時(shí)間：2023-10-12 16:09:05
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【摘要】工程項(xiàng)目；管理；監(jiān)理；一體化運(yùn)作
中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，大約在20世紀(jì)80年代末期，西方國(guó)家開始對(duì)工業(yè)工程進(jìn)行改革，將傳統(tǒng)的只注重車間層次的效率和數(shù)學(xué)方法的運(yùn)用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的工程管理和溝通技巧的運(yùn)用，并對(duì)傳統(tǒng)的工程管理教育專業(yè)進(jìn)行了一定的改革，于是，現(xiàn)代工程管理的雛形開始出現(xiàn)，經(jīng)過了三十多年的發(fā)展，現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理已得到了完善的發(fā)展，廣泛的運(yùn)用在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中。在現(xiàn)代工程中，工程監(jiān)理的職責(zé)也非常重要，監(jiān)理的職責(zé)是在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行，工程監(jiān)理主要控制著工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、以及工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)工程承建者與有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，工程監(jiān)理的出現(xiàn)是我國(guó)改革開放后與國(guó)外結(jié)合我國(guó)國(guó)情出現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。目前，我國(guó)的工程一般都采用工程管理與監(jiān)理分開的方式，取得了矚目的成績(jī)，但是隨著現(xiàn)代工程的發(fā)展，工程管理、監(jiān)理人員水平參差不齊，工程監(jiān)理與管理在結(jié)合中也遇到了各種各樣的問題，這些問題的出現(xiàn)不同程度的制約著工程管理與監(jiān)理人員的發(fā)展，嚴(yán)重的時(shí)候甚至影響了工程項(xiàng)目的正常承建。近年來，政府也出臺(tái)了各種政策來鼓勵(lì)工程管理與監(jiān)理一體化，許多有實(shí)力的企業(yè)也在積極學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化，工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化運(yùn)作是一種工程組織方式的時(shí)代潮流和科學(xué)發(fā)展方向，在工程項(xiàng)目的承建中，管理與監(jiān)理的一體化已成為工程改革的必由之路，對(duì)工程建設(shè)的發(fā)展起著積極的作用。
一、工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理的一體化運(yùn)作模式實(shí)踐
1、項(xiàng)目概況：新景花苑一期工程占地面積13.8376公頃，總建筑面積26.33萬㎡，共有28棟住宅樓和2座地下車庫(kù)，其中11層住宅9棟，15層住宅9棟，18層住宅11棟，該工程為常州市新北區(qū)新橋鎮(zhèn)安置小區(qū)，可安置2143戶住戶。該項(xiàng)目工期要求高，（2009.12.25日開工至2011..30完成竣工交付），參與單位多，協(xié)調(diào)工作量大，工作內(nèi)容涵蓋：辦理前期手續(xù)，招投標(biāo)管理，合同管理，采購(gòu)管理，項(xiàng)目實(shí)施階段、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、溝通、安全控制、組織工程竣工驗(yàn)收及各專項(xiàng)驗(yàn)收、交付等全過程。該項(xiàng)目由新橋鎮(zhèn)政府委托我公司全過程項(xiàng)目管理，
在該項(xiàng)目上我公司采用了工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化運(yùn)作服務(wù)模式。
2、項(xiàng)目管理監(jiān)理一體化運(yùn)行模式組織機(jī)構(gòu)圖
3、項(xiàng)目管理監(jiān)理一體化運(yùn)作模式特色
①項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）為團(tuán)隊(duì)最高負(fù)責(zé)人，在內(nèi)部管理和運(yùn)作上實(shí)行一體化操作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，指令清晰，執(zhí)行力強(qiáng)。
②各部門分工明確，職責(zé)清晰。嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理流程運(yùn)作，最大限度地整合人力、物力資源，降低運(yùn)作成本。PM項(xiàng)目管理部在開工前，先后制定了《新景花苑考核細(xì)則》、《質(zhì)量管理制度》、《進(jìn)度管理制度》、《安全文明施工管理制度》、《道路保潔管理制度》、《生活區(qū)管理制度》、《工程款支付審核制度》、《保安管理制度》、《分包單位管理制度》、《項(xiàng)目經(jīng)理考核制度》等十多項(xiàng)管理制度，做到每個(gè)關(guān)口有制度約束，有些制度在工程招標(biāo)時(shí)即納入招標(biāo)文件中。每月還出一份《新景花苑建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》下發(fā)參建各方。制度的建設(shè)，使整個(gè)項(xiàng)目管理做到有章可循，有據(jù)可依，促進(jìn)了管理規(guī)范化，上檔次，上臺(tái)階。
③從現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐看，項(xiàng)目管理與監(jiān)理人員一體化運(yùn)作。監(jiān)理完全融入項(xiàng)目管理的組織體系，把自身以監(jiān)理工作中“監(jiān)工”的角色轉(zhuǎn)變到“項(xiàng)目管理”的地位上來，監(jiān)理成為項(xiàng)目管理的一個(gè)職能延伸，主要側(cè)重于施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全，向項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)。
④監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間信息暢通形成合力，項(xiàng)目管理與監(jiān)理人員人際充分溝通協(xié)商確保了信息傳遞的及時(shí)性和有效性。在這個(gè)項(xiàng)目管理過程中，由PM部統(tǒng)一制定了新景花苑一期工程“監(jiān)理日?qǐng)?bào)”表式，由專業(yè)監(jiān)理將每天現(xiàn)場(chǎng)施工狀況，存在質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工現(xiàn)狀及需協(xié)調(diào)解決的問題統(tǒng)一納入到監(jiān)理日?qǐng)?bào)中去，以便PM人員每天掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以便有目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào)，達(dá)到最快速度解決實(shí)際問題，提高了工作效率。
⑤項(xiàng)目管理的工作人員與監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師均圍繞現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與安全管控大要件，既有機(jī)結(jié)合又有所分工，項(xiàng)目管理工程師從設(shè)計(jì)上技術(shù)要求的高度來控制相關(guān)工程的進(jìn)展，而專業(yè)監(jiān)理工程師則從現(xiàn)場(chǎng)施工角度更加具體的實(shí)施管理并支持項(xiàng)目管理工程師的工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理監(jiān)理無縫對(duì)接，充分利用和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、綜合管理。
