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序論:在您撰寫水利水電工程檔案管理研究時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
水利水電行業(yè)是我國重要的基礎產(chǎn)業(yè),檔案管理工作是水利水電工程管理中一項基礎的、服務性很強的工作。水利水電項目工程量較大,需要分多個階段進行,其中涉及大量協(xié)議、資料、采購文件、水文監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息,這些信息是檔案管理的重要構成部分。在水利水電工程檔案管理工作中,需要緊跟時展步伐,嚴格遵循最新規(guī)范的要求。中國電力出版社出版的《水電建設項目檔案管理實務》針對水利水電建設項目中檔案管理工作進行研究,該書編著的目標在于更好地貫徹實施《水電水利建設項目文件收集及檔案整理規(guī)范》(DL/T1396—2014),幫助檔案及相關人員理解與掌握標準,可以作為水利水電行業(yè)檔案管理工作人員的培訓教材。全書分為四個部分,分別對規(guī)范制定的目的、指導思想、編制原則和主要特點進行了概述,對建設項目文件的收集、整理、歸檔等內容進行了解讀,并對規(guī)范的有關條了補充說明。同時,還對水利水電工程項目檔案管理實際工作的操作經(jīng)驗進行總結,具有較強的實用性,對水利水電工程檔案管理工作的順利開展和繼續(xù)完善具有非常重要的現(xiàn)實指導意義。
現(xiàn)代科技的快速發(fā)展能夠在一定程度上促進水利水電工程檔案管理的現(xiàn)代化進程,檔案管理信息化對于水利水電工程的發(fā)展十分重要。在水利水電檔案管理中,計算機檔案管理系統(tǒng)的優(yōu)勢十分明顯,能夠有效提升水利水電工程檔案的分類、收納管理水平。在實際檔案管理工作中,運用檔案管理軟件的難度相對較低,只需要簡單地操作檔案管理軟件就能夠有效節(jié)省檔案實時管理的工作時間,且檔案資料的管理和交接存檔往往是在一個步驟中完成的?!端娊ㄔO項目檔案管理實務》一書強調,水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化對于水利水電工程建設發(fā)展具有非常深遠的意義,檔案信息管理工作現(xiàn)代化需要實現(xiàn)檔案技術的現(xiàn)代化、檔案管理工作組織現(xiàn)代化以及干部專業(yè)化。一是檔案技術現(xiàn)代化,主要涵蓋了檔案工作信息化、檔案存儲縮微化以及激光光盤技術、聲像技術、靜電復印技術的應用;二是檔案管理工作組織現(xiàn)代化,涵蓋了現(xiàn)代化管理思想、科學化管理方法、現(xiàn)代化意識培養(yǎng)、專業(yè)化檔案工作隊伍建設;三是干部專業(yè)化,主要涵蓋了水利水電工程檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)的提高。綜合來看,水利水電工程檔案管理現(xiàn)代化是水利水電工程建設的重要組成部分,對水利水電事業(yè)的高質量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。
結合《水電建設項目檔案管理實務》一書中的內容,水利水電工程檔案管理目前的基本工作是水利水電工程檔案信息的收集、整理、歸檔和保存。水利水電工程檔案管理現(xiàn)代化主要從以下三個方面進行:第一,檔案管理工作流程科學化。當代的科學技術和手段對于檔案信息的收集歸納工作具有非常重要的作用,檔案信息資料的收集整理以及歸檔保存工作需要應用先進的計算機技術來提高工作效率,同時保障檔案信息資料的完整性和安全性,作為水利水電工程管理工作重要的參考依據(jù)。第二,硬件設備的強力支持。將硬件設備的完善作為促進水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化的重要手段,從而有效解決紙質檔案管理存在的問題,如紙質檔案易發(fā)霉,紙張信息共享能力差等。第三,定時更新檔案系統(tǒng)?;诰W(wǎng)絡系統(tǒng)的水利水電工程檔案信息自動化,能夠有效地提升檔案管理的工作效率,定時更新檔案管理系統(tǒng)有助于系統(tǒng)工作安全,為水利水電檔案信息存儲提供安全保障。同時,還能夠跟上水利水電工程管理對檔案信息的使用需求,讓水利水電工程檔案管理更加高效便捷。
《水電建設項目檔案管理實務》一書指出,檔案管理作為水利水電工程管理的重要組成部分,其研究工作對于提高檔案信息管理水平、節(jié)省勞動成本、保障經(jīng)濟效益等方面具有十分重要的作用。水利水電工程檔案管理工作的現(xiàn)狀不能滿足不斷增長的檔案數(shù)量和多元化的檔案內容,甚至不斷涌現(xiàn)的多種載體的要求,水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化的訴求顯得愈發(fā)重要和緊迫。在這種緊張的局面中,水利水電工程管理工作更需要穩(wěn)健發(fā)展,從檔案管理工作現(xiàn)代化的標準出發(fā),從根本上抓好水利水電工程檔案管理工作的質量,針對水利水電工程檔案管理工作中出現(xiàn)的問題,通過先進技術和設備的引進,不斷提高現(xiàn)代化檔案管理水平,完善檔案管理路徑。與此同時,為了實現(xiàn)水利水電工程檔案管理工作的深入發(fā)展,需要將科技含量作為目前檔案管理工作的核心,在檔案信息資源管理工作中不斷優(yōu)化,重視現(xiàn)代化水利水電工程檔案管理人員的培養(yǎng),鼓勵檔案管理人員發(fā)揮自身潛力與特長,不斷學習和自我提升,以實現(xiàn)水利水電檔案管理現(xiàn)代化的目標。
【關鍵詞】科技檔案;共享應用;對策分析
1 前言
