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一、發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)是*庫區(qū)的當然選擇
*庫區(qū)重慶段位于長江上游下段,幅員面積4.54萬平方公里,占全部庫區(qū)面積的84%,涉及21個區(qū)縣,1725.74萬人,農業(yè)人口占庫區(qū)總人口的74.67%。區(qū)內環(huán)境壓力大,生態(tài)脆弱。
1、自然因素影響,農業(yè)生態(tài)環(huán)境差異明顯。*庫區(qū)地形復雜,高差懸殊,山高坡陡,河谷深切,平壩河谷占庫區(qū)總面積的4.3%,山地、丘陵分別占到了總面積的74%和21.7%;庫區(qū)屬濕潤亞熱帶季風氣候,水熱條件較好,但農業(yè)基礎設施建設滯后,農業(yè)自然災害頻繁,嚴重威脅著農業(yè)生產的穩(wěn)產增收;庫區(qū)物種資源豐富,具有物種多樣性和生態(tài)群落、生態(tài)系統(tǒng)多樣性的特征。
2、人為因素造成,農業(yè)生態(tài)環(huán)境趨于惡化。庫區(qū)森林覆蓋由五十年代的30%—50%下降到現(xiàn)在的17%左右,森林群落結構簡單、功能失調,難以起到涵養(yǎng)水源、保持水土和調節(jié)氣候的作用,由于植被遭到嚴重破壞,優(yōu)質草山草坡面積減少,禿山裸巖顯著增加,一些地域的生態(tài)小氣候發(fā)生了惡性變化;庫區(qū)水土流失面積55.95平方公里,年土壤侵蝕量1.57億噸,大量的水土流失不僅嚴重威脅著水庫的安全運行,而且造成庫區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化;庫區(qū)伏旱頻率高達80%-90%,是著名的伏旱區(qū),又是暴雨區(qū),經常遭受洪水、山洪襲擊,山地災害嚴重,山崩、滑坡等自然災害頻繁。
3、受*工程的影響,農業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力加大。庫區(qū)農村坡耕地占80%,人均耕地0.78畝(詳查為1.25畝),*工程的興建,使集中在河谷平壩的良田沃土大多被淹沒,剩余土地多匱乏貧瘠,人地矛盾更加突出;*工程建設,移民后靠安置建房、修路、墾地將加劇水土流失,惡化生態(tài)環(huán)境;*水庫蓄水淹沒,將使庫區(qū)局部氣候發(fā)生變化,冬天極端氣溫上升,夏天極端氣溫下降,濕度加大,將導致庫區(qū)農作物病、蟲危害加重。
我國加入WTO,國際國內市場對農產品品質提出了更高的要求,只有發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)才能更好地滿足市場需求;山地、坡地多,地塊小、零亂,集約化、規(guī)?;?、機械化、現(xiàn)代化有一定的障礙,決定了只有生態(tài)能夠構筑*庫區(qū)農業(yè)的比較優(yōu)勢;確保未來*水庫的長期安全運行,要求庫區(qū)農業(yè)必須走生態(tài)農業(yè)的道路。種種因素表明,優(yōu)質、高效生態(tài)農業(yè)是*庫區(qū)農業(yè)發(fā)展的唯一出路,只有立足市場,依靠科技,推廣應用高效的、綠色的、無污染的生產方式和技術,大力*發(fā)適應市場需求的綠色生態(tài)產業(yè)和產品,向現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展才是*庫區(qū)農業(yè)發(fā)展的正確方向。
二、*庫區(qū)高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展思路
發(fā)展*庫區(qū)高效生態(tài)農業(yè)要在經濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的前提下,應用系統(tǒng)工程方法建立和發(fā)展生態(tài)農業(yè)體系,把糧食生產和多經生產、發(fā)展種植與牧副漁業(yè)、發(fā)展農業(yè)與第二、三產業(yè)結合起來,利用傳統(tǒng)農業(yè)的技術精華和現(xiàn)代科學技術的有機結合,實現(xiàn)社會生產力的“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”,最終形成生態(tài)上和經濟上的良性循環(huán),促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1、以培植生態(tài)系統(tǒng)的新增長點為基礎。農業(yè)生產力的提高是多生產要素的有效結合,其中最基本的要素是“水、林、土、肥”,因此,應將“興水、造林、建設‘三高’農田、改土培肥”放在生態(tài)農業(yè)建設的突出位置上。通過興修、整補重點水利工程及干支渠配套,在重點河段修建河堤及沉沙壩,形成“防洪、防澇、防旱”工程體系,建立起集中連片的三高農業(yè)示范區(qū)。在不斷完善林區(qū)工程的同時,以提高河道綠林、家田林網、庭院經濟為主攻目標,加強林木品種結構調整,提高林木覆蓋率。盡量多種綠肥,實施秸稈還田,普遍推廣配方施肥工程,改善土壤理化性狀。
2、以資源的合理配置和持續(xù)利用為中心。資源的合理配置和持續(xù)利用是生態(tài)農業(yè)建設的立足點,庫區(qū)生態(tài)農業(yè)應合理組織和調整產業(yè)結構,營造以本地資源為主,低能耗、低物耗、*放型的資源綜合循環(huán)利用模式,充分發(fā)揮區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢,建立具有區(qū)域特色的適度規(guī)模生產基地和布局結構。高山(高地、山頂、山脊)耕地面積比重小、坡陡土薄肥力差,水土流失嚴重,必須實施保護性*發(fā),以生態(tài)林營建或者生態(tài)林(草)保護性利用為主,形成林、畜為主的山坡生態(tài)工程區(qū),配套*發(fā)以沼氣為紐帶的庭院生態(tài)工程;低山(山腰、山坡)耕地面積大,自然條件好,但大于25度的旱地面積大,應以林果、農林復合為主,體現(xiàn)對山地環(huán)境穩(wěn)定性維持和退化生態(tài)恢復與重建,形成高效農田生態(tài)工程區(qū);山腳堆積扇、平壩、臺地稻田及水田面積大,應做好生態(tài)保護性耕作和水土流失防治工作,形成以糧食、漁業(yè)、特種經濟作物為主的綜合*發(fā)立體生態(tài)工程區(qū)。
3、以工程項目為重點,全面推進農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。圍繞國家實施的“豐收計劃”、“沃土計劃”、農業(yè)綜合*發(fā)、長江生態(tài)林、長江中上游水土保持等項目,走山、水、田、林、路綜合治理的道路。建立以國家投入為啟動,農民投入為主體的投入機制,全面推進農田生態(tài)工程、庭院生態(tài)工程、“四沿”生態(tài)林建設工程和農用物資農科教一體化工程,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。加快建設一批水土保持、坡耕地治理、封山植樹、退耕還林、生態(tài)農業(yè)的重點示范工程,把*庫區(qū)建設成為西部內陸一個生態(tài)產業(yè)密集帶和可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。
