時間：2023-09-19 18:29:53
序論：在您撰寫公共安全與職業(yè)健康時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想：
進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和各級政府主管部門及省國貿(mào)集團(tuán)東方機(jī)電工程股份有限公司的環(huán)境與職業(yè)健康安全規(guī)定，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念，強(qiáng)化對環(huán)境與職業(yè)健康安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，依法強(qiáng)化監(jiān)督管理，使力源水電環(huán)境與職業(yè)健康安全的狀況朝著持續(xù)穩(wěn)定方向發(fā)展。
二、控制目標(biāo)：
（一）全年重傷事故或死亡事故為0人。
（二）全年一次性損失在10萬元（含）以上的各類重大事故為0起。
（三）全年職業(yè)病患者為0人。
（四）全年各類一般性事故控制在1%以內(nèi)。
三、主要工作要點(diǎn)：
序號
工作內(nèi)容
完成時間
責(zé)任
部門
協(xié)辦
部門
備 注
1
按照目標(biāo)責(zé)任和制度規(guī)定對各事業(yè)部/分公司、部門2017年度環(huán)境與職業(yè)健康安全工作考核，兌現(xiàn)獎勵和績效。
第一季度
安全與動力設(shè)備部
各部門
2
完善公司環(huán)境與職業(yè)健康安全規(guī)章制度。
安全與動力設(shè)備部
3
組織召開公司第一次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會和安排春節(jié)前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
安全與動力設(shè)備部
4
第一次組織新員工進(jìn)行公司級環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動力設(shè)備部
人事行
政部
5
《排污證》年度驗(yàn)審
安全與動力設(shè)備部
6
每日對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對“三違”行為予以堅(jiān)決的查處，及時消除安全隱患。
安全與動力設(shè)備部
各部門
7
組織召開公司第二次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會和安排“五一”前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
第二季度
安全與動力設(shè)備部
8
組織開展為期二個月的“安全生產(chǎn)月”系列活動。
安全與動力設(shè)備部
各部門
1）出一期專題宣傳板報；2）組織一次交通道路安全教育；3）組織一次特種設(shè)備安全知識教育；4）組織一次環(huán)境與職業(yè)健康安全知識教育；5）組織第六次起重機(jī)械操作技術(shù)比武；6）組織第二次消防滅火技術(shù)比武。
9
第二次組織新員工進(jìn)行公司級環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動力設(shè)備部
10
每日對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對“三違”行為予以堅(jiān)決的查處，及時消除安全隱患。
安全與動力設(shè)備部
各部門
11
協(xié)助工會做好夏季高溫作業(yè)員工的慰問。
第三季度
安全與動力設(shè)備部
工會
12
第三次組織新員工進(jìn)行公司級環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動力設(shè)備部
13
組織召開公司第三次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會和安排“國慶”前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
安全與動力設(shè)備部
14
每日對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對“三違”行為予以堅(jiān)決的查處，及時消除安全隱患。
安全與動力設(shè)備部
各部門
15
組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國二級證書換證復(fù)審驗(yàn)收
第四季度
安全與動力設(shè)備部
各部門
16
組織環(huán)境與職業(yè)健康管理體系年度審核。
安全與動力設(shè)備部
各部門
17
組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練
安全與動力設(shè)備部
各部門
18
組織每年一次的作業(yè)現(xiàn)場危害因素檢測和員工職業(yè)健康體檢。
安全與動力設(shè)備部
各事業(yè)部/分公司
19
布置公司2018年度環(huán)境與職業(yè)健康安全工作總結(jié)和2019年度環(huán)境與職業(yè)健康安全工作計劃。
安全與動力設(shè)備部
各部門
20
組織召開公司第四次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會和安排“元旦”前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
安全與動力設(shè)備部
21
第四次組織新員工進(jìn)行公司級環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動力設(shè)備部
22
每日對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對“三違”行為予以堅(jiān)決的查處，及時消除安全隱患。
安全與動力設(shè)備部
各部門
環(huán)境與職業(yè)健康安全管理工作“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”，“沒有最好，只有更好”。我們要時刻保持警惕，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。把各項(xiàng)環(huán)境與職業(yè)健康安全工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處，為力源水電的穩(wěn)定和發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著全球化的發(fā)展和企業(yè)外包業(yè)務(wù)的增多，供應(yīng)鏈也成為企業(yè)經(jīng)營活動不可或缺的一環(huán)。而供應(yīng)鏈上的企業(yè)也對職業(yè)健康與安全起著重要的作用。
在報告中，供應(yīng)鏈被分為兩大類。第一類供應(yīng)鏈?zhǔn)浅跏季W(wǎng)絡(luò)，也就是企業(yè)和為其提供特定商品和材料的供應(yīng)商之間的關(guān)系；第二類供應(yīng)鏈?zhǔn)嵌壘W(wǎng)絡(luò)，也就是企業(yè)和其合同商，和提供具體服務(wù)項(xiàng)目如維護(hù)、建筑、清潔等服務(wù)的次級合同商的關(guān)系。
