時(shí)間：2023-07-06 16:13:07
序論：在您撰寫工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；安全生產(chǎn)；管理創(chuàng)新
1前言
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，人民經(jīng)濟(jì)水平得到了很大程度的提升，建設(shè)工程成為近幾年的研究熱點(diǎn)。如何更好地改進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)成為重中之重。筆者認(rèn)為，必須開拓創(chuàng)新，將安全生產(chǎn)貫徹到建設(shè)工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)，堅(jiān)持用理念創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新的原則，只有這樣，才能更好地保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。
2我國(guó)工程建設(shè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)道，我國(guó)建設(shè)工程中安全事故頻發(fā)，且種類多樣。主要包括：高層建筑施工時(shí)由于安全設(shè)施管理不當(dāng)墜落導(dǎo)致傷亡，工程電路施工時(shí)觸電導(dǎo)致傷亡，或施工時(shí)高空物體墜落砸到施工人員導(dǎo)致傷亡等情況。由于現(xiàn)在我國(guó)發(fā)展集中，城市地面值持續(xù)增長(zhǎng)，導(dǎo)致我國(guó)建設(shè)施工一直朝著高層建筑的方向發(fā)展，這也是事故發(fā)生增多的一大原因。建筑事故的頻繁發(fā)生，引起了我國(guó)相關(guān)部門的關(guān)注。在我國(guó)建筑部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中顯示，在2014年一年內(nèi)，我國(guó)大型建筑工程中事故共發(fā)生六百余起，導(dǎo)致的傷亡人數(shù)將近八百余人，與上一年同期相比有所下降。因此，我國(guó)建設(shè)工程的安全問題還很嚴(yán)峻，事故發(fā)生率相對(duì)較高，需要有關(guān)部門盡快實(shí)行管理措施，改善我國(guó)建設(shè)工程安全施工。
3導(dǎo)致工程建設(shè)安全事故發(fā)生的原因
我國(guó)目前建設(shè)工程安全施工仍存在很大問題，原因有以下幾個(gè)方面：①我國(guó)的法律仍不健全，有必要出臺(tái)專門的法律來(lái)保障建設(shè)工程的安全生產(chǎn)；②我國(guó)建筑相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)不重視，使得安全生產(chǎn)存在風(fēng)險(xiǎn)性；③我國(guó)建設(shè)工程方不重視安全生產(chǎn)，監(jiān)管力度不到位；④在建筑施工過(guò)程中，施工人員整體素質(zhì)不高，存在偷工減料的工作人員和的施工管理者?；谖覈?guó)建設(shè)工程中存在這種現(xiàn)象，我國(guó)建筑部門必須給予相應(yīng)的重視，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理，制定相關(guān)法律，并頒布相關(guān)的管理?xiàng)l例，以保證建設(shè)施工過(guò)程安全順利地進(jìn)行。建設(shè)工程全過(guò)程的參與者，必須要秉著安全生產(chǎn)的信念進(jìn)行建筑施工，以安全為首位，采取人人負(fù)責(zé)制，各員工各自管理，并互相監(jiān)督，把法律和管理?xiàng)l例貫徹到施工的方方面面。
4工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新途徑
4.1.安全生產(chǎn)管理信息化
隨著信息化的發(fā)展，現(xiàn)在的安全生產(chǎn)管理方式已經(jīng)不僅局限于傳統(tǒng)的管理方法，而是發(fā)展成為信息化的安全生產(chǎn)管理方式。所謂的信息化管理方式，指的是采用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)一個(gè)建筑工程施工的管理平臺(tái)，并結(jié)合施工過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的問題和實(shí)際施工進(jìn)度，通過(guò)最新的法律法規(guī)條例，嚴(yán)格要求施工，保證安全生產(chǎn)順利地進(jìn)行，減少施工過(guò)程中由于技術(shù)運(yùn)用不當(dāng)或者管理不嚴(yán)而導(dǎo)致的問題。應(yīng)該及時(shí)將施工進(jìn)度跟進(jìn)并存入電腦中，以便查看工程進(jìn)入到哪個(gè)階段。合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，把施工過(guò)程中可能存在的安全隱患貫徹到每一個(gè)施工人員的頭腦中，使工程安全、有序地進(jìn)行。要逐步實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上的動(dòng)態(tài)管理，將建設(shè)工程分解為各個(gè)子工程，并逐一解決，即將一個(gè)總體目標(biāo)分解為各個(gè)小目標(biāo)，并規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)必須完成，這樣規(guī)定的進(jìn)度如果都可以按時(shí)完成，就可以稱之為網(wǎng)絡(luò)化的動(dòng)態(tài)管理。此外，在施工過(guò)程中必須安排專門人員進(jìn)行每天的安全檢查，將數(shù)據(jù)和安全情況上傳到管理平臺(tái)之上，并提交。這樣，經(jīng)過(guò)明確分工、責(zé)任到人、目標(biāo)確定，就可以快速實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程，再將安全評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，就構(gòu)成完整的建設(shè)工程動(dòng)態(tài)管理。
4.2安全生產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系
建設(shè)工程的安全性在建設(shè)工程的整體過(guò)程中都是最基礎(chǔ)、最重要的。所以，建設(shè)工程的安全性至關(guān)重要，在建設(shè)工程之前，必須對(duì)工程存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行綜合評(píng)估和分項(xiàng)評(píng)估，并在施工過(guò)程中，嚴(yán)格監(jiān)管和隨時(shí)評(píng)估安全性，只有這樣才能保證建設(shè)工程的安全性生產(chǎn)。具體而言，筆者有如下幾項(xiàng)建議：
（1）制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。無(wú)規(guī)矩不成方圓，建設(shè)工程也是一樣。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須要以一定的安全生產(chǎn)制度為依據(jù)。要更好地完善工程的安全生產(chǎn)制度，有幾個(gè)部分，包括在施工前對(duì)工程的安全性進(jìn)行評(píng)估、施工過(guò)程中每天對(duì)安全性進(jìn)行再次評(píng)估以及對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督與預(yù)防等；
（2）施工前安全性的評(píng)估。在建設(shè)工程施工之前，對(duì)工程生產(chǎn)的安全性進(jìn)行預(yù)評(píng)估，針對(duì)工程中可能存在的問題，進(jìn)行事先的預(yù)防與排查，并制定相應(yīng)的對(duì)策；
（3）施工過(guò)程中的安全性評(píng)估。在建設(shè)工程施工過(guò)程中，仍不能掉以輕心，必須每天對(duì)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行再次評(píng)估，及時(shí)解決可能存在的安全問題，對(duì)工程施工前存在的安全問題進(jìn)行補(bǔ)充；
（4）整體施工過(guò)程的安全性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與預(yù)防。在建設(shè)工程施工過(guò)程中，實(shí)行安全性評(píng)價(jià)制度是非常必要的，也是必須要進(jìn)行的工作。安全生產(chǎn)是建設(shè)工程的前提條件，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的是為了保證工程順利地進(jìn)行。但是，建設(shè)工程體系相當(dāng)復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在，因此，必須保證對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防。
4.3安全生產(chǎn)文化引導(dǎo)安全生產(chǎn)管理
意識(shí)決定人的思想。要保證建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，就必須保證施工過(guò)程中涉及到的工作人員都有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)。不僅要注重提高個(gè)人的思想素質(zhì)，包括理想信念、人生觀、思想觀和價(jià)值觀等，還要提高自我管理意識(shí)和安全意識(shí)，做事一心一意，保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行。若建設(shè)施工的過(guò)程在一個(gè)人文素養(yǎng)濃厚的環(huán)境中完成，那么建設(shè)工程的質(zhì)量一定也是有所保障的。但如果建設(shè)施工的過(guò)程中，員工素質(zhì)低下、品行不端，做事神經(jīng)大條，人生觀、世界觀、價(jià)值觀不端正，就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程的安全性沒有保障。建設(shè)施工的安全性是事關(guān)整個(gè)工程相關(guān)人員的大事，必須要給予足夠的重視，從管理人員到具體施工人員，都要有足夠的安全意識(shí)，不僅保障人身安全，還要保障施工質(zhì)量，努力提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)，遵守工程內(nèi)部管理?xiàng)l例。
5結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建設(shè)工程已經(jīng)成為熱點(diǎn)工程，而事關(guān)建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)又是建設(shè)工程中的重中之重。如何保障工程的安全生產(chǎn)，筆者就管理制度的改善、安全意識(shí)的提高等方面給出了詳細(xì)的建議。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:水利工程；安全生產(chǎn)；責(zé)任制；事故應(yīng)急管理；安全管理
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
在我國(guó)，水利工程是構(gòu)成水利事業(yè)的中樞和靈魂,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)越來(lái)越突出。因此，水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)不僅事關(guān)人民群眾切身利益，也事關(guān)水利發(fā)展大局與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，如何加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是擺在每個(gè)水利人面前的一個(gè)重大課題。
1 安全生產(chǎn)管理的方法和措施
1.1 建立安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)
該水利工程管理處安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱安委會(huì))。安委會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全處安全生產(chǎn)工作，定期召開處安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析全處安全生產(chǎn)狀況，研究全處安全生產(chǎn)工作的開展，并組織開展全處安全生產(chǎn)檢查工作。
1.2 建立健全規(guī)章制度
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是各單位規(guī)章制度的重要組成部分，是統(tǒng)一全處職工從事安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則。該水利工程管理處以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心并根據(jù)管理處的特點(diǎn)，結(jié)合部分單項(xiàng)制度制定了處安全生產(chǎn)管理辦法，并把它作為全處安全生產(chǎn)管理最基本的管理制度。
除《安全生產(chǎn)管理辦法》外，該水利工程管理處還對(duì)部分單項(xiàng)制度進(jìn)行了完善。對(duì)安全教育、安全檢查制度、特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度、電氣安全管理制度、消防管理制度以及崗位安全操作規(guī)程等都做了十分具體的規(guī)定，要求各工程管理單位必須把各項(xiàng)規(guī)章制度懸掛上墻并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。
1.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是所有安全生產(chǎn)制度的核心，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
2 做好安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作
2.1 專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確保培訓(xùn)工作的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性
成立了培訓(xùn)中心，由技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)日常的培訓(xùn)工作，并經(jīng)常聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的水利工程管理人員來(lái)進(jìn)行授課、培訓(xùn)，形成了規(guī)范有效的培訓(xùn)機(jī)制，且經(jīng)過(guò)多年的探索和積累，具備了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和一定數(shù)量的教學(xué)設(shè)施。
2.2 注重安全生產(chǎn)的宣傳教育
(1)安全生產(chǎn)宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作
每年都結(jié)合“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，制定具體的活動(dòng)計(jì)劃，并以生動(dòng)活潑的方式深入開展了一系列安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。
(2)開展經(jīng)常性的安全教育
