時間：2023-09-14 17:28:00
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第一章 消防應(yīng)急救援預(yù)案
為了切實提高工地消防應(yīng)急能力和火災(zāi)控制能力，預(yù)防和處置突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和處置突發(fā)事件的精神，結(jié)合工地實際，特制定如下預(yù)案。
1.1組織領(lǐng)導(dǎo)
項目部成立消防應(yīng)急指揮小組,總?cè)谓M長，副組長。指揮部下設(shè)義務(wù)消防隊成員，指揮小組設(shè)在工程部辦公室，日常消防工作由公安派出所、工程部負責(zé)監(jiān)督管理，火災(zāi)發(fā)生后指揮部負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場交通人員疏通、情報信息傳遞、后勤物資、人員保障、火災(zāi)撲救及火災(zāi)事故后調(diào)查處理。
1.2火災(zāi)預(yù)防措施
1.2.1工地配備足夠消防器材和應(yīng)急物資，成立消防隊。在工地配置MFZL8干粉滅火器8個，消防桶8個，消防斧、消防鎬各8把。備有黃沙，設(shè)4個消防兼施工水池，在庫房備有水管、鐵鏟等物資工具。
1.2.2平時加強對職工群眾安全防火教育，工地物資材料堆放整齊有序，機械設(shè)備停放在固定車位，對職工用電嚴格進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
1.2.3加強與建設(shè)單位,駐工地代表的聯(lián)系，因消防部隊隸屬于武警部隊，可以有幫助的保障消防安全。
1.3火災(zāi)應(yīng)急措施
火災(zāi)事故發(fā)生后，必須在消防應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段，采取不同的處置方法和策略。
1.3.1前期處置。
火災(zāi)初期，規(guī)模不大，此時要迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場，進行火災(zāi)撲救工作。同時馬上向指揮部報告火災(zāi)大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況，根據(jù)火災(zāi)情況，及時撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系，做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量，及時進行火災(zāi)撲救，力爭將火災(zāi)事故消滅在初始階段。
1.3.2中期處置。
火災(zāi)中期隨著事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場人員增多，要充分發(fā)揮消防應(yīng)急指揮部作用。
第一接到火災(zāi)報警后，指揮部人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場組織人員進行火災(zāi)撲救。同時與消防部門聯(lián)系，必要時請他們協(xié)助撲滅火災(zāi)。
第二要做好現(xiàn)場人員疏散和機械設(shè)備等轉(zhuǎn)移工作，做好道路交通疏通工作，確保消防車和消防人員撲救順利進行及人、財、物的安全轉(zhuǎn)移。
第三組織消防隊員、職工群眾進行火災(zāi)撲救工作。要在指揮人員統(tǒng)一指揮下，有序進行火災(zāi)撲救，必要情況下可向當?shù)卣?、派出所或附近村委會求援。對需拆除房屋、物資進行拆除隔離，以防火災(zāi)進一步蔓延。第四提供后勤保障，對需要人員、物資、車輛等進行調(diào)配，確?；馂?zāi)現(xiàn)場所需。
1.3.3后期處置。
火災(zāi)撲滅后，指揮部組織人員進行善后處理，首先配合消防隊、公安機關(guān)進行事故調(diào)查，對事故原因、損失進行調(diào)查統(tǒng)計，其次與電力部門、等相關(guān)方面取得溝通，協(xié)商解決因火災(zāi)造成的損失影響。
1.4火災(zāi)應(yīng)急的保障工作
第一、成立消防組織。
第二、備有足夠的消防器材和應(yīng)急物資，消防用車、人員必須在火災(zāi)發(fā)生后5分鐘趕赴現(xiàn)場。
第三、項目部所有隊員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮、有序進行各自工作。
消防火警電話：119 醫(yī)療急救電話120 建設(shè)單位駐工地值班電話。
第二章 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
為了加強安全生產(chǎn)工作，提高施工隊伍在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復(fù)正常施工秩序，特制定此安全事第二章、事故應(yīng)急救援預(yù)案
2.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時發(fā)出報警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場及存在危險物資的重大危險源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護等；及時向項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告，必要時向相鄰可依托力量求教，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。
2.1.2事故現(xiàn)場由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場指揮，全面負責(zé)事故的控制、處理工作。項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，不能及時趕赴事故現(xiàn)場的，必須委派一名項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場管理人員，及時啟動應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展。
2.2.3各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。
1）、事故現(xiàn)場搶險組，應(yīng)根據(jù)事故特點，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、保護組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
2）、事故現(xiàn)場救護組，應(yīng)開展事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織救治及護送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
3）、事故現(xiàn)場保護組，應(yīng)開展保護事故現(xiàn)場，人員的疏散及清點工作?，F(xiàn)場保護組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實，確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單，并與到達安全區(qū)人員進行核對，判斷是否有被困人員；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
4)、事故現(xiàn)場通訊組，應(yīng)保證現(xiàn)場內(nèi)與其相關(guān)單位及應(yīng)急救援機構(gòu)的通訊暢通；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
2.2.4項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即向上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對發(fā)生的工傷、損失在10000元以上的重大機械設(shè)備事故，必須及時向公司安全生產(chǎn)委員會報告，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報，隨時接受上級安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令。
