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關(guān)鍵詞：思想政治教育；大學(xué)生；法制教育；法律素養(yǎng)
必備的法律素養(yǎng)是立足社會的基本要件，而法制教育則是提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的重要途徑。提升大學(xué)生法律素養(yǎng)，不僅關(guān)系到大學(xué)生自身實力和綜合素質(zhì)的提升，也直接關(guān)乎著我國法治社會建設(shè)進程與和諧社會的構(gòu)建。
一、當前部分大學(xué)生法律素養(yǎng)缺失的表現(xiàn)
1.法律信仰缺失。
大學(xué)生法律信仰的缺失主要表現(xiàn)在兩個方面：一是對法律規(guī)范缺乏信任，部分大學(xué)生認為法律不能真正代表廣大人民群眾的意志，立法工作并沒有廣泛征求民眾的意見和建議，他們將自己置于被統(tǒng)治階級的地位，質(zhì)疑法律的公正性。他們往往對法律“嗤之以鼻”，有時寧愿選擇“息訴寧人”，甚至是不夠理性的辦法去解決，也不愿依法維權(quán)。二是對法的適用缺乏信仰，沒有形成法律至上的觀念，法律的權(quán)威并沒有在大學(xué)生心中真正樹立起來。不少大學(xué)生認為在當今中國，權(quán)力被置于法律之上，“關(guān)系”比法律更重要，不少大學(xué)生認為打贏官司主要看關(guān)系，靠領(lǐng)導(dǎo)的“批示”，法律只不過是當權(quán)者的文字游戲而已，當權(quán)力被用來謀取私利時，執(zhí)法不嚴、司法腐敗便不足為奇，這種“權(quán)大于法”的思想觀念嚴重削弱了大學(xué)生對法律的敬仰，如果這種錯誤的觀念持續(xù)占據(jù)大學(xué)生的思想陣地，難免會導(dǎo)致一些大學(xué)生目無法紀，偏離正確的成長軌道。
2.法律意識淡薄。
大學(xué)生缺乏社會生活經(jīng)驗，思想比較單純，法律意識也相對淡薄。當代大學(xué)生大多只關(guān)注自己的專業(yè)知識，而不關(guān)注國家時事政治，對于社會的公平正義等價值理念也是置若罔聞。即便偶爾會關(guān)注法律，也只是涉及到自身利益的法律問題，帶有很強的功利性。法律意識淡薄表現(xiàn)在以下兩個方面：一是沒有形成正確的權(quán)利義務(wù)對等觀，法律上的權(quán)利義務(wù)是對等的，但受傳統(tǒng)觀念的影響，不少大學(xué)生認為制定法律就是為了約束人們的行為，這是“義務(wù)本位觀”的思想在作怪，缺乏權(quán)利意識，沒有意識到法律對公民權(quán)利的保護。二是法律知識貧乏，缺乏扎實的法律基礎(chǔ)知識，了解一點皮毛知識就認為自己掌握了法律，因不知法、不懂法而導(dǎo)致法律認知出現(xiàn)的偏差，勢必會影響大學(xué)生的行為選擇。
3.法律能力欠缺。
法律知識的學(xué)習(xí)最終要轉(zhuǎn)換為法律能力，即守法、用法、護法的能力。在依法治國的今天，“全民守法”對大學(xué)生的法律能力提出了更高、更全面的要求，大學(xué)生不但要做到不違法，還要用所學(xué)的法律知識維護自己和他人的合法權(quán)益，并且要敢于抵制違法犯罪行為。大學(xué)生法律能力的欠缺表現(xiàn)在三個方面：一是守法能力較差，守法是對大學(xué)生最低的要求，大學(xué)生違法犯罪行為的持續(xù)上升足以說明大學(xué)生缺乏遵紀守法的自覺性。二是用法能力較弱，運用所學(xué)法律知識維護合法權(quán)益，這是法律能力的較高層次要求，但在具體事件中，他們卻不知從何做起。三是護法能力不強，在面對違法犯罪行為時，不少大學(xué)生持“事不關(guān)己”的心態(tài)，缺乏同違法犯罪斗爭的勇氣，這種心態(tài)無形中縱容了違法犯罪行為，助長了社會不良風氣。
二、當代大學(xué)生法律素養(yǎng)缺失的原因分析
1.外部環(huán)境的負面影響。
一方面，受兩千多年“人治”思想的影響，長期以來，民眾僅僅把法律當做一種工具，而忽視了法律自身所追求的自由、平等、正義等核心價值[1]，而“義務(wù)本位”的觀念也在阻礙著大學(xué)生正確的價值判斷和法律意識的形成。另一方面，市場經(jīng)濟的發(fā)展帶給國民物質(zhì)富裕的同時，也產(chǎn)生了一些負面效應(yīng)，諸如利益分配不公、等現(xiàn)象在不斷吞噬著大學(xué)生對法律僅剩的些許信任。在“拼爹”“拼關(guān)系”的年代，大學(xué)生的心理難免失衡，尚未完全成熟的心智難以抵擋拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，容易迷失自我，甚至喪失理智，不惜觸犯法律。[2]此外，不健全的法制建設(shè)和法制環(huán)境也是大學(xué)生法律意識缺失的重要原因，《立法法》第五條明確規(guī)定要保障人民通過多種途徑參與立法活動，但在實踐中，大學(xué)生很難參與立法，對法律法規(guī)的內(nèi)容并不知曉，特別是改革開放后，大批法律法規(guī)的“快速”頒行，使大學(xué)生對我國龐雜的法律體系和法律規(guī)范產(chǎn)生了陌生感，導(dǎo)致法律很難被信仰，加之有法不依現(xiàn)象的存在和司法不公時有發(fā)生，法律虛無主義的思想在大學(xué)生群體中也有蔓延的勢頭，消極的失落感極大地制約著大學(xué)生學(xué)法、用法、守法的積極性。
2.現(xiàn)行教育體制存在缺陷。
雖然當前依法治國被黨和政府置于前所未有的戰(zhàn)略高度，但大學(xué)生的法制教育似乎并沒有被真正重視起來，不少高校偏重德育而輕視法制教育。其一，課程設(shè)置不合理，高校非法律專業(yè)接受法制教育往往局限于“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，自2006年思政課課程改革之后，法律基礎(chǔ)部分嚴重縮水，而在有限的課時內(nèi)，大多老師并沒有把法律信仰的教育作為法治教育的核心，而是不遺余力地講授一些具體的法律規(guī)定，并沒有實現(xiàn)從知識體系向信仰體系的轉(zhuǎn)換，法律基礎(chǔ)課的任務(wù)是要大學(xué)生體會法律精神，而不是教給他們一件法律工具。其二，大班上課，教學(xué)效果差，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”作為公共基礎(chǔ)課往往是大班授課，一些老師的授課也是“流于形式”，加上學(xué)生本身對該課程的重要性也沒有正確的認識，課堂授課效果難以保證。其三，部分教師沒有法學(xué)功底，當前很多高校的法律基礎(chǔ)課是由思政課教師來授課，他們大多沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過法律知識，很難有效地向大學(xué)生傳遞法律精神。
3.大學(xué)生思想不夠成熟。
首先，不少被家長“溺愛”出來的“90后”大學(xué)生心智尚未成熟，抗挫折能力較差，情感容易波動，而高校的心理健康教育并未起到很好的作用。價值的多元化沖擊著大學(xué)生的頭腦，特別是一些網(wǎng)絡(luò)負面信息通過微信、微博等途徑扭曲了不少大學(xué)生原本純潔的心靈，而就業(yè)壓力的逐年上升也導(dǎo)致大學(xué)生心理負荷過重，致使大學(xué)生的身心處在矛盾和疲憊的狀態(tài)，一些與法制觀念背道而馳的不良思想則乘虛而入。其次，大多大學(xué)生容易感情用事而缺少理性的分析，當他們看到社會上一些不正之風時，就會徹底否定法律的公正性和價值，甚至?xí)浯蠓ㄖ平ㄔO(shè)過程中出現(xiàn)的問題，對法律感到茫然而陷入消極的狀態(tài)。再次，功利化的學(xué)習(xí)目的也是制約大學(xué)生法律素養(yǎng)提高的重要原因，不少大學(xué)生認為法律基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)與將來就業(yè)關(guān)系不大，不如專業(yè)課重要，學(xué)習(xí)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的目的就是能順利拿到學(xué)分而已，這種思想上的輕視自然會影響法制教育的效果。
三、提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的策略
1.重視大學(xué)生法律信仰的培育。
法律信仰是法制教育目標的最高境界，法治的實現(xiàn)需要良好的法治土壤和民眾的認同，作為未來民族復(fù)興希望的大學(xué)生，其信仰取向?qū)⒅苯佑绊懳覈ㄖ谓ㄔO(shè)的興衰成敗。[3]唯有堅定對法律中所蘊含的自由、平等、正義等法治精神的信仰，相信法律的正能量，堅信法律能有效保護公民的合法權(quán)益、懲治違法犯罪行為，才能激起大學(xué)生學(xué)法、守法、護法的積極性，養(yǎng)成良好的法治思維方式。當然，法律信仰的培育是一個長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠一個學(xué)期有限的法律基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)就想形成對法律的信仰無疑是癡人說夢。法律信仰也絕不是被灌輸出來的，法律條文本身也不足以喚起人們對它的信仰，只有當內(nèi)心深處的價值評價標準與現(xiàn)實社會中法律的公平正義出現(xiàn)契合時，法律才能被信仰。法律信仰的教育首先就要求大學(xué)生要具有正確的價值觀念，要樹立法律至上的理念，打破“法即權(quán)、權(quán)即法”的錯誤認識。其次，要突出以法律信仰為核心的“法”的原理性教育，把課堂教育改革為一種基于法律信仰培育的知識傳播，而不單純是法律條文的枯燥講解[4]，要重視法律精神和立法思想的宣傳，而不是單純的普法課；再次，任課教師要善于進行“引導(dǎo)”教育，面對出現(xiàn)的社會負面現(xiàn)象不能采取“回避”的態(tài)度，而是要將其作為法制教育的重要內(nèi)容，通過一定的教學(xué)藝術(shù)，使大學(xué)生更全面地認識和理解法律，最終信仰法律。
