
其具體由兩大單元構(gòu)建形成,首先是最近階段政府投資工程審計案例信息,其次便是對政府投資工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題匯總結(jié)果。其中,政府投資工程審計案例主要包括各年度實施審計的政府投資工程的相關(guān)情況,包括項目相關(guān)的立項性文件、證明性文件和結(jié)論性文件等。對政府投資工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總,主要依據(jù)審計過程中的審計工作底稿和最后的審計報告中出現(xiàn)的典型問題進行分類錄入,存入年度審計檔案數(shù)據(jù)庫。
另一方面,在實際信息化審計工作的過程中,審計人員漸漸熟練掌握AO系統(tǒng)與OA系統(tǒng)的交互,并能在政府投資工程審計信息數(shù)據(jù)庫中應(yīng)用造價聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫對電子數(shù)據(jù)進行查詢分析,具體就是能夠并根據(jù)實際情況進行審計方法模型的構(gòu)建等。
【關(guān)鍵詞】 高校建設(shè)工程； 跟蹤審計； 信息化
中圖分類號：F239.45 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）14-0125-03
隨著高校規(guī)模的不斷擴大，基建項目不斷增多，高校基本建設(shè)工程審計的周期越來越長，工作量也越來越大。將信息化更好地應(yīng)用于高校建設(shè)工程的跟蹤審計工作中，具有重要的現(xiàn)實意義。
一、高校建設(shè)工程跟蹤審計的特點及信息化帶來的影響
（一）高校建設(shè)工程跟蹤審計的特點
高校建設(shè)工程項目跟蹤審計就是審計人員通過介入高校建設(shè)工程項目，依據(jù)相關(guān)法律制度，對建設(shè)項目從投資立項決策到竣工交付使用整個建設(shè)期的各項業(yè)務(wù)活動的真實性、合法性、有效性等進行的事前、事中、事后的咨詢、監(jiān)督、控制和評價活動。跟蹤審計由于能夠彌補傳統(tǒng)審計的部分缺陷而被廣泛應(yīng)用于實踐中。
1.從事后審計向事前、事中、事后全過程審計轉(zhuǎn)變
高校建設(shè)工程是一項集多樣性、復(fù)雜性和建設(shè)周期長等特點于一體的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對其進行跟蹤審計，把傳統(tǒng)的事后一次性審計轉(zhuǎn)變?yōu)樨灤┯诮ㄔO(shè)項目全過程的多次審計。
2.從靜態(tài)審計向動態(tài)審計轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的審計模式只是在建設(shè)項目竣工后集中進行一次審計，而跟蹤審計將整個建設(shè)項目劃分為不同的階段，及時地對每個階段進行審計，將各階段相互關(guān)聯(lián)影響的因素進行分析，形成一個動態(tài)的審計監(jiān)督模式。
3.審計范圍更加廣泛
建設(shè)工程跟蹤審計是全過程、全方位的審計，不僅是對竣工、決算情況的審計，更注重對前期決策、招投標及施工等方面的審計，所涉及的范圍更廣、更全面。
高校建設(shè)工程跟蹤審計的上述特點決定了審計工作所涉及的內(nèi)容多、范圍廣，勢必會產(chǎn)生許多局限性，如信息共享程度低、介入時間不合理、接入程度難把握等，進而影響到審計效率和審計質(zhì)量；而且隨著信息技術(shù)的發(fā)展，跟蹤審計所需要的數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)交換等程序都需要信息系統(tǒng)的支持。將信息技術(shù)應(yīng)用于高校建設(shè)工程跟蹤審計中，已成為審計工作的重要發(fā)展趨勢。
（二）信息化對高校建設(shè)工程跟蹤審計的影響
將信息化應(yīng)用于建設(shè)工程跟蹤審計，必然會對傳統(tǒng)建設(shè)工程審計帶來影響。
1.審計線索電子化
在傳統(tǒng)建設(shè)工程審計下，被審計對象大多是紙質(zhì)的圖紙、合同、招投標文件、價格清單、相關(guān)原始憑證、賬表等。在信息化下，信息系統(tǒng)的應(yīng)用改變了數(shù)據(jù)的存儲介質(zhì)，需在紙質(zhì)材料的基礎(chǔ)上，將原始信息轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮有畔?，?dǎo)致了某些原始憑證在信息系統(tǒng)中不復(fù)存在；此外，審計人員所采集的有些信息，經(jīng)信息系統(tǒng)進行處理，這一處理過程難以直接觀察到，使審計人員很難對業(yè)務(wù)進行追蹤審計。