很多公司的運(yùn)營離不開供應(yīng)鏈上的企業(yè)，因此職業(yè)健康與安全面臨的諸多挑戰(zhàn)，僅靠一個公司是無法解決的。供應(yīng)鏈往往由一個公司或組織來控制或管理，這類企業(yè)被稱為供應(yīng)鏈上的“核心企業(yè)”。核心企業(yè)決定了供應(yīng)鏈的主要形式。核心企業(yè)由供應(yīng)商提供物品或原料，與提供服務(wù)的企業(yè)或商品生產(chǎn)商簽訂合同。例如，一個建筑或維護(hù)項(xiàng)目通常包含一個初級承包商，這個初級承包商還會雇傭次級承包商，在確保工作安全方面，這個項(xiàng)目便擁有了復(fù)雜的公司關(guān)系。這個例子表明，單個的公司可以采取積極的行動，但是不能獨(dú)立“解決”職業(yè)健康與安全的問題。簡單的供應(yīng)鏈和一個公司和其供應(yīng)商之間的多種關(guān)系可見下圖。
如圖所示，初級網(wǎng)絡(luò)和二級網(wǎng)絡(luò)都受政府、NGO和客戶等利益相關(guān)方的影響。其中，政府是很重要的利益相關(guān)方，可以通過制定政策、實(shí)施經(jīng)濟(jì)激勵和指定采購等措施確保職業(yè)健康與安全制度積極穩(wěn)妥地實(shí)施。
此外，作為初級和二級網(wǎng)絡(luò)的一部分，核心企業(yè)為了應(yīng)對壓力和外部激勵，會采取戰(zhàn)略性的職業(yè)健康與安全政策，并將其拓展到整個供應(yīng)鏈層面。
初級網(wǎng)絡(luò)的核心企業(yè)和其供應(yīng)商
通常來說，核心企業(yè)通常具備如下特點(diǎn)：控制供應(yīng)鏈；和客戶有直接接觸；決定產(chǎn)品和服務(wù)的形式。此外，值得一提的是，那些知名品牌的企業(yè)更容易受到利益相關(guān)方如NGO的關(guān)注，比如，H&M就被認(rèn)為對其供應(yīng)鏈上的印度廠商負(fù)有責(zé)任；諾基亞則由于亞洲工廠的勞工條件而備受指責(zé)?？偟膩碚f，品牌企業(yè)供應(yīng)鏈上的廠商的勞工情況、環(huán)境污染和使用有害物質(zhì)等問題較易受到關(guān)注。因此，核心企業(yè)可以在其供應(yīng)鏈內(nèi)采取有效措施提高包括職業(yè)健康和安全在內(nèi)的環(huán)境和社會標(biāo)準(zhǔn)。
核心企業(yè)可以運(yùn)用多種措施對其供應(yīng)鏈上的企業(yè)施加影響以提高職業(yè)健康和安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)研究，有兩種策略比較行之有效，第一種被稱為“供應(yīng)商的風(fēng)險績效管理”。采取這一策略的公司主要是因?yàn)閷久u(yù)的重視。這些企業(yè)往往會對供應(yīng)鏈上的企業(yè)的環(huán)境和社會標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商才會獲準(zhǔn)進(jìn)入供應(yīng)鏈。這其中，環(huán)境和社會標(biāo)準(zhǔn)對提高職業(yè)健康和安全扮演著中心角色。第二種策略是“綠色產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理”。這些與產(chǎn)品有關(guān)的倡議通常來自單個企業(yè)或行業(yè)組織。這種策略通常在供應(yīng)鏈中通過提高產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境和社會條件的方式來提高職業(yè)健康與安全。在實(shí)踐中，這兩種策略不是互相排斥，而是相互關(guān)聯(lián)的。本文將重點(diǎn)討論初始網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈中的通過“供應(yīng)商的風(fēng)險績效管理”戰(zhàn)略來提高職業(yè)健康與安全的相關(guān)實(shí)踐。供應(yīng)商的風(fēng)險抵御和績效保障管理
采購商采購戰(zhàn)略
這一戰(zhàn)略要允許居于有利市場地位的采購商去影響供應(yīng)商，督促其提高職業(yè)健康與安全水平。在這一戰(zhàn)略中，健康和安全標(biāo)準(zhǔn)被用作挑選供應(yīng)商的基本條件。不過，也有學(xué)者指出，這一戰(zhàn)略通常在二級網(wǎng)絡(luò)中運(yùn)用。通常來說，實(shí)施采購商采購戰(zhàn)略時，要同步跟進(jìn)審核和檢查等措施，以保證采購的公平性。
案例1：RESPIRO——采購中的責(zé)任
RESPIRO代表采購中的責(zé)任。這一由EUROCITIES和ICLEIF發(fā)起的項(xiàng)目，旨在幫助和提高將社會和道德需求融入采購過程的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流，無論是在官方采購還是私人采購中。這一項(xiàng)目包含兩個指南：紡織服裝業(yè)社會責(zé)任采購指南和建筑工程社會責(zé)任采購指南。
例如，紡織服裝業(yè)社會責(zé)任采購指南包含了職業(yè)健康與安全的議題，如在纖維培養(yǎng)和染色過程中減少有毒物質(zhì)的運(yùn)用，這些有毒物質(zhì)不僅威脅工人的健康和安全，還對穿著由此制作的衣服的人們帶來健康威脅。PESPIPO指南規(guī)定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括在生產(chǎn)過程中禁用有毒化學(xué)品和有關(guān)健康安全的工作環(huán)境的條款，例如個人防護(hù)措施和職業(yè)健康與安全培訓(xùn)等。
案例2：社會購買
2010年，歐盟委員會公布了一個名為“社會購買”的指南。這個指南旨在使政府機(jī)構(gòu)增強(qiáng)采購過程中的社會責(zé)任意識，認(rèn)識其潛在益處，并解釋了在現(xiàn)存的歐盟法律框架內(nèi)如何實(shí)施這種采購方式。項(xiàng)目認(rèn)為政府機(jī)構(gòu)應(yīng)在他們的采購過程中考慮社會責(zé)任，不要僅僅關(guān)注價格，還要關(guān)注價格所帶來的最好價值。
案例3：CARPE——城市作為負(fù)責(zé)任的購買商
CARPE項(xiàng)目是在歐洲實(shí)施的一個項(xiàng)目，其運(yùn)作時間為2004年-2005年。這一項(xiàng)目由總體就業(yè)董事會和歐盟社會事務(wù)和機(jī)會平等委員會共同建立。項(xiàng)目集合了巴黎、斯德哥爾摩等12個歐洲城市，推動這些城市探索在政府采購中如何較好地采納社會和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目指南通過采購合約來規(guī)范工作環(huán)境的安全和健康等議題：技術(shù)規(guī)格要細(xì)化健康與安全的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)可以通過采購合同來實(shí)現(xiàn)；政府機(jī)構(gòu)在采購中，可以運(yùn)用選擇標(biāo)準(zhǔn)，將那些沒有立法保護(hù)員工安全的企業(yè)淘汰出局；運(yùn)用規(guī)范來評估合同實(shí)施的質(zhì)量，通常這些評估與員工激勵和工作環(huán)境有關(guān)；在合同執(zhí)行過程中，政府機(jī)構(gòu)可以將供應(yīng)商的義務(wù)與社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。
管理標(biāo)準(zhǔn)
在提高職業(yè)健康與安全中，各種管理體系也發(fā)揮了重大作用，這些管理體系可以在評估供應(yīng)商方面發(fā)揮重要作用：
ISO 14001和生態(tài)管理和審核計劃（EMAS）認(rèn)證中有關(guān)環(huán)境的規(guī)定；
SA8000中關(guān)于工作環(huán)境和人權(quán)的規(guī)定；