4、推廣生態(tài)農業(yè)模式,突出“四化”。一是區(qū)域化,根據不同區(qū)域的社會經濟發(fā)展狀況和不同的土地、土壤、自然、氣候、人才、技術條件,按照經濟、社會、生態(tài)三個效益統(tǒng)一的原則,有目標、有步驟地*發(fā)區(qū)域特色,形成規(guī)模、形成基地,邁向產業(yè)化。二是規(guī)?;?克服小農業(yè)和單項經營思想,擺脫短期行為和掠奪式經營,走規(guī)模經營、綜合協(xié)調的新路子,形成一批優(yōu)質高產、特色顯著的農產品基地。三是立體化,利用生物相輔相成的原理,形成多種模式的地面混種、空中混長、水下混養(yǎng),達到生物間相互協(xié)調、相得益彰的生態(tài)效果。四是恢復化,主要是*發(fā)河堤,形成綠色長廊,退耕還林,退廢還林,清淤治污。
三、*庫區(qū)高效生態(tài)農業(yè)產業(yè)分析
發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要有相應的產業(yè)支撐,根據*庫區(qū)生態(tài)特點,應大力培植六大生態(tài)農業(yè)產業(yè),發(fā)展一批商品率、創(chuàng)匯率、附加值高的名優(yōu)特新產品,形成高效生態(tài)產業(yè)鏈。
1、林果業(yè)。以柑桔為主的林果業(yè)是*庫區(qū)的優(yōu)勢產業(yè),長江柑桔帶是世界上最適合柑桔生長的地區(qū)之一,這里特殊的氣候和潔凈的環(huán)境,為發(fā)展柑桔產業(yè)提供了得天獨厚的條件,已有美國的施格蘭公司、北京的匯源果汁等名牌企業(yè)入駐*庫區(qū),發(fā)展果汁型的柑桔產業(yè)。目前*庫區(qū)柑桔的畝產量只有1500公斤左右,如果采用好的種苗和技術,畝產量可達到4000公斤,再進行深加工增值后,效益可呈幾何級數(shù)增長,發(fā)展前景十分廣闊。
2、林業(yè)。*庫區(qū)山地資源多,雨量充沛,適合木、竹生長,*庫區(qū)和重慶在傳統(tǒng)上是我國木材的生產區(qū)之一,結合退還林還草和長江中上游生態(tài)防護林工程的實施,發(fā)展速豐生產林和竹業(yè)為主的林產品及加工業(yè),既是保護*生態(tài)的要求,又是庫區(qū)農村經濟發(fā)展的需要。
3、草食畜牧業(yè)。*庫區(qū)山高坡陡,草場廣布,在國家退耕還林政策的引導下,將有更多的坡耕地被用來種草種樹,這里降雨充沛、氣候濕潤,多數(shù)牧草能四季生長,發(fā)展草食畜牧業(yè)的條件良好,應積極發(fā)展以牛羊為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)及奶產品、肉食品加工業(yè),形成草畜生態(tài)養(yǎng)殖模式。目前像云陽縣引進的四川“南江黃羊”,每年有數(shù)十萬只遠下南粵,創(chuàng)造的效益達幾百萬元;奉節(jié)縣引進的波爾山羊皮材肉質兩佳,產品供不應求,成了當?shù)厝罕娒撠氈赂坏漠敿耶a業(yè)。
4、藥業(yè)。*庫區(qū)廣闊的山場資源和特殊的自然條件,野生中藥材資源豐富,適宜黃山藥、盾葉薯蕷、黃連、黨參、羊霍、獨活、白術、半夏等藥材,香桂、香樟、直桿藍桉、互葉白千層等香料及各種菌類的種植和生長,有利于發(fā)展以優(yōu)質中藥材為主的藥材、香料、菌類種植業(yè)及加工業(yè)。
5、生態(tài)觀光旅游業(yè)。*庫區(qū)谷幽峽深、風光旖旎,自然景觀甲于天下,文化積淀名聞四海,是我國潛力巨大的旅游富礦,以長江*為主線串起的鄂西神龍架、湘西張家界,將形成十字形的大*旅游圈。*水庫蓄水后,高峽出平湖,處處見島嶼,將呈現(xiàn)出一幅全新的峽江風光,未來的*旅游將是庫區(qū)農村移民致富的新產業(yè)。
6、漁業(yè)。*水庫蓄水后,將形成162萬畝的河道型湖面,扣除江河航道、城鎮(zhèn)周圍和其它不宜利用的水域,還有60萬畝水面可發(fā)展為水產養(yǎng)殖場所。蓄水后江水流速減緩,發(fā)展水產養(yǎng)殖的條件十分優(yōu)越。*水庫蓄水后,漁業(yè)可安置2.36萬個勞動力,約合4.5萬個移民,是*庫區(qū)移民致富的可靠途徑之一。
四、*庫區(qū)高效生態(tài)農業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
高效生態(tài)農業(yè)是*庫區(qū)農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,切實有效推進*庫區(qū)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展,應著重實施六大戰(zhàn)略。
1、科教興農戰(zhàn)略。生態(tài)農業(yè)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,具有實驗性、先進性和示范性,需要科技進步來引導。要加強與大專院校、科研單位的密切聯(lián)系,注重引進先進的農業(yè)實用技術成果,并將其轉化為現(xiàn)實的生產力,提高科技轉化率和貢獻率。要注意人口質量與勞動者生產、生活技能的提高,建立一定的培訓基地和特種種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)技術協(xié)會,吸收、運用先進農業(yè)技術,提高技術運用的水平和能力。通過建立農業(yè)科技創(chuàng)新體系,大力推廣農業(yè)科技成果,提高農業(yè)科技貢獻率,形成*庫區(qū)高效生態(tài)農業(yè)的科技支撐。
2、結構調整戰(zhàn)略。面向市場,依靠科技,優(yōu)化品種,提高質量,增加效益,實現(xiàn)傳統(tǒng)糧豬型結構向農林牧漁復合型結構的轉變,建立優(yōu)質、高效的生態(tài)農業(yè)新型結構。總體思路是規(guī)模調大、檔次調高、市場調外、區(qū)域調專、品種調優(yōu)、產業(yè)調新、機制調活、效益調好。糧油結構調整應“穩(wěn)水稻玉米,減小麥薯類,增油料雜糧,重品質效益”。畜牧業(yè)結構調整應大力發(fā)展草食性、節(jié)糧型畜禽業(yè),主要是大力發(fā)展肉用牛羊、積極發(fā)展肉用禽兔,提高畜產品品質(無規(guī)定疫病、達到國家和出口衛(wèi)生檢疫檢驗標準)。多經結構調整應大力發(fā)展特色產品、綠色產品和出口創(chuàng)匯產品。柑桔、甜柿、龍眼、桂花、辛夷、黃柏、橄欖、杜仲、佛手、木姜子、香椿、厚樸、油桐、楠竹、水竹等生態(tài)效益、經濟效益均高的物種,是庫區(qū)的特產,同時也是與生態(tài)環(huán)境保護及建設相結合的項目,值得發(fā)展。馬鈴薯、紅苕、玉米不利于生態(tài)建設、生產價值低,應減少種植。
3、農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略。發(fā)展“公司制”和“合作制”,培育龍頭企業(yè),建設優(yōu)質農產品生產基地,提高農民的組織化程度和農業(yè)的社會化服務水平,走公司加農戶的產業(yè)化道路,以市場為向導,大搞訂單農業(yè),促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。在推進產業(yè)化過程中,注重生物間、生態(tài)與環(huán)境間,產業(yè)鏈間、區(qū)域間、農場與市場間的組合效應,利用庫區(qū)同樣的生態(tài)環(huán)境和大致相同的生物鏈,建立生態(tài)農業(yè)產業(yè)化基地,調整解決溫飽為主的糧豬型農業(yè)結構成為為人類提供營養(yǎng)、保健、美化食品、天然醫(yī)藥品和日化品的林草結合、農林結合、林畜結合、混交林、混播牧草的生物多樣化生態(tài)型農業(yè),減少單一模式,形成協(xié)調的生物鏈和更良好的生態(tài)系統(tǒng)。