2.審計技術(shù)計算機化、網(wǎng)絡(luò)化
信息化是面向計算機和網(wǎng)絡(luò)的，傳統(tǒng)的審計技術(shù)多以手工審計為主，不再符合審計信息化的需要，因此，跟蹤審計的信息化需要與計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)同步發(fā)展，將原始的手工操作轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬎銠C操作，同時借助網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計、實時審計。
3.對審計人員素質(zhì)要求的復(fù)合化
跟蹤審計信息化需要以計算機和網(wǎng)絡(luò)為依托，結(jié)合實際建立跟蹤審計信息系統(tǒng)，這就對審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事建設(shè)工程審計的人員，不僅要具備工程造價、法律、管理、審計等相關(guān)知識，還應(yīng)該掌握一定的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、信息處理技術(shù)等。
二、高校建設(shè)工程跟蹤審計信息化建設(shè)的主要內(nèi)容
（一）高校建設(shè)項目跟蹤審計信息化建設(shè)的總體要求
高校建設(shè)項目跟蹤審計信息化建設(shè)的總體要求是建立一個跟蹤審計信息化系統(tǒng)。此信息化系統(tǒng)應(yīng)該縱向覆蓋建設(shè)工程的全生命周期，從建設(shè)項目的決策、設(shè)計直到竣工決算；橫向應(yīng)包括建設(shè)項目的各個參與方。
通過建立高校建設(shè)項目跟蹤審計信息化系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析處理、審計信息管理、審計項目管理等功能集為一體，審計人員可以進入系統(tǒng)及時收取被審計單位提交的審計數(shù)據(jù)等資料，然后進行相關(guān)操作，從而實現(xiàn)建設(shè)項目跟蹤實時審計、聯(lián)網(wǎng)審計。
（二）高校建設(shè)項目跟蹤審計信息化系統(tǒng)具體應(yīng)用平臺設(shè)計
高校應(yīng)將建設(shè)項目跟蹤審計信息化系統(tǒng)設(shè)計為兩級應(yīng)用平臺：一級平臺是綜合信息管理平臺，主要是提供信息錄入、交換和查詢；二級平臺為操作平臺，主要是輔助審計人員各階段本職工作的完成。
1.綜合信息管理平臺
跟蹤審計涉及學(xué)校規(guī)劃處、招標辦、財務(wù)處、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、供應(yīng)商、審計處等多個相關(guān)主體，各個主體間都有直接或間接信息交流。綜合信息管理平臺是跟蹤審計順利進行的基礎(chǔ)，綜合信息管理平臺的建立可以實現(xiàn)審計處與校內(nèi)其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)對接，審計人員在審計時可以隨時調(diào)動所需資料進行審計，實現(xiàn)審計工作的自動化、信息化。如規(guī)劃處將相關(guān)審計原始信息以固定的格式錄入綜合信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將審計原始資料報送給審計處，同時報送相關(guān)紙質(zhì)資料；中介機構(gòu)與審計處之間信息得到互傳，便于審計處隨時對中介機構(gòu)進行監(jiān)督和管理，同時也可以達到資源多方共享，信息共通。
綜合信息平臺按序號、項目編號、項目名稱、項目類型、建設(shè)單位、施工單位、結(jié)算報送值、審定值、審減值、審計類別、審計人員等列項編制。由專人負責(zé)整理登記每個項目送審的所有信息，由項目審計人員填寫相關(guān)的審計報告信息，從而形成建設(shè)項目跟蹤審計管理的整體信息平臺。不同人員的操作權(quán)限和使用權(quán)限是不一樣的，為了保障信息質(zhì)量及安全，系統(tǒng)均需要進行嚴格的權(quán)限設(shè)置，實現(xiàn)項目所有參與者在自己的權(quán)限范圍內(nèi)進行操作，所有信息通過用戶名和密碼可以共享，可隨時審閱學(xué)校建設(shè)項目的各項審計情況。