要使全體職工思想上重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育。處經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育主要內(nèi)容和形式包括：學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、水利工程法規(guī)和本崗位本工種各種規(guī)章制度；利用《安全簡(jiǎn)報(bào)》、《每月一試》、《安全生產(chǎn)專欄》、《典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例分析》等形式進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
2.3 安全知識(shí)培訓(xùn)形式的多樣性
安全生產(chǎn)教育的形式是多樣的，主要有：三級(jí)教育、特種作業(yè)人員的專門教育培訓(xùn)、經(jīng)常性的安全技術(shù)培訓(xùn)等。
(1)三級(jí)教育是水利工程單位必須堅(jiān)持的安全教育基本形式
主要包括：入處教育、單位教育和崗位教育。
入處教育是管理處負(fù)責(zé)對(duì)新入處的職工、實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員、臨時(shí)用工人員等在沒有到單位或工作地點(diǎn)正式上班之前，必須進(jìn)行的初步安全教育。該水利工程管理處十分注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，每年都有剛畢業(yè)的大學(xué)生走上工作崗位，而且新進(jìn)技術(shù)工人及實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員、臨時(shí)用工人員也比較多，加強(qiáng)對(duì)新職工的崗前培訓(xùn)，確保人身和設(shè)備安全是十分必要的。教育的主要內(nèi)容包括：工程概況、處區(qū)危險(xiǎn)部位及注意事項(xiàng)；一般安全技術(shù)知識(shí)及防火防爆知識(shí)等。教育的方法通常是根據(jù)新入處人員的數(shù)量或文化程度的差別等情況，采取不同的方式進(jìn)行。
(2)特種作業(yè)人員的專門教育、培訓(xùn)
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格才能持證上崗。該管理處特種作業(yè)人員主要包括：潛水工、電工、電焊工、起重工，壓力容器操作工，行車操作工、機(jī)動(dòng)船舶駕駛員、汽車吊駕駛員等。特種作業(yè)人員比較多，加強(qiáng)安全培訓(xùn)十分重要，管理處每年都統(tǒng)一組織特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，做好相關(guān)的領(lǐng)證、復(fù)審、換證工作，確保職工持證上崗，并將全處所有特種作業(yè)人員登記在冊(cè)，以便加強(qiáng)管理。
2.4 注重安全技術(shù)培訓(xùn)的系統(tǒng)性和理論聯(lián)系實(shí)踐
安全技術(shù)知識(shí)教育包括：生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)和專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)的教育。
生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)是指本單位水工建筑、機(jī)電設(shè)施的基本概況、性能、作用，工程設(shè)施的運(yùn)用程序、操作方法、操作規(guī)程和注意事項(xiàng)等知識(shí)。
安全技術(shù)知識(shí)是指本單位有危險(xiǎn)的設(shè)備和區(qū)域內(nèi)危害產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)以及進(jìn)行安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)，還包括有關(guān)機(jī)械電器設(shè)備的基本安全知識(shí)，有毒、有害作業(yè)的防護(hù)；一般安全常識(shí)、消防規(guī)則；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用以及傷亡事故的報(bào)告辦法以及自救、互救知識(shí)等。
專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)是指某一特殊工作崗位的職工必須具備的專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)。包括：壓力容器、電氣、焊接、起重、潛水、機(jī)動(dòng)車輛駕駛等專業(yè)的安全技術(shù)。
2.5 重視安全管理人員的培訓(xùn)
安全員是指單位中專門從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，也是單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督員和檢查員。安全員不但是單位安全生產(chǎn)的管理者，也是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)施者。因此，加強(qiáng)對(duì)安全員的培訓(xùn)對(duì)安全生產(chǎn)工作的開展是十分必要的。江都管理處每年都會(huì)組織安全員參加安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)常邀請(qǐng)安監(jiān)部門給職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)講座，提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)，了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)等。
3 強(qiáng)化安全督查，排查治理事故隱患
安全生產(chǎn)檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除水利工程隱患、防止事故發(fā)生、充分發(fā)揮工程效益的重要手段，是安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)安全生產(chǎn)檢查，可以發(fā)現(xiàn)水利工程設(shè)施在管理、調(diào)度、運(yùn)用過(guò)程中存在的問題，以便有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行整改，保證水利工程安全運(yùn)用。
(1)汛前檢查。這是根據(jù)該水利樞紐工程調(diào)度、運(yùn)用的特點(diǎn)而進(jìn)行的安全檢查工作，是確保水利工程設(shè)施安度汛期、充分發(fā)揮工程效益的重要手段。要求各工程單位按照《汛前檢查考核細(xì)則》，對(duì)所管轄水利工程范圍內(nèi)的土建設(shè)施、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行全面細(xì)致的檢查、維修、保養(yǎng)，做到消除隱患、確保汛期萬(wàn)無(wú)一失。管理處組織汛前檢查組對(duì)各單位進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，同時(shí)接受省水利廳汛前檢查組的檢查。
(2)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。這是對(duì)水利工程重要設(shè)施、重要安裝施工工地、對(duì)外經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所、安全生產(chǎn)方面薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查工作。安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查也分經(jīng)常性檢查、定期性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日前后的檢查。其中，做好汛期防汛防旱工作，加強(qiáng)對(duì)防汛值班的巡查和對(duì)重點(diǎn)水利工程、病險(xiǎn)工程安全隱患的巡查將關(guān)系到水利工程的安全和社會(huì)的穩(wěn)定，不容有任何的疏忽和懈怠。
(3)汛后檢查。這是每年汛期過(guò)后對(duì)水利工程設(shè)施，特別是對(duì)汛期工程運(yùn)用存在的問題、發(fā)現(xiàn)的隱患以及超標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用的水工建筑、機(jī)電設(shè)施進(jìn)行的全面檢查，為制定工程維修項(xiàng)目做好調(diào)查研究，也為來(lái)年水利工程汛前檢查工作提前做好準(zhǔn)備。
4 加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處理能力
(1)編制重大事故應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障。該水利樞紐工程經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，部分機(jī)電設(shè)備老化，工程隱患較多，制定反事故預(yù)案，做到防患于未然十分必要。江都管理處根據(jù)全處各工程單位的工程實(shí)際情況和在排查工程管理中有可能發(fā)生的故障及處置辦法編制了《反事故預(yù)案》、《防洪預(yù)案》，并在實(shí)踐中不斷完善。
(2)加強(qiáng)反事故演練、消防演練是增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和防范意識(shí)，并在緊急情況發(fā)生后都能冷靜、合理處置，防止事故的發(fā)生或者減少事故損失的重要措施。
5 保障安全生產(chǎn)投入，提高安全科技進(jìn)步
該水利工程管理處歷年都十分重視安全生產(chǎn)投入，主要包括以下方面：
(1)積極申報(bào)項(xiàng)目，增加技改投入，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究考察，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高水工建筑及機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的可靠性。
(2)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和設(shè)計(jì)要求為職工配備勞動(dòng)防護(hù)用品，包括工作服、絕緣鞋、安全帽及防暑降溫用品等。
(3)保證隱患整改資金，按規(guī)定配齊各類檢測(cè)檢驗(yàn)儀器儀表和先進(jìn)的安保設(shè)施。如2009年管理處曾組織專人對(duì)全處范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行了清查，增設(shè)了電子防盜報(bào)警裝置，增加了防盜門、防盜窗。為了確保處區(qū)交通安全，在主干道增加了減速器、交通安全警示牌、移動(dòng)門等。
(4)該管理處每年都會(huì)安排專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)的宣傳教育和對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)方面，單位為職工按時(shí)繳納了各類保險(xiǎn)。
6 重視綜合經(jīng)營(yíng)工地的安全管理
發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)也是實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。該管理處綜合經(jīng)營(yíng)工作的廣泛開展為鍛煉職工隊(duì)伍、提高職工收入、利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)更多的參與到水利工程建設(shè)提供了平臺(tái)。對(duì)外經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括：機(jī)電安裝、科研設(shè)計(jì)、自動(dòng)化安裝維護(hù)、工程代管、電氣試驗(yàn)等，具有面廣量大，環(huán)境復(fù)雜，交通往來(lái)多，臨時(shí)用工人員多等特點(diǎn)，安全生產(chǎn)工作的開展相對(duì)處內(nèi)工程管理而言難度較大。為了進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中的工地安全管理，還制定了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中工地安全管理工作的實(shí)施辦法》，對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中有關(guān)安全管理工作提出了要求。要求各個(gè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位都要發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)安全員的作用，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)安全工作負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)安全員全面協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理抓好經(jīng)營(yíng)工地的安全工作。項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行具體施工前應(yīng)根據(jù)施工內(nèi)容制定安全施工及事故預(yù)防方案，在每天布置落實(shí)工作任務(wù)時(shí)也要布置落實(shí)安全生產(chǎn)防護(hù)責(zé)任，采取可靠的安全措施；對(duì)施工工地臨時(shí)用工人員按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理，并要求用工單位必須對(duì)其做好必要的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育工作；對(duì)特種作業(yè)人員堅(jiān)持做到持證上崗；一旦發(fā)生安全事故應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)上報(bào)。
7 結(jié)尾語(yǔ)
水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，也直接關(guān)系到一個(gè)行業(yè)乃至一個(gè)地區(qū)的發(fā)展大局和穩(wěn)定，責(zé)任重大。作為基層水管單位只有對(duì)在安全生產(chǎn)方面存在的問題保持高度警惕，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，嚴(yán)格安全管理，強(qiáng)化安全責(zé)任、加強(qiáng)安全考核，落實(shí)安全措施，嚴(yán)格安全執(zhí)法，真正把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)落實(shí)在抓源頭、抓落實(shí)、抓防范上，才能使水利行業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，水利工程的效益才能得到進(jìn)一步發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】公路工程 建設(shè)企業(yè) 持續(xù)發(fā)展 安全生產(chǎn)管理
一、安全生產(chǎn)危機(jī)存在的必然性
1.不安全生產(chǎn)因素的來(lái)源
公路工程施工涉及環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜，部門全面、范圍很廣。從外部因素來(lái)看，存在不可抗阻的自然環(huán)境條件；在內(nèi)部，企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人力資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平，公司文化因素等都存在著許多不確定的因素.
