時間：2023-10-10 15:57:44
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【關鍵詞】房產開發(fā)；工程監(jiān)理；地位現(xiàn)狀；制度完善
前言
在新經濟和全球化浪潮的推動下，中國城市化正在以前所未有的速度前行，房地產業(yè)的迅速發(fā)展已成為城市化的顯著特征。各地的房地產項目建設正在如火如荼地進行，房產建設投資在固定資產投資中所占比例也越來越大。城市化建設給整個建設市場帶來了勃勃生機的同時，對工程監(jiān)理人才數(shù)量、能力以及服務質量均提出了更高要求。
一、房地產項目在建設項目中的特殊性
從90年代末開始，房地產業(yè)發(fā)展迅速且收益較大，各個行業(yè)成立房地產公司的紛紛涉入其中，在追求規(guī)?；涂焖倩l(fā)展的同時，各種專業(yè)的非專業(yè)的人士管理著商品房、保障房，住宅、大型商業(yè)綜合體的建設與開發(fā)。在企業(yè)追求利潤的最大化和資金的快速周轉，往往前期準備工作不充分的情況下，項目通常倉促上馬；而施工周期又壓縮的很緊，后期項目急于交付，驗收不細致。所以普遍存在著：1、項目定位不準或者考慮不周全；2、施工圖設計深度不足，無法指導施工；3、報建手續(xù)不全或無專業(yè)指導如何報批報驗；4、招標不嚴謹，施工單位選擇不當，且合同工期明顯脫離實際；5、開發(fā)商為了降低成本，過多采取甲指分包和甲供材料，致使協(xié)調工作量劇增；6、房地產項目的客戶是不同用戶業(yè)主，對產品的使用功能和裝飾要求都不盡相同，使施工過程中工程設計變更多；7、竣工驗收階段常因為商品房面積大，戶數(shù)多，檢查力度不足，驗收往往走形式。
二、房地產建設過程中對監(jiān)理的需求
針對上述房地產建設工程的特點，更需要專業(yè)的工程咨詢、監(jiān)理企業(yè)提高監(jiān)理服務質量，幫助業(yè)主做好“四控制，兩管理，一協(xié)調”。
1、在工程項目前期，監(jiān)理單位為建設單位提供全面優(yōu)質的咨詢服務。1、認真組織圖紙會審工作。通過施工、監(jiān)理、設計、建設單位等分專業(yè)討論的形式解決圖紙中存在的問題并匯總。最大程度的提高工程質量，縮短建設工期，節(jié)約工程投資。
2、在施工前期介入工程項目的招投標，為房地產開發(fā)商提供咨詢服務，根據項目建設特點合理選擇施工企業(yè)。提前介入還可以協(xié)助建設單位制定合理的施工工期，幫助編制項目資金使用計劃，使工程建設項目按計劃控制。
3、通過書面函件，告知各項辦事流程，積極協(xié)助業(yè)主辦理各項報建和報驗手續(xù)，掌握主動權，對后續(xù)的工程施工監(jiān)管鋪平道路。
4、在項目施工期間，監(jiān)理單位認真做好“四控制（質量控制、投資控制、進度控制和安全文明控制），兩管理（合同管理、信息管理）、一協(xié)調”的工作。以保證項目建設的質量，有效地控制建設投資和施工進度，協(xié)調與處理項目各參建方之間的關系。
5、監(jiān)理單位應在工程竣工驗收階段起主導地位，尤其在房地產項目中商品住宅工程的分戶驗收。要求針對分戶驗收設計一系列檢查驗收表格，監(jiān)理人員在工程預驗收階段一一對照檢查。
三、房產項目中工程監(jiān)理的現(xiàn)狀和建議
雖然國家監(jiān)管部門和房產行業(yè)對工程建設監(jiān)理有著殷切期望和迫切需求，但遺憾的是，當前房屋建筑工程監(jiān)理存在的普遍現(xiàn)狀不理想：
1 監(jiān)理業(yè)務單一，監(jiān)理深度不夠，無法滿足業(yè)主全方面的需求；
我國監(jiān)理制度經過十幾年的發(fā)展，大部分監(jiān)理企業(yè)只能從事于施工階段的監(jiān)理工作，且只偏重于質量控制。施工企業(yè)因為偷懶，往往未經自檢合格的工序就報請監(jiān)理工程師驗收，而監(jiān)理項目部也因為能力不高，也就落得當一個“質量檢驗員”。最多再附帶一點安全文明施工的管理，從而放棄和放松了對工程進度、工程投資的合理建議和管控。這與業(yè)主方的期望以及我國引入借鑒國外先進的監(jiān)理制度的初衷相違背。在房地產建設領域中，雖然技術含量不是很高，但是專業(yè)多，綜合性極強。
對此的建議是：要實現(xiàn)真正意義上的“監(jiān)理”，監(jiān)理企業(yè)自身就需具備在建設行業(yè)內的工程咨詢、工程監(jiān)理、造價咨詢、招標、設計圖審、質量檢測等多元化經營的能力，并吸引招納一批高學歷、高水平，即懂技術又懂經濟和管理的復合型人才到企業(yè)中來。在同行業(yè)競爭中脫穎而出，與國際接軌的同時，不懼歐美發(fā)達國家綜合性監(jiān)理公司的挑戰(zhàn)。
2 監(jiān)理從業(yè)人員總體素質不高，人才結構無法適應行業(yè)發(fā)展；
近些年，監(jiān)理機構的專業(yè)知識、業(yè)務技巧、職業(yè)素養(yǎng)雖有了顯著提高，但仍不能滿足房地產行業(yè)高速發(fā)展對監(jiān)理人才的需要。每年大量項目開工建設，從業(yè)人員依舊素質參差不齊，尤其缺乏現(xiàn)代化復合型人才，這與我國現(xiàn)在房地產開發(fā)、建筑業(yè)大國的地位及其不符。目前，我國監(jiān)理行業(yè)的在崗人員，一部分是通過職業(yè)資格考試，而多數(shù)并未經過系統(tǒng)的培訓與學習。監(jiān)理企業(yè)具有較高學歷和扎實專業(yè)技術理論知識，掌握行業(yè)政策與之相關法律法規(guī)的復合型人才承包項目部，承接監(jiān)理業(yè)務。從施工企業(yè)中聘請下崗或退休人員從事具體監(jiān)理工作，更多的是從普通大專院校招收剛走出校門的畢業(yè)生。如智能建筑、景觀園林、中高檔精裝修工程在房地產項目中越來越普遍，這方面的人才也是社會上最稀缺的。作者所在地區(qū)房地產行業(yè)工程監(jiān)理收費一般在10-20元每平米，上交公司管理費用后，剩下的配備齊各專業(yè)高水平的人員都不夠，更別說提供工程技術的優(yōu)化、工程造價的精簡，以及合同管理等法律方面的咨詢。所以，我們多數(shù)情況下看到一個監(jiān)理項目部由一位總監(jiān)，幾位退休返聘人員，若干年輕小伙子組成。有經驗的，身體往往吃不消監(jiān)理的高強度工作；年輕剛畢業(yè)的學生，由于經驗所限，到了工地也看不出問題。