2.跟蹤審計操作平臺
跟蹤審計涵蓋建設(shè)工程的立項決策階段、設(shè)計階段、工程招標階段、施工階段、竣工結(jié)算驗收等各階段，由于法律、法規(guī)及人員資質(zhì)等多方面的原因，使得跟蹤審計在立項投資階段基本無法開展，為此，目前大多數(shù)高校建設(shè)工程跟蹤審計是從建設(shè)項目招投標階段開始的。下面是信息技術(shù)在幾個重要階段的跟蹤審計的應(yīng)用。
（1）招標審計。建設(shè)單位職能部門在招標前，將相關(guān)資料分別以電子版和紙質(zhì)形式送達審計處。在招標審計中，通過建立的綜合信息管理系統(tǒng)審核相關(guān)招標文件、手續(xù)及其他資料是否滿足招標的要求。招標文件中的工程量清單和招標控制價的審核是招標審計的重點。通過綜合信息管理平臺信息的傳遞，審計時只需調(diào)取上報的三維算量模型圖進行復(fù)核，檢查三維算量模型與圖紙等設(shè)計資料是否相符，確定了三維模型，軟件即可自動核實清單工程量，高效審核工程量清單及招標控制價，為確定最終的價款，掌握第一手資料。
招投標是基本建設(shè)項目審計中的一項主要工作，涉及項目的立項、招標、投標的全過程。招標項目的類型包括工程設(shè)計、勘察項目、采購項目、施工項目、安裝、咨詢等。系統(tǒng)主要包含招標投標業(yè)務(wù)的計劃管理、招投標各環(huán)節(jié)的審批管理、專家?guī)旃芾怼臉I(yè)單位資信管理及綜合分析統(tǒng)計功能。
（2）合同審計。規(guī)劃處將草擬的工程項目施工合同及其他相關(guān)合同、招標文件、中標通知書、中標單位的投標文件、中標合同修訂、合同補充等相關(guān)合同信息通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳給審計處，審計處可通過信息系統(tǒng)審核合同的完整性及合同條款是否與招標文件、中標單位的投標書中載明的內(nèi)容相一致，是否有與法律法規(guī)相抵觸的地方，合同中關(guān)于工程造價方面的條款，明確工程造價結(jié)算方式。審計處通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將審計結(jié)果直接傳給規(guī)劃處，快速敏捷。
（3）工程施工審計。工程施工審計是目前高校跟蹤審計中最重要的階段，而且是跟蹤審計人員投入精力最多的階段，所以加強施工階段的審計信息化操作尤其重要。
目前多數(shù)高校在不斷擴建新校區(qū)，而高校內(nèi)從事基建審計的人員有限。即使學(xué)校把建設(shè)項目委托給社會機構(gòu)進行審計，作為高校內(nèi)部審計也需要對中介機構(gòu)的審計工作進行監(jiān)督、對審計結(jié)果進行復(fù)核。工程量審核是跟蹤審計最重要的工作，約占審計工作量的80%以上，直接影響跟蹤審計的質(zhì)量與速度。目前工程量計算最常用的軟件是三維算量軟件，是計算機以手工算量的思維代替繁瑣復(fù)雜手工算量的工作過程，能實現(xiàn)快速三維圖形建模，直觀、計算精度高、速度快，實現(xiàn)了工程量計算的自動化、智能化，自動匯總工程量。工程量審核一般按如下順序進行：甲乙雙方各自建立自己的三維模型后，先核對分部分項的總量，如總量有差別則核對每層的工程量，找到是哪些樓層的工程量導(dǎo)致的差別，然后針對有差別樓層的具體構(gòu)件進行單構(gòu)件核對，最終確定對錯并確定正確的工程量。與手工算量相反，是一個逐步細化的過程。任何數(shù)據(jù)都可以查閱出明細，并能直接查到模型的具體三維構(gòu)件，一目了然。信息化跟蹤審計使審計效率和質(zhì)量大大提高，工程驗收的同時相應(yīng)的工程量審計完成，最終可以在工程竣工的同時跟蹤審計基本定案，真正實現(xiàn)了跟蹤審計的目的，這是以往手工審計所無法想象的。
在建設(shè)工程實施中，設(shè)計過程經(jīng)常貫穿整個施工過程，不斷優(yōu)化完善方案，而每次設(shè)計變更就意味著部分構(gòu)件的尺寸、配筋等都可能發(fā)生改變，工程量也隨之發(fā)生變化，同時，工程變更、設(shè)備材料價格調(diào)整等都會影響工程數(shù)據(jù)的審核。運用計算機系統(tǒng)如三維算量軟件，可以根據(jù)優(yōu)化方案調(diào)整三維模型，不管多么復(fù)雜的更改，都可以馬上更新計算，快速確定審定結(jié)果，省時省力。