2.公路工程及安全生產(chǎn)危機(jī)的特點(diǎn)
公路工程安全危機(jī)涉及面廣，形體比較龐大，其組成部分（路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等）相互組合構(gòu)成一個(gè)整體，施工周期較長(zhǎng)。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財(cái)力。因此，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件復(fù)雜的情況下，安全工作不深入細(xì)致，直接影響企業(yè)的利益，危及企業(yè)的生存，甚至傾家蕩產(chǎn)。
公路施工建設(shè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動(dòng)的頻率大大增加，使得在人員機(jī)具設(shè)備流動(dòng)過(guò)程中，隱藏了更多的不安全因素，突發(fā)事件發(fā)生的概率會(huì)明顯提高。
工程施工期間工序環(huán)節(jié)較多，技術(shù)環(huán)境條件要求高，加上一般施工地理位置較復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備較多，作業(yè)量較大，生命危險(xiǎn)比較突出，施工過(guò)程中若某一方面出現(xiàn)問題都會(huì)帶來(lái)很大的破壞與損失，需要企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)管理全方位到位。
隨著機(jī)械施工的發(fā)展，越來(lái)越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工，機(jī)械是否完好，檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位，操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何，這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的不安全因素?zé)o時(shí)無(wú)刻不在。
公路施工大部分是露天作業(yè)，地勢(shì)高低、天氣冷暖、暴風(fēng)雨雪滑坡塌方等施工條件是突發(fā)事件的苗頭，這些都是人不可抗拒的，都會(huì)給作業(yè)帶來(lái)巨大的破壞性，安全事故的本身具有突發(fā)性，企業(yè)施工前必須制定一系列的安全措施及應(yīng)急預(yù)案。
二、企業(yè)加強(qiáng)安全管理的總體要求和防范措施
1.安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一貫方針和基本國(guó)策，是保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保障從事公路工程施工生產(chǎn)人員的安全，預(yù)防事故發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基本要求。
2.工程施工中應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，并根據(jù)本工程實(shí)際情況，制定各項(xiàng)有效規(guī)章制度，并貫徹落實(shí)到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程。
3.施工企業(yè)各級(jí)分管負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，必須熟悉和遵守規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。
4.工程開工前，施工單位必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文氣象等資料，在編制設(shè)計(jì)組織施工的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
5.參加施工的人員，必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、車輛駕駛、機(jī)動(dòng)船艇駕駛、爆破、瓦斯檢驗(yàn)等特殊工程的人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。
6.工程施工單位均應(yīng)按國(guó)家規(guī)定建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)和設(shè)立專職或兼職安全檢查人員。
7.施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備。施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法。并應(yīng)組織一支經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的義務(wù)消防隊(duì)伍。
8.施工單位應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握氣溫、雨雪、風(fēng)暴和汛情等預(yù)報(bào)，做好防范工作。
9.施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
10.操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。
11.施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗(yàn)，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。
12.下挖工程，施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物（電纜、管道等）的埋置位置及走向，并采取防護(hù)措施；施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí)，應(yīng)立即停止下挖，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門處理。
13.重要的安全設(shè)施必須執(zhí)行與主體工程“三同時(shí)”的原則，即：同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，投入使用。
14.對(duì)事故爆發(fā)后的反應(yīng)管理：根據(jù)事故的大小及時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)分管單位，并迅速成立搶救小組，小組必須服從統(tǒng)一的指揮中心，協(xié)調(diào)全面展開施救工作。盡快的減少人、財(cái)、物的繼續(xù)損失、損害，阻止或控制事故的蔓延。有重點(diǎn)、分主次地采取補(bǔ)救工作方案，做好安全事故中反應(yīng)的信息溝通，著重做好對(duì)人的安全管理工作。
15.事故發(fā)生的恢復(fù)管理：進(jìn)行恢復(fù)管理工作，首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員，分析了解事故的破壞性和嚴(yán)重程度，確定再生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，制定恢復(fù)對(duì)策及其重要性排序，制定恢復(fù)的全盤計(jì)劃策略，確保做好對(duì)人員的恢復(fù)，以維持公司的生存和連續(xù)性，使公司獲得新的發(fā)展。
三、結(jié)論
工程施工建設(shè)和發(fā)展是企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo)，公路工程建設(shè)與國(guó)情、民情同世界進(jìn)步需求還有一定的差距，建設(shè)和管理方面的體制機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。全面了解掌握公司建設(shè)的特點(diǎn)，深化對(duì)公路建設(shè)中安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者，技術(shù)人員必須儲(chǔ)備的知識(shí)之一。面對(duì)我國(guó)目前公路建設(shè)的難得機(jī)遇，經(jīng)營(yíng)管理者絕不能為了片面追求效益，而忽視了其背后巨大的不安全因素。
針對(duì)不安全的危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量，防止工程意外事故的發(fā)生，減少損失和施工時(shí)間的延誤，以安全保效益，使工程進(jìn)度得以加快，從而降低工程成本。
安全生產(chǎn)管理得到加強(qiáng)，工作人員安全意識(shí)提高，這就使其在作業(yè)過(guò)程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性，有利于工作人員對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高技術(shù)水平，從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
1．1施工單位安全管理職責(zé)與業(yè)主和監(jiān)理方行為集識(shí)別
在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作中，除施工單位之外，業(yè)主和監(jiān)理單位也是直接與現(xiàn)場(chǎng)施工發(fā)生直接聯(lián)系的項(xiàng)目利益相關(guān)者，其中施工方是工程施工的直接實(shí)施者，業(yè)主是工程項(xiàng)目的組織方，監(jiān)理方則受業(yè)主委托對(duì)施工過(guò)程和施工結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和管理。在分析國(guó)內(nèi)外有關(guān)施工安全與業(yè)主方關(guān)系的理論及相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)實(shí)際情況，并根據(jù)業(yè)界專家的訪談結(jié)果，業(yè)主和監(jiān)理方對(duì)施工安全的影響行為集可總結(jié)歸納。
1．2業(yè)主、監(jiān)理和施工單位安全生產(chǎn)管理的行為關(guān)系模型構(gòu)建
如前文所述，施工單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)分為資質(zhì)要求、安全措施及現(xiàn)場(chǎng)管理三個(gè)方面，為探討這三類職責(zé)與業(yè)主行為及監(jiān)理行為之間的影響關(guān)系以及影響程度。在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)相關(guān)調(diào)研問卷，包括三份量表:①施工安全影響因素的控制情況調(diào)查，其包括18個(gè)施工安全糾正因素;②業(yè)主行為對(duì)安全生產(chǎn)的影響調(diào)查，其包括16種對(duì)施工生產(chǎn)安全產(chǎn)生影響的業(yè)主行為;③監(jiān)理單位行為對(duì)安全生產(chǎn)的影響調(diào)查，其包括17種對(duì)施工生產(chǎn)安全造成影響的監(jiān)理單位行為。在中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)的支持下，共發(fā)放問卷212份，回收有效問卷139份，問卷地域分布涉及22個(gè)省市和自治區(qū)，監(jiān)理單位、施工單位和業(yè)主填報(bào)的有效問卷比例分別為61．0%、27．1%、11．9%。經(jīng)因子分析法檢驗(yàn)，各因素在相應(yīng)類別因子上的荷載都較大，而在其他類別因子上的荷載較小，說(shuō)明量表結(jié)構(gòu)效度較好。經(jīng)克朗巴哈α系數(shù)信度檢驗(yàn)，各因子的α值均大于0．8，說(shuō)明本研究的數(shù)據(jù)有高信度，可以用于后續(xù)的統(tǒng)計(jì)分析。