近年來,在經(jīng)濟社會信息化和電子化快速發(fā)展的新形勢下,水利水電科技檔案也在不斷地發(fā)生管理方式和管理手段的推陳出新??萍紮n案如何更好地促進水利水電事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)檔案信息資源在水電工程中的共享應用,便成為了水利水電科技檔案管理的重要課題。筆者試就水利水電科技檔案與水電工程實現(xiàn)信息資源共享談些粗淺的認識。
2 為什么要實現(xiàn)水利水電科技檔案與水電工程信息資源共享
2.1 實現(xiàn)信息資源共享是加強水利水電科技檔案管理的重要途徑
一是確保水利水電科技檔案滿足業(yè)界人士和社會所需的客觀需要。作為水利水電工程發(fā)展的重要歷史記錄,科技檔案是按照一定規(guī)范標準整合在網(wǎng)絡系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫中,檔案資源利用者可以很便捷、高效地查詢檢索的工程信息,不僅是已完工程項目的有力證據(jù)資料,同時還能夠提供給未完工或者擬開工項目研究和決策工程建設的重要參考價值,從而順利地實現(xiàn)了科技檔案與工程項目的信息資源共享。
二是確保水利水電科技檔案管理的客觀需要。水利水電科技檔案有專門的管理機構,負責檔案信息資源的收集、登記、整理、歸檔、檢索、等基礎性工作。隨著水利水電事業(yè)和科技檔案管理的逐步發(fā)展,現(xiàn)有的管理人員、技術支撐、工作理念等仍然運用傳統(tǒng)的科技檔案管理模式,已不適應水利水電工程建設的實際需要,嚴重地影響了科技檔案資料的高效、科學、合理使用。因此,實現(xiàn)水利水電科技檔案與水電工程資源共享,不僅有利于促進水利水電事業(yè)發(fā)展,也是加強水利水電科技檔案管理的重要載體。
2.2 實現(xiàn)信息資源共享是促進水利水電工程項目建設的重要途徑
一方面,水利水電科技檔案的信息化、電子化發(fā)展已經(jīng)成為了大勢所趨。國家檔案局和水利部很早就要求加強檔案管理信息化建設。因此,水利水電科技檔案管理部門和水利水電工程建設部門,相繼適應網(wǎng)絡信息化和檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展的形勢,逐步推廣了水利水電工程檔案存儲、傳輸、查閱的網(wǎng)絡化管理,為順利實現(xiàn)水利水電科技檔案與工程建設信息資源共享提供了可能。
另一方面,目前很多地方都建設了諸如檔案數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)、目錄中心、大型文獻中心等水利水電檔案信息資源共享平臺,為實現(xiàn)水利水電科技檔案與水電工程的信息資源共享提供了可參考借鑒的重要實踐依據(jù)。
3 如何順利實現(xiàn)水利水電科技檔案與水電工程信息資源共享
3.1 健全機構,加強組織領導
健全完善的組織領導是確保水利水電科技檔案與水電工程信息資源共享的前提和基礎。因此,要建立健全工作機構,負責對檔案工程信息資源共享的統(tǒng)一領導,科學規(guī)劃、精心部署構建檔案信息資源共享體系,確定信息共享平臺建設思路、發(fā)展計劃和管理標準,落實基層檔案管理機構的工作任務和責任分工,建立健全內部管理制約制度,研究協(xié)調工程建設和檔案管理中遇到的普遍性、苗頭性、傾向性問題,跟蹤監(jiān)督和規(guī)范管理信息共享平臺的日常維護、設備更新、資源利用、收費標準等項工作,解決共享體系建設中的人、財、物需求,以充分保障順利建設水利水電科技檔案與水電工程信息資源共享平臺,實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資料共享。
3.2 明確標準,保證共享效果
要實現(xiàn)水利水電科技檔案真正與水電工程項目建設信息資源共享,確定科學、統(tǒng)一的標準化模式是關鍵因素。近年來,面對檔案管理日益信息化、科技化、電子化飛速發(fā)展的趨勢,檔案管理行業(yè)為了加強對檔案資料的規(guī)范化管理,相繼研究出臺了《檔案著錄規(guī)則》和《紙質檔案數(shù)字化技術規(guī)范》等行業(yè)管理技術標準,但也只是宏觀性地對檔案資源的基礎管理做了原則性的規(guī)定,對于做好水利水電科技檔案的信息化、電子化建設,仍然有一定的局限性,并不能完全照搬照抄、粗糙套用。由于目前尚未有針對專業(yè)檔案特別是工程類檔案資源細化管理的行業(yè)標準和業(yè)務操作規(guī)范,導致水利水電檔案管理機構對工程科技檔案的管理“政出多門”、“五花八門”,沒有統(tǒng)一的管理規(guī)范和標準體系,甚至信息資源共享平臺的電子數(shù)據(jù)交換格式與檔案資源信息檢索目錄數(shù)據(jù)庫結構千差萬別,造成了傳遞利用、檢索查詢科技檔案信息資源的不同檔案管理機構兼容困難,一定程度上也成為了制約資源共享的標準化、科學化、規(guī)范化建設的“瓶頸”問題。因此,建立健全水利水電科技檔案與工程建設項目信息化、電子化共享信息資源的統(tǒng)一標準,便被提上了重要管理日程。
3.3 創(chuàng)新方法,提供技術支撐