2.2.5項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)事故程度確定，工程施工的停運，對危險源現(xiàn)場實施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的幫助時，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)和相鄰可依托力量求教，同時在應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)到來前，作好救援準備工作：如：道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)到來后，積極作好配合工作。
2.2.6事后，項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，要及時組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時要積極配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門進行事故調(diào)查及處理工作。
應(yīng)急救援機構(gòu)電話號碼：
匪警：110 火警：119 醫(yī)療急救：120。
第三章 重大施工機械設(shè)備事故應(yīng)急
3.1應(yīng)急準備
3.1.1培訓(xùn)
工程技術(shù)部和項目部對進場設(shè)備安裝/機械操作人員進行安全教育和培訓(xùn)，認真講解“機械設(shè)備的性能及特點”、“機械設(shè)備維修規(guī)章制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”并做好記錄；
3.1.2重大機械設(shè)備保險
必要時應(yīng)對重大機械設(shè)備購買保險；
3.1.3設(shè)備租賃站的溝通
工程技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商/供應(yīng)商名冊，隨時了解其貨源情況，以備施工不時之需。
3.2 應(yīng)急程序
3.2.1工地發(fā)生重大設(shè)備事故后，應(yīng)立即報告工程技術(shù)部。同時啟動應(yīng)急程序；
3.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場，組織工作；
3.2.3對于傷亡人員按第六章“人員傷亡事故應(yīng)急”規(guī)定；
3.2.4應(yīng)急小組踏勘現(xiàn)場，調(diào)查取證，根據(jù)機械設(shè)備損壞情況提出處理方案，報總工程師批準后實施。
3.3 恢復(fù)生產(chǎn)
3.3.1工程技術(shù)部/項目部按批準方案，將損壞的機械設(shè)備撤出并清理現(xiàn)場；
3.3.2項目部緊急調(diào)運相應(yīng)機械設(shè)備，以保證施工正常運行。
第四章、集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應(yīng)急預(yù)案
4.1 應(yīng)急準備
4.1.1培訓(xùn)
項目部對全體進場員工進行安全教育和培訓(xùn)，認真講解“安全衛(wèi)生知識”、“有關(guān)安全衛(wèi)生制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”；
4.1.2宿舍衛(wèi)生
工地員工宿舍通風(fēng)良好，配置電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施工要求。分公司、項目部定期檢查，并做好記錄；
4.1.3食堂衛(wèi)生
員工食堂管理應(yīng)滿足國家、地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定和文明施工要求。分公司、項目部定期檢查，并做好記錄；
4.1.4醫(yī)療用品準備
項目部配備急救箱，高溫季節(jié)儲備防暑降溫藥品，食堂儲備防暑降溫飲料；
4.1.5保險
項目部為員工購買意外傷害保險。
4.2 應(yīng)急程序
4.2.1急救報告
如果分公司/項目部發(fā)生集體中毒/中暑事件，事發(fā)點員工應(yīng)在第一時間內(nèi)報告分公司/項目部應(yīng)急小組，應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場組織處理；
4.2.2中毒/窒息人員救治
應(yīng)急小組應(yīng)迅速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，必要時求助120急救中心，請求救護車轉(zhuǎn)送病人；
4.2.3中暑人員救護
應(yīng)急小組迅速將中暑人員護送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到救護現(xiàn)場；重癥人員則立即送醫(yī)院救治。
4.3 溝通和調(diào)查
4.3.1發(fā)生集體食物中毒事件后，應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒原因，采取糾正和預(yù)防措施，必要時請求局醫(yī)院或當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查；
4.3.2如果發(fā)生惡性集體食物中毒事件，局工程技術(shù)部應(yīng)立即報告局長，局黨委工作部按規(guī)定報告當?shù)貓?zhí)法機構(gòu)立案查處。
第五章、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
5.1 應(yīng)急范圍
本章僅含第3.5條臺風(fēng)和暴雨引發(fā)的自然災(zāi)害，如有突發(fā)的其它自然災(zāi)害則按國家和地方政府統(tǒng)一部署執(zhí)行。
5.2 應(yīng)急準備
5.2.1氣象信息的收集
臺風(fēng)和暴雨季節(jié)，分公司/項目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布；
5.2.2生產(chǎn)生活設(shè)施檢查
臺風(fēng)期間，項目部要對生產(chǎn)生活臨設(shè)進行加固處理，同時清理場內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對塔吊等大型設(shè)備的附著、回轉(zhuǎn)、吊鉤等進行加固和處理，對場內(nèi)機械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查；
5.2.3生產(chǎn)安排
臺風(fēng)期間不安排大型設(shè)備作業(yè)，不安排高處作業(yè)；
暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應(yīng)做好防雨措施（如隨澆注隨復(fù)蓋）和施工縫設(shè)置預(yù)案。
5.3 應(yīng)急程序
5.3.1用電管理
臺風(fēng)和暴雨期間，要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實施用電管制，任何人未經(jīng)批準不得啟動電源；
5.3.2人員疏散
特大臺風(fēng)、暴雨期間，工地停工，人員有組織的疏散到安全住地；
5.3.3混凝土作業(yè)面處理
如果混凝土作業(yè)期間突發(fā)大暴雨，現(xiàn)場施工技術(shù)人員立即啟動5.2.3條規(guī)定的施工縫設(shè)置預(yù)案緊急處理，人員迅速撤離；
5.3.4治安警戒
人員疏散的現(xiàn)場，應(yīng)急小組組織留守保安隊，并和當?shù)鼐铰?lián)絡(luò)溝通，做好工地/住地警戒工作，保護企業(yè)/員工財產(chǎn)安全；
5.3.5人員傷亡處理
如果發(fā)生坍塌或人員傷亡，則按第6條“人員傷亡事故應(yīng)急”處置；
5.3.6機械設(shè)備事故處理
如果發(fā)生重大機械設(shè)備事故，則按第4條“重大機械設(shè)備事故應(yīng)急”處置。
5.4 恢復(fù)生產(chǎn)
5.4.1臺風(fēng)和暴雨災(zāi)害后，分公司應(yīng)急小組配合項目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計，編制清單，提取物證，報顧客、監(jiān)理、地方政府；
5.4.2經(jīng)顧客、監(jiān)理認同后，項目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場。
第六章 人員傷亡事故應(yīng)急預(yù)案
6.1 應(yīng)急范圍
含高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡事故。