2模型計(jì)算結(jié)果
2．1模型的計(jì)算初步結(jié)果
通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的初步處理，確信數(shù)據(jù)有較高的信度及效度之后，理論模型參數(shù)估計(jì)的初步運(yùn)行結(jié)果如表3所示，從運(yùn)行結(jié)果中可以看出，在顯著性水平為0．05的情況下，監(jiān)理行為對(duì)資質(zhì)要求及安全措施的荷載系數(shù)的p值都大于0．05，這表明在95%的置信度下接受兩條路徑系數(shù)都是0的原假設(shè)，所以需要結(jié)合實(shí)際情況將其刪除或作其他修正。依據(jù)模型參數(shù)估計(jì)顯著的程度，可以接受假設(shè)H11，H12，H13，H21，拒絕其他原假設(shè)。根據(jù)此檢驗(yàn)結(jié)果，業(yè)主行為對(duì)確保施工單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的資質(zhì)要求、安全措施審核和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理等三個(gè)方面都顯著正向相關(guān)，而監(jiān)理單位僅與工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理有正面性，而與施工單位的資質(zhì)要求和安全措施審核不具有顯著相關(guān)關(guān)系。在對(duì)模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)后，還需要對(duì)模型的適配度作檢驗(yàn)，如果模型適配，可以進(jìn)行下一步的結(jié)果解釋，如果模型不適配，要判斷模型是否需要修正，但修正的過(guò)程應(yīng)以理論及實(shí)踐為基礎(chǔ)，不能僅依據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。根據(jù)模型修正指標(biāo)的參數(shù)估計(jì)發(fā)現(xiàn)，許多誤差項(xiàng)之間存在共變關(guān)系，即將這些關(guān)系釋放，則可有效降低卡方值，使得模型更好的適配，本文根據(jù)實(shí)際情況，建立了22對(duì)誤差項(xiàng)的共變關(guān)系，對(duì)模型的再計(jì)算結(jié)果表明修正后的模型與實(shí)際觀察數(shù)據(jù)的適配有了較大的提升，更好地滿足了統(tǒng)計(jì)要求的分析標(biāo)準(zhǔn)。
2．2模型的修正與計(jì)算結(jié)果
為更清楚的描述業(yè)主行為和監(jiān)理單位行為對(duì)施工單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)的影響機(jī)理，可以借助統(tǒng)計(jì)學(xué)中的結(jié)構(gòu)方程模型方法，以揭示潛變量與觀測(cè)變量相互之間及各潛變量之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，并通過(guò)荷載系數(shù)和路徑系數(shù)來(lái)體現(xiàn)這些結(jié)構(gòu)關(guān)系。在完成模型假設(shè)修訂和增加誤差項(xiàng)之間的共變關(guān)系后。出業(yè)主行為對(duì)資質(zhì)要求、安全措施、現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)理行為對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的路徑系數(shù)均為負(fù)值，這是由于問卷中業(yè)主行為及監(jiān)理行為的問題采用否定句式而造成的，因此在后續(xù)的討論中，這4條路徑系數(shù)都將取絕對(duì)值后進(jìn)行探討。
2．3模型計(jì)算結(jié)果的解釋
(1)施工單位的安全相關(guān)資質(zhì)要求受業(yè)主行為的影響較強(qiáng)，二者之間具有正相關(guān)關(guān)系，但受監(jiān)理行為影響的效果則不顯著。在工程實(shí)踐中，由于對(duì)包括安全在內(nèi)的各類資質(zhì)要求多集中于招標(biāo)環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)受到業(yè)主方的主導(dǎo)，而監(jiān)理單位較少參與;同時(shí)，施工單位資質(zhì)的弄虛作假常發(fā)生于招標(biāo)者與投標(biāo)者之間的“串標(biāo)”情形，即使后期監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)了此類問題，也難以對(duì)此進(jìn)行處理。通過(guò)測(cè)量模型可以看出，業(yè)主行為對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)許可證的糾正效果最好，即業(yè)主對(duì)資質(zhì)要求中的施工單位的安全生產(chǎn)許可證影響最大，接著按照影響程度依次是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)影響、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)、專職安全員資質(zhì)的影響。
(2)施工單位的安全措施和管理計(jì)劃水平與業(yè)主行為之間具有正相關(guān)關(guān)系，但受監(jiān)理行為影響的效果則不顯著。安全措施通常作為標(biāo)書中的重要組成部分，其編制質(zhì)量的高低與業(yè)主的要求和重視程度緊密相關(guān)。安全措施費(fèi)的使用到位與否以及總分包之間的安全職責(zé)劃分，同樣受到業(yè)主在招標(biāo)文件和合同文件中對(duì)安全目標(biāo)水平要求的影響。監(jiān)理單位行為在這方面的作用和影響與其在資質(zhì)要求因子中的作用類似，二者之間無(wú)顯著的影響關(guān)系。通過(guò)測(cè)量模型可以看出，業(yè)主行為對(duì)總包單位對(duì)分包單位的安全管理措施的糾正效果最好，即業(yè)主對(duì)安全措施中的總包單位對(duì)分包單位的安全管理措施影響最大，然后按照影響程度依次是對(duì)總分包單位的安全責(zé)任、安全措施費(fèi)用、以及安全措施方案和專項(xiàng)方案等的影響。
(3)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理同時(shí)受到業(yè)主方和監(jiān)理單位的正面影響，且之間具有正相關(guān)關(guān)系。業(yè)主越重視安全，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的就越好。業(yè)主對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的影響包括直接影響和間接影響兩種途徑，且直接影響所占比重更大，充分表明業(yè)主在工程建設(shè)項(xiàng)目中起到毋庸置疑的龍頭地位，而監(jiān)理單位作為業(yè)主雇傭和法律強(qiáng)制的監(jiān)督角色，其在安全管理中的話語(yǔ)權(quán)相當(dāng)有限。通過(guò)測(cè)量模型可以看出，業(yè)主方對(duì)施工單位專兼職安全管理人員到位及糾正違章作業(yè)的糾正效果最好，即業(yè)主的直接和間接行為對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理中的專兼職安全管理人員到位及糾正違章作業(yè)的影響最大，其次按照影響程度依次是對(duì)施工方案安全技術(shù)措施落實(shí)、特種作業(yè)人員配備及資質(zhì)、安全防護(hù)用品和施工機(jī)械使用及管理、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、危險(xiǎn)性較大的工程方案管理、起重設(shè)備管理、應(yīng)急預(yù)案的要求的影響。
3進(jìn)一步的討論
3．1業(yè)主、施工和監(jiān)理三方的角色復(fù)雜性
業(yè)主的概念在工程建設(shè)中常常與甲方、建設(shè)單位等交互混用。原建設(shè)部有文件指出，建設(shè)單位是“項(xiàng)目投資主體、開發(fā)主體或者代建單位等在工程建設(shè)期間履行業(yè)主職責(zé)的企業(yè)或單位”。在理論上，業(yè)主是基于產(chǎn)權(quán)界定的角度，系指擁有物業(yè)產(chǎn)權(quán)的人或單位;甲方則是基于合同權(quán)利義務(wù)的角度，系指合同中支付報(bào)酬的一方;建設(shè)單位則是從項(xiàng)目法人的角度，是代表項(xiàng)目投資方完成項(xiàng)目建設(shè)管理的一方。因此，業(yè)主和甲方是“提供資金，采購(gòu)相應(yīng)的標(biāo)的物，并對(duì)其享有所有權(quán)”，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的買方或者消費(fèi)者，建設(shè)單位則是“整個(gè)工程項(xiàng)目的組織者和核心”，具有工程建設(shè)的“全面管理權(quán)”，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的生產(chǎn)者，施工單位和監(jiān)理單位是項(xiàng)目生產(chǎn)組織鏈條中的下游供應(yīng)商?，F(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)均以建設(shè)單位而非業(yè)主或甲方作為法律關(guān)系主體，無(wú)疑是準(zhǔn)確的。但在法律關(guān)系內(nèi)容上，對(duì)建設(shè)單位安全管理權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，更多的體現(xiàn)了其業(yè)主身份的消費(fèi)者和買方角色，并未發(fā)揮建設(shè)單位作為生產(chǎn)者和組織者在安全管理活動(dòng)中的積極影響能力。
監(jiān)理單位的角色爭(zhēng)議由來(lái)已久。從監(jiān)理制度設(shè)立之初就有“獨(dú)立第三方”和“業(yè)主方的咨詢工程師”的討論，自《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》后，又出現(xiàn)了監(jiān)理單位“代為受過(guò)”的爭(zhēng)議。從工程實(shí)踐的調(diào)研來(lái)看，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)了施工企業(yè)安全方面的問題后，只有通過(guò)口頭、監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單、暫停令、專題會(huì)議、報(bào)告建設(shè)單位(業(yè)主)或政府主管部門等柔性、間接手段要求施工企業(yè)進(jìn)行整改或反映問題，但這些建議和報(bào)告在得不到建設(shè)單位(業(yè)主)和政府主管部門的支持時(shí)，監(jiān)理單位的安全管理職責(zé)只能成為程序化和紙面化的避責(zé)手段，前文的模型也支持了這一現(xiàn)實(shí)情形，即監(jiān)理單位在安全管理的能力和效果上遠(yuǎn)低于現(xiàn)行法規(guī)和預(yù)期，相反業(yè)主(建設(shè)單位)對(duì)施工安全的影響能力巨大。
施工單位的角色復(fù)雜性來(lái)自于工程建設(shè)項(xiàng)目單件性和離散性的特點(diǎn)，不同于制造業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，建筑行業(yè)的施工單位以承包方式組織項(xiàng)目施工，在承包方式上存在多家施工單位平行承包和多級(jí)總分包的復(fù)雜形式，更有違法層層分包和非法轉(zhuǎn)包的情形?，F(xiàn)行法律法規(guī)中，僅僅籠統(tǒng)的以“施工單位”為法律關(guān)系主體，列出了其應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并未考慮實(shí)際存在的復(fù)雜承包關(guān)系帶來(lái)的各施工單位安全職責(zé)交叉混亂問題，而監(jiān)理單位由于是施工現(xiàn)場(chǎng)的常駐單位之一，成為了遏制和減弱施工單位安全管理混亂的連帶責(zé)任主體，顯然，這一混亂的根源并非是監(jiān)理單位的監(jiān)督不力，而在于不同承發(fā)包方式下施工單位在安全管理上的組織混亂。
