時間：2023-08-29 16:28:42
序論：在您撰寫海外經(jīng)營風險管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
近些年來，隨著世界經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，國際間的貿(mào)易往來頻率也在逐漸加強，在這種發(fā)展局勢下，國際間的資本流動范圍也在逐漸擴大，而為了擴大自身的市場份額，很多企業(yè)的投資目光都向海外聚集，促使企業(yè)海外投資經(jīng)營范圍的不斷擴大。企業(yè)海外投資經(jīng)營雖然能增加企業(yè)海外市場利益的獲取，但受國際市場環(huán)境復雜性的影響，會導致企業(yè)海外投資經(jīng)營管理中存在很多風險，嚴重影響著企業(yè)海外市場的拓展和長遠發(fā)展。此時，要想有效地規(guī)避和控制這些風險，還需加強對企業(yè)海外投資經(jīng)營管理風險的認知，采取有效的控制措施予以規(guī)避。
二、企業(yè)海外投資經(jīng)營管理的現(xiàn)狀和風險特點
（一）企業(yè)海外投資經(jīng)營管理的現(xiàn)狀
從企業(yè)海外投資經(jīng)營管理的現(xiàn)狀分析，它的表現(xiàn)主要存在于四個方面：第一，投資區(qū)域較為集中。我國企業(yè)的海外投資區(qū)域主要集中在亞洲和拉丁美洲，這不僅是因為兩個地區(qū)的技術和管理優(yōu)勢比較突出，還因為兩個地區(qū)和中國的政治關系比較密切，資源互補性較高，而較為發(fā)達的歐美國家，因中國企業(yè)自身技術和管理的缺乏、制度背景和市場環(huán)境的差異，投資風險較高，投資力度并不大。[1]第二，投資行業(yè)比較狹窄。在海外投資的項目中，中國企業(yè)的投資方向主要集中在技術水平附加較低的商務服務和批發(fā)零售業(yè)中，針對技術獲取型、信息服務、計算機服務和軟件行業(yè)的投資比例不是很高。第三，投資動機規(guī)劃不夠。自改革開放之后，因我國的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了一種粗放式的模式，國內(nèi)自然資源明顯短缺，資源需求矛盾導致海外自然資源的投資力度得以增強，在這種環(huán)境影響下，國內(nèi)海外投資力度逐漸加強，但還存在戰(zhàn)略動機不夠明顯的問題，傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸被其他發(fā)展中國家所取代。第四，面臨多重投資風險。經(jīng)濟全球化的背景下，海外投資風險的識別和防范是跨國企業(yè)的關注焦點，而和國內(nèi)投資市場相比，海外投資所面臨的風險更大、更多、更復雜，風險種類較多。
（二）企業(yè)海外投資經(jīng)營管理風險的特點
從企業(yè)海外投資經(jīng)營管理風險的特點分析，它主要表現(xiàn)在客觀性、不確定性、項目投資風險可變性、投資風險多層次性四個方面：第一，客觀性。企業(yè)海外投資風險的發(fā)生是由各種決定風險因素的存在而導致的，它不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，在每個項目的壽命周期內(nèi)，這種風險都處于一種無處不在的狀態(tài)，只要企業(yè)存在海外投資行為，風險就不能避免。第二，不確定性。不確定性是風險的本質(zhì)特征，雖然投資風險的存在可以確定，但風險的發(fā)生卻是不能確定的，而它的不確定主要集中在投資風險是否發(fā)生、什么時候發(fā)生、呈現(xiàn)什么狀態(tài)、產(chǎn)生什么結果等方面。[2]第三，海外項目投資風險的可變性。海外投資風險的可變性存在于整個項目的全過程中，它的存在會導致各種風險的質(zhì)與量隨著項目的發(fā)展而發(fā)生變化，而在這一發(fā)展變化中，有些風險能夠得到有效控制，一些風險也會在項目的發(fā)展中產(chǎn)生新的變化。第四，海外投資風險的多層次性。企業(yè)海外投資具有周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣等多個方面的特點。因此，導致風險發(fā)生的數(shù)量也比較多而雜，所存在的風險發(fā)生因素也比較多，而在這種狀態(tài)下，各個風險因素和外界的交叉影響就導致風險的發(fā)生呈現(xiàn)出一種多層次性。
三、企業(yè)海外投資經(jīng)營管理中所存在的風險
（一）生產(chǎn)風險
企業(yè)海外投資的過程中，受東道國政治環(huán)境、生產(chǎn)原料、器械設備、技術人員、生產(chǎn)工藝等多種因素的影響，它們均會導致產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)無法按照規(guī)定完成生產(chǎn)計劃。但是，產(chǎn)品的生產(chǎn)作為企業(yè)海外經(jīng)營活動開展的第一環(huán)節(jié)，它對企業(yè)的重要性是不言而喻的，雖然任何一種產(chǎn)品的生產(chǎn)都需要一定的時間，但對于海外投資企業(yè)來講，企業(yè)的預期收益往往是依靠生產(chǎn)資料能夠在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品來決定的。企業(yè)海外投資生產(chǎn)中，因?qū)Ξ數(shù)厣a(chǎn)環(huán)境認識程度的不足，任何一個細小的因素都會影響企業(yè)生產(chǎn)的完成度，而產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，將會對整個企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生一種惡性循環(huán)。所以，在企業(yè)海外投資的過程中，生產(chǎn)風險的規(guī)避非常重要，也是很多企業(yè)海外投資中都會面臨的一種風險類型。[3]
（二）銷售風險
銷售風險就是企業(yè)產(chǎn)品海外銷售中所產(chǎn)生的一種風險類型，它的發(fā)生主要是因產(chǎn)品生產(chǎn)過剩、海外銷售市場認識不足、銷售渠道不暢通所導致的。首先，企業(yè)產(chǎn)品存在生產(chǎn)過剩的問題，導致生產(chǎn)量大于需求量，產(chǎn)生產(chǎn)品滯銷，但因海外投資企業(yè)所在國和投資國環(huán)境差異的存在，銷售風險是不能避免的，還需企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)前就對市場做好準確、客觀的分析，這樣才能減少企業(yè)海外投資中的銷售壓力。其次，因每個國家和消費者所需產(chǎn)品的樣式、品質(zhì)和價格都存在差異，若產(chǎn)品無法被海外投資國所認可，這就存在著產(chǎn)品滯銷的風險，而要想減少這種風險的存在，還需加強對產(chǎn)品的宣傳力度，豐富產(chǎn)品的種類，提升產(chǎn)品的質(zhì)量，合理調(diào)整產(chǎn)品的價格。最后，銷售渠道作為提升產(chǎn)品銷售力的一個重要內(nèi)容，海外投資企業(yè)在進入到新市場后，需要積極打開銷售渠道，提升銷售量，降低銷售風險。
（三）投資決策風險
企業(yè)海外投資管理中，其存在的投資決策風險主要存在于投資區(qū)位選擇風險、投資項目選擇風險、投資方式?jīng)Q策風險三個方面。在投資區(qū)位選擇風險上，企業(yè)海外投資區(qū)域的選擇會受到地理位置、文化差異、民族宗教等因素的影響，而我國企業(yè)對亞洲地區(qū)的投資偏愛，正是因國家地理位置較近、文化差異較小的影響，和其他地區(qū)相比風險較低，穩(wěn)定性較高。在投資項目選擇風險上，因不同國家間消費動態(tài)不同，企業(yè)若在投資中沒有對他國的市場環(huán)境進行充分的了解，沒有實時掌握全球市場的動態(tài)信息，不僅會導致風險隱患決策的出現(xiàn)，還會導致經(jīng)濟收益受到損失，導致整個投資活動的失利。在投資方式?jīng)Q策風險上，很多企業(yè)的投資方式都是以跨國并購為主，這主要是投資企業(yè)在財力、資源、實力比較雄厚和充足的情況下，跨國并購具有降低成本風險、雙方資源共享、收益獲取較高的優(yōu)勢。因此，企業(yè)跨國投資的方式還需根據(jù)自身的發(fā)展特點和戰(zhàn)略目標合理選擇。
（四）財務管理風險
企業(yè)海外投資經(jīng)營管理中，財務管理風險的發(fā)生是客觀存在的，它作為企業(yè)海外投資活動中不得不面對的一個風險因素，是指公司內(nèi)部不合理的財務構成、籌集資金不當所導致企業(yè)預期收益下降的可能性。[4]目前，企業(yè)海外投資活動不僅有實體性的投資，還有很多金融性質(zhì)的投資，這種投資環(huán)境的存在就導致企業(yè)財務管理中所包含的內(nèi)容比較多而雜，而資金的運用、管理和各國財會之間的差異，都導致企業(yè)財務管理風險的存在。而在此基礎上，不僅各國之間財會制度的差異會引發(fā)一系列的風險，企業(yè)資本構成狀況的不合理以及利率的波動均會引發(fā)各種財務風險，給企業(yè)的收益帶來嚴重的影響。
四、企業(yè)海外投資經(jīng)營管理風險的控制措施
（一）加強海外投資的宏觀調(diào)控和指導