對此的建議是：嚴格規(guī)范監(jiān)理人員從業(yè)的準入制度，加強監(jiān)理工程師各專業(yè)的學習，適時做好從業(yè)人員的不定期培訓。提高認知度，合理增加收入，社會給予普遍的尊重，吸引高素質人才投身到監(jiān)理行業(yè)中來。
3各方主體行為不規(guī)范，嚴重阻礙了監(jiān)理行業(yè)的成長；
撇開施工企業(yè)的因素，就規(guī)范監(jiān)理市場主要是約束業(yè)主和監(jiān)理單位兩個主體的行為。業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關系到工程建設能否順利進行，目標能否如期實現(xiàn)。如上所述，業(yè)主自行組建工程管理部，對監(jiān)理工作大肆干預，不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。甚至在工程施工過程中，為了領導意圖和進度目標，不按規(guī)范來，寧愿大事化小小事化了，讓監(jiān)理簽字“放行”。從主觀上，迫使監(jiān)理“可有可無”。在業(yè)主不規(guī)范的行為影響下，監(jiān)理單位的科學性、公正性、獨立性自然難以保證。而監(jiān)理公司自身的不規(guī)范大多來自于責任落實不到位。缺乏經濟管理和法律知識，全方位控制的能力薄弱，只能在現(xiàn)場進行質量監(jiān)督工作。實際監(jiān)理過程中又缺乏積極性、主動性，普遍存在檢查工作時不檢查，旁站監(jiān)理時不旁站，隨意簽字驗收，不敢與施工單位較真。
此部分的建議是：樹立監(jiān)理機構在項目管理中的核心地位，房地產開發(fā)商給予監(jiān)理機構充分的支持、授權，維護其工作的權威性。監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應該由監(jiān)理工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意愿和決策均應通過監(jiān)理工程師實現(xiàn)，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理的管理，而非對工程建設項目的直接干預。而監(jiān)理企業(yè)應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強自律，制定一些有效的措施，來規(guī)范監(jiān)理工程師的職業(yè)準則和行為規(guī)范。批評打擊監(jiān)理行業(yè)內的不良人群，鼓勵和表揚行業(yè)內的先進，弘揚敬業(yè)和奉獻精神，遏制監(jiān)理市場無序競爭。
四、結束語
綜上所述，我國城市化進程中房地產業(yè)眾多項目的綜合開發(fā)，為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展提供了大量實踐機會和成長平臺；而監(jiān)理行業(yè)的健康有序發(fā)展則為更科學合理、更經濟實用、更綠色環(huán)保的房地產業(yè)提供保駕護航，他們之間不是“矛與盾”的關系，而是相互依靠、相互促進的市場關系。雙方都有責任也有義務為我國房地產和監(jiān)理行業(yè)打造一批真正意義上的世界級企業(yè)。
參考文獻：
一、設計階段的監(jiān)理設計階段
引入工程監(jiān)理，確定合理的設計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設計變更和方案性變化的發(fā)生，對有效地控制造價將起到一定的作用。有關專家稱：如果工程監(jiān)理在設計階段就介入的話，一般可排除、糾正80%的錯誤，但進入施工階段后工程監(jiān)理才參與，充其量也只能節(jié)約20%的投資。據資料介紹，德國一家大學實驗樓，原設計是三層并有地下室，項目管理公司在滿足委托者的面積要求和功能條件下，提出增加一層，縮短兩個軸接，取消地下室。而且縮短了人流的疏散距離（符合規(guī)定標準），這樣修改設計后不但減少了造價，還在功能上得到了改進，獲得了市政府的嘉獎和好評。目前，我國對于在設計階段引入工程監(jiān)理這一做法還很少見，我們應該借鑒國外成熟先進的制度，制定相關制度，規(guī)范市場。提倡加強設計階段的監(jiān)理，從造價控制管理的意義上講，事前控制，預防為主，這也是科學合理的。因此，加強設計階段的監(jiān)理來控制造價是很有必要的。
二、施工階段的監(jiān)理
眾所周知，國內外建設市場均是一個業(yè)主占支配地位的買方市場，施工企業(yè)間的競爭十分殘酷。為了中標，投標人傾向于以近乎零利潤乃至低于成本價投標，而業(yè)主又往往采用低價中標的方式。雖然投標人承諾恪守合同文件的規(guī)定，但一旦得到合同，他們不甘心最終沒有利潤或虧本，于是，往往以劣質材料、不按規(guī)范施工、賄賂或層層轉包的手段來贏利。這個時候，如果沒有一個有效的監(jiān)理機制，受害的只能是業(yè)主。
——從工藝、工序監(jiān)理控制造價監(jiān)理工程師不應只關心工程是否能達到要求的質量目標，他注重的應是項目設計的所有目標，在具體運作中，承包商在從事永久性工程施工之前每天必須將進行的各種檢查、檢測、新的工作內容或工作面、工作量、施工方法、措施，材料的檢測和部分工作或工程的分包報請監(jiān)理工程師批準。承包商只能在批準的范圍內工作，未經批準或超越批準的工作不能得到工程師認可。同時工程師的認可又是承包商獲得進度款的依據。承包商任何未經工程師認可的投入（人力、材料、設備）都將得不到補償，也就是說沒有工程師的批準，承包商不得自行進入下一道工序或工作面，不得將材料投入工程使用，不得自行分包部分工程或工作。
——從工程項目成本監(jiān)理控制造價工程監(jiān)理的項目成本管理目標是工程必須在合同價之內完成而不能出現(xiàn)超預算。在工程監(jiān)理的嚴格監(jiān)控下，由于承包商原因造成超預算的可能性幾乎等于零。這是因為：工程超預算不外乎兩種原因，一是勞動力和材料單價的上漲，一是施工過程中工程量的增加，而承包商的標價是承諾，對其有約束力，且承包商無權自行增加項目的工程量，即使有工程師要求承包商加大資源投入來保障項目設計目標的實現(xiàn)，承包商也無權因此得到補償，因為在投標文件里，承包商往往列舉大量的能保障項目順利完成的人員及機械設備?！ 獜脑O備費、材料費監(jiān)理控制造價設備費、材料費在基本建設項目中約占整個造價的70%左右。它是工程直接費的主要組成部分。材料、設備價格的高低，將直接影響到建設費用的大小。 因此，在監(jiān)理過程中，不可忽視這一部分。要引進競爭機制，創(chuàng)造競爭條件。業(yè)主可以委托監(jiān)理通過公開招標方式直接選定供應商，這樣可避免承包商擅自壓價，拖欠供應商款項，從而引發(fā)供應商以次充好、供貨不及時，進而影響工程進度等情況的發(fā)生。承包商在編制投標價格時，其中主要材料和設備的價格按業(yè)主與供貨商簽定的價格進行報價，由供應商將主要材料和設備運送到現(xiàn)場，經監(jiān)理工程師和承包商共同簽收后，由業(yè)主將主要材料和設備的采購款直接支付給供應商。