既然水利水電科技檔案的信息化、電子化發(fā)展已經(jīng)成為了檔案管理的必然趨勢,水利水電工程建設項目要想與科技檔案實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)共享,充分利用已完成項目的工程資料檔案,在檔案管理已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)字化、電子化的前提下,就必須得借助于計算機網(wǎng)絡來實現(xiàn)檔案資源的檢索、查閱。因此,伴隨著當今信息時代的高速發(fā)展,計算機普及率的空前提高,網(wǎng)絡信息資源的安全隱患也日益成為檔案管理和使用者高度關注的重要問題。這就要求我們在水利水電科技檔案資源收集、整理、錄入、存儲、傳遞、利用時做好安全防范措施,改善計算機網(wǎng)絡信息安全防范的信息加密、權限認證、口令鑒別、備份存儲、存取控制、數(shù)字簽名、安裝防火墻和防病毒軟件等核心技術,切實堵塞安全漏洞,防止網(wǎng)絡黑客、數(shù)據(jù)竊賊、電腦病毒等侵襲計算機,惡意攻擊、破壞、更改或者泄露電子工程科技檔案數(shù)據(jù),避免計算機網(wǎng)絡水利水電科技檔案信息資源管理出現(xiàn)不安全和不穩(wěn)定因素,保證科技檔案與水電工程項目的信息資源共享。
3.4 完善機制,培養(yǎng)專業(yè)人才
人力資源是實現(xiàn)水利水電科技檔案與水電工程項目信息資源共享的重要智力基礎和人才保障。一方面,隨著水利水電事業(yè)的日趨發(fā)展和科技檔案管理水平的逐步提高,對檔案管理人員的綜合素質也提出了新的更高的要求。然而,目前很多檔案管理者的年齡結構、業(yè)務能力、計算機操作水平、職業(yè)道德素養(yǎng)與做好科技檔案信息資源共享卻有很大的差距。因此,如果不及時吸納講政治、精業(yè)務、懂技術、會管理的復合型專業(yè)人才,來規(guī)范和管理水利水電科技檔案,不僅有悖于水利水電事業(yè)的發(fā)展需要,也會影響信息技術與檔案管理的網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)順利對接,一定程度上阻礙信息資源共享體系的建設。另一方面,要研究制定針對性、操作性強的培訓計劃,全方位、多層次、分批次地對現(xiàn)有管理人員進行相關知識技能培訓,確保檔案管理者能夠基本掌握科技檔案信息數(shù)據(jù)的整理、錄入、檢索、查詢、輸出等網(wǎng)絡操作技能,推進檔案管理與電子工程信息資源共享進程。
3.5 更新觀念,提升服務質量
要教育引導水利水電科技檔案管理人員切實轉變思想觀念,把服務檔案信息資源共享體系建設作為第一要務,把信息資源利用者是否滿意作為第一標準,努力增強服務的主動性和自覺性,將科技檔案信息資源主動提供給水電工程項目使用者,
變“要我服務”為“我要服務”,確保信息資源共享。另一方面,水利水電科技檔案管理機構要通過科普宣傳、印發(fā)資料、平臺展示、論壇講座、典型介紹等形式,加大共享機制宣傳推廣力度,使業(yè)界人士和社會公眾充分認識和了解水利水電科技檔案與水電工程項目建設信息資源共享的重要意義,示范和引導水電工程項目單位自覺咨詢、查閱、瀏覽水利水電科技檔案信息資料,增強科技檔案在水電工程中的科學、合理應用。
4 結語
綜上所述,在經(jīng)濟社會信息化、網(wǎng)絡化日益發(fā)展的今天,實現(xiàn)水利水電科技檔案與水電工程信息資源的充分共享利用,是確保檔案資料科學、高效、合理使用的客觀需要,也是促進水利水電工程事業(yè)健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
參考文獻:
[1]陳敏.史那.水利工程設計檔案管理系統(tǒng)的應用[J].人民長江,2009(4).
關鍵詞:水利水電;檔案管理;創(chuàng)新
引 言:在水利水電工程管理中,水利水電工程建設的檔案管理是重要的一環(huán),也是水利水電工程考核的項目之一。水利水電工程的建設過程中一定要做好檔案的管理工作,從檔案的收集、積累到整理和歸檔,都要按照要求來完成。
1 水利水電工程檔案管理工作概述
1.1 從水利水電工程的立項、勘測、設計、招標、施工、竣工、驗收到投產(chǎn)后的運行管理和設備檢修,產(chǎn)生的大量資料都需要存檔管理。及時將這些資料分批分類存檔,建立健全和完善的檔案管理中心,是現(xiàn)代檔案管理工作的主要內容。
1.2 從水利水電工程檔案的類型上,可以將其分為工程可行性研究檔案資料、工程設計資料、工程施工資料、工程驗收資料、以及監(jiān)理單位資料等各個方面的信息資料。
2 水利水電工程建設檔案管理的主要特點
一般水利水電工程建設項目投資大、周期長、環(huán)節(jié)多、內外部協(xié)作復雜,所形成的檔案有如下特點:
2.1 綜合性強
水利水電工程建設過程中運用了多個方面的知識,比如最基本的電力和水利方面的一些經(jīng)驗和規(guī)范,還有交通、生態(tài)保護、土木工程方面等等,每個方面都會產(chǎn)生很多的檔案,這就使檔案擁有了更多的綜合性。
2.2價值高
在水利水電工程建設過程中,有很多的參建方參與,這其中涉及很多重要的資料,對于建設參與方的責任和投資都有記錄,比如說對工程質量的評價、出現(xiàn)的事故如何處理、工程竣工后的驗收工作等,這些資料都是重要的依據(jù),對于工程建成之后的維護和正常的運作具有重要的意義。
2.3數(shù)量大、種類多
水利水電工程相對來說是一種比較大的系統(tǒng)工程,在建設過程中,是通過每一個小的項目組合而成的,從項目開始到竣工,要經(jīng)歷很長的時間,少則五年八年,多則十年或者更多。在這樣長時間的建設過程中,會產(chǎn)生很多的數(shù)據(jù)和文件資料,比如說項目的設計、勘測,招標文件,設備的安裝計劃等等,在記錄的過程中也是利用了很多的形式,比如最常見的文字、圖表,比較先進的還有圖片和影像資料等等,這些資料非常多,種類也比較繁雜,因此檔案管理需要做很多的工作。
3 水利水電工程建設檔案管理存在的主要問題
3.1 檔案管理制度不健全,管理水平普遍較差
有些單位檔案管理規(guī)章制度不健全,或雖然建立了相關的規(guī)章制度,但沒有形成有效的管理和監(jiān)督機制,檔案規(guī)章制度形同虛設,在項目檔案管理工作上難以達到標準化、制度化和規(guī)范化。工作中隨意性大,導致部分檔案不能及時歸檔,使得水利技術檔案得不到豐富和發(fā)展,影響了技術檔案質量的進一步提高,也導致了水利管理人員對工程情況缺乏了解,增加了工程安全調度和消除險情的難度。
