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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；標(biāo)準(zhǔn)化；建設(shè)及管理
農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，近年來，各地區(qū)都比較重視農(nóng)田水利工程的建設(shè)，但由于農(nóng)田水利工程點多面廣，在建設(shè)和管理方面都存在諸多問題，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理的正常進行。因此，加強對農(nóng)田水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理的探討，十分必要。下面先講一講農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題。
1農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題
當(dāng)前，我國農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：①監(jiān)管制度缺失，施工單位的違規(guī)行為（如使用劣質(zhì)材料，不按圖紙施工等）難以被及時發(fā)現(xiàn)；②缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，無論是施工前，施工中還是施工后，都缺乏統(tǒng)一的依據(jù)及評價指標(biāo)；③施工人員素質(zhì)問題；④資金投入問題。
2農(nóng)田水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施
2.1完善農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃審批機制
規(guī)劃是工程建設(shè)的開端和前提，只有進行科學(xué)規(guī)劃才能為工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，同時，只有細致規(guī)劃、合理決策，才能確保工程建設(shè)資源得到有效利用，進而發(fā)揮出工程最大價值。為此，地方政府在修建水利工程前，必須向上級部門進行申報，明確工程建設(shè)的地點、規(guī)模、工程投入、投資計劃等。
2.2加強監(jiān)督管理
從施工開始到工程驗收，都必須接受嚴格的監(jiān)督管理。要明確監(jiān)管目標(biāo)，制定監(jiān)管計劃，掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是要加強對原材料及工程質(zhì)量的管理。在施工前，要確保一切準(zhǔn)備工作都可以滿足施工所需；在施工中，要加強對施工材料、施工人員、施工方案的監(jiān)管，一旦出現(xiàn)問題，必須根據(jù)預(yù)案采取應(yīng)對措施，積極處理；在施工后，要對工程的驗收進行監(jiān)管，對工程的完成質(zhì)量進行評估。
2.3加強技術(shù)力量
高技術(shù)水平的人才隊伍是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的重要保障。所有參與農(nóng)田水利工程建設(shè)的人員，無論是一線工人還是管理人員，都必須接受嚴格、專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。對于一線施工人員，一定要接受思想培訓(xùn)及技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗，避免因人為因素而影響工程整體質(zhì)量；對于管理人員，一定要在提高其業(yè)務(wù)水平的同時使其具備基礎(chǔ)的施工只是，只有這樣才能更好地實施管理。
2.4提高施工規(guī)劃水平
施工前，必須組織專業(yè)人員確定規(guī)劃方案，做足施工準(zhǔn)備。首先，要進行前提調(diào)研，收集各種資料和數(shù)據(jù)，合理安排人力、物力，為工程建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)；其次，在在分析和處理各項數(shù)據(jù)、資料后，專業(yè)人員要制定合理、科學(xué)的設(shè)計方案，明確管理目標(biāo)，施工進度，規(guī)定各工序、環(huán)節(jié)的施工標(biāo)準(zhǔn)，驗收標(biāo)準(zhǔn)，并加強各個施工環(huán)節(jié)的銜接及協(xié)調(diào)；最后，要建立健全質(zhì)量保障體系，落實責(zé)任制，提高監(jiān)管人員的監(jiān)管水平。
2.5增加資金投入
資金不足是制約農(nóng)田水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一大突出難題，施工人員的培訓(xùn)，先進設(shè)備的采購，老舊設(shè)備的養(yǎng)護，工程施工都離不開資金的支持，相關(guān)部門、各級政府有必要增加對農(nóng)田水利工程的資金投入。從長遠來看，增加對農(nóng)田水利工程的資金投入有利于促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，提高農(nóng)民收入，收到更多的回報。
2.6加強技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)，推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化
水利工程建設(shè)是效益長期的工程，建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。因而，要大力推廣各種先進適用的農(nóng)村水利科技成果，盡快改變傳統(tǒng)落后的農(nóng)村水利技術(shù)和方法，針對農(nóng)村水利的技術(shù)難點，組織科技攻關(guān)，研制開發(fā)適合國情、質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)村水利設(shè)備，建立農(nóng)村水利技術(shù)開發(fā)、推廣和服務(wù)體系。抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。抓好工程建設(shè)中新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生活相適應(yīng)。
3農(nóng)田水利工程管理中存在的問題
在農(nóng)田水利工程的整個壽命周期中，其建設(shè)只占很短的時間，而維護管理卻可以說是貫穿始終，可以說，有效、到位的農(nóng)田水利工程管理可以大大延長工程的使用壽命，質(zhì)量，而不到位的農(nóng)田水利工程必然會影響工程功能的發(fā)揮，甚至釀成各種風(fēng)險。就當(dāng)前的農(nóng)田水利工程管理來說，以下幾個問題表現(xiàn)突出：
3.1農(nóng)民參與程度低
農(nóng)民是農(nóng)田水利工程的直接使用者、受益者，但是，由于管理機制的不健全，農(nóng)民群體參與農(nóng)田水利工程管理的積極性并不高，并沒有把農(nóng)田水利工程當(dāng)做與切身利益相關(guān)的設(shè)施。在很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民們不但不知道與農(nóng)田水利工程相關(guān)的決策、管理，也不知道農(nóng)田水利工程的管理需要建立管理組織，不知道管理組織的成員如何產(chǎn)生，很少有農(nóng)民自愿去管理，或是投票選舉管理人員。群眾基礎(chǔ)的缺乏導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的管理水平難以提高。
3.2重建設(shè)，輕管理
重建設(shè)，輕管理是農(nóng)田水利工程的普遍現(xiàn)狀，究其原因，主要在于以下幾點：①產(chǎn)權(quán)不明確，農(nóng)田水利工程的資金來源包括國家撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌等，投資主體不明確，工程一出毛病，誰也不愿管；②管理經(jīng)費沒有落實，工程越減越多，管理經(jīng)費包袱越來越大，形成惡性循環(huán)；③部分領(lǐng)導(dǎo)存在重建設(shè)，輕管理的意識。
3.3管理水平不高
農(nóng)田水利工程管理水平不高的表現(xiàn)主要有：有的農(nóng)田水利工程功能開發(fā)較為單一，到了使用較少的季節(jié)就被荒廢；管理機構(gòu)既不是事業(yè)單位，又不像企業(yè)單位，員工的待遇增加、保險辦理難度大，管理積極性被嚴重挫傷，等。
3.4投入不足
投入不足是農(nóng)田水利工程管理所面臨的突出問題，根據(jù)當(dāng)前工程設(shè)施的分級管理策略，農(nóng)田水利工程的主要受益人是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，主要投入方是當(dāng)?shù)卣?，因此這兩者應(yīng)對其管理負主要責(zé)任，可以借助加大投資來改善工程運行狀況，提升水利服務(wù)能力。但目前而言，后續(xù)管理及維護不足是國內(nèi)農(nóng)田水利工程所面臨的通病，多數(shù)工程建成之后，便不在增加管理資金，導(dǎo)致后期管理十分散漫，設(shè)施損壞嚴重，未能發(fā)揮出應(yīng)有的農(nóng)業(yè)服務(wù)功能。
4高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的管理措施
4.1轉(zhuǎn)變觀念，全民參與
農(nóng)田水利工程是國家現(xiàn)代化建設(shè)的保障。首先，各級水管部門必須貫徹落實各項水利工作方針，改革并完善管理體制，明確“建設(shè)是管理的開始，管理是建設(shè)的延續(xù)”的理念，向管理要發(fā)展，向管理要效益；其次，要調(diào)動各階層的管理積極性，尤其是廣大農(nóng)民的管理積極性。農(nóng)民是農(nóng)田水利工程使用的主體，農(nóng)田水利工程的管理必須尊重農(nóng)民的意愿，依靠農(nóng)民的力量，鼓勵廣大農(nóng)民踴躍參與到農(nóng)田水利工程管理中，允許廣大農(nóng)民投票選舉信任的農(nóng)田水利工程管理團隊；最后，要根據(jù)“誰投資，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，明確農(nóng)田水利工程的管理主體，用工程收益吸引社會各方的管理積極性，各級政府要在政策、資金、法律等方面給予保障和支持。
4.2明確管理主體，依法管水
目前，大多數(shù)農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)屬于國家和機體，中央、地方、農(nóng)民都有份，這是導(dǎo)致農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)不明確，管理責(zé)任不清晰的主要原因。因此，要想解決這一問題，必須通過產(chǎn)權(quán)與水權(quán)來確定管理主體，在確定管理主體后，可以允許其通過租賃、經(jīng)營、拍賣、股份等方式實現(xiàn)共產(chǎn)保值增值，只要能夠保障工程效益的發(fā)揮，有利于農(nóng)村穩(wěn)定及農(nóng)民增收，就可以嘗試這種方式。健全的水利法規(guī)政策是農(nóng)田水利工程管理的重要依據(jù)，目前，我國已經(jīng)形成了一套較為健全的水利法規(guī)政策，重點在于將這些法律落到實處。要加強水政組織的規(guī)范化建設(shè)，提高其執(zhí)法能力，消除執(zhí)法疲軟現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度，依法查處涉水案件，嚴厲打擊偷盜、破壞農(nóng)田水利工程的行為，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的水事環(huán)境。此外，也有必要加強水利信息的自動化建設(shè)，提高農(nóng)田水利工程的現(xiàn)代化水平，建設(shè)節(jié)水型社會信息項目。
4.3加強對農(nóng)田水利工程的科學(xué)性管理