《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系-規(guī)范》即OHSASI8001中關(guān)于健康與安全的規(guī)定；
ISO 26000中社會責(zé)任條款的規(guī)定。
上述這些標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，由第三方制定。這些認(rèn)證需要對企業(yè)或組織行為和管理體系進(jìn)行公開描述。一旦企業(yè)采納了這些標(biāo)準(zhǔn)，其經(jīng)營會被監(jiān)控以確保他們的產(chǎn)品服務(wù)符合規(guī)定。專家指出，在供應(yīng)鏈中，這些由第三方認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商和采購商都是有益的。當(dāng)供應(yīng)商被一個獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計和認(rèn)證時，他們便不需要由每一個客戶再進(jìn)行審計，這樣可以節(jié)省審查的次數(shù)和相關(guān)費(fèi)用。此外，來自第三方的獨(dú)立認(rèn)證表達(dá)了對企業(yè)的“合理信心”。而消費(fèi)者可以通過購買經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品或服務(wù)來表明他們盡了“關(guān)注義務(wù)”。
行業(yè)合作
行業(yè)合作和多利益相關(guān)方聯(lián)盟的出現(xiàn)是為了應(yīng)對供應(yīng)鏈中的發(fā)展議題，尤其是那些極具挑戰(zhàn)性和復(fù)雜的議題，通常來說，這些議題單個企業(yè)往往無法應(yīng)對，因此各方聯(lián)合起來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。另外，這種合作還可以增加效率，減少重復(fù)，避免傳遞相互矛盾的信息。行業(yè)合作的例子有以下幾種：
AIM-Progress：這是一個由24家快速消費(fèi)品公司組成的組織，其成員包括百加得、吉百利、好時、卡夫、瑪氏、雀巢、百事可樂、可口可樂、寶潔、聯(lián)合利華等品牌公司。這些公司承諾在其供應(yīng)鏈中履行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)。AIM-Progress的品牌公司意識到在全球供應(yīng)鏈中，企業(yè)社會責(zé)任方面存在多種審核標(biāo)準(zhǔn)，因此希望通過尋求共同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，并通過名為“Progress”的項(xiàng)目來推廣企業(yè)社會責(zé)任。
Business Social Compliance Initiative（BSCI）：倡議商界遵守社會責(zé)任組織（BSCI）成員由零售公司及協(xié)會、進(jìn)口商和生產(chǎn)公司組成，是歐洲社會一個針對遵守社會責(zé)任的普遍監(jiān)控體系。該組織認(rèn)為有責(zé)任去為生產(chǎn)其產(chǎn)品的員工提供良好的工作條件，并認(rèn)為這一責(zé)任應(yīng)延伸到所有為BSCI成員生產(chǎn)的員工，不論其是由BSCI成員直接雇傭的員工，還是由第三方分包商和供應(yīng)商雇傭的員工。為了形成具有一定影響的和促成社會可接受的生產(chǎn)條件，BSCI成員制定此《行為守則》。BSCI成員在全球的所有供應(yīng)商也有義務(wù)遵守這一《行為守則》。
Ethical Trading Initiative（ETI）：道德貿(mào)易聯(lián)盟（ETI）是由英國國際發(fā)展部和私人部門出資贊助成立，參與ETI的公司和組織有：C&A，Sainsbury’s，the Cooperative Wholesale Society和拯救兒童、公平貿(mào)易協(xié)會等非政府機(jī)構(gòu)。ETI目的是通過設(shè)立針對在發(fā)展中國家采購公司社會責(zé)任的論壇以改善全球工人的工作條件。
Global Social Compliance Programme（GSCP）：全球社會合規(guī)方案（GSCP）是由家樂福、麥德龍、Migros、樂購和沃爾瑪?shù)热蛑闶凵坛h組成的。截至目前，已有650多家全球性零售商、制造商、服務(wù)提供商及其他利益相關(guān)者參與了這個組織，共同致力于制定一套全球通用的可持續(xù)提高勞工標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任方案。GSCP可幫助供應(yīng)商減少被審核的次數(shù)。供應(yīng)商只需符合一套標(biāo)準(zhǔn)即可滿足不同買家的社會責(zé)任要求。這也意味著審核費(fèi)用的減少以及保留因多次審核而流失掉的生產(chǎn)力。與此同時，對買家而言，減少審核供應(yīng)商的次數(shù)，也就釋放了更多的資源作后續(xù)跟進(jìn)或補(bǔ)救。
與供應(yīng)商合作
一、全面開展作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作。摸清全市作業(yè)場所職業(yè)危害現(xiàn)狀，掌握全市職業(yè)病在行業(yè)和地區(qū)的分布情況，建立覆蓋全市的作業(yè)場所職業(yè)病危害信息管理系統(tǒng)，為加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作提供準(zhǔn)確、科學(xué)依據(jù)，在全市冶金、有色、礦山、建材、機(jī)械、電子、輕工、紡織、化工、制藥等行業(yè)存在職業(yè)病危害的用人單位開展職業(yè)病危害申報工作。對作業(yè)場所存在可能使勞動者接觸到粉塵、化學(xué)性毒物、物理因素、生物因素等導(dǎo)致職業(yè)病的各種有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須依法申報職業(yè)病危害情況。對未按照規(guī)定申報職業(yè)病危害的單位，要依法給予行政處罰。20__年年底以前，各區(qū)縣（自治縣）要摸清行政區(qū)域內(nèi)存在職業(yè)病危害用人單位的基本情況，并建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案。
二、大力開展職業(yè)安全健康宣傳教育培訓(xùn)工作。充分利用廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，認(rèn)真開展內(nèi)容豐富、形式多樣的職業(yè)安全健康知識宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦展覽和論壇、組織知識競賽、開展典型案例分析等，普及職業(yè)安全健康知識，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)危害防治觀念，提高勞動者的自我健康保護(hù)意識。