⑥項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化運(yùn)作，克服了多環(huán)節(jié)多口子管理的很多弊端，消除了互相扯皮，均不負(fù)責(zé)的局面，減輕了管理風(fēng)險(xiǎn)，做到聯(lián)動(dòng)管理，既講究管理力度，更講求管理技巧，它是管理水平、管理效率和管理效能的全面體現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目管理的全局和整體性十分有效。
二、實(shí)施項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化運(yùn)作過程體會(huì)。
1、目前絕大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)主要是承擔(dān)施工階段的的監(jiān)理服務(wù)，況且監(jiān)理重點(diǎn)放在施工質(zhì)量控制和安全管理上，而從事一體化管理工作范圍向兩頭延伸。在前期協(xié)助業(yè)主完成政府審批手續(xù)及工程設(shè)計(jì)和管理，在后期完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、竣工驗(yàn)收、交付咨詢管理服務(wù)。
2、項(xiàng)目建設(shè)中耗力最大的是協(xié)調(diào)。單一的施工監(jiān)理難以勝任施工與設(shè)計(jì)，施工與采購(gòu)的有效協(xié)調(diào)。解決了業(yè)主非工程專業(yè)人員管理工作項(xiàng)目的狀況，管理團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了大量的管理與協(xié)調(diào)工作，彌補(bǔ)了業(yè)主的局限性，提高了工作效率。
3、項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化動(dòng)作，可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，在工作上可形成互補(bǔ)，避免了工作崗位重復(fù)設(shè)置。項(xiàng)目管理與監(jiān)理團(tuán)隊(duì)分工明確，職責(zé)清晰，充分融合，高度統(tǒng)一，溝通順暢，信息共享，決策迅速，執(zhí)行力強(qiáng)。不僅能夠保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度，也能對(duì)工程的投資進(jìn)行有效控制，業(yè)主可以節(jié)約管理成本，監(jiān)理公司也能提高收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)雙贏。
4、項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化運(yùn)作，監(jiān)理由被動(dòng)管理工作轉(zhuǎn)入主動(dòng)管理，進(jìn)度控制更直接，全面有效，從而能更快地找到設(shè)計(jì)，采購(gòu)，施工及各方面平衡點(diǎn)、契合點(diǎn)，縮短磨合過程，保證工程按計(jì)劃完成。
5、項(xiàng)目管理工作與監(jiān)理一體化動(dòng)作，容易與工程施工、設(shè)計(jì)各參建方建立和諧的工作關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，以項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)、以合同契約為依據(jù)、以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，形成合力，充分調(diào)動(dòng)各方人員的工作積極性，創(chuàng)造性。
6、項(xiàng)目管理與管理一體化運(yùn)作，對(duì)監(jiān)理企業(yè)的人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理工作素養(yǎng)整體水平要求更高，需廣泛吸收，懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的復(fù)合型人才，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)踐 、總結(jié)、 提高，才能與之適應(yīng)。
目前我國(guó)工程監(jiān)理管理與監(jiān)理一體化動(dòng)作還處于探索階段，經(jīng)驗(yàn)不足，提升空間很大在，但是只要監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，始終以顧客需求為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)自身管理工作，完善各項(xiàng)制度，構(gòu)筑企業(yè)文化，重視人才，用好人才，留住人才，不斷提高監(jiān)理業(yè)務(wù)的綜合管理水平，從而為業(yè)主提供全過程、全方位的項(xiàng)目管理服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化的進(jìn)程，從而順利實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型。
參考文獻(xiàn)：
李明安：工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化服務(wù)模式實(shí)踐，建設(shè)管理{J}，2010（8）
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；工程監(jiān)理；一體化模式
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
2012年筆者所在項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)入西安市某開發(fā)區(qū)，承擔(dān)一項(xiàng)場(chǎng)館工程的監(jiān)理和項(xiàng)目管理工作。通過工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化的實(shí)踐，筆者深刻感受到工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化模式較原有管理體制的不同，以及兩者之間的優(yōu)缺點(diǎn)。
1 項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)、成本、采購(gòu)、及施工管理
1.1前期設(shè)計(jì)管理
本項(xiàng)目主要是為各類企業(yè)提供展示、展銷服務(wù)的展示場(chǎng)館，包括一個(gè)3層的展示中心和18層的配套辦公樓，建設(shè)單位已委托某設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)入后的第一項(xiàng)工作就是組織進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的初審。
項(xiàng)目監(jiān)理部在已編制的總進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上分解出設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃，然后在經(jīng)過對(duì)地塊原始地貌的測(cè)量（地塊呈現(xiàn)東高西低，原始地貌東西高差最大達(dá)8.9米）和與建設(shè)單位進(jìn)行溝通落實(shí)項(xiàng)目具體的使用功能和要求后，組織專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)審。通過會(huì)審，在設(shè)計(jì)方案協(xié)調(diào)會(huì)上提出包括展示中心柱網(wǎng)尺寸7*7m不滿足展示運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需求建議改為8*8m、地下室結(jié)構(gòu)層高4.5m過低建議改為5.5米、展示中心主入口處自動(dòng)扶梯方向改為南北向利于人群通行、消防疏散樓梯設(shè)置數(shù)量不滿足消防要求、各層衛(wèi)生間設(shè)置位置及數(shù)量低于規(guī)范對(duì)公共建筑的要求、室外環(huán)道未閉合不滿足消防要求、配套辦公樓層高及設(shè)備用房位置調(diào)整等相關(guān)意見。