首先，要建立健全相應(yīng)的水利工程管理機構(gòu)，組建一支專業(yè)、穩(wěn)定的水利工程管理隊伍。其次，水利工程管理人員要正確認識到其崗位工作的重要性，把水利工程管理當(dāng)作一項重要的使命來對待。第三，要強化財務(wù)會計監(jiān)督，督促水利建設(shè)管理部門按時做好財務(wù)管理的審計工作，保證水利工程管理資金的專項專用。第四，對于工程建成后形成的資產(chǎn)應(yīng)如期交給相關(guān)企業(yè)及個人，為其確權(quán)頒證，或者實行專業(yè)性的管理維護策略，通過拍賣、經(jīng)營、承包等方式，構(gòu)建一套符合地方情況的水利工程運行管理模式，確保新舊農(nóng)田水利工程能夠長期穩(wěn)定的運行下去。
5結(jié)束語
綜上所述，農(nóng)田水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，確保其安全運行，發(fā)揮其功能效益，對于加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)有著重要的意義。我們應(yīng)當(dāng)認識到，在當(dāng)今的農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理中還存在諸多問題，使得農(nóng)田水利工程的使用效果沒有達到預(yù)期目標(biāo)。因此，我們有必要從技術(shù)、資金、管理、人力等各方面提供支持，結(jié)合國情、縣情、鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，做好農(nóng)田水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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公路工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理是公路項目施工管理的重要基礎(chǔ)。因此，在介紹公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念及特點的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)階段公路工程建設(shè)管理過程中存在的問題，并提出了公路工程建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)化管理策略，主要包括：建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系；科學(xué)地進行施工設(shè)計管理；加強工程成本管理，提高經(jīng)濟效益等方面。
關(guān)鍵詞：
公路工程；標(biāo)準(zhǔn)化管理；管理對策
1公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理簡介
1.1公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念
公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是指將與工程項目相關(guān)的各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及要求等執(zhí)行在施工的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，并加強監(jiān)督、檢查。公路工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項復(fù)雜、具有較大難度的系統(tǒng)工作，涉及到工程的投資、合同、設(shè)計、人員、施工、進度、質(zhì)量、存在的風(fēng)險以及材料、設(shè)備、物資、運營等多方面的內(nèi)容[1]。概括來說，公路工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理主要包括以下五個方面的內(nèi)容：①加強施工現(xiàn)場不同區(qū)域的施工控制；②嚴格施工材料的用材標(biāo)準(zhǔn)（包括材料及設(shè)備的選擇、采購、使用等）；③優(yōu)化施工工藝的流程和選擇；④保證施工的安全性。
1.2公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點
1.2.1公路施工項目的多樣性及復(fù)雜性
公路工程的使用功能不同，其施工的項目類型也有所不同，因此公路工程的施工項目具有多樣性[2]。另外，每個施工項目中涉及到的內(nèi)容包括合同、設(shè)計、施工工藝、設(shè)備材料等，涉及到的部門包括設(shè)計、施工、監(jiān)理等，并且施工工藝、地基處理方法都會根據(jù)施工條件及地形、地質(zhì)因素進行相應(yīng)的改變，因此公路工程的施工項目又具有復(fù)雜性。
1.2.2公路施工項目影響因素的多變性
在進行公路工程項目施工時，施工條件的變化較大[3]。因此在進行施工設(shè)計時，應(yīng)綜合考慮到施工過程中條件的變化以及一些影響施工的因素，從而盡可能地減少不必要的損失，以控制施工成本，提高經(jīng)濟效益。
1.3公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性
公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性主要體現(xiàn)在以下兩個方面：（1）公路工程建設(shè)是一個復(fù)雜、艱巨的工程，涉及內(nèi)容及部門較多，各個環(huán)節(jié)的工作和部門的溝通及協(xié)調(diào)、管理工作都有較大的難度，并且任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響到整個工程。這些都是促使公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理實施的必然條件[4]。（2）近些年來，我國對公路工程建設(shè)一直都很重視，用于公路建設(shè)及維修的資金投入也在逐年增加。公路工程建設(shè)是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。公路工程建設(shè)涉及到多個工作階段，需多個工作環(huán)節(jié)的共同組合才能完成，其中任何一個階段或者任何一個環(huán)節(jié)的工作出現(xiàn)問題或差錯，都會影響到整個工程的順利進行和質(zhì)量，因此對公路工程的建設(shè)過程實施標(biāo)準(zhǔn)化管理是很有必要的，這樣可以提高公路工程建設(shè)的管理水平。
2現(xiàn)階段公路工程建設(shè)管理過程中存在的問題
（1）施工設(shè)計管理不足，內(nèi)容不全面
目前，雖然我國制訂了公路工程施工設(shè)計相關(guān)的規(guī)范文件如《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制方法》、《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本的通知》等，但是這些只是針對設(shè)計階段和實施準(zhǔn)備階段的施工設(shè)計規(guī)范，對后期中標(biāo)后的施工設(shè)計并沒有作出明確的規(guī)范，因此很多中標(biāo)單位后期施工設(shè)計的格式及內(nèi)容都不夠全面，有的甚至與實際的項目整體需要相背離，從而嚴重地影響了公路工程施工項目的整體性以及項目的一次性。
（2）施工現(xiàn)場管理缺乏，問題頻出
施工現(xiàn)場的管理是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵，但是很多企業(yè)都缺乏對施工現(xiàn)場的全面管理，從而導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)的問題較多，如偷工減料導(dǎo)致質(zhì)量檢測不達標(biāo)；材料資源分配不合理，紕漏現(xiàn)象嚴重；應(yīng)急措施不完善導(dǎo)致突發(fā)事件處理不及時，施工進度緩慢導(dǎo)致延期完工等。
（3）工程成本管理不足，經(jīng)濟效益較差
工程成本管理主要是在施工過程中進行的管理，直接關(guān)系著公路工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。但是現(xiàn)階段，很多企業(yè)對這一部分的管理比較缺乏，如對施工材料的管理不足，沒有對材料的使用額度進行明確的規(guī)定，也沒有建立相應(yīng)的限額領(lǐng)取制度；此外，對人員的管理也不合理，主要是人員的分配與分工，以及安全問題等方面，導(dǎo)致工程的施工成本遠超出規(guī)定成本的額度，嚴重降低了經(jīng)濟效益[5]。
（4）風(fēng)險管理缺乏，損失嚴重
任何施工項目的進行都存在著一定的風(fēng)險，既包括技術(shù)上的風(fēng)險，也包括非技術(shù)上的風(fēng)險。其中，技術(shù)上的風(fēng)險是指設(shè)計、施工等方面存在的風(fēng)險，而非技術(shù)上的風(fēng)險則是指自然環(huán)境、合同、經(jīng)濟、材料、設(shè)備等方面存在的風(fēng)險[6]。目前，很多企業(yè)雖然在施工前對風(fēng)險進行了分析和評估，但是并沒有采取對應(yīng)的管理措施，從而導(dǎo)致了嚴重的損失。
（5）管理人員素質(zhì)不高，管理效率不佳
目前我國公路工程建設(shè)中管理人員素質(zhì)不高主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①學(xué)歷不足：據(jù)調(diào)查顯示，很多管理人員都是中專及大專的學(xué)歷；②現(xiàn)代管理理論知識的不足：現(xiàn)階段，很多公路工程的管理人員（除了工程管理專業(yè)）對于一些現(xiàn)代管理理論知識都還不了解，掌握的管理知識及管理理念都還比較傳統(tǒng)、陳舊；③對標(biāo)準(zhǔn)化管理認識不足：大部分公路工程的管理人員還未樹立標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念，對標(biāo)準(zhǔn)化管理還沒有一個全面的認識和了解，并且還有些管理人員對于施工流程的規(guī)范及施工工藝各工序的技術(shù)要求都還不熟悉，因此管理效率都比較差。
3公路工程建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)化管理策略分析
（1）建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系
要想實現(xiàn)公路工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，首先必須要建立完善的管理體系。標(biāo)準(zhǔn)化管理的最終目的是提高公路工程的質(zhì)量，因此企業(yè)應(yīng)建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系。公路工程的監(jiān)理不僅需要政府加強監(jiān)督，更要企業(yè)加強自檢和施工項目的監(jiān)理，通過這三個層次的監(jiān)理控制，逐步形成一個完善的質(zhì)量管理體系。在該體系中，還要將建設(shè)單位、承包單位以及監(jiān)理單位之間的關(guān)系和職責(zé)明確化，以確保出現(xiàn)問題時可追究到具體的單位，甚至是具體的個人。
（2）科學(xué)地進行施工設(shè)計管理
施工設(shè)計是進行施工的重要準(zhǔn)則，因此在進行施工設(shè)計時，設(shè)計人員須綜合多方面的因素，并且嚴格按照施工規(guī)范來進行。此外，管理部門也應(yīng)積極履行自己的職責(zé)，仔細審核設(shè)計內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其中的不足及問題，并督促設(shè)計人員進行改進和完善。最后，應(yīng)積極完善公路工程施工設(shè)計相關(guān)的規(guī)范，特別是中標(biāo)后期施工設(shè)計內(nèi)容的規(guī)范，應(yīng)進一步明確化。
（3）加強工程成本管理，提高經(jīng)濟效益