三、加強(qiáng)職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對安全監(jiān)管部門職業(yè)安全健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，職業(yè)危害因素類別、危害機(jī)理及識別、評價和防治措施，職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法程序，職業(yè)危害事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援等知識的培訓(xùn)。二是加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員的培訓(xùn)。強(qiáng)化企業(yè)管理層職業(yè)安全健康觀念和保障勞動者健康意識，使其了解國家職業(yè)安全健康的政策規(guī)定，掌握職業(yè)危害預(yù)防和控制的措施和手段，深刻認(rèn)識做好職業(yè)安全健康工作對促進(jìn)勞動力資源可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展的必要性和緊迫性。三是加強(qiáng)勞動者職業(yè)安全健康培訓(xùn)。普及職業(yè)安全健康知識，使其掌握操作規(guī)程，并正確使用防護(hù)設(shè)備和個人防護(hù)用品。四是積極推進(jìn)建立職業(yè)健康監(jiān)督員崗位制度。在存在職業(yè)危害的企業(yè)一線設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督員崗位，通過開展崗位調(diào)研、執(zhí)業(yè)人員能力建設(shè)、培訓(xùn)考核，加強(qiáng)企業(yè)基層職業(yè)健康隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員崗位職業(yè)化。
一、健全組織機(jī)構(gòu)，理順監(jiān)管職能
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》和__*市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能。各旗縣區(qū)安監(jiān)局要盡快設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)管股室，至少配備2名專業(yè)監(jiān)管人員，配置必要的監(jiān)測、檢驗(yàn)設(shè)備，迅速展開工作。加強(qiáng)與衛(wèi)生、社保、工會等部門的溝通協(xié)作，密切聯(lián)系、互通信息、相互支持、形成合力，加強(qiáng)對職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、全面開展職業(yè)安全健康情況調(diào)查摸底工作
為了全面掌握全市職業(yè)安全健康現(xiàn)狀，做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，推動全市職業(yè)安全健康監(jiān)管工作走上軌道，計劃今年在全市進(jìn)行職業(yè)安全健康基本情況的調(diào)查摸底、登記建檔工作。調(diào)查摸底工作從3月份開始。由市局部署，旗縣區(qū)安監(jiān)局具體實(shí)施。
三、深入開展職業(yè)安全健康宣傳教育培訓(xùn)工作
一是深入開展職業(yè)安全健康宣傳教育活動。以全國“安全生產(chǎn)月”和“職業(yè)病防治法宣傳周活動”為契機(jī)，采取媒體宣傳、印發(fā)手冊、定期舉辦講座等多種形式，大力宣傳職業(yè)安全健康法律法規(guī)和方針政策，提高社會各界對職業(yè)安全健康工作重要性的認(rèn)識，在全市形成關(guān)心職業(yè)健康、重視職業(yè)健康的良好氛圍。二是加強(qiáng)職業(yè)安全健康培訓(xùn)教育工作。擇機(jī)舉辦安全監(jiān)管部門職業(yè)安全健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)班，解決職業(yè)安全健康監(jiān)管工作干什么、怎么干的問題；采取集中學(xué)習(xí)或到重點(diǎn)企業(yè)宣講的形式，加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的培訓(xùn)教育，提高企業(yè)職業(yè)安全健康主體責(zé)任意識；加強(qiáng)勞動者職業(yè)安全健康培訓(xùn)教育工作，努力提高勞動者的自我健康保護(hù)意識和維護(hù)自身權(quán)益意識。
四、積極開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放準(zhǔn)備和職業(yè)病危害申報工作
依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。積極做好職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放準(zhǔn)備工作，認(rèn)真開展企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報工作。
五、有效開展勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理工作
依據(jù)《勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理規(guī)定》，加大對勞動防護(hù)用品工作監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)建立落實(shí)勞動防護(hù)用品購入、發(fā)放、使用、報廢制度，監(jiān)督檢查企業(yè)為接觸不同職業(yè)危害因素的勞動者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品。
1 我國職業(yè)安全健康管理的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，我國約有50萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過2500萬人，職業(yè)病的累計數(shù)量、死亡數(shù)量和新增病人數(shù)量，我國都居世界首位。每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，因此造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)800億元，成千上萬的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無法治愈的創(chuàng)傷。每年國際勞工組織（ILO）大會都有批評中國職業(yè)健康安全問題的言論，世界人權(quán)大會等組織也以此為借口攻擊中國“忽視人權(quán)”。
2 高等職業(yè)院校工科專業(yè)實(shí)施職業(yè)健康安全教育的重要性
職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國家已將職業(yè)安全健康教育作為職業(yè)教育的一個重要組成部分。我國近年來也對職業(yè)健康安全給予了高度重視，2010年8月，教育部提出了在部分職業(yè)院校中開展職業(yè)健康與安全教育試點(diǎn)工作。隨著我國企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高，對企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出了更高的要求。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。按照職業(yè)院?！耙跃蜆I(yè)為導(dǎo)向”和“工學(xué)結(jié)合”的教育原則，從源頭上做起，將職業(yè)健康與安全教育關(guān)口前移到高職院校并有效實(shí)施，已成為當(dāng)前職業(yè)教育中亟待解決的重要問題。
3 在高等職業(yè)院校開展職業(yè)安全健康教育的優(yōu)勢和必要性
職業(yè)教育是對受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的知識和技能的訓(xùn)練，是學(xué)生邁入職業(yè)生涯的啟蒙和導(dǎo)引。在高等職業(yè)院校開展職業(yè)健康與安全教育有其顯而易見的優(yōu)勢：