項(xiàng)目監(jiān)理部在前期設(shè)計(jì)管理過程中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將曾經(jīng)在施工過程中遇到的各類設(shè)計(jì)問題作為案例應(yīng)用到管理中，盡量減少由于設(shè)計(jì)失誤或不合理導(dǎo)致設(shè)計(jì)進(jìn)度滯后以及減少施工過程中因設(shè)計(jì)原因產(chǎn)生的返工及簽證。
1.2 成本管理
項(xiàng)目的成本管理的重點(diǎn)是盡可能的確保在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)完成本項(xiàng)目的全部建設(shè)工作。因此項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)公司其他已完工程和在監(jiān)工程的成本控制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)成本變化的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定位、分析，預(yù)測(cè)這些風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)工程成本的影響程度并制定相對(duì)應(yīng)的控制措施。
在本項(xiàng)目中，由于地塊東西方向高差較大，項(xiàng)目監(jiān)理部將土方平衡列為設(shè)計(jì)階段重要的成本風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，在對(duì)設(shè)計(jì)方案會(huì)審時(shí)，由成本管理人員直接參與，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)初稿中對(duì)地塊原始高差未做過多考慮，其帶來的直接后果是土方開挖量與外運(yùn)量大幅超出成本控制目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理部就此與設(shè)計(jì)方進(jìn)行溝通，設(shè)計(jì)方經(jīng)初步驗(yàn)算確認(rèn)屬實(shí)后對(duì)整體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了優(yōu)化，從而避免了建設(shè)工程成本無謂的浪費(fèi)。
工程量計(jì)量與變更是施工階段重要的成本風(fēng)險(xiǎn)因素，項(xiàng)目監(jiān)理部直接參與合同的起草與談判工作，對(duì)合同中的合同價(jià)計(jì)算，合同價(jià)調(diào)整、付款方式等一系列涉及到成本問題的內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，通過對(duì)合同內(nèi)容的約定確保減少施工過程中因各種原因出現(xiàn)的索賠、簽證。在施工過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部通過嚴(yán)格依據(jù)合同約定，建立工程量計(jì)量復(fù)核制度、工程款支付制度、甲供材料進(jìn)場(chǎng)與庫(kù)存復(fù)核制度、階段性成本控制評(píng)價(jià)制度等相關(guān)制度并嚴(yán)格予以執(zhí)行。
1.3 采購(gòu)管理
本項(xiàng)目的投資來源主要為國(guó)有資金，項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)《招標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《陜西省政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定為建設(shè)單位編制了本項(xiàng)目的采購(gòu)清單。采購(gòu)清單分服務(wù)采購(gòu)、工程采購(gòu)、貨物采購(gòu)三大塊，同時(shí)結(jié)合已有工程管理經(jīng)驗(yàn)編制了采購(gòu)進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃。通過編制的采購(gòu)清單和實(shí)施計(jì)劃，明確了招標(biāo)方式、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)時(shí)限。
招標(biāo)階段項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)編制的采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃向已委托的招標(biāo)結(jié)構(gòu)下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)要求，并安排專人全程參與考察、預(yù)審、開標(biāo)工作，協(xié)助建設(shè)單位確定中標(biāo)人。在貨物采購(gòu)的招標(biāo)過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)門窗材料、墻地磚、管材、五金配件等材料采取封樣制度。
施工階段項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)采購(gòu)的貨物進(jìn)場(chǎng)嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，一方面是與封樣進(jìn)行比對(duì)，一方面是以合同為依據(jù)組織建設(shè)單位、施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行三方聯(lián)合驗(yàn)收，確保所有進(jìn)場(chǎng)貨物都符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
1.4 施工管理
施工階段的管理是項(xiàng)目管理的核心階段，項(xiàng)目監(jiān)理部依托自身監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，全面分析施工階段質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)、安全目標(biāo)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并提前制定了相應(yīng)的管理措施。
例如對(duì)質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)，項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行有效的結(jié)合管理，通過管理周報(bào)、管理月報(bào)、監(jiān)理月報(bào)的形式對(duì)每月的質(zhì)量情況、進(jìn)度情況采用進(jìn)行分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)偏差時(shí)，及時(shí)提出整改意見，協(xié)調(diào)相關(guān)各方采取糾偏措施。對(duì)于安全目標(biāo)，項(xiàng)目監(jiān)理部分析不同施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，組織參建各方組成聯(lián)合檢查小組形成周檢、月檢的工作制度，有針對(duì)性的進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查結(jié)果以安全檢查紀(jì)要形式下發(fā)，對(duì)存在安全問題的單位下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》限期進(jìn)行整改并復(fù)查。 投資目標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理部利用各類報(bào)表形成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用贏得值原理圖進(jìn)行階段性成本控制評(píng)價(jià)工作，比較工程每一階段的實(shí)際支出額與計(jì)劃成本額，進(jìn)行成本分析、偏離分析等，提出成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)等降低成本措施，并在項(xiàng)目建設(shè)的下一階段實(shí)施。