6.2應(yīng)急準備
6.2.1施工現(xiàn)場配備擔架1-2副，配備急救箱1-2只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等；
6.2.2“120”急救中心/就近醫(yī)院的溝通
施工前項目安全員對工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機構(gòu)地點、交通線路、聯(lián)系電話了解清楚，打印張貼在安全宣傳欄（下同）
6.2.3培訓(xùn)
項目部對進場員工尤其農(nóng)民工，要認真細致地進行安全培訓(xùn)，做好三級安全教育，認真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”和“本崗位預(yù)防事故的辦法”，并做好記錄；
6.2.4保險
項目部為員工購買意外傷害保險。
6.3 急救程序
6.3.1急救小組組長/副組長在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，就地組織員工及時搶救傷員至安全地帶，同時撤出死亡人員；
6.3.2工地救護員對重傷員進行止血急救措施，全部傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護。對傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院，請求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論。
6.4 現(xiàn)場警戒
保安人員在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場，負責(zé)警戒，保護現(xiàn)場，阻止一切無關(guān)人員進入，以等待調(diào)查。
6.5 報告和溝通
6.5.1項目部應(yīng)立即向工程技術(shù)部書面報告人員傷亡情況，遠地項目部可以電傳。對于死亡事故，項目部應(yīng)于12小時內(nèi)報告局工程技術(shù)部；
6.5.2工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門，請求協(xié)助；
6.5.3工程技術(shù)部協(xié)助項目部按當?shù)卣蜕霞壷鞴軉挝灰?guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。
6.6 恢復(fù)生產(chǎn)
6.6.1在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和項目應(yīng)急小組共同進行事故調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場照相、訪問、提取物證后，寫出事故調(diào)查報告，報局工程技術(shù)部。必要時還應(yīng)報告上級主管部門及政府相關(guān)部門；
6.6.2應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后，可以發(fā)出生產(chǎn)指令。
6.6.3應(yīng)急小組召開員工大會，通報事故情況，總結(jié)教訓(xùn)，采取糾正和預(yù)防措施，提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標。
第七章、施工用電安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
為保證施工現(xiàn)場安全用電事故的處理快速有序地進行，在發(fā)生事故后及時進行應(yīng)急救援工作，本著“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工明確、及時救助”的原則，特制訂公司施工用電安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
7.1預(yù)防控制
7.1.1建立健全安全用電預(yù)控機構(gòu)和預(yù)控措施。
7.1.2加強各類人員的安全用電的基本常識及對規(guī)范標準教育，提高對安全用電的預(yù)防意識和自救意識
7.1.3建立和完善安全用電規(guī)章制度，執(zhí)行安全用電標準規(guī)范，避免事故發(fā)生。
7.2臨時用電事故分類：
7.2.1發(fā)生重大外電線路大面積破壞，造成大面積停電；
7.2.2人員觸電事故；
7.2.3挖斷地下電力管線系統(tǒng)；
7.3應(yīng)急救援組織
7.3.1應(yīng)急救援器材和設(shè)備
7.3.1.1機械設(shè)備：各項目部/專業(yè)公司負責(zé)應(yīng)急救援主要機械設(shè)備的配置，維護。
7.3.1.2藥品器械：公司衛(wèi)生所負責(zé)應(yīng)急救援藥品器械的配置，定期補充更新。
7.3.1.3消防器材：公司公安分處負責(zé)檢查各單位消防器材的配置和指導(dǎo)使用方法，各項目部/專業(yè)公司、物業(yè)公司負責(zé)消防器材的配置。
7.3.2聯(lián)絡(luò)電話號碼
7.3.2.1特服電話：110（報警）、119（火警）、120（急救中心）、122（交通事故）
7.3.2.2應(yīng)急救援指揮中心總指揮：急救援中心辦公室設(shè)在監(jiān)理辦公室
治安協(xié)調(diào)組組長：
現(xiàn)場救護組組長：
救援設(shè)備組組長：
車輛運輸組組長：
后勤保障組組長：
7.4應(yīng)急救援程序
7.4.1事故報告
事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故發(fā)生地點、時間、基本情況報告公司應(yīng)急救援指揮中心，按事故情況撥打110、119、120、122及距離最近的供電部門等特服電話。同時迅速組織搶險救護工作，保護事發(fā)現(xiàn)場。
7.4.2應(yīng)急搶險救援
7.4.2.1發(fā)生用電事故后，各施工現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即投入救援工作：首先拉斷現(xiàn)場總電源或分路電源，核實事故情況，避免因搶救時造成不必要的傷亡事故；其次要采取急救措施
7.4.2應(yīng)急救援指揮中心接到事故報告后，立即核實事故情況，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況。同時，進入應(yīng)急響應(yīng)工作程序，通知應(yīng)急救援小組迅速趕往事發(fā)地集結(jié)。指揮中心在現(xiàn)場設(shè)置明顯標志，各小組組長到指揮中心報到。指揮中心按事故類型、等級組織協(xié)調(diào)做好救援、搶險和處理。
7.4.3事故調(diào)查、報告
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照公司《安全管理辦法》進行事故調(diào)查，寫出書面調(diào)查報告上報。
7.4.4應(yīng)急處理的反饋
對在發(fā)生實發(fā)事故時遲報、瞞報、漏報、誤報信息，造成重大損失的人員，或不聽從指揮、不認真負責(zé)的由公司或上級按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。同時要認真分析原因，吸取教訓(xùn)，及時整改，對公司安全健康管理體系不斷完善、充實和改進。
第八章、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案
8.1 應(yīng)急準備
8.1.1在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔架等，在施工平面圖/工作平面圖標識；
8.1.2工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設(shè)計中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時應(yīng)設(shè)置消防水池。
8.1.3施工道路保持通暢，施工樓層設(shè)置緊急逃生導(dǎo)向牌，并保持逃生道路暢通，腳手架外架斜道，樓層內(nèi)樓梯臨時護欄保持安全可靠，工地安全員要隨時檢查并做好記錄；
8.1.4應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊進行消防演練和培訓(xùn)，每年不少于一次，使之獲得基本的消防知識和技能，項目開工前項目部應(yīng)編制消防培訓(xùn)和演練計劃/方案報公司批準后予以實施。
8.2 應(yīng)急程序
8.2.1就地應(yīng)急
火情萌芽/初始階段，作業(yè)點施工班長應(yīng)帶領(lǐng)員工立即組織就地撲救，同時立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；