3．2提升建筑業(yè)安全管理水平的建議
基于以上對(duì)業(yè)主、監(jiān)理和施工單位在安全管理上行為影響機(jī)理模型和角色復(fù)雜性的分析，本文認(rèn)為，從根源上提升建筑業(yè)安全管理水平需要考慮以下幾個(gè)層面:
一是提升對(duì)業(yè)主安全責(zé)任的要求，發(fā)揮其生產(chǎn)者和項(xiàng)目組織者對(duì)安全生產(chǎn)的影響，防止其盲目壓縮工期、盲目壓低造價(jià)和違章指揮等危及安全生產(chǎn)的行為。歐盟在1992年公布的《建筑業(yè)作業(yè)場(chǎng)所指南》(CEC，1992)首度明列業(yè)主安全責(zé)任，英國(guó)2007年頒布修訂后的《ConstructionDesignandManagementregulations》(CDM2007)，使業(yè)主在建設(shè)工程安全管理上的角色和作用得以具體化，美國(guó)職業(yè)健康和安全管理局OSHA在近年來(lái)的多個(gè)事故調(diào)查和處理中將業(yè)主納入控制性雇主的角色進(jìn)行處罰。在我國(guó)，已有學(xué)者提出將建設(shè)單位作為工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，但在將業(yè)主(建設(shè)單位)納入安全責(zé)任追究體系時(shí)，尚需考慮到在不同承發(fā)包方式下業(yè)主(建設(shè)單位)對(duì)工程項(xiàng)目管理參與程度的影響因素，如在BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)方式下，建設(shè)單位同時(shí)是施工總包單位，又是項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期的業(yè)主，但在EPC(工程設(shè)計(jì)-采購(gòu)施工總承包)方式下，項(xiàng)目總包商承擔(dān)了項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施的全部職責(zé)，業(yè)主介入很少。因此，盡管難以“一刀切”的將業(yè)主視為工程建設(shè)安全的第一責(zé)任主體，但必須在后續(xù)的政策法規(guī)制定中明確業(yè)主(建設(shè)單位)是工程安全生產(chǎn)的重要責(zé)任主體之一，且在業(yè)主干預(yù)工程建設(shè)程度較深時(shí)會(huì)成為控制性責(zé)任主體或主要責(zé)任主體。
二是細(xì)化對(duì)施工單位在各種承發(fā)包方式下的安全職責(zé)要求。如上文所述，工程項(xiàng)目的復(fù)雜組織形式?jīng)Q定了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在多家施工單位交叉作業(yè)和平行作業(yè)情形，導(dǎo)致安全事故的直接致因可能是受害工人的所屬施工企業(yè)，可能是同時(shí)作業(yè)的其他施工企業(yè)，可能是之前作業(yè)單位完工后遺留的安全隱患，可能是現(xiàn)場(chǎng)有責(zé)任消除安全隱患而未采取相應(yīng)措施的多家施工單位所致等等，對(duì)于發(fā)生安全事故的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，所涉及施工單位的責(zé)任輕重更有直接導(dǎo)致、間接造成、有責(zé)任糾正、有義務(wù)提醒等等，遠(yuǎn)非當(dāng)前法規(guī)籠統(tǒng)以“施工單位”的安全管理職責(zé)所能涵蓋。因此，根據(jù)項(xiàng)目的承發(fā)包方式和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組織特點(diǎn)，細(xì)化總包、分包單位以及平行承包單位、施工管理單位在平行作業(yè)、交叉作業(yè)和前后作業(yè)等各類情形下安全管理職責(zé)和法律責(zé)任區(qū)分，不僅能從根源上消除組織混亂帶來(lái)的安全水平提升障礙，也將有助于極大的提升業(yè)主和監(jiān)理單位對(duì)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理效果。
三是根據(jù)事故致因理論而非市場(chǎng)主體角度重新區(qū)分現(xiàn)行法規(guī)條例中規(guī)定工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。無(wú)論建筑法還是工程建設(shè)安全生產(chǎn)條例，規(guī)定相關(guān)主體安全管理責(zé)任時(shí)均以建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等市場(chǎng)主體的角度進(jìn)行區(qū)分，但是從上文3．1的分析可見，承發(fā)包方式的差異會(huì)對(duì)各市場(chǎng)主體在安全管理上的控制能力造成極大的影響，難以依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)條例確定業(yè)主、監(jiān)理方、總包和分包單位的安全管理責(zé)任。但從事故致因的角度來(lái)看，與工程安全事故傷亡工人相關(guān)的企業(yè)責(zé)任主體涉及到四類，分別為造成現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生危險(xiǎn)源的隱患致因方、受委托負(fù)責(zé)清除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的隱患消除方、暴露在危險(xiǎn)源附近的施工作業(yè)人員的雇傭方以及對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理具有指令權(quán)和決策權(quán)的工地控制方。該四類責(zé)任主體的劃分，一方面可以明確現(xiàn)場(chǎng)多家施工單位的安全責(zé)任，與特定事故隱患相關(guān)的各施工方分別承擔(dān)工人雇傭方、隱患致因方或隱患消除方的責(zé)任，較目前事故調(diào)查中常見的施工單位違章施工、違規(guī)操作等事故責(zé)任劃分更為清晰準(zhǔn)確;另一方面，有助于理清在不同的承發(fā)包方式下業(yè)主(或監(jiān)理)的安全管理責(zé)任，即僅當(dāng)業(yè)主的指令或決策將誘發(fā)新的危險(xiǎn)源或造成原危險(xiǎn)源不能消除時(shí)，業(yè)主(或監(jiān)理)將被定性為事故責(zé)任的工地控制方。
4結(jié)論
關(guān)鍵詞：安全責(zé)任；安全生產(chǎn)監(jiān)理管理；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避；培訓(xùn)
自從《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，從國(guó)家到地方各相關(guān)部門相繼頒布了若干一系列法律法規(guī)和通知等安全生產(chǎn)管理方面法規(guī)性文件，上至行政機(jī)關(guān)下至部門機(jī)構(gòu)到人掀起大家齊抓安全的熱潮，充分說(shuō)明安全工作的重要性和必要性?，F(xiàn)在法律法規(guī)賦予的監(jiān)理安全生產(chǎn)管理社會(huì)責(zé)任非常大，全國(guó)監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員被處罰的很多，監(jiān)理安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，所以必須認(rèn)清形勢(shì)切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)理安全生產(chǎn)管理的責(zé)任，監(jiān)理承擔(dān)安全管理責(zé)任不可逆轉(zhuǎn)，監(jiān)理作為工程建設(shè)過(guò)程的參與者與管理者，有責(zé)任、有義務(wù)承擔(dān)起監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)安全管理的監(jiān)理責(zé)任，我們監(jiān)理企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)工作中理應(yīng)承擔(dān)起自己的一份責(zé)任。
那么監(jiān)理企業(yè)應(yīng)怎樣才能做好自己的安全管理工作呢？那我們監(jiān)理企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該注意、做些什么工作值得深思的，來(lái)規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。筆者就從事總監(jiān)理工程師崗位項(xiàng)目管理的心得體會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作提出一些看法，供同仁共同探討。
1.解決監(jiān)理企業(yè)自身方面的問題
1.1大部分監(jiān)理企業(yè)對(duì)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任的認(rèn)識(shí)不足，完全放縱于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)自行管理，公司不聞不問，若出了安全事故公司才來(lái)處理已晚矣，監(jiān)理企業(yè)缺乏安全責(zé)任防范機(jī)制
大多數(shù)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員對(duì)自身賦予的安全生產(chǎn)管理責(zé)任認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，忽視施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)巡查和管理，認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理管理工作全是總監(jiān)理工程師的事，出了安全事故亦是總監(jiān)理工程師的責(zé)任，但近5年來(lái)，監(jiān)理工程師、監(jiān)理員被處罰和刑事處罰的案例甚多，個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，不學(xué)習(xí)國(guó)家及地方法規(guī)法律及部門規(guī)章賦予我們的責(zé)任和業(yè)務(wù)，未認(rèn)清“安全生產(chǎn)管理監(jiān)理責(zé)任”形勢(shì)。安全生產(chǎn)管理是每個(gè)監(jiān)理人員的應(yīng)盡的責(zé)任，不分人員、不分階層，只要參與就有責(zé)任。
雖然監(jiān)理單位及個(gè)人很難承擔(dān)過(guò)多安全責(zé)任，但《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中對(duì)監(jiān)理單位賦予一定的安全管理責(zé)任和義務(wù)。事實(shí)上政府、司法機(jī)關(guān)對(duì)已發(fā)生的多起安全事故，就安全責(zé)任對(duì)監(jiān)理處罰力度越來(lái)越大。打開“中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)”查看建設(shè)部行政處罰決定書，不難發(fā)現(xiàn)建設(shè)部對(duì)監(jiān)理處罰數(shù)量逐漸多于施工單位。對(duì)監(jiān)理的處罰較多的是監(jiān)理單位停業(yè)整頓、監(jiān)理人員限定執(zhí)業(yè)年限，監(jiān)理單位資質(zhì)降級(jí)、監(jiān)理人員吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，監(jiān)理人員刑事處罰均有之。所以監(jiān)理企業(yè)必須認(rèn)真重視安全管理工作，加強(qiáng)監(jiān)理人員安全意識(shí)教育，建立安全責(zé)任防范機(jī)制，這是監(jiān)理發(fā)展趨勢(shì)所向。