4、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代經濟社會發(fā)展的必然要求,是社會文明進步的重要標志。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展,是黨的十六大提出的解決“三農”問題的新思路。*庫區(qū)必須盡快制定出臺加快城鎮(zhèn)化的政策措施,以戶籍制度改革為突破口,打破城鄉(xiāng)分割的管理體制,推動農村人口、非農產業(yè)向城鎮(zhèn)集中,加快城鄉(xiāng)一體化進程。通過減少農民來來提高農民收入,降低農業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力;通過加強小城鎮(zhèn)建設,發(fā)展農村二、三產業(yè),帶動農業(yè)和農村經濟發(fā)展。
現(xiàn)代高效農業(yè)的發(fā)展得依賴于當?shù)氐淖匀粭l件和自然資源,這也是進行農業(yè)生產的基礎。不同地方的自然條件和資源環(huán)境具有自己顯著的特點,只有在充分利用當?shù)刭Y源的前提下,才能更好的發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)。因此,要想發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè),必須考慮當?shù)氐淖匀画h(huán)境和資源條件,合理開發(fā)當?shù)刭Y源,充分利用有利的自然條件和社會條件,并采取科學合理的措施,對資源進行合理適度的開發(fā),避免過度,并注重環(huán)境保護。
2堅持以市場需求為導向
發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)必須以市場為導向,如果農產品銷路不暢,那么現(xiàn)代高效農業(yè)的生產經濟效益將難以實現(xiàn)。因此,在發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)的時候,應該掌握市場的需求信息,并根據市場的需求,確定產業(yè)的門類、產品的種類、數(shù)量、質量標準等,并注重提高產品質量,使農產品能夠擴大市場占有率,實現(xiàn)高效和可持續(xù)發(fā)展,促進農村經濟的發(fā)展。
3加大農業(yè)科研的投入力度
依靠科技進步調整產業(yè)結構,發(fā)展特色資源產業(yè),利用科技轉變農業(yè)經濟增長方式,增強農業(yè)的競爭優(yōu)勢。改革農業(yè)科研立項和評估體系,提高農業(yè)科研的效率,改進技術服務體系,不斷滿足現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展實際需要。同時,引入市場競爭機制,提高農業(yè)科研水平和研發(fā)效率,充分發(fā)揮農業(yè)科研機構和高等農業(yè)院校的作用,建立完善的農業(yè)科研體系,加強科研成果的運用,使其轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產力,推動高效農業(yè)農業(yè)的發(fā)展。
b增加政府對現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展的支持力度,調整農業(yè)產業(yè)結構,保證資金的投入。同時加強資金的管理,對資金進行合理分配和利用。此外,還應該加強對農民的培訓工作,使他們更好的掌握現(xiàn)代農業(yè)技術,更好的運用現(xiàn)代農業(yè)技術。
5發(fā)展生態(tài)農業(yè)
生態(tài)農業(yè)利用先進的科學技術,注重提高農產品的產量和質量,要想發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè),必須重視發(fā)展生態(tài)農業(yè)。例如,改變秸稈、雜草等直接燃燒的情況,用作飼料,改善土壤肥力等;對農業(yè)產品進行多層次的加工,提高產品質量,提高生態(tài)效益和經濟效益。又如推行種植和養(yǎng)殖相結合的方式,不僅能夠提高產品質量,還能夠為廣大農民致富開拓新途徑??傊l(fā)展生態(tài)農業(yè),能夠實現(xiàn)對資源的合理利用,有利于保護農業(yè)資源,并能夠防止環(huán)境污染,提高農產品的數(shù)量和質量,推動現(xiàn)代高效農業(yè)的發(fā)展。
6發(fā)展特色農業(yè)
根據當?shù)氐淖匀粭l件和市場需求的實際情況,發(fā)展特色農業(yè),以某一特色產品為起點,適當延長食物鏈或者加工鏈,進而開發(fā)出一系列的農產品和食品,充分利用當?shù)氐耐恋刭Y源、生物能資源、廢棄物等等,推動特色農業(yè)的發(fā)展,擴大市場占有率。同時,還要走農業(yè)產業(yè)化道路,以市場為導向、以商品為目的,形成產業(yè)化生產經營,提高農業(yè)生產效益。
7推動農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營
提高農民組織化程度,發(fā)展農民專業(yè)經濟組織,充分發(fā)揮專業(yè)經濟組織在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的作用,培養(yǎng)農民經紀人隊伍,推行產業(yè)化經營模式,加強農業(yè)生產基地、企業(yè)、農民之間的聯(lián)系,提高農業(yè)的產業(yè)化和規(guī)模化水平。堅持以市場為導向,以增加農民收入核心,發(fā)揮企業(yè)、專業(yè)合作組織的作用,幫助農民提供信息、技術、資金等方面支持。堅持特色化生產、產業(yè)化經營思路,將優(yōu)勢主導產業(yè)、特色農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)結合起來,注重農業(yè)生產基地建設,建成高水平、有特色、規(guī)?;漠a業(yè)體系,促進結構調整和產業(yè)化經營。
8建立完善的農業(yè)技術推廣體系
第一,創(chuàng)新推廣方式。立足于當?shù)剞r業(yè)生產的實際需求,遴選出主導品種和主推技術,并組裝成集成配套技術,做好技術培訓工作。還有必要建立農業(yè)科技示范場,對新技術、新品種進行展示,并積極利用科技大集、科技下鄉(xiāng)等活動,開展內容和形式多樣的農業(yè)技術推廣工作,提高推廣工作的實效。第二,健全考評機制。將工作人員的工作量和進村入戶推廣技術的業(yè)績作為考評指標,將農村居民對工作人員的工作態(tài)度進行考核,落實推廣人員的職責,根據技術人員的崗位職責和工作業(yè)績確定他們的薪酬。第三,細化推廣隊伍。根據實際情況,推動技術推廣體系的改革,調動農民、社團組織等參與到推廣工作中來,細化農業(yè)技術推廣隊伍,逐漸形成新型的農業(yè)技術推廣體系。通過以上種種方式,使農民掌握現(xiàn)代農業(yè)技術,更好的發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)