加強工程成本管理應(yīng)做好以下工作：首先，應(yīng)做好施工材料及設(shè)備的采購工作，采購部門應(yīng)積極關(guān)注材料市場的價格變化，盡量采購價格適宜且質(zhì)量好的材料；其次，建立完善的限額領(lǐng)材制度，杜絕材料浪費和缺失的現(xiàn)象；最后，做好各部門人員的管理工作，對人員進行合理的分配和分工，將每個人的職責(zé)具體化和明確化，避免出現(xiàn)一崗多人的現(xiàn)象。另外，還要積極做好人員的安全管理，如嚴格遵循施工規(guī)范、做好施工現(xiàn)場的安全防范措施等。
（4）完善風(fēng)險管理，防患于未然
管理人員應(yīng)將風(fēng)險管理列為標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容之一，不僅僅是要對風(fēng)險進行分析、評估，更要采取具體的措施，以防患于未然，避免不必要的損失。
（5）提高管理人員的素質(zhì)，提高管理效率
作為公路工程的管理人員，應(yīng)嚴格要求自己，積極學(xué)習(xí)先進的管理理論知識和管理方法、模式，并且樹立標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念，熟悉掌握各施工流程的規(guī)范及施工工藝各工序的技術(shù)要求，提高自身素質(zhì)，認真做好每一項工作，提高管理工作的效率。
4結(jié)語
公路工程建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)化管理是公路項目施工管理的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化公路工程的核心部分。管理人員應(yīng)履行自己的職責(zé)，加強對公路工程建設(shè)過程的管理，積極提高自身的素質(zhì)，做好施工過程各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，從而提高管理效率，提高公路工程建設(shè)的質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程；質(zhì)量管理；標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號：F253.3 文獻標(biāo)識碼：A
一、前言
電力建設(shè)項目參與者眾多，有設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)，投資主體也日益復(fù)雜化，施工隊伍質(zhì)量良莠不齊，施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)也不相同。加上電力建設(shè)項目往往投資巨大，需要管理的事物紛繁復(fù)雜，這就使得電力建設(shè)工程項目管理上缺少標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，尤其在當(dāng)前電力工程建設(shè)人員水平不均衡、監(jiān)督不得力的情形下，工程項目建設(shè)大多依賴施工人員的過往經(jīng)驗，每個參與建設(shè)的施工單位都有一套自己習(xí)慣的管理體系，都按照內(nèi)部的質(zhì)量管理制度進行管理，人為因素在項目管理中占得比重過大，導(dǎo)致各自為政、與整個項目管理互相矛盾，影響到電力工程建設(shè)項目的質(zhì)量水平，帶來巨大的財產(chǎn)和安全隱患。因此，要從根本上解決這一問題，需要我們改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理方法，學(xué)習(xí)和借鑒先進的管理經(jīng)驗，從強化過程入手，最終形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理體系。
二、電力建設(shè)項目進行標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的作用
電力建設(shè)項目其實就是一個固定資產(chǎn)投資項目，是電力企業(yè)在一定時間內(nèi)，按照一定的程度、方法完成的，符合電力建設(shè)質(zhì)量要求的一次任務(wù)，電力建設(shè)項目是一個整體，是由多個互相聯(lián)系緊密的單項工程所組成的。近年來，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了明顯的進步，在提高企業(yè)生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及推動企業(yè)創(chuàng)新方面作用顯著。因此，將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入到電力工程項目建設(shè)中來具有重要的現(xiàn)實意義。一是可以降低工程建設(shè)風(fēng)險。電力工程項目投資巨大，工程流程復(fù)雜，將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入后可以理順施工流程、明確責(zé)任分工。標(biāo)準(zhǔn)化還可以有效的縮短電力工程建設(shè)周期，降低材料庫存成本，降低設(shè)備的運行風(fēng)險。二是采用標(biāo)準(zhǔn)化管理可以明顯提高電力工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)和新材料的運用，促使相關(guān)企業(yè)在工藝和設(shè)備上進行創(chuàng)新。三是通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于我國電力建設(shè)單位與國際接軌，更加廣闊和深入的參與到國際競爭中去，通過高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)我國資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的目標(biāo)。
三、電力建設(shè)工程項目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化具體實施
1、施工準(zhǔn)備階段標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理
在電力工程施工準(zhǔn)備階段，要按照項目承包合同以及國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立業(yè)主項目部質(zhì)量管理體系，明確設(shè)計、施工、監(jiān)理等各參建單位的質(zhì)量責(zé)任，建立完善的評價考核標(biāo)準(zhǔn)，對工程項目經(jīng)理、施工人員、設(shè)計人員、監(jiān)理人員等進行考核。了解項目部質(zhì)量管理體系的實施情況，針對工程實際情況編制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文執(zhí)行計劃，到責(zé)任落實到人，避免職責(zé)不清, 管理職能重復(fù)，對質(zhì)量管理體系中存在的問題進行修改和完善；為保證電力工程項目建設(shè)質(zhì)量，還要建立施工質(zhì)量審查制度，這對于保證工程質(zhì)量具有重要作用。通過施工質(zhì)量審查制度對施工人員、質(zhì)檢員、測量員等的上崗資格進行審查，對施工項目部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行審查，檢查是否滿足工程建設(shè)需要；設(shè)計階段是電力工程建設(shè)的初始階段，也是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開工前要組織施工單位、業(yè)主方以及監(jiān)理方對圖紙進行會審，讓工程參與各方對工程設(shè)計原則以及建設(shè)要求有個清楚的認識，沒有經(jīng)過會審的圖紙不允許直接用于施工建設(shè)。設(shè)計圖紙進過會審?fù)ㄟ^后分發(fā)各方具體執(zhí)行，圖紙交付后各方要進行現(xiàn)場核對，發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計上存在的問題后，及時與設(shè)計方取得聯(lián)系，在征得設(shè)計單位和建設(shè)方書面認可后，方可進行具體施工；工程施工測量放線是圖紙進入實物的第一步，施工測量對項目綜合質(zhì)量有著重要影響，監(jiān)理方應(yīng)該對工程測量結(jié)果進行核對，保證與圖紙的一致。
2、施工階段標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理
第一，做好技術(shù)交底工作。技術(shù)交底是施工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)，施工技術(shù)交底的目的是讓工程質(zhì)量管理人員和施工人員對整個電力工程概況、施工工藝、施工計劃和安排等情況比較熟悉，做到心中有數(shù)。施工技術(shù)交底工作不是走形式、走過場，要注重實效，不僅內(nèi)容要充實詳盡，而且要具有動態(tài)性。施工環(huán)節(jié)不同、施工環(huán)境不同以及季節(jié)的變化都會對施工技術(shù)產(chǎn)生影響，每一分項工程開工前都要進行技術(shù)交底。第二，材料合格是工程質(zhì)量合格的基礎(chǔ)，也是施工階段質(zhì)量管理的重點。電力工程施工階段所需材料在入場前要進行檢驗，監(jiān)理部門做好設(shè)備材料進場檢驗、見證取樣工作，只有合格的材料才能用于工程建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督部門還要定期或者不定期對建設(shè)材料進行質(zhì)量巡檢，尤其是導(dǎo)線、鐵塔、光纜、主變壓器、電流互感器、斷路器、隔離開關(guān)、繼電保護等主要設(shè)備材料要注意質(zhì)量檢查。第三，要加強工程重點環(huán)節(jié)、工序的質(zhì)量控制。發(fā)生質(zhì)量事故后，按照現(xiàn)場實際情況及時采取相應(yīng)措施，避免事故情況的進一步擴大，同時保護好事故現(xiàn)場，按照質(zhì)量事故調(diào)查處理流程及時上報網(wǎng)省公司基建部，配合做好質(zhì)量事故調(diào)查工作。按照工程建設(shè)施工質(zhì)量驗評工作的要求和驗評標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督、檢查單位工程檢驗批、分項、分部工程施工質(zhì)量驗收情況和施工單位三級自檢驗收、監(jiān)理單位初驗收，組織工程質(zhì)量中問驗收。第四，做好設(shè)計變更工作。在施工過程中，由于各種因素的影響，出現(xiàn)工程變更是在所難免的，小的工程變更對整個電力工程進度、成本以及質(zhì)量沒有太大影響，比較大的變更則會延誤施工工期，增加施工成本，甚至?xí)硎┕に髻r。因此必須加強工程變更的管理，施工方提出工程變更后，在建設(shè)方和監(jiān)理方同意后才可進行變更，同時要做好變更記錄，為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備，也防止出現(xiàn)施工索賠問題。最后，加強隱蔽工程管理。隱蔽工程在施工過程中會被后續(xù)的工程進行隱蔽，如果沒有進行有效驗收，會給后續(xù)的工程質(zhì)量管理帶來難題，也會導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。施工項目部要將隱蔽工作驗收檢查作為一項專門工作，建立隱蔽工程檢查驗收簽證制，施工方在隱蔽工程完工后先進行自行檢查，然后上報監(jiān)理部門，監(jiān)理部門要聯(lián)合相關(guān)質(zhì)量管理人員一起對隱蔽工程進行復(fù)查，檢查結(jié)果符合要求在檢查記錄上簽字確認，沒有經(jīng)過檢查確認不得進入下一道工序。
3、竣工階段標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理
督促施工單位完成竣工階段驗收工作，工程質(zhì)量驗收應(yīng)按照分項、分布單位工程的順序進行逐級檢查驗收。工程資料是工程施工或安裝期間實施質(zhì)量管理活動的記錄,是工程實體質(zhì)量的真實反映。工程檔案資料應(yīng)隨工程進展同步形成,內(nèi)容應(yīng)真實、齊全、完整，相關(guān)各方簽字齊備、字跡清楚、結(jié)論明確，各參建單位應(yīng)制定專人負責(zé)收集整理工作。按照竣工資料的要求,編制工程竣工文件,進行工程移交。單位工程竣工后,必須進行最終檢驗和試驗,以確定工程項目達到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)"應(yīng)規(guī)定竣工驗收的程序,包括施工單位的質(zhì)量三級檢驗、監(jiān)理單位的竣工初驗制度、啟動驗收的組織方式及驗收程序，缺陷按不合格程序處理。