2.改革高校法制教育培養(yǎng)方案。
首先，高校要重視大學(xué)生法制教育，不能將法制教育與德育混為一談，試圖用思想政治教育代替法制教育，更不能隨意縮減法制教育的課時，否則會導(dǎo)致學(xué)生質(zhì)疑法律的重要性而降低學(xué)法的積極性。其次，對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式進行優(yōu)化創(chuàng)新，一方面，把法制教育與德育、心理健康教育、專業(yè)課教育結(jié)合起來，健全學(xué)生的人格；另一方面要改革創(chuàng)新教育方法，多采用具有吸引力的案例、實踐、情景教學(xué)法，理論聯(lián)系實際，將學(xué)生的“知”與“行”相結(jié)合，調(diào)動其學(xué)法熱情。再次，要盡可能多地開設(shè)法律選修課程，開展校園法制教育實踐活動，以滿足不同專業(yè)學(xué)生的需求，提高更多學(xué)生的法律意識。
3.開展多層次全方位的法制教育。
首先，以家庭法制教育為基礎(chǔ)，家庭法制教育是大學(xué)生法制教育系統(tǒng)工程中最基礎(chǔ)的一環(huán)，家庭教育的成功與否直接影響大學(xué)生健全人格的形成，和諧的家庭氛圍、正確的教育理念、科學(xué)的教育方式以及家長自身的法律意識都對大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升起著潛移默化的作用。其次，以高校法制教育為根本，高校法制教育除了課堂教育外，要引導(dǎo)學(xué)生營造良好的校園法律文化氛圍，開展各種各樣的法律實踐活動，宣傳法律知識，通過理論與實踐相結(jié)合，提升大學(xué)生的法律意識。再次，以社會法制教育為輔助，社會法制教育也是大學(xué)生法律素養(yǎng)提升的重要推動力量，政府應(yīng)主導(dǎo)各種社會力量通過各種途徑開展普法教育，健全社會普法教育機制。
4.凈化社會法制環(huán)境。
首先，凈化社會法制環(huán)境要堅持正確的輿論導(dǎo)向，電視、廣播、報紙等大眾媒體要遵守法律原則和道德底線，堅持正確的法制導(dǎo)向，傳播正能量。其次，要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，當今社會，網(wǎng)絡(luò)已儼然成為大學(xué)生學(xué)習(xí)和社交的重要工具，但網(wǎng)絡(luò)的負面性已被眾人所詬病，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪的新聞也層出不窮，因此要凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，培養(yǎng)網(wǎng)民言語責任意識，健全互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督管理，讓網(wǎng)絡(luò)更好地成為大學(xué)生法制教育的載體。再次，凈化社會法制環(huán)境還要規(guī)范執(zhí)法和司法行為，政府機關(guān)要做到嚴格執(zhí)法，司法機關(guān)要堅持公正司法，以確保法律的權(quán)威和正義，杜絕徇私不公、貪贓枉法等現(xiàn)象，充分發(fā)揮法律的正能量，營造良好的社會法制環(huán)境，促進大學(xué)生堅定對法律的信仰。
參考文獻：
[1]田大治.高校依法治校存在的問題及對策[J].新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2012，（5）.
[2]張康.關(guān)于加強大學(xué)生思想政治教育中的法制教育研究[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2014，（3）.
[3]張大方.大學(xué)生法律信仰培育體系的構(gòu)建[J].法制博覽，2014，（2）.
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；法律素養(yǎng)
中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）01-203-02
一、開展大學(xué)生法律素養(yǎng)研究的背景及研究方法
（一）研究必要性及意義
1.“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”治國方略的確立和實施，客觀上要求高校培養(yǎng)的人才必須具備較高的法律素質(zhì)。
2.從當前大學(xué)環(huán)境來看，大學(xué)生群體中諸如馬加爵、藥家鑫等嚴重犯罪案件的發(fā)生，引發(fā)高校法治教育在學(xué)生德育工作中的思考。
（二）基于實證調(diào)研方法的我校大學(xué)生法律素養(yǎng)研究
本課題的研究，以實證調(diào)研的方法為主要研究方法，結(jié)合文獻分析方法和訪談的調(diào)研方式，從大學(xué)生對法律的總體關(guān)注程度、法律信仰、法律監(jiān)督、法律的作用、影響我國法律執(zhí)行的原因、大學(xué)生的規(guī)則意識、對待自我利益受損和他人利益受損的態(tài)度、以及具體到我校大學(xué)生對法律類課程的態(tài)度等多方面進行調(diào)研。
二、我校大學(xué)生法律素養(yǎng)情況分析
共發(fā)放問卷90份，回收88份。調(diào)研對象為除法學(xué)外的會計、審計、國際商務(wù)、人力資源管理、企業(yè)管理、旅游管理、工商管理、統(tǒng)計、信息管理與信息系統(tǒng)、經(jīng)濟學(xué)、國貿(mào)、物流管理等十多個專業(yè)的我校大學(xué)生，從范圍上保證了調(diào)研的科學(xué)性與普遍性。從結(jié)果來分析，呈現(xiàn)以下特點：
（一）對法律的總體關(guān)注度很低
以新聞報道、網(wǎng)絡(luò)信息等電子媒體了解法律為主要途徑，通過法律課程、講座、課外閱讀相對較少。當問到“您是否關(guān)注國家的立法活動或法律報告”時，65.91%的同學(xué)選擇了“偶爾關(guān)注”，選擇“經(jīng)常關(guān)注”的只有9%，另外有21.59%的同學(xué)選擇“幾乎不”，3.4%的選擇“從不”；當問及“您一般從哪些方面了解法律”時，選擇比例最高的是“新聞報道”，占34%，其次為“網(wǎng)絡(luò)信息”，比例占19.8%，而“社會宣傳”和“報刊書冊”的比例分別為15.74%和12.18%，值得一提的是，選擇“課堂學(xué)習(xí)”的比例占10.6%，有7.6%的學(xué)生選擇了“校園講座”。
（二）對法律的權(quán)威性信仰的占59%，法律至上的觀念較弱
27%的同學(xué)選擇了“無特別法律信仰”。還有11.36%的同學(xué)認為“法律是當權(quán)者的玩具”，有2.27%的同學(xué)認為“法律與我無關(guān)”。
（三）普遍對我國目前法律的有效性持較悲觀態(tài)度
認為沒有充分保護勞動人民的利益；而對于法律的監(jiān)督有著正確的認識。有70.45%的同學(xué)認為我國目前的法律“略有不平等，并且沒有充分保護底層勞動人民的利益”，有19.32%的同學(xué)認為我國目前的法律“對所有公民是平等的”，7.95%的同學(xué)表示“不知道或不關(guān)心”。當問及“您認為對法律的執(zhí)行哪些監(jiān)督是有效的”，選項“群眾、司法機關(guān)、行政機關(guān)、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，分別占20%、23%、21%、22%和13.7%”。
（四）對法律的作用具有正確合理的認識
大部分學(xué)生認識到了阻礙法律執(zhí)行的原因，但一些學(xué)生過分夸大了法制建設(shè)的困難和法律本身不健全的一面，少數(shù)司法不公正、司法腐敗被放大。對于法律作用的認識方面，普遍認為法律在“保護公民利益”和“處罰違法犯罪”方面的作用。只有3.6%的同學(xué)選擇了“不清楚”，從整體看，我校大學(xué)生對于法律的作用有著正確認知。而當被問及“您認為影響我國法律執(zhí)行的主要原因”時，25.85%的同學(xué)認為“法制不健全”，16.1%同學(xué)選擇“法律沒有足夠多的權(quán)威”，23.9%的同學(xué)選擇“執(zhí)法不嚴”，28.78%的同學(xué)選擇“存在一些司法腐敗”。
（五）對大學(xué)生犯罪問題的態(tài)度上
我校大學(xué)生持消極和放任的態(tài)度，只有少數(shù)同學(xué)認為大學(xué)生受過較高教育，不應(yīng)該犯罪。由于處于社會轉(zhuǎn)型期的特殊時期，大學(xué)生價值觀、法治意識淡薄、社會大環(huán)境影響成為主要原因。當問及“您對大學(xué)生犯罪怎樣認識”時，有54.55%的同學(xué)認為“很正常，大學(xué)生也是社會成員的一份子”，而只有20.45%的同學(xué)認為“不可理解，畢竟大學(xué)生都受過較高教育”，剩下的25%的同學(xué)選擇了“不好說，反正自己不會犯罪”。而對于“導(dǎo)致大學(xué)生犯罪的主要原因”，33%的同學(xué)認為是“個別學(xué)生的人生觀，價值觀出現(xiàn)了問題”，20.5%的同學(xué)認為是“法治意識淡薄，抱僥幸心理”，12.5%的同學(xué)認為是“家庭畸形教育”的結(jié)果，有17.5%的同學(xué)選擇了“社會大環(huán)境”的影響，另外有10%的同學(xué)選擇“客觀現(xiàn)實所迫”，還有5%的同學(xué)選擇“學(xué)校法制教育的力度不夠”。
（六）對法律的掌握和理解還停留在感性層面，而對于與自己切身相關(guān)的法律知識缺乏理性的、系統(tǒng)的掌握