3.2 檔案歸檔不及時且質量不高
水利水電工程建設長達數(shù)年,而檔案文件的收集整理工作又具有持續(xù)性,受水利水電工程建設參建單位多,工期長、人員變動大等因素影響,各單位對建設過程中形成的資料未及時收集和妥善保管,檔案資料不能按規(guī)定及時移交和定期整理歸檔。等到工程項目完工需辦理竣工驗收手續(xù)時,再來組織大量的人力、物力,突擊補充檔案資料,導致工程竣工檔案“事后算總賬”的被動局面,檔案資料的真實性、完整性、準確性難以控制。
3.3 檔案現(xiàn)代化管理水平不高且信息資源未共享
在實際工作中,各參建單位不同程度地存在著重視紙質文件的歸檔,輕視電子文件的收集歸檔,紙質檔案與電子文件檔案未同步管理,工程檔案信息未實現(xiàn)共享。
3.4 檔案管理人員配備不足且非檔案專業(yè)人員兼職多
在水利工程建設中,檔案人員一般是新參加工作的同志多、工程技術人員多,缺乏檔案專業(yè)知識,對工程檔案比較陌生,檔案專業(yè)畢業(yè)或者有檔案館員中高級職稱的人很少,熟悉檔案法規(guī)和制度,熟練掌握網(wǎng)絡技術、軟件應用,用電腦進行操作并對檔案進行開發(fā)再利用的專業(yè)人才更是奇缺。部分檔案管理人員對水利工程建設、管理等業(yè)務知識了解較少,有的甚至不了解技術檔案整理標準,對技術檔案管理缺乏及時、有效、準確的指導,從而導致了管理人員對水利技術檔案管理工作的興趣不大,工作中存在被動性和盲目性。
4 水利水電工程檔案管理創(chuàng)新措施探討
4.1 完善制度,規(guī)范檔案管理
首先,要依據(jù)國家的相關規(guī)定和水利水電工程項目的建設狀況來制定一套科學可行的檔案管理制度,對檔案管理的各個環(huán)節(jié)都作出規(guī)定,讓檔案管理在形成、收集、整理和歸檔這幾個重要環(huán)節(jié)都做到規(guī)范統(tǒng)一;其次,要引入約束機制來對檔案工作進行管理,要把檔案管理工作納入考核的范圍之內,并制定相關的指標來考核其工作的完成效果。
4.2 深化過程控制,實行全程跟蹤
為實現(xiàn)工程檔案及時歸檔和案卷的真實性、完整性、準確性,需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關,使其滲透于工程建設各階段、各環(huán)節(jié)中。為此,在啟動工程時就應預先謀劃,自工程立項開工前就將檔案工作列入議事日程,建立健全檔案管理體系,制定明確的目標和計劃;在工程開工準備階段統(tǒng)一標準,要求各參建單位指定分管檔案工作負責人,并建立覆蓋全項目檔案工作管理網(wǎng)絡,配備專職檔案員,明確業(yè)主、施工及監(jiān)理單位等各方的職責,并將有關檔案管理制度標準和要求傳達到到各參建方,以提高各方對檔案工作的認識,統(tǒng)一標準;在工程施工階段實時監(jiān)控,在檢查工程項目質量、進度時,同步檢查檔案資料的形成、管理情況,重點檢查和指導各參建單位項目檔案人員如何立卷,檢查案卷質量是否符合要求,對于容易疏忽的問題和容易出錯的案卷材料重點檢查;在工程竣工驗收階段,重點加強案卷整理做好缺陷工程和未完工程及暫時未歸檔的文件材料的跟蹤、檢查,同時指導和檢查竣工圖制作、文件材料的質量情況,以及案卷和卷內目錄的填寫、圖紙折疊、裝訂等是否規(guī)范、標準、統(tǒng)一,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4.3 加強隊伍建設,提高業(yè)務素質
一方面配足檔案人員,保證檔案人員的相對穩(wěn)定。條件允許的,應配備專業(yè)人員專門管理;條件不允許的,也要設法提高檔案工作者積極性和工作熱情,使其安心工作。另一方面,加強業(yè)務培訓,主要包括三方面的培訓:首先是檔案業(yè)務、工程專業(yè)基礎知識的培訓,使檔案人員對工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認識,又懂得工程施工流程,從而更有利于歸檔工作的開展;其次對工程技術和行政管理人員進行檔案知識培訓,使他們掌握檔案方面的有關規(guī)定和要求,督促相關人員嚴格按標準執(zhí)行;最后,對項目建設單位的檔案專業(yè)人員進行工程文件編制的現(xiàn)場指導,通過“傳、幫、帶”的形式,提高參建各方專兼職檔案人員的業(yè)務素質和專業(yè)技能。
4.4 加強電子文件管理,開發(fā)檔案信息資源
首先要有一套既能迅速地完成目錄輸入、修改、打印,又能準確、快速地進行數(shù)據(jù)審核、轉儲、查詢、統(tǒng)計等操作的檔案管理軟件;其次加快紙質檔案信息的錄入速度,推進檔案信息資源共享,建立檔案目錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫;最后要加強電子檔案的管理,實現(xiàn)紙質檔案與電子檔案的同步管理,開發(fā)重要檔案全息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)重要檔案的全息機檢,真正實現(xiàn)檔案資源共享,為水利水電工程建設管理服務。
5 結束語
總之,創(chuàng)新的根本目的是為了讓人們的生活和工作更好,并不是單純減輕工作人員的壓力,工作人員最終是要為人民服務的,不可以為了一己之利,而單純的對水利水電工程檔案管理進行創(chuàng)新服務,表面化的創(chuàng)新沒有任何意義,只有與實踐相結合,才能更好的為人民服務,促進國家和社會的發(fā)展。
參考文獻:
[1]劉曉峰.淺析水利水電工程檔案形成特性和檔案管理[J].水利水電工程設計,2012,(04).