8.2.2緊急號召
機關(guān)、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間內(nèi)緊急集合，根據(jù)火情發(fā)出指揮令，義務(wù)消防隊接到應(yīng)急指揮令后在第一時間內(nèi)集合待命/投入撲救；
8.2.3緊急增援
如果火勢較大，應(yīng)急小組應(yīng)立即致電119當?shù)叵狸犜鲈?/p>
8.3 應(yīng)急疏散
8.3.1當火情嚴重，為避免不必要的人員傷亡，也為消防隊提供良好的撲救環(huán)境，應(yīng)急小組應(yīng)及時下達緊急疏散令，命令一切無關(guān)人員緊急撤離現(xiàn)場；
8.3.2應(yīng)急小組成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場，就地指揮分流人員疏散到指定地點，并及時報告應(yīng)急組長，做到有條不紊、忙而不亂。
8.4 現(xiàn)場警戒和保護
8.4.1人員救治
a.消防隊員全力以赴在火災(zāi)點尋找救護傷亡人員，及時救出火場，就近送醫(yī)院救治，必要時：
b.應(yīng)急小組致電120急救中心到現(xiàn)場協(xié)助救護和送醫(yī)。
8.4.2檔案資料搶救
a.第一時間內(nèi)需要搶救的是：企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)、工程核心機密檔案資料；
b.應(yīng)急小組應(yīng)及時組織人員將上述資料搶救護送到安全地點，資料員/臨時救護責(zé)任人要妥善保護，防止意外。
8.4.3物資搶救和警戒
a.保安人員在火情第一時間內(nèi)應(yīng)到達現(xiàn)場負責(zé)警戒，阻止一切無關(guān)人員進入火場；
b.應(yīng)急小組組織其他員工積極搶救國家、企業(yè)和顧客的重要物資如設(shè)備、材料、電腦等，以保證災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
8.5 應(yīng)急報告和溝通
8.5.1火情較大時，現(xiàn)場應(yīng)及時向當?shù)卣鞴懿块T和上級主管部門（工程部）報告，并隨時通報火情撲救情況；
一、目的
為確保在發(fā)生火災(zāi)時，各項應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人
員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我工地實際情況，特制定本預(yù)案。
二、小組成員及消防重點部位及周邊環(huán)境
1、項目部成立自然災(zāi)害應(yīng)急工作組：
組 長：
副組長：
組 員：
項目部應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合辦公室，辦公室設(shè)在項目會議室，負責(zé)日常工作。
2、項目部的消防重點部位是施工現(xiàn)場禮堂、施工通道、職工宿舍。
施工現(xiàn)場禮堂是施工人員最多，工種最多，交叉作業(yè)繁復(fù)的場所，
施工通道也是人員多，存在吸煙等火災(zāi)隱患。職工宿舍人員集中，存在著員工躺
在床上抽煙，違規(guī)生火，違規(guī)使用電器等火災(zāi)隱患，未及時發(fā)現(xiàn)及時糾正的，有
引起火災(zāi)的可能性。職工宿舍內(nèi)居住人員比較集中，發(fā)生火災(zāi)后嚴重威脅著職工
的生命安全；因此，火災(zāi)發(fā)生后嚴重威脅著生命、財產(chǎn)安全，應(yīng)重點防護。
三、應(yīng)急措施應(yīng)急措施
1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即發(fā)出警報，應(yīng)急工作組成員有步驟有次序
疏散各樓棟居民撤離施工現(xiàn)場，同時采取措施防止事故的蔓延（用現(xiàn)場滅火器等
消防器材進行控制）。
領(lǐng)導(dǎo)小組得悉消防應(yīng)急情況后立即趕赴工地指揮部，各種救護隊伍到綜合辦
公室待命。
搶救組首先要詢問知情者現(xiàn)場情況以及傷員數(shù)量和輕重，然后依情況分組組
織救護。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災(zāi)。
（1）迅速發(fā)出緊急警報，人員疏散組立即在組長指揮下奔赴通往事故地點
的通道，指揮人員有序撤離，并為方便搶救組前往火災(zāi)現(xiàn)場維持人員撤離秩序。
（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，
防止滋生其它災(zāi)害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員
移并送至附近醫(yī)院搶救。
（4）加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強工地值班值勤和巡邏，
防止各類犯罪活動。
3、積極做好工人的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會
安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握受災(zāi)情況，及時匯總上報。
5、保安組自始至終要維持好現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員靠近火場及消防場地，
保護消防設(shè)施，制止一切對消防活動起消極作用的行為。
6、每個消防小組成員都要明確自己在事故發(fā)生時的職責(zé)，還應(yīng)進行預(yù)演來
檢查應(yīng)急的組織、人員、設(shè)施、工具是否能滿足搶險的要求。如有不符合搶險要
求的環(huán)節(jié)和措施應(yīng)予以糾正。
7、滅火
（1）報警
“報警早，損失小”是人們在長期同火災(zāi)斗爭中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗。由于火
災(zāi)的發(fā)展極快，因此首先發(fā)現(xiàn)火情者在滅火的同時必須立即上報值班工程師或義
務(wù)消防隊值班人員，通知單位領(lǐng)導(dǎo)。并有值班工程師或義務(wù)消防隊員組織撲救。
火情嚴重的必須立即撥打119求救。報警要沉著冷靜、及時準確，說清楚單位（項
目部）、地址、電話、燃燒部位及燃燒物的性能等有關(guān)情況，報警后應(yīng)派專人到
路口接消防部隊。使用移動電話報警的必須注意報警后不能關(guān)機，以便聽取消防
部隊的回喚、問話，及時保持聯(lián)系。
在報警的同時，還應(yīng)采取多種方法向周圍群眾，本單位其他人員報警，使他
們及時撤離火災(zāi)可能蔓延到的部位。
（2）滅火
首先發(fā)現(xiàn)火情的人員在報警的同時必須立即使用宿舍門口存放的ABC滅火
器等就近的滅火器材進行撲救。值班工程師或義務(wù)消防對有關(guān)人員接到報警后應(yīng)
立即組織人員撲救。
消防車可從西圍墻外面就位，也可從工地大門直接沿工地混凝土硬化道路進
入宿舍、倉庫等附近，就近滅火。
3 消防隊到來之后應(yīng)根據(jù)消防組織的安排進行分工負責(zé)滅火。
滅火應(yīng)做到：滅火救人同時進行，把主力用在滅火上，同時分出一小部分力
量在可能蔓延到的地方，防止火勢乘隙擴大；當火勢已擴大，就應(yīng)以主力用于堵
截火勢方面或可能造成更大災(zāi)害方面。
滅火應(yīng)根據(jù)燃燒物的性質(zhì)、燃燒的特點和火場的具體情況及消防技術(shù)裝備的
性能進行選擇滅火方法；
（1）、噴射水流 應(yīng)把水流噴射到火焰根部，即噴射到燃燒物體上，并根據(jù)
火場燃燒情況及時變換射流；
（2）、噴射泡沫 對于容器內(nèi)的火災(zāi)，應(yīng)朝容器內(nèi)一側(cè)器壁上噴射泡沫，使
泡沫順器壁自動流淌到液面上覆蓋火焰。對于地面流散液體，應(yīng)從近處開始左右
兩側(cè)同時噴射逐步向火場深處推近；
（3）、噴射干粉 對準燃燒物體火焰根部平行噴射，對于大面積的火焰應(yīng)將
干粉停在距火焰5米的上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)位置，操縱干粉槍向左右兩側(cè)稍微平行擺動
使滅火劑完全覆蓋燃燒區(qū)；
(4)、斷電 對于電器發(fā)生火災(zāi)或引燃附近可燃物，必須想辦法盡快切斷電源。
隧道內(nèi)發(fā)生電器火災(zāi)，必須立即停止作業(yè)并及時通知地面停高壓電源，啟用應(yīng)急
照明設(shè)備。
8、救人
積極搶救受火災(zāi)威脅的人員是滅火工作的首要任務(wù)，當有人受到火災(zāi)威脅