我國的生態(tài)學家馬世駿等人經過近30a的探索,在結合我國國情的基礎上,借鑒國外關于生態(tài)農業(yè)的研究理論,于1981年提出了“中國生態(tài)農業(yè)”。生態(tài)農業(yè)的定義為:運用農業(yè)生態(tài)學原理和系統(tǒng)科學方法,把現(xiàn)代科技成果與傳統(tǒng)農業(yè)精華結合起來而建立的具有高功能、高效益的農業(yè)體系。農業(yè)部頒布的《生態(tài)農業(yè)示范區(qū)建設技術規(guī)范》中將中國生態(tài)農業(yè)定義為:因地制宜利用現(xiàn)代科學技術,并與傳統(tǒng)農業(yè)精華相結合,充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢,依據經濟發(fā)展水平及“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則,運用系統(tǒng)工程方法,全面規(guī)劃,合理組織農業(yè)生產,實現(xiàn)高產、優(yōu)質、高效、可持續(xù)發(fā)展,達到生態(tài)與經濟兩個系統(tǒng)的良性循環(huán)和經濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。
2高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展面臨的困境
2.1農村人口文化水平低。農業(yè)發(fā)展的關鍵是農業(yè)主體——農業(yè)勞動者。農業(yè)勞動者文化素質的高低決定了是否能夠推動農業(yè)和農村經濟持續(xù)發(fā)展。而我國總體農業(yè)勞動者文化水平都比較低,《自耕農村統(tǒng)計年鑒》的關于我國農村勞動力受教育情況數(shù)據顯示,文盲或半文盲的比例達到5.47%,小學程度達到26%,而大專及以上程度達到2.65%。雖然我國已經普及九年義務教育很多年了,但是限于農村經濟水平的落后,農村素質較高的勞動者大多向二、三線城市流動,從事農業(yè)的高素質人才較少。我國傳統(tǒng)農業(yè)經濟是以粗放型經濟為主,從事農業(yè)活動都是體力活,通過體力不斷地重復生產,對文化水平的要求很低。但是隨著我國經濟轉型,產業(yè)結構的升級,傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,對農業(yè)勞動者的文化要求越來越高,特別是發(fā)展這種生態(tài)農業(yè),傳統(tǒng)的落后的觀念肯定不能理解生態(tài)農業(yè)的相關內容。2.2農業(yè)可耕地面積少。我國雖然幅員遼闊,土地面積廣闊,但是可用于耕種的土地面積十分有限,大部分都是山地或荒漠,又或是鹽堿地,根本不利于種植。加上近年來城鎮(zhèn)化的進程加快,城市向農村擴張,占用了大量的農田土地,使得我國可耕地面積逐漸減少。加上我國的生態(tài)環(huán)境日益惡劣,森林砍伐嚴重,水土流失造成土地荒漠化也越來越嚴重。我國曾經出現(xiàn)過圍湖造田、大面積的開荒,希望能夠擴大耕地面積,卻對生態(tài)環(huán)境造成了更加嚴重的破壞,造成水土流失加劇,于是人們又開始退耕還林。事實證明,只有通過生態(tài)農業(yè)方式才能得到可持續(xù)發(fā)展,才能實現(xiàn)產量和經濟效益的雙贏。
3生態(tài)農業(yè)模式的類型
3.1豬-沼-果生態(tài)農業(yè)模式。豬,就是豬圈;沼,就是沼氣池;果,就是果園。這種模式是國內南方目前應用比較多的一種循環(huán)經濟模式,主要流程就是把養(yǎng)豬場產生的廢物排到沼氣池,通過沼氣池轉化成沼氣,用于照明或做飯,然后沼氣池里面的污染物又可以用來做果園的生態(tài)肥料,種植果樹。這一圈循環(huán)下來,把凝聚了復雜的生化反應的沼氣池作為中心,綜合利用農業(yè)廢棄物,能夠實現(xiàn)經濟效益與社會效益及生態(tài)效益的提高。這種豬-沼-果的生態(tài)農業(yè)模式以養(yǎng)殖業(yè)為主,以沼氣池為核心,同時還能進行相關的果業(yè)和漁業(yè),是對現(xiàn)有資源的一種充分利用。3.2以沼氣為紐帶的生態(tài)種養(yǎng)模式。這種模式是把水田作為基礎,通過沼氣和水田的有機結合來種養(yǎng)。通過把豬牛欄和廁所都與沼氣池連接起來,把產生的廢棄物全都排放到沼氣池,通過沼氣池產生的沼氣可照明、做飯,沼肥排放到水田,水田里種植著農作物,還放養(yǎng)著鴨子。因為沼肥的有機肥含量比較高,對農作物的生長十分有利,促進了農作物產量的提高,另一方面,有資料顯示,水稻吸收沼肥以后能夠降低紋枯病和稻曲病的發(fā)病率。相對于傳統(tǒng)農業(yè)的施肥方式,不僅生態(tài)環(huán)保,而且大大降低了農業(yè)生產成本,提高農業(yè)的總體效益。這一系列的循環(huán)對生態(tài)環(huán)境具有很大的保護意義。
建設高效的生態(tài)農業(yè)模式,首先要發(fā)揮農民的主體優(yōu)勢,加大對農村教育的投入力度,在農村開辦農民培訓班,對農民進行先進的農業(yè)知識培訓,改變農民傳統(tǒng)的落后的農業(yè)生產模式。隨著我國精神文明建設進程的逐漸加快,高效生態(tài)農業(yè)模式必將成為農業(yè)發(fā)展的主要趨勢,也是我國農業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。
作者:李源 單位:河南省葉縣農業(yè)局
種植業(yè)是弱質農業(yè),是人類生存的的根基,比較效益低受環(huán)境影響大。一家一戶土地面積有限,單純靠種植糧食棉花是難以致富的。以2014年為例,一般畝產籽棉450斤,每斤籽棉3•1元,毛收益1395元,投入化肥農藥種子等成本近450元(不包含土地承包費和采摘費),畝效益在900元。要增加農民收入必須調整種植業(yè)內部結構。即:一是改革舊的種植模式采用新的間作套種模式,解決植棉高產低效的問題,如采用瓜棉間作•瓜糧間作•早春西瓜采用拱棚育苗,終霜期及早定植巧打時間差,已取的畝效益的最大化。2013年我鎮(zhèn)一村部分村民發(fā)展工棚育苗西瓜50畝,畝效益均在4000左右。二是大力發(fā)展高效蔬菜種植業(yè)名特優(yōu)新品種提高種植效益。以段家村為代表的辣椒種植已初具規(guī)模效益可觀。毛坨村成立了占地近300畝津發(fā)農業(yè)科技示范園,在臺田上面種植葡萄,畝效益均在5000元以上并且?guī)舆^了周邊農民種值葡萄的積極性,成為農民增收新的經濟增長點。三是加大投入引進推廣高產抗病適應機械化的優(yōu)良品種,推廣糧棉間作,我省鑫秋種業(yè)公司成功開發(fā)出了麥棉兩熟雙高產配套技術推廣模式,畝產小麥440公斤皮棉95公斤,比純作棉田畝增收1000元,這種種植模式值得我鎮(zhèn)汀河工作區(qū)部分村推廣。
二、加快生態(tài)畜牧養(yǎng)殖也建設。
近幾年來,我真初步形成了以津合牧業(yè)•一村養(yǎng)豬示范基地等為代表的養(yǎng)殖示范小區(qū)。下一步應從解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)入手,充分發(fā)貨資源優(yōu)勢市場技術優(yōu)勢,探索環(huán)保生態(tài)養(yǎng)殖模式,以規(guī)模化經營標準化生產為重點。發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū),加快品種改良,科學飼養(yǎng)等技術的推廣。大力推廣生物發(fā)酵床自然養(yǎng)殖模式,即根據微生態(tài)理論,利用生物發(fā)酵技術在豬舍內鋪設鋸末•玉米秸等有機墊料,添加微生物菌劑降解豬糞,從源頭上實現(xiàn)環(huán)保無公害養(yǎng)殖。形成綠色生態(tài)養(yǎng)殖示范基地。形成品牌,才會走向產業(yè)化,路才會越走越寬。