如，關(guān)于盜竊罪的理解。當問到“偷拿被人300元占為己有，是否構(gòu)成犯罪”和“偷拿別人一部手機”時，有將近90%和97%的同學(xué)確定“已經(jīng)構(gòu)成犯罪”。但當問到“你知道偷盜價值多少金額的的東西會構(gòu)成犯罪”時，只有23.86%的同學(xué)選擇了正確答案“300-500元”，37.5%的同學(xué)選擇了“1000元以上”，不到5%的同學(xué)選擇了“3000元以上”，34%的人選擇“不知道”。在對“《勞動法》里規(guī)定的試用期最長時限”進行的調(diào)研顯示，40.91%的同學(xué)選擇了正確答案“六個月”，剩余同學(xué)均未選對。
（七）普遍具有較強的規(guī)則意識
在“對于公路上闖紅燈的行為”進行調(diào)研顯示，只有8%的同學(xué)認為“不必大驚小怪，很常見的現(xiàn)象”，剩余將近92%的同學(xué)均認為對于這種行為“應(yīng)嚴格禁止和加以處罰”和“應(yīng)該加強宣傳教育”。
（八）總體法律素養(yǎng)不高
法律意識相對淡薄，法制觀念不強。有相當多的同學(xué)“迫不及待”地想加緊學(xué)習(xí)法律知識。在“您認為當前大學(xué)生群體的的法律素養(yǎng)總體怎么樣”進行選擇時，有63.6%的同學(xué)認為“一般”，有將近16%的同學(xué)甚至“表示憂慮”，只有19.3%的同學(xué)選擇“還不錯”，1%的人認為“很好”。對于“您覺得應(yīng)該加緊學(xué)習(xí)法律知識嗎”的調(diào)研顯示，有達44.3%的同學(xué)選擇“迫不及待”，39.7%的同學(xué)認為“目前涉及不多，可以先緩緩”，有15.9%的同學(xué)選擇“現(xiàn)在掌握的法律知識足以應(yīng)付可能發(fā)生的涉法問題了”。
三、針對我校大學(xué)生法律素養(yǎng)所存在問題之有效對策
（一）引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的法制觀念，建立起法律信仰
要正確看待當前社會中存在的某些司法腐敗、執(zhí)法不力和徇私枉法等現(xiàn)象，主流還是有法必依、違法必究。另外，引導(dǎo)學(xué)生要從嚴格遵守校紀校規(guī)做起，建立起強烈的誠信意識（如考試誠信，杜絕作弊），強化規(guī)則意識。
（二）進一步提升大學(xué)生對于法律的認知和關(guān)注度；拓寬法律學(xué)習(xí)途徑
鼓勵他們通過各種途徑多關(guān)注國家立法、法律頒布、修正案等活動，多看《今日說法》等各類普法節(jié)目。除傳統(tǒng)新聞媒體、報刊雜志等之外，可以廣泛開展法律實踐活動；運用校園文化載體多渠道多形式加大法制宣傳力度；發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用；多舉辦法律類講座；開展形式多樣的案例討論（對非法學(xué)專業(yè)）等。
（三）更加重視進行大學(xué)生人生觀、價值觀教育，始終以社會主義核心價值觀體系作為思想政治工作的指導(dǎo)原則
尤其要加強針對個體的教育引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題。如針對個別偷竊（工作中常遇到）、心理問題可能導(dǎo)致的極端行為等具體情況，采取有效教育引導(dǎo)、法律知識普及等方式方法，將可能的違法犯罪隱患扼殺在搖籃中。
關(guān)鍵詞:法律素養(yǎng);大學(xué)生;法治精神;期望理論;歸因理論
隨著國家依法治國思想的深入，公民法律素養(yǎng)的培育就顯得愈來愈重要，大學(xué)生是社會精英的主要來源，大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育對弘揚法治精神至關(guān)重要。近年來，大學(xué)生犯罪率呈上升趨勢，因此，大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)顯得格外迫切。隨著依法治校的深入，高校在大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)方面也面臨諸多挑戰(zhàn)，比如高校思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程設(shè)置就顯得薄弱，傳統(tǒng)的培育機制效果不佳，我們必須尋找更為有效的大學(xué)生法律素養(yǎng)培育模式。
一國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
國外研究針對大學(xué)生法律素養(yǎng)培育的較少，大多數(shù)發(fā)達國家都是將法律素養(yǎng)作為公民教育的一部分;國外大學(xué)的設(shè)立以法律為基礎(chǔ)，所以國外研究更注重制度層面的研究;蘇振芳等學(xué)者認為國外的思想政治教育培養(yǎng)模式跟國內(nèi)的恰好相反，他們更多的是隱形教育，法律素養(yǎng)的培育融匯到生活中，而國內(nèi)更多的是顯性教育，大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育主要是在課堂上。國內(nèi)關(guān)于大學(xué)生法律素養(yǎng)的研究也不多，主要集中在對大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的意義、存在的問題及其對策等方面。吳敏英、馬丹(2008)指出大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的意義:第一，加強大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)是歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié);第二，大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要;第三，大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)是“基礎(chǔ)”課程的根本任務(wù)。韓益鳳、陳玉祥(2011)認為大學(xué)生法律素養(yǎng)存在以下問題:大學(xué)生法律知識認識不足認;缺乏法律認同感;缺乏相應(yīng)的法律實踐能力。鄧輝(2008)認為高校要改善法治教育的模式，同時分析了大學(xué)生法律素養(yǎng)提升對自身的意義。陳毓(2009)認為高校應(yīng)該從法治教育向法治教育轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)的法制宣傳模式，以培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)為重要目的。
二大學(xué)生法律素養(yǎng)的內(nèi)涵
大學(xué)生是指接受高等教育的人，作為一個特殊的群體，是整個社會新思想、新科技的領(lǐng)先者，是由國家有計劃、有目的培養(yǎng)出來的貯備人才群體。大學(xué)生法律素養(yǎng)主要是指在日常的學(xué)習(xí)、生活和實踐中大學(xué)生逐漸培養(yǎng)并顯現(xiàn)出來的懂法、守法和用法的綜合能力的體現(xiàn)。大學(xué)生的法律素質(zhì)主要有以下三個方面的內(nèi)容:大學(xué)生的法律知識、法律意識和運用法律的能力。而大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育側(cè)重于法律意識在大學(xué)生內(nèi)心的份量以及對法律知識的運用能力。簡單地說，就是大學(xué)生通過后天長期努力而習(xí)得的知法、懂法、守法、用法等方面的綜合運用。大學(xué)生法律素養(yǎng)既有內(nèi)在層面與外在層面，如法律理念、法律維護;又有感性層面與理性層面，如法律情感、法律評價;還有靜態(tài)層面與動態(tài)層面，如法律期待、法律行為。大學(xué)生法律素養(yǎng)分為三個基本的結(jié)構(gòu)，以懂法為培養(yǎng)素養(yǎng)的基本條件、用法為落實素養(yǎng)的核心、信仰法為奠定素養(yǎng)的靈魂。
三大學(xué)生法律素養(yǎng)發(fā)展的內(nèi)在動機和外部誘因
1．內(nèi)在動機。大學(xué)生的法律素養(yǎng)側(cè)重于在大學(xué)生內(nèi)心培養(yǎng)法律意識以及對法律知識運用的能力，這種能力是通過后天努力學(xué)習(xí)而形成的，期望理論認為:動機是指期望得到某些東西，或者企圖躲避某些討厭的事物。我們還期望通過某些途徑或手段來達到我們行動的目的。目標是動機的決定力量，要高標準才有最高的成就，不過這個目標一定要是自覺提出的，而且要求具體。我們可以用期望理論來解釋大學(xué)生發(fā)展法律素養(yǎng)的理由，一方面大學(xué)生通過提升法律素養(yǎng)可以提高自身的綜合素質(zhì)并在未來職業(yè)生涯中獲得更好的機會;另一方面，大學(xué)生通過培養(yǎng)法律意識，運用法律知識可以避免各種法律風險，比如降低犯罪的可能性，也就是躲避自己所討厭的事情。因此，大學(xué)生采取的一切發(fā)展法律素養(yǎng)的行為的動機在于可以達成自己目標或避免某些風險。要提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)，就必須讓大學(xué)生對自己提出目標，這個目標必須是越具體越好，當然要較高的標準。首先，學(xué)?？梢酝ㄟ^講座、各種活動去激發(fā)大學(xué)生對自己提出目標，這個必須是自發(fā)的，并且要具體，比如，我希望以后成為企業(yè)高管、營銷總監(jiān)，我希望提高我的英語聽說讀寫能力，我希望提高人際交流能力等等。由于不同人價值需求不同，所以合理制定目標就顯得格外重要，引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)認知自我和社會，制定合理職業(yè)生涯規(guī)劃有助于將目標具體化，讓學(xué)生保持適當?shù)钠谕?。其次，需要將目標和大學(xué)生的行為聯(lián)系起來，讓學(xué)生們明白他們的行動能夠達成他們的目標。比如邀請知名校友來和同學(xué)們交流，增強學(xué)生們努力行動的信心。如果大學(xué)生把發(fā)展法律素養(yǎng)的行動根本不和自己的未來目標聯(lián)系起來，這樣他就缺乏足夠的動機，比如一個大學(xué)生認為法律應(yīng)該是法律執(zhí)業(yè)人員的事，他的目標就是以后在實驗室做科研，這樣他對高校大學(xué)生法律素養(yǎng)培育行動的積極性就不會很高。無論是上法律課程，觀看法制節(jié)目，參觀普法基地等對他就顯得作用不大。