2工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化模式的優(yōu)勢(shì)
本工程項(xiàng)目目前仍處于施工階段，施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、投資、安全等各目標(biāo)均處于受控狀態(tài)。通過實(shí)踐，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化模式的優(yōu)缺主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
2.1與單獨(dú)的項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理相比，一體化后對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理能做到一次介入，管理工作及時(shí)到位，杜絕了由于進(jìn)場(chǎng)時(shí)間不一致導(dǎo)致的管理延時(shí)和間斷；
2.2監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)期施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，使得在項(xiàng)目管理前期階段對(duì)建設(shè)全過程中各類風(fēng)險(xiǎn)因素特別是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的判斷、分析中有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)；
2.3單獨(dú)的項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理由于看待問題的角度不同，經(jīng)常出現(xiàn)無法協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)象，尤其是在進(jìn)度與質(zhì)量、進(jìn)度與安全出現(xiàn)矛盾時(shí)這種情況極為常見，其后果往往就是施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，發(fā)生問題后互相推諉、扯皮。一體化后管理工作的效率因減少了互相推諉、扯皮現(xiàn)象而得到提升；
2.4信息資料收集工作不會(huì)出現(xiàn)盲點(diǎn)；
2.5人力資源的高效利用減少了管理成本的支出，同時(shí)管理職責(zé)更加明確；
2.6工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化模式需要建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的充分相信與授權(quán)，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）、建設(shè)單位管理代表提出了要具備能在更高層次上駕馭項(xiàng)目的能力。否則，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)回到原有的業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方分立的窠臼，失去了一體化模式初衷和其相應(yīng)的管理成效；
2.7目前監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理從業(yè)人員在技術(shù)專長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)管理上都具備了相應(yīng)的能力，但是在一體化模式中往往體現(xiàn)出無法適應(yīng)的情況。其原因主要是管理能力仍局限在原有的監(jiān)理要求范圍內(nèi)，對(duì)于管理的知識(shí)貯備不足，無法正確的應(yīng)用管理分析工具和管理軟件。這些缺失往往會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目管理的成效提出疑義，惡化相互之間的信任，甚至是對(duì)一體化模式的否定。因?yàn)?，監(jiān)理企業(yè)如何培養(yǎng)高素質(zhì)能力的復(fù)合型管理人才和配套相應(yīng)的內(nèi)外部管理制度是工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化模式能否繼續(xù)前進(jìn)所面臨的重要問題。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：文檔；一體化工程；項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào)：G275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）18-0104-02
重點(diǎn)工程項(xiàng)目在建設(shè)期間生成的檔案，是整個(gè)社會(huì)檔案不可缺失的組織部分，也是執(zhí)行國(guó)家工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，鑒定工程質(zhì)量，追究事故責(zé)任的依據(jù)。凡重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，都具有參與方多方投資、多方設(shè)計(jì)、多方供貨、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，其所形成的文書資料無論在圖文格式、材料的簽發(fā)、文件簽交都有不同的差異，這就給項(xiàng)目建設(shè)檔案日常管理工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
企業(yè)的發(fā)展離不開基本建設(shè)和技術(shù)改造，在工程建設(shè)過程中，因建設(shè)項(xiàng)目多、周期長(zhǎng)，參與建設(shè)的施工單位管理水平參差不齊，因而往往出現(xiàn)一些不能忽視的現(xiàn)象。
一是施工單位存在“重建設(shè)、輕檔案”現(xiàn)象。一些施工單位對(duì)工程建設(shè)期間生成的檔案、資料歸檔意識(shí)淡薄，檔案的管理工作與工程建設(shè)的進(jìn)度不一致。二是項(xiàng)目檔案不規(guī)范。工程項(xiàng)目檔案不規(guī)范，主要表現(xiàn)在合同、協(xié)議的填寫不標(biāo)準(zhǔn)；施工控制書面記錄不全，進(jìn)場(chǎng)建設(shè)材料合格證、質(zhì)保書等資料不齊全。三是項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位檔案管理責(zé)任落實(shí)不到位。建設(shè)過程中因工期長(zhǎng)，隨工記錄代鑒現(xiàn)象嚴(yán)重；工程驗(yàn)收時(shí)，相關(guān)資料既不齊全又不準(zhǔn)確、完整；總包單位對(duì)分包單位沒有明確檔案管理責(zé)任，沒有對(duì)分包單位施工中生成的檔案定期匯總、驗(yàn)收，如：工程總平面圖、隱蔽工程管線圖等資料的編制、收集和歸檔。
為避免和解決以上存在的問題，作為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理者必須遵照《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔要求與檔案整理規(guī)范》進(jìn)行管理，依據(jù)該規(guī)范，結(jié)合工程建設(shè)中出現(xiàn)的現(xiàn)象，筆者在總結(jié)一些工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上認(rèn)為可以在項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)采用文檔一體化管理方式，把現(xiàn)行使用的文檔材料，都納入規(guī)范的管理系統(tǒng)工程之中，實(shí)行集中管理，對(duì)那些在建設(shè)期間產(chǎn)生的隨時(shí)被利用的檔案主體材料，采用檔案管理方式的進(jìn)行全過程監(jiān)控。
一、統(tǒng)一各行業(yè)文件檔案管理標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)行文檔一體化管理的關(guān)鍵