三、大力發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)。
水產養(yǎng)殖產量穩(wěn)定,投資小收益高,有利于人工管理和控制,發(fā)展?jié)摿Υ蟆N益?zhèn)可養(yǎng)殖水面近8000畝,資源優(yōu)勢明顯,形成了具有鮮明特色的高效漁業(yè)示范區(qū),實施了科技入戶工程和綠色無公害食品認證。2014年養(yǎng)殖南美白對蝦5000畝,效益可觀,隨著經濟的增長,成為農民增收的新亮點。但在養(yǎng)殖過程中也出現(xiàn)了新問題,如:南美白對蝦病害越來越多,危害性越來越大,養(yǎng)殖環(huán)境惡化,蝦苗退化嚴重,抗病能力差等原因養(yǎng)殖戶經濟效益虧損,農民養(yǎng)殖積極性降低。下一步的發(fā)展重點應為調整漁業(yè)結構。一是推廣魚蝦混養(yǎng)技術,減少病害的發(fā)生,降低養(yǎng)殖風險實現(xiàn)魚蝦雙豐收。南美白對蝦可與淡水白昌或漠斑牙鲆混養(yǎng)。二是發(fā)展以魚為主,種植養(yǎng)殖相結合的立體農業(yè),即臺田養(yǎng)雞養(yǎng)豬,水中養(yǎng)魚蝦,水上養(yǎng)鴨鵝池邊種草,雞糞喂豬,豬糞喂魚形成了一種魚草禽畜相結合的良性循環(huán)模式,農民既增加了收益同時也保護了環(huán)境。三是推廣魚藕混作模式,利用魚藕共生互利的關系,減少了養(yǎng)殖過程廢棄物的產生,達到了充分利用土地和水資源,可取得較高效益。四是推廣魚-黑麥草輪作新技術,這對多年淤積嚴重,清淤困難的連片魚池,以減少池底污染,防治魚病和泛塘十分有利,開辟了一條高效生態(tài)漁業(yè)的新路子。
四、大力發(fā)展休閑漁業(yè)和觀光旅游農業(yè),培植新的經濟增長點。
隨著人民生活水平的改善,回歸自然•崇尚自然的消費需求日益增長,休閑漁業(yè),旅游農業(yè)吸引著越來越多的人,成為新的漁業(yè)增長點。下一步的發(fā)展方向應向觀光農業(yè)•旅游業(yè)•服務業(yè)融為一體得多層次•多功能•全方位漁業(yè)格局發(fā)展。以裕后•光前•陳家等村為中心,在臺田上面種植葡萄西瓜等瓜果,池塘養(yǎng)魚蝦,集觀景,休閑•采摘•度假•垂釣•農耕體驗于一體的生態(tài)觀光農業(yè),打造黃河三角洲風情的休閑觀光農業(yè)區(qū),充分發(fā)揮農家田園特色,展現(xiàn)田園風光魅力,多渠道增加農民收入。
五、積極發(fā)展林果業(yè)。
植樹造林綠化祖國是我們的基本國策。我鎮(zhèn)實施了“三網”綠化工程,鄉(xiāng)村文明提示工程,采用喬木灌木相結合的模式擴大了綠化面積。2014年植樹30萬棵,綠化標準高,樹木成活率高,已構成了多樹種,多層次•多形式的網•帶•片•點相結合的防護林體系,改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境。下一步應重點發(fā)展林業(yè)育苗•果園等,前邵村•四一等村2011年大力發(fā)展林業(yè)育苗,目前已種植白蠟•檉柳•國槐•法桐等苗木1200畝,苗木遠銷省內外,效益可觀。
六、發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè),增強輻射帶動作用。
以種植養(yǎng)殖業(yè)為基礎,有利于發(fā)展當?shù)刭Y源,壯大村集體經濟,促進商品經濟的發(fā)展。帶動優(yōu)勢產品的發(fā)展壯大,加速農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度,有利于安排農村剩余勞動力就業(yè),增加農民收入。
七、進一步改善農村居住環(huán)境,加強水資源保護。
2014年實施了我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明建設活動,徹底解決了農村臟亂差的局面。村內垃圾集中清運,村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,各村以此為契機教育引導農民改掉陋習,爭做衛(wèi)生模范。由于人為活動的影響,生活污水的排放,農藥和生產廢料,水產超負荷養(yǎng)殖等造成了水質污染,應積極運用現(xiàn)代工程技術,解決農業(yè)污染難題。在農業(yè)生產上通過配方施肥、科學施肥,提高使用效率,增加有機肥施用量,秸稈還田等逐步減少化肥施用量,加強農用地膜的回收和利用,有效地控制農業(yè)殘留物的污染,通過沼氣入戶工程,解決糞便污染問題。
八、各級政府進一步加大對農業(yè)的投入,大搞農田水利基本建設。
我鎮(zhèn)鹽堿地多,對黃河水的依賴性極強,應充分利用“渤海糧倉”示范工程項目,重視農田水利基本建設,農田水利設施應不斷完善,做到溝、渠、路、林、橋、涵、閘配套,旱能澆、澇能排,促進糧棉產量穩(wěn)步提高。
九、加強農業(yè)科技培訓,推進信息化建設。
在當前農業(yè)生產面向市場的情況下,農民更關心的是市場信息,應樹立以民為本的推廣理念,充分了解農民的需求,用新途徑新技術解決生產經營中遇到的問題,重視對農民文化科技教育,做到以點帶面,多渠道多形式多層次的農業(yè)職業(yè)技術教育,大幅度提高農民的文化科技素質。
十、結語
1.1農業(yè)標準化體系不斷健全農業(yè)標準化是農業(yè)現(xiàn)代化的標志之一,我市近年來著力推行農業(yè)標準化生產,力爭產前、產中、產后全過程納入標準化管理的軌道。全市已制定省、市農業(yè)地方標準19項,省級以上農業(yè)標準化示范基地4個,涵蓋了園藝、糧食、水產、蔬菜等主導產業(yè)和特色農產品。努力推行品牌戰(zhàn)略,推動農產品向更高層的發(fā)展,全市共有21件農產品注冊了商標,獲江蘇名牌產品稱號2個。農產品質量論證步伐加快,5個農產品獲國家有機食品認證,8個農產品獲綠色農產品稱號。
1.2農業(yè)基礎設施得到加強為了改善農業(yè)基礎設施建設,提高抵御自然災害的能力,建立起“政府投入為導向,鎮(zhèn)村投入為主體,社會投入為補充”的農業(yè)多元化投入機制。全市各級投入資金達4.56億元,先后完成沿江大堤防洪工程、長江防護林工程、8條骨干河道疏通工程及一批重點農田水利工程。改造中、低產農田652hm2,加上沿江一帶新建各具特色的高效生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)20多個,構建了揚中現(xiàn)代農業(yè)的新格局。
2發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)存在的主要問題
2.1發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)理念落后目前我市多數(shù)農戶習慣于傳統(tǒng)的生產方式和管理經驗,對高效農業(yè)的重要性、必要性、迫切性、緊迫性認識不足,缺乏市場意識、質量意識、環(huán)保意識和品牌意識。滿足于自產自銷的傳統(tǒng)農業(yè)生產經濟模式,缺少現(xiàn)代農業(yè)科技知識系統(tǒng)培訓,應用先進技術成果水平不高,很大程度上影響了高效生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。