2．外部誘因。20世紀50年代以后，許多心理學(xué)家認為，不能用驅(qū)力降低的動機理論來解釋所有的行為，外部刺激(誘因)在喚起行為時也起到重要的作用，應(yīng)該用刺激和有機體的特定的生理狀態(tài)之間的相互作用來說明動機。大學(xué)生對發(fā)展法律素養(yǎng)產(chǎn)生內(nèi)在需求，我們可以通過需求強度控制來培育大學(xué)生的法律素養(yǎng)，但是，許多大學(xué)生對自身的需求不了解，他們的很多行動都不是基于自身需求，而是外部的誘因。比如，宿舍同學(xué)其它同學(xué)都去參加模擬法庭的活動，某位同學(xué)對此沒有任何興趣，由于受室友影響，他也極不情愿去參加了，盡管興致不是很高，但也收獲不少法律知識。
四大學(xué)生法律素養(yǎng)發(fā)展模型
在內(nèi)部需求和外部誘因共同作用下，大學(xué)生產(chǎn)生法律素養(yǎng)學(xué)習(xí)的動機，在條件充足的情況下，他們會進行學(xué)習(xí)行動，通過將學(xué)習(xí)結(jié)果和期望目標進行比較來確定是否滿足自我需求，如果從這一學(xué)習(xí)過程中能獲得自己滿意的價值或者避免自我利益的損失，大學(xué)生們將會獲得較大的滿足感，這中滿足感會反饋回來為下一個循環(huán)提供參考。通過文獻回顧，我們發(fā)現(xiàn)有關(guān)大學(xué)生法律素養(yǎng)的研究較少從激勵理論角度來分析，這一模型的構(gòu)建有助于幫助提供更好地決策建議。模型理論假設(shè):
1．人性假設(shè)。本模型是基于復(fù)雜人和理性人假設(shè)。成人的教育與未成年人有較大的差別，盡管“經(jīng)濟人”假設(shè)受到諸多質(zhì)疑，但對人性的假設(shè)是許多社會科學(xué)研究的基礎(chǔ)。大學(xué)生作為成年人對自我有相當?shù)恼J識，為了實現(xiàn)自我利益最大化或避免利益受損，他們能夠做出理性的決策。
2．法律素養(yǎng)的價值。大學(xué)生法律素養(yǎng)既是指靜態(tài)的法律知識、法律意識和運用法律的能力，同時也是指大學(xué)生內(nèi)心對法律的信仰和運用法律知識一種動態(tài)形成機制，這種法律素養(yǎng)主要是自己成長中逐步形成內(nèi)心的需求和期望。本模型不探究法律知識、法律制度、法治精神的應(yīng)然狀態(tài)，接受現(xiàn)存的狀態(tài)，基于這種基礎(chǔ)，大學(xué)生法律素養(yǎng)對于大學(xué)生是有極大價值或者能夠避免利益受損。
五學(xué)校視角的大學(xué)生法律素養(yǎng)培育建議
1．強化動機。大學(xué)生法律素養(yǎng)學(xué)習(xí)動機的強化目的就是為了促使大學(xué)生產(chǎn)生具體行動，本研究主要探討從學(xué)校視角來強化大學(xué)生法律素養(yǎng)學(xué)習(xí)動機。(1)引導(dǎo)大學(xué)生正確認知自我。大學(xué)生法律素養(yǎng)可以是目標，同時也是實現(xiàn)其它目標的手段。根據(jù)馬斯洛需求理論，每個人都有多種層次的需求，引導(dǎo)大學(xué)生通過合理有效途徑來滿足自我的需求。比如開設(shè)職業(yè)規(guī)劃講座，心理學(xué)相關(guān)課程講座，通過參加一些自我認知活動或游戲等等，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的灌輸式的教育理念，以學(xué)生為基礎(chǔ)，采用符合人成長規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律的方式來培養(yǎng)大學(xué)生的自我管理能力。(2)提供相關(guān)誘因。比如學(xué)校舉辦法律知識辯論賽，為那些參賽學(xué)生提供各種培訓(xùn)，邀請學(xué)生參觀司法機關(guān)，法庭辯論，學(xué)校通過網(wǎng)站、微信、校內(nèi)平面媒體高調(diào)宣傳這些參賽選手。這種方式的目的就是通過這些對法律素養(yǎng)有較高需求的學(xué)生的行動來刺激那些沒有需求的同學(xué)產(chǎn)生學(xué)習(xí)動機。
2．創(chuàng)造大學(xué)生法律素養(yǎng)學(xué)習(xí)行動的條件。當大學(xué)生們由于自我需求或外部誘因刺激而產(chǎn)生學(xué)習(xí)動機時，學(xué)校需要做的就是創(chuàng)造條件。我們以大學(xué)生健身和運動為例，當大學(xué)生們一方面自己希望自己健美來獲取他人羨慕或自我滿足感，這時他產(chǎn)生了健身的強烈動機，另一方面，由于看到許多同學(xué)健身，自己也想加入這個行列。這時，學(xué)校做的工作就是提供健身場所，提供健身知識，提供健身獎勵等等。通過強行灌輸?shù)姆绞诫m然可以讓學(xué)生記住法律知識和法律制度，但絕對不能樹立法律信仰和法治精神。從另一個角度來看，大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)過程本身就要符合法治精神，一個不依法治校和缺乏法治精神的高效如果要求大學(xué)生如何提高法律素養(yǎng)是可笑的。學(xué)?？梢詮木駥用?、制度層面和物質(zhì)層面三個層次來為大學(xué)生法律素養(yǎng)培育提供條件。比如學(xué)校的校園價值觀和理念等符合法治精神;學(xué)校章程和相關(guān)制度符合相關(guān)法律，通過制度方式為法律素養(yǎng)培育提供條件，比如有關(guān)法律講座和課程的設(shè)置;在物質(zhì)層面，比如教室和報告廳設(shè)置體現(xiàn)自由和平等理念，同時創(chuàng)設(shè)模擬法庭等各種物理環(huán)境。
3．大學(xué)生法律素養(yǎng)提升獎勵。當大學(xué)生通過法律素養(yǎng)培育活動取得成果時，學(xué)校要通過各種方式進行獎勵，這樣做的目的就是強化大學(xué)生對成果的價值認知。如果大學(xué)生發(fā)現(xiàn)他們的學(xué)習(xí)結(jié)果或法律素養(yǎng)的提高缺乏價值，那么他們下一次就會降低學(xué)習(xí)的動機。學(xué)校通過建立學(xué)習(xí)標準，對大學(xué)生法律素養(yǎng)培育的過程和結(jié)果進行評估，然后進行獎勵。當然獎勵是多種多樣的，實際上，損失的減少也是一種獎勵，比如，當大學(xué)生自己權(quán)益受到侵害時，利用法律素養(yǎng)學(xué)習(xí)成果成功避免了自己財務(wù)或其它合法權(quán)益的損失，學(xué)校應(yīng)該盡快支持這樣的行為，為這樣的行為提供物質(zhì)或精神獎勵。
作者:洪瑩瑩 韓志勇 單位:安徽財經(jīng)大學(xué)
參考文獻:
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［2］吳敏英，馬丹．大學(xué)生思想道德與法律素質(zhì)培養(yǎng)意義分析［J］．思想理論教育導(dǎo)刊，2008(6):43－47．
［3］韓益鳳，陳玉祥．高校大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)淺析［J］．前沿，2011(24):78－80．
［4］鄧輝，朱宇．當代大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)策略初探［J］．湖南科技學(xué)院學(xué)報，2008(6):129－130．
［5］陳毓．從法制教育到法治教育———大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)新思路［J］．法制與社會，2009(7):299－300．
關(guān)鍵詞：法律素養(yǎng);大學(xué)生;機制
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）01-0089-02
素養(yǎng)是指“由訓(xùn)練和實踐而獲得的技巧或能力”[1]。大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育不僅包括基本法律知識的學(xué)習(xí)，還應(yīng)包含法律實踐能力的培養(yǎng)和法律信仰的形成?！胺芍R是培植法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)，法律能力是落實法律素養(yǎng)的核心，法律信仰是奠定法律素養(yǎng)的靈魂?！盵2]大學(xué)生法律素養(yǎng)培育是一個系統(tǒng)工程，它不僅關(guān)系到大學(xué)生的全面發(fā)展，更關(guān)系到我國社會主義民主法治的推進和社會主義核心價值觀的踐行。目前高校大學(xué)生法律素養(yǎng)培育呈現(xiàn)出割裂性、短暫性和分散性，應(yīng)根據(jù)協(xié)同管理的相關(guān)理論，落實多方主體的教育責任，形成多部門協(xié)同教育機制。
一、大學(xué)生法律素養(yǎng)培育現(xiàn)狀
（一）形式單一，師資力量薄弱