在各種文書資料、設(shè)計(jì)圖紙等文件材料的形成階段，項(xiàng)目建設(shè)的各參與方在各自項(xiàng)目上的設(shè)計(jì)要求、質(zhì)材標(biāo)準(zhǔn)、工期規(guī)定等各不一樣，但要想做到提高使用效率，就要做到科學(xué)化、規(guī)范化管理，使之在形成之時(shí)就被納入全過程監(jiān)控之中，使項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目檔案的管理同時(shí)進(jìn)行。
1.對(duì)項(xiàng)目參建各方提供的工程建設(shè)圖紙、機(jī)械設(shè)備安裝工程技術(shù)資料、設(shè)備基礎(chǔ)檢查驗(yàn)收記錄、設(shè)備理論檢查驗(yàn)證記錄等文書材料，要在項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備前期的合同訂立時(shí)在合同的內(nèi)容和形式上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定
工程項(xiàng)目建設(shè)前期，項(xiàng)目建設(shè)的各參與方就認(rèn)識(shí)到在工程建設(shè)圖紙、各種工程技術(shù)資料、設(shè)備安裝、調(diào)試及查收記錄材料的存在形式、處理方式、移交方法等運(yùn)作上存在沖突管理，這時(shí)，建設(shè)單位要設(shè)一位主管項(xiàng)目檔案的主管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行統(tǒng)籌，出現(xiàn)問題能及時(shí)協(xié)調(diào)，同時(shí)還要指定由檔案部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目檔案的分類和驗(yàn)收工作。只有通過檔案部門的參與及和各施工單位的溝通，在檔案資料的收集、驗(yàn)收上和工程建設(shè)各方才能達(dá)成一致，才能為項(xiàng)目建設(shè)檔案的有效利用做好基礎(chǔ)，避免檔案管理上的無序化局面。
2.工程總承包模式下參與建設(shè)各方通過經(jīng)濟(jì)協(xié)作體形式來約束自己，規(guī)范各施工包商的協(xié)約文件及文件的交接
《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔要求與檔案整理規(guī)范》在總則第1條中規(guī)定“項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主、項(xiàng)目法人）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位編制項(xiàng)目竣工文件和整理項(xiàng)目文件”。明確規(guī)定了項(xiàng)目法人不僅對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)負(fù)責(zé)，也規(guī)定了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中生成的各種檔案材料的收集、歸檔負(fù)責(zé)。因此，工程總承包模式下工程項(xiàng)目建設(shè)各方在承包合同的基礎(chǔ)上，按各參與方的關(guān)系制定一個(gè)大家可遵守的游戲規(guī)則，包括文書、資料、圖紙的轉(zhuǎn)送程序及簽發(fā)程序，確保檔案管理工作與項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度同步進(jìn)行，促使他們?cè)诠こ坦芾碇幸胂冗M(jìn)的規(guī)范化管理模式，由此，產(chǎn)生的工程項(xiàng)目檔案較過去科學(xué)、規(guī)范，雖然在形式和實(shí)質(zhì)上有很大的不同，但其簡(jiǎn)潔、方便、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒▍s值得借鑒。
3.《文件管理制度》在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的日常管理中的運(yùn)用，能為項(xiàng)目工程建設(shè)中產(chǎn)生的文書材料在收集、分類標(biāo)準(zhǔn)、處理方式上提供可靠保證
各項(xiàng)目參與單位參照《文件管理制度》，統(tǒng)一制定出項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)變更意見、工程技術(shù)資料、設(shè)備安裝、調(diào)試及查收記錄材料、工程查驗(yàn)文件等規(guī)章和程序，同時(shí)也約定各方檔案管理機(jī)構(gòu)的職能分工，真正實(shí)現(xiàn)文檔一體化為工程目標(biāo)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
二、文檔一體化管理使檔案材料得以完整、規(guī)范，并能及時(shí)為工程建設(shè)服務(wù)
實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
1.建立一個(gè)高效的運(yùn)作機(jī)制
工程項(xiàng)目參建單位在施工工程項(xiàng)目初期編制提交的施工技術(shù)文件、施工控過記錄（測(cè)量資料、原始書面記錄）、復(fù)核報(bào)告、材料（購(gòu)件、配件）質(zhì)保書資料和竣工圖是建設(shè)工程項(xiàng)目檔案的重要的組成部分，也是目前常見的工程項(xiàng)目檔案管理的薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須要建立一個(gè)運(yùn)作機(jī)制，如在建筑安裝工程合同中對(duì)工程檔案的版本、提交日期和違約責(zé)任等加以具體規(guī)定；在工程預(yù)驗(yàn)、初驗(yàn)和終驗(yàn)過程中請(qǐng)上級(jí)檔案部門檢查、驗(yàn)收等運(yùn)作機(jī)制；加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案人員培訓(xùn)的力度，幫助他們了解工程項(xiàng)目在預(yù)驗(yàn)收中的前期文件、竣工文件材料。
2.職能部門的科學(xué)化、規(guī)范化
新世紀(jì)、新形勢(shì)的文檔管理高度依賴計(jì)算機(jī)等高科技工具，而原有手工方式管理檔案的綜合檔案室就顯得心有余而力不足，為此，工程建設(shè)文檔一體化管理日顯突出。
文檔管理職能有三方面。一是對(duì)工程建設(shè)前期所產(chǎn)生的文件材料的管理。二是對(duì)工程建設(shè)期間所產(chǎn)生的工程技術(shù)、項(xiàng)目調(diào)整、變更的檔案管理。三是對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生的電子檔案的管理，三個(gè)職能都相輔相成，前兩個(gè)職能既是工程建設(shè)檔案管理的重要組成部分，也是檔案管理的重要基礎(chǔ)。同時(shí)在工程項(xiàng)目各重要實(shí)施階段，聘請(qǐng)一些懂技術(shù)的管理人員、監(jiān)理工程師和施工人員為兼職檔案管理人員，要求他們?cè)诟麟A段進(jìn)行“蹲點(diǎn)”，將竣工文件編制的監(jiān)理工作納入檔案日常管理中。未來，他們也是利用檔案的主體。另一方面檔案人員與他們密切聯(lián)系，才能在工程建設(shè)期間為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)做好文檔一體化工作。
3.積極主動(dòng)做好檔案的收集工作
對(duì)項(xiàng)目工程在建期間產(chǎn)生的檔案的規(guī)范管理，即是未來主體項(xiàng)目工程檔案的過程管理，這是科技檔案的管理特性決定的。隨著項(xiàng)目工程建設(shè)的推進(jìn)，這期間也會(huì)產(chǎn)生新的檔案原始材料，同時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)對(duì)原先的材料進(jìn)行補(bǔ)充和完善，如合同的修訂、施工圖紙的更改等，這些形成的新材料又處于新的利用之中，所以及時(shí)對(duì)工程原始檔案材料進(jìn)行收集、更新就顯得非常重要。尤其是參建項(xiàng)目工程各部門，對(duì)于多方項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議或合同、日常工程記錄，要求完成一個(gè)項(xiàng)目就要進(jìn)行驗(yàn)收和歸檔，這些及時(shí)收集、及時(shí)歸檔的資料都有可能成為解決雙方利益糾紛時(shí)的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目各方除制定檔案各項(xiàng)規(guī)章制度外，還要主動(dòng)參與工程建設(shè)的各節(jié)點(diǎn)，例如設(shè)備開箱檢驗(yàn)、工程會(huì)議記錄，保證檔案材料的及時(shí)收集。