時，應(yīng)根據(jù)救人任務(wù)大小、現(xiàn)有滅火力量組織參戰(zhàn)人員搶救人命，同時布置一定
力量撲救火災(zāi)；
宿舍發(fā)生火災(zāi)時，可通過破窗、破門等盡早盡快搶救被圍困人員并轉(zhuǎn)移到安
全地帶。
9、疏散與保護
對于易燃易爆和有毒的物品以及承受較大壓力的容器或設(shè)備，在火勢威脅有
發(fā)生燃燒爆炸、析出毒氣等危險時必須抓緊疏散或增強保護；
重要物資或檔案資料等受到火災(zāi)威脅而無法搶救時，必須立即進行疏散；
對于妨礙戰(zhàn)斗人員滅火的物資，要進行轉(zhuǎn)移或疏散。
(1)、首先疏散和保護有爆炸有毒的危險品以及處于下風(fēng)向的物資，然后疏
散和保護一般物資；
(2)、對于材料倉庫發(fā)生火災(zāi)，搶救物資要有專人指揮，并分派專門力量有
組織有秩序進行；
(3)、在受到火勢威脅的情況下，要用水槍掩護疏散通道和人員，必要時可
采取破拆的方法，開辟疏散通道。
宿舍發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即組織人員轉(zhuǎn)移廚房內(nèi)的液化氣瓶，以防火災(zāi)蔓延到
廚房時發(fā)生爆炸。組織人員對附近的低壓變電房進行隔離、降溫等保護措施，防
止火災(zāi)蔓延到變電房引起停電、電器爆炸等事故。
10、防爆
對于受高溫威脅的氧氣、乙炔鋼瓶以及液化氣瓶、油液容器要加強冷卻；
對于受熱膨脹的桶裝物品不要撞擊；
撲救易燃液體火災(zāi)后，應(yīng)徹底撲滅建筑物以及周圍物品上的殘余火燼；
撲救可燃氣體或液體泄漏后的火災(zāi)，在做好堵漏工作后方可一舉滅火。在堵
漏工作為就緒前，除采取冷卻措施，防止火勢蔓延后，可讓其穩(wěn)定燃燒。
11、防塌、排煙、警戒、救護
撲救火災(zāi)時應(yīng)做好預(yù)防建（構(gòu)）筑物倒塌工作，避免造成更大的損失和人員
傷亡事故；撲救火災(zāi)時應(yīng)首先撲救最容易被火燒塌的部位，且避免在此處集中過
多的人或物資。
在救火時對于影響滅火行動，威脅人身安全的煙氣要采取必要的措施及時排
除，排煙可采取自然通風(fēng)、機械排煙、破拆建筑物排煙等方式。
為保證滅火戰(zhàn)斗有秩序的順利進行，應(yīng)在單位外圍、起火建筑物的出入口以
及重要部位設(shè)置警戒區(qū)，按排警戒人員維持秩序，防止有人渾水摸魚、乘火打劫、
乘火搗亂。
對于搶救出的傷員要做出妥善處理，并組織專車送醫(yī)院搶救。
12、 自救與逃生
(1)、逃生準備
當火災(zāi)火勢猛烈，確實已經(jīng)無法搶救時，人員不得再猶豫，應(yīng)迅速離開火場，
避免圍困和傷亡。人員從起火房間撤離后，應(yīng)該立即關(guān)閉起火房間的門，防止火
5災(zāi)蔓延到其他房間。在著火期間，不論是位于起火房間或是非起火房間，逃至室
外后要做到隨手關(guān)門，這樣可以控制火勢的蔓延，延長允許逃生的時間。當見煙
不見火時，不可輕易打開窗戶，因為此時可能由于空氣不足火在陰燃，如果打開
窗戶，就能形成空氣對流，助長火勢蔓延。
（2）、爬行
當夜間發(fā)現(xiàn)宿舍內(nèi)有煙時，要翻身下床，朝門口爬行。即使受得了也不要站
起來，因為1.5米以上的空氣里已經(jīng)含有大量一氧化碳，千萬不要站立開門，煙
對人的生命的威脅比火更大。
（3）利用防毒面具或濕毛巾
逃生中要防止吸入煙塵，逃生時應(yīng)戴防毒面具或用濕毛巾捂嚴口和鼻子，沖
出火場。
（4）利用繩索或從窗戶跳出宿舍
如果被圍困在宿舍二樓，可利用繩子或床單拴在室內(nèi)的重物、桌子腿、窗等
上面將人吊下或自行滑下；由于職工宿舍只有兩層，當找不到上述工具，而又受
到火勢嚴重威脅時，可直接從窗戶跳到地面，然后沿疏散路線和撤退到安全地帶。
（5）熟悉工地環(huán)境、記住疏散線路
教育工地的工作人員熟悉本工地的環(huán)境和疏散線路，以便發(fā)生危險時能按正
確的線路逃生。
（6）積極互救
當發(fā)現(xiàn)火警時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)通過呼喊、敲擊物體等通知其他人員撤離。在撤離
時要沉著冷靜，不要驚惶失措，聽從工作人員的指揮，遵守秩序，不要擁擠，積
極協(xié)助傷員撤離。
（7）撤到安全地帶，不要圍觀
逃離宿舍后，應(yīng)按照疏散路線迅速撤到安全地帶，不要圍觀。因為這樣不但
影響消防人員撲救，同時又可能火星飛濺，房屋倒塌，物品爆炸等傷人。
13、事故的處理
對于發(fā)生的火災(zāi)事故，有關(guān)部門必須按照相關(guān)法律法規(guī)及《事故、事件、不
符合、糾正與預(yù)防措施控制程序》執(zhí)行。做到三不放過（火災(zāi)原因不清不放過，
責(zé)任者不受處理、群眾不受教育不放過，防范措施不落實不放過）。
14、事故的預(yù)防
1)、建立有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的逐級防火制度；
2)、建立各生產(chǎn)崗位的防火責(zé)任制，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊；
3)、建立義務(wù)消防隊和配備必要的消防器材；
4)、建立健全消防安全制度；
5)、對火災(zāi)隱患及時發(fā)現(xiàn)和立案、整改；
6)、對職工普及消防知識，重點工種進行專門的消防知識培訓(xùn)和考核；
7)、建立防火檔案和滅火應(yīng)急示意圖；
8)、進行滅火應(yīng)急演練，要求：
為了使應(yīng)急方案在實踐中得到正確應(yīng)用，項目部每年舉行一次實地演練，具
體時間有項目部統(tǒng)一安排。要求：
按接警、出動、分工配合以及臨時處理等綜合動作演練，用以檢驗是否符合
應(yīng)急響應(yīng)方案；
模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練，即按接警出動到現(xiàn)場按照實據(jù)要求出水、滅火器同時進行搶
救和疏散物資的訓(xùn)練；
演練應(yīng)以公司總部和各個項目部為單位進行開展；
要有計劃、有步驟、有組織，做到參加人員明確任務(wù)、方法和要求；
要點火演練的，必須事先采取完善的安全措施。
9)、通訊、避難用的設(shè)備器具
宿舍、倉庫、隧道內(nèi)等部位應(yīng)根據(jù)實際需要，在合適的地方配備報警設(shè)備、
應(yīng)急照明和動力、逃生工具、安全避難所、急救設(shè)備、空氣呼吸器，氧呼吸器、
便攜式照明設(shè)備等。
四、其它
1、在應(yīng)急行動中，各組要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作
落實。
【關(guān)鍵詞】關(guān)系；伏筆；實施階段；項目經(jīng)營技術(shù)人員；項目實施中
隨著工程招投標市場竟爭的日趨激烈，現(xiàn)行施工單位只能選擇低價報價的策略，有時為了先進入某個市場只按成本報價，甚至低于成本竟價，這給施工單位的發(fā)展帶來了很大的阻礙。
施工中如何降低成本及增加變更、索賠收入，成為施工單位急需解決的難題和工作重點?，F(xiàn)就如何從優(yōu)化施工方案入手，查找項目變更、索賠突破口及降低施工成本方面，談幾點思路。
1. 施工方案與工程造價的關(guān)系
（1）在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求及工期的前提下，優(yōu)化施工方案及施工工藝，是控制投資和降低工程項目造價的重要措施和手段。
（2）施工單位施工組織設(shè)計包括的主要內(nèi)容有：工程概況、工程任務(wù)情況及施工條件分析、施工方案、主要施工方法、施工工藝、施工組織技術(shù)措施（包括質(zhì)量、施工進度、安全防護、文明施工及環(huán)境污染防治等各種措施）、施工進度計劃、施工總平面圖、經(jīng)濟分析和施工準備工作計劃等。
（3）工程建設(shè)項目的施工組織設(shè)計與其工程造價有著至關(guān)密切的關(guān)系。其中施工方案及施工工藝的確定尤為重要。如：現(xiàn)場規(guī)化好施工項目的先后順序、做好現(xiàn)場土石方平衡調(diào)配工作，做到“料盡其用、時間匹配、容量適度”，做好鉆孔機械的選擇、混凝土垂直入倉方式的選擇、挖、裝、運機械的選型配套等，均直接影響著項目成本。項目實施中我們可采用開挖料直接運輸至圍堰或用于砼面板堆石壩填筑，可減少開采、運輸及二次轉(zhuǎn)運成本；現(xiàn)場合理安排，利用好挖填料的施工組織，將開挖料直接運至需要回填部位，可減少二次轉(zhuǎn)運費用；現(xiàn)場施工道路布置考慮利用連接圍堰等措施，降低項目施工成本。
2. 投標前為項目實施降本增效埋下伏筆
（1）由于市場競爭激烈，靠高價中標盈得效益已不可能。但企業(yè)要發(fā)展、要壯大，故必須注重市場開發(fā)階段的投標策略，利用好不平衡報價策略，為實施階段的變更、索賠、調(diào)價補差工作埋下伏筆。