從以上工作程序很容易看出承包商除了對監(jiān)理工程師唯命是從以外別無選擇。這是因為監(jiān)理工程師擁有約束承包商履約強有力的經濟手段，經濟手段由項目的支付制度和保證金制度構成，他們是承包商頭上的兩根“緊箍咒”
項目支付制度：實際上，項目支付制度是把項目的經濟風險暫時轉移給了承包商。承包商必須為獲得經濟效益（其投標標價與項目實際成本之差）先行墊付貨幣或其它資源，就是說：他必須自費購買材料、設備、支付員工工資等費用，在監(jiān)理工程師監(jiān)督下按合同文件所有要求營造工程。承包商只能以完成的工作在監(jiān)理工程師書面認可并扣除質量保證金后從業(yè)主那里獲得補償（工程款）。如果承包商的工作不能令監(jiān)理工程師滿意，他不僅無望獲得利潤，就連投入的成本也無法收回。
項目保證金制度：按慣例，承包商在簽定承包合同之前必須交納等于合同價10%的履約保證金或保函。承包商在動工前固然可從業(yè)主那里獲得占合同價10%的預付款，但他必須同時向業(yè)主遞交等額的保證金或保函。即便承包商已獲得項目竣工驗收合格證，他也必須留下占合同價5%的保留金。這里的履約保證金和保留金共達項目合同價的15%，遠遠大于承包商的利潤率。承包商的違約能導致保函被沒收，而是否違約只有監(jiān)理工程師來評價。
三、工程竣工結算階段監(jiān)理
在前幾階段工作做好的基礎上，竣工結算就容易得多了。在工程辦理交工驗收后即可辦理竣工結算?？⒐そY算值=合同價款值+索賠款+違約金。
根據FIDIC條款或我國建設合同示范文本規(guī)定條款和實際合同簽定的條款規(guī)定：涉及到施工索賠和違約的問題，監(jiān)理工程師必須分清責任，盡量減少索賠，要減少索賠就應注意以下幾點：加強合同管理，完善合同條款；項目開工前，應做好充分的準備工作；加強對設計方案的審查，及時發(fā)現(xiàn)設計中存在的問題，避免施工
關鍵詞：建筑工程監(jiān)理作用影響因素
中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：
引言:隨著建筑工程質量要求越來越高，建筑工程監(jiān)理的作用日益突出。本方主要從明確建筑工程監(jiān)理的地位和作用談起，指出當前監(jiān)理工作存在的主要問題，以及做好監(jiān)理工作應采取的措施，對于當前高質量做好建筑工程監(jiān)理工作有著非常重要的意義。
1、建筑工程監(jiān)理的地位和作用
1．1建筑工程監(jiān)理的任務。是指具有相應資質的工程監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理公司），接受建設單位即項目法人的委托，承擔其部分項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行控制的專業(yè)化管理服務活動。因此，工程監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理公司）的主要任務就是受建設單位的委托，對工程進行質量控制、進度控制和造價控制。
1.2建筑工程監(jiān)理的定位?！吨腥A人民共和國建筑法》（以下簡稱為《建筑法》）第三十二條明確將建筑工程監(jiān)理定位為：代表建設單位，對施工單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督。
1.3建筑工程監(jiān)理的權利。建筑工程監(jiān)理必須在取得建設單位委托的情況下才可進行。必須與建設單位簽訂書面委托監(jiān)理合同，在明確了監(jiān)理的內容、范圍、權利、義務和責任等前提下，工程監(jiān)理企業(yè)才能在判定的范圍內行使管理權。在委托監(jiān)理的過程中工程監(jiān)理企業(yè)擁有一定的管理權限，可以進行管理工作，這是建設單位授權的結果。
2、建筑工程監(jiān)理的原則
2.1符合性原則。根據工程特點、環(huán)境條件、工程的規(guī)模、復雜程度來審查承包單位的實力和管理水平，審查的標準為國家的法律、法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)程、標準和設計文件等實際情況。
2.2全面性原則。監(jiān)理工程的項目的實施是一個系統(tǒng)工程，不能忽視任何一個環(huán)節(jié)或者某個子系統(tǒng)。必須重視所有環(huán)節(jié)鏈，否則影響計劃的順利實施。
2.2.1實現(xiàn)全過程的管理。根據監(jiān)理合同的約定實施施工階段的監(jiān)理。包括：工程招標與采購，工程施工與安裝，竣工驗收、設備系統(tǒng)調試，試驗與運行（試車），工程保修等全過程的展開監(jiān)理工作。
2.2.2實現(xiàn)全方位管理。對項目功能目標、投資目標、進度目標、質量目標、安全目標、環(huán)保目標、風險目標等進行總體控制、實施預案指導、跟蹤控制、驗收評審，保持項目總體目標受控及協(xié)調優(yōu)化。
2.2.3實行科學化管理。通過信息中心，收集整理全過程管理中的信息，各相關部門協(xié)調溝通情況等方方面面的信息，準確及時的在項目網絡上傳遞，使建設單位等相關單位都能隨時上網查閱，了解和掌握工程建設的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，使建設項目順利進行。
2.3依法監(jiān)理原則。監(jiān)理合同和總承包合同是實施監(jiān)理的重要依據，必須按照合同條款來安排具體工作計劃，并且要對各項約定的目標進行詳細分析，弄清招標文件內容和招標人對監(jiān)理服務深層次的要求，全面理解招標人的意圖。
2.4適時調整的原則。項目的計劃是建立在預定的項目目標和實施方案、以往工程的經驗、環(huán)境狀況以及對將來合理的預測基礎上的。在實際工作中計劃受到許多方面的干擾，需要及時把實際進度實事求是的進行調整。
3、當前監(jiān)理工作存在的主要問題