（4）竣工結(jié)算審計。工程竣工結(jié)算是工程施工的最后一道工序，是建設(shè)工程驗收轉(zhuǎn)入正式投產(chǎn)使用的標志?？⒐を炇諏徲嬆康氖潜ＷC工程結(jié)算的真實性、完整性和準確性，防止弄虛作假、虛列高估資產(chǎn)、套取資金等行為的發(fā)生，進而合理維護高校利益。
利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以完整地整理和歸檔建設(shè)工程投資資料，包括設(shè)備、材料等的耗用量和單價。與套價軟件配合使用，選取定額計價模式或清單計價模式，自動套用定額，自動形成分部分項工程結(jié)算清單，操作更加簡便。三維算量軟件可以在完成算量后自動生成各種經(jīng)濟指標，輕松給出局部的各項經(jīng)濟指標，甚至是單個構(gòu)件的指標。在工程竣工后信息系統(tǒng)可以自動分析對比工程造價指標，評價工程項目投資控制是否有效。審計人員根據(jù)評價結(jié)果撰寫跟蹤審計報告等，并錄入信息系統(tǒng)，為下一次跟蹤審計工作提供方便。
三、加快高校建設(shè)工程跟蹤審計信息化的相關(guān)建議
為加快高校審計信息化的建設(shè)，進一步發(fā)揮信息化在建設(shè)工程審計中的作用，結(jié)合目前高校建設(shè)工程跟蹤審計的具體情況，提出以下幾方面的相關(guān)建議：
（一）提高審計信息化意識
信息化對審計人員傳統(tǒng)的審計方式和工作方法帶來了挑戰(zhàn)，但是也為建設(shè)工程跟蹤審計工作帶來了發(fā)展契機。將信息化更好地應(yīng)用于建設(shè)工程跟蹤審計中，對提高高校的投資效益，促進高校發(fā)展具有重要的意義。因此，要提高審計信息化意識，切實轉(zhuǎn)變審計觀念，創(chuàng)新審計模式和審計方法，爭取各方的有力支持，以積極的態(tài)度迎接信息化的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮建設(shè)工程審計職能，促進學(xué)校改革和建設(shè)的健康發(fā)展。
（二）引進并注重培養(yǎng)復(fù)合型人才
審計信息化的重點放在兩端：一端是與被審計單位的數(shù)據(jù)接口，關(guān)聯(lián)對應(yīng)時間數(shù)據(jù)，解決采集什么數(shù)據(jù)、如何采集的問題；另一端是不斷開發(fā)創(chuàng)新，熟練應(yīng)用審計軟件建立審計數(shù)據(jù)庫，解決采集來的數(shù)據(jù)如何利用。這就需要既懂專業(yè)知識又懂計算機的復(fù)合型人才。
一方面要對現(xiàn)有的基建審計人員進行計算機知識培訓(xùn)，要求掌握并能熟練運用相關(guān)審計軟件，提高其計算機、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)的應(yīng)用水平；另一方面，可引進計算機專業(yè)人員，進行基建及審計專業(yè)培訓(xùn)，針對目前高校跟蹤審計任務(wù)重、外聘中介多、新老校區(qū)地域不同、建設(shè)周期長等特點，開發(fā)跟蹤審計管理模塊、更先進的審計管理軟件，推進跟蹤審計信息化的進程，強化審計項目管理。
（三）不斷創(chuàng)新審計方式和方法
及時創(chuàng)新審計方式，建設(shè)信息系統(tǒng)管理和監(jiān)督平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)進行遠程跟蹤審計，采用遠程聯(lián)網(wǎng)實時跟蹤監(jiān)督與階段性進駐現(xiàn)場審計相結(jié)合的方式，改變跟蹤審計主要依靠就地審計的傳統(tǒng)作業(yè)模式，并不斷查找信息系統(tǒng)現(xiàn)有的問題和需完善優(yōu)化之處，促進信息系統(tǒng)更好地服務(wù)建設(shè)項目的順利實施和建設(shè)資金的規(guī)范管理。同時不斷探索并應(yīng)用新方法，將信息技術(shù)應(yīng)用在跟蹤審計業(yè)務(wù)各領(lǐng)域，如探索應(yīng)用“3S”技術(shù)審計建設(shè)項目用地及實物工作量的真實性、合法性，以解決審計人員現(xiàn)場勘查成本太大且不準確的問題，有效地提高跟蹤審計的及時性和效率性。中國石油大學(xué)小黃山綠化工程跟蹤審計中就有效利用地理信息系統(tǒng)審計，確保了綠化工程量準確無誤，預(yù)防了施工單位的高估冒算。