三、現(xiàn)代高科技的運(yùn)用，為文檔一體化管理提供了可靠保證
現(xiàn)代高科技的發(fā)展使計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)在項(xiàng)目建設(shè)前期就得到充分運(yùn)用。
1.計(jì)算機(jī)在文件檔案的一體化管理中的運(yùn)用，使得文檔一體化的高效利用性得以發(fā)揮
從項(xiàng)目建設(shè)開始，文件資料就被計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作、管理，例如，完成材料的接收、登記、處理過程的記錄、材料發(fā)放、歸檔錄入、檢索利用、借閱歸還等管理全過程，從而實(shí)現(xiàn)文件檔案管理的一體化。項(xiàng)目建設(shè)的文件檔案一體化管理不是在原文件、檔案分別處理的前提下進(jìn)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)從而實(shí)現(xiàn)信息共享而達(dá)到一體化管理的，而是從工程的實(shí)際出發(fā)，成立了文件檔案的一體化管理機(jī)構(gòu)（文件管理中心），編制了基于重點(diǎn)項(xiàng)目工程文件特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)管理程序，在該管理程序的前提下實(shí)現(xiàn)文件檔案一體化管理。
2.內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)的建立，使項(xiàng)目工程文件的傳閱、處理更加快捷、簡(jiǎn)便，檔案的綜合利用價(jià)值更能得以體現(xiàn)
項(xiàng)目工程籌建部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建立，使許多文件的傳送過程在計(jì)算機(jī)中完成，縮短了文件處理的時(shí)間，比如：文管中心利用計(jì)算機(jī)接收到傳真文件，將電子文件保存到特定的傳真文件數(shù)據(jù)庫(kù)中，并打印原文進(jìn)行傳閱處理，在計(jì)算機(jī)上做好傳閱情況登記，同時(shí)傳真文件可以在網(wǎng)絡(luò)中與有關(guān)人員實(shí)現(xiàn)信息共享，使相關(guān)人員及時(shí)了解到最新接收的文件。這些文件處理過程基本上都在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)，大大縮短了文件傳送處理的時(shí)間。由于采用一體化的管理模式，檔案的處理過程也相對(duì)簡(jiǎn)單，在文秘人員完成傳閱文件后，檔案管理員將傳真打印件歸檔。由于合理地設(shè)置了檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，使得檔案利用人員在自己辦公室的上網(wǎng)微機(jī)上就可以查閱授權(quán)范圍內(nèi)的檔案全文或摘要，充分發(fā)揮了檔案的綜合利用價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；一體化管理模式
引言
創(chuàng)新與發(fā)展是時(shí)代的主題，當(dāng)前工程項(xiàng)目的快速發(fā)展使得項(xiàng)目的管理模式也逐漸向集成化和一體化的方向發(fā)展，這種一體化的管理模式的創(chuàng)新越來越受到建設(shè)單位的青睞，并逐漸開始應(yīng)用到實(shí)際的項(xiàng)目管理中。
1實(shí)行工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理的優(yōu)勢(shì)
在工程項(xiàng)目中，對(duì)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理進(jìn)行一體化管理具有眾多優(yōu)勢(shì)，其主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。①建設(shè)單位和受委托的管理公司經(jīng)過有效的組合后，使雙方得資源能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化配置；②對(duì)于建設(shè)單位而言，實(shí)行一體化管理不但能夠?qū)芾砉镜娜藛T和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行直接利用，而且掌握了項(xiàng)目的決策權(quán)；③由專業(yè)的管理公司進(jìn)行項(xiàng)目的日常管理，而自身則能夠?qū)⒅饕?jīng)理放在核心業(yè)務(wù)上，例如進(jìn)行資金的籌措、鉆研技術(shù)等；④管理公司有著豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和完善的管理體系，有助于項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工效果；⑤通過對(duì)管理公司的管理工具和設(shè)施的直接使用，大幅度降低了項(xiàng)目的日常管理成本；⑥通過少量人力資源的投入便能確保對(duì)項(xiàng)目的控制，無需考慮項(xiàng)目竣工后大量人員的分流問題。
2工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理模式分析
工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理模式可分為五個(gè)組成部分：①一項(xiàng)評(píng)價(jià)；②兩種合同；③三個(gè)系統(tǒng)；④四個(gè)一體化；⑤五類服務(wù)[1]。
2.1一項(xiàng)評(píng)價(jià)分析
所謂的一項(xiàng)評(píng)價(jià)，即是指對(duì)于管理公司在項(xiàng)目各個(gè)階段，包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目采購(gòu)與監(jiān)造以及項(xiàng)目保修等階段提供的工程監(jiān)理服務(wù)與項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)單位都要系統(tǒng)、全面的進(jìn)行相應(yīng)的考核和評(píng)價(jià)。參與績(jī)效考核與評(píng)價(jià)的內(nèi)容由合同進(jìn)行約定，主要包括兩個(gè)方面：①工程監(jiān)理服務(wù)；②項(xiàng)目管理服務(wù)。其考核與評(píng)價(jià)方式多種多樣，既可以在項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行月度考核與評(píng)價(jià)，也可以在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行整體考核與評(píng)價(jià)，或者采用兩者相結(jié)合的方式。而評(píng)價(jià)的組織與實(shí)施，則由專門的績(jī)效評(píng)價(jià)工作組負(fù)責(zé)，工作組的成員由相關(guān)建設(shè)單位的技術(shù)人員組成。2.1.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)要有一套完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)將管理公司在該階段的全部重點(diǎn)服務(wù)工作包括在內(nèi)，在工作過程當(dāng)中，其工作是否有條不紊，工作是否及時(shí)，以及工作結(jié)果是否準(zhǔn)確完整，都需進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法要盡可能的確?？陀^合理，操作起來也簡(jiǎn)便容易，最好是使用定量化的標(biāo)準(zhǔn)[2]。而有些績(jī)效無法進(jìn)行定量時(shí)，則要確保相關(guān)的描述的準(zhǔn)確性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法的制定，要以項(xiàng)目的具體情況為依據(jù)，并結(jié)合項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的服務(wù)計(jì)劃。2.1.2評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制的建立每個(gè)月對(duì)績(jī)效進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，其相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果和工作建議要第一時(shí)間進(jìn)行反饋，以便項(xiàng)目管理部能夠?qū)Τ煽?jī)進(jìn)行發(fā)揚(yáng)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn)?？?jī)效評(píng)價(jià)系數(shù)的確定以總體的評(píng)價(jià)結(jié)果為主要依據(jù)，總體的評(píng)價(jià)結(jié)果還可以作為服務(wù)費(fèi)用的支付依據(jù)。