一、工程運行前期基礎文件
為了保證水利水電工程的運行過程中不出現(xiàn)供水質量的問題,所以在工程中新增了相應問題的自動化監(jiān)測系統(tǒng),在全部的水線實行水質檢測的工作,這樣的情況下就會出現(xiàn)測站分布、數(shù)據(jù)通訊以及國內購買、國外購買先進儀器設備采購等工作的文件,這些所有的文件都以大量的表格形式呈現(xiàn),也為工程的運行管理提供了科學的依據(jù),也不可或缺的組成了工程檔案。
二、水利水電工程的創(chuàng)新管理
想要了解水利水電工程檔案自身價值,從所有的工程檔案管理部門都會及時的進行提升以及加強上就可以體現(xiàn)出來。要想在當今的社會中適應市場經(jīng)濟,時刻的跟上現(xiàn)今社會主義制度的信息化步伐就需要對水利水電工程檔案管理工作進行及時的創(chuàng)新,這樣才能夠做到與時俱進,真正意義上的實現(xiàn)創(chuàng)新。在這一過程中,檔案管理人員要時刻進行研究以及創(chuàng)新,大膽地進行實踐,這樣才能夠得出真正實用的檔案管理體系以及制度。
1.管理模式的實踐探究
水利水電工程檔案管理部門一般屬于非獨立的部門,一般會選擇工程中的一個科室或者資料室進行工作,工作的主要內容就是將資料進行寄存并整理,對于需要資料的工作人員提供資料、這樣的管理模式雖然很適用,但是在現(xiàn)今飛速發(fā)展的時代中卻顯得運行很吃力。隨著信息化服務的深入,單位的管理者已經(jīng)逐步的認識到檔案管理工作在整個工程中的作用以及地位,所以將檔案管理部門進行及時的創(chuàng)新以及提升已經(jīng)是首要任務。這時應該借鑒高校中的改革經(jīng)驗進行改革,將檔案管理部門的檔案分離獨立的轉移到其他的部門,這樣的情況下檔案所屬部門就可以直接接管本單位的檔案,這樣的檔案保管辦法不僅可以使檔案管理機構化被動為主動,還可以促進水利水電工程管理檔案工作的進行,增加檔案管理效率。
2.檔案資源服務思路的研究創(chuàng)新
在進行檔案資料服務思路創(chuàng)新的過程中,首先要創(chuàng)新工作人員的服務理念,培養(yǎng)工作人員將“以人為本,服務至上”的服務理念作為日常的基本工作素質,這樣才能夠充分的滿足需求者的個人需求以及大眾的管理要求,這樣的情況下服務質量也能夠像工作成績一樣作為一個量化考核的標準。此外創(chuàng)新工作人員的服務內容,檔案館相比于高校的文獻資料來說,沒有豐富的藏書內容,也沒有文獻資料那樣的齊全,但是檔案資料的整理卻具有系統(tǒng)化、規(guī)范化以及信息化等方面的優(yōu)點,這些優(yōu)點都使得檔案資料的利用率更加高效,也為工程的施工單位高效、快速、準確地提供了資料。
3.引進具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)新人才
對于檔案管理機構來說,要想實現(xiàn)檔案資源的創(chuàng)新管理首先要在檔案管理機構中引進具有創(chuàng)新精神以及創(chuàng)新能力的人才,這些人力資源對于實現(xiàn)信息化檔案資源以及電子化檔案資源有著非常重要的促進作用,人才資源能夠準確無誤的完成信息錄入,保證電子信息安全有效的歸入檔案管理部門。由于每個單位的檔案管理人員有不同的特性以及個人特長,所以為了鼓勵工作人員發(fā)揮自身潛質,提升自身特長,首先要造就一種良好的工作環(huán)境,使得檔案管理機構工作人員更好地進行自我約束,提升管理部門的工作效率以及工作質量。
三、結語
1 水利水電檔案管理的特征和價值體現(xiàn)
1.1 水利水電檔案管理的特征體現(xiàn)
從當前的水利水電檔案管理的實際情況來看,作為水利水電企業(yè)重要的管理內容,也影響著管理工作的質量。水利水電的科學技術檔案的數(shù)量比較多,在當前水利水電事業(yè)的迅速發(fā)展下,水利水電的經(jīng)濟地位在逐步的提升,人們對檔案資料的積累以及收集工作就愈來愈重視,尤其是一些高新技術的應用需求比較大,對檔案資源的整理開發(fā)也就愈來愈迫切。
多種專業(yè)形成的檔案內容比較多。在水利水電的工程實施中,就會涉及到諸多領域的工種,這就會產(chǎn)生不同行業(yè)的資料信息,最終會以檔案的形式存在[1]。在對工程的進度控制以及計量等方面形成的資料都要歸到檔案管理機構中去,這些材料所組成的文件材料就成為檔案管理中的重要組成。
1.2 水利水電檔案管理價值體現(xiàn)
隨著近些年的水利水電科學技術的進步,在這一領域的工程建設的速度也比較快,在對水利水電工程的科學利用下,就能有效促進經(jīng)濟的發(fā)展。水利水電工程的立項以及建設等過程中會產(chǎn)生大量資料,而這些資料將會以檔案的形式存儲。對這些檔案信息資料的原理就比較有助于為水利水電企業(yè)做出決策提供有效依據(jù),對工程的驗收以及質量評定也有著積極作用,檔案在這一過程中就成為重要的參考依據(jù)[2]。在水利水電工程的事故發(fā)生,檔案資料則成為對事故性質確定和對事故原因查明的重要憑證。由于水利水電工程是比較重要性的基礎設施建設,也是永久性的工程建筑,所以質量有著不確定性,在檔案資料的收集下,對水利水電工程檔案的科學性和真實性的保證,就能發(fā)揮其積極作用,為日后的水利水電工程的維護服務提供了有效依據(jù)。
2 水利水電檔案管理工作問題和標準化管理措施
2.1 水利水電檔案管理工作問題分析
水利水電檔案管理工作實施中還存在著諸多問題有待解決,其中在管理的體制上表現(xiàn)的比較突出。從當前水利水電檔案管理的實際情況來看,還沒有形成系統(tǒng)化的以及全面性的檔案管理體系,造成了實際檔案管理執(zhí)法力度比較薄弱。由于檔案管理部門之間的關系不清,在責權利方面沒有明確化,這就為實際檔案管理工作的標準化帶來了很大阻力[3]。從水利水電檔案管理機構的設置上的來看,沒有注重檔案管理機構科學化設置,從而影響了檔案管理的實際質量。