高校審計部門還應(yīng)充分利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來開展跟蹤審計和遠程審計。利用現(xiàn)有的三維算量軟件、套價軟件等信息化技術(shù)，更新軟件管理系統(tǒng)，開拓創(chuàng)新新的技術(shù)和方法，完善高校建設(shè)項目跟蹤審計信息流系統(tǒng)、工程審計經(jīng)驗數(shù)據(jù)庫和跟蹤審計案例庫等，從而更好地進行跟蹤審計，以提高工作效率，提升審計質(zhì)量，全面實行高校建設(shè)項目跟蹤審計信息化。
總之，將信息化應(yīng)用于建設(shè)項目跟蹤審計工作中，是建設(shè)項目審計工作的需要，也是其發(fā)展趨勢，高校內(nèi)部審計部門應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念，提高信息化意識，依靠現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及復(fù)合型的審計人才，建立好審計綜合信息管理平臺和操作平臺，切實加強高校建設(shè)項目審計的信息化水平。
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我市審計信息化推進工程的總體目標是：“十二五”期間完成“金審工程”二期建設(shè)任務(wù)，積極推進“金審工程”三期建設(shè),以現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）和審計管理系統(tǒng)（OA）為抓手，深化審計信息化應(yīng)用，建立健全審計管理、審計作業(yè)和信息交流三大平臺，構(gòu)建完善基礎(chǔ)支撐、安全運行、人才支持、制度保障四大體系，基本形成與省及市“金審工程”建設(shè)相配套、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、應(yīng)用體系相輔相成、審計技術(shù)裝備和監(jiān)督手段相對完善的數(shù)字化審計系統(tǒng)。
二、主要任務(wù)
(一)進一步完善審計信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上，依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)，配合省審計廳、市審計局實施完成省、市、縣（市、區(qū)）三級審計專網(wǎng)的系統(tǒng)整合和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，建立一套以審計專網(wǎng)為基礎(chǔ)的聯(lián)系市審計局及重點被審計對象的立體化網(wǎng)絡(luò)框架。完善網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，建設(shè)全市審計信息系統(tǒng)綜合監(jiān)管運行平臺，通過信息采集、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)管預(yù)警，保障審計網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全運行。
（二）穩(wěn)步推進審計信息中心建設(shè)。配合市審計局做好審計視頻會商系統(tǒng)的延伸覆蓋，建設(shè)審計署、省、市及我市四級審計機關(guān)雙向互聯(lián)的視頻會商系統(tǒng)。融合審計管理、審計視頻會商、異地協(xié)同作業(yè)、信息等幾大系統(tǒng)功能，構(gòu)建具備統(tǒng)計、分析、評價、預(yù)警、展示等功能為一體的審計信息中心，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、重大問題會審以及緊急事件指揮調(diào)度。提高決策指揮的有效性、及時性、便捷性，為審計機關(guān)構(gòu)建一個信息豐富、展現(xiàn)靈活、指揮有效的審計信息操作平臺。
（三）積極配合籌建審計數(shù)據(jù)中心。參照省、市兩級建設(shè)“審計數(shù)據(jù)交換和處理中心”的要求，建立我市具有數(shù)據(jù)采集、共享、交換、管理等功能的縣級審計數(shù)據(jù)交換中心，實現(xiàn)與省、市審計數(shù)據(jù)中心的資源共享。力爭到2014年底前，積累形成一定規(guī)模的審計管理和審計業(yè)務(wù)（包括政府預(yù)算執(zhí)行、稅收、金融、企業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會保障、外資運用、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保、經(jīng)濟責(zé)任等審計內(nèi)容）數(shù)據(jù)庫資源。