2.2農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加重隨著農藥、化肥的大量施用,農村生活垃圾、污水不合理排放,以及飼料添加劑、生長激素、防腐劑等化學合成物質的普遍應用,對自然生態(tài)環(huán)境造成負面影響,不同程度形成水體、土壤、生物、大氣等各個層面的污染,農村水源部分地域有害物質殘留超標,農產品質量安全受到挑戰(zhàn),影響城鄉(xiāng)居民的消費和健康水平。
2.3農產品缺少品牌形象功能效應農業(yè)標準化普遍存在重標準制定,輕標準實施,致使已有農業(yè)標準推廣范圍不大,建設速度不快,科技含量低,標準化程度差。目前農產品經營分散,規(guī)模偏小,大多農產品檔次低下,知名品牌不多,馳名商標尚未實現(xiàn)零的突破,制約市場有效競爭力。
2.4農產品精深加工滯后近幾年的農業(yè)生產實施表明,農產品加工業(yè)的發(fā)展遠遠落后于農業(yè)結構的調整。無公害蔬菜是我市地方農業(yè)特色產業(yè),目前仍然以鮮銷和粗加工為主,精深加工比重低,成為產業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)。由于農產品科技含量低,資源利用率低,極大地影響了農產品的加工轉化和附加值提高,影響了農業(yè)增收,農民致富的步伐。
3加快高效生態(tài)農業(yè)建設的對策
3.1創(chuàng)新機制,培育主體發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),要以工業(yè)的理念經營農業(yè),創(chuàng)新農業(yè)經營機制,堅持“市場化運作、企業(yè)化管理、社會化服務”的原則,培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè),擴大生產規(guī)模,提高產品檔次。加快農民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設,提高農民在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)中的組織化程度。按照依法自愿、有償?shù)脑瓌t,建立市場化運作的土地使用權流轉機制,促進農業(yè)資源向優(yōu)勢產業(yè)集中,提高高效生態(tài)農業(yè)規(guī)模化水平。
3.2依靠科技,提高質量發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)是利用傳統(tǒng)農業(yè)精華與現(xiàn)代農業(yè)技術相結合,必須走“科技含量高,經濟效益好,資源消耗低,環(huán)境污染少”的發(fā)展新路子。以農業(yè)結構調整為主線,以新品種、新技術、新工藝的開發(fā)應用為重點,實行產學研相結合,開展科技攻關,提高農業(yè)資源利用率、科技貢獻率和投入產出率。依托我市實施農業(yè)部新時期農民培訓工程和江蘇省農業(yè)科技入戶工程為抓手,加強對農戶的科技培訓,造就一大批具有現(xiàn)代農業(yè)素質的新型產業(yè)農民。
3.3改善設施,營造環(huán)境堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的方針,根據我市高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力實施生態(tài)農業(yè)示范工程、平原綠化工程、沿江防護林工程,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境條件。繼續(xù)以重點水利骨干工程為重點,帶動面上農業(yè)基礎設施改造,改善農業(yè)生產條件,增強發(fā)展后勁。以開展農業(yè)污染源調查為契機,加大農業(yè)面源污染治理和控制力度,保持生態(tài)平衡,實現(xiàn)生態(tài)安全,走“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會經濟發(fā)展路子。
關鍵詞:高效生態(tài);農業(yè);可持續(xù)發(fā)展
黃河三角洲是我國最后開發(fā)的一個大江大河三角洲,也是一個比較典型的生態(tài)環(huán)境十分脆弱地區(qū)[1]。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)對于東營市經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善具有重要的意義,對于黃河三角洲地區(qū)的整體發(fā)展也具有借鑒作用。
1東營市高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
黃河三角洲的發(fā)展處于國家戰(zhàn)略的高位,強調產業(yè)結構合理、資源高效利用和建立生態(tài)發(fā)展模式,為東營市的全面發(fā)展特別是高效生態(tài)農業(yè)的發(fā)展提供了空間和機遇。2016年,東營市糧食播種面積為23.652萬公頃、增長7.2%,總產為169.91萬噸、增長16.65%。農業(yè)產業(yè)結構調整成效顯著,高效特色農業(yè)發(fā)展勢頭良好,水稻種植面積為約2.3萬公頃、蓮藕為4800公頃,全市休閑農業(yè)經營主體142家,經營面積8933.3公頃,年營業(yè)收入達到12.4億元。市級標準農業(yè)園區(qū)達到169家,園區(qū)化率達到48%以上。
2東營市高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件和制約因素
2.1優(yōu)勢分析
2.1.1區(qū)位優(yōu)勢明顯
東營市地處中緯度,背陸面海,屬于暖溫帶大陸性季風氣候,四季分明,氣候溫和。多年平均氣溫12.8℃,無霜期長達206天,可滿足農作物兩年三熟的氣候條件。東營市是黃河三角洲的中心城市,是環(huán)渤海經濟區(qū)與黃河經濟帶的交匯點、京津唐經濟區(qū)與山東半島城市群的結合部。隨著海陸空交通體系的不斷完善,區(qū)位優(yōu)勢的積極影響將進一步擴大。
2.1.2土地資源豐厚
黃河三角洲地區(qū)為黃河沖擊而成的新陸地,是我國成陸時間最短和最年輕的土地。黃河沖擊年均造地約1000hm2,是世界上土地、灘涂資源新生速度最快的地區(qū)。隨著沿海風暴潮防護體系的逐步完善,土地后備資源還會逐步增加。[2]但是由于黃河三角洲地形地貌、水文地質以及成土母質條件,全市鹽堿地與某些特定區(qū)域等土地利用類型經常處于動態(tài)轉換之中,即使現(xiàn)狀是耕地也不穩(wěn)定,這種現(xiàn)象需要高度重視。
2.1.3發(fā)展時期優(yōu)勢
東營市作為一個年輕的城市,在發(fā)展中有著相當?shù)臅r期優(yōu)勢。在國家的發(fā)展戰(zhàn)略引領下,能夠迅速明確發(fā)展方向,制定規(guī)劃,激發(fā)地區(qū)的發(fā)展活力;可以充分借鑒國內外高效生態(tài)農業(yè)的發(fā)展經驗,結合本地區(qū)的實際情況,因地制宜,創(chuàng)新探索,打造具有地方特色的發(fā)展模式;國際交流不斷加深,可以適時把握更多的機遇,通過項目專題合作和吸引外資、人才等方式助力于地區(qū)發(fā)展。
2.2劣勢分析
2.2.1淡水資源不足
東營地區(qū)年際年內降水不均,攔蓄利用難度大。近年來,作為重要客水來源的黃河來水持續(xù)減少加之斷流頻繁,不能滿足三角洲地區(qū)生產、生活和生態(tài)用水。[3]因河水污染,小清河的水不能直接利用,小清河以北由于海水的入侵使得淡水資源貧乏;東營南部農業(yè)區(qū)因超量抽取地下水引起地下水位下降,同時也導致海水向內陸地區(qū)入侵,引起土地鹽堿化的問題。