總之，隨著國家對電力事業(yè)投入的加大，電力工程建設(shè)與管理水平也不斷提高，電力行業(yè)面臨大踏步發(fā)展的黃金時期。正因為如此，我國在電力建設(shè)領(lǐng)域要大力推行項目管理，提高電力建設(shè)工程項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平，從而促進電力行業(yè)的長遠健康發(fā)展。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利，建設(shè)工程，施工管理
中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A
一、前言
我國農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化在解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題中起到了很大的作用，只有在農(nóng)業(yè)中加強建設(shè)工程施工管理，分析其出現(xiàn)的問題并制定解決措施，對我國農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化進行分析，才能夠使建設(shè)工程施工的作用得到更大的發(fā)揮。
二、農(nóng)田水利建設(shè)的意義
加強農(nóng)田水利締造是增強防災(zāi)減災(zāi)才干的迫切需要。農(nóng)田水利設(shè)備是抵御天然風(fēng)險、增強防災(zāi)減災(zāi)才干的硬件基礎(chǔ)。中國地輿氣候條件凌亂，是世界上治水任務(wù)最艱巨的國家之一。這些年，跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化展開，中國農(nóng)田水利展開面臨嚴厲的應(yīng)戰(zhàn)，洪澇災(zāi)害一再仍然是中華民族的心腹大患，干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民出產(chǎn)日子的嚴峻隱憂，農(nóng)田水利締造滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)安穩(wěn)展開和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)備單薄仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)備的明顯短板。農(nóng)田水利締造與經(jīng)濟社會展開的需要對比，投入強度明顯不可，締造發(fā)展明顯滯后，確保水平明顯偏低。從西南五省的特大旱災(zāi)來看，農(nóng)田水利設(shè)備較好的當(dāng)?shù)兀篂?zāi)才干就強；農(nóng)田水利設(shè)備單薄的當(dāng)?shù)兀篂?zāi)才干就弱。高度重視農(nóng)田水利締造、前進農(nóng)業(yè)抗御天然災(zāi)害的才干，是增強村莊農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)才干的迫切需要。
三、農(nóng)田水利建設(shè)和管理中存在的主要問題
1、工程建設(shè)前期規(guī)劃不夠深入,部門配合意識不強
工程建造存在很大的盲目性、隨意性，致使在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能相互統(tǒng)籌。如某小型水庫灌溉涵管漏水，在沒有專家認證前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府拿出資金進行修理，多年來，沒有從根本上處理漏水疑問，致使枯水時節(jié)缺水灌溉，豐水期，水泛成害。工程重復(fù)建造多、半拉子工程多以及工程膠葛多。形成了計劃無序、施工無質(zhì)、辦理無度、科技含量低，存在許多工程危險，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉途徑工程，歸于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，農(nóng)綜辦擔(dān)任辦理，但沒有裝備專職辦理人員，形成工程工期伸長，完工后無人過問，該途徑內(nèi)堆積許多淤泥。
2、小型農(nóng)田水利設(shè)備缺少，工程老化失修嚴峻，時節(jié)性、工程性缺水疑問突出
因為受客觀條件的束縛，時節(jié)性、工程性缺水在我縣一些當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)的適當(dāng)杰出。如朱村鄉(xiāng)的石水缸等村，地處高山，水源等水利設(shè)備建造缺少，一到干旱，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民連吃水都成疑問，更別談農(nóng)田灌溉了。因為水利工程數(shù)量缺少，攔蓄才能較弱，全縣有用灌溉面積僅占總耕地面積的30％左右?，F(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀(jì)六、七十年代，有適當(dāng)有些是邊計劃、邊規(guī)劃、邊建造的“三邊”工程，至今已運轉(zhuǎn)四、五十年，先天缺少加之后天修理配套沒有跟上，致使工程老化、退化、失修嚴峻，效益衰減。
3、大眾投工投勞缺少，嚴峻影響著農(nóng)田水利工程建造與辦理
鄉(xiāng)村撤銷“兩工”今后，大眾上班投勞沒有了強制性束縛，再加上農(nóng)業(yè)對比效益逐漸降低，鄉(xiāng)村勞力外出經(jīng)商務(wù)工的較為遍及，留守在家的少量青壯勞力也大都有自個的運營項目，真實務(wù)農(nóng)的微乎其微。因為鄉(xiāng)村勞動力的許多外出，搞農(nóng)田水利基本建造在我縣一些當(dāng)?shù)赜绕涫墙?jīng)濟落后的高山偏僻山區(qū)成了一句廢話。許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利基本建造處于阻滯狀況，原有工程也因而得不到及時修理，損毀嚴峻。
4、因產(chǎn)權(quán)制度變革不標(biāo)準(zhǔn)帶來的疑問開端閃現(xiàn)，對小型農(nóng)田水利工程辦理形成不一樣程度影響。查詢中發(fā)現(xiàn)，一些小型農(nóng)田水利工程實施租借、承攬、拍賣后，因為合同規(guī)定事項不周全、缺少對運營業(yè)主必要的束縛性辦法，操作程序不標(biāo)準(zhǔn)，有的一賣了之，收了錢就不管工程的好壞；有的業(yè)主只注重運營辦理，不注重工程辦理；有的業(yè)主不履行合同責(zé)任乃至違約，棄置不管；有的工程運用不合理，形成了水質(zhì)污染，導(dǎo)致了許多新的對立和疑問；乃至還有的把水庫當(dāng)成私有財產(chǎn)，越是干旱需水越不放水，背離了變革的目的，對此大眾意見很大，乃至導(dǎo)致上訪。
5、底層水利辦理單位本身才能建造單薄，急需加強
因為城鎮(zhèn)機構(gòu)變革等緣由，我縣現(xiàn)有的三個水利站均存在人員編制少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、文明層次偏低一級表象。因為財政困難，當(dāng)前三個水利站都無車輛制造，影響了正常的事務(wù)作業(yè)。大都曩昔由城鎮(zhèn)水利站辦理的小型水庫灌區(qū)，如今很難辦理面廣量大的小型農(nóng)田水利工程。本來招聘的暫時辦理人員因薪酬無著落而回家，有適當(dāng)有些小型水利工程處于無人辦理的狀況。
四、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程施工管理
1、活躍推行節(jié)水灌溉技能
施行節(jié)水灌溉是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要確保．加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、削減灌溉用水丟失，有利于處理農(nóng)業(yè)面污染，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于進步農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是一項革命性方法，有必要擺在鄉(xiāng)村水利建造的突出位置．要加大節(jié)水設(shè)備與節(jié)水技能的推行力度，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理開展噴、滴灌工程，要點開展淺濕灌溉技能，有條件的當(dāng)?shù)貙歉赏緩街饾u完成襯砌化。
2、努力進步農(nóng)田灌排標(biāo)
準(zhǔn)跟著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，對農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的需求，要加強對灌、排、降技能規(guī)范的研討。往后農(nóng)田水利基本建造要習(xí)慣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，實在進步供水確保率和農(nóng)田排澇才能的規(guī)范，非常好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給高規(guī)范的灌排效勞。一起，要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的計劃研討，以利于農(nóng)田水利配套設(shè)備發(fā)揚非常好的效果。
3、加大鄉(xiāng)村水環(huán)境辦理力度
這些年，水污染帶來的水環(huán)境惡化、水質(zhì)損壞疑問日益嚴重，給水產(chǎn)飼養(yǎng)帶來了負面影響，死魚、死蝦、死蟹等表象時有發(fā)作；一起，水土流失影響了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。加強鄉(xiāng)村水環(huán)境辦理，維護鄉(xiāng)村水資源，改進鄉(xiāng)村居民生活條件，發(fā)明杰出的水生態(tài)環(huán)境，越來越顯得重要。
4、加速小鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇工程建造
跟著鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進程的推動，迫切需求處理鄉(xiāng)村小鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇疑問，特別是從抗御突發(fā)性暴雨遭到的災(zāi)禍影響來看，鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利設(shè)備難以習(xí)慣短歷時暴雨的排澇需求，一旦發(fā)作較大的洪澇災(zāi)禍，必將給廣大人民群眾的生命財產(chǎn)形成丟失。
5、強化防洪除澇工程的辦理
防洪除澇工程是以社會效益為主的公益性水利工程，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展，因而加強辦理作業(yè)非常重要。榜首，要處理工程維護運轉(zhuǎn)辦理經(jīng)費來歷，一是要活躍爭取財務(wù)撐持，二是用足用好已出臺的有關(guān)水費征收方針，三是對經(jīng)過確權(quán)劃界獲得的水土資源或經(jīng)營性財物，再經(jīng)過租借、承攬等方式獲取收益。第二，要界定工程辦理性質(zhì)，對公益性工程的辦理單位做到精簡高效，其編制內(nèi)人員經(jīng)費要歸入公共財務(wù)預(yù)算；要做好管營養(yǎng)開作業(yè)，維護作業(yè)經(jīng)過公司化、市場化機制操作，減輕辦理單位的財務(wù)擔(dān)負。第三，要研討擬定排澇費收取運用方法，要根據(jù)當(dāng)?shù)毓で?、水情和栽培飼養(yǎng)業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟特色，研討擬定排澇規(guī)范，供給優(yōu)質(zhì)效勞；依照動力費、薪酬、維修費、辦理費、折舊費等核定排澇費，細化獲益面積、維護生齒、公司產(chǎn)量、栽培飼養(yǎng)業(yè)等擔(dān)負份額，由辦理單位向獲益自己、獲益單位收取排澇費，由縣及縣以上政府出臺方針，樹立財務(wù)、團體（或公司）和自己一起擔(dān)負機制，處理排澇費用疑問。