（四）穩(wěn)步推進聯(lián)網(wǎng)審計軟件的擴展。按照省審計廳在全省范圍內(nèi)逐步推廣對財政、稅務(wù)、社保、公積金等重要行業(yè)實行聯(lián)網(wǎng)審計的要求，結(jié)合我市實際，在原有聯(lián)網(wǎng)審計基礎(chǔ)上積極推進各種形式的聯(lián)網(wǎng)審計。針對財政預(yù)算執(zhí)行、國庫集中支付、政府采購、稅收征管、社?；鸬热〗y(tǒng)一信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)大集中環(huán)境，配合省審計廳、市審計局探索省、市、縣（市、區(qū)）三級審計機關(guān)聯(lián)動的聯(lián)網(wǎng)審計組織模式。
（五）積極探索信息系統(tǒng)審計。在審計項目實施過程中，應(yīng)充分關(guān)注被審計單位信息系統(tǒng)的可靠性和安全性，積極探索開展信息系統(tǒng)審計，評價電子數(shù)據(jù)的真實性、完整性以及系統(tǒng)的合規(guī)性、安全性，避免“假賬真審”，降低審計風(fēng)險，促進被審計單位的信息安全。
（六）加快審計信息化隊伍建設(shè)。建立優(yōu)秀人才引進機制，將更多高素質(zhì)人才充實到審計信息化隊伍中，繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，整合現(xiàn)有各類審計信息化人才?！笆濉蹦袑徲嫏C關(guān)內(nèi)部要基本構(gòu)建完成包括審計信息化領(lǐng)軍人才、骨干人才、應(yīng)用人才在內(nèi)較為完備的審計信息化人才隊伍。
三、措施要求
（一）加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。發(fā)展改革委要積極支持“審計信息化推進工程”建設(shè)，將“金審工程”資金列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃和2012年度項目計劃；財政部門要將“金審工程”所需資金列入年度預(yù)算；政府信息化主管部門要為審計機關(guān)依托電子政務(wù)外網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)審計專網(wǎng)提供必要的支持和服務(wù)；審計機關(guān)要切實加強對審計信息化工作的組織協(xié)調(diào)，安排專人負責(zé)，科學(xué)規(guī)劃，精心實施，確保按時完成各項目標任務(wù)。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 池化技術(shù) 相似性比對 PDF切片技術(shù)
1 項目背景
專業(yè)人員專業(yè)技術(shù)資格申報、評審涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，也是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要手段。經(jīng)過多年的實踐，江蘇省建設(shè)工程系列專業(yè)人員專業(yè)技術(shù)資格管理已經(jīng)形成申報、審核、分類、匯總、評審、票決、公示等一整套較為規(guī)范完整的工作體系，但每個環(huán)節(jié)均采用傳統(tǒng)的人工處理模式，存在工作量大、易出錯、分析能力弱等較多問題。建立一套符合建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格申報、評審和管理要求的信息系統(tǒng)已是專業(yè)技術(shù)資格業(yè)務(wù)管理工作的當務(wù)之急，將對促進公平正義、方便申報人、減少成本、提高效率有著積極的意義。
2 總體架構(gòu)
采用J2EE技術(shù)，基于Windows2003/2008 Server操作系統(tǒng)，Oracle 11g數(shù)據(jù)庫、Weblogic應(yīng)用服務(wù)器進行開發(fā)，集成了MyBatis、Spring、Ajax、Pentaho、Mondrain等開源框架，具有優(yōu)秀的穩(wěn)定性和強大的擴展能力，滿足業(yè)務(wù)不斷擴充和靈活變化。
3 核心功能