1.2監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理組織不健全，安全責(zé)任制度不完善，監(jiān)理安全措施不到位、不落實(shí)
企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)理安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，制定安全崗位責(zé)任，安全責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到人（專人負(fù)責(zé)）。完善安全管理流程、方法、措施，做到安全工作規(guī)范化，程序化。目前大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)未成立專門安全生產(chǎn)管理督查機(jī)構(gòu)，監(jiān)理企業(yè)對(duì)所承攬的監(jiān)理項(xiàng)目做不到安全定期檢查，技術(shù)服務(wù)跟不上，完全依賴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理?yè)?dān)子十分的負(fù)重，作為總監(jiān)理工程師對(duì)安全管理壓力很大，風(fēng)險(xiǎn)也特別大。
1.3嚴(yán)重缺乏專業(yè)安全管理方面的監(jiān)理人員，普遍安全管理水平較低，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部對(duì)監(jiān)理人員安全培訓(xùn)工作缺乏，未建立安全知識(shí)培訓(xùn)制度
安全工作涉及到許多專業(yè)知識(shí)，只有組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及地方建設(shè)行政部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和通知，并熟悉安全操作規(guī)程，才能提高安全管理水平。
2.做好程序性資料編寫與審查工作，切實(shí)起到指導(dǎo)工作作用
（1）編好監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)劃中對(duì)監(jiān)理安全工作作指導(dǎo)性要求。（2）編寫安全監(jiān)理細(xì)則及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理細(xì)則，這是監(jiān)理安全管理的具體措施和指導(dǎo)工作思路。（3）對(duì)承建方所報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中安全內(nèi)容認(rèn)真審查，審查安全組織保障體系是否完善，管理人員是否配置齊全，分工是否明確，責(zé)任是否落實(shí)，安全管理內(nèi)容是否全面，切實(shí)可行。（4）對(duì)承建方安全應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查。（5）督促承建單位申報(bào)安全專項(xiàng)施工方案，并對(duì)專項(xiàng)安全方案審查，尤其是對(duì)深基坑支護(hù)開挖降水、腳手架搭設(shè)方案、高架支模、幕墻和吊籃、拆除爆破、大噸位吊裝等安全措施審查，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程還應(yīng)要求承建方組織召開專家論證會(huì)。
3.對(duì)施工過(guò)程中承建單位的安保體系是否有效運(yùn)行情況進(jìn)行督查，尤其是檢查各種安全措施的落實(shí)情況
（1）監(jiān)理檢查承建方現(xiàn)場(chǎng)安全布置落實(shí)沒有，如平面布置、“七圖一牌”、各警示標(biāo)志等是否規(guī)范。（2）檢查承建方安全保證體系是否健全，檢查項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到崗情況，安全員配備數(shù)量是否符合規(guī)定要求。（3）進(jìn)場(chǎng)施工人員、機(jī)具、各種施工設(shè)備及施工臨時(shí)用電是否符合安全施工要求。（4）施工人員是否遵守各項(xiàng)安全規(guī)定，安全管理人員是否正常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患是否及時(shí)提出整改，或停工并給予責(zé)任人相應(yīng)處罰等等。
4.監(jiān)理利用各種手段督查施工方行為，努力創(chuàng)造施工過(guò)程的安全環(huán)境
4.1加強(qiáng)巡檢，定期、不定期組織檢查，嚴(yán)格按約定的處罰條款處罰
（1）認(rèn)真做好監(jiān)理本職工作，每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不定時(shí)巡查和檢查，有無(wú)不按規(guī)范及專項(xiàng)方案施工問題，檢查現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患。定期組織各參建單位安全大檢查（宜每周一次），如安全隱患頻繁發(fā)生，采取不定期、突擊組織參建單位對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，起到防范和提醒作用，始終將安全生產(chǎn)管理工作提到最高度，安全無(wú)小事，長(zhǎng)抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)以書面形式要求整改，如未按要求進(jìn)行整改及時(shí)簽發(fā)停工令，并按約定或例會(huì)上制定的處罰制度進(jìn)行處罰，仍未整改的及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位，根據(jù)安全隱患嚴(yán)重程度及時(shí)上報(bào)建設(shè)行政主管部門。監(jiān)理任何的巡查和檢查均要留下記錄痕跡，以及安全隱患及安全生產(chǎn)監(jiān)理管理工作處理均要及時(shí)做好工作記錄，安全臺(tái)賬，這是規(guī)避監(jiān)理安全管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)重要舉措。
4.2制定報(bào)驗(yàn)程序和制度，行使工序驗(yàn)收權(quán)
對(duì)于出現(xiàn)安全隱患（包括質(zhì)量安全）或承建方不整改行為，監(jiān)理拒絕驗(yàn)收并上報(bào)建設(shè)單位，視情況報(bào)告建設(shè)行政主管部門。監(jiān)理檢查和驗(yàn)收均要留下書面記錄痕跡。
（1）大部分承建及監(jiān)理單位往往重視工程上的施工工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)，但忽視了安全施工報(bào)驗(yàn)和驗(yàn)收。譬如落地腳手架基礎(chǔ)、懸挑腳手架鋼構(gòu)及每完成一步架的報(bào)驗(yàn)和驗(yàn)收，大型設(shè)備（塔吊、人貨電梯等）及幕墻吊籃安裝每一步的報(bào)驗(yàn)和驗(yàn)收，等。（2）用于安全施工的材料和設(shè)備必須履行報(bào)驗(yàn)程序，材料和設(shè)備必須按有關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，這方面往往承建方弄虛作假，監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，各方嚴(yán)重忽視這方面的控制。譬如腳手架鋼管、扣件及安全網(wǎng)取樣檢測(cè)，往往與現(xiàn)場(chǎng)所用材料不相符。
4.3監(jiān)理進(jìn)行安全生產(chǎn)管理要采取適當(dāng)手段和措施
（1）及時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知單，明確指出存在的問題，要求限期整改并作書面回復(fù)，監(jiān)理及時(shí)對(duì)回復(fù)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查。（2）提出的問題未在限期內(nèi)整改或存在嚴(yán)重的安全問題總監(jiān)理工程師要及時(shí)簽發(fā)停工令并進(jìn)行相應(yīng)處罰。（3）停工令下發(fā)了仍未整改，上報(bào)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門。（4）組織召開工程例會(huì)或安全專題會(huì)議，并形成有約束力會(huì)議決定。（5）獲得業(yè)主支持，利用工程進(jìn)度款支付手段進(jìn)行約束。
監(jiān)理無(wú)論下發(fā)通知單、停工令還是向業(yè)主、政府建設(shè)行政主管部門匯報(bào)均要把握好分寸，適可而止，達(dá)到效果即可。監(jiān)理要注意工作方法，表現(xiàn)出極大誠(chéng)意和耐心，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通盡量轉(zhuǎn)化矛盾，在不違反原則情況下，復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化。因?yàn)楣こ炭偸窃诔薪ǚ阶约航M織下完成，監(jiān)理如與承建方出現(xiàn)矛盾公開化、復(fù)雜化，監(jiān)理也無(wú)法很好實(shí)現(xiàn)自己的工作目標(biāo)。
隨著現(xiàn)代建筑技術(shù)水平的逐漸提高，人們對(duì)橋梁工程的安全施工問題越來(lái)越重視，不僅影響著施工企業(yè)的效益，還嚴(yán)重威脅著施工人員的生命健康。因此必須不斷的加強(qiáng)橋梁施工企業(yè)管理意識(shí)，逐步更新安全管理手段，但是，我國(guó)橋梁工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理依舊處在一個(gè)比較低的水平，和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距。本文對(duì)橋梁工程建設(shè)安全管理的概念和意義進(jìn)行了闡述，并對(duì)橋梁工程建設(shè)中安全生產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行相關(guān)分析，提出相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施，為我國(guó)橋梁工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理提供相關(guān)的借鑒。
關(guān)鍵詞：
橋梁工程；安全管理；措施
引言
隨著我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展速度逐步提升，橋梁建設(shè)項(xiàng)目也隨之增多，橋梁建設(shè)得數(shù)量得到了提升，但是橋梁施工中存在很多安全問題，其中橋梁施工中的安全管理問題是關(guān)鍵的問題，值得我們深思。當(dāng)前橋梁工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)的意識(shí)已經(jīng)得到提升，但是受到人為因素和環(huán)境因素的干擾，橋梁工程施工中還是存在很多安全隱患，不僅給橋梁工程施工企業(yè)帶來(lái)了巨大的損失，更危及到施工人員的生命健康。為了解決當(dāng)前橋梁施工安全問題，施工企業(yè)必須找出有效的安全管理辦法。
1安全管理的概念和意義