3.1工程監(jiān)理對建設單位行為缺少強制性要求。建設單位行為規(guī)范與否，直接關系到建筑工程項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。建設單位方往往是出資方，因而相當一部分建設單位對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。從理論上講，監(jiān)理工程師應該是建筑工程項目現(xiàn)場的唯一管理人員，建設單位委托了監(jiān)理，就應由工程師去實施對建筑工程項目的監(jiān)理與管理，建設單位的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施，而建設單位真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對建筑工程項目進行管理。由于對建設單位缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。
3.2.工程監(jiān)理偏離了質量監(jiān)理這個中心任務。監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化，工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
4、加強監(jiān)理工作采取的措施
4.1加強建筑工程監(jiān)理隊伍建設。建筑工程監(jiān)理要對工程的可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程進行監(jiān)管，需要大批的專業(yè)技術人才。就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。
4.2加強監(jiān)理工作規(guī)范性建設。根據工程的特點，結合項目監(jiān)理工作的需要以及項目監(jiān)理招標文件要求，項目監(jiān)理工作包括：施工階段的質量控制、進度控制、造價控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。施工方案的合理性、先進性、符合性及操作性。監(jiān)理部必須高度重視和審核承包單位的施工部署（包括施工組織設計）施工方案的合理性，它們應結合工程特點，工程情況，具有很強的針對性，其施工方案應盡量采用先進的施工工藝，先進的技術，先進的設備和方法。保證質量，保證進度。所有的施工方案除了符合設計文件、法規(guī)的要求外，應有很強的操作性。
4.3要加強施工現(xiàn)場的管理?？偝邪鼏挝槐仨毥⒔∪ǚ职鼏挝辉趦鹊馁|量管理、工期和進度管理，安全管理等方面的管理體系和保證體系，保證措施。其中，組織機構及人員素質很關鍵，工作制度的建立和落實，各種措施的落實是目標實現(xiàn)的保證，監(jiān)理單位必須不斷地監(jiān)督，加強協(xié)調。
4.4要加強科學化管理，保證工作有序進行。監(jiān)理部要對現(xiàn)場的鑒定做到程序化，使施工是各種規(guī)定的程序進行，如原材料進場報驗程序，施工質量的控制程序，工程洽商的簽認程序，施工進度的編制審批程序，工程進度款的審批程序等。材料和設備質量滿足要求是工程安裝質量和設備系統(tǒng)運行質量的前提條件，所以必須保證材料、設備達到設計文件、國家有關標準、工程量清單約定的質量、材料、樣品的質量，并且要嚴格執(zhí)行報驗程序。
結束語:當前，建筑工程監(jiān)理的地位和作用日益突顯，我們要高度重視監(jiān)理工作，加強監(jiān)理隊伍建設，進一步規(guī)范監(jiān)理工作，確保工程監(jiān)理發(fā)揮他應有的作用。
參考文獻：
［1］如何做好建筑工程監(jiān)理工作-建筑知識：學術刊-2012年 第B10期
［2］加強建筑工程監(jiān)理隊伍建設研究-建筑知識：學術刊-2012年 第9期
關鍵詞：建筑工程；電氣工程；電氣工程監(jiān)理；
中圖分類號F407.6；文獻標識碼：A ；文章編號：
0 引言
電氣工程是當代建筑工程中的重要組成部分，要提高建筑工程整體質量，就必須要提高電氣工程的質量，要使電氣工程建設達到預期的目的，必須把握好設計、施工及運行管理等實施過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，如何對建筑電氣工程施工進行有效的監(jiān)理是值得研究問題。
1 工程建設電氣監(jiān)理工作的要點
工程建設電氣監(jiān)理的工作重點在于事前控制（預控），因此要認真做好施工監(jiān)理的前期準備工作和施工準備階段的監(jiān)理工作。
要嚴把幾道關：分包單位的資格審查承包單位對分項工程聽技術交底施工過程的巡檢和旁站竣工前的預檢。認真熟悉施工圖紙，力爭在設計交底會上解決圖紙中存在的各項問題。
針對工程項目特點制定電氣部分的監(jiān)理規(guī)劃，做到控制目標明確、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、職責分工清楚，對監(jiān)理實施工作有指導作用，可操作性強。對于大型工程或重要工程項目，應編制電氣監(jiān)理實施細則，以便更周密地對工程項目實施控制。細則一般應寫明控制目標、關鍵工序、特殊工序、重點部位、關健控制點以及控制措施等。
認真參與設計交底。通過設計交底弄清下面幾個問題：建設單位對本工程的要求；設計主導思想；對基礎、結構及裝飾施工的要求；設計單位對監(jiān)理和承包方提出的施工圖紙中的問題的答復；設計交底應由承包單位負責整理記錄，并形成相關紀要。設計變更、洽商應經建設、設計、監(jiān)理、承包四方簽認，作為施工的依據。
審定施工組織設計（即施工方案）。技術復雜或采用新技術的分項工程，承包單位應編制分項工程施工方案，報項目監(jiān)理部審定。審定電氣施工方案的主要內容是：施工總平面圖是否合理；質量保證措施是否可靠，并具有針對性；所需的人力、材料、設備的配置與進度計劃是否協(xié)調；承包單位的質量保證體系是否落實到人。
向承包單位電氣技術負責人做好施工監(jiān)理交底。施工監(jiān)理交底的主要內容：國家及所在地區(qū)的有關工程建設監(jiān)理的政策與法規(guī)等；有關合同上規(guī)定的建設單位、監(jiān)理單位和承包單位的權利與義務；有關電氣監(jiān)理的工作內容；電氣監(jiān)理控制工作的基本程序和主要方法。
2 電氣工程中一些具體的質量控制措施