企業(yè)海外投資經(jīng)營管理中，面對各種風險要想有效規(guī)避，還需加強對這類投資的宏觀調(diào)控和指導工作。首先，政府需充分發(fā)揮職能作用，定期一些具有指導性的投資信息，在投資形式和方式上給予政策性的指導，以幫助企業(yè)降低海外投資風險和投資成本，并加強對企業(yè)風險管理咨詢機構的培訓，形成一個系統(tǒng)的海外企業(yè)風險診斷制度。當然，風險的診斷也不能僅僅依靠政府，企業(yè)自身還需借助中介機構的力量展開針對性的咨詢，從整體上提升企業(yè)境外投資的效率。其次，針對我國民營企業(yè)審批放權不足的問題，簡化海外投資的審批手續(xù)，適當支持有能力的企業(yè)開展國際業(yè)務，給予競爭力較強和管理較為規(guī)范的企業(yè)一定的投資自主權，以增強企業(yè)海外投資管理的靈活性，提升企業(yè)的風險抵抗能力。再次，針對海外投資項目和投資行業(yè)的管理問題，采取投資申請分類登記管理制度，將海外投資分為鼓勵性和限制性兩種投資項目，按照投資項目是否符合對外投資產(chǎn)業(yè)方向展開合理規(guī)劃。[5]最后，加強海外投資信息交互平臺的建設力度，讓企業(yè)能夠在這一平臺中準確掌握當期或之前海外投資的存量和流量變化情況，全面掌握企業(yè)海外投資的規(guī)模和行業(yè)區(qū)域分布情況，以及發(fā)展現(xiàn)狀，減少企業(yè)海外投資的盲目性。
（二）主動防范海外投資中的商業(yè)經(jīng)營風險
和國內(nèi)經(jīng)營中所存在的風險比較，海外經(jīng)營中的風險不僅較大，還具有難以預測的特點，更是影響企業(yè)經(jīng)濟效益的一個重要內(nèi)容。針對企業(yè)海外投資經(jīng)營管理中的商業(yè)經(jīng)營風險，跨國企業(yè)需要從四個方面給予防范：第一，完善企業(yè)內(nèi)部的治理結構，提升企業(yè)產(chǎn)權結構的清晰程度，在完善的治理結構中保證企業(yè)內(nèi)部各部門經(jīng)營和管理活動的有效運轉(zhuǎn)。第二，建立完善的內(nèi)部風險診斷制度，加強對企業(yè)日常風險診斷程序化的分析和處理，這不僅降低風險的處理成本，還能有效預防突發(fā)性風險的發(fā)生。第三，充分發(fā)揮企業(yè)的競爭優(yōu)勢，增強企業(yè)的核心競爭力，在海外投資的過程中，投資項目向優(yōu)勢較高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品聚集，通過合資開發(fā)和戰(zhàn)略合作等形式，提高自身的創(chuàng)新技術，形成自主核心技術，以提升企業(yè)海外投資經(jīng)營的靈活性和應變能力以及風險的抵抗力。第四，明確企業(yè)海外投資風險決策的權限和責任，在管理上既不過嚴，以保證其經(jīng)營活動中的靈活性，也不能過松，以防止海外企業(yè)投資自行決策中投資失誤和失控行為的發(fā)生。
（三）充分利用海外投資保險的風險分散功能
在現(xiàn)行的海外投資保險制度中，其涉及的功能有損傷補償、市場開拓、融資便利、信用提升、風險管理五個方面，在運用這一制度的過程中，它需要注意兩個方面的問題：第一，選擇合適的投資保險模式，目前，國際上的海外投資保險模式主要有以美國模式為代表的雙邊保證制度，以德國模式為主的單邊保證制度，兩組制度各有利弊，選擇不同的投資保險制度，所關系到的海外投資風險防范和補償內(nèi)容也有差距，而當前比較流行方式是將兩者結合起來靈活使用。第二，選擇合適的海外投資保險保單產(chǎn)品，就目前海外投資中所存在的股權保單、債權保單、租賃保單等形式而言，股權保證以承保投資者投資的資本和收益為主，適用于股本投資；債權保單以承保債權融資的本金和利息為主，適用于銀行帶環(huán)和其他債權性的融資；租賃保單以承保租金收益為主，適用于租賃。海外投資保險產(chǎn)品的選擇中，若選擇合適，能有效防范海外投資中的經(jīng)營風險。[6]
（四）建立海外投資安全監(jiān)控的會計管理體系
企業(yè)海外投資經(jīng)營管理中，海外資金的安全性和財務審查機制的建立非常重要，也是保證企業(yè)財務得以動態(tài)監(jiān)測，有效規(guī)避企業(yè)海外投資經(jīng)營風險的重要內(nèi)容。在保證投資的安全性上，可根據(jù)企業(yè)海外投資和經(jīng)營管理的特點，建立一個能夠充分發(fā)揮財務、會計、審計等專業(yè)信息優(yōu)勢，以會計監(jiān)督為核心的投資風險管控體系。[7]在這個體系中，加強對海外投資企業(yè)的財務監(jiān)督，建立有效的風險預警體制，完善企業(yè)內(nèi)部的控制機制，以有效解決企業(yè)與海外投資風險相關的財務預警、決策、預測等方面的問題；建立海外投資運營即會計信息聯(lián)動平臺，做好企業(yè)會計信息生產(chǎn)角度問題、會計核算規(guī)制的設計問題、投資所在國的法律環(huán)境和會計規(guī)范的適應問題；建立海外投資的績效監(jiān)督體系，以負責海外投資企業(yè)的資本投出安全監(jiān)控、審計和績效評價為主，從企業(yè)社會責任的履行程度上來提升企業(yè)的核心競爭力。
五、結語
關鍵詞：中國跨國公司；跨國經(jīng)營；外匯風險管理
中圖分類號：F830.73 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）02-0151-02
外匯風險是指在跨國公司的國際經(jīng)濟活動中，以外幣計價的資產(chǎn)、負債、收入、費用、現(xiàn)金流量的本幣價值由于各國貨幣市場匯率的變動而產(chǎn)生的損益，進而影響跨國公司本期利潤和未來現(xiàn)金流量的風險。外匯風險有廣義和狹義之分。廣義外匯風險指企業(yè)在跨國經(jīng)營活動中進行外匯交易時產(chǎn)生的一切風險，包括國家風險、政治風險、信用風險、匯率風險等一切風險；狹義外匯風險僅指根據(jù)跨國公司的作用對象及表現(xiàn)形式而劃分的3種外匯風險，即交易風險、經(jīng)營風險和折算風險。因此，對中國海外企業(yè)跨國經(jīng)營來說，首要的是正確地認識并有效防范與規(guī)避這些狹義的外匯風險。這也是本文要討論的主要內(nèi)容。
一、海外企業(yè)外匯風險管理的外部環(huán)境
2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。2010年6月19日，中國人民銀行決定“進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性”。這表明，人民幣匯率更深層次走向國際化，并開始以市場為導向，從而使得企業(yè)跨國經(jīng)營面臨的外匯風險比以往任何時候都更復雜、更難預料，外匯風險已成為改變跨國公司經(jīng)營業(yè)績的一個主要原因[1]。
1.人民幣匯率波動幅度增大
2008金融危機后，美國和其他發(fā)達國家為了彌補對中國的貿(mào)易逆差，繼續(xù)對人民幣匯率施壓；同時，隨著全球經(jīng)濟的繼續(xù)復蘇，各國的經(jīng)濟受到通貨膨脹和經(jīng)濟發(fā)展的影響，導致人民幣價值波動的幅度增大。
根據(jù)國際清算銀行測評，自2005年7月中國實施匯率改革以來，人民幣有效匯率已經(jīng)表現(xiàn)出走高的趨勢，但是這并不意味著人民幣兌其他貨幣都保持升值趨勢。人民幣兌美元的匯率保持升值態(tài)勢，兌其他貨幣的匯率呈多樣性變化，匯率的不確定性增加?？鐕镜耐顿Y往往分布在世界各地，往往在同一時間進行多幣種的收入和支出經(jīng)營，匯率變化的多樣性將增加跨國企業(yè)預測匯率以及管理外匯風險的難度。
2.外匯管理政策不利于海外企業(yè)集中管理外匯風險
跨國公司對外匯資金一般進行集中管理，這樣有利于提高資金運作效率，并加強監(jiān)控子公司?？鐕镜目偣緯贫ńy(tǒng)一的外匯風險管理策略，根據(jù)本公司的實際情況進行市場調(diào)查研究，并對此提出完善的建議。分布在各個國家的子公司遵循總公司的外匯風險管理策略與建議，從而實現(xiàn)各個子公司以及整個企業(yè)的外匯風險得到合理、有效的控制。
根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》第九條規(guī)定，“境內(nèi)機構的經(jīng)常項目收匯收入必須調(diào)回境內(nèi)，不得違反國家有關規(guī)定將外匯擅自存放在境外。” 此規(guī)定限制了跨國公司總公司對各個子公司的統(tǒng)一調(diào)度，因為我國跨國公司以及各個海外的子公司的每一項收支都要一一結算。這樣，不但加大了跨國公司外匯的業(yè)務量，增加了公司管理成本，而且限制了企業(yè)日常運行的效率，對我國企業(yè)跨國經(jīng)營的消極影響非常明顯。
3.企業(yè)的外匯風險管理對宏觀經(jīng)濟環(huán)境有依賴性
外匯風險的管理離不開跨國公司外部金融環(huán)境。在一個相對完備的經(jīng)濟環(huán)境中，跨國公司能夠借助貨幣期貨、貨幣期權和貨幣互換、遠期合約等金融工具對沖公司遭受的外匯風險。但我國金融市場的發(fā)展相對落后，衍生金融工具品種單一，金融市場不成熟，對跨國公司進行外匯風險管理的幫助不大。國內(nèi)銀行提供的外匯保值金融產(chǎn)品較少，增加了跨國公司的外匯風險。本質(zhì)上，造成這一現(xiàn)象的主要原因是由于人民幣利率仍由官方制定，遠遠沒有形成一個有效的利率形成機制。而非市場化的利率無法對衍生外匯產(chǎn)品進行的合理定價，從而限制了較為復雜的外匯衍生產(chǎn)品的推廣與創(chuàng)新。
二、海外企業(yè)跨國經(jīng)營風險管理存在的問題
由于體制性的原因與“走出去”戰(zhàn)略在實踐上起步晚，雖然隨著國際貿(mào)易的快速發(fā)展，我國跨國公司的外匯業(yè)務快速增長，但外匯風險管理還不能適應業(yè)務發(fā)展的需要。
1.避險意識及能力不強
我國大部分跨國公司進行國際經(jīng)營貿(mào)易的時間較短，普遍缺乏外匯風險管理意識和主動性，忽視外匯風險管理，難以規(guī)避外匯風險。有些跨國公司管理層認為，外匯風險管理業(yè)務部門在跨國公司經(jīng)營中增加了運營的成本，而無法帶來利潤。匯率風險管理所體現(xiàn)的價值被跨國公司忽視，風險管理對于跨國公司的必要性難以得到體現(xiàn)。此外，跨國公司忽視對以往的外匯風險管理工作的總結，不能夠改善外匯風險管理，因而只能繼續(xù)遭受外匯風險帶來的損失。