目前高校大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育以傳授法律知識為主，進行法律素養(yǎng)培育的主體是思想政治理論課教師?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課總學(xué)時為48學(xué)時，用于法律部分講授的課時一般不超過24學(xué)時。由于課堂學(xué)時限制，任課教師對法律知識的講述只能點到為止，難以展開;有的任課教師因為自身對法律知識掌握不夠，只能略講甚至不講。在有限的課堂講授環(huán)節(jié)中，學(xué)生獲得的法律基本知識不夠完備，難以形成對法律體系的全面認知和深入理解。
（二）法律類通識選修課程體系不完備
通識選修課是非法學(xué)專業(yè)學(xué)生獲得法律知識的重要途徑。但是在全校性通識教育公選課體系中，法律類課程開設(shè)的比例十分有限。很多課程是由法學(xué)專業(yè)教師在工作量未完成的情況下開設(shè)的選修課，開課自由度較大，講授體系較為隨意，沒有形成持久穩(wěn)定的法律類通識選修課程體系。
（三）專業(yè)教育與法律素養(yǎng)培育割裂
一方面，在專業(yè)培養(yǎng)方案實施過程中，從事專業(yè)課教學(xué)的教師自身未經(jīng)過法律知識培訓(xùn)，對法律了解不夠深入，不能夠在專業(yè)教育同時穿插講解法律知識;另一方面，為了保證專業(yè)課學(xué)時，很多專業(yè)培養(yǎng)方案將法律類課程設(shè)定為專業(yè)選修課或者干脆直接刪除。很多專業(yè)學(xué)生所接觸到的法律類課程僅有一門“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”，缺少與本專業(yè)相關(guān)的法律知識的系統(tǒng)培育。
（四）非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生參與法律實踐的機會較少
在學(xué)生社團中，“大學(xué)生法律援助中心”是為數(shù)不多的以大學(xué)生法律實踐為目的的社團。在進行成員招募時，此類社團僅針對法學(xué)專業(yè)學(xué)生，社團成員專業(yè)構(gòu)成較為單一。這就使得非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生參與法律社團活動、進行法律實踐的機會較少，大學(xué)生所掌握的法律知識不能夠運用到法律實踐中，形成法律知識與社會實踐相分離的情況。
二、大學(xué)生法律素養(yǎng)協(xié)同培育的意義
協(xié)同理論是管理學(xué)系統(tǒng)科學(xué)中的術(shù)語，也稱“協(xié)同學(xué)”或者“協(xié)和學(xué)”。協(xié)同理論創(chuàng)始人哈肯認為，所謂協(xié)同，就是為了實現(xiàn)系統(tǒng)整體目標，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間相互配合、相互協(xié)作、相互支持形成子系統(tǒng)之間的協(xié)同與關(guān)聯(lián)，最終形成1+1>2的整體放大效應(yīng)[3]。教育部于2012年形成了以任務(wù)為牽引的協(xié)同管理理念，將協(xié)同管理理念和高校實踐結(jié)合在一起，發(fā)掘了該理論的應(yīng)用可行性。大學(xué)生法律素養(yǎng)的協(xié)同培育是基于高校各職能部門的優(yōu)勢而采取的多層次、多方面的系統(tǒng)化培育方式，具有現(xiàn)實可行性。
（一）目標具有一致性
協(xié)同就是為了共同的目標，協(xié)調(diào)各相關(guān)子系統(tǒng)，將子系統(tǒng)無規(guī)則的獨立運動整合為有序的關(guān)聯(lián)運動的過程。大學(xué)生的全面發(fā)展是高校教育工作者共同的服務(wù)目標。雖然現(xiàn)階段大學(xué)生法律素養(yǎng)培育呈現(xiàn)出分散化、無序化的狀態(tài)，但是各個部門對大學(xué)生成長成才進行服務(wù)的目標具有一致性，具有協(xié)同管理的良好基礎(chǔ)。
（二）各職能部門具有協(xié)同培育的溝通基礎(chǔ)
大學(xué)生法律素養(yǎng)協(xié)同培育的重心是培育流程的系統(tǒng)性和整體性。各高校應(yīng)從頂層設(shè)計角度進行整體規(guī)劃，將大學(xué)生法律素養(yǎng)培育當作各職能部門的共同目標。在此目標的指引下，教務(wù)部門、學(xué)生工作部門、團委、宣傳部門應(yīng)根據(jù)自身職責和優(yōu)勢，制定適合大學(xué)生法律素養(yǎng)提升的工作內(nèi)容。根據(jù)部門職責在保持目標一致性、教育整體性的基礎(chǔ)上，各部門可以分模塊、分內(nèi)容操作，采取切實可行的具體措施，落實大學(xué)生法律素養(yǎng)培育任務(wù)。
（三）整合資源，優(yōu)勢互補
大學(xué)生法律素養(yǎng)的協(xié)同培育需要協(xié)調(diào)思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、法學(xué)專業(yè)教師等主體之間的關(guān)系。傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下，三者對學(xué)生的法律教育內(nèi)容存在一定差異。但是，他們服務(wù)對象卻是相同的。思想政治理論課教師建立的教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)，可以供輔導(dǎo)員和法學(xué)專業(yè)教師借鑒;同樣，法學(xué)專業(yè)教師搜集的案例和視頻等資料，也可以提供給思想政治理論課教師用于課堂教學(xué);而輔導(dǎo)員可以隨時反饋學(xué)生的思想動態(tài)和法律實踐進程。學(xué)校如果能夠以教務(wù)部門為主導(dǎo)，提供一個公共教學(xué)資源平臺，可以在一定程度上促進部門之間的信息交流，達到信息協(xié)同的效果。
三、大學(xué)生法律素養(yǎng)協(xié)同培育的路徑選擇
（一）以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”為先導(dǎo)，整合法律教育師資力量
“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程是大學(xué)生接觸的第一門與法律相關(guān)的課程（對很多專業(yè)的學(xué)生而言，也是唯一一門與法律相關(guān)的必修課）。高校教育工作者應(yīng)有效利用“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的教學(xué)環(huán)節(jié)，對法律部分的知識進行系統(tǒng)提煉，加深學(xué)生對于法律的認識。但是，承擔“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”教學(xué)任務(wù)的任課教師，大多是哲學(xué)、史學(xué)背景者，具有法學(xué)專業(yè)背景者不多。很多任課教師法律功底較弱，講解不夠深入。在這種情況下，學(xué)校教學(xué)管理部門可以與法學(xué)院協(xié)調(diào)，邀請部分法學(xué)專業(yè)教師參與“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的教學(xué)。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”中涉及法律知識的內(nèi)容，學(xué)?？梢园才沤o法學(xué)專業(yè)教師講授，以加強法律部分的教學(xué)效果，加深學(xué)生對法律內(nèi)容的印象。
（二）健全法律類選修課體系，注重隱性教育平臺建設(shè)
專業(yè)培育方案的課程設(shè)置總學(xué)時有限，若將法律類課程強行加入各個專業(yè)培養(yǎng)方案中，是不切實際的。在這種情況下，學(xué)校需要協(xié)同法學(xué)專業(yè)教師、紀委、學(xué)工部門，以開設(shè)穩(wěn)定性通識選修課的形式，開設(shè)一定數(shù)目的法律類課程供非法學(xué)專業(yè)學(xué)生選擇。學(xué)校需要從政策層面對法律類通識教育公選課體系建設(shè)進行制度保障，例如，制定法學(xué)類公選課的開課條件和考核辦法，對教師進行一定的工作量補貼;鼓勵法學(xué)專業(yè)教師長期開設(shè)穩(wěn)定性選修課，在工作量考核和教學(xué)改革項目評選中給予一定的政策傾斜等。在大學(xué)生生活的公共空間中，各類宣傳活動、微博、微信平臺的信息均可以成為大學(xué)生法律教育的有效途徑。“非法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律課程設(shè)置有限，不能滿足學(xué)生需要，隱性教育使大學(xué)生需要掌握的法律知識不單單只出現(xiàn)在課堂中，而是滲透到大學(xué)生的生活中，特別是大學(xué)生主要生活和學(xué)習(xí)的校園中?！盵4]學(xué)校應(yīng)協(xié)同法學(xué)專業(yè)、學(xué)工處、宣傳部、紀委等部門，將生活中的案例制作成形式多樣的宣傳畫、文化長廊、微視頻、微電影等，投放到大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間中，做到大學(xué)生法律素養(yǎng)與媒介素養(yǎng)提升的共贏。
（三）加強教師培訓(xùn)，達到專業(yè)教育與法律素養(yǎng)培育同步