3.1能針對專業(yè)、職業(yè)和崗位進(jìn)行職業(yè)健康安全教育。在高等職業(yè)院校，學(xué)生是按專業(yè)（職業(yè)）劃分進(jìn)行學(xué)習(xí)的，相同專業(yè)的學(xué)生集中在一起學(xué)習(xí)，為開展相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)健康與安全教育提供了方便。學(xué)生可以有針對性地學(xué)習(xí)相應(yīng)專業(yè)，也就是未來相應(yīng)職業(yè)的職業(yè)健康與安全的知識和技能，從而有針對性地獲得相應(yīng)職業(yè)和崗位的職業(yè)健康與安全知識和能力。
3.2有專業(yè)的師資力量。高等職業(yè)院校具備“雙師型”教師和兼職從事實(shí)踐教學(xué)的企業(yè)的“能工巧匠”，這樣的專業(yè)師資隊(duì)伍能夠理論與實(shí)踐相結(jié)合，能有針對性地將職業(yè)健康與安全知識和專業(yè)知識緊密結(jié)合起來進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生更容易理解和運(yùn)用安全與健康的知識和技能。
3.3有利于新一代勞動者形成職業(yè)安全與健康的觀念。高職教育階段是學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)形成和提高的關(guān)鍵時期，在這個階段進(jìn)行職業(yè)健康與安全教育，不僅僅能夠使他們獲得職業(yè)健康與安全的知識和能力，更能夠幫助學(xué)生培養(yǎng)安全的工作態(tài)度，樹立安全和健康的職業(yè)觀，形成健康安全的良好習(xí)慣。只有這樣才能逐漸推動全民全社會重視職業(yè)健康與安全，更好地發(fā)揮職業(yè)健康安全教育的作用。
3.4有利于彌補(bǔ)社會企業(yè)職業(yè)健康與安全教育短板。盡管職業(yè)健康與安全的重要性得到越來越多的重視，但很多用工企業(yè)的職業(yè)健康與安全工作做得并不好。在高等職業(yè)院校開展職業(yè)健康與安全教育，使學(xué)生在畢業(yè)時就已經(jīng)獲得了一定的職業(yè)健康與安全知識和能力，顯然可以彌補(bǔ)社會企業(yè)職業(yè)健康與安全教育的短板。
4 高等職業(yè)院校工科專業(yè)職業(yè)安全健康教育的內(nèi)容
工科專業(yè)的安全健康教育要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)從勞動者個體的角度出發(fā)，普及職業(yè)健康與安全知識。主要內(nèi)容應(yīng)該包括：
4.1職業(yè)健康與安全相關(guān)法律法規(guī)：重點(diǎn)介紹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等的法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，勞動者的權(quán)利與義務(wù)、職業(yè)健康與安全的法律規(guī)定等。
4.2職業(yè)健康：重點(diǎn)介紹粉職業(yè)中毒、噪聲、高溫、電磁輻射和工作壓力危害及預(yù)防等基礎(chǔ)知識。
4.3職業(yè)安全：重點(diǎn)介紹工作中的用電安全、機(jī)械作業(yè)安全、起重安全、運(yùn)輸安全、防火防爆、安全色與安全標(biāo)志識認(rèn)等知識。
4.4個體防護(hù)：包括工作中的頭部防護(hù)、呼吸器官防護(hù)、眼（面）部防護(hù)、聽覺器官防護(hù)、手（臂）、足（腿）部防護(hù)、軀體防護(hù)、皮膚防護(hù)等知識及專業(yè)保護(hù)裝備的運(yùn)用。
4.5急救與避險：包括事故現(xiàn)場救護(hù)、突發(fā)安全事件的避險和逃生的知識和技能。
4.6實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)安全操作規(guī)程：包括實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)安全一般操作規(guī)程、制造類車間設(shè)備安全操作規(guī)程、化學(xué)實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)程、電工電子實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)安全操作規(guī)程和建筑實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)安全操作規(guī)程等。
4.7校園健康與安全：包括心理健康、飲食安全、傳染病預(yù)防、交通安全和防盜、防搶、防詐、防暴力侵害等相關(guān)知識。
5 高等職業(yè)院校工科專業(yè)職業(yè)安全健康教育的開展
5.1職業(yè)健康與安全公共課程的設(shè)置
有效的職業(yè)健康與安全教育應(yīng)在全校范圍內(nèi)開展。學(xué)校要把職業(yè)健康與安全教育作為主要公共課程進(jìn)行授課，把職業(yè)健康與安全的相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定、個人防護(hù)用品的使用、職業(yè)危害和職業(yè)病知識、常見事故的防范、事故現(xiàn)場的急救與逃生等知識和技能作為教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生樹立起職業(yè)健康與安全的思想意識、獲得職業(yè)健康與安全的基本知識，掌握職業(yè)健康與安全的基本技能。
5.2在專業(yè)課程中引入職業(yè)健康與安全教學(xué)內(nèi)容。職業(yè)健康與安全的知識和技能本身就是專業(yè)知識和技能不可分割的重要組成部分。教師要在各專業(yè)的各門專業(yè)課程中增加職業(yè)健康與安全的教學(xué)內(nèi)容，將職業(yè)健康與安全的知識和技能與專業(yè)知識和技能緊密結(jié)合在一起，在學(xué)生獲得專業(yè)知識和技能的同時就獲得職業(yè)健康與安全的知識和技能，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)健康與安全的技能，培養(yǎng)安全的工作態(tài)度，樹立安全價值觀，形成健康安全的良好習(xí)慣。
5.3培養(yǎng)職業(yè)健康與安全專職教師。學(xué)校一方面可以通過培訓(xùn)增加專業(yè)課教師的職業(yè)健康與安全知識，在學(xué)校推行職業(yè)健康與安全教育。另一方面可以通過引入專業(yè)教師或企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員作為兼職教師的方式，形成相應(yīng)的師資力量。
5.4強(qiáng)調(diào)職業(yè)健康與安全知識在日常學(xué)習(xí)和生活中的運(yùn)用。倡導(dǎo)和鼓勵學(xué)生將在教室或?qū)嵱?xùn)場所學(xué)習(xí)到的職業(yè)健康與安全知識和技能進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并運(yùn)用到生活中去。
5.5加強(qiáng)與國家安全監(jiān)察部門和企業(yè)的合作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從安全監(jiān)察部門及企業(yè)生產(chǎn)一線的安監(jiān)專業(yè)人員中聘任兼職教師開展教學(xué)和講座，吸收有關(guān)人員參與教材編寫、課程設(shè)計和培訓(xùn)的實(shí)施。
參考文獻(xiàn)：