2.缺乏完備的外匯風險管理監(jiān)控體系
我國大部分跨國公司沒有一個相對完備的外匯風險管理體系?？鐕緵]有設立獨立、專業(yè)的負責外匯風險管理的機構。在我國跨國公司的實際經(jīng)營中，涉及外匯的業(yè)務往往由其他人員兼職，并沒有專業(yè)的國際金融人才團隊負責這部分業(yè)務?？鐕矩攧杖藛T不具備系統(tǒng)的外匯知識和有效的外匯業(yè)務技巧，無法運用有效的手段對沖外匯風險，故而匯率波動日益劇烈的變化也無法得以適應。
在中國，跨國公司外匯風險缺乏有效的監(jiān)控系統(tǒng)，無法有效的識別公司所面臨的外匯風險，也不能對外匯風險進行管理、預測和度量。
3.缺乏成熟的外匯風險管理手段
首先，在外匯風險的測算中，沒有充分考慮利用企業(yè)財務報表和相關會計信息系統(tǒng)、全面地分解、量化外匯風險，造成對外匯風險管理方法的選擇缺乏全面、系統(tǒng)、精確測量的基礎。
其次，在外匯風險管理方法的選擇上，這些企業(yè)更側(cè)重利用資本市場和金融工具，而往往忽視建立健全的外匯風險控制系統(tǒng)。當然，這與缺乏全面、系統(tǒng)、精確的測算系統(tǒng)有關。當面臨外匯風險時，我國跨國公司很難規(guī)避外匯風險，而且也很難對外匯風險做到一個整體的統(tǒng)籌安排。
三、加強我國跨國公司外匯風險管理的建議
我國海外企業(yè)跨國經(jīng)營的外匯風險主要是經(jīng)營風險和交易風險。大部分中國跨國公司的外匯風險主要來源于進、出口匯付和外資利用?？鐕镜慕?jīng)營行為產(chǎn)生上述凈外幣頭寸時，因為外幣匯率可能發(fā)生變化，公司將無法避免外匯交易風險。而且，在我國商品出口貿(mào)易中，占有較大比例的是勞動密集型產(chǎn)品，需求價格波動幅度較大，匯率的變動也會影響此類商品的需求，所以突然的匯率波動將使公司面臨較高的經(jīng)營風險[2]。
1.提高企業(yè)風險防范意識
我國企業(yè)管理層和財務人員對金融工具不熟悉，金融市場及金融產(chǎn)品的創(chuàng)新相對落后，對許多潛在的外匯風險認識不足。因此，我國跨國公司應對外匯風險的危害引起足夠的重視，提高外匯風險管理意識，關注影響匯率變動的基本因素，關注各國經(jīng)濟、政治因素、金融因素、央行政策及市場預期、突發(fā)事件等對匯率變動的影響，而且風險防范措施也應當及時制定。
2.增加外匯風險管理專門人才的儲備
只有擁有大量專門人才的儲備和運用，才能做好外匯風險管理?，F(xiàn)在，由于知識結構的不同，使得財務人員在外匯風險管理中面對專業(yè)化的問題時顯得力不從心。我國的專業(yè)的國際金融人才短缺，有豐富的實踐經(jīng)驗的高級管理人才尤其是稀缺。因此，加快吸引和儲備人才，建立和完善外匯風險管理系統(tǒng)勢在必行。
3.建立完善的外匯風險管理體系
（1）建立一個健全的外匯風險管理部門，配備專門的外匯管理人員并對員工進行定期培訓。健全公司在管理模式、組織結構、風險評估、實施步驟等方向形成的體制系統(tǒng)[3]。
（2）建立和完善的外匯風險管理體系，包括識別外匯風險、選擇不同類型風險的測量和管理手段以及事后風險管理的評估系統(tǒng)，將外匯風險造成的損失控制在最小的范圍內(nèi)。
4.提高利用金融工具防范外匯風險的能力
目前國內(nèi)大多數(shù)銀行都有能力為企業(yè)提供規(guī)避外匯風險的工具，如遠期結售匯業(yè)務、遠期外匯買賣、外匯期權等業(yè)務，都能較為有效地控制外匯風險。同時，企業(yè)也可以通過外幣應收票據(jù)貼現(xiàn)、投保貨幣保險、短期外幣信貸安排與貨幣透支等方法來減少外匯風險。
參考文獻：
[1] 潘衛(wèi)華，張國強.跨國公司外匯風險管理[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2006，（3）：195-196.
推進屬地化建設是降低海外經(jīng)營風險的有效手段；各類專業(yè)人才培養(yǎng)是海外經(jīng)營風險防范的當務之急。
文 張磊
全面風險管理的經(jīng)驗做法
構建分級管理、高效運行的風險管控組織體系。2010年初，為強化對海外風險的監(jiān)控，構建“明確責任、分工協(xié)作、全員參與、全過程控制”的風險管理格局，中土集團了《海外風險預警信息管理辦法》，明確了海外風險防范的組織架構，初步形成海外風險管控的三道防線。第 道防線：海外風險防范領導小組，負責對海外重大風險預警的相關應對措施進行集體決策。第二道防線：海外風險監(jiān)控辦公室，負責對海外風險預警信息進行風險辨識、風險分析和風險評估；對海外經(jīng)營中的潛在風險進行綜合監(jiān)控。第三道防線：各海外經(jīng)營機構。辦法中明確規(guī)定各海外經(jīng)營機構是預警層面的基本單元，是預警信息的第一報告單位，其行政領導是海外風險防范的第責任人。
2011年，中土集團《關于進一步健全內(nèi)部控制與風險管理體系相關工作的通知》，進一步規(guī)范了風險管控體系的工作職責和工作制度。集團總部設立內(nèi)部控制與風險管理工作領導小組；在海外風險監(jiān)控辦公室的基礎上，改組設立風險內(nèi)控管理辦公室，負責內(nèi)部控制與風險管理工作的實施及日常工作。各海外事業(yè)部設置風險管控專職崗位，由專人負責收集匯總海外市場、海外項目風險信息，分析并撰寫海外市場風險管理報告。經(jīng)過幾年來的實踐運行，初步形成了“統(tǒng)一領導、分級管理、全面防范、重點控制”的風險管理組織體系。
夯實持續(xù)監(jiān)控、定期檢查的風險管控規(guī)章制度。2011年，相繼了《重大風險事件分析報告制度》和《重大風險管控措施落實方案》，明確要求各海外事業(yè)部謹慎選擇海外經(jīng)營的國家和地區(qū)，從源頭上控制風險。不進入外交部、商務部等明令警示的海外市場和行業(yè)領域，不進入不能形成有效監(jiān)控的海外市場，不進入在一定時期不能形成規(guī)模效益的海外市場。
對于經(jīng)識別認定的重大風險，由風險內(nèi)控辦公室牽頭，組織海外經(jīng)營單位和相關職能部門，共同制定具體的風險管控方案，并細化落實各項管控措施。特別要注意的是，總法律顧問、企業(yè)法律事務中心要參與重大經(jīng)濟活動談判工作，提出規(guī)避法律風險的建議措施。
2013年，中土集團綱領性文件《內(nèi)部控制與全面風險管理辦法》，該文件強化了總部各部門、各經(jīng)營單位各類風險相關信息收報力度，包括風險信息、風險管理動態(tài)和風險案例分析，境外1億美元以上的大型項目要定期掃描、備份重要文檔資料，并適時帶回國內(nèi)交由主管事業(yè)部保存、備案。
在規(guī)章制度的落實方面，中土集團每年組織一次對重點海外市場的內(nèi)控與風險管理專項檢查，對重點市場的重大、重要風險進行評估并提出調(diào)整和改進建議。
推進多層次、無縫隙的風險管控報告機制。一是各海外經(jīng)營單位定期（每季度）對所管轄市場的宏觀系統(tǒng)性風險與微觀經(jīng)營性風險進行風險信息的收集和報送工作，報送的內(nèi)容須包括風險預警信息、風險案例、風險管理工作動態(tài)等內(nèi)容。
二是風險內(nèi)控辦公室定期（每半年）召開一次海外風險預警信息專題會議，分析海外經(jīng)營各類風險的潛在因素，研究海外經(jīng)營各類風險預警的應對措施。
三是對于重大風險事件，在風險爆發(fā)的24小時內(nèi)，海外項目負責人將第一時間向駐外機構分管領導和主管領導進行工作匯報。在重大風險事件處置完畢后，各經(jīng)營單位按要求向總部風險內(nèi)控辦公室提交專項報告。
四是對于緊急風險事故，各單位需按照相關規(guī)定，啟動風險預警并按程序提交上報。突況報告可以采用口頭報告、電話溝通、電子郵件等多種形式。
五是對于海外特定市場不便于評估的特定風險，海外經(jīng)營單位可聘請專業(yè)風險測評機構運用定量化的測評方法進行專項風險評估，評估結果直接向內(nèi)部控制與風險管理工作領導小組匯報。
完善海外風險管控的遠程信息平臺。自2012年成立信息化管理部以來，中土集團信息系統(tǒng)建設上了一個新臺階。風險信息系統(tǒng)的建設以集團公司總部辦公自動化平臺為依托，逐步滿足集團公司整體和跨職能部門、業(yè)務單位的風險管理綜合要求。尤其是對于海外經(jīng)營單位，將各海外市場．海外項目的風險預警指標納入集團公司辦公自動化平臺，可通過信息集成的方式實現(xiàn)海外風險信息的高效綜合管理。
另外，中土集團搭建了內(nèi)控與風險管理。。群、微信群等，做到國內(nèi)國外各層級風險信息的隨時溝通和資料共享，較好地避免了國內(nèi)外時差和通訊聯(lián)系不便等不利因素。
相關體會
全面風險制度建設是防范海外經(jīng)營風險的根本舉措。根據(jù)多年國際工程管理的經(jīng)驗，海外經(jīng)營的市場風險，要依靠健全風險預警、風險防控的各項管理程序來防范。特別是作為總承包商，要通過對企業(yè)在各海外市場經(jīng)營得失的分析，逐步形成各市場海外經(jīng)營風險的規(guī)律性認識。對于新開發(fā)的海外市場，要對其進行全方位情報分析和風險分析，謹慎考察項目所在國的政治風險、經(jīng)濟風險、法律風險和財務風險等，最終形成該市場是否是一個值得進入的“好市場”的科學評價。
加強前期商務運作能力是預防海外經(jīng)營風險的關鍵環(huán)節(jié)。從事海外經(jīng)營的企業(yè)要建立相對完善的項目信息收集、篩選系統(tǒng)，與各目標市場駐外使館、所在國政府、當?shù)睾献骰锇楸３至己玫墓碴P系，能夠按照項目信息的來源、項目資金渠道、項目商務條件、技術標準等不同層次進行逐級篩選，以保證項目立項信息的真實性和有效性。