建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格電子化評審平臺建設(shè)的目標是利用先進的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計算機技術(shù)、安全保障技術(shù)、構(gòu)建全省專業(yè)技術(shù)資格評審服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)專業(yè)人員專業(yè)技術(shù)資格管理的信息化、數(shù)字化、陽光化、自動化等，使專業(yè)技術(shù)資格評審更為高效、經(jīng)濟、安全、方便、快捷。通過制定統(tǒng)一的評審工作流程與操作規(guī)程，使專業(yè)技術(shù)資格評審工作更加科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，減少評審工作自由裁量權(quán)，避免人為因素干擾，提高評審工作的科學(xué)性，構(gòu)建更加公平、公正的評審環(huán)境。
3.1 申報電子化。申報人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)，在平臺上隨時隨地進行專業(yè)技術(shù)資格申報、提交和修改，不再需要拿著紙質(zhì)材料來回奔波于專業(yè)技術(shù)資格管理部門，大大方便了申報人，提升了申報效率。
3.2 評審網(wǎng)絡(luò)化。通過電子化評審平臺，小組評委和執(zhí)委會專家一律在平臺上完成資格條件審查、現(xiàn)場答辯、小組討論投票、大組會討論、大組投票等全部評審工作，實現(xiàn)紙質(zhì)材料評審向網(wǎng)上評審的轉(zhuǎn)化，同時對評審工作進行全程自動記錄。
3.3 票決自動化。小組投票和大組投票均通過平臺的自動票決功能進行統(tǒng)一投票，在組織人員的全程控制下，由系統(tǒng)自動生成票單供專家進行投票，自動對票單進行實時統(tǒng)計，并同步將投票結(jié)果公布，完全排除人工處理環(huán)節(jié)。
3.4 抽查隨機化。評委評審結(jié)束后，通過平臺可以按照需要對評審材料進行隨機抽查，并對發(fā)現(xiàn)的評審質(zhì)量問題進行進一步核查處理和過程追溯。
3.5 分析智能化。平臺可以對申報和評審過程的每個環(huán)節(jié)和評審結(jié)果進行自動數(shù)據(jù)統(tǒng)計，形成多級分析匯總數(shù)據(jù)，通過報表、KPI、OLAP等多種方式，對申報評審工作、專業(yè)技術(shù)資格人才庫等進行決策分析。
3.6管理協(xié)同化。通過省、市兩級平臺，實現(xiàn)了全省專業(yè)技術(shù)資格管理機構(gòu)在預(yù)審、終審等不同環(huán)節(jié)的工作統(tǒng)一協(xié)同，實現(xiàn)了初級、中級和高級專業(yè)技術(shù)資格評審屬地化管理下的申報材料，評審結(jié)果等專業(yè)技術(shù)資格數(shù)據(jù)的充分共享。
4 項目創(chuàng)新
4.1 多源異構(gòu)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用
為了建立全省完整的專業(yè)技術(shù)人才庫，加強不同領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員信息的互聯(lián)互通和整合應(yīng)用，省住建廳對建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格申報信息庫進行了充分共享，提供了多種開放信息共享接口，與其他專業(yè)技術(shù)人才信息庫形成充分對接，同時與權(quán)力陽光運行系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)工程評審系統(tǒng)、建設(shè)工法評審系統(tǒng)、執(zhí)業(yè)資格注冊系統(tǒng)、建設(shè)領(lǐng)域信用平臺等上下環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)進行關(guān)聯(lián)應(yīng)用，為提升建設(shè)領(lǐng)域的整體信息質(zhì)量和業(yè)務(wù)處理效率提供支撐。
4.2 PDF文件切割傳輸顯示技術(shù)