2.1 施工準備階段的質量控制 監(jiān)理工程師不能只停留在按圖施工的水平，要全面熟悉設計圖紙，努力并善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的不足，及時提出處理意見，對業(yè)主而言是維護其利益，對自己也是提高。
監(jiān)理工程師要根據工程的實際情況編制施工組織設計(施工技術方案)并嚴格審查，要求有完善的質量保證體系、保證工程質量的各項技術措施，而且應符合經會審的設計圖紙及國家現(xiàn)行的有關電氣工程的施工及驗收規(guī)范。
根據業(yè)主及土建工程的總體進度編制電氣工程進度計劃、人員計劃、機具計劃并組織落實，工程過程中要根據實際情況及時修改及補充。
2.2 施工階段的質量控制
施工中必須根據已會審后的電氣設計圖紙和有關技術文件，按照國家現(xiàn)行的電氣工程施工及驗收規(guī)范，地方有關工程建設的法規(guī)、文件，經審批的施工組織設計(施工技術方案)進行。施工中若發(fā)現(xiàn)圖紙問題應及時提出并處理，不允許未經同意私自變更設計。要求嚴格堅持執(zhí)行和落實“三檢”制，關鍵部位，實施旁站監(jiān)理。
嚴格推行規(guī)范化操作程序，編制符合規(guī)范、工藝標準、可操作的質量控制程序。平時注意及時收集和整理資料，特別是隱蔽工程的驗收資料及隱蔽簽證。未經有關人員在隱蔽驗收表上簽字，不得進行下道工序，防止監(jiān)督流于形式。記錄好監(jiān)理日志。
2.2.1 主體施工階段 嚴把電氣管材、線盒的質量關，將不合格材料拒之于工程之外。如鍍鋅鋼管的壁厚，厚管不小于2.5mm，薄管不小于1.5mm，鍍鋅層應完好，PVC管應采用中型以上，一般采用重型管，必須是阻燃型。每次進材料都應填報審表，經監(jiān)理審查同意后方能用于工程。為不影響結構、保證保護層厚度，預埋電線管不能敷設在鋼筋的外側，管路在同一處交叉不能超過三條，線管不能并排綁扎在一起。管與管、管與盒連接應牢固、緊密，要防止堵塞，綁扎必須牢固。住宅部分的墻體上一般均有開關和插座，墻體定位必須準確。強弱電的線盒間距符合要求。
現(xiàn)在工程設計大多采用阻燃PVC管暗敷，許多情況下往往只注意線管、線盒的審查而忽視了一個小的細節(jié)－連接用的膠水。事實上如果膠水不合格，即使再好的材料、再嚴格的工藝要求也保證不了連接的質量，連接不牢，導致砼振搗時接頭脫落。所以要特別注意膠水的質量，最好選用與線管同一品牌的膠水，一般都能符合要求。澆注砼時，要求每臺輸送泵都有電工跟班，及時處理被壓壞的線管、線盒。
均壓環(huán)、避雷帶、防雷引下線等對建筑的安全非常重要，是否漏焊，焊接長度及質量是否滿足規(guī)范及設計要求。每處都要仔細檢查，特別是結構轉換層，由于柱子主筋調整，防雷引下線容易錯焊、漏焊，所以監(jiān)理工程師要提醒施工人員引起重視，這也是監(jiān)理檢查內容的重點，必須認真檢查，確保工程質量。
2.2.2 安裝及調試階段 要求先對配電箱、線盒內壓線做樣板，布線整齊、壓接牢固，多股線搪錫，然后再全面展開，防止做了大量工作后才發(fā)現(xiàn)存在的問題，返工困難，而且影響進度。
接地線的連接，接地端子的預留應符合規(guī)范要求;外墻的金屬門窗、欄桿防及屋面的金屬大件部分防雷作為關鍵，搞好工序銜接，防止遺漏;設備外殼接地應完善。要求工作按程序進行，如所有電纜、插接母線、導線、設備必須經絕緣測試合格后方能送電調試，嚴禁憑“經驗”、憑感覺冒然送電。
設備運行調試要按先空載后帶負荷、先單體后聯(lián)動進行。并應先對可調元件如熱繼電器調整至設計規(guī)定值，調試運行還要持續(xù)運行規(guī)定的時間，驗證電氣及機械性能的可靠性。重點檢查吊頂內的線路，導線穿管敷設必須符合要求。
消防泵的控制，因涉及降壓起動、現(xiàn)場手動、消防控制室手動、自動起動、備用互投等控制，且往往涉及幾家安裝調試(供貨)單位，很容易發(fā)生技術上、協(xié)調配合上的問題，加上個別設計存在一些小缺陷，影響調試和驗收，監(jiān)理工程師必須提前熟悉設計圖紙及廠家提供的二次線路圖、控制原理圖，及早發(fā)現(xiàn)或預見可能發(fā)生的問題，并作出處理。這部分調試很關鍵，有時很小的一點問題就會影響整個消防工程的驗收。
總之，在施工階段質量控制方面需注意的細節(jié)問題很多，要抓住關鍵點，重點檢查和控制。
結語：隨著社會的發(fā)展和科技的進步，人們的生活水平也在不斷的提高，改善工作及生活環(huán)境，提高工作效率和生活質量越來越受到人們的重視。電氣智能化技術得以迅速發(fā)展，電氣工程的地位和作用越來越重要。目前電氣工程的投資約占整個建筑物建設投資的20%，要想達到預期的目的，必須把握好工程施工中的各個環(huán)節(jié)。如何對整個建筑物的電氣工程實施優(yōu)質、有效的監(jiān)理是保證整個工程質量的前提。
參考文獻：
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關鍵詞:總監(jiān)負責制總監(jiān)工作總監(jiān)地位能力作用
根據《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402―2007),明確提出鐵路建設工程實行總監(jiān)負責制。鐵路建設工程監(jiān)理于1990年開始試行,1995年全面推行。十幾年來,在理論研究和工作實踐中積累了大量的經驗。實踐證明:鐵路工程建設的規(guī)范化越來越離不開監(jiān)理單位的規(guī)范化管理,而總監(jiān)工程師在其中起著非常關鍵的作用。
一、總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中的地位
鐵路建設工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制?？偙O(jiān)理工程師負責制是指由具有國家注冊監(jiān)理工程師職業(yè)資格的人員擔任總監(jiān),代表監(jiān)理單位全面主持項目監(jiān)理機構工作,對履行委托監(jiān)理合同負有全面責任。總監(jiān)理工程師是駐地項目監(jiān)理機構的最高指揮官,總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位,站在第三方的立場上,堅持以監(jiān)理合同為依據,以事實為憑證,獨立、自主、公開、公平、公正地開展工作,既要維護建設單位的利益,也不能損害承包單位的合法權益。
二、總監(jiān)理工程師監(jiān)理工作