在項目投標階段，總部職能部門要對不同海外市場、不同規(guī)模的海外項目進行分級管理，靈活采取多種報價策略，有效平衡合理報價與報價競爭力之間的關系，確保報出有競爭力的價格。
選擇聯(lián)合體方式承攬國際工程可以有效化解海外經(jīng)營風險。當下的國際工程市場，如果一個總承包項目，其所在國經(jīng)營環(huán)境復雜、項目實施難度大、項目規(guī)模超過單一承包商的承建能力或需要承包商為項目融資時，為規(guī)避或分散風險，承包商往往會與其他工程公司、金融機構等組建成聯(lián)合體，共同承攬實施該項目。
實踐證明，聯(lián)合體方式承攬國際大型工程項目，由于聯(lián)合體內(nèi)各成員所處的環(huán)境不同，具有不同的專業(yè)能力和資源優(yōu)勢，能夠促使大型項目的潛在風險得到有效的規(guī)避和降低。如與當?shù)毓竞献?，可以部分?guī)避政治風險、經(jīng)濟風險、法律風險、外匯風險、治安風險等；與國際知名大企業(yè)合作，可以部分規(guī)避或轉(zhuǎn)移商務風險、技術風險等；與各類金融機構合作，可以部分規(guī)避或轉(zhuǎn)移金融風險等。
海外項目風險防范需以合同管理為主線。國際工程的風險管理，要以合同管理為主線，制訂風險防范的各項措施。尤其是對海外大型項目的合同管理，各海外經(jīng)營機構要通過認真、細致的合同要件研究，結合海外市場實際狀況，組織技術、商務、財務、法律、項目管理等相關專業(yè)人員對合同的具體內(nèi)容進行逐條、逐款的仔細審核，識別對外合同中的潛在風險，并抓住源頭，防患于未然。承包商要盡可能爭取對自身有利的合同條款，企業(yè)總法律顧問、法律事務中心要參與重大經(jīng)濟活動談判工作，并提出規(guī)避風險的法律意見。
推進屬地化建設是降低海外經(jīng)營風險的有效手段。從事海外經(jīng)營的企業(yè)要有計劃地實施多種形式的屬地化建設，充分利用當?shù)馗黝愘Y源，在運作模式和管理方式上向當?shù)毓究待R。
一、海外工程承包財務經(jīng)營風險
（一）國家風險
國家風險包括政治風險、經(jīng)濟風險、社會風險以及自然災害等不可控制的風險。
1、政治風險
政局不穩(wěn)、恐怖活動、戰(zhàn)亂及民族矛盾都屬于政治風險。建筑企業(yè)海外項目有著較長的運營時間，較高的政治敏感度，在對承建業(yè)務進行選擇時，要盡量避免其處在動蕩的地區(qū)，特別是不要選擇那些常遭受動亂、戰(zhàn)爭等嚴重政治問題的地區(qū)。比如那些殖民地過渡為獨立國家的地區(qū)，以及那些財力枯竭，拒絕簽約，逃避債務等東道國。所以，若是政治風險一旦發(fā)生，就會給建筑行業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。
2、經(jīng)濟風險
其指的是承包市場所在地經(jīng)濟環(huán)境或經(jīng)濟形勢發(fā)生變化帶來的風險。由于國家經(jīng)濟的發(fā)展程度與基建投資規(guī)模成正比，且承包商的利益獲得與施工國的經(jīng)濟發(fā)達度及政治因素都有著密切的聯(lián)系。因此為了確保其可持續(xù)發(fā)展，承建商要對當?shù)亟ㄖI(yè)市場容量與可持續(xù)增長的問題進行充分的考慮。若是市場的容量有限，國家承建商可采用項目管理模式，來降低當?shù)剡\營成本。與此同時，企業(yè)還應對政治與經(jīng)濟間的聯(lián)系著重考慮。
3、社會風險
主要是指社會法制與文明情況。承包商在對承建業(yè)務區(qū)進行選擇時，由于不同的企業(yè)管理風格與社會適應能力，就必須對當?shù)胤ㄖ婆c社會文明發(fā)展狀況是否與本企業(yè)發(fā)展相適應作深入地了解。為了確保施工的安全與工期的如期完成，承建業(yè)務區(qū)域要選擇在法制完善或治安良好的國家進行。此外，在所在國施工中，施工企業(yè)對當?shù)胤膳c風俗習慣有一定的了解，不然就會造成勞資關系與法律糾紛的惡化。
（二）企業(yè)管理風險
1發(fā)展戰(zhàn)略定位問題
由于對海外經(jīng)營戰(zhàn)略缺乏長期的規(guī)劃，海外施工企業(yè)有著嚴重的臨時經(jīng)營思想，且并未作出長期發(fā)展規(guī)劃，最終造成在一個項目完成后就會使一個市場丟失。
2、項目管理模式問題
其包括較低的決策效率，緩慢的資金到位，明顯的物資設備保障問題，缺乏規(guī)范的勞務管理與施工組織，以及模糊的施工現(xiàn)場責任與權力。
3、匱乏的海外經(jīng)營人才
我國建筑企業(yè)缺乏熟悉國際技術標準的、能夠規(guī)范操作、了解市場運行規(guī)則的人才。加之，明顯的語言與理念的不同，使與業(yè)主、監(jiān)理在進行溝通時存在問題。
4、乏力的海外項目監(jiān)管
由于不對稱的信息在海外項目中嚴重存在，就需要企業(yè)建立起一套可以迅速反應、高效指揮監(jiān)管有力、指揮高效的管理機制，來對集團總部與海外項目間的合作進行管理。還應結合具體情況，為各個項目下達明確的考核指標，使經(jīng)濟責任得以落實，從而保障海外項目的安全性，使海外經(jīng)營管理人員的積極性充分調(diào)動起來。
（三）企業(yè)經(jīng)營風險
1、投標過程風險
由于翻譯人員對施工技術不熟悉，技術人員在與當?shù)厝藛T進行交流時存有溝通障礙，導致難以理解項目資料信息的技術要求、標書內(nèi)容、業(yè)主特殊規(guī)定等，使得建筑企業(yè)在投標過程中，產(chǎn)生對重大事項判斷的誤差，使企業(yè)經(jīng)濟遭到嚴重的破壞，經(jīng)濟損失無法得以彌補。同時因為海外工程路途遙遠，就無法對實地考察當?shù)氐氖袌黾绊椖渴袌?，從而對投標報價造成極為嚴重的影響。
2、海外建筑業(yè)市場認知風險
由于建筑企業(yè)不夠熟悉海外相關法律政策，對工程建設制度與管理制度、基建項目投資情況也了解較少，就易導致對勞動人員工資與工程工期，以及建筑材料價格的錯誤判斷。因此，海外建筑企業(yè)還要對不同的施工技術規(guī)范所帶來的風險采取措施，進行規(guī)避。
3、項目運營風險
施工風險與成本風險是項目運營風險的主要兩方面。承建商為了得到較高的中標機會，在項目運營前期會做很多設想，但施工正式開始后，卻會發(fā)現(xiàn)許多前期的設想是不切實際的且隱藏著一定的風險，這樣一來，若是企業(yè)管理層對潛在的風險無良好的應對措施，就會使企業(yè)由于某項目的失控而造成戰(zhàn)略計劃的失敗。
二、防范風險策略
（一）確立企業(yè)內(nèi)部風險評估機制、風險管理模型
所謂風險評估，指的是企業(yè)分析與決策所面臨的各種風險的過程。為保證企業(yè)或項目全面而多層次地運營，風險評估小組在要企業(yè)中發(fā)揮其自身的作用。此外，企業(yè)有關管理部門要把項目風險管理落到實處。
（二）回避、轉(zhuǎn)移或自保建筑企業(yè)海外運營風險
1、回避策略
企業(yè)決策層對具有較差支付能力的業(yè)主，或是存在較大風險的國家等那些給項目帶來的巨大風險的，要采取回避策略。
2、建立風險自保機制
在項目施工技術與管理方面，要采用項目保險管理體制，是建筑企業(yè)將所存的潛在風險得以最大限度的轉(zhuǎn)移。企業(yè)要對海外合同風險敞口管理有正確的理解。企業(yè)需要在正常項目施工的基礎上，將當?shù)刎泿艃稉Q成國際通用貨幣，以此降低匯兌風險。從而避免一些國家由于幅度過大的貨幣匯率貶值，外匯的管理與限制等引起的財務風險。
3、加強索賠工作
在進行合同簽訂時，要特別對材料價格的索賠工作加以注意。雖然其程序諸如材料報價、索賠等工作較為繁瑣的，但是其在整個項目的經(jīng)濟效益中有著不可或缺的位置，因此必須注重對它的管理與落實。此外，還要重視合同工期的索賠工作。以確保多變的海外施工環(huán)境，不同的法律文化風俗，對材料價格造成的影響。
4、強化合同風險意識，建立合同風險監(jiān)控機制
作為連接業(yè)主與承建商間的法律紐帶，合同對承建商的項目管理，與利潤實現(xiàn)起著關鍵性的作用，因此，必須防范合同風險，加強合同索賠。并要加強海外市場調(diào)研，對FIDIC合同條件的掌握與運用加以強化，從而為企業(yè)爭取的正當而合理的權益。
（三）建立風險分擔機制
要想對當?shù)氐娜肆Y源得以充分的利用，使其為企業(yè)服務，就必須將其文化、語言及技術等優(yōu)勢充分利用起來。企業(yè)不但要做好高素質(zhì)項目管理人員的篩選與調(diào)派工作，而且要加強收管當?shù)氐膭趧恿Y源，對當?shù)胤职膛c工人檔案進行不斷完善，從而轉(zhuǎn)移工程所可能產(chǎn)生的各種風險。
此外，企業(yè)要合作與配合當?shù)氐淖稍冴犖?。保證所選擇建筑師事務所、評估師事務所與會計師事務所的專業(yè)人員對當?shù)貒曳膳c稅收制度能夠熟練掌握，使雙方在合作中，將其中可能出現(xiàn)的技術風險與稅收風險加以轉(zhuǎn)移。
關鍵詞：國際工程承包 海外風險 對策研究
中國對外承包工程企業(yè)“走出去”已有三十余年，根據(jù)多年的經(jīng)驗，特別是深刻反思某些項目的教訓，當前國際工程承包企業(yè)在管理工作中存在著亟待解決的管理問題，形成了影響企業(yè)海外經(jīng)營的重大風險，即經(jīng)營開發(fā)風險、境外項目管理風險、政治風險、合同管理風險、總部管控風險和人力資源風險。
一、海外經(jīng)營風險研究
（一）經(jīng)營開發(fā)管理風險
在海外經(jīng)營中，項目的投標價格及投標方案直接決定了項目中標的可能性，如果項目價格較高，所有的投標工作都可能白費，如果低價中標，輕則沒收投標保函，重則給公司造成嚴重虧損。
應對措施：一是明確總部與各二級單位的經(jīng)營開發(fā)職能和權責，建立全公司清晰明確的經(jīng)營開發(fā)體系；二是明確現(xiàn)匯、運作、援外等各類項目經(jīng)營開發(fā)程序，明確各類項目評審程序、范圍和內(nèi)容；三是總部預算管理部門要及時對項目成本進行測算，在項目實施過程中對項目方案及成本進行考核評估，落實獎懲；四是本方人員參與項目的投標，重點是組價、施組安排，主導項目的經(jīng)營開發(fā)工作，有效控制投標風險。