2.2.2生態(tài)環(huán)境脆弱
黃河三角洲多為新生陸地,固結過程短,土質結構疏松,鹽分易升地表,草甸植被形成時間短,不適當開發(fā)很容易破壞原生植被,導致土地、土壤次生鹽堿化、濕地系統(tǒng)遭受破壞,進而導致生物多樣性減少和生態(tài)退化。黃河三角洲區(qū)域內大面積的土地難以種植根系發(fā)達的喬木,生態(tài)環(huán)境比較脆弱,自我恢復能力很弱,難以承受開發(fā)過程中帶來的破壞。
2.2.3農業(yè)產業(yè)體制不完善
從增長模式方面,盡管東營市農業(yè)發(fā)展較快,但是資源消耗和粗放式經營的現(xiàn)象還是普遍存在,傳統(tǒng)生產方式沒有從根本上得到解決。農業(yè)土地生產率和勞動生產率還比較低。從產業(yè)結構層級來看,東營市的農業(yè)產業(yè)結構仍較薄弱,產業(yè)加工鏈短,且農產品附加值和優(yōu)質化水平偏低。從農業(yè)科技來看,東營市農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體制缺乏活力,高精尖人才不足,科技服務水平不高。
3東營市高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展的對策
3.1做好區(qū)域農業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃
立足東營市獨特的資源條件和環(huán)境因素,制定高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,強化供給側改革成果,推進農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。組建具有發(fā)展前景的優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟,培植農業(yè)發(fā)展的新增長點,將生態(tài)環(huán)境建設作為一個產業(yè)納入農業(yè)結構調整范疇。統(tǒng)籌資源,科學布局,支持新一批高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展典范,多點開花,以點帶面,逐步構建高效生態(tài)農業(yè)的格局,從而提高東營市農業(yè)綜合生產能力、整體競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。
3.2加強科學技術的支持與創(chuàng)新
加大農業(yè)新產品、新技術和新模式的開發(fā)力度,加強農業(yè)產業(yè)廢棄物的資源化技術、清潔生產技術的研究投入,重點做好土地資源和淡水資源的保護和利用。支持和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)技術研發(fā)中心,提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新水平。[4]加強新技術的推廣應用,用高新技術改造農業(yè),提高資源高效利用的整體水平。通過科技成果轉化渠道,推動農業(yè)產業(yè)的提質增效,形成經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應的高效生態(tài)經濟發(fā)展新模式。[5]建立健全農業(yè)科技服務機制,打造農業(yè)信息交流平臺,及時發(fā)現(xiàn)解決高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展過程中的問題。
3.3提高淡水資源的利用效能
淡水是制約黃河三角洲地區(qū)發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的關鍵因素。應適度增加該地區(qū)的調水量,提高調水和蓄水能力。鼓勵大、中、小型水庫的工程建設,提高自然風險的抵御能力。在重點農業(yè)區(qū)域,在水庫建設用地方面給以政策上的傾斜和支持。在用水方面要嚴格落實水資源管理制度,提高水資源的利用效率;調整用水結構,實現(xiàn)水資源的合理配置;做好農村供水工作,保障農村飲水安全;加強水污染治理,防止水環(huán)境惡化,不斷提高水資源承載能力。[6]
3.4推廣高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式
目前東營市的高效生態(tài)農業(yè)主要集中在龍頭企業(yè)、部分農業(yè)專業(yè)合作社等示范典型,區(qū)域性推廣并沒有真正有效的實現(xiàn)。在加大對龍頭企業(yè)和高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)支持的同時,在當前的取得的經驗基礎上,因地制宜,加快推廣高效農業(yè)的生產模式,以點帶面,引領地區(qū)發(fā)展,并在探索發(fā)展的同時注重信息反饋,從而不斷完善整體的發(fā)展,最終形成具有我市區(qū)域特色的高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。
參考文獻:
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一、指導思想和工作目標
以十七屆五中全會精神為指導,以建設社會主義新農村為統(tǒng)領,緊緊抓住“黃三角開發(fā)升為國家戰(zhàn)略”歷史機遇,強力推動高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)產業(yè)富村、科技興村、特色強村,促進農民持續(xù)穩(wěn)步增收。
年,我鎮(zhèn)將大力實施工程,即:新建大棚蔬菜生產基地1千畝,有機糧食種植1千畝,生態(tài)養(yǎng)殖基地1千畝,淺水藕和淡水養(yǎng)殖基地1千畝,新建蔬菜批發(fā)市場1處;新增“一村一品”專業(yè)村5個;建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)4個;新成立農民專業(yè)生產合作社3個;發(fā)展市級農業(yè)專業(yè)生產合作社2個。
二、工作重點及主要措施
(一)主攻高效,力求“三個提升”
一是著力提升傳統(tǒng)產業(yè)。重點做好傳統(tǒng)農業(yè)的提質擴面,糧食種植抓品質,在堤北生態(tài)園區(qū)內規(guī)劃建設1000畝有機小麥,提高糧食品質和產量;生態(tài)養(yǎng)殖抓規(guī)模,建設1000畝生態(tài)養(yǎng)殖基地,力爭形成以生豬、肉牛、奶牛、家禽為主的標準化畜牧產品生產基地。
二是著力提升特色產業(yè)。大棚蔬菜生產向精準化發(fā)展,蔬菜大棚內安裝電腦、感應器、滴管管道等數(shù)控設備,進行工廠化、智能化種菜的嘗試,發(fā)展精準農業(yè);淡水養(yǎng)殖實現(xiàn)多樣化,在新建的淺水藕池中混養(yǎng)泥鰍,擴大鯉魚的養(yǎng)殖規(guī)模,促進淡水養(yǎng)殖產業(yè)的多元化;休閑農業(yè)逐步正規(guī)化,以2萬畝高效生態(tài)園建設為載體,發(fā)展大棚蔬菜、無花果采摘等休閑農業(yè),積極開發(fā)推介齊東古城、渡口、大橋等旅游項目,逐步形成集示范種植、生產加工、采摘觀光于一體的休閑旅游農業(yè),并加快以旅游產業(yè)為重點的服務業(yè)發(fā)展。