針對專業(yè)教師法律知識缺失的情況，學(xué)校應(yīng)對教師提供必要的法律知識培訓(xùn)，鼓勵教師學(xué)法、知法、用法。學(xué)校可以聘請當?shù)胤ㄔ?、檢察院或律師事務(wù)所的相關(guān)人員進行法律知識普及，結(jié)合專業(yè)方向為教師舉辦法律專題講座;“教育主管部門、學(xué)校、教育機構(gòu)應(yīng)該進一步加強教師法律法規(guī)意識教育引導(dǎo)工作，幫助廣大教師進一步提高法律法規(guī)意識，可以制訂學(xué)習(xí)計劃和把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為廣大教師的必修課程和常設(shè)課程，并經(jīng)常進行考核，以提高廣大教師的教育教學(xué)法律法規(guī)修養(yǎng)。”[5]在鼓勵教師進行法律學(xué)習(xí)的同時，相關(guān)專業(yè)負責人應(yīng)引導(dǎo)教師將法律知識與教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，將法律教育融入專業(yè)課教學(xué)環(huán)節(jié)。例如在廣播電視學(xué)專業(yè)“傳播學(xué)”的教學(xué)過程中，教師可以將網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播作為案例進行分析，將《民法》中的侵權(quán)責任、《刑法》中“謠言入刑”等相關(guān)內(nèi)容滲透到講課過程中。這樣講解，學(xué)生既掌握了傳播學(xué)的基本知識，又通過案例了解了實踐知識，提高了法律意識。
（四）以社團活動為載體，搭建法律實踐平臺
大學(xué)生社團活動內(nèi)容豐富、形式多樣，為校園增添了別樣的光彩，但是這些社團活動個性明顯，整體性和系統(tǒng)性較差。若能夠以某個法律問題為主題，引導(dǎo)各個社團以自己的形式展開普法活動，必將大大提升法律宣傳的受眾面。校團委應(yīng)協(xié)同各社團組織引導(dǎo)法學(xué)專業(yè)學(xué)生發(fā)揮輻射和帶頭作用，吸納非法學(xué)專業(yè)學(xué)生參與“大學(xué)生法律援助中心”等普法社團;各學(xué)院應(yīng)協(xié)同安排，組織非法學(xué)專業(yè)學(xué)生觀摩法庭審判，增加非法學(xué)專業(yè)學(xué)生參與法律實踐的途徑。
學(xué)校各部門由于工作內(nèi)容不同，在學(xué)校育人過程中所承擔的教育任務(wù)亦有所不同。協(xié)同的過程就是高校各職能部門育人功能的整合過程。在大學(xué)生法律素養(yǎng)培育過程中，學(xué)校紀律檢查委員會可以為大學(xué)生開設(shè)關(guān)于反腐廉政的講座，引導(dǎo)大學(xué)生對職業(yè)犯罪保持警惕;學(xué)工處應(yīng)及時通報在校大學(xué)生犯罪的相關(guān)案例，引導(dǎo)大學(xué)生知法守法;保衛(wèi)處應(yīng)為大學(xué)生開展人身安全教育和生活防范的講座;教務(wù)處應(yīng)對大學(xué)生違紀事例進行通報，引導(dǎo)大學(xué)生對違反學(xué)校紀律的行為引以為戒;宣傳部可以制作普法宣傳的微視頻，建立普法教育資源庫。只有整合學(xué)校各職能部門的力量，形成法律素養(yǎng)的協(xié)同培育模式，才能真正發(fā)揮高校對于大學(xué)生全面發(fā)展的推動力量，完成育人目標。
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關(guān)鍵詞：法律素養(yǎng) 大學(xué)生 心理健康
中圖分類號：G641 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.01.078
1 提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的重要性
法律素養(yǎng)是指個人認識及運用法律的能力和素質(zhì)，主要包括法律知識、法律意識和運用法律能力等三個方面的內(nèi)容。
《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。因此，大學(xué)生具備良好的法律素養(yǎng)一方面是對其自身的基本要求，因為只有具備了一定的法律知識，形成較強的法制觀念，擁有良好的法律修養(yǎng)，才能在懂得如何用法律武器保護自己的同時亦不會隨意侵犯他人的合法權(quán)益。另一方面，大學(xué)生是我國走向依法治國的希望和中堅力量。其法律素養(yǎng)水平的高低直接關(guān)系到法治社會的建設(shè)進程。再有，公民法律素養(yǎng)的高低，是衡量一個國家、民族、社會文明程度的標準之一，而大學(xué)生作為國家建設(shè)的精英分子，其將來在各行各業(yè)中的法律素養(yǎng)水平對其他公民具有重要的示范意義，因此，大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升有助于社會整體法律素質(zhì)的提升。
2 目前大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀
根據(jù)一項《90后大學(xué)生法律素養(yǎng)問卷調(diào)查》，目前我國大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀及特點為：整體上法律意識顯著提高，能認識到法律的重要性，但學(xué)習(xí)興趣不高，對具體的法律知識仍然欠缺。如在區(qū)分違法與犯罪上，僅有53%的學(xué)生能準確區(qū)分。并且，近一半學(xué)生對與自身密切相關(guān)的法律如刑法、勞動法等一知半解。而在守法、用法、護法方面，普遍存在消極被動狀態(tài)，特別是在護法上，絕大部分學(xué)生僅能做到敢于承擔自己的違法行為，對他人的違法行為卻采取“不予理會”的態(tài)度。這種現(xiàn)狀無疑會導(dǎo)致幾種不良情況，一是由于對法律知識的缺乏，在合法權(quán)益受到侵害時不懂得如何運用法律來維護，或者是在作出了侵害他人合法權(quán)益甚至是犯罪行為時卻懵然不知。二是由于沒有形成尊法、信法、護法的法律信念，容易導(dǎo)致推崇“用權(quán)利和關(guān)系能搞定一切”的錯誤傾向和用暴力解決問題的非理。三是由于缺少主動護法的意識，在某一方面會導(dǎo)致學(xué)生遇到合法權(quán)益受到侵害時不能及時解決和避免，從而助長違法犯罪氣焰。
3 提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的有效途徑
3.1 將法律基礎(chǔ)教學(xué)與法律實踐相結(jié)合
由于原來承擔對大學(xué)生法律知識普及的一門課程《法律基礎(chǔ)》改革成了將《法律基礎(chǔ)》和《思想道德修養(yǎng)》相整合的新課，各高校的法律基礎(chǔ)教學(xué)普遍面臨著教學(xué)任務(wù)多，課時少，任課教師法學(xué)理論水平不高等問題。在這種情況下，要想提高大學(xué)生的法律知識教育成果，達到大學(xué)生知法、懂法的目標，就必須豐富教學(xué)方法，在課堂上多結(jié)合社會實際，運用案例分析、課堂討論等提高學(xué)生主動學(xué)習(xí)的興趣。同時將課堂的法律基礎(chǔ)教學(xué)與實踐相結(jié)合，鼓勵學(xué)生在課外積極參加法律實踐活動，如旁聽法院審判、參觀監(jiān)獄，開展模擬法庭審判活動，參加法律知識專題講座等實踐活動，并將此作為成績考核的一部分。同時，任課教師也因加強學(xué)習(xí)法律理論，提高自身的法律素養(yǎng)，不斷改進教學(xué)方法，達到教學(xué)要求。
3.2 將法律素養(yǎng)培養(yǎng)與心理素質(zhì)提升相結(jié)合
針對大學(xué)生正值青春晚期，成年早期的特殊時期，其心理發(fā)展處在由不成熟走向成熟但尚未成熟的特殊階段。在這個階段中，學(xué)生感情豐富但分析判斷能力卻不夠成熟，易情緒化、敏感、脆弱，加之缺乏社會閱歷和人生經(jīng)驗，很容易沖動行事，甚至走上犯罪的道路。在近幾年發(fā)生的多起大學(xué)生惡性犯罪事件中很多都源于自我定位不準、心理失衡、不會正確面對挫折、人際關(guān)系障礙、人格障礙等問題。因此，在培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì)的同時絕不能忽視心理素質(zhì)的提升，兩者雙管齊下，在學(xué)習(xí)和探討法律知識或案例時，結(jié)合談心理健康知識如情緒控制等；或者在宣傳普法知識中結(jié)合心理健康科普宣傳，引導(dǎo)學(xué)生重視心理素質(zhì)與法律素養(yǎng)的共同提升，懂得控制情緒，認識自我、正確面對挫折、建立和諧人際關(guān)系，從而避免因心理障礙而引發(fā)的違法犯罪行為。
3.3 將“依法治國”與“依法治?！毕嘟Y(jié)合
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；法律素養(yǎng)；影響因素
當代大學(xué)生作為構(gòu)建和諧社會的主體、社會主義事業(yè)的建設(shè)者，其自身的法律素養(yǎng)直接影響著和諧社會的法制化進程和社會主義文明的建設(shè)。大學(xué)生法律素質(zhì)的研究對建設(shè)法治國家、完善市場經(jīng)濟、加強兩個文明建設(shè)、促進大學(xué)生全面發(fā)展以及推動社會主義法治的進程均有著重要的現(xiàn)實意義。所以，對于大學(xué)生法律素質(zhì)養(yǎng)成的研究則顯得尤為重要。
一、當代大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀分析
隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型和政治體制的改革，人們的生活從各個方面都發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，原先落后、封閉的生活狀態(tài)變?yōu)榱艘粋€開放和相對無序的狀態(tài)，我們的視野也不斷的開闊，但與此同時，生活狀態(tài)的改變也帶來眾多的誘惑。大學(xué)生，作為剛接觸社會的一類群體，意志力比較薄弱、思想較為不成熟且個人獨立認識和分析問題的經(jīng)驗及能力也較為缺失，致使不良現(xiàn)象和行為在大學(xué)生群體中增勢迅猛，甚至違法犯罪現(xiàn)象也屢見不鮮，大學(xué)生犯罪案件及犯罪人數(shù)自呈上升趨勢！
大學(xué)生違法犯罪的案子，就發(fā)生在我們的周圍，案件不僅涉及到他人的財產(chǎn)安全，還有他人的人身安全。這些大學(xué)生違法犯罪案件的發(fā)生，給學(xué)生本身和家庭造成了巨大的損失，同時也給社會造成了無法估量的影響。我們不能將大學(xué)生的違法犯罪行為簡單地歸結(jié)為是因為不懂法而產(chǎn)生的，更多的是因為當前大學(xué)生的法律素養(yǎng)缺失所造成的。
二、當代大學(xué)生法律素養(yǎng)缺失的原因分析
（一）社會教育
隨著依法治國的推動，社會主義法制逐漸完善，社會生活中很多環(huán)節(jié)都能有法可依。但是當前法治建設(shè)所面臨的最為突出的問題是雖然做到了有法可依，但是卻難以充分及完全執(zhí)行。主要表現(xiàn)在：一是有法可依，但卻不有法必依；二是有法可依，但卻不執(zhí)法必嚴；三是，有法可依，卻不有法必究。法治環(huán)節(jié)的種種失誤使得大學(xué)生從原先的對法律充滿了信任轉(zhuǎn)而為充滿了失望，這對于培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)是極為不利的。
（二）學(xué)校教育
隨著教育體制改革與深入，高等教育的目的也從原先一味地培養(yǎng)社會精英向提高現(xiàn)代公民素質(zhì)轉(zhuǎn)化。公民的素質(zhì)中很重要的組成部分是法律素質(zhì)教育，課堂教學(xué)是培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)的主要陣地，但目前高校（除了政法類院?；蚴菍I(yè)外）普遍開設(shè)的有關(guān)法律的基礎(chǔ)課程數(shù)量少、質(zhì)量普遍不高。以筆者所在高校為例，涉及到有關(guān)法律的課程只有一門《思想政治與道德修養(yǎng)》，這門課也僅僅只是修一個學(xué)期，課程教學(xué)課時少、內(nèi)容多，老師往往只是一味地匆忙趕進度，缺乏對知識點的分析，典型案例、社會熱點問題等因為課時限制而不能進行，教師和學(xué)生之間缺乏互動交流，課堂的主角由學(xué)生變?yōu)槔蠋?，學(xué)生參與程度低。
此外，校園缺乏規(guī)章制度的落實，學(xué)校內(nèi)部視規(guī)章制度為無物，呈現(xiàn)出失衡、亂序的狀態(tài)，對大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育有害而無利。上述的種種問題，使得當前部分大學(xué)生法律意識淡薄、法律素質(zhì)低下。
（三）家庭教育
家庭是孩子接觸社會前最重要的生活場所，所謂“冰凍三尺非一日之寒”，大學(xué)生的法律素養(yǎng)并不是一朝一夕所形成的，它和其家庭教育有著重要的聯(lián)系，家庭教育的優(yōu)劣往往會影響孩子的一生。在以父母占據(jù)主導(dǎo)地位的中國式家庭教育中，貫徹的是家長單項灌輸式教育，家長在家庭中處于絕對權(quán)威地位，孩子只能絕對聽從、絕對服從，甚至不能有自己的想法，這一方式成功與否，在很大程度上取決于父母的文化知識、思想道德以及父母的法律素養(yǎng)的程度。
據(jù)調(diào)查，在導(dǎo)致大學(xué)生違法犯罪的各類消極因素中，最直接的一部分原因來自家長的法制觀念淡薄，孩子受到家長不良行為的影響，從而誤入歧途，走上犯罪的道路。此外，當今中國的普遍家庭“望子成龍、望女成鳳”現(xiàn)象嚴重，認為“萬般皆下品，唯有讀書高”，對子女的發(fā)展不能有一個正確的角色定位，只是一味重視孩子的學(xué)習(xí)成績，往往忽視其他素質(zhì)的綜合發(fā)展，從而造成子女素質(zhì)發(fā)展的偏差，將法制教育等擺在了較為次要的地位。法律素質(zhì)的培養(yǎng)理念沒有在家庭教育中樹立起來。
三、改善和加強大學(xué)生法律素養(yǎng)培育的途徑
（一）優(yōu)化社會法治環(huán)境
優(yōu)化社會法治環(huán)境，必須加強社會主義法制建設(shè)，必須在有法可依的根本前提之下，切實全面貫徹實施有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在要求全體人民都依法辦事，使自己的一切言論和行動都符合法律規(guī)定的同時，不折不扣地要求一切執(zhí)法機關(guān)及其工作人員依法辦事，嚴格遵守法律，切實保障人民群眾的合法權(quán)益；嚴格保障檢察機關(guān)和審判機關(guān)能獨立行使檢察權(quán)和審判權(quán)，不受任何干擾，以事實為根據(jù)以法律為準繩，嚴格堅持實事求是的態(tài)度，貫徹“有錯必糾”的方針；切實貫徹“公民在法律面前一律平等”的原則，所有違法者必須平等地追究法律責任，任何人都不能凌駕于法律之上，享受法律以外的特權(quán)。加強社會主義法制建設(shè)，保障人民民主，才能優(yōu)化社會法治環(huán)境，為大學(xué)生法律素養(yǎng)的養(yǎng)成和學(xué)習(xí)提供一個良好的社會環(huán)境。
（二）加強法律知識學(xué)習(xí)，培育校園法治環(huán)境
高校應(yīng)重視加強大學(xué)生的法律意識，加強大學(xué)生法律知識的學(xué)習(xí)，開設(shè)相關(guān)的素質(zhì)拓展課程，通過案例教學(xué)或是討論的形式來吸引大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改動其在學(xué)習(xí)中所處的被動地位，積極思考，增加課堂的活躍度，提高法律知識的接受度。此外，高校還應(yīng)嚴格貫徹落實規(guī)章制度，不論是學(xué)校的教職工還是學(xué)生都平等地想要規(guī)定的權(quán)利，同時也要無一例外地各自履行制度所規(guī)定的義務(wù)。無論是校領(lǐng)導(dǎo)還是普通的教工都應(yīng)毫無例外地切實地做到按照規(guī)章進行，從而保障規(guī)章制度的公正性，營造一個良好的培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)的氛圍。如果執(zhí)法不公，對待不同的主體，松緊程度不同，那么長此以往，嚴格受規(guī)章制度約束的一方必會產(chǎn)生不滿，對制度產(chǎn)生抵觸情緒，最終這些規(guī)章制度必會失去其效力。
（三）培養(yǎng)良好家庭環(huán)境，重視家庭教育
家庭是教育孩子最重要的場所，父母是教育孩子的最初老師，他們對孩子的成長起著決定性作用。首先，家長要身體力行，增強家庭責任感。只有做到這一點，給孩子一個良好、健全的家庭環(huán)境，才能使孩子更好地接受全面的教育，使孩子在成長路上養(yǎng)成積極向上的人生觀。此外，父母應(yīng)該在督促孩子學(xué)習(xí)成才中意識到法律素養(yǎng)的重要性，提升自身的思想政治素質(zhì)和法律素養(yǎng)，增強社會責任感，才能在潛移默化中對孩子產(chǎn)生影響，為孩子提供一個培養(yǎng)法律素養(yǎng)的環(huán)境。同時，家長也要在為孩子提供物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，關(guān)心好孩子的精神是否快樂，關(guān)心還是的心理是否健康，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時教育和疏導(dǎo)，避免孩子產(chǎn)生心理扭曲的現(xiàn)象，從而不考慮后果，激進地走上犯罪的道路，觸犯法律，身陷囫圇，斷送了自己甚至是他人原先美好的前程，令人感到痛心疾首。
大學(xué)生是社會建設(shè)最新鮮的血液，有著自己的突出特點。但在大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)方面存在著各式各樣的問題，只有社會、家庭、學(xué)校等因素相互聯(lián)系、影響和配合，才能切實有效地提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)。最終才能保證“依法治國”戰(zhàn)略的順利實施，為中國特色社會主義事業(yè)提供雄厚的資源及支持。
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【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 法律素養(yǎng) 法律心理 法律道德
大學(xué)生法制教育回顧
大學(xué)生的法制教育從我國的普法教育開始就一直常抓不懈,并且取得了很好的效果。在“一五”、“二五”、“三五”普法中,學(xué)生屬于重點對象之一。經(jīng)過二十年的努力,大學(xué)生的法律意識增強了,能夠自覺遵守法律,依法維護自己的合法權(quán)益,大學(xué)校園里的違法犯罪現(xiàn)象或者大學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象有所下降。但隨著經(jīng)濟體制改革和政治體制轉(zhuǎn)型,社會生活各方面隨之發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變遷,原來相對靜止、封閉、有序的生活狀態(tài),走向了變動、開放和相對無序的狀態(tài),給我們帶來更快更多的消息,這些消息在開闊視野的同時,也帶來眾多的誘惑。部分大學(xué)校園里的“天之驕子”,由于意志力比較薄弱且個人認識分析問題的能力還不成熟,致使不良現(xiàn)象和行為甚至違法犯罪現(xiàn)象增多,大學(xué)生犯罪案件及犯罪人數(shù)自1999年起有所上升。