（二）境外項目管理風險
境外項目管理風險導致該項目無法按照計劃正常施工，致使工程拖期、人員窩工現(xiàn)象嚴重、質(zhì)量不合格、資源浪費、項目嚴重虧損、面臨業(yè)主巨額索賠及罰款，帶來企業(yè)信譽上的負面影響，喪失企業(yè)在項目所在國的市場地位和發(fā)展機會。
應對措施：一是優(yōu)化項目管理模式，根據(jù)境外項目規(guī)模、實施難度和自身情況，妥善考慮以何種方式進行項目管理；二是通過推進內(nèi)控體系建設工作，明確總部及子分公司的風險管理權責，強化二級單位人員配備、機構建設，完善二級單位內(nèi)部控制制度，強化總部對二級單位及項目的支持和考核；三是切實推進全面預算管理，明確項目成本目標，強化過程監(jiān)督，加大項目考核力度；四是加強對項目國內(nèi)合作隊伍的選擇、考核和評估，選擇實施能力強，信譽好的單位，建立長期合作協(xié)議，穩(wěn)步推進市場開拓。
（三）政治風險
政治風險主要是項目所在國政治動蕩等因素導致項目成本大幅上升，預期收益降低或無法實現(xiàn)，駐外人員安全受到極大威脅。
應對措施：一是編制大型項目追蹤情況數(shù)據(jù)庫，對擬開發(fā)項目進行國別風險調(diào)查，從項目開發(fā)階段起制定相應的風險預警措施和解決方案；二是加強與商務部、商會、口行、中信保、各使領館經(jīng)商機構等的密切聯(lián)系，及時了解項目所在國政治變化；三是強化風險意識，嚴格執(zhí)行評審管理相關規(guī)定，提高項目決策的科學性；四是針對存在政治風險的項目，可考慮引入保險機制，轉(zhuǎn)移風險。
（四）合同管理風險
合同管理失誤將直接影響合同的正常履行，影響合同項目的社會效益與經(jīng)濟效益，甚至造成企業(yè)巨額虧損與市場占有率的降低，對企業(yè)的生存發(fā)展、市場競爭力與長遠的市場布局等戰(zhàn)略目標實現(xiàn)均產(chǎn)生重要影響。
應對措施：一是將合同管理的重點前移至項目承攬的前期，注重標前評審及評審意見的落實，對重大的合同項目，法律人員赴業(yè)務一線參與商簽合同，隨時把控合同談判、簽訂中的法律風險；二是加強項目管理人員尤其是境外一線合同管理人員隊伍建設，通過加大合同管理人才的培養(yǎng)和引進，打造各地區(qū)、各國家合同管理專才，有效控制項目的合同管理風險；三是加強對合同履行的后續(xù)管理，建立項目實施狀況的信息反饋制度，及時掌握合同實施、運行情況。
（五）總部管控風險
總部管理工作的薄弱甚至缺失將影響信息的傳遞的真實和效率，造成企業(yè)決策的失誤；二級單位執(zhí)行力不強將影響公司領導決策的執(zhí)行，使二級單位經(jīng)營管理方向出現(xiàn)偏差。
應對措施：一是明確總部對二級單位指導、監(jiān)督、服務、考核的職能定位；二是以項目型管理公司作為發(fā)展方向，總部各部門圍繞上述職能，重點是圍繞如何有效及時的進行監(jiān)督監(jiān)督建立健全總部財務、工程、人事、法律、審計等各項管理制度，發(fā)揮總部的管理作用；三是加強執(zhí)行力文化建設，營造反應迅速的企業(yè)執(zhí)行力氛圍，努力把公司的各項決策部署落到實處。
（六）人力資源風險
人力資源風險主要包括兩方面：一方面人員的無效引入影響企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)；另一方面人才的大量流失也造成企業(yè)職工隊伍的不穩(wěn)定，影響職工的士氣，使企業(yè)缺乏凝聚力。
應對措施：一是企業(yè)應本著公正、公平、公開和擇優(yōu)的原則開展人才引進工作，以產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)需求為導向，重點吸納培養(yǎng)高層次人才和急需人才；二是完善薪酬、休假、職評等和員工個人利益緊密相關的各類制度，形成相應的激勵機制和關愛機制；三是加強青年員工職業(yè)規(guī)劃工作，充分培養(yǎng)鍛煉青年人，尤其是加強對工程管理和技術人才的培養(yǎng)；四是積極推進人才屬地化方式，大膽啟用當?shù)厝瞬?；五是加強企業(yè)文化建設，加強對境外員工的關心和愛護，提升企業(yè)的凝聚力。
二、進一步提高海外風險防范能力的對策研究
風險管理是海外經(jīng)營的重要組成部分，是一項長期的系統(tǒng)工程。海外經(jīng)營是利潤和風險相伴的事業(yè)，國際承包市場環(huán)境錯綜復雜，全面加強風險管理，采取積極的防范措施，嚴格規(guī)章制度、優(yōu)化工程管理、嚴密施工組織，做到事前有防范，事中有控制，事后有補救，是避免和減少風險事件的發(fā)生，從而贏得生存和發(fā)展的可行之路。
（一）完善內(nèi)控制度，建立全面風險管理資料庫
進一步建立完善海外風險管理內(nèi)控制度，加強項目監(jiān)控，大于5000萬美元的海外項目，強化評審和階段性的風險管控。結合海外業(yè)務實際，不斷豐富和完善風險管控制度，設立風險管控的專門人員，認真組織實施海外項目的風險管理解決方案，使各項具體措施求真務實地落實到位；對于重大風險工程項目，實行緊急狀態(tài)，直至風險有效化解后解除。
建立全面風險管理資料庫。包括：國內(nèi)外的風險管理知識、工程風險狀態(tài)報告、工程風險案例、風險管理匯總數(shù)據(jù)、各個不同階段風險檢查表、風險應對方案、風險管理工具及模板、項目風險歸納總結、大型項目風險管理協(xié)同過程模型（雇主、承包商、咨詢公司等）及全面風險管理綜合模型等。
（二）增強風險研判能力，完善風險管理流程
一是開展風險識別工作。要對項目所在地區(qū)的政治形勢、經(jīng)濟形勢、業(yè)主資信、物資供應、交通運輸、自然條件、治安狀況、工人來源和技術素質(zhì)等方面進行調(diào)查研究；聘請有經(jīng)驗的專家對投標文件、有關法律法規(guī)、金融保險、貿(mào)易政策等方面進行深入分析，收集與項目風險有關的各類信息，編制項目風險識別報告，對風險進行多維度分析，按照統(tǒng)一制定的標準和指標，對影響力較大的重要風險進行可量化的綜合評估和評價工作，評估、評價盡量做到分析精辟、充類至盡。二是進行風險評估工作。要對風險識別報告中列出的各類風險逐一進行分析研究，根據(jù)每一個風險因素發(fā)生的概率和可能造成的損失量確定風險等級，為選擇風險防范措施和風險管理提供依據(jù)。三是采取合理的風險防范措施。要學會風險回避，在投標階段及時發(fā)現(xiàn)招標文件中可能導致風險的問題，爭取在合同談判階段通過修改、補充合同來回避風險；要學會風險轉(zhuǎn)移，將總承包合同中風險較大的部分及時轉(zhuǎn)移到分包合同中，或通過向社會保險機構投保等方式進行風險轉(zhuǎn)移；要控制風險損失，對一些不可回避又無法轉(zhuǎn)移的自留風險，在報價中要考慮一定比例的風險費用，作為潛在風險的處理預備金。
（三）提升項目管理模式，推進“屬地化”經(jīng)營
進一步建立和完善以不同條件下精細嚴格的合同管理，資金風險與結算贏余機率并存的財務管理，型號與標準不一的設備物資和施工技術管理，文化背景和行為方式相異的勞務管理為重點的項目精細化管理。穩(wěn)步開展境外資金集中管理，制定符合公司實際的境外資金集中管理制度、方案，加強國際利率、匯率及金融產(chǎn)品研究，保障境外資產(chǎn)安全。加強境外應急管理，加大防疾病、防恐怖襲擊、防自然災害等工作力度，健全完善境外突發(fā)事件預警和處理機制，保障境外人員和機構的安全。
繼續(xù)推進屬地化經(jīng)營，一方面積極吸收當?shù)馗咚饺瞬懦鋵嵨曳焦芾黻犖?，降低人工成本的同時，減少境外經(jīng)營管理中遇到的非技術性困難，盡早熟悉當?shù)胤?、法?guī)和技術規(guī)范，準確把握當?shù)厥袌鰟討B(tài)；另一方面在項目投標及實施過程中，注重與當?shù)貎?yōu)勢企業(yè)的合作，提高項目中標率、有效防范項目風險、控制項目成本。同時，加強與當?shù)卣?、商貿(mào)機構的溝通和了解，積極履行企業(yè)社會責任，推廣企業(yè)屬地化文化，加大企業(yè)影響，提升企業(yè)形象。
（四）強化合同管理，大力培養(yǎng)國際化經(jīng)營人才
工程合同是項目全面風險管理的主要依據(jù)。一是要強化合同管理體系建設，完善項目管理各階段評審管理制度，實現(xiàn)合同管理規(guī)范化，在合同中限制風險和轉(zhuǎn)移風險；二是要將合同管理的重點前移至項目承攬的前期，注重標前評審及評審意見的落實，對重大的合同項目，法律人員須赴業(yè)務一線參與商簽合同，隨時把控合同談判、簽訂中的法律風險；三是要加強項目管理人員尤其是境外一線合同管理人員隊伍建設，通過加大合同管理人才的培養(yǎng)和引進，打造各地區(qū)、各國家合同管理專才，有效控制項目的合同管理風險；四是要加強對合同履行的后續(xù)管理，建立項目實施狀況的信息反饋制度，及時掌握合同實施、運行情況。
海外經(jīng)營不僅要求經(jīng)營者通曉國際投資、金融、貿(mào)易等必要的專業(yè)知識，熟悉國際慣例環(huán)境和國際市場，還要求對東道國的歷史、文化背景、政治環(huán)境、法律制度、經(jīng)濟情況有一定的了解，并具備較強的管理技能。在人才的培養(yǎng)和使用上要堅持兩條腿走路，在盡快從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)國際化經(jīng)營人才的同時，實施人才全球化和本土化策略，在人才的招聘和使用上，大膽使用國外優(yōu)秀人才。
參考文獻：
關鍵詞：海外施工隊伍 整合方式 經(jīng)營風險