[1]許云蘭，李惠民.職業(yè)技術(shù)教育中的職業(yè)健康安全培訓(xùn).河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2007（5）.
1.機(jī)制創(chuàng)新。突出“責(zé)任關(guān)懷”，推動職校建立職業(yè)安全健康教育中心，將職業(yè)健康與安全教育關(guān)口前移，納入課程體系，細(xì)化技能安全操作規(guī)程，形成融企業(yè)安全文化的6S教學(xué)管理模式，改進(jìn)評價體系，將行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)融入課程，推進(jìn)職業(yè)安全資格證書準(zhǔn)入制度。職業(yè)健康與安全課程被省教育廳納入指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案和“五課”教研、“兩課”評比范圍，為全省職校大面積普及與應(yīng)用提供了保障；《關(guān)于制定江蘇省職業(yè)健康與安全教育條例的建議書》被省十二屆人大一次會議確定為“地方立法方面的提案”，為政府決策提供參考。
2.架構(gòu)創(chuàng)新。系統(tǒng)構(gòu)建“職業(yè)健康與安全教育體系”，從人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材開發(fā)、授課計劃、教學(xué)組織到考核評價的各個環(huán)節(jié)強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)健康與職業(yè)安全教育全覆蓋，即覆蓋全體學(xué)生、覆蓋教學(xué)全過程、覆蓋職前職后。繪制職業(yè)健康與職業(yè)安全教育“知識、技能、情感態(tài)度”目標(biāo)全圖，從科學(xué)性和教育性雙維度構(gòu)建內(nèi)容體系。
3.內(nèi)容創(chuàng)新。成果匯聚19所職校群體智慧，組建跨校際、跨專業(yè)教科研團(tuán)隊(duì)，主持完成了5項(xiàng)省級課題研究，發(fā)表了88篇專題論文。構(gòu)建“防―控―治―護(hù)”“四位一體”的課程體系，研發(fā)首本“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃立項(xiàng)教材《職業(yè)健康與職業(yè)安全》。創(chuàng)建國家職業(yè)教育數(shù)字化資源“職業(yè)健康與職業(yè)安全”精品課程，建立全國首個職業(yè)學(xué)校職業(yè)健康與安全教育課程資源網(wǎng)站學(xué)習(xí)平臺。
2008年6月，項(xiàng)目組結(jié)合江蘇省公民教育項(xiàng)目課題“學(xué)生在工學(xué)結(jié)合實(shí)習(xí)崗位中發(fā)生意外傷害事故處理問題實(shí)踐研究“，率先開展職業(yè)傷害研究，以問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式開展學(xué)生在實(shí)習(xí)崗位中發(fā)生意外傷害事故的調(diào)研。2010年8月，教育部決定在全國部分中等職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)健康與安全教育試點(diǎn)工作（教職成司函〔2010〕130號文件）。同年9月，江蘇省教育廳頒布了《江蘇省職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)健康與安全教育試點(diǎn)工作方案》，省職業(yè)教育學(xué)生發(fā)展教科研中心組（江蘇省南京工程高等職業(yè)學(xué)校為牽頭學(xué)校）組織19所職業(yè)學(xué)校開展研究與實(shí)踐：一、二年級開展職業(yè)健康與安全課程教學(xué)實(shí)踐，每周1～2課時。采取靈活多樣的教學(xué)組織形式與教學(xué)方法，通過情景體驗(yàn)、互動對話，形成自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的良好氛圍，基于工作情境的實(shí)踐訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)安全操作無縫對接，完成職業(yè)健康與安全教育“知、情、意、行”的完整學(xué)習(xí)過程。近4年來的職校畢業(yè)生、安全培訓(xùn)學(xué)員、用人單位跟蹤調(diào)查反饋表明，學(xué)生在企業(yè)安全意識強(qiáng)，能遵守安全操作規(guī)程，企業(yè)認(rèn)可滿意度超過90%。培訓(xùn)基地依托國家安全二級培訓(xùn)資質(zhì)，每年為企業(yè)、社區(qū)開展安全技術(shù)培訓(xùn)8000余人次，累計培訓(xùn)5萬余人次，近三年連續(xù)獲“江蘇煤礦安全培訓(xùn)先進(jìn)單位”稱號。
項(xiàng)目組圍繞職業(yè)健康與安全教育的通識意義、行業(yè)意義、崗位意義，緊扣崗位特性和職校實(shí)際，根據(jù)2012年最新修訂的《職業(yè)病防治法》和職業(yè)健康與安全教育方面“知識、技能、思維、習(xí)慣、文化”五要素內(nèi)涵，構(gòu)建崗前“預(yù)防”、崗位“控制”、事后“應(yīng)急”、權(quán)益“維護(hù)”的“防控應(yīng)護(hù)”“四位一體”課程體系。研發(fā)教材《職業(yè)健康與職業(yè)安全》，涵蓋職業(yè)健康與安全法規(guī)、職業(yè)健康、職業(yè)安全、個人防護(hù)4個模塊29個話題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)和崗位實(shí)際，還開發(fā)了補(bǔ)充教材《珍惜安全，遠(yuǎn)離危險》、專業(yè)教材《礦井通風(fēng)技術(shù)》《礦井瓦斯防治》等。開發(fā)國家職業(yè)教育數(shù)字化資源共建共享項(xiàng)目“職業(yè)健康與職業(yè)安全”精品課程資源。搭建了全國首個職業(yè)健康與安全教育精品課程資源共建共享平臺，目前，全國有16所職校正使用該資源，發(fā)揮了課程示范輻射作用。
該課程以學(xué)生為中心，以課堂和實(shí)訓(xùn)基地為陣地，以校園文化和企業(yè)文化融合為基礎(chǔ)，以主題活動為載體，依托“人人通”“云課堂”等現(xiàn)代教學(xué)手段，突出職業(yè)健康與安全教育方面的“前知識”“前概念”，強(qiáng)調(diào)“做中學(xué)、學(xué)中做、做中悟”。將“事故案例”“情景導(dǎo)入”貫穿“探究與實(shí)踐―知識拓展―綜合演練―綜合評價”環(huán)節(jié)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中能夠預(yù)判、分析職業(yè)崗位存在的潛在風(fēng)險，形成自覺遵守職業(yè)健康與安全法律法規(guī)，強(qiáng)化職業(yè)健康安全與自我保護(hù)的意識和能力。
推進(jìn)校企緊密合作，成立職業(yè)安全健康教育中心，完善學(xué)校職業(yè)健康與安全教育制度、細(xì)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全規(guī)范與規(guī)程，開發(fā)符合行業(yè)、專業(yè)崗位特點(diǎn)的安全實(shí)習(xí)手冊。引進(jìn)企業(yè)安全文化，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中形成了“整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)、安全”的6S管理模式。建立安全體驗(yàn)館、自救器訓(xùn)練室、創(chuàng)傷急救訓(xùn)練室、電氣安全實(shí)驗(yàn)室等9大安全實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，每學(xué)期為3000多名學(xué)生提供安全技能體驗(yàn)。還將行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)融入課程，推進(jìn)職業(yè)安全資格證書準(zhǔn)入制度，安全上崗證年通過率達(dá)98.8%，提高實(shí)習(xí)生的安全修養(yǎng)，讓職業(yè)健康與安全意識融入學(xué)生的核心價值觀體系，變“要我安全”為“我要安全”。