面對新的社會發(fā)展階段,在科學技術的迅速發(fā)展過程中,加強檔案管理的創(chuàng)新意識就比較重要。通過對信息技術的科學應用,對提高水利水電檔案管理的整體效率就有著積極促進作用。但是在實際檔案管理工作中,并沒有注重對新技術的應用,這就大大影響了檔案管理的現(xiàn)代化程度,對檔案管理信息化建設發(fā)展有著很大阻礙。
另外,水利水電檔案管理工作的標準化目標實現(xiàn),需要有專業(yè)化人才的支持。但是從實際的發(fā)展情況來看,在專業(yè)的檔案管理人才的數(shù)量以及專業(yè)素質方面還有待加強。一些檔案管理人員對基礎的檔案管理理念沒有具備,檔案管理實踐操作的能力比較薄弱,沒有注重對新技術的應用等,這些就會對檔案管理工作的實施帶來很大阻力,尤其是專業(yè)人才的缺乏對檔案管理工作的標準化目標實現(xiàn)有著很大影響。
2.2 水利水電檔案標準化管理措施
加強對水利水電檔案標準化管理,就要能從實際出發(fā)。在水利水電檔案管理質量的提高方面,首先在標準化管理工作實施環(huán)節(jié)加強重視,要結合實際的檔案管理情況,制定統(tǒng)一化以及科學化的檔案管理的標準,保障檔案管理的日?;芾硪约百|量檢查等[4]。通過標準化檔案管理制度的制定,對施工企業(yè)文件資料控制中,區(qū)分受控以及非受控的文件,保障檔案管理的整體質量,這就能為具體的管理操作提供良好條件。
注重檔案管理的標準化和達標升級有機聯(lián)系。水利水電檔案管理的標準化目標實現(xiàn),就要注重對標準化工作目標明確化,注重檔案管理工作的達標升級。要能和當前的時展要求相契合,注重檔案管理的信息化建設,不斷的完善檔案管理的體系,對檔案信息資源的共享以及市場化的目標加以實現(xiàn),發(fā)揮檔案信息資源的最大化價值,適應時展的需求。
進一步加快水利水電檔案管理的進程。在隨著信息網(wǎng)絡技術的廣泛影響,水利水電企業(yè)也要充分重視新技術的應用,將其和檔案管理工作有機融合,促進檔案管理的信息化建設,以及實現(xiàn)網(wǎng)絡化的檔案信息管理,這對提高檔案管理的整體效率就有著技術保障。在實現(xiàn)了網(wǎng)絡化的檔案管理工作的時候,對標準化的檔案管理目標就能實現(xiàn),能有效提高檔案的信息資源的利用效率。要能從多方面對科技檔案數(shù)據(jù)庫進行完善化,將計算機技術作為水利水電檔案管理的中心,對檔案內容的查詢效率要加以促進,實現(xiàn)檔案信息管理的數(shù)字化目標。
加強對水利水電檔案管理的制度完善建設。保障檔案管理工作的順利實施,就要從多方面加強重視,在管理制度的建設上要注重完善化,按照相關的行業(yè)規(guī)定標準,構建和水利水電工程相適應的檔案管理制度。在對檔案管理人員的工作制度的建立上是重點,以及對檔案資料信息的收集整理制度的建立方面也比較關鍵,總之,完善的檔案管理制度建設就能保障管理工作的規(guī)范化以及標準化的實施[5]。在管理層面通過檔案管理領導責任制的實施,對檔案管理工作的責任加以明確,在職責方面能清晰化,這些都有助于檔案工作順利實施。
注重對檔案管理專業(yè)人才的培養(yǎng)。良好的檔案管理工作開展,就要以人才為中心,加強對水利水電檔案管理專業(yè)人才的培養(yǎng),就要從多方面考慮,對檔案人員的理論知識以及新技術的操作能力進行提高培養(yǎng)等,保障管理工作的有效落實。
關鍵詞:水利水電工程;資料管理;工程資料;問題對策
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
一.引言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,水利水電工程建設逐漸增加。在水利水電工程建設過程中,會形成各種資料、文件及批文等材料。施工中形成的各類資料詳細記錄了施工詳細情況,對工程竣工后的驗收、管理及維護具有重要意義。在水利水電工程建設過程中,要重視工程資料管理工作。
二.水利水電工程資料管理的重要性
工程資料可以有效地對工程建設與管理過程進行實時跟蹤。拿一個單項水利工程來說,可行性報告和招投標文件表示工程實施的嚴謹性和規(guī)范化,開工申請資料表示工程已經(jīng)開始,單元工程質量評定反映工程的質量與進度。工程資料可以有效地反饋工程監(jiān)督建設與管理工作。每一個施工工序都能從工程資料上反映它的時間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性,能明顯地看出工程是否含有缺陷,如工程建設是否缺少許可、不符進度、數(shù)量誤差等,都可以從中看出。就拿隱蔽工程驗收單來說,要有施工單位提供隱蔽驗收的項目、結構、數(shù)量,然后匯同建設單位和監(jiān)理單位進行抽樣檢查,檢查情況和結果記錄在工程驗收單上,施工單位據(jù)此可以對自己施工質量狀況和尚未注意的問題進行糾正,對于項目負責人來說,可以較為清楚地知道問題所在,對項目建設與管理做到了如指掌。
三.水利水電工程資料管理中存在的主要問題
1. 企業(yè)工程項目資料管理中存在管理意識薄弱
水利水電工程項目的負責人以及管理人員對于工程資料的認識不到位,管理意識薄弱。不能將對資料的有效管理落實到實處僅是口頭說說。主要工作內容放在了抓工期、抓工程的質量、以及工程的安全等方面。認為只要按時保質保量地完成項目建設就可以,完全沒有認識到項目工程資料的重要性以及實用性。從而導致了工程的建設之中檔案資料的整理以及管理。
2.施工單位的疏忽
對于施工建設過程中的資料,施工單位不是一步一步按照施工的每個具體環(huán)節(jié)來記錄產(chǎn)生資料,大多數(shù)的情況是在這個項目工程將要竣工的時候在突擊弄資料。這樣不能真實有效地記錄工程中的每個環(huán)節(jié)的具體內容就使得工程資料的真實性大大減弱。不能真正起到工程資料的有效實用價值。