大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象分析
大多數(shù)學(xué)者在對大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象分析后認為:貧困是大學(xué)生違法犯罪的第一原因。但事實上,關(guān)鍵性原因在于大學(xué)生的思想認識能力低下和心理素質(zhì)不健全。
馬加爵、馬瑞豐、李征等人犯下惡性犯罪案件,他們在經(jīng)濟上可能確有困難,但經(jīng)濟困難并不是根本性問題,而是他們的思想認識問題。由于不能正確面對和認識貧困,在思想上產(chǎn)生了誤區(qū):因自己貧窮,別人看不起自己,不和別人交往,慢慢地將自己孤立起來;生性多疑,別人的一言一行都認為和自己有關(guān),一點小事就記恨在心,得不到釋放,久而久之就形成一種變態(tài)或者扭曲的心理――仇富心理,憎恨有錢人或者因小事產(chǎn)生報復(fù)殺人行為。其實,不能正確對待貧困而產(chǎn)生錯誤認識、不能抵制物質(zhì)利誘,是實施盜竊行為或者殺人、劫財行為的根本原因。
大學(xué)校園里的違法犯罪案件或大學(xué)生的違法犯罪行為,一直以來都是以人身傷害案件和盜竊案件為主。隨著案件數(shù)和違法犯罪人數(shù)的上升,以及犯罪情節(jié)的嚴重,特別是傷害類案件手段的殘忍,使得許多學(xué)者大呼法制教育的失敗,最起碼是不到位。認真反思總結(jié),并不是因為法制宣傳教育的失敗或者不到位。從大學(xué)生進校的第一天起,法律法規(guī)、紀律制度的宣傳教育就伴隨著學(xué)子們一路走過。犯罪案件數(shù)量上升或犯罪人數(shù)的不斷增加,使得安全教育工作者的工作方法,包括法律基礎(chǔ)課的教學(xué)方法,已經(jīng)從培養(yǎng)學(xué)生守法意識轉(zhuǎn)變?yōu)槌囵B(yǎng)守法意識外,更注重強調(diào)自我保護意識。守法意識和自我保護意識是每個人都必須具備的,可這種工作方法或者教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變,有放棄那些可能違法犯罪者之嫌。
大學(xué)生法律素養(yǎng)教育方法
素養(yǎng)是指“人在先天生理的基礎(chǔ)上后天通過環(huán)境影響和教育訓(xùn)練所獲得的、內(nèi)在的、相對穩(wěn)定的、長期發(fā)揮作用的身心特征及其基本品質(zhì)結(jié)構(gòu)”①,實質(zhì)是指人們在經(jīng)常修習(xí)和日常生活中所獲得的知識的內(nèi)化和融合,它對一個人的思維方式、處事方式、行為習(xí)慣等方面起著重要作用。具備一定的知識并不等于具有相應(yīng)的素養(yǎng),只有把所學(xué)的知識通過內(nèi)化和融合,并真正對思想意識、思維方式、處事原則、行為習(xí)慣等產(chǎn)生影響,才能上升為某種素養(yǎng)。對大學(xué)生的法律教育使大學(xué)生具有了法律知識,有了一定的法律意識,但并沒有真正形成法律心理和法律道德意識,在現(xiàn)實生活中沒有形成用法律來分析自己行為、約束自己行為的習(xí)慣和能力。法制教育需要兩個大環(huán)境:一是法制教育的客觀環(huán)境,即國家必須有健全的法律體系,有一個能客觀公正執(zhí)法的隊伍和公正執(zhí)法的社會現(xiàn)實;二是法制教育的主觀環(huán)境,即廣大社會成員具有知法、懂法的法律意識,能夠守法、用法的法律心理以及能夠約束自己遵守法律的法律道德素質(zhì)。目前,大學(xué)生法制教育應(yīng)從以下幾個方面著手:
大力加強法制教育,健全法律意識,克服法制教育過程中的“法條解讀”現(xiàn)象。法制教育讓學(xué)生懂法,主要是讓學(xué)生明白哪些行為是必須做的,哪些行為是法律禁止的,利用案例說法,觸類旁通式地觸動大學(xué)生的情感神經(jīng),培養(yǎng)學(xué)生知法、守法、用法的法律意識。在今后的法制教育過程中,我們應(yīng)該注意把法律的真諦通過通俗易懂的方式傳授給學(xué)生,使他們將所學(xué)的法律知識變?yōu)樽约褐R體系一部分,從而提高他們內(nèi)在的素質(zhì);使他們用內(nèi)在素質(zhì)約束外在行為,從而整體上提高自己知法、守法的水平。
健全學(xué)校內(nèi)部管理體制,構(gòu)建和諧的校園倫理關(guān)系。隨著高等學(xué)校教育體制改革的不斷深入,高校辦學(xué)形式越來越多樣化,招生規(guī)模日益擴大,為了適應(yīng)不斷變更的教育體制改革,學(xué)校的育人模式也在不斷發(fā)生變化。在高校學(xué)校教育中,“教書育人、服務(wù)育人、管理育人”是教育的宗旨。教育是核心,管理是保證,服務(wù)是拓展。學(xué)校必須健全制度,改進作風,做好管理和疏導(dǎo)工作,切實加強學(xué)生的管理工作。通過健全各項規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)生的各種行為,從而形成良好的班風、校風。管理人員應(yīng)注意深入實際,重視調(diào)查研究,切實了解學(xué)生的各種困難,及時發(fā)現(xiàn)并處理各種矛盾。這是從日常生活的“細”處著手,培養(yǎng)學(xué)生遵紀守法的良好習(xí)慣。對思想政治問題,要耐心細致,入情入理。對有犯罪苗頭學(xué)生的違法違紀行為要嚴肅處理,更要解決其思想癥狀,防范其走向犯罪。校園內(nèi)部管理制度的健全和內(nèi)部管理的加強,是通過強制規(guī)范行為增加大學(xué)的軟實力,即通過校風、教風、學(xué)風以及學(xué)校的凝聚力、吸引力、向心力,形成和諧的校園倫理關(guān)系,即校園心理環(huán)境的形成――學(xué)校內(nèi)部與其成員之間的心理互動關(guān)系,便于各種問題和矛盾的解決。
關(guān)注大學(xué)生的心理,加強健康心理的引導(dǎo)。大學(xué)生正處青年時期,其生理和心理日趨成熟。他們感情豐富,心理起伏大,容易沖動,分析判斷能力不成熟,自控能力差,做事欠考慮;渴望走向社會卻沒有完全走向社會,缺乏社會閱歷和人生經(jīng)驗,面對紛繁復(fù)雜的社會,如果沒有正確的引導(dǎo),很容易誤入歧途,甚至走上犯罪道路。培養(yǎng)大學(xué)生健康的心理應(yīng)從以下幾個方面著手:首先,加強思想道德修養(yǎng)教育,培養(yǎng)正確的人生觀和價值觀。明確人生目的和人生價值的真正含義,形成正確的人生態(tài)度和人生方法是大學(xué)生道德教育的首要問題。在學(xué)生教育過程中,由于學(xué)生不理解世界觀、人生觀、價值觀的真正意義,所以反復(fù)對他們強調(diào)生活態(tài)度和人生方法等一系列問題,很難取得理想的效果。只有將理論問題通俗化于現(xiàn)實生活當中,才能讓學(xué)生自己理解人生目的、人生價值以及人生態(tài)度的意義。其次,抓住實例教學(xué)時機,培養(yǎng)大學(xué)生心理承受能力。關(guān)鍵性事件和社會壓力對于心理趨于成熟而未成熟,心理波動很大的大學(xué)生來說是關(guān)鍵性因素。因此,在日常教學(xué)管理過程中,要抓住“特別”時期的一切“特別”事件,如評獎學(xué)金、評優(yōu)秀、評困難補助、校風學(xué)風整頓等事件,以客觀公正、嚴肅認真的管理方式,讓學(xué)生從大學(xué)這個小社會里明白生活的道理,克服心理脆弱現(xiàn)象,提升應(yīng)對挫折的能力。第三,關(guān)注有“問題”的學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生正確看待自己所面臨的問題。大學(xué)生諸多違法犯罪案件的主要原因在其心理不健康,導(dǎo)致對問題認識有偏差。如因貧困或某些缺陷而自卑,形成懷疑一切,對社會不滿的仇視心態(tài),以至于不能自拔,最終走向犯罪。對這類學(xué)生的掌握,要求老師及其管理人員深入學(xué)生生活,細心觀察,以朋友的身份與學(xué)生交往,進而促使其主動與老師交談,克服其心理障礙?；蛘咄ㄟ^“朋輩心理輔導(dǎo)”方式②,及時掌握有“問題”的學(xué)生,以便“對癥下藥”。因為他們具有空間距離近、交往頻繁等特點,通過較有能力的同學(xué)了解,會更及時發(fā)現(xiàn)問題,盡早解決問題,防止問題激化。
培養(yǎng)良好的習(xí)慣。法制教育是意識教育,教育的目的是要將所學(xué)的法律知識內(nèi)化和融合,并能自覺運用法律分析判斷和控制自己行為,即將意識轉(zhuǎn)化為行動,這就需要人的自覺性。心理學(xué)研究表明:一個人的習(xí)慣21天就可以養(yǎng)成。對沒有自覺性或自覺性較差的學(xué)生通過參加一些任務(wù)式的組織活動,或者發(fā)現(xiàn)學(xué)生的興趣、動機、情感和意志,培養(yǎng)其良好的生活習(xí)慣,養(yǎng)成自覺性,鞏固法制教育的成果。在這個教育過程中,教育者的專業(yè)能力、人格魅力是至關(guān)重要的,要有能為人師、樂為人師、善為人師和學(xué)為人師的精神風貌。
結(jié) 語
總之,大學(xué)生的法律素養(yǎng)教育是一個綜合性的系統(tǒng)教育工程,作為高校應(yīng)該將其作為首要工程來抓,我們不僅要從思想上,更要從行動上把大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)作為首要問題去抓,使我們的“天之驕子”有一個完善的人格,讓他們成為真正對社會有用的人。(作者單位:陜西安康學(xué)院;本文系陜西省教育廳“大學(xué)生法律素養(yǎng)教育機制的重構(gòu)與校園法律優(yōu)化研究”課題階段性成果,項目編號:07JK042)
注釋