該項(xiàng)成果著力破解職業(yè)健康與安全教育“為何教、教什么、如何教”的難題。
一、破解為何教：明確方向，列入方案
職業(yè)學(xué)校職業(yè)健康與安全教育應(yīng)涵蓋職業(yè)健康與安全法律、職業(yè)病預(yù)防、生理性傷害防控、心理健康和精神健康等層面。亟須將其作為一門課程列入職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案，關(guān)口前移，進(jìn)入課堂，融入活動，滲透專業(yè)，引入崗位。
二、回答教什么：研發(fā)教材，開發(fā)資源
根據(jù)國家最新《職業(yè)病防治法》和教學(xué)實(shí)際研發(fā)教材，內(nèi)容包括職業(yè)健康與安全法規(guī)、職業(yè)健康、職業(yè)安全及個人防護(hù)4部分29個模塊，既有通用模塊，又有結(jié)合專業(yè)大類的專業(yè)模塊。建立全國職業(yè)健康與安全精品課程資源共建共享平臺，開發(fā)知識點(diǎn)積件數(shù)162個，PPT162張，測試習(xí)題205道，及課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)計、精品視頻、主題教育活動創(chuàng)新設(shè)計等原創(chuàng)性資源，服務(wù)教學(xué)。
三、落實(shí)如何教：全面覆蓋，校企合作
關(guān)鍵詞： 淺析 職業(yè)健康安全 環(huán)境管理
中圖分類號： X32文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
企業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)安全管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，意味著職業(yè)健康安全管理逐步趨于系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化，企業(yè)員工安全意識和遵章守紀(jì)自覺性明顯增強(qiáng)，安全績效不斷提升，樹立了良好的社會形象，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障和支撐。
一、企業(yè)建設(shè)工程職業(yè)健康安全管理的目的
職業(yè)檢查安全管理的目的是在生產(chǎn)活動中，通過職業(yè)健康安全生產(chǎn)的管理活動，經(jīng)行對影響生產(chǎn)的具體因素的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，且不引發(fā)事故，以保證生產(chǎn)活動中人員的健康和安全。
二、企業(yè)建設(shè)工程環(huán)境管理的目的
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。對環(huán)境管理的目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。對于建設(shè)工程項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)主要是保護(hù)和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)和企業(yè)自身要求，采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，并且要注意對資源的節(jié)約和避免資源浪費(fèi)。
三、關(guān)于職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)與要求
1建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)依據(jù)建設(shè)工程產(chǎn)品的特性，建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理有以下特點(diǎn)。
1.1復(fù)雜及經(jīng)濟(jì)性
建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理涉及大量的露天作業(yè)，受到氣候條件、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、地理?xiàng)l件和地域資源等不可控因素的影響較大；產(chǎn)品的時代性、社會性與多樣性決定環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)性。
1.2多變與持續(xù)性
一方面是項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場材料、設(shè)備和工具的流動性大；另一方面由于技術(shù)進(jìn)步，項(xiàng)目不斷引人新材料、新設(shè)備和新工藝，這都加大了相應(yīng)的管理難度；項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)周期長的特點(diǎn)，從設(shè)計、實(shí)施直至投產(chǎn)階段，諸多工序環(huán)環(huán)相扣。前一道工序的隱患，可能在后續(xù)的工序中暴露，釀成安全事故。
1.3協(xié)調(diào)性
項(xiàng)目建設(shè)涉及的工種甚多，包括大量的高空作業(yè)、地下作業(yè)、用電作業(yè)、爆破作業(yè)、施工機(jī)械、起重作業(yè)等較危險的工程，并且各工種經(jīng)常需要交叉或平行作業(yè)。④持續(xù)性。
2建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理在整個項(xiàng)目工程施工階段的要求
2.1建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段
建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)。對需要進(jìn)行環(huán)境影響評價或安全預(yù)評價的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價和安全預(yù)評價。
2.2工程設(shè)計階段
設(shè)計單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施和安全設(shè)施的設(shè)計，防止應(yīng)考慮不周而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或?qū)Νh(huán)境造成不良的影響。在進(jìn)行工程設(shè)計時，設(shè)計單位應(yīng)考慮施工安全和防護(hù)需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部分和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中應(yīng)進(jìn)行注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