總監(jiān)理工程師負責組建項目監(jiān)理機構,項目監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模要根據工程特點確定,做到有利于監(jiān)理目標控制,承包合同管理;有利于監(jiān)理決策和信息溝通;有利于監(jiān)理職能發(fā)揮和人員分工協(xié)作。監(jiān)理機構的組成應遵循精干、高效的原則,同時要符合委托監(jiān)理合同的約定。項目監(jiān)理機構人員分工和崗位職責,應以書面形式通知建設單位和承包單位。
總監(jiān)理工程師負責主持編制監(jiān)理規(guī)劃、審批由專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則,并全面組織實施?？偙O(jiān)理工程師負責檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,協(xié)調處理各專業(yè)監(jiān)理業(yè)務,根據工程項目的進展情況調配監(jiān)理人員?？偙O(jiān)理工程師適時進行現(xiàn)場巡視和組織質量抽查和突擊檢查?？偙O(jiān)理工程師負責審核簽署職責內的報告、報表;處理合同內的索賠及爭議;審核、簽發(fā)工程暫停指令和復工指令;主持分部工程和重要分項工程的驗收工作。在建設單位授權范圍內審批重大的變更設計和工程洽商文件,主持重大工程質量事故的調查和處理。組織監(jiān)理人員進行業(yè)務學習;組織整理項目監(jiān)理資料等。
三、總監(jiān)理工程師應具備的能力
1.組織能力
工程建設監(jiān)理是一種集約型、高智能的綜合性管理工作。要想搞好這項工作,就必須要求總監(jiān)理工程師具備超強的組織管理能力?？偙O(jiān)理工程師是項目監(jiān)理工作的策劃者和組織者,是團結、帶領項目監(jiān)理機構全體人員完成監(jiān)理合同中各項職責和任務的核心人物。作為總監(jiān)理工程師,必須團結項目監(jiān)理機構全體成員,調動每個監(jiān)理人員的積極性,激發(fā)他們的工作熱情和能力。
2.執(zhí)行能力
執(zhí)行能力就是做事果斷而不急躁,克服拖延的能力,也就是應變能力。 執(zhí)行能力包括管理者的管理能力與員工的工作能力,這兩種能力都會影響事情執(zhí)行的結果,而管理者的管理能力尤為重要?？偙O(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構管理的核心,他的執(zhí)行能力的強弱直接影響監(jiān)理項目運行效果的好壞?？偙O(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃雖然重要,但更重要的是監(jiān)理規(guī)劃的執(zhí)行,能否將既定的監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行到位是監(jiān)理工程監(jiān)理質量好壞的關鍵。因此,執(zhí)行是總監(jiān)理工程師最重要的工作,總監(jiān)理工程師應該身體力行地去做,確保應該進行的每項工作都落到實處。
3.協(xié)調能力
協(xié)調能力是總監(jiān)理工程師領導才能的重要標志和綜合體現(xiàn)?？偙O(jiān)理工程師要承擔協(xié)調處理好參與建設各方的關系,它貫穿于監(jiān)理工程項目的全過程,要力爭實現(xiàn)項目的各階段、各項控制目標。這是總監(jiān)理工程師多年工作水平真實的反映。
4.業(yè)務技術能力
業(yè)務技術能力是總監(jiān)理工程師立足之本。不僅要求總監(jiān)要“一專”,而且要“多能”。既要有一門過硬的專業(yè)技術,而且還要掌握與所監(jiān)理的項目相關的其他知識,比如說,法律、經濟、政策方面的知識。假如總監(jiān)理工程師沒有“一?！?沒有深厚的專業(yè)技術功底,在技術上就沒有充分的發(fā)言權,則難以服眾,難以形成項目監(jiān)理的核心。作為總監(jiān)理工程師,不可能做到“樣樣精通”,但是要想在所監(jiān)理的項目中運籌帷幄,就需要對項目監(jiān)理中所涉及到的專業(yè)知識均有所了解,爭取達到“一專多能”。這就要求總監(jiān)理工程師不僅要注重業(yè)務技術能力的理論學習和提高,還要注重解決工程實施過程中出現(xiàn)的各類問題,積累豐富的工作實踐經驗。
5.創(chuàng)新能力
總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工程中所處的特殊地位,要求總監(jiān)理工程師做到在項目監(jiān)理機構內部中要集思廣益,發(fā)揚創(chuàng)新精神,具體表現(xiàn)在多個方面,如洞察力、預見力、決斷力、推動力、應變力、辨才力,而這些能力均來自于總監(jiān)理工程師日常的專業(yè)訓練、較扎實的理論基礎知識,較豐富的實踐經驗以及必備的法律法規(guī)意識。
四、總監(jiān)理工程師的作用
工程建設監(jiān)理的中心工作是對工程項目實施投資、質量、進度三方面的控制，使工程項目在保證質量和滿足進度要求的前提下，實現(xiàn)實際投資不超過計劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個項目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術又懂經濟、管理和法律知識，具有實踐經驗和良好職業(yè)道德素質的復合型人才--造價工程師。
關鍵詞： 工程造價工程監(jiān)理
中圖分類號： F407 文獻標識碼： A
第一章、概況
第一節(jié) 工程造價的特點
工程造價的特點由工程建設的特點所決定，工程造價有以下特點：1、工程造價的大額性2、工程造價的個別性、差異性3、工程造價的動態(tài)性4、工程造價的層次性5、工程造價的兼容性
第二節(jié) 工程造價的職能和作用
（一）工程造價的職能
工程造價的職能既是價格職能的反映，也是價格職能在這一領域的特殊表現(xiàn)。 工程造價的職能除一般商品價格職能以外，還有自 預測職能 2、控制職能、評價職能、調節(jié)職能等特殊的職能。
（二）工程造價的作用
1、建設工程造價是項目決策的依據
2、建設工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據
3、建設工程造價是籌集建設資金的依據
4、工程造價是評價投資效果的重要指標
5、建設工程造價是合理利益分配和調節(jié)產業(yè)結構的手段
第三節(jié) 當前我國工程造價管理中存在的主要問題.