在國家倡導“大經(jīng)貿(mào)”政策和“走出去”戰(zhàn)略以來，中央企業(yè)及知名的民營企業(yè)在國家有利政策指引下積極拓展海外業(yè)務。隨著海外營業(yè)額和利潤額的逐年穩(wěn)定增加及積累，海外施工企業(yè)在海外建筑市場及相關產(chǎn)業(yè)鏈等方面形成一定的競爭優(yōu)勢，但海外經(jīng)營風險也隨海外業(yè)務規(guī)模的擴大逐步增加，如何規(guī)避經(jīng)營風險是海外施工企業(yè)面臨的重要問題。通過海外施工隊伍整合規(guī)避經(jīng)營風險，是海外施工隊伍可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一。
一、海外施工隊伍經(jīng)營風險
（一）海外施工隊伍經(jīng)營風險的概念及分類
海外施工隊伍經(jīng)營風險是在海外施工隊伍的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，海外公司的內(nèi)外部不確定因素的發(fā)生而導致海外公司盈利水平變化從而產(chǎn)生投資者預期收益下降的風險或該不確定因素的變動而導致未來收益下降和成本增加。
海外施工隊伍經(jīng)營風險的分類主要有：市場風險；政治風險；操作風險；法律或合規(guī)性風險；項目風險；信用風險；產(chǎn)品風險；流動性風險；環(huán)境風險；聲譽風險。
（二）海外施工隊伍經(jīng)營風險的主要表現(xiàn)
海外施工隊伍面臨的經(jīng)營風險主要表現(xiàn)有以下幾個方面：市場風險使海外施工隊伍面臨投標合同額的不確定性，進而影響海外施工隊伍主營業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展；政治風險及環(huán)境風險會影響海外施工隊伍在建工程施工任務的完成，這些外部因素的變動會使海外施工隊伍的資金規(guī)模及成本費用不能得到有效控制；項目風險及操作風險需海外公司在施工進度安排及施工質(zhì)量控制方面提前做好規(guī)劃，會使海外企業(yè)內(nèi)部管理成本費用得到額外增加；信用風險會使海外施工企業(yè)進一步加大外部宣傳費用及內(nèi)部培訓費用的額外投入；產(chǎn)品風險會影響海外施工隊伍新業(yè)務的開發(fā)及后續(xù)工程的承接，從而使海外企業(yè)不能有效控制業(yè)務開發(fā)成本；聲譽風險會降低海外公司的品牌價值創(chuàng)造與提升的能力，從而影響海外施工隊伍的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施；法律或合規(guī)性風險會使海外施工隊伍不可控成本大幅度增加，進而影響海外公司業(yè)務規(guī)模擴大和可持續(xù)發(fā)展的動力。
二、影響海外施工隊伍規(guī)避經(jīng)營風險的因素
（一）組織架構構建上的問題
海外施工企業(yè)的組織架構一般由海外公司總部機關及國外各辦事處、分公司、項目經(jīng)理部成。一般實行事業(yè)部制組織架構，也就是通常使用區(qū)域事業(yè)部組織結構。按海外業(yè)務所在國家地理位置劃分片區(qū)，由海外公司總經(jīng)理授權公司幾個副總經(jīng)理分管海外國家片區(qū)的海外工作；業(yè)務所在國設立海外業(yè)務國家經(jīng)理，其工作受公司副總經(jīng)理的指導；國家經(jīng)理負責該國家所屬各項目的資金調(diào)配、成本費用監(jiān)控、工程業(yè)務開發(fā)、當?shù)囟悇占皹I(yè)主聯(lián)系等業(yè)務；在所在國設立項目經(jīng)理，其負責該項目成本費用及經(jīng)濟效益等管理工作。海外區(qū)域事業(yè)部組織結構實行起來，形式上解決了海外公司管理職能的實施，但實際操作過程中，各片區(qū)為了自身利益，不能和其他片區(qū)形成良好的合作互利管理；片區(qū)之間調(diào)撥機械設備及材料時，常常為了自身短期利益而阻撓項目設備、材料資源的正常調(diào)配；有時還出現(xiàn)把不能正常使用的機械設備及材料直接調(diào)給其他片區(qū)項目，這一方面增加了內(nèi)部運費成本，還延誤了調(diào)入設備及材料所在項目的施工任務的安排。調(diào)入項目在這些設備材料運到后，在驗收設備及材料后，發(fā)現(xiàn)設備材料不適合項目正常使用時，會被迫采取以下手段：要么退回該調(diào)撥材料及設備，并向上級機構重新申購新設備材料，或者再從其他項目調(diào)撥該設備材料；要么項目自身再組織人力、物力進行設備材料的維修等工作，這就給海外公司項目增加了額外的成本及費用，不利于海外公司的長期戰(zhàn)略發(fā)展。因此，組織架構的合理構建是海外施工隊伍整合規(guī)避經(jīng)營風險的重要問題。
（二）績效考核與薪酬激勵銜接問題
海外施工隊伍的績效考核主要是組織績效、部門績效和員工績效考核，因績效管理是實現(xiàn)海外公司戰(zhàn)略目標的控制機制，因此績效考核也涉及海外公司戰(zhàn)略目標的控制實施問題。在海外施工隊伍的績效考核中，普遍注重海外企業(yè)的當前經(jīng)濟利益，而忽視海外企業(yè)的長期經(jīng)濟利益；還有，大多數(shù)海外施工隊伍由于績效考核不到位，使大海外施工隊伍施工的積極性受挫，進而影響了海外企業(yè)項目風險、操作風險的應對時機，使額外成本費用得到不必要的增加。另一方面，海外施工隊伍管理層、施工技術人員、一線生產(chǎn)工人的薪酬激勵也多數(shù)是以項目前期的施工產(chǎn)值及利潤指標為考核依據(jù)，該薪酬激勵措施主要強調(diào)海外施工隊伍當前短期利益指標相關聯(lián)，而缺少對績效考核中的長期利益指標相匹配；這種與長期發(fā)展相脫節(jié)的薪酬激勵措施會影響激勵效果，會減弱海外施工隊伍應對政治風險及環(huán)境風險的成本控制能力。當然，解決好績效考核與薪酬激勵之間的銜接問題是海外施工隊伍提升管理理念的必經(jīng)之路。由于海外規(guī)模經(jīng)濟及海外企業(yè)集團發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略目標的實行，必然帶來海外施工隊伍的組織結構復雜，績效考核與薪酬激勵的結合更應該優(yōu)化及富有彈性，以應對海外企業(yè)面臨的經(jīng)營風險問題。
（三）運營管理中精益生產(chǎn)與準時生產(chǎn)意識問題
在運營管理中，如何進行精益生產(chǎn)與準時生產(chǎn)應對經(jīng)營風險是解決海外項目可持續(xù)發(fā)展的必備條件之一。精益生產(chǎn)在海外施工管理中，通過追求“零庫存”、低成本消耗的管理理念，可以促使海外施工隊伍內(nèi)部管理中面臨的項目風險及產(chǎn)品風險因素，使海外公司抵御經(jīng)營風險的能力逐步得到提升；準時生產(chǎn)可以促使海外施工隊伍內(nèi)部生產(chǎn)管理提前作好規(guī)劃，使海外項目的人、財、物等資源得到合理配置，對海外施工隊伍合理控制成本，按施工計劃完成施工任務創(chuàng)造有利的條件，不僅可以減少項目風險、產(chǎn)品風險等內(nèi)部因素對海外公司的影響，還可以通過施工進度及形象的提升進一步防范環(huán)境風險、政治風險等外部因素對海外公司的沖擊。由于海外施工隊伍長期依靠以前慣例的施工管理經(jīng)驗，對運營管理中精益生產(chǎn)與準時生產(chǎn)缺少理性的認識，在海外施工時，多數(shù)海外項目經(jīng)理部不能按精益生產(chǎn)與準時生產(chǎn)的理念進行施工任務的安排與管理，缺乏利用運營管理中精益生產(chǎn)與準時生產(chǎn)中先進的管理理念來應對海外施工隊伍所面臨的經(jīng)營風險因素。
三、海外施工隊伍規(guī)避經(jīng)營風險的整合模式
海外公司通過施工隊伍整合規(guī)避經(jīng)營風險變動的模式如下：
（1）海外施工隊伍自身內(nèi)部的整合，該組合主要適用于海外施工隊伍在施工管理中項目風險、產(chǎn)品風險、信用風險及聲譽風險比較明顯的項目中，通過海外施工自身內(nèi)部的整合來應對項目自有風險帶來的壓力。
（2）海外自有施工隊與海外國內(nèi)分包隊整合，該整合主要適用于工程造價比較合理且美 元及歐元支付占主要位置的工程項目，讓二者施工隊伍進行內(nèi)部資源得到有效配置，使海外國內(nèi)分包隊的設備資源、一線工人的技術資源有效填補海外自有施工隊由于海外業(yè)務規(guī)模的壯大相關設備及技術資源短缺的現(xiàn)象發(fā)生，通過利用國內(nèi)施工隊伍的資源優(yōu)勢加快施工進度、提高施工技術和工程質(zhì)量標準，發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢來創(chuàng)造海外工程效益，進而規(guī)避海外經(jīng)營風險。
（3）海外自有施工隊與海外國外分包隊整合，該組合主要適用于工程造價比較高的當?shù)貛胖Ц墩贾饕恢们耶數(shù)貛艑γ涝H值趨勢比較大的以及海外自有施工隊剩余施工設備及技術人才不足的工程項目，二者施工隊伍通過整合，以便在海外分包隊伍所在國建立良好的地方關系，利用好當?shù)叵嚓P資源為海外施工隊伍規(guī)避風險創(chuàng)建良好的當?shù)厥┕きh(huán)境，來達到利用當?shù)厝肆?、物力資源規(guī)避海外經(jīng)營風險。
四、海外施工隊伍整合規(guī)避經(jīng)營風險的建議
（一）構建良好的組織架構和人力資源戰(zhàn)略
海外施工隊伍通過內(nèi)部整合規(guī)避經(jīng)營風險，要構建好組織架構及人力資源戰(zhàn)略。施工隊伍內(nèi)部整合首先要形成良好的組織架構，在海外施工構建區(qū)域事業(yè)部組織結構時，還需強化海外公司總部對各海外各片區(qū)辦事處的統(tǒng)一管理，以便協(xié)調(diào)好各海外片區(qū)的資源共享，為海外公司的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建良好的平臺；同時海外細化各海外辦事處和海外項目經(jīng)理部的關鍵崗位的人員配置，尤其是海外辦事處及項目對副職的設計應該至少保持2名以上人員，以便防止海外施工人員流動及人動造成崗位空缺及銜接不當而影響海外業(yè)務正常實施。