在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，安全管理是非常重要的組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)學(xué)科。橋梁施工安全管理的根本任務(wù)就是依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)方針政策的要求，基于工程施工建設(shè)的實(shí)際情況，建立長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，采取相關(guān)的安全生產(chǎn)管理措施，前瞻地、科學(xué)地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，因素，并且制定相關(guān)的安全管理制度和安全生產(chǎn)技術(shù)措施，主動(dòng)的防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免和減少發(fā)生安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生，降低危害造成的損失。
2橋梁工程施工過(guò)程中安全管理存在的問題
2.1橋梁施工安全管理制度不健全
對(duì)大多數(shù)橋梁工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們關(guān)注的焦點(diǎn)往往都集中在工程質(zhì)量，施工監(jiān)督和管理的重點(diǎn)都放在對(duì)橋梁工程質(zhì)量上，忽視了施工安全管理，更少制定具體的安全管理細(xì)則。某些橋梁施工單位在形式上制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度，但是在具體的施工中并沒有按照安全管理制度去執(zhí)行，安全管理制度沒有發(fā)揮應(yīng)有效果，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生，威脅著施工人員的生命安全。除此之外，某些橋梁工程施工企業(yè)在安全施工管理工作中采取一成不變的安全管理制度，一條安全管理辦法適用于所有的建筑工程，具體問題不能具體分析，而是采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不夠了解橋梁工程安全管理的特點(diǎn)，致使各種安全隱患依舊存在。
2.2橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督不夠
和其它一般的工程相比，橋梁工程的建設(shè)難度非常大，施工過(guò)程中發(fā)生安全事故的機(jī)率也非常大，因此要加強(qiáng)對(duì)橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理。然而，當(dāng)前橋梁工程施工企業(yè)對(duì)工期壓縮的非常嚴(yán)重，工期比較緊張，施工過(guò)程中無(wú)法進(jìn)行相應(yīng)的安全監(jiān)督和檢查，導(dǎo)致安全生產(chǎn)系數(shù)降低。從另外一個(gè)層面來(lái)理解，在橋梁工程安全監(jiān)督過(guò)程中，對(duì)存在的問題進(jìn)行處罰，但是處罰的力度非常小，導(dǎo)致很多人對(duì)安全施工不夠重視，監(jiān)管單位的監(jiān)督作用被弱化。
2.3人員素質(zhì)較低
目前，我國(guó)橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)的一線施工人員大多是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們接受的教育很少，施工的技術(shù)水平很低，在實(shí)際的施工操作中，往往會(huì)發(fā)生很多意外情況，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。與此同時(shí)，在橋梁工程施工過(guò)程中，施工人員只關(guān)注工程的進(jìn)度和質(zhì)量，他們的安全意識(shí)比較薄弱，忽視一些基本的安全常識(shí)，在進(jìn)行一些危險(xiǎn)的施工時(shí)，常常抱著僥幸的心態(tài)，忽視安全施工原則，致使安全事故的產(chǎn)生。除此之外，橋梁工程施工人員在接受專業(yè)的施工安全培訓(xùn)時(shí)，態(tài)度不夠端正，忽視一些必須注意的關(guān)鍵問題，一旦產(chǎn)生安全事故，不清楚如何采取有效的保障措施，保證自身的安全。
2.4設(shè)備故障引發(fā)安全問題
在對(duì)橋梁工程進(jìn)行施工時(shí)，橋梁施工企業(yè)的根本目的是獲取最大的利潤(rùn)，因此他們會(huì)采取各種各樣的措施來(lái)降低施工的成本，選擇老舊的施工器材、不合格的施工材料，然而橋梁施工建設(shè)所需的器材和設(shè)備又非常多，這些器材和設(shè)備所需的費(fèi)用在橋梁工程成本中占據(jù)的比重是非常大的。因此，橋梁施工企業(yè)為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)，獲取最大效益，往往抱著能省則省的態(tài)度，對(duì)設(shè)備和器材進(jìn)行管理，大多數(shù)設(shè)備和器材在達(dá)到使用年限時(shí)必須進(jìn)行報(bào)廢處理，在施工過(guò)程中，必須對(duì)這些設(shè)備進(jìn)度定期的養(yǎng)護(hù)和維修，延長(zhǎng)設(shè)備和器材的使用期限，避免器材和設(shè)備在使用過(guò)程中發(fā)生安全事故。
3如何加強(qiáng)橋梁工程施工安全管理
3.1做好突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案
在橋梁施工的過(guò)程中，會(huì)存在很多安全隱患，發(fā)生一些意想不到的安全事故，因此，必須在橋梁施工開始之前就總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，提出相應(yīng)的解決方案和措施，成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)相關(guān)人員處理緊急事件。除此之外，在橋梁工程施工過(guò)程中必須進(jìn)行緊急救援演練，提高橋梁施工過(guò)程中施工人員的自救能力和水平，將事故的影響程度控制在最低范圍。
3.2交通安全管理
橋梁工程施工過(guò)程中，陸上交通是最重要的交通安全，必須采取相應(yīng)的措施保證陸上交通施工安全，例如白天施工時(shí)，必須安排專人對(duì)陸上交通進(jìn)行指揮和疏導(dǎo)，確保陸上交通安全，晚上施工時(shí)，在施工路段的兩端必須設(shè)置相應(yīng)的警示牌，以提示路人注意交通安全。與此同時(shí)，在橋梁工程施工時(shí)，必須對(duì)通車的路段進(jìn)行及時(shí)的清理，避免車輛碾壓雜物飛濺傷人，減少意外傷害的發(fā)生。除此之外，橋梁施工材料進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須采取相應(yīng)的措施，封鎖交通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止碾壓事故發(fā)生，保證施工人員和過(guò)往人員的人身安全，做好對(duì)過(guò)往車輛的檢查，確保工程安全和工程質(zhì)量。
3.3重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)安全管理
進(jìn)行纜索吊裝施工環(huán)節(jié)時(shí)，必須開展相關(guān)的前期準(zhǔn)備工作，例如檢驗(yàn)索塔、地龍、纜車，檢查這些設(shè)備是否達(dá)到高層作業(yè)的基本要求；通過(guò)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班的形式，加強(qiáng)對(duì)吊裝施工人員的安全教育，建立相應(yīng)的指揮系統(tǒng)，保證整個(gè)施工工作有條不紊的進(jìn)行；采取技術(shù)交底的形式，進(jìn)行超載荷試吊操作，確保施工安全；在使用牽引卷?yè)P(yáng)機(jī)的過(guò)程中，操作速度不宜過(guò)快，因?yàn)槠鹬鼐頁(yè)P(yáng)機(jī)不能過(guò)快上升和過(guò)快下降。因此，在進(jìn)行混凝土澆筑施工環(huán)節(jié)時(shí)，必須對(duì)機(jī)械進(jìn)行上料操作，施工人員不得在鏟斗移動(dòng)區(qū)域里停留或者通過(guò)；將振搗器的電源線放置與干燥的地點(diǎn)，施工人員必須戴好相應(yīng)的防護(hù)工作裝備；對(duì)配電箱的箱門及時(shí)上鎖，避免亂接亂搭電線的情況發(fā)生。在安裝腳手架時(shí)，必須保證打好腳手架，在此之后，再進(jìn)行模板施工操作，在模板固定后，用撐木進(jìn)行固定，只有這樣，才能夠有效的防止模板傾倒；鑿除混凝土浮漿的時(shí)候，橋梁工程施工人員必須佩戴相關(guān)安全防護(hù)用品；專職安全人員對(duì)其進(jìn)行檢查。
3.4完善企業(yè)安全保證體系
橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境非常復(fù)雜，要想做好橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，必須采取相關(guān)的安全管理措施，建立橋梁施工的安全保障體系，并且逐步的完善安全保障體系，項(xiàng)目部必須依據(jù)實(shí)際情況編制安全生產(chǎn)保證的計(jì)劃，并且做好相關(guān)的施工組織設(shè)計(jì)，保證橋梁施工項(xiàng)目的安全。
3.5加強(qiáng)對(duì)臨電相關(guān)內(nèi)容的管理
隨著橋梁工程施工機(jī)械化水平的提高，橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用電線、發(fā)電機(jī)等相關(guān)物體，以此來(lái)滿足施工場(chǎng)地生活和生產(chǎn)的基本需求，然而這些用電常常導(dǎo)致安全施工的發(fā)生，因此，在建設(shè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中，必須采取科學(xué)的措施，杜絕一切閑雜人等接近用電電腦，采取有效的管理措施，及時(shí)的處理用電過(guò)程中產(chǎn)生的火花，減輕災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率，提高項(xiàng)目的施工效率和安全管理水平。
4結(jié)語(yǔ)
總而言之，橋梁工程施工對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)非常重要，而橋梁施工中安全管理的內(nèi)容非常多，為了保證橋梁施工的安全，必須采取相應(yīng)的措施，具體工程具體分析，找準(zhǔn)安全施工的難點(diǎn)，制定出一整套完整的安全防護(hù)措施，將施工過(guò)程中存在隱患消除，減少施工安全事故的發(fā)生，保障橋梁施工工程的施工安全，降低橋梁施工企業(yè)的損失，提高建筑工程的施工質(zhì)量和施工安全。
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關(guān)鍵詞：建筑；施工；安全管理
我國(guó)建筑行業(yè)伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也迎來(lái)了發(fā)展擴(kuò)大的新局面，越來(lái)越多的建筑項(xiàng)目在我國(guó)進(jìn)行著，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用不言而喻。我國(guó)統(tǒng)計(jì)局2009年的數(shù)據(jù)表明，當(dāng)年我國(guó)建筑行業(yè)完成的生產(chǎn)總值為75800億元左右，相比2008年增加了22%，同時(shí)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為2600億元左右，達(dá)到了歷史新高。這一數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)建筑行業(yè)的龐大和建筑項(xiàng)目的數(shù)量之多。但是，在建筑行業(yè)取得如此規(guī)模的同時(shí)，存在的問題也日益暴露，比如安全問題。由于建筑行業(yè)自身的特點(diǎn)，就決定了建筑項(xiàng)目整個(gè)施工的過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜容易發(fā)生安全問題的過(guò)程。2005年我國(guó)建筑行業(yè)共發(fā)生的安全事故達(dá)到2288起，死亡人數(shù)約為2600人左右。由此可見，建筑工程的安全生產(chǎn)管理迫在眉睫。