2.2兩種合同分析
在工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化的管理模式中，具有合同主體地位的主體并不包括項(xiàng)目管理部，合同的主體單位是受建設(shè)單位委托的管理公司，在建設(shè)單位的委托下進(jìn)行工程監(jiān)理服務(wù)和項(xiàng)目管理服務(wù)。管理公司和建設(shè)單位的基建部門簽訂兩項(xiàng)合同，一項(xiàng)是工程監(jiān)理服務(wù)合同，另一項(xiàng)是項(xiàng)目管理服務(wù)合同。兩項(xiàng)服務(wù)的收費(fèi)參照按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，并在合同中約定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3三個(gè)系統(tǒng)分析
工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理模式可分為三個(gè)系統(tǒng)組成部分：①項(xiàng)目決策系統(tǒng)；②項(xiàng)目執(zhí)行系統(tǒng)；③技術(shù)系統(tǒng)。建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理以及項(xiàng)目管理部主任等組成了項(xiàng)目決策系統(tǒng)，其主要職責(zé)在于進(jìn)行重大事項(xiàng)的決策，其中包括重大事項(xiàng)變更、款項(xiàng)支付、項(xiàng)目方案以及合同的簽訂等內(nèi)容。執(zhí)行系統(tǒng)則是指現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部，其主要職責(zé)在于執(zhí)行決策系統(tǒng)做出的決策，并按照標(biāo)準(zhǔn)的工作流程和統(tǒng)一的管理制度，在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行具體的管理服務(wù)工作。而技術(shù)支持系統(tǒng)就是受建設(shè)單位委托的管理公司為項(xiàng)目管理部提供全面的技術(shù)服務(wù)和支持，其中包括采購(gòu)計(jì)劃的編制、設(shè)計(jì)造價(jià)咨詢以及現(xiàn)場(chǎng)工程管理等各方面。管理公司和建設(shè)單位共同組成現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部，并有項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主任由建設(shè)單位代表出任，項(xiàng)目經(jīng)理由管理公司代表出任。管理公司在現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部其他成員中占了大多數(shù)，其成員包括各個(gè)專業(yè)的主管或工程師，如強(qiáng)弱電工程師、土建工程師、安全主管和行政信息主管等[3]。
2.4四個(gè)一體化分析
①組織結(jié)構(gòu)的一體化，主要是針對(duì)建設(shè)單位和管理公司而言，其是雙方最優(yōu)資源一體化集成的充分體現(xiàn)，建設(shè)單位管理職能的延伸就是現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部。②職能的一體化，主要是針對(duì)監(jiān)理職能和管理職能而言。其是指監(jiān)理單位一方面要依據(jù)監(jiān)理合同進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理工作，另一方面還要依據(jù)合同履行項(xiàng)目管理工作，即將工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理職能都交由監(jiān)理單位履行，二者合二為一。③管理程序的一體化，主要是指在一套完整的實(shí)施計(jì)劃和體系下進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行，各部門、各崗位的工作人員的工作都參照這一體系。④目標(biāo)和價(jià)值觀的一體化，主要是針對(duì)各項(xiàng)目管理方而言。其主要是指進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)而達(dá)到統(tǒng)一思想的目的，使參與建設(shè)的每個(gè)工作人員的價(jià)值觀和目標(biāo)都趨于一致，并發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極投入到工程管理服務(wù)工作當(dāng)中。
2.5五種服務(wù)分析
①設(shè)計(jì)階段服務(wù)。這一階段的服務(wù)內(nèi)容有對(duì)投資進(jìn)行控制、對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制以及對(duì)信息進(jìn)行管理。②施工招標(biāo)階段服務(wù)。這一階段的服務(wù)內(nèi)容有：a.各項(xiàng)招標(biāo)工作進(jìn)度計(jì)劃的編制工作；b.對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查，同時(shí)與委托人和招標(biāo)文件編制單位對(duì)文件的修改進(jìn)行共同商討；c.協(xié)助委托人進(jìn)行招標(biāo)的各項(xiàng)工作。③現(xiàn)場(chǎng)施工階段服務(wù)。這一階段的服務(wù)內(nèi)容有質(zhì)量、投資與進(jìn)度控制，合同與信息管理，還包括安全管理和組織協(xié)調(diào)。④采購(gòu)監(jiān)造階段服務(wù)。這一階段的服務(wù)內(nèi)容有：a.協(xié)助委托人進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)計(jì)劃的編制工作；b.對(duì)委托人的招標(biāo)審查工作進(jìn)行協(xié)助；c.對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行管理，并監(jiān)督采購(gòu)進(jìn)度；d.代表委托人監(jiān)督、管理設(shè)備和大宗材料的質(zhì)量；e.對(duì)工程設(shè)備和材料的到貨進(jìn)度進(jìn)行核查，看其與采購(gòu)合同和工程進(jìn)度要求是否相符。⑤保修階段的服務(wù)。這一階段的服務(wù)內(nèi)容有對(duì)工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，并調(diào)查分析缺陷原因，責(zé)令相關(guān)方進(jìn)行修復(fù)；對(duì)保修階段的工作制定計(jì)劃；對(duì)質(zhì)量缺陷修復(fù)方案進(jìn)行審核，并對(duì)修復(fù)過程進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行審核；對(duì)各項(xiàng)材料進(jìn)行整理。
3結(jié)語
終上所述，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理模式是項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新，其有助于資源的優(yōu)化配置和管理效率的提高。一體化的管理模式在當(dāng)前的實(shí)施過程中也必然會(huì)存在不足，但這也是項(xiàng)目管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)于這種一體化的管理模式有必要進(jìn)行更加深入合理研究分析，并在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理模式，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；一體化