五、結(jié)束語
農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化是一項全面系統(tǒng)復(fù)雜的綜合性標(biāo)準(zhǔn)，尤其要加強對建設(shè)工程施工管理中常見問題的認識與研究，提高標(biāo)準(zhǔn)化的意識，結(jié)合實際情況進行生產(chǎn)，加強農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院建設(shè)；工程材料；設(shè)備管理
1引言
工程材料設(shè)備在整個醫(yī)院建設(shè)項目中有非常重要的地位，醫(yī)院的工程材料設(shè)備的價值可以占到整個工程價值的百分之七十左右。醫(yī)院的工程材料與設(shè)備管理包括了材料設(shè)備價格和質(zhì)量管理。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深化和醫(yī)療服務(wù)市場的逐步發(fā)展，對醫(yī)院在建工程材料設(shè)備管理進行研究具有重要的現(xiàn)實意義。
2醫(yī)院建設(shè)中工程材料設(shè)備管理存在的一些不足之處
2.1工程材料設(shè)備管理不科學(xué)
在醫(yī)院建設(shè)中，往往在工程材料設(shè)備管理方面，醫(yī)院相關(guān)管理人員并不熟悉，其所在的醫(yī)學(xué)專業(yè)上是很專業(yè)的，但對于醫(yī)院各種材料設(shè)備管理制度以及管理方法并沒有深入的了解；他們在工程材料設(shè)備管理這方面上往往只能通過上網(wǎng)搜索了解，并沒有經(jīng)過系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)；因此狹隘的知識面就會對整個醫(yī)院的工程材料設(shè)備管理產(chǎn)生了不利的影響，會使得工程材料設(shè)備管理的一些管理方法變得不科學(xué)。值得注意的是，工程材料設(shè)備的質(zhì)量關(guān)乎著整個醫(yī)院建設(shè)的生命，在選購工程材料設(shè)備的時候，很多醫(yī)院管理人員不懂得通過一些檢測方法去檢測要選購的材料、設(shè)備，一旦選擇了不適當(dāng)?shù)墓こ滩牧吓c設(shè)備就會對整個醫(yī)院建設(shè)產(chǎn)生不良的影響。
2.2容易與施工方在進購工程材料設(shè)備的價格方面產(chǎn)生分歧
醫(yī)院建設(shè)中的工程材料設(shè)備的價格往往受到市場的影響，價格比較亂。工程材料設(shè)備的價格受到材料質(zhì)地、厚度以及品牌知名度等的影響，因而價格差異比較大。除此之外，醫(yī)院建設(shè)方?jīng)]有很好的把握核定價格的尺度，而且因為造價信息所提供的價格信息特別有限，就很容易使得醫(yī)院建設(shè)方和施工單位產(chǎn)生分歧；這樣就會很容易耽誤工程，甚至影響到工程的質(zhì)量，這樣不利于醫(yī)院的整體建設(shè)。
3醫(yī)院工程材料設(shè)備管理的自身發(fā)展的難點
3.1受醫(yī)院自身舊管理體制的影響
近些年，雖然國家在醫(yī)院的基本建設(shè)這方面有一定的政策傾向，但是在財政投入方面還是比較缺乏資金支持的。有的醫(yī)院工程材料設(shè)備的建設(shè)沒有足夠的財政支持，就會導(dǎo)致醫(yī)院的工程材料設(shè)備管理項目拖延很久，沒能夠及時響應(yīng)國家相關(guān)政策，也不能滿足廣大人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。還有，有些醫(yī)院雖然有充足的財政投入，但是醫(yī)院在工程材料設(shè)備方面沒有充足的人才儲備，而為了響應(yīng)國家相關(guān)的政策，沒有結(jié)合自身的實際處境就急于開工；就容易使得人才與工程建設(shè)的復(fù)雜性不相適應(yīng)，這樣就會對醫(yī)院的工程材料設(shè)備管理產(chǎn)生不良影響。
3.2工程材料設(shè)備種類多樣，難以鑒別
現(xiàn)在新建的醫(yī)院基本建設(shè)不同于以往舊醫(yī)院的建設(shè)，新建的醫(yī)院基本建設(shè)往往是大型的公共衛(wèi)生工程；而大型的公共工程往往會涉及到非常多的專業(yè)，比如消防、中央空調(diào)系統(tǒng)、水電安裝等；各專業(yè)的材料設(shè)備又是種類很多的，而材料設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)不僅有國家標(biāo)準(zhǔn)還有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說難以有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就會使得缺乏工程管理經(jīng)驗的醫(yī)院建設(shè)者會眼花繚亂，難以鑒別。
4加強醫(yī)院工程材料設(shè)備管理的措施
4.1要完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制
醫(yī)院的工程材料設(shè)備的建設(shè)需要大量的財政投入，因而要完善相關(guān)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，尤其是要加大相關(guān)財政的投入，讓醫(yī)院的基本建設(shè)有足夠的資金支持，從而才能真正去改變醫(yī)院落后的舊面貌，滿足人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。在完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制的時候，要注重培養(yǎng)挖掘相關(guān)醫(yī)院工程材料設(shè)備管理的人才。
4.2醫(yī)院多開展工程材料設(shè)備管理這方面的學(xué)習(xí)活動
醫(yī)院在新建的時候，在工程材料設(shè)備管理方面是比較欠缺經(jīng)驗的，這時候就需要醫(yī)院在挖掘培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才的時候，要多開展相關(guān)的學(xué)習(xí)活動。醫(yī)院不僅要配備經(jīng)驗非常豐富的管理人員以及技術(shù)人員，還要開展專業(yè)的學(xué)習(xí)活動，這樣有利于建設(shè)一支先進專業(yè)的管理隊伍，有利于工程建設(shè)的發(fā)展。
4.3建立健全相關(guān)的監(jiān)督體系
為了使醫(yī)院工程材料設(shè)備的質(zhì)量得到保障，就需要醫(yī)院建立健全相關(guān)的監(jiān)督體系。在建立健全監(jiān)督體系的時候，要充分利用建質(zhì)委監(jiān)站的作用，做好相關(guān)的工程材料質(zhì)量檢測以及數(shù)據(jù)分析等。還有，好的監(jiān)督體系離不開專業(yè)的監(jiān)理人員，要充分利用監(jiān)理人員的豐富經(jīng)驗以及專業(yè)技術(shù)知識；同時，也要做好質(zhì)量的把控，不合格的要做到合格為止。
4.4招標(biāo)要堅持公開公正的原則
醫(yī)院在進行招標(biāo)的時候，要嚴格的遵守相關(guān)的法律法規(guī)，要規(guī)范招標(biāo)與投標(biāo)，還要認真細心的去修訂相關(guān)文件。還要，在招標(biāo)的時候，可以聘請信用好的并且經(jīng)驗豐富的招標(biāo)機構(gòu)進行招標(biāo)；在設(shè)置招標(biāo)最高限價的時候，要合理的設(shè)置，同時要堅持公平、公開、公正的原則；招標(biāo)與投標(biāo)要接受政府的監(jiān)管。
5結(jié)語
要加強專業(yè)人員的配備；對于工程材料設(shè)備管理的程序要理清吃透，所謂沒有規(guī)矩，不能方圓。醫(yī)院的工程材料設(shè)備管理要兼顧到醫(yī)院建設(shè)方與施工方的雙方利益，尤其是對于材料品種、價格、供應(yīng)商要洽談好，要很久市場的規(guī)律，努力找到滿足雙方利益要求的切入點，進而實現(xiàn)共贏。
參考文獻
[1]董擁軍，宋繼紅.探析建筑工程中施工單位的成本控制與管理[A].土木建筑學(xué)術(shù)文庫（第13卷）[C],2010.
山東省人民政府令
第307號
《山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》已經(jīng)2017年4月12日省政府第100次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。
省長 龔正
2017年5月21日
山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
第一條 為了加強工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進技術(shù)進步，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、實施及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
交通、水利、工業(yè)等專業(yè)工程的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)全省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、通信、人民防空等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第五條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者為了細化提高國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要在全省范圍內(nèi)對相關(guān)工程建設(shè)技術(shù)、管理要求作出統(tǒng)一規(guī)定的，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的事項包括：
(一)建設(shè)工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運行、維護、改造、拆除的質(zhì)量和技術(shù)要求;
(二)工程建設(shè)中有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、能源資源節(jié)約和合理利用的要求;
(三)工程建設(shè)中有關(guān)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及新產(chǎn)品應(yīng)用的要求;
(四)工程建設(shè)的試驗、檢驗和評定方法;
(五)工程建設(shè)信息技術(shù)應(yīng)用和工程建設(shè)管理的要求;
(六)需要全省統(tǒng)一控制的其他工程建設(shè)技術(shù)、管理要求。
第七條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)嚴格遵守國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)經(jīng)濟政策;
(二)安全適用、經(jīng)濟合理，體現(xiàn)本地氣候、地理、環(huán)境等特點;
(三)不低于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(四)采用專利技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)取得專利權(quán)人許可。