一、我國(guó)建筑項(xiàng)目安全管理的狀況
目前來(lái)講，我國(guó)建筑行業(yè)中工程項(xiàng)目主要存在以下問題：首先，我國(guó)建筑市場(chǎng)的管理相對(duì)來(lái)講較為混亂，一些無(wú)證或者是越級(jí)施工廣泛存在，這種情況下掛靠經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)包，如果出現(xiàn)問題就會(huì)發(fā)生相互之間推諉的現(xiàn)象，這就會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)的相關(guān)制度不能夠依據(jù)規(guī)定來(lái)實(shí)施和執(zhí)行，從而使得工程的質(zhì)量得不到有效保障；其次，施工單位管理水平不高，這些單位為了追求利潤(rùn)的最大，在施工過(guò)程中不注意施工安全，使得施工管理水平低下，安全監(jiān)管人員不夠充足，經(jīng)費(fèi)不足，安全監(jiān)督的效率大打折扣；第三，安全應(yīng)急措施不到位，是施工企業(yè)對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全方面的隱患不能做出很好的區(qū)別，缺乏必要的應(yīng)急措施，這會(huì)導(dǎo)致事故不能被事先的預(yù)防一旦事故發(fā)生不能很好的控制，增加了安全事故的發(fā)生機(jī)率；最后，施工人員素質(zhì)相對(duì)低下，在日常的建筑施工中，施工人員通常沒有接受過(guò)正規(guī)的安全方面的教育和培訓(xùn)，文化程度不高，安全意識(shí)比較薄弱，施工中出現(xiàn)不系安全帶或者是不戴安全帽等情況，這些情況的出現(xiàn)也給安全施工帶來(lái)了極大的隱患，增大了事故發(fā)生的可能性。
二、建筑工程建設(shè)中安全管理的原則
1、要堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的原則和理念。抓好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理核心是在于要不斷的增強(qiáng)施工過(guò)程中全方面和全員的防范意識(shí)。從事施工的企業(yè)其各級(jí)的管理工作者、作業(yè)人員以及建造師等要認(rèn)真的學(xué)習(xí)“責(zé)任重于泰山”、“防范勝于救災(zāi)”等理念，要以高度的責(zé)任感，充分的認(rèn)識(shí)到安全施工對(duì)于企業(yè)、個(gè)人以及項(xiàng)目的重要性和必要性。通過(guò)嚴(yán)格的堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的原則和理念，以建造師的責(zé)任制為基礎(chǔ)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的管理作為重點(diǎn)來(lái)切實(shí)的提高施工過(guò)程中的安全管理和防范的意識(shí)，這樣才會(huì)從根本上保障施工的安全。
2、要嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)以及操作的規(guī)范來(lái)施工。要按照科學(xué)規(guī)律來(lái)開展施工組織，嚴(yán)格的遵守施工過(guò)程中相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于施工組織行為嚴(yán)加約束，這是做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的一條重要規(guī)則。建筑項(xiàng)目的施工安全是一個(gè)重要、科學(xué)、細(xì)致的管理工作，在現(xiàn)場(chǎng)施工中要注重科學(xué)規(guī)律結(jié)合安全意識(shí)。實(shí)際操作過(guò)程中，要做好安全管理可以從兩個(gè)層面進(jìn)行：一是管理層以及管理人員要嚴(yán)格的貫徹建設(shè)主管部門所頒布的安全施工管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，自覺加強(qiáng)執(zhí)法的力度，依據(jù)法規(guī)來(lái)做好管理；另外，作業(yè)層和作業(yè)工作人員要認(rèn)真安全操作規(guī)范來(lái)進(jìn)行工作，嚴(yán)謹(jǐn)違規(guī)的操作，要以防患于未然為起點(diǎn)，通過(guò)結(jié)合上述的兩個(gè)層面要點(diǎn)進(jìn)行安全施工、安全管理。
3、要加強(qiáng)員工的安全教育。要對(duì)施工的從業(yè)人員進(jìn)行不定期或定期的安全教育和培訓(xùn)，將安全防范的工作深化遷移，切實(shí)的加強(qiáng)施工安全，這點(diǎn)是做好安全管理的基礎(chǔ)所在。建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)，就決定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的和頻繁的工作，所以要針對(duì)這種隨時(shí)可能發(fā)生安全問題的情況要經(jīng)常性的進(jìn)行安全施工的教育，防范意義更重，并且要結(jié)合強(qiáng)化教育、突擊教育以及其他形式靈活的教育方式來(lái)將安全教育和管理深化到建筑項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角落，提高全體人員對(duì)于安全施工管理重要性認(rèn)識(shí)。
4、要預(yù)見性和針對(duì)性的制定有效的防護(hù)措施。所謂針對(duì)性就是將施工現(xiàn)場(chǎng)中能夠發(fā)生事故的隱患進(jìn)行整理，然后制定相應(yīng)的對(duì)策來(lái)進(jìn)行防范，這是安全管理的重點(diǎn)所在。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)容易造成傷亡事故，所以在施工組織編制設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)該要將施工中安全方案的重點(diǎn)表達(dá)明確，做到有的放矢。施工過(guò)程中，對(duì)于交叉施工、高空作業(yè)以及機(jī)械吊裝等事故頻發(fā)地區(qū)，要有預(yù)見性的治理措施，定期進(jìn)行安全檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)做好修改，完善施工技術(shù)方案，將安全問題消滅在發(fā)生的萌芽階段。
三、建筑工程建設(shè)過(guò)程中的安全管理措施
做好安全管理，需要認(rèn)真的貫徹國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)過(guò)程安全生產(chǎn)關(guān)系條例》以及《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)法》以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等的相關(guān)規(guī)定，并且實(shí)際工作中需要結(jié)合以下的措施來(lái)進(jìn)行：
1、塔吊安全。塔吊基礎(chǔ)通常是由客觀的條件所限制的需要布置在建筑的基坑邊緣，對(duì)于排樁式支護(hù)墻或者是地下連續(xù)墻，往往會(huì)坐落在支護(hù)墻的頂上，并且需要在墻外側(cè)加配樁基。在基坑挖開后，由于下樁所受的力不同，并且護(hù)樁自身要承擔(dān)比較大的載荷，從而使得塔吊存在傾斜或倒塌的危險(xiǎn)，所以應(yīng)該在這種情況下對(duì)塔吊的基礎(chǔ)進(jìn)行加固防護(hù)。
2、基坑安全?；拥陌踩陵P(guān)重要。要保證安全不僅要采取安全技術(shù)措施，還需要合理的安排施工順序，加強(qiáng)施工管理，使得基坑與土方開挖能夠形成良好的流水施工，減少基坑的時(shí)間。地下施工具有很多因素影響，所以為了要保障施工的安全就應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置事故應(yīng)急小組，監(jiān)理有效的預(yù)警機(jī)制，預(yù)先識(shí)別可能發(fā)生的危險(xiǎn)，做好危險(xiǎn)發(fā)生的預(yù)先識(shí)別和處理。同時(shí)，要針對(duì)工程的特點(diǎn)，詳細(xì)制定應(yīng)急措施，準(zhǔn)備應(yīng)急資源，并且要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和觀察力度，一旦發(fā)現(xiàn)有安全事故發(fā)生，就要立即啟動(dòng)應(yīng)急措施，并且要及時(shí)進(jìn)行跟蹤和匯報(bào)，及時(shí)調(diào)整施工的措施。
3、高支模的安全防護(hù)。高支模指的是建筑工程中那些層高高于4.5米的混凝土結(jié)構(gòu)的模板以及其支撐的整個(gè)系統(tǒng)。高支模的支撐架通常是由門式腳手架與剪刀撐活水平桿通過(guò)扣件相連或者是鋼管立桿形成的模板支撐系統(tǒng)。近些年，由于施工管理的不到位、模板支架搭建不夠規(guī)范或者是支架的主要承受力材料質(zhì)量不好等原因造成了模板支架塌陷的事故屢屢發(fā)生。針對(duì)這一系列問題的發(fā)展，應(yīng)該要遵循先設(shè)計(jì)后進(jìn)行施工的原則，對(duì)于支架的設(shè)計(jì)要達(dá)到結(jié)構(gòu)和構(gòu)造的要求，實(shí)現(xiàn)整體的穩(wěn)定性，并且要盡量的與已經(jīng)澆筑的建筑物構(gòu)建進(jìn)行連接，提高支架其整體的抗顛覆力。還要做好監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格的控制鋼管支架的應(yīng)力變形，及時(shí)更換變形支架的材料，嚴(yán)格控制在規(guī)定的使用范圍內(nèi)，確保支架的整個(gè)系統(tǒng)的安全性。
4、做好施工前和施工中的安全管理。建筑工程的施工安全，其準(zhǔn)備工作通常要循序漸進(jìn)、分階段分步驟的來(lái)進(jìn)行。首先是要做好施工前的調(diào)研工作，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地貌、地形進(jìn)行勘察與記錄，及時(shí)對(duì)可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行預(yù)防。在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備的階段，企業(yè)管理層需要根據(jù)工程項(xiàng)目其自身特點(diǎn)以及容易發(fā)生事故的地方，開展好安全生產(chǎn)的教育工作，并且要做好技術(shù)的交底工作。另外，還要保證供應(yīng)材料的質(zhì)量，對(duì)于工程所使用的各種原材料，需要建立進(jìn)場(chǎng)前的驗(yàn)收和取樣檢驗(yàn)制度，與此相應(yīng)的是取料人員和工程的技術(shù)人員要加強(qiáng)專業(yè)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，掌握好材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與性能，做好材料使用的把關(guān)工作，堅(jiān)決杜絕使用不合格的原材料，而給工程帶來(lái)安全方面的問題。
參考文獻(xiàn)：