申報人的申報材料繁多，在系統(tǒng)中產(chǎn)生的PDF申報材料文件也比較大，在審核和評審過程時，容易造成網(wǎng)絡(luò)傳輸顯示時等待時間很長。針對此問題，系統(tǒng)研發(fā)了PDF文件動態(tài)切割引擎，當超過指定頁數(shù)或大小的PDF文件需要傳輸顯示時，系統(tǒng)在后臺自動判斷，根據(jù)需要使用PDF文件動態(tài)切割引擎將其切割成若干個較小頁碼的PDF文件流，或者轉(zhuǎn)化為更小格式的圖片文件流，然后再進行網(wǎng)絡(luò)傳輸和顯示，這樣可以在不影響查看效果的前提下，大幅提升文件顯示速度。
4.3 PDF相似性比對顯示技術(shù)
申報人在填寫申報材料時，會盡量多的填寫業(yè)績材料，以往專家在評審申報材料時，需要人工去比對、剔除部分雷同的業(yè)績材料，來保證評審的正確性，這個對于紙質(zhì)材料來說，工作量巨大，而且比對覆蓋面非常有限。
對此，系統(tǒng)采用針對申報材料PDF文件的相似性自動比對技術(shù)，判斷可疑的相似業(yè)績材料，在PDF文件上動態(tài)高亮顯示，對專家進行提醒，并可以一目了然的調(diào)看相關(guān)業(yè)績材料，大大減少了比對工作量。
系統(tǒng)在相似性比對時，首先會自動識別出材料中對應(yīng)的項目信息、獲獎信息、論文著作信息等，然后進行分類相似性比對。對于項目信息和論文著作信息，自動與其他人的相關(guān)信息和歷史申報信息進行比對；對于獲獎信息，首先平臺中存儲的歷史主要獎項庫進行信息比對，比對獎項名稱、獲獎人和時間，然后再與其他人的獲獎信息和歷史申報的獲獎信息進行比對。
進行相似性比對時，系統(tǒng)采用條件隨機域CRFs模型來建立比對算法。首先根據(jù)歷史信息建立項目名稱、獎項名稱等這些內(nèi)容的特征詞庫，然后根據(jù)特征詞庫對文本進行快速識別和分段分詞，然后與其他人的相關(guān)信息和歷史申報信息進行分段匹配，自動計算文本的相似度，最后根據(jù)匹配的相似度以及時間、單位等輔助信息來綜合判斷，當某個業(yè)績與另一個業(yè)績的相似度達到指定閾值時，則認為其屬于雷同業(yè)績材料，在專家查看時給予高亮警示。
5、項目應(yīng)用
5.1突顯嚴謹性
通過4大核心環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。所有申報材料實施評審前公示，從源頭筑起預(yù)防作假的第1道防護墻 ；評審采用相似業(yè)績自動比對和警示，評審全程留痕，對破格晉升人員采用A/B角評審等方式，保證了評審的客觀公正，在評審過程中筑起第2道防護墻；采用隨機抽查方式，監(jiān)督檢查專家評審質(zhì)量，并將專家評審行為記入信用檔案，充分體現(xiàn)評審的公正性，筑起第3道防護墻；評審結(jié)果在平臺上統(tǒng)一公示，接受全社會監(jiān)督，筑起第4道防護墻。
5.2應(yīng)用便捷性
充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、便捷 、高效的服務(wù)原則。電子化申報縮短、簡化了申報程序，提高了效率。對申報人采用引導(dǎo)式填報模式，避免了信息誤填、缺填和同一信息的重復(fù)填報；通過網(wǎng)絡(luò)信息交互，大大縮短了往返于申報人所在地與專業(yè)技術(shù)資格管理部門之間的時間；采用平臺公告、短信通知、QQ群答疑等多種方式將所有應(yīng)該公開的信息，包括評審進程，及時告知申報人，為申報人提供了高效，便捷，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
5.3 體現(xiàn)科學(xué)性
充分體現(xiàn)科學(xué)、嚴謹、效率的評審原則。網(wǎng)絡(luò)化評審，自動化票決，隨機化抽查，對破格晉升人員實施A/B角評審，建立獲獎項目數(shù)據(jù)庫，對申報人申報業(yè)績實施智能化查詢和相似性比對、警示，對專家評審質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，采用評審前后兩段公示接受全社會監(jiān)督，充分體現(xiàn)評審工作的科學(xué)、嚴謹。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，將評審專家從查找、比對、摘錄、謄寫、簽字確認等繁雜重復(fù)的手工操作中解放出來，聚焦于對申報人專業(yè)技術(shù)水平的研判，提高了評審質(zhì)量，提升了評審效率。平臺的應(yīng)用縮短了三分之一的評審時間。
5.4資源節(jié)約性
充分體現(xiàn)申報評審工作的集約、節(jié)約的原則。按照每年中級和高級申報人約 2000人，每次申報節(jié)約打印材料、專家評審、交通運輸費用 按照500元/人 計算，每年至少可以節(jié)約成本100萬元以上。