制定地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝。鼓勵參照先進的國際工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和境外工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 地方標(biāo)準(zhǔn)項目分為政府委托項目和社會申報項目。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)工作需要，確定地方標(biāo)準(zhǔn)政府委托項目，按照政府向社會力量購買服務(wù)的要求，委托具備條件的標(biāo)準(zhǔn)主編單位編制地方標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)事業(yè)單位或者社會團體根據(jù)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝的需要，可以向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報地方標(biāo)準(zhǔn)項目，由申報單位委托具備條件的標(biāo)準(zhǔn)主編單位編制地方標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門于每年第三季度，向社會公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)建議項目，擬訂地方標(biāo)準(zhǔn)編制年度計劃，確定政府委托項目和社會申報項目目錄，并向社會公布。
第十條 列入地方標(biāo)準(zhǔn)編制年度計劃的項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)經(jīng)濟政策;
(二)具有成熟的工程建設(shè)或者產(chǎn)品生產(chǎn)實踐經(jīng)驗;
(三)擬納入標(biāo)準(zhǔn)中的科技成果已通過驗收或者鑒定，且具備推廣應(yīng)用的條件;
(四)與現(xiàn)行有效的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。
第十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件的編制工作由標(biāo)準(zhǔn)主編單位負責(zé)。
標(biāo)準(zhǔn)主編單位應(yīng)當(dāng)具備法人資格，承擔(dān)過與所主編標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相關(guān)的工程建設(shè)科研、勘察、設(shè)計、施工或者產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)等工作，并在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有較高水平。
第十二條 標(biāo)準(zhǔn)主編單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家和省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制程序及實體要求開展編制工作。
標(biāo)準(zhǔn)主編單位應(yīng)當(dāng)征求與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相關(guān)的、有代表性的單位和專家意見。對有爭議的重大技術(shù)問題，由標(biāo)準(zhǔn)主編單位聘請專家專題研究解決。
標(biāo)準(zhǔn)主編單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)單位和專家的意見，對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查。
第十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)直接涉及人身財產(chǎn)安全、環(huán)境保護、能源資源節(jié)約和其他公共利益的條文，可以作為強制性條文。
含有強制性條文的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在文本中注明強制性條文。
第十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)送審稿通過部門網(wǎng)站向社會公開征求意見。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)成立專家審查委員會，對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進行審查。專家審查委員會應(yīng)當(dāng)由不少于9名具有高級技術(shù)職稱的專家組成。專家審查委員會成員應(yīng)當(dāng)是勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、科研等方面具有權(quán)威性的專業(yè)技術(shù)人員。
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)主編單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家審查委員會的審查意見，對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿，送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。
地方標(biāo)準(zhǔn)涉及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)主管部門意見。
含有強制性條文的地方標(biāo)準(zhǔn)在批準(zhǔn)前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查。
經(jīng)批準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門按照地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定統(tǒng)一編號。
第十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門聯(lián)合。
第十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自之日起30日內(nèi)報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十八條 地方標(biāo)準(zhǔn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)解釋。涉及地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的，由標(biāo)準(zhǔn)主編單位作出說明。
第十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)實施后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時組織專家對地方標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審，并根據(jù)復(fù)審結(jié)果確認其繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。
地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過3年。
第二十條 鼓勵具備相應(yīng)能力的協(xié)會、學(xué)會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，根據(jù)市場和創(chuàng)新需要，制定并團體標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)根據(jù)需要可以自主制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并實施。
團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)活動的技術(shù)依據(jù)和準(zhǔn)則。建設(shè)、規(guī)劃編制、勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測等單位及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)嚴格依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從事相關(guān)工程建設(shè)活動。
第二十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位，編制建設(shè)工程通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施提供技術(shù)支持。
建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)進行設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計項目的確定、編制和實施，參照地方標(biāo)準(zhǔn)的管理要求執(zhí)行。
第二十三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳普及和實施情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時進行查處。
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，并納入誠信體系管理。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)組織編制地方標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未依法履行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(三)對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不及時進行查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十六條 本辦法自2017年7月1日起施行。
關(guān)鍵詞： 監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資源配置制度體系現(xiàn)場管控
中圖分類號：F407.9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
0引言
作為直流特高壓工程建設(shè)項目，監(jiān)理單位應(yīng)高度重視工程的監(jiān)理工作，首先要組建強有力的監(jiān)理項目部，配備完善的資源。工程建設(shè)過程中，監(jiān)理項目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下，圍繞監(jiān)理工作目標(biāo)，從監(jiān)理項目部內(nèi)部和對工程現(xiàn)場管控等方面卓有成效地開展一系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理工作，從而順利實現(xiàn)工程的建設(shè)目標(biāo)。本文將對此做一介紹，旨在拋磚引玉，以便在今后能進一步提高監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理水平，更好地服務(wù)于工程建設(shè)。
1監(jiān)理項目部資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理
監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容和期限實施監(jiān)理服務(wù)工作，監(jiān)理項目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實際情況，結(jié)合國家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項目部，監(jiān)理項目部成立之后，在資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理方面重點做好了如下三點工作：
1.1 監(jiān)理項目部人員配置與管理