1.政策體系不健全。國內工程造價相關的法制框架和政策措施不完善，實施不規(guī)范，監(jiān)督不到位的問題仍然大量存在;同時造價管理政出多門，多頭管理，責任主體不明確。
2.工程承包過程行為不規(guī)范。一是不履行建設程序。有的項目應實行招標，但項目未招標就讓施工單位進場;有的項目已開工才委托監(jiān)理單位，監(jiān)理單位無法很好地行使工程造價的過程監(jiān)督，加大了工程造價管理的難度;二是有的公開招標的項目變成邀標、變相議標和暗中指定，并且任意肢解工程及招標工程人為壓級壓價，也導致了工程造價失真。
3.造價工程師作用發(fā)揮不充分。缺乏對造價工程師職能作用的全面認識，錯誤的認為造價工程師的職責就是簡單的算量、套定額即計算費用，造價工程師沒有發(fā)揮其應有的作用，費用控制措施不力，是目前“三超”問題普遍存在的主要根源。
第四節(jié)、提高工程造價管理水平的措施b
1.抓好工程設計，是做好造價控制的基本前提。首先建設單位應通過調查了解和實地考察，對參與工程建設的勘察設計單位進行嚴格審核。對于規(guī)模較大的建設項目，還應采取公開或邀請招標的方式擇優(yōu)選用總體實力雄厚、人才素質過硬、社會聲譽良好、具備相應資質的勘察設計單位。其次要嚴格審核施工圖紙，圖紙設計質量的高低不僅決定著工程的使用功能、平面布局和立面造型，而且直接決定著工程造價。把好施工圖紙審核關，可以從源頭上控制工程造價。利用科學的評估方法，對設計方案和施工圖進行多方比較，優(yōu)中優(yōu)選，力求做到適用、美觀、堅固、經濟。另外，在施工過程中，應嚴格按施工圖紙進行，盡量避免可能增加工程投資的設計變更。為適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程的工程造價管理的需要，必須采取切實可行的措施，深化工程造價管理改革，提高工程造價管理水平。
2.盡快完善各項相關政策措施，健全配套法律法規(guī)，改革投資管理體制，改革建設市場運行機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律機制，建立科學合理的審批程序，積極發(fā)展工程造價咨詢、招標等機構，由其運用專業(yè)知識和經驗不斷提升工程造價管理水平。
3.加強工程招投標管理工作，科學合理地確定工程造價。要進一步健全和完善招投標制度，通過合法有序的市場競爭達到合理確定工程造價的目的。一是在行業(yè)主管部門的有效監(jiān)督和招投標各方的嚴格自律下，通過公平、公開、公正的原則，依法進行招投標工作;二是行業(yè)主管部門要密切關注市場動態(tài)，及時各類工程造價信息，指導造價咨詢中介機構合理確定建設工程造價，并強化依法監(jiān)督職能;三是各級施工企業(yè)要不斷提高自身素質，增強自我保護意識，投標要量力而行，切勿盲目壓價投標，謹慎擇標。
第二章 造價工程師工程監(jiān)理工作中的作用。
造價工程師在工程監(jiān)理工作中是工程建設項目造價控制和管理工作的重要組織者和負責人，具有工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程造價審批權，對維護國家和社會公共利益，維護業(yè)主和承包商利益，維護監(jiān)理單位自身權益，有著不可替代的地位和作用。
造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產全過程監(jiān)理工作中，主要負責編制或審核投資估算、設計概算、施工圖預算，以及工程項目的設計、招投標、施工、結算等各階段的投資控制工作。造價工程師作為投資控制組負責人，對總監(jiān)負責，做好投資工作的事前、事中、事后控制。
第一節(jié) 設計階段的投資控制
項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。為實現(xiàn)各設計階段的投資控制目標，造價工程師可采取下列監(jiān)理措施：造價工程師在各設計階段進行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標分解到各專業(yè)設計人員，使設計人員清醒認識到設計應該從經濟角度出發(fā)，進行多方案設計優(yōu)選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質量和功能使用要求又不超投資限額。
第二節(jié) 招投標階段的投資控制
造價工程師在招投標階段的投資控制中，應根據現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標準、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認真審核標底：（1）審核工程量。（2）審核單價。（3）審核經費及價差。（4）審核各種包干費用和主要材料指標。（5）審核標底造價是否合理。目的在于：合理的工程造價是工程質量的保證。高價承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價承包會造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質量隱患重重。增加工程項目的全壽命后期維修費用，實屬得不償失。在評標階段，為防止串通抬標，必須對投資進行有效控制。造價工程師應使業(yè)主認識到合理的工程造價，是工程質量的經濟保證。
第三節(jié) 施工階段的投資控制
建設工程是一個復雜的系統(tǒng)工程,其工期、建設規(guī)模、建設標準、技術標準、質量要求、項目投資等交織在一起,相互影響、相互制約。其中項目投資和工程造價是諸因素的一個綜合反映、也是建設、設計、施工等單位十分關心的問題,抓住工程造價這一環(huán)節(jié),按照建設程序實行層層控制和管理,有可能把其它環(huán)節(jié)、諸多單位的工作帶動起來,共同為提高投資效益、經濟效益和社會效益而努力。建設項目工程造價控制包括項目決策階段的投資控制數(shù)的控制、初步設計(技術設計)中設計概算額的控制、施工階段施工圖預算額的控制、施工預算對施工企業(yè)內部資源消耗數(shù)量的控制、竣工結算控制和竣工決算控制。在施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學地組織建設,正確處理工程造價和工期、工程質量的辯證統(tǒng)一關系,提高工程建設的綜合經濟效益。
第四節(jié) 造價工程師應正確處理和防范施工索賠
【關鍵詞】監(jiān)理單位；監(jiān)理人員；質量監(jiān)理
1.引言
工程建設監(jiān)理單位是指受建設單位委托，從事工程監(jiān)理業(yè)務并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質證書的經濟組織。項目監(jiān)理機構作為監(jiān)理單位派駐工程項目負責履行委托監(jiān)理合同的組織機構，在合理搭配工程建設監(jiān)理組織的人員結構，明確監(jiān)理組織各個層次人員的職責。
2.監(jiān)理單位的重要地位
通過對建設工程實施監(jiān)理制，是工程建設管理方式的重大改革，是工程建設管理和國際慣例接軌，步入現(xiàn)代化的標志。對于提高工程質量，加快工程進度，降低工程造價，維護市場秩序，提高工程建設管理水平，都具有很重大的意義。（1）可有效地提高工程質量。實施建設工程監(jiān)理后，由監(jiān)理工程師對建設過程進行監(jiān)督管理，使工程質量多了一道保險。由于監(jiān)理工程師都是各方面的專業(yè)人員，他們在技術上對建設過程進行把關，嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和規(guī)范標準，對提高工程質量具有很重要的意義。（2）有利于加快工程進度。實施建設工程監(jiān)理后，監(jiān)理工程師以第三方的身份出現(xiàn)，站在公正的立場上，以工程合同為依據處理建設中的各種問題，協(xié)調各方關系，確保合同期間的實現(xiàn)，從而推動了工期進度的加快。（3）有利于降低工程造價。通過實施建設工程監(jiān)理后，監(jiān)理工程師有責任對每一次工程變更進行論證，測算對工程造價的影響并通知業(yè)主。另外，監(jiān)理工程師還可以對設計和施工方案提出在保證工程質量的前提下有利于降低工程成本的修改意見，從而降低工程造價。（4）有利于維護市場秩序，提高工程建設管理水平。從市場經濟角度上講，建設工程監(jiān)理是一種中介行為。建設工程監(jiān)理的出現(xiàn)，相當于在業(yè)主和承建單位之間搭起了一座橋梁，協(xié)助雙方規(guī)范性地完成工程建設這一復雜的商品交易活動，實現(xiàn)各自的目的。毫無疑問，實施建設工程監(jiān)理，對于建立正常的市場秩序，維護業(yè)主和承建單位雙方的利益，都是大有裨益的。