三是提升科技應用水平。扎實抓好新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移培訓工程,提高農民的科技水平,更好地為高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展服務;加大新優(yōu)農產品的引進推廣力度,促進農作物豐產豐收。同時,積極搜索各類農業(yè)科技信息,通過我鎮(zhèn)的“大喇叭工作平臺”向所有種植戶,為他們提前、產中、產后信息服務,讓農戶及時有效與市場對接。
(二)立足生態(tài),力求“三個轉變”
一是堅持灘區(qū)開發(fā)與環(huán)境保護并重,加快向生態(tài)型農業(yè)轉變。我鎮(zhèn)緊靠,2萬畝灘區(qū)受這一天然屏障保護,水土資源充沛無污染。農業(yè)生產上提倡使用有機肥、高效低殘留農藥,對病蟲防治推行物理防治和生物防治,減少化學防治,降低土壤中的化肥、農藥殘留量;對生態(tài)養(yǎng)殖場要高標準規(guī)劃基礎設施,做好排泄物治理,實行生態(tài)化養(yǎng)殖。
二是立足生態(tài)農業(yè)建設,促進農業(yè)向綠色有機轉變。嚴格按綠色有機要求進行生產、加工、銷售,并積極申報綠色有機農產品認證,使農產品達到綠色安全標準。力爭年1-2個綠色有機品牌得到認證。
三是力抓產業(yè)鏈的延伸,實現(xiàn)農業(yè)向多功能轉變。我鎮(zhèn)的大棚蔬菜、淡水養(yǎng)殖等特色產業(yè)已經初具規(guī)模,專業(yè)化、集約化程度較高,要進一步抓好產業(yè)鏈的上下延伸,使這些產業(yè)一方面成為農民增收的主渠道,另一方面要通過產業(yè)鏈的延伸、拓展產業(yè)功能,使之成為休閑觀光農業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)建設的重要組成部分。
(三)夯實基礎,實現(xiàn)“三個加快”
一是加快土地流轉。要發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)實施農業(yè)產業(yè)化經營,實現(xiàn)土地的規(guī)?;?、集約化是前提條件。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵農民以轉包、轉讓、出租、互換、入股等形式,推進成片、成組、成村土地向經營大戶、高效農業(yè)示范戶和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)快速流轉,政府對土地流轉中做出貢獻的單位和個人予以重獎。
二是加快農業(yè)企業(yè)化建設。堅持以農業(yè)企業(yè)化為抓手,主攻農業(yè)項目的招商引資,加大以農產品加工為重點的龍頭企業(yè)引進力度。積極尋求與大專院校和科技企業(yè)的技術合作,利用科技改造推進農業(yè)企業(yè)化進程。
三是加快生態(tài)園綜合功能區(qū)建設。加大投入建設綜合功能區(qū)配套設施,進一步完善生態(tài)園的功能。
三、獎勵扶持政策
對高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展作出貢獻的單位和個人,政府將采取以獎代補的辦法予以獎勵,具體辦法如下:
(一)淡水養(yǎng)殖業(yè)
以堤北高效生態(tài)農業(yè)示范園為中心,向周邊地塊輻射帶動,規(guī)劃建設標準化養(yǎng)殖水面或淺水藕池。堤北每新發(fā)展50畝,獎勵村2000元,獎勵農戶2000元;其他區(qū)域每新發(fā)展50畝,獎勵村1000元,獎勵農戶1000元。
(二)種植業(yè)
1.冬暖蔬菜大棚。種植區(qū)不少于20個大棚,單棚種植面積不低于1畝。達到規(guī)劃標準的,堤北每新建一個棚,補助2000元,獎勵村200元;其他區(qū)域每新建一個棚,補助1000元,獎勵村100元。
2.一般綠色有機蔬菜種植。每新發(fā)展50畝蔬菜連片種植,獎勵村1000元。
3.有機林果種植。新發(fā)展林果連片種植100畝,在堤北的獎勵村2000元,其他區(qū)域獎勵村1000元。
4.有機糧食種植。新發(fā)展有機糧食連片種植500畝,在堤北的獎勵村2000元,其他區(qū)域獎勵村1000元。
(三)畜牧養(yǎng)殖業(yè)
達到以下建設標準,每新發(fā)展一個養(yǎng)殖小區(qū)(場),獎勵村2000元,獎勵養(yǎng)殖農戶1000元。
1.肉、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)。新建肉、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場),入區(qū)養(yǎng)殖農戶達到3戶以上,戶均存欄20頭以上,養(yǎng)殖場存欄規(guī)模達到50頭以上,選址科學,布局合理,設施齊全,服務組織健全。
2.肉、蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)(場)。肉、蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)(場)。新建肉、蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)(場),入區(qū)養(yǎng)殖農戶達到5戶以上,小區(qū)內養(yǎng)殖棚舍5個以上,年底存欄肉雞10000只或蛋雞5000只以上;養(yǎng)殖場棚舍5個以上或養(yǎng)殖棚舍面積2000平方米以上,存欄肉雞10000只以上或蛋雞5000只以上。
3.養(yǎng)豬小區(qū)(場)。新建養(yǎng)豬小區(qū)(場),選址科學,布局合理,達到環(huán)保要求,有封閉或半封閉式豬舍,入區(qū)養(yǎng)殖農戶達到3戶以上,戶均存欄育肥豬100頭以上;養(yǎng)殖場有封閉或半封閉式豬舍,存欄育肥豬達到200頭以上。
(四)其他獎勵
1.其他種植基地要求連片種植,鼓勵實施進行綠色有機生產,獎勵政策參考以上種植業(yè)標準。養(yǎng)殖小區(qū)(場)要求獨立場區(qū),設施齊全,達到建設標準,入住戶數(shù)、戶均存欄或存欄總量、獎勵政策參考以上養(yǎng)殖業(yè)標準。
2.對獲得國家綠色認證或創(chuàng)建新品牌的獎勵2000元,對獲得農業(yè)畜牧實用性專利的獎勵2000元。
3.在高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展方面成績突出,被評為市縣典型示范村的,獎勵村干部1-3萬元。
4.各責任區(qū)每新建一個種植或養(yǎng)殖小區(qū),獎勵500元,總支書記占60%,其他人員占40%。
5.對村的獎勵主要獎勵村支部書記和村主任,其他人員根據實際情況具體商定。
四、保障措施
(一)加強組織領導。年是我鎮(zhèn)推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展的關鍵之年,全鎮(zhèn)上下要充分認識,切實加強宣傳發(fā)動和組織領導,鎮(zhèn)政府成立領導小組和專門辦公室,各責任區(qū)、各村也要成立相應的機構,緊緊抓住開春這段產業(yè)結構調整的黃金期,引導農民發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。
(二)強化科技支撐。要加快農業(yè)科技成果的轉化,大力實施農民培訓工程,普及農業(yè)標準化知識,推進農業(yè)科技入戶,形成農業(yè)科技支撐新體系。在結構調整中,要以基地建設為先導,通過基地的示范、輻射和帶動作用,促進大面積結構調整的順利開展。