在海外施工隊伍內(nèi)部整合中，還應積極規(guī)劃人力資源開發(fā)戰(zhàn)略以應對海外經(jīng)營風險。就多數(shù)海外公司人力資源開發(fā)中人員結構還需完善，對海外人才開發(fā)及利用方面應實行協(xié)同開發(fā)戰(zhàn)略：海外核心管理及技術人員由海外公司的自身培養(yǎng)和外部尖端人才引進構成，現(xiàn)場施工管理及技術人員盡量以國外當?shù)卣焦蛦T為主、海外施工隊伍自有人員及國內(nèi)分包隊伍的人員為輔構成，現(xiàn)場一線工人主要以當?shù)睾贤蛦T和臨時雇員構成。這樣的人員結構能夠和良好的組織架構相配合，一方面可以防止管理和技術人才的僵化，使項目管理及人才充滿活力，也有利于海外施工隊伍人才內(nèi)部的合理競爭以及人力資源成本的有效控制，為海外施工隊伍整合規(guī)避海外經(jīng)營風險儲備豐富的海外優(yōu)秀人力資源。
（二）強化帶薪休假與崗位輪的管理
海外施工隊伍內(nèi)部整合規(guī)避經(jīng)營風險，需強化帶薪休假與崗位輪的管理。針對海外施工隊伍人員流動性比較強及長期在海外施工作業(yè)的特點，海外公司還應根據(jù)項目的規(guī)模、利潤指標等情況，合理安排海外職工休假和崗位輪換制度，以應對項目、產(chǎn)品風險中員工不穩(wěn)定帶來的管理費及人工費等額外費用增加。1年中有3-4個月的帶薪休假制度的實施，能解海外職工家庭的后顧之憂，使海外員工以更佳的身心狀態(tài)投入工作，避免海外職工長期疲勞作戰(zhàn)所帶來的工作效率及創(chuàng)新動力下降的問題；海外公司還應在公司與項目之間以及同種性質(zhì)的工作不同崗位之間進行崗位輪換，不僅可以有效協(xié)調(diào)員工之間的關系，還使管理人才和技術人才提升自身的綜合業(yè)務技能，可以避免公司機關人員官位思想的存在對項目操作風險的應對。二者的實施為海外施工隊伍整合的實施規(guī)避海外經(jīng)營風險創(chuàng)建良好的技術和管理平臺。
（三）加強精益生產(chǎn)、準時生產(chǎn)與戰(zhàn)略聯(lián)盟的結合
海外施工隊伍通過內(nèi)外部整合規(guī)避經(jīng)營風險時，應強化精益生產(chǎn)在海外自有施工隊伍及國內(nèi)外分包隊伍施工管理過程的應用，通過統(tǒng)一管理下的準時生產(chǎn)，使海外施工隊伍整合發(fā)揮資源共享及協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢，使海外企業(yè)應對項目風險及操作風險時發(fā)揮成本監(jiān)控職能。通過海外自由施隊伍與所在國當?shù)胤职牎鴥?nèi)分包隊、外部材料供應商等整合，可以使海外施工隊伍可利用資源得到有效配置，使海外施工隊伍通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的實施，建立廣泛的資源共享平臺，為海外施工隊伍與外部戰(zhàn)略聯(lián)盟進行人力、物力、財力及信息資源互補創(chuàng)建互利的外部施工環(huán)境，進而提升海外施工隊伍抵抗經(jīng)營風險的能力；海外施工隊伍進行精益生產(chǎn)時更應加強與戰(zhàn)略聯(lián)盟的結合，因為精益生產(chǎn)倡導與用戶關系時以用戶至上為準則，與供應商關系時以合作為要件，主要強調(diào)在準時生產(chǎn)過程中占用少的資源，通過以上海外施工隊伍內(nèi)外部整合，可以有效實行海外施工隊伍的彈性管理，為海外規(guī)避經(jīng)營風險保障。
（四）績效考評與薪酬激勵的有效銜接
績效考評與薪酬激勵銜接得當，能促使海外施工人員集中精力進行施工管理及施工技術的創(chuàng)新，使海外企業(yè)的項目風險得到有效控制，并能有效應對聲譽風險及壞境風險等對海外施工隊伍的沖擊。而通過海外施工隊伍績效考評與薪酬激勵相結合會在內(nèi)部形成一個良好的管理環(huán)境，進而對施工進度和施工形象產(chǎn)生積極的影響，使海外施工隊伍能有效防范聲譽風險對品牌價值的沖擊。海外績效考評與薪酬激勵的結合要實行有彈性的方法，其中，對組織的績效考評要與海外公司可持續(xù)發(fā)展相關聯(lián)，最好實行股票期權等薪酬長期激勵方法，避免海外公司由于追求短期利益而忽視海外企業(yè)應對外部經(jīng)營風險的能力。
（五）海外品牌戰(zhàn)略價值的不斷提升
海外施工企業(yè)應對聲譽風險、政治風險及環(huán)境風險時，還應強調(diào)不斷進行海外品牌戰(zhàn)略價值的提升，來增強海外施工隊伍可持續(xù)發(fā)展的能力。對海外品牌價值的提升不僅要重視內(nèi)部管理水平、施工技術及質(zhì)量的提高，還應重視新技術的開發(fā)與創(chuàng)新對海外品牌價值不斷提升的長遠貢獻。海外自有施工隊與海外國內(nèi)分包隊整合、海外自有施工隊與海外國外分包隊整合過程中，會進一步提升海外品牌價值的影響力，使海外資源的有效利用與海外品牌價值提升產(chǎn)生互動效果，更能促使海外施工隊伍員工集中精力搞新施工新技術的研發(fā)和關鍵施工流程管理工作，對海外工程施工進行優(yōu)化管理，進而規(guī)避海外自由施工隊伍自身實力不足所帶來經(jīng)營風險應對力不從心等問題，以上施工隊伍的整合可以不斷創(chuàng)造海外公司優(yōu)良的品牌價值形象，使海外公司的品牌價值在海外工程施工中得到體現(xiàn)和提升，進而有效規(guī)避海外經(jīng)營風險。
參考文獻：
[1]候浩杰.海外石油工程項目面臨的社會安全風險與對策[J]，石油工程建設，2010年2月
中國鐵工曾經(jīng)是我國援助非洲最大的基礎建設項目“坦贊鐵路”的主力軍。在國內(nèi)先后參與了國家大秦、京九、青藏等百余條鐵路和高等級公路及多項橋、隧和電氣化工程建設，累計完成鐵路干線55000多公里，大型橋梁3300公里，隧道3600公里，電氣化鐵路22000公里；修建城市軌道交通300公里，高等級公路4000公里，工業(yè)與民用建筑5300萬平米；同時還完成了數(shù)千項機場、碼頭、水利、電力、通訊、信號等國內(nèi)大型工程的設計與施工，在中國和其他國家基礎設施建設領域建成了一大批標志性工程，獲得中國建筑工程魯班獎56項，國家級科技進步獎和省部級科技進步獎200余項。在紀念我國改革開放三十年的時候，回顧總結我們過去走過的國際化道路，對企業(yè)未來的發(fā)展有著十分重要的意義。
一、依靠科技創(chuàng)新打造核心競爭力
科技創(chuàng)新是公司核心競爭力最集中的體現(xiàn)。中鐵公司自主研發(fā)了大量的勘察設計、施工安裝、機械裝備、工業(yè)制造技術，有些已達到或超過了世界先進水平。在施工建設上，攻克了多年凍土、高原缺氧和生態(tài)脆弱三大世界性難題，建成了世界一流高原鐵路；在客運專線施工上，采用自行研制的600噸架橋機架設大噸位箱梁，并在箱梁制造工藝、軟土地基處理、一次鋪設跨區(qū)間無縫線路等關鍵技術方面取得了重大突破；在隧道挖掘中，先后采用了大斷面、機械化、新奧法施工和8.8m大斷面TBM掘進機施工先進技術，創(chuàng)造了一流的施工速度；在城市軌道交通建設方面，獨創(chuàng)“淺埋暗挖法”施工工藝，成功應用多國先進供電技術，攻克了城市軌道以及地鐵建設中的一批重大課題。
依靠這些技術創(chuàng)新，中鐵公司積極開拓國際市場。公司先后開辟了北美、東歐、西非、東非、南太平洋、東南亞、中東等國家和地區(qū)的建筑市場，積極與國際大型建筑企業(yè)建立廣泛的合作關系。截至2007年底，共援建、承建境外工程項目550多項，項目分布在世界五大洲的50多個國家和地區(qū)。項目涉及鐵路、公路、橋梁、隧道、房屋建筑、城市軌道、市政工程以及礦產(chǎn)資源開發(fā)等諸多領域，承建的“香港將軍澳C602地鐵”、“孟加拉帕克西大橋”、“港深西部通道后海灣大橋”、“澳門澳凼三橋”、“阿聯(lián)酋棕櫚島-II”以及“伊朗德梅線I期”等重大國際工程項目均受到了業(yè)主和國際上業(yè)內(nèi)人士廣泛贊譽。目前，公司境外在建項目有152個，其中，上億美元項目5個；500萬美元以上項目60個。此外，在非洲科特迪瓦、馬里兩個國家還開辦了“科中制藥公司”和“馬里紡織廠”，并在剛果(金)實施“三礦一廠”(綠紗銅鈷礦、穆索諾伊銅鈷礦和MKM銅鈷礦)資源項目開發(fā)。2000年以來，公司海外經(jīng)營累計合同額102億美元，完成營業(yè)額49億美元。
中國中鐵雖然在鐵路公路總承包，在橋梁、隧道的設計與施工，在工程設備研發(fā)與制造等方面有著十分顯著的優(yōu)勢，但在國際化經(jīng)營方面也歷經(jīng)十幾年的不斷探索，才逐步摸索出一條適合自身發(fā)展的道路。從當初摸著石頭過河、單打獨斗，向注重優(yōu)化資源配置、加強國際商務合作、集中優(yōu)勢力量運作國際市場開發(fā)項目轉(zhuǎn)變，走過了一條拼博進取，自我完善，自我發(fā)展，由小到大，由弱到強，并逐漸成為具有國際競爭力的企業(yè)。
二、“三大轉(zhuǎn)變”助推國際化發(fā)展道路
第一，完成了從初期“三大經(jīng)營格局”理念，向提高思想認識，構建長期海外經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略體系的轉(zhuǎn)變。