（2）在不抬高總價以免影響中標（商務(wù)得分）的前提下，估計今后會增加工程量的項目，單價可提高些；反之，估計工程量將會減少的項目單價可降低些；圖紙不明確或有錯誤，估計今后會有修改的，或工程內(nèi)容說明不清楚的價格可降低，待今后變更單價；計日工資和零星施工機械臺班小時單價作價，可稍高于工程單價中的相應(yīng)單價，因為這些單價不包括在投標價格中，發(fā)生時按實計算，可多得利潤。
（3）材料費一般占直接工程費的70%左右，如合同約定不調(diào)整主材價格的我們可采取提高投標的人工、材料、機械的基礎(chǔ)價格水平，在保證總價不變和中標的前提下，而采取下調(diào)消耗數(shù)量指標的策略，為實施階段新增項目重新作價奠定良好的價格基礎(chǔ)水平，以取得較高的收益；如合同約定可調(diào)整主材價格的可將主材價格適當降低，在后期項目實施時即可獲得較高的補償收入。
3. 實施階段通過優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，降低項目成本
（1）施工組織設(shè)計是工程施工的技術(shù)綱領(lǐng)，它的先進性、適用性將直接關(guān)系到工程質(zhì)量、安全、工期，最終將影響到工程項目的成本和效益。雖然在投標時施工企業(yè)一般都做了施工組織設(shè)計，但這種施工組織設(shè)計對單位、單元工程未細化，不一定是最經(jīng)濟、最適用的方案。工程施工前，施工單位應(yīng)調(diào)整、優(yōu)化施工組織設(shè)計，對重大及特殊施工方案進行經(jīng)濟技術(shù)比較，從中優(yōu)選出技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠、方便施工、成本費用較低的最佳施工方案。
（2）項目實施過程中在對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備等，凡經(jīng)實踐證明技術(shù)經(jīng)濟效益顯著的科研成果，應(yīng)盡量采用。并想方設(shè)法從技術(shù)方案改變而變更原合同項目價格水平偏低，施工難度大的項目，或優(yōu)化方案降低項目成本，實現(xiàn)以最小的成本取得最大的收益。因此重視技術(shù)措施和現(xiàn)場施工組織，是保證控制項目成本的必要保證和重要手段。同時，應(yīng)盡量從縮短工期以減少項目間接費方面著手，選用新工藝、新材料、新技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率縮短工期，從而降本增效。
（3）對此就對項目技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員的素質(zhì)提出了較高的要求，因此現(xiàn)場管理人員必須都應(yīng)掌握招標文件、合同、規(guī)范、技術(shù)要求、圖紙、變更通知等并融會貫通地分析研究。項目部全體人員特別是經(jīng)營人員要有高度的變更索賠意識、嗅覺并挖掘有利證據(jù)和提供完整的變更、索賠資料。
同時對于優(yōu)化施工方案而節(jié)約了項目成本的經(jīng)營、技術(shù)管理人員，按成本節(jié)約的一定比例給予獎勵，提供有利的經(jīng)濟保障措施，更好地提升經(jīng)營、技術(shù)人員優(yōu)化施工方案的主觀能動性，并想方設(shè)法查找變更、索賠點和最優(yōu)施工方案，為項目降本增效做出最大的貢獻。
4. 項目經(jīng)營技術(shù)人員密切配合，從施工方案著手降低項目成本，做好溝通、協(xié)作、配合工作，實現(xiàn)項目利益最大化
（1）綜上述，經(jīng)營和技術(shù)緊密配合、協(xié)作，尋求項目變更、索賠點，降本增效，將是項目努力奮斗的目標。對此，要求經(jīng)營人員、技術(shù)人員互相溝通、學(xué)習(xí)。不能只從技術(shù)、方案出發(fā)不考慮經(jīng)濟效益，致使施工技術(shù)方案與經(jīng)營效益脫節(jié)，要確保項目實施性的技術(shù)方案為成本最優(yōu)的方案。
（2）施工技術(shù)方案是投標報價和項目成本測算的主要依據(jù)之一，施工技術(shù)方案的優(yōu)劣直接影響項目成本的大小。施工方案不同就會使工程項目有不同的工期計劃，選用不同的機械設(shè)備，所發(fā)生的成本也不同。因此在制定施工方案時要綜合考慮工程項目的效益、規(guī)模、性質(zhì)、難易程度、現(xiàn)場情況和管理水平，分別制定幾個施工方案，在施工技術(shù)方案確定前，經(jīng)營管理人員應(yīng)先根據(jù)技術(shù)方案進行測算分析，若屬因技術(shù)方案導(dǎo)致價格不合適、成本偏離社會平均成本，則應(yīng)與技術(shù)人員溝通，修正技術(shù)方案。在進行比較、對照后，從中優(yōu)選最經(jīng)濟、合理的施工方案。在保證方案可靠實施的同時，必須兼顧經(jīng)濟效益，以貫徹項目利益最大化為原則，最大限度地降低工程成本。
5. 項目實施中做好成本監(jiān)督、規(guī)范管理，避免突破預(yù)算成本
（1）在確定了最優(yōu)施工方案后，就可測算、確定合同項目及整個項目的預(yù)算成本。為了規(guī)范管理，建議將工作細化，避免模糊不清、責(zé)任不明。分包單價須附單價分析表或工序明細組成表，同時在備注欄注明包含的工序等工作內(nèi)容，明確到具體使用的單方火工產(chǎn)品耗量、挖運設(shè)備、運距、單方模板耗量、砼水平、垂直運輸設(shè)備等相關(guān)信息，在施工變動時能及時按預(yù)算基礎(chǔ)價格情況調(diào)整單價，也利于項目管理人員明確分包條件及工作內(nèi)容。
（2）同時項目部須對項目所有管理人員進行分包合同交底，以便現(xiàn)場管理人員明確分包商的工作內(nèi)容，避免發(fā)生應(yīng)由分包商承擔而現(xiàn)場亂簽證計日工（零星用工、機械臺時、材料）的情況，造成項目成本失控。并以相應(yīng)的規(guī)章制度做為支撐，要讓全體項目成員都有成本節(jié)約意識，都了解工程成本構(gòu)成，對節(jié)約者給予獎勵，對造成浪費和直接經(jīng)濟損失者給予處罰。
以上甘棠景區(qū)為例，經(jīng)檢查主要存在以下消防安全隱患：
1. 整個景區(qū)滅火器數(shù)量不足。
2. 景區(qū)未按要求設(shè)置消防通道。
3. 景區(qū)內(nèi)居民房屋電器線路的架設(shè)不符合規(guī)定。
4. 未制定消防安全制度、未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、未開展消防演練、培訓(xùn)、及定期開展消防巡查。
5. 上甘棠村農(nóng)村大屋場存在火災(zāi)安全隱患。
對此做出如下整改方案：
1. 加大消防安全培訓(xùn)、宣傳和演練的力度，從而提高所有人員的消防安全意識。
2. 購置一批新的滅火器后在古村進行合理安放。
3. 景區(qū)屬于古村落，古村小巷也是文物的一部分，因而未設(shè)置消防車通道，現(xiàn)正在施工的消防工程將取代消防車的作用。
4. 聯(lián)系電力部門規(guī)范居民房屋線路的架設(shè)并積極協(xié)助電力部門對線路架設(shè)的整改。
5. 消防安全制度和景區(qū)應(yīng)急疏散預(yù)案均已制定，今后將定不定開展消防演練和消防培訓(xùn)。
1消防工程預(yù)算的編制依據(jù)
1.1預(yù)算定額及其有關(guān)文件預(yù)算定額及其有關(guān)文件是編制消防預(yù)算的基本資料和計算標準。包括己批準執(zhí)行的預(yù)算定額、費用定額、單位估價表、該地區(qū)的材料預(yù)算價格及其它有關(guān)文件。企業(yè)可根據(jù)預(yù)算定額，對施工中的人工、機械、材料的消耗進行情況具體的分析，以便找出低功效、高損耗的薄弱環(huán)節(jié)及其原因。
1.2施工組織設(shè)計資料優(yōu)化的施工組織設(shè)計，合理安排施工進度及質(zhì)量計劃，采用最優(yōu)的施工工藝，做好應(yīng)急預(yù)案措施，現(xiàn)場施工總平面圖布置等相關(guān)資料對于消防預(yù)算的編制起著重要的作用，消防預(yù)算要結(jié)合施工組織設(shè)計合理編制。
1.3消防技術(shù)規(guī)范消防技術(shù)規(guī)范是消防工程建設(shè)的重要依據(jù)，對預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，保護人民生命財產(chǎn)安全和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有著十分重要的作用。同樣也是影響消防預(yù)算的重要因素。近年來隨著社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷更新，新技術(shù)層出不窮，許多新的建筑材料也得到了實際應(yīng)用，消防技術(shù)規(guī)范的不斷更新與完善，更高地要求了設(shè)計的防火等級及材料品質(zhì)。