決定現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的第一核心要素就是監(jiān)理人員，其數(shù)量、素質(zhì)直接影響到現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)水平。在本工程的監(jiān)理工作中，本著“機構(gòu)簡捷、層次分明、目標(biāo)明確、職責(zé)到位、搭配合理”的原則，首先組建了強有力的監(jiān)理項目部組織機構(gòu)。監(jiān)理項目部人員組成具體情況如下：
（1）總監(jiān)理工程師：根據(jù)監(jiān)理投標(biāo)承諾，監(jiān)理單位及時正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師，并報建設(shè)管理單位備案。
（2）副總監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了土建、電氣專業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名，以便更好地滿足特高壓工程現(xiàn)場監(jiān)理的需要。
（3）安全監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了1名安全監(jiān)理工程師，滿足任職條件，并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗。
（4）專業(yè)監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名，他們都為年富力強，具有大型工程項目監(jiān)理經(jīng)驗的人員，作為現(xiàn)場開展監(jiān)理工作的中堅力量。
（5）造價工程師：監(jiān)理項目部按照要求配置了1名造價人員。
（6）監(jiān)理員：針對本工程建設(shè)點多、線長、面廣的特點，監(jiān)理項目部配置了安全監(jiān)理員1名，土建、電氣專業(yè)監(jiān)理員各2名。
（7）信息資料人員：監(jiān)理項目部按照A\B角的理念，配置了2名信息資料管理人員，以便做到工作的無縫隙銜接。
監(jiān)理項目部在滿足工程對監(jiān)理人員數(shù)量需求的基礎(chǔ)之上，更加關(guān)注監(jiān)理人員的素質(zhì)。為此，監(jiān)理項目部把強化對監(jiān)理人員的培訓(xùn)放在了重要位置，并主要從進場培訓(xùn)和過程培訓(xùn)兩方面進行。
（1）重視進場培訓(xùn)：監(jiān)理項目部的崗位培訓(xùn)按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行?？偙O(jiān)主持對全體新進場人員進行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)交底；組織開展針對直流特高壓工程的專項技術(shù)培訓(xùn)，強化監(jiān)理人員對直流特高壓工程建設(shè)重要性的認識。安全監(jiān)理工程師結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，做好對全體人員的安全知識技術(shù)交底和培訓(xùn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師做好對本專業(yè)內(nèi)監(jiān)理員做好監(jiān)理實施細則、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文及質(zhì)量通病防治措施等專項培訓(xùn)。
（2）強化過程培訓(xùn)：工程建設(shè)過程中，監(jiān)理項目部要密切上級下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容，及時組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。
通過進場和過程培訓(xùn)可明確監(jiān)理工作目標(biāo)，強化監(jiān)理人員責(zé)任，熟悉監(jiān)理工作流程，掌握監(jiān)理工作方法，為出色高效地開展監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。事實證明，這種數(shù)量上的合理搭配和素質(zhì)上的強化提升，為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅實的人力資源保障。
1.2 監(jiān)理項目部設(shè)備配置與管理
監(jiān)理項目部應(yīng)該根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件以及工程建設(shè)實際進展情況，按照委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備工具、辦公設(shè)備以及交通工具。監(jiān)理項目部設(shè)備配置的數(shù)量、型號應(yīng)根據(jù)實際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測設(shè)備工具要在有效期內(nèi)，并且應(yīng)該按照規(guī)定時間進行定期檢測。另外，監(jiān)理項目部設(shè)備要有內(nèi)部管理臺帳，指定專人進行管理，做到動態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
1.3 監(jiān)理項目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置與管理
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理項目部開展現(xiàn)場監(jiān)理工作的重要依據(jù)。為此，監(jiān)理項目部應(yīng)該在工程實施前根據(jù)電壓等級、工程實際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等，配備滿足工程需要的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)理項目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，并配備相應(yīng)的紙質(zhì)版或電子版文件。監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要包括國家法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及文件、建設(shè)單位規(guī)定及文件等三大部分。
監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須有對應(yīng)的管理臺帳，明確注明文件的來源，規(guī)范借閱使用流程。另外，還要跟蹤做好動態(tài)管理，以保證使用最新版本。
2監(jiān)理項目部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
“工欲善其事，必先利其器?！北O(jiān)理項目部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是確保監(jiān)理工作順利有效開展的關(guān)鍵。為確保監(jiān)理項目部各項管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)，認真履行監(jiān)理合同中所約定的義務(wù)和職責(zé)，規(guī)范、明確各專業(yè)監(jiān)理人員的行為，營造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍，監(jiān)理項目部著重做好了內(nèi)部管理和工作兩方面制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.1監(jiān)理項目部內(nèi)部管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
監(jiān)理項目部內(nèi)部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過程中，監(jiān)理項目部充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性，發(fā)揮監(jiān)理人員的主動性，并高度重視與山東誠信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機統(tǒng)一地結(jié)合。監(jiān)理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內(nèi)部管理制度。以上制度的建設(shè)既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識，營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍，這對監(jiān)理工作的開展大有裨益。
2.2 監(jiān)理項目部工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為確保監(jiān)理人員認真遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，認真履行監(jiān)理工作的職責(zé)，承擔(dān)合同中所約定的義務(wù)和職責(zé)，規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容、要求，盡職盡責(zé)地完成本監(jiān)理任務(wù)，必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括項目管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、造價管理制度以及技術(shù)管理制度5個方面。
（1）項目管理制度主要有：監(jiān)理項目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項目部人員培訓(xùn)管理、項目管理實施規(guī)劃審查、工程開工暫停及復(fù)工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗、單位工程動工條件審查、進度控制監(jiān)理工作、工地例會及紀(jì)要簽發(fā)、項目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實施細則共10項制度。
（2）安全管理制度主要有：工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評價、安全\質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項制度。
（3）質(zhì)量管理制度主要有：施工單位質(zhì)量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質(zhì)認可、設(shè)備材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗監(jiān)理工作、見證取樣及平行檢驗監(jiān)理工作、施工質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、調(diào)試質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、以及重點部位旁站監(jiān)理工作共7項制度。
（4）造價管理制度主要有：投資（造價）控制監(jiān)理工作、工程結(jié)算審核監(jiān)理工作2項制度。
（5）技術(shù)管理制度1個：施工圖會檢監(jiān)理工作制度。
3監(jiān)理項目部現(xiàn)場管控的標(biāo)準(zhǔn)化
“四控兩管一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的主要職責(zé)，監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的是為了實現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場管控的標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)理項目部在現(xiàn)場管控方面應(yīng)著重從如下幾點開展:
3.1安全控制
監(jiān)理項目部應(yīng)把安全控制工作擺在重中之重的位置，時刻繃緊安全弦，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針，嚴格按照安全文明施工“六化”要求，做好現(xiàn)場安全控制工作。
（1）明確安全控制工作目標(biāo)：監(jiān)理項目部根據(jù)監(jiān)理合同、建設(shè)單位建設(shè)管理大綱的內(nèi)容，明確監(jiān)理項目部的安全控制工作目標(biāo)。
（2）編制審核安全技術(shù)文件:安全技術(shù)文件是指導(dǎo)監(jiān)理項目部開展好安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)理項目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實施細則等監(jiān)理安全文件，還要認真審查施工項目的專項安全技術(shù)文件。監(jiān)理項目部在審查施工項目部安全技術(shù)文件過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋，并做好跟蹤監(jiān)督。
（3）安全文明施工管理：監(jiān)理項目部應(yīng)按照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)和審核通過的安全文明施工實施細則的內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場實際情況適時開展監(jiān)理隨機檢查工作，重點督查施工項目部開展的“六化”管理，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改。
（4）強化安全過程控制：監(jiān)理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術(shù)交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應(yīng)急演練安全專題活動等。監(jiān)理項目部在進行安全過程控制的過程中，要注重留有記錄，實現(xiàn)“痕跡管理”。
3.2質(zhì)量控制
“百年大計，質(zhì)量為本！”監(jiān)理項目部要牢固樹立起質(zhì)量精品意識，做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結(jié)”3 個環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制，根據(jù)“4M1E”質(zhì)量管理法做好對“人、機、料、法、環(huán)”5大質(zhì)量影響因素的控制，履行監(jiān)理職責(zé)，實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。
（1）明確工程質(zhì)量管理目標(biāo)：監(jiān)理項目部應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容及建設(shè)管理大綱有關(guān)要求，在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。
（2）編制審核質(zhì)量技術(shù)文件：監(jiān)理項目部應(yīng)由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則；專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)編制專業(yè)監(jiān)理實施細則和旁站監(jiān)理方案等技術(shù)文件。監(jiān)理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實施細則、強制性條文執(zhí)行計劃、質(zhì)量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書的審核工作，及時把監(jiān)理審查意見以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā)，并做好跟蹤監(jiān)督完善。
（3）做好質(zhì)量過程控制：強化質(zhì)量過程控制是實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在。質(zhì)量過程控制中，監(jiān)理項目部應(yīng)嚴把圖紙會檢關(guān)，認真測量復(fù)核放線成果，做好進場原材料的見證取樣及送檢，嚴格履行設(shè)備開箱驗收程序，全過程旁站關(guān)鍵重點部位，加強日常巡視，認真按照程序做好工程質(zhì)量驗收，檢查強制性條文的執(zhí)行、質(zhì)量通病防治及標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用落實情況。質(zhì)量控制過程中，發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促施工項目部整改閉環(huán)。
（4）做好質(zhì)監(jiān)配合工作：監(jiān)理項目部要根據(jù)質(zhì)監(jiān)大綱，配合質(zhì)量監(jiān)督站完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問題的整改閉環(huán)。
3.3進度控制
在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，監(jiān)理項目部在進度控制工作中，重點抓好如下4點：
（1）監(jiān)理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網(wǎng)絡(luò)進度計劃，認真審核施工單位報送的二級網(wǎng)絡(luò)進度計劃。
（2）工程開工前及工程建設(shè)過程中，要積極與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào)，確保關(guān)鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設(shè)管理單位匯報協(xié)調(diào)解決。
（3）在工期緊、任務(wù)重的形勢下，監(jiān)理項目部組織排定了專項進度計劃，按照“日協(xié)調(diào)、周平衡、月攻堅”的原則，將施工進度直接控制到天，控制到施工班組，控制到每臺施工機械，隨時掌握工程進展，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
（4）強化過程控制，監(jiān)理項目部要監(jiān)督協(xié)助施工項目部合理安排施工工序，優(yōu)化現(xiàn)場資源配置。檢查施工項目部現(xiàn)場人力、物力的投入情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指出。
3.4造價控制
監(jiān)理項目部造價管理的職責(zé)范圍主要涉及施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結(jié)評價階段，主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結(jié)算審核和造價管理總結(jié)等內(nèi)容。
（1）造價策劃工作：監(jiān)理項目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價管理的內(nèi)容；收集造價管理方面的基礎(chǔ)資料；審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表，并報業(yè)主審批。
（2）工程計量與工程款支付審核：監(jiān)理項目部要認真審核施工項目部工程預(yù)付款報審表，并報業(yè)主審批；根據(jù)清單報價和設(shè)計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量；審批施工項目部工程進度款報審表，報業(yè)主項目部審批，并對工程付款情況接近性匯總登記；依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費用付款申請。
（3）工程變更費用審查：依據(jù)施工合同及在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，在工程變更實施前審查變更費用預(yù)算，支付前審查變更費用結(jié)算聯(lián)系單；依據(jù)工程變更文件對工程量實施計量，并共同會簽工程量簽證單；審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。
（4）工程索賠費用審查：依據(jù)施工合同審核費用索賠申請，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項目部。
（5）工程結(jié)算審核：依據(jù)施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結(jié)算審核表，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項目部。
（6）工程竣工結(jié)算配合：協(xié)助業(yè)主項目部整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報告。
（7）造價管理總結(jié)：在監(jiān)理工作總結(jié)中對造價控制工作進行總結(jié)，并整理歸檔造價管理的相關(guān)資料，配合業(yè)主項目部進行造價分析并提供基礎(chǔ)資料。
3.5合同及信息檔案管理
（1）合同管理:監(jiān)理項目部要秉著公平、公正的原則，以有關(guān)合同為依據(jù)，在充分尊重客觀事實的基礎(chǔ)之上，做好合同管理工作。
（2）信息檔案管理：監(jiān)理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%，資料準(zhǔn)確率100%，案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作，做到了工作程序化，資料標(biāo)準(zhǔn)化，操作規(guī)范化，檔案數(shù)字化。以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更細致的要求，更規(guī)范的管理，為直流工程保存一套齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的工程檔案資料。
3.6工程組織協(xié)調(diào)
工程組織協(xié)調(diào)涉及到方方面面的內(nèi)容，監(jiān)理項目部要始終秉持公平、公正的原則，在充分了解掌握客觀事實的基礎(chǔ)之上，以有關(guān)合同和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從工程建設(shè)大局出發(fā)，以理服人，有理、有據(jù)、有節(jié)準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)刈龊媒M織協(xié)調(diào)工作。
4 結(jié)語
當(dāng)前，監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方興未艾，監(jiān)理項目部實施標(biāo)準(zhǔn)化管理是大勢所趨。當(dāng)然，在監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難，更深層次的認識與理解、執(zhí)行與落實還需要不斷地總結(jié)提煉、努力實踐。今后，我們要在實際工作中不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)，銳意進取，持續(xù)改進，進一步豐富完善監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，進一步提升監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
5 參考文獻
[1] DL/T 5434-2009 電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范