2.3工程施工階段
建設(shè)單位在申請領(lǐng)用施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全生產(chǎn)施工措施的資料。對于依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日 15 日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。對于應(yīng)當(dāng)拆除的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15 日前，將拆除施工單位，資質(zhì)等級證明，擬拆建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明，拆除施工組織方案，堆放、清除廢棄物的措施的資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
2.4項(xiàng)目驗(yàn)收試運(yùn)行階段
項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請，對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。環(huán)保行政主管部門應(yīng)在收到申請環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收之日起 30 日內(nèi)完成驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，才能投入生產(chǎn)和使用。
四、建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素分析
1主要物料（原材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品）的理化性能指標(biāo)；建設(shè)項(xiàng)目的危險、有害因素和危險、有害程度；
2建設(shè)項(xiàng)目的安全條件；主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性；建設(shè)項(xiàng)目的重大危險源分析。按照《重大危險源辨識》規(guī)定確定擬建項(xiàng)目的重大危險源。
五、職業(yè)安全衛(wèi)生健康對策與措施
1安全生產(chǎn)保證措施
1.1選擇先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、高效的安全技術(shù)、材料、工藝和設(shè)備，保證生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全，從源頭上消除事故隱患；對重大危險源進(jìn)行有效監(jiān)控，重大事故隱患得到有效治理；
1.2建立企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力；建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系；
1.3建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程；新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)在可行性研究階段進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查，并獲得建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門通過安全審查的文件；
1.4建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
2職業(yè)衛(wèi)生健康對策與措施
2.1建設(shè)項(xiàng)目的工作場所，應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生要求，建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，配備必要的專業(yè)監(jiān)督與檢查裝備；研究、開發(fā)、推廣先進(jìn)的職業(yè)危害控制技術(shù)，采用職業(yè)安全健康管理體系等先進(jìn)的管理方法，促進(jìn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況的改善；
2.2落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與改善措施；加強(qiáng)從業(yè)人員的勞動保護(hù)，有效防止職業(yè)危害；強(qiáng)化對粉塵、毒物、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等檢測工作的監(jiān)察；
2.3可能產(chǎn)生職業(yè)并危害的建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價，對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響做出評價，確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施，建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)措施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
3提高了職業(yè)健康安全法律法規(guī)的遵守程度
職業(yè)健康安全管理體系文件中明確做出了遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾，并且建立了定期評審法規(guī)遵守情況的程序，此外，體系文件還規(guī)定了跟蹤國家法律、法規(guī)變化情況的途徑和方法，以保證各項(xiàng)活動都能滿足國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系后，各項(xiàng)職業(yè)健康安全法規(guī)得到了較為自覺地遵守，公司遵紀(jì)守法程度明顯提高。
4員工安全意識進(jìn)一步提高
職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)用市場機(jī)制，將職業(yè)健康安全管理由政府強(qiáng)制性管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的市場行為，職業(yè)健康安全工作由被動消極變?yōu)榉e極主動參與，在參與過程中不知不覺地形成了員工遵章守紀(jì)的安全意識，員工的安全意識和安全生產(chǎn)自覺性得到較大提升。
結(jié)語
隨著人類社會進(jìn)步和科技發(fā)展，職業(yè)健康安全與環(huán)境的問題越來越受到人們的關(guān)注，為了保障勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的健康安全和保護(hù)人類的生存環(huán)境，我們必須加強(qiáng)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理，只有這樣，員工安全意識和遵章守紀(jì)自覺性才會明顯加強(qiáng)，企業(yè)的安全績效不斷提升，在社會上樹立良好的口碑，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障和支撐。
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