3.資料驗收過程中的管理人員對資料的把關不嚴
施工企業(yè)在工程建設中對資料管理的不完善不健全,以及資料的管理部門對資料的監(jiān)管能力不到位。甚至即使是有一定的管理制度,但是有的部分不能有效地執(zhí)行,違反有關的資料管理制度,不能按照一定的程序辦事使得到最后工期結束后也不能很好地將資料完善。有的資料管理部門的工作人員相對業(yè)務素質不高等都影響了工程資料的價值。有一部分資料管理人員是臨時的兼職人員是從其他部門抽過來的,這些沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓對資料管理的業(yè)務知識缺乏,文化水平并不高的人員在資料的整理過程中也造成了很大的問題。
4.現(xiàn)代信息技術在工程資料管理中沒有很好的應用
當今社會在科技的不斷發(fā)展下已經(jīng)進入了信息化社會,社會生活的各個方面都涉及到了信息化。在我們工程資料地管理中多數(shù)還在運用傳統(tǒng)的資料記錄方法,這樣不僅在記錄上有一定的落后性也在后期的檢索使用中也不是很方便。
四.提高水利水電工程資料管理的對策
1. 及時做好工程技術資料記錄和收集工作
由于試驗人員水平參差不齊,或施工單位為了整理資料方便,或施工單位出于經(jīng)濟利益的考慮,使得試驗中取樣缺乏代表性,取樣頻率不足,代表數(shù)量不確切的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),因而試驗結果不能較全面地反映工程的實際情況。由于施工人員沒有及時收集資料,待工程竣工時,才發(fā)現(xiàn)缺少某種材料合格證或試驗報告。因此,在承建工程開工之時,應指定專人負責管理工程技術資料,負責對質保資料逐項跟蹤收集,并及時做好分項分部質量評定等原始記錄,使資料的整理與工程進度取得同步。
2. 強化檔案工作者的崗位技能培訓
水利水電工程項目受各種條件的影響,檔案管理涵蓋的范圍較為廣泛,這些對檔案工作人員提出了更高的工作技能要求,例如,檔案存儲知識、檔案管理知識、工程基礎知識等??梢约訌妼n案工作人員的崗位技能培訓,提高他們的綜合管理素質。定期組織學習專業(yè)理論知識。要積極培養(yǎng)檔案工作人員懂技術、業(yè)務精通、會管理,而且要針對檔案管理的一些基本知識進行綜合考試,實現(xiàn)持證上崗;集中組織業(yè)務培訓。此類培訓如果單位內部無法完成,可以請專門的外訓講師來做,重點針對各種檔案文件整理、檔案管理和歸檔等內容作詳細培訓。
3.進入施工現(xiàn)場,增強檔案的真實性
加強工程檔案管理工作是工程規(guī)劃、建設以及管理的重要依據(jù)。因此,檔案管理人員需要在對檔案進行整理歸檔同時,確保檔案資料內容的真實性。具體來說,檔案工作人員需要深入到施工現(xiàn)場,對登記在冊的工程項目進行現(xiàn)場清查和摸底分析,對于一些特大型或意義重大的工程項目,在深入現(xiàn)場的同時也要與建設單位一同進行現(xiàn)場勘查,待了解實際情況以后才能進行檔案編制。
4.重視施工資料編制質量
重視施工資料編制質量,是保證其充分發(fā)揮指導作用的重要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)應根據(jù)國家相關章程,對其中所需的表格、書寫形式等進行統(tǒng)一,便于材料歸檔之后進行查閱和使用,有效減少以往格式不規(guī)范帶來的弊端。對于資料后期整理過程,應嚴禁造假行為,對不符合水利水電工程實際情況的材料堅決予以取締,避免對后續(xù)工程相關數(shù)據(jù)查詢起到誤導作用。此外,相關部門也應對各自部門資料管理實施有效措施,定期對所搜集和整理的資料的真實性、完成性進行審核,對其中出現(xiàn)問題的資料進行及時修改,并對相關責任人進行追究。
5.提高資料管理隊伍綜合水平
提高資料管理隊伍的綜合水平,是保證資料管理工作長期可持續(xù)發(fā)展的重要措施。針對資料管理工作的特殊性,應配置專業(yè)技能與責任心均比較強的工作人員對其進行管理。通過對施工企業(yè)內部員工進行充分挖掘,對適合該崗位的工作人員進行調整,對不適合該崗位的工作人員實施換崗,在實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的同時,促進施工企業(yè)資料管理工作的有序進行。施工企業(yè)也可以通過積極鼓勵企業(yè)員工實施輪崗或換崗制度,將其工作內容與個人績效、晉升、進修等充分結合,從而有效提高員工工作積極性與主動性,通過創(chuàng)建優(yōu)秀的資料管理人員隊伍,加強水利水電工程資料管理水平。
6. 隱蔽工程檢查記錄填寫要完整、規(guī)范
隱蔽工程檢查記錄的填寫,要結合技術復核、質量檢查工作進行,并按要求填寫工程名稱、部位、隱蔽檢查項目、檢查意見及檢查人、檢查日期等。對涉及設計變更及洽商的部位要詳細說明并寫明依據(jù),以便后工程結算參考。隱蔽檢查記錄上不能存在未完事項,文字表述清晰。
五.結束語
水利水電工程資料管理工作,對于工程施工企業(yè)來說具有非常重要的意義。工程資料管理過程中如出現(xiàn)疏漏,可能會嚴重影響到工程施工進度和工程項目的整體質量,對企業(yè)的聲譽造成負面影響并導致企業(yè)經(jīng)濟利益受損,所以必須加強工程資料的管理力度,強化工程資料管理人員的責任意識,保證工程資料管理的嚴謹性和全面性,從而確保工程施工的順利開展。