3.監(jiān)理單位組成
監(jiān)理單位的人員結構應當具有合理性，其應包括專業(yè)結構、技術結構和年齡結構的合理性。首先，項目監(jiān)理組織應配備適當?shù)膶I(yè)人員結構，也就是監(jiān)理專業(yè)人員配套。例如，一般工業(yè)與民用建筑工程需要配備土建專業(yè)、給排水專業(yè)、電氣專業(yè)、裝飾專業(yè)的監(jiān)理人員；公路工程則需要配備公路專業(yè)、橋梁專業(yè)、測繪專業(yè)、給排水專業(yè)的監(jiān)理人員等。其次，項目監(jiān)理組織應配備適當?shù)募夹g結構。合理的技術結構是指監(jiān)理機構中各專業(yè)監(jiān)理人員應有與監(jiān)理工作要求相稱的高級職稱、中級職稱和初級職稱比例。一般來說，在前期階段、設計階段，具有中級及中級以上職稱的人員在整個監(jiān)理人員構成中占絕大多數(shù)，初級職稱人員僅占少數(shù)。施工階段監(jiān)理的職稱結構應以中級為主，高級職稱人員和初級職稱人員都較少。第三，項目監(jiān)理組織應配備適當?shù)哪挲g結構。年齡結構是指項目監(jiān)理班子中老中青構成比例。老年人經驗豐富，中年人對新技術掌握能力強，青年人體力充沛。適當?shù)哪挲g結構，對發(fā)揮各個年齡層次監(jiān)理人員的特點、順利地開展監(jiān)理工作是十分有益的。
3.1 確定項目監(jiān)理機構各層次人員的職責
（1）總監(jiān)理工程師的職責?？偙O(jiān)理工程師應按照委托監(jiān)理合同中建設單位所授予的權限履行合同規(guī)定的職責。其職責主要包括：主持制定項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細則；組織全面實施監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，協(xié)調工程實施過程中各方面的工作；確定項目監(jiān)理機構的組織形式、工作分工及崗位職責；組織、檢查、考核監(jiān)理人員的工作，對不稱職的監(jiān)理人員及時進行調整，保證項目監(jiān)理機構有序、高效地開展工作；審核分包單位資質，簽署審核意見；審核并簽署施工單位提交的開工報告、施工組織設計、施工技術方案、進度計劃等重要文件；審核并簽署計量支付證書和竣工結算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；主持工地例會，簽署監(jiān)理工程師發(fā)出的指令和文件；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報及相關專題報告；主持調解合同爭議，處理索賠事宜，簽署索賠處理意見。對于工程需要，項目監(jiān)理機構可設置總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師代表在總監(jiān)理工程師授予的權限內行使總監(jiān)理工程師的部分職責，但總監(jiān)理工程師不得將以下職責委托總監(jiān)理工程師代表：如簽發(fā)開工令、暫停令、復工令；確定項目監(jiān)理機構的組織形式、工作分工及崗位職責；主持制定項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；組織、檢查、考核監(jiān)理人員的工作，對不稱職的監(jiān)理人員及時進行調整，保證項目監(jiān)理機構有序、高效地開展工作；審核并簽署計量支付證書和竣工結算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；組織分部工程驗收并審核簽認質量驗收資料；參與建設單位主持的工程竣工驗收，簽發(fā)工程移交證書；主持整理并審核簽署項目的監(jiān)理檔案資料。
（2）專業(yè)監(jiān)理工程師的職責。專業(yè)監(jiān)理工程師的工作直接對總監(jiān)理工程師負責，其工作的職責和權限由總監(jiān)理工程師授予。總監(jiān)理工程師必須將專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責及權限書面告知建設單位及施工單位。專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責主要包括：負責制定本專業(yè)監(jiān)理實施細則；具體組織實施專業(yè)監(jiān)理工作；負責審查施工單位提交的與本專業(yè)有關的施工計劃、施工技術方案、申請及報告等，并向總監(jiān)理工程師提交審查意見；負責進場工程材料、構配件及設備抽檢、試驗與使用審批；負責分項工程驗收及隱蔽工程驗收；負責本專業(yè)的工程計量工作；組織、檢查和指導本專業(yè)監(jiān)理員的工作；負責本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況的記錄，提出與本專業(yè)有關的工程質量評估意見，參與編寫本專業(yè)的有關監(jiān)理報告；及時、全面地向總監(jiān)理工程師報告其負責的監(jiān)理工作情況；負責審核與本專業(yè)有關的工程竣工驗收資料，整理與本專業(yè)有關的監(jiān)理文檔資料。
（3）監(jiān)理員的職責。監(jiān)理員協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作，履行檢查、復核、記錄和旁站的職責。監(jiān)理員的工作職責主要包括：檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄；參與進場材料、構件、半成品、設備等質量檢查；參與工程計量并做好原始記錄；檢查是否按設計圖紙施工、按工藝標準施工、按進度計劃施工，并對發(fā)生的問題隨時予以解決糾正；參與工序間交接檢查、驗收；檢查現(xiàn)場施工安全、防火；實施旁站監(jiān)理，跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時報告；堅持記監(jiān)理日記，及時、如實填寫原始記錄；及時完成總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的工作。
3.2 監(jiān)理工作開展
建設監(jiān)理工作，是基于技術的一項管理工作，也是一項多目標的管理工作。為此，監(jiān)理工程師在開展監(jiān)理工作時必須滿足幾個原則：首先，監(jiān)理工作要有據。這里，依據包括各種法規(guī)、規(guī)范、設計文件、監(jiān)理合同、施工合同和建設規(guī)劃等。其次，監(jiān)理工作要及時。工程建設是一項有嚴密邏輯順序的工作，如果監(jiān)理工作不能及時到位，許多分部工程在隱蔽后將難以檢查，工程質量也難以判斷。第三，監(jiān)理工作要有節(jié)。也就是說監(jiān)理人員要明確自己的職責。監(jiān)理工作不是施工單位的技術和組織管理工作，監(jiān)理人員可以向施工單位提出技術建議，審核施工單位的技術文件，但不是施工單位的技術顧問，不能越權。同樣，監(jiān)理人員必須在建設單位的授權范圍內行使監(jiān)理職能，并及時與建設單位溝通，而不能代替建設單位。第四，監(jiān)理人員要勤勉。監(jiān)理人員在工作中要勤記錄、勤檢查、勤跟蹤，保證總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的指令得到落實，保證設計文件、施工合同得到全面的、適當?shù)穆男小?/p>
4.結語
從實踐情況表明，監(jiān)理單位在對于提高工程質量等方面具有重要意義，同時為了有效地落實監(jiān)理單位的作用，應當嚴格落實監(jiān)理人員的職責，同時積極開展監(jiān)理工作。
參考文獻：
[1]凌家春 ，陳志堅.監(jiān)理單位如何搞好建設工程的目標控制[J].科技信息，2009，28（12）：118～119.