1996年，中國中鐵為了積極穩(wěn)妥地推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，作為國有特大型工程承包企業(yè)，提出了“大經(jīng)營、大政工、大科技”三大格局，其中大經(jīng)營即全公司以市場開發(fā)為龍頭，實施“多元化經(jīng)營”、“集團化經(jīng)營”、“品牌化經(jīng)營”。多元化經(jīng)營的內(nèi)涵就是“內(nèi)經(jīng)、外經(jīng)、多經(jīng)，三經(jīng)并舉，”第一次明確了海外經(jīng)營為企業(yè)“三分天下有其一”的經(jīng)營理念。隨著改革開放步伐的加快和中央“走出去”戰(zhàn)略方針出臺，中國中鐵海外經(jīng)營的目標和方向更加明確。特別是2001年以后，面對國際工程市場日益激烈的競爭和海外經(jīng)營工作中不斷出現(xiàn)的新情況，公司上下堅定了開拓國際市場的決心，所屬各集團公司領導對本企業(yè)走出國門，開拓國際市場信心不動搖。對待在國際化經(jīng)營過程中遇到的困難，冷靜思考，積極應對，在摸索中前進，在探討中發(fā)展，在實踐中提高。2004年開始編制海外經(jīng)營戰(zhàn)略，2007年完成了《中國中鐵股份有限公司國際化經(jīng)營戰(zhàn)略》編制，并制定出到2015年的股份公司中、長期國際化經(jīng)營目標。
第二，完成了從單打獨斗向全公司合理布局海外經(jīng)營機構以及大力發(fā)展海外經(jīng)營管理隊伍建設的轉(zhuǎn)變。
為了落實總公司從“大外經(jīng)”向國際化經(jīng)營的轉(zhuǎn)移，全面推動海外經(jīng)營工作，在機構設立及重組上，一方面，中國中鐵所屬各集團公司相繼成立海外部、海外公司并支持各集團在海外成立辦事處、項目公司等機構；另一方面，對內(nèi)堅持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；對外提倡“強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補”。2003年完成了中國海外工程總公司加盟重組工作，2004年2006年完成了中國中鐵境外辦事處、代表處、分公司等機構重新建立與整合。在外經(jīng)隊伍建設上，積極推行傾斜政策，從2003年開始，在政策上、人力、物力上向海外經(jīng)營工作傾斜，所屬各企業(yè)集團為海外經(jīng)營工作創(chuàng)造有利條件，提高海外經(jīng)營人員待遇，確保了海外經(jīng)營人員的穩(wěn)定。
截至2007年12月底統(tǒng)計，公司境內(nèi)外從事外經(jīng)工作的人員有1964人，其中在境外工作的職工有1127人。公司在世界52個國家和地區(qū)設有96個辦事處、公司、工廠、項目部以及技術組等境外機構(辦事處20個，有限責任公司15個)，分布在東西非、南太平洋、中東以及東南亞等四大區(qū)域。經(jīng)過十年的發(fā)展，培養(yǎng)了一支掌握多國語言、從事各類工程設計與施工專業(yè)技術的海外經(jīng)營開發(fā)隊伍，海外經(jīng)營覆蓋了世界發(fā)展中國家的主要建筑市場。目前，海外經(jīng)營機構地區(qū)分布上的合理設立，外經(jīng)人才隊伍的逐步擴大，大大增強了中國中鐵在國際上的競爭力，實現(xiàn)了公司海外
經(jīng)營戰(zhàn)略區(qū)域的逐步擴大。
第三，完成了健全規(guī)章制度，規(guī)范操作程序，走國際化管理之路的轉(zhuǎn)變。
為早日把中國中鐵建成資本化、多元化、國際化和跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國經(jīng)營的特大型企業(yè)集團，加快國際市場開發(fā)步伐，全面實現(xiàn)集約化管理，中國中鐵在規(guī)范國內(nèi)施工管理的基礎上，近幾年，狠抓海外經(jīng)營業(yè)務、國際化商務運作與境外施工管理等方面的制度建設，先后制訂出臺了《境外機構設立及管理制度》、《境外項目評審辦法實施細則》、《境外項目評審專家?guī)旃芾磙k法》、《境外項目經(jīng)營管理辦法》、《境外業(yè)務統(tǒng)計及綜合信息匯總管理辦法》等十幾項制度。為加強海外經(jīng)營風險管理和安全環(huán)保工作，建立了對外承包工程項目施工、管理工程商務報價體系和安全環(huán)保防范制度，并且，大力推進國際化質(zhì)量、安全和環(huán)保體系標準化管理工作。2003年12月，中國中鐵海外綜合管理體系通過了香港品質(zhì)保證局質(zhì)量/環(huán)保/安全綜合管理一體化國際資格認證標準評審。2004年，又取得了香港政府工務局批準的中國中鐵香港地區(qū)“道路/渠務施工”、“土木/房建專業(yè)分包”和“水務/土地平整”三項C級承建商資格(既香港C牌)。國際化質(zhì)量、安全、環(huán)保體系認證的通過和C級承建商資格的取得，標志著中鐵公司海外項目開發(fā)與管理，已開始走上了制度化、規(guī)范化、標準化的國際化管理的軌道。
在加強國際合作，防范各種風險，共同開發(fā)海外項目方面，中國中鐵注意總結海外經(jīng)營經(jīng)驗和教訓，學會用科學的思維觀、發(fā)展觀指導工作，從研究、分析海外市場以及商務運作規(guī)律的發(fā)展與變化入手，加強海外經(jīng)營活動的規(guī)范經(jīng)營與管理。在重大國際工程承包項目的建設與開發(fā)上，堅持“以我為主、立足當?shù)?，合作?jīng)營”，屬于自己公司技術優(yōu)勢的項目以自己干為主，屬于非優(yōu)勢、生疏的項目，積極與國際上具有開發(fā)力量的公司組成聯(lián)營體方式進行，全面實現(xiàn)了“優(yōu)勢互補、共防風險、互利共贏”的目標。
三、控制風險，穩(wěn)步推進海外經(jīng)營
公司在十年的海外經(jīng)營風險管理方面，有過十分深刻的教訓：一是注重項目投標，輕視項目施工管理；重視項目合同額，輕視合同管理和施工細節(jié)，同樣的問題在不同的項目中、不同的成員企業(yè)里不斷出現(xiàn)。二是信息不對稱，對地域政治、經(jīng)濟、文化、法律內(nèi)容研究不夠，一些項目開始追蹤時就缺少可行性理論支持和研究，導致項目中標后，出現(xiàn)項目投入超計劃，利潤很低，甚至出現(xiàn)虧損等問題。三是客觀上存在人才結構不合理現(xiàn)象，難以應對國際市場全面開放。四是初期缺少承包特大型國際大型項目經(jīng)驗，難以全面實施EPC、BOT、BT海外大型工程項目。
海外項目追蹤時間長，投人大，變數(shù)多，經(jīng)常受到當?shù)貒艺?、文化、?jīng)濟等因素影響，對于需要付出大量人力物力的大項目，存在著較大的風險；另一方面，目前，國際工程承包市場上項目發(fā)包方式發(fā)生重大變化，融資承包、EPC、BOT、BOO、BOOT等方式的普遍采用，造成運作程序越來越復雜，承包方式由過去的單一承包方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭缧袠I(yè)的綜合承包方式。承包商必須從設計、采購到建設、管理、運營等提供全程服務，業(yè)主對承包商的要求也越來越高。
“失敗是成功之母，教訓是勝利之師”。針對所遇到的風險，我們采取了以下對策：第一，堅持以國際工程承包、境外項目換資源及境外基礎設施項目投資建設作為主業(yè)，適度開展相關多元業(yè)務，如國際貿(mào)易、勞務輸出、管理服務等業(yè)務原則，全面推進境外業(yè)務的開展。第二，加強對海外市場的研究，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)公司的國際化經(jīng)營市場；對外經(jīng)合作事務進行全面指導、管理、協(xié)調(diào)；積極做好外經(jīng)專家?guī)斓慕M織建設，做好重大海外項目評審管理和境外突發(fā)事件處置工作。第三，合理定位境內(nèi)外經(jīng)機構，整合境外資源，在合理定位公司各級外經(jīng)機構的基礎上，強化國際化經(jīng)營管理，做到職責明確，目標清晰，信息流暢，協(xié)調(diào)配合。第四，立足發(fā)揮已有人力資源、市場資源、資產(chǎn)實力、商務經(jīng)驗的優(yōu)勢，強化工程承包項目開發(fā)和實施能力，增強投融資能力，提高項目運作水平，加快培養(yǎng)國際化經(jīng)營人才步伐。第五，發(fā)揮和利用自身獨特優(yōu)勢，集中有限資源，做好國際化經(jīng)營開發(fā)過程中專業(yè)化經(jīng)營，提升集團公司核心競爭力。第六，加快設計咨詢企業(yè)走出去的步伐，積極做好工程承包帶動工業(yè)產(chǎn)品和成套設備出口工作。第七，提高項目管理水平，建立項目經(jīng)營預警機制，在運作和實施項目的過程中，采取得力措施，強化識別風險、量化風險、規(guī)避風險、監(jiān)控風險職能，大力推進海外業(yè)務的信息化建設，建立公司國際化經(jīng)營資料庫和業(yè)績檔案庫，全面有效地控制項目風險。
四、明確戰(zhàn)略導向，為全面開拓國際市場提供制度保證
在未來十年內(nèi)，中國中鐵的海外經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標是海外業(yè)務要占全公司年新簽合同額、年營業(yè)額的20％以上，進入世界最大國際承包商前十名。中國中鐵在做好國內(nèi)建筑市場工程項目的同時，在中央“走出去”戰(zhàn)略指引下，全面樹立國際化理念，繼續(xù)堅持以“非洲為主，發(fā)展亞洲，恢復中東，開拓拉美，開發(fā)澳洲、兼顧歐美”的區(qū)域市場經(jīng)營格局，加強與國際知名公司的經(jīng)營聯(lián)合，走互利共贏、實現(xiàn)國際化經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展之路。充分發(fā)揮中國中鐵的技術優(yōu)勢，加強品牌建設，大力提高核心競爭力和國際經(jīng)營能力，積極穩(wěn)妥地推進對外工程承包和其他領域海外業(yè)務的開發(fā)。