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水利水電工程的施工階段的科技檔案是隨著水利水電建設工程項目的開展和施工的過程中通過不斷的積累形成起來的。這樣形成的科技檔案,既可以根據(jù)工程的不同階段來區(qū)別開,但又是和工程的總體內容和程序緊密聯(lián)系在一起的。檔案可以反映出水利水電建設工程項目在施工中的全程控制,反映了各工序、階段和專業(yè)之間的相互滲透、相互聯(lián)系和缺一不可。而這也體現(xiàn)出了水利水電工程的科技檔案在設計上成套性的特點。水利水電建設工程是一個是十分龐大的系統(tǒng)性工程,它可以按層次分為單個工程、單位的工程、分部的工程和分項工程。這就使得水利水電建設工程的檔案包含的內容十分繁雜,五花八門,各種方面都包括,這也體現(xiàn)出了水利水電建設工程的科技檔案在設計上的多樣性特點。同時,由于在一個水利水電建設工程里,建設過程中原材料的不同、主體建筑的用途不同、施工的方法不同還有施工工序等方面的不同,使得水利水電建設工程的科技檔案又具有很高的專業(yè)技術性。
二、水利水電建設工程的科技檔案管理現(xiàn)狀
(1)水利水電建設工程一般都投資巨大、環(huán)節(jié)多、周期長、人員流動大,而使得科技檔案的資料量大面廣,這就容易造成負擔施工的單位對施工過程中的各種資料來不及收集、整理并進行妥善保管,檔案不能夠按照規(guī)定移交和完成定期的整理。很多工程的科技檔案都是在工程快要完工時再來專門組織人力物力進行整理歸檔,這樣整理出的檔案并不能符合實際要求。
(2)輕視檔案管理、重視工程建設幾乎是每個水利水電建設工程的通病。在工程建設中,工程單位只重視工程的建設進程,而忽略了對檔案的建設管理工作,認為檔案管理對工程的進程的作用不大,特別是在施工的工期緊和任務中的階段,工程單位往往只顧及到工程的質量、進度和資金方面的問題,忽視了對工程科技檔案的收集、整理和歸檔,這就使得工程的油性建設和工程的科技檔案的管理出現(xiàn)了脫節(jié)。由于工程單位對檔案的管理工作的不重視,使得單位的管理層對負責檔案管理的人員要求放低,配給的人手也不足,檔案管理的工作人員工作穩(wěn)定性差,專業(yè)素養(yǎng)低,檔案資料管理的支持儲備不夠,使得很多科技檔案出現(xiàn)了不完整短缺的情況,致使工程的科技檔案不能夠及時發(fā)揮出它應有的作用。
三、水電建設工程的科技檔案的發(fā)展和設計創(chuàng)新
3.1水利水電建設工程的科技檔案應該規(guī)范化、制度化、標準化
(1)工程單位要在思想上對檔案的管理工作進行重視。要認識到在工程建設過程中不論是工程的有形建設成就,還是無形的檔案管理都對工程的建設的最終竣工起著重要作用。從工程的前期的準備開始到工程的最后竣工完成,檔案管理都要做到位,把每一個環(huán)節(jié)中的各種資料都要收集好、整理好并且及時歸檔,保持工程建設的檔案管理工作與工程建設的進度一致,這樣才能確保工程建設的檔案的完整、真實、可靠,真實地反映出水利水電工程建設的實際情況。
(2)建立檔案管理的組織機構與管理制度。工程單位在水利水電工程建設之中重要建立一個專門的檔案管理的組織機構,配置專職的檔案管理工作人員,專門負責在水利水電建設工程中對科技檔案資料進行收集、整理和歸檔的工作,有了專門的機構和人員配置才能保證水利水電科技檔案的資料與工程的建設進度的同步,確保工程過程中檔案資料收集的完整性,減少遺漏。還要制定相關的檔案管理規(guī)章制度,明確各部門各崗位的不同職責,實行負責制,讓各個崗位上的人員對本崗位的工作真正負起自己應有的責任來,從制度上保證水利水電建設工程的科技檔案工作。
(3)工程單位應該加強對科技檔案工作人員的培訓,提高科技檔案的管理員工的素質。員工自身要自覺學習檔案管理方面的相關知識,不斷學習新技能新理論,優(yōu)化自己原來的舊有的知識結構,不斷提高自身的綜合素質。適應時展對檔案管理工作的新要求,科技在不斷發(fā)展,檔案管理也不再僅僅局限在紙質載體上,音像資料、電子資料越來越多,對這些新的載體的控制能力和應用能力對檔案管理人員提出了更高的要求,包括計算機能力在內的許多技能都需要檔案管理的工作人員去學習和提高,以便更好地完成水利水電建設工程的施工階段的科技檔案管理工作。
3.2水利水電工程的施工階段的科技檔案管理的設計創(chuàng)新
水利水電建設工程的科技檔案隨著科技的發(fā)展也要進行不斷的創(chuàng)新,主要有三個方面:①檔案的管理模式上的創(chuàng)新;②檔案信息化的設計創(chuàng)新;③檔案在服務思路上的創(chuàng)新。
(1)在檔案的管理模式上進行創(chuàng)新。舊有的檔案管理模式是檔案管理的中心是非獨立的機構,大多是水利水電工程建設中的一個資料室或科室。創(chuàng)新的做法是,將檔案的管理工作從其他的部門中剝離出來,獨立成一個單獨的部門,由專門的單位直接進行工作。這樣變被動的執(zhí)行檔案管理工作為主動的去決策做檔案管理。
(2)進行檔案的信息化的設計創(chuàng)新。隨著計算機技術的突飛猛進和網(wǎng)絡發(fā)展的四通八達,水利水電工程的科技檔案管理要進行設計上的創(chuàng)新,舍棄舊有的繁瑣復雜的手續(xù)和步驟,使檔案管理工作的每個階段都更加人性化和智能化,從內容、手段、方式上不斷創(chuàng)新,實現(xiàn)水利水電建設工程的科技檔案管理由原來的數(shù)量向質量上的轉變,收集信息更加便捷、全面,整理更加快捷清楚,實現(xiàn)智能化的自動歸檔功能。這需要檔案管理的工作人員和設計部門不斷進行創(chuàng)新,改進設計,變被動人工作業(yè)為主動的智能作業(yè),實現(xiàn)由傳統(tǒng)的人工管理的模式向信息化、智能化轉變。
(3)創(chuàng)新服務思路。檔案管理工作歸根結底是一項服務性的工作,是為工程單位提供服務的:①創(chuàng)新服務的觀念,為人服務的觀念要深入領悟。②服務的內容上要進行創(chuàng)新,盡量使內容更加清晰簡約明白,使得檔案的利用率得到提高。③注意引進創(chuàng)新型的人才,優(yōu)化檔案管理人員的結構,保證檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展的運轉。
四、結語