2消防工程預(yù)算需要注意以下幾點：
2.1項目施工前，做好消防工程前期工作。消防工程預(yù)算員需要在工程預(yù)算前期，了解施工范圍及工程概況，依據(jù)施工圖紙進行初期施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算要明確施工界面及施工工藝，進行實地勘察，計算施工量，盡量減少預(yù)算的誤差。
2.2跟蹤施工全過程。預(yù)算員要了解項目的整個施工過程，做好進度及質(zhì)量的記錄，及時做好簽證及變更的報價。控制人工的成本及材料損耗。針對各個消防系統(tǒng)，分析施工工藝對消防預(yù)算的影響，合理計算加班、整改等零星用工產(chǎn)生的費用。
2.3對設(shè)備材料的預(yù)算。在消防工程中，投入最大的是材料設(shè)備方面，首先要準確了解工程數(shù)量的多少，工程數(shù)量的偏差將嚴重影響預(yù)算的原材料及設(shè)備的投入，其次，要了解材料設(shè)備的市場價格，由于科技不斷進步，新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，預(yù)算員要實時掌握最新動態(tài)，對其材質(zhì)、品質(zhì)、價格相比較，分析影響因素，盡量做到高效的預(yù)算。
2.4在消防工程成本核算時，不僅要計算項目施工現(xiàn)場發(fā)生的人工費、設(shè)備費、材料費、機械費、還要計算完成工程量所列項目的全部費用，包括措施項目費、其它項目費和規(guī)費、稅金等，特別還要注意不要遺漏那些因本項目而發(fā)生的其它費用，如中標服務(wù)費、總承包管理費、利息、辦公管理費等。
2.5做好消防工程預(yù)算。消防工程預(yù)算是工程施工的重要組成部分，消防工程的復(fù)雜性決定了消防工程在預(yù)算方面的復(fù)雜性，消防工程包括眾多系統(tǒng)，其中包括：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、高壓細水霧系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急疏散系統(tǒng)、消防廣播通訊系統(tǒng)、漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)、消防水炮滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)等，在眾多系統(tǒng)中，消防工程的預(yù)算需要將眾多系統(tǒng)考慮在內(nèi)，綜合考慮到每個系統(tǒng)之間的聯(lián)系與差異，在整體上進行成本預(yù)算。做消防工程預(yù)算的時候，需要考慮到各個系統(tǒng)的聯(lián)系，并且避免與其他專業(yè)如空調(diào)采暖系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、強電、弱電、裝飾裝修等相關(guān)專業(yè)的相互沖突，預(yù)算員需要在工程量計算時注意避開錯位，留有現(xiàn)場調(diào)整的余量等等。消防工程預(yù)算需要高素質(zhì)的預(yù)算員，從上述可以看出，消防工程預(yù)算具有其復(fù)雜性，這不僅需要預(yù)算員在專業(yè)知識方面有著高水準，更需要消防工程預(yù)算員具有豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗，這樣才會盡可能避免由于預(yù)算的失誤給工程后期造成損失。
3工程成本控制在消防工程中的應(yīng)用
消防工程的成本控制是在消防工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有的實際情況進行逐一檢驗的過程，在這個過程中，消防工程預(yù)算需要根據(jù)實際情況盡可能的在保證工程質(zhì)量的前提下，進行工程的二次調(diào)整。
3.1施工準備階段。消防工程在前期的規(guī)劃施工圖紙方面，要盡可能根據(jù)實際情況科學(xué)設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計圖紙。安排施工人員進場施工前，技術(shù)人員要到工地現(xiàn)場進行勘察工作，核對施工現(xiàn)場與設(shè)計圖紙是否有誤差，并及時反映給設(shè)計人員，根據(jù)國家的建筑規(guī)范及消防專業(yè)的規(guī)范要求，在最大限度節(jié)約成本的基礎(chǔ)上合理地進行深化設(shè)計并進行修正。根據(jù)單項工程的工程量，合理配置施工機具。合理編制相應(yīng)的施工組織設(shè)計。根據(jù)工程特點及業(yè)主方要求，合理、客觀地排出施工進度計劃，繪制整體工程的網(wǎng)絡(luò)計劃圖以及各分項分部詳細網(wǎng)絡(luò)計劃圖。
3.2.施工人員方面。在施工人員方面，成本的控制是必不可少的，工程施工人員的工資、保險、隊伍的素質(zhì)等每一個細節(jié)都影響著消防工程施工的成本，消防工程要注意工人素質(zhì)，以及人員的分配，必須給工人購買保險，以避免不必要的額外損失。同時有效的調(diào)動工人的積極性、減少窩工怠工現(xiàn)象。在人員分配上，一定要根據(jù)預(yù)算結(jié)果與實際工作情況相結(jié)合，做到提高效率，節(jié)約成本。
3.3設(shè)備材料方面。按照量價分離原則，控制工程成本。材料的成本包括量的控制和價的控制兩個方面，在量方面，仔細核算圖紙，計算工程量，各個施工班組根據(jù)施工進度要求提前做好領(lǐng)用計劃；加強現(xiàn)場材料管理，安全保管放置，盡量減少由于多次搬運帶來的損耗及損壞；應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)，提高材料利用率，降低材料消耗，堅持余料回收等，在價方面，通過市場行情調(diào)查，在保證質(zhì)量的前提下，考慮資金權(quán)衡，控制材料運輸費用，貨比三家，擇優(yōu)選購。
4結(jié)語
我科在院領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下和其他科室的大力支持下，經(jīng)過全科同志的共同努力，我們順利完成了各項工作任務(wù)，實現(xiàn)全年工作目標。一年來，取得了一定成績，另一方面，在工作中，還存在一些不足?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、安全工作
自一月份，我們根據(jù)院工作統(tǒng)一安排，制定了工作計劃與方案，先后進行了一是完善健全安全責(zé)任制；二是進一步完善了各項規(guī)章制度、重新修訂突發(fā)事件、安全事故應(yīng)急預(yù)案等11個預(yù)案和安全活動的方案；三是加大安全工作投入力度，先后對我院存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備進行維修改造如：消防工程投資達300余萬元。對舊的滅火器進行了維修、新添置滅火器9組。四是進行消防知識培訓(xùn)，我院特邀消防中隊的部分官兵指導(dǎo)培訓(xùn)我院的干部、職工4次。五是加強隱患排查力度，切實消除安全隱患，全年累計排查20次。六是加強節(jié)假日安全工作和加強值班值宿工作。七是加強交通安全管理，杜絕了交通事故。
二、保障工作
為做好保障工作，大部分同志無怨放棄了年休假和正常的節(jié)假日，節(jié)假日維修、搶修不計報酬，到現(xiàn)在為止1362件次。我科主要負責(zé)：第一、勞保用品、三無老人日常生活用品、清潔用品用具、維修材料、辦公用品的采購保管分發(fā)；網(wǎng)絡(luò)、電視、電話安裝維護繳費；水、電及下水工作，搶修供水4件次，搶修供電12件次；辦公設(shè)備的維護與維修；第二、防護保暖供暖：鍋爐供暖系統(tǒng)搶修9件次。第三、保障正常通勤和臨時出車。第四、樹木花草修剪防蟲；庭院設(shè)施維護維修；庭院衛(wèi)生清掃與管理等任務(wù)。
三、節(jié)能降耗工作
根據(jù)院里的統(tǒng)一部署和相關(guān)制度和辦法執(zhí)行，包括：水、電、煤、辦公用品、勞保用品、清潔用品等進行督促檢查。
四、基建工作
今年的主要工作是消防工程、庭院工程，總投資500余萬元。
五、克服不足，全面提高
我科清醒地看到，工作中還存在著許多不足。主要是：
一是由于我科人員現(xiàn)狀比較特殊：1、老弱殘四位同事在門衛(wèi)；2、還有一位體弱多病的同事在值行政白班；3、還有一位同事因愛人身患重病，經(jīng)常住院，不能正常工作；4、一位洗衣工在江濱出公差；完成正常工作任務(wù)的只有主任和一個清潔工，因此服務(wù)工作有時不及時，保障工作有時不到位，有的工作完成不及時，工作多時，有的工作無人做。
二是除主任外，都是小學(xué)文化，文化水平太低，難以勝任新時期的要求，急需提高；三是急需有文化，有知識，有專業(yè)的人才充實保障部提高保障能力。
八、面向未來積極進取
1、立足現(xiàn)有條件和人才結(jié)構(gòu)在工作中學(xué)，邊學(xué)邊提高，不斷地提高保障水平和能力。
2、積極爭取引進專業(yè)人才，充實壯大團隊集體能力。
3、做好明年工作的籌劃一是基建：消防工程及配套設(shè)施設(shè)備，庭院等改造工程。
4、送服務(wù)到門，主動上門傳授安全檢查的方法與經(jīng)驗，協(xié)查安全隱患。
5、不分節(jié)假日，進一步完善服務(wù)和保障工作
關(guān)鍵詞：QHSE；消防工程；工程項目；管理體系
中圖分類號：D035.36 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-02
一、前言
依據(jù)ISO 9000：2008《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》、ISO 9001：2008《質(zhì)量管理體系 要求》、GB/T 50430：2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、OHSAS 18001：1999《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》、ISO 14001：2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》的要求，總結(jié)南京消防器材股份有限公司多年來QHSE管理體系運行的經(jīng)驗，現(xiàn)在就QHSE管理體系在消防工程項目的應(yīng)用進行探討，希望對同行企業(yè)有一定參考價值。
二、消防工程項目QHSE管理體系的結(jié)構(gòu)模式
消防工程項目管理體系結(jié)構(gòu)，如圖1：
圖1
1.管理手冊
管理手冊是規(guī)定消防工程項目質(zhì)量、明確職業(yè)健康、安全、環(huán)境方針，規(guī)定項目組織機構(gòu)和職能，說明質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系要求，引用的各相關(guān)程序，是公司和項目建立健全程序文件、支持性文件的基礎(chǔ)和依據(jù)。
2.程序文件
程序文件規(guī)定項目與質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系要求相對應(yīng)的各主要活動職責(zé)、控制措施和方法、相關(guān)文件及記錄，是消防項目各職能部門和項目部開展管理活動的依據(jù)。如表1
表1
3.支持性文件
（1）管理文件
為有效地實施管理手冊、程序文件中規(guī)定的各項活動，項目編制若干管理規(guī)定，為各職能部門和項目部開展作業(yè)活動明確職責(zé)、方法和要求，管理文件是開展活動的規(guī)范性文件。管理制度一般包括：質(zhì)量管理制度、職業(yè)健康管理制度、專項安全管理制度、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理制度、環(huán)境管理制度、人事管理制度、相關(guān)方管理制度、物資供應(yīng)管理、綜合管理制度。各個板塊的制度根據(jù)消防項目的實際情況具體制定和完善：舉例如表2：
（2）作業(yè)指導(dǎo)文件
作業(yè)指導(dǎo)文件是項目部結(jié)合工程活動特點，編制詳細的作業(yè)和活動要求，包括：作業(yè)程序、管理規(guī)定、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等內(nèi)容。作業(yè)指導(dǎo)文件是企業(yè)核心的技術(shù)性文件之一。消防工程項目包括：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標志系統(tǒng)、消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)、防火分隔設(shè)施防火卷簾等部分，各部分需要建立具體的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書必須有科學(xué)實用的固定格式，一般每年修訂和增補一次，修訂必須經(jīng)過公司專業(yè)技術(shù)副總最后審定，方可執(zhí)行。
（3）記錄文件
記載過程控制、取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。在具體消防項目中，如果業(yè)主需要按照他們記錄文件（含其他程序文件和制度文件）執(zhí)行，我們應(yīng)該滿足業(yè)主要求，但在我們體系內(nèi)部執(zhí)行我們自己體系文件，這不存在體系運行的矛盾。記錄文件的管理、成冊化管理是一種比較好的方法，可以使表格不零散，記錄連續(xù)性、原始查閱方便。
表2
三、消防工程項目QHSE管理體系運行應(yīng)該注意的幾個問題
（一）重視QHSE管理體系組織建設(shè)和培訓(xùn)宣貫
首先，消防工程項目QHSE管理體系由總經(jīng)理下達頒布令，任命QHSE管理體系的管理者代表，其次項目部制定項目質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境目標，明確項目組織機構(gòu)設(shè)置，體系運行維護必須明確主管部門，職能部門的QHSE責(zé)任必須與部門考核掛鉤，要并培養(yǎng)和挑選單位綜合素質(zhì)較高的QHSE管理人才擔任，第三，特別要注重做好QHSE管理體系的宣貫培訓(xùn)工作，整個項目的管理者和員工必須理解和熟悉QHSE管理體系的意義、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，要杜絕管理體系理解表面化，要做到體系的運行做到全員參與，一定要將以人為本的管理理念貫穿整個QHSE體系，因為管理體系的一切活動，都離不開人這個個體。
（二）重視QHSE管理體系持續(xù)改進和執(zhí)行力
首先，QHSE管理體系運行過程中，我們要運用“PDCA”（P—策劃，D—實施，C—檢查，A—改進）方法持續(xù)改進，使系統(tǒng)功能不斷加強，體系文件“做到寫我所做的，做我所寫的”，凡是與實際脫節(jié)的文件要及時廢止或修改。對于可能發(fā)生的突發(fā)事件，要完善應(yīng)急預(yù)案。其次，具體項目上，必須以項目經(jīng)理為核心的管理隊伍，嚴格執(zhí)行體系的目標、指標考核制度，做到獎懲分明、有專人負責(zé)考核、特殊事件實時考核，按照“四不放過原則”處理每月考核一次，并且下發(fā)考核通報、考核獎懲兌現(xiàn)到人、對于不合格項，開出整改通知單限時整改，對于企業(yè)不可容忍的行為如違反十大安全禁令的人員必須從項目隊伍中清理出去。QHSE管理體系的改進，還可以通過監(jiān)測、內(nèi)審、管理評審和外審等手段持續(xù)改進，不斷提高績效。
（三）重視QHSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)作用和軟件建設(shè)
每一個消防工程完成后，我們要認真總結(jié)體系運行好的方面，總結(jié)經(jīng)驗完善不足的方面，不斷提升QHSE體系的管理水平。企業(yè)和項目領(lǐng)導(dǎo)要樹立高度重視QHSE管理體系的良好意識，并且積極參與QHE事務(wù)處理，帶領(lǐng)員工形成一種濃厚QHSE管理氣氛和文化（如開展我要安全演講比賽、季度QHSE明星評比活動）。有條件的企業(yè)，要盡快推進項目QHSE信息化管理平臺（如建立項目計劃管理、自用設(shè)備管理、物質(zhì)材料管理、人力資源管理、員工證件管理、勞動保護管理、工程進度日報、網(wǎng)絡(luò)視頻會議），工程項目的全過程QHSE管理通過QHSE信息化管理平臺實時跟進和完成，會取得事半功倍的效果。
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作者簡介：李建軍（1972-），男，湖南漣源人， 經(jīng)濟師，管理咨詢師，建造師，安全工程師，中南大學(xué)MBA碩士，從事工程項目管理方向的研究。
QHSE management system application
in fire engineering project research
Lijianjun
（Nanjing Fire protection Technology Co.，Ltd Nanjing Jiangsu 211112）