中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化既能滿足政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的強(qiáng)制性要求，又可以保證業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理服務(wù)的需求，并且能簡(jiǎn)化管理程序，減少協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，使責(zé)任更加明晰，有利于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面監(jiān)控。本文著重對(duì)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化模式進(jìn)行了研究。
一、工程項(xiàng)目集成化管理
1、系統(tǒng)工程與集成化管理
在工程項(xiàng)目集成化管理中系統(tǒng)工程在其中的作用就是通過分析、判斷、推理等多種方式，再結(jié)合系統(tǒng)的思想指導(dǎo)，逐漸建立一種模型，再運(yùn)用數(shù)學(xué)做出定量的最優(yōu)秀的結(jié)果，這樣就可以將系統(tǒng)的各個(gè)部分相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)揮最大的作用，這樣就可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、時(shí)間上的最好的效果。系統(tǒng)工程理論主要包含系統(tǒng)論、控制論、信息論和運(yùn)籌學(xué)等內(nèi)容。
在工程項(xiàng)目集成化管理中集成化管理和系統(tǒng)工程有異曲同工之處，集成化管理是在系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)上將各個(gè)要素運(yùn)用系統(tǒng)化的思想進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，綜合的解決管理系統(tǒng)問題；這樣就更能夠有效的協(xié)調(diào)和配合工程全過程的工作，從全局的觀點(diǎn)出發(fā)，以項(xiàng)目全體利益最大化作為目標(biāo)；其核心是在多個(gè)相互沖突的目標(biāo)和方案中做出權(quán)衡，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)和要求。
2、工程項(xiàng)目集成化管理
在我國(guó)工程項(xiàng)目集成化管理是一個(gè)理論性的名詞，它的產(chǎn)生就是工程理論和工程項(xiàng)目的特點(diǎn)相互結(jié)合而形成的，主要的指導(dǎo)思想是將工程項(xiàng)目總各種壽命不同的信息有效的結(jié)合在一起，集中形成綜合優(yōu)勢(shì)，確保該項(xiàng)工程項(xiàng)目能夠更高效實(shí)行，各個(gè)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。在建設(shè)工程項(xiàng)目集成化管理模型中信息的作用是非常關(guān)鍵的，它是一個(gè)基礎(chǔ)，它影響著項(xiàng)目中各個(gè)周期的過程集成管理、項(xiàng)目各管理要素的集成管理和項(xiàng)目各利益體的集成管理。
無論是項(xiàng)目中各個(gè)周期的過程集成管理還是各管理要素的集成管理又或是利益體的集成管理他們都是為建設(shè)工程項(xiàng)目集成化管理所服務(wù)的，目的是為了運(yùn)用更綜合的、集成化的管理思想，在各個(gè)利益體之間的協(xié)作、溝通實(shí)行一體化管理和優(yōu)化管理，從而達(dá)到整體項(xiàng)目目標(biāo)最優(yōu)的管理過程。
二、工程項(xiàng)目集成化管理模式
在我國(guó)將多個(gè)項(xiàng)目管理階段、要素、相關(guān)利益體按照一定的規(guī)則組合在一起形成的一個(gè)完整的項(xiàng)目管理系統(tǒng)就是工程項(xiàng)目集成化管理模式，該模式是一個(gè)能夠確保其目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的管理模式。在工程項(xiàng)目管理模式發(fā)展過程中先后出現(xiàn)過多種集成化管理模式，較為典型的有以下幾種：設(shè)計(jì)―施工模式簡(jiǎn)稱DB模式； EPC 交鑰匙模式；項(xiàng)目管理承包模式簡(jiǎn)稱PMC 模式 ；BOT 模式。
三、項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化項(xiàng)目集成化管理模式
近幾年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷接軌，在眾多不同的需求中建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目整體控制優(yōu)化管理的要求也就越來越多，目前來看在國(guó)內(nèi)的建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)的監(jiān)理公司有著一定的渴求。在我國(guó)項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化項(xiàng)目集成化管理模式簡(jiǎn)稱“管監(jiān)一體化模式”以此背景產(chǎn)生的一種可以在結(jié)合中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，達(dá)到工程項(xiàng)目管理功能要求的工程項(xiàng)目集成管理模式。
1、項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化項(xiàng)目集成化管理模式
這種一體化模式簡(jiǎn)單來說就是具有項(xiàng)目管理監(jiān)理公司受到委托對(duì)該建設(shè)工程項(xiàng)目有一個(gè)全面的、集成的、統(tǒng)一的管理。目前來看，這項(xiàng)模式是對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的建設(shè)監(jiān)理模式向工程項(xiàng)目延伸的一個(gè)結(jié)果，是一個(gè)初步的形成階段。在這個(gè)模式中受委托的監(jiān)理公司要從工程項(xiàng)目開始就要進(jìn)行介入，從業(yè)主的項(xiàng)目目標(biāo)為根本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目策劃、可行性分析研究、設(shè)計(jì)、施工等等一系列的項(xiàng)目實(shí)施工程都有一個(gè)很好的掌控，幫助業(yè)主完成這些工作，最終保證項(xiàng)目在實(shí)際壽命周期中的一個(gè)最優(yōu)化。該模式具體職責(zé)可分為兩部分：項(xiàng)目整個(gè)過程的項(xiàng)目管理職責(zé)和工程監(jiān)理職責(zé)。
2、一體化項(xiàng)目管理系統(tǒng)
一體化項(xiàng)目管理系統(tǒng)由項(xiàng)目決策、執(zhí)行和技術(shù)支持3大系統(tǒng)組成。項(xiàng)目決策系統(tǒng)由建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各職能處辦、項(xiàng)目管理部主任和項(xiàng)目經(jīng)理組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案、重大變更、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽約、款項(xiàng)支付等重大事項(xiàng)的決策；執(zhí)行系統(tǒng)為現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部及其成員，負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目決策系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目做出的決策，按統(tǒng)一的管理制度、工作流程及其職責(zé)范圍具體管理和服務(wù)項(xiàng)目；技術(shù)支持系統(tǒng)為建設(shè)單位招標(biāo)選定的管理公司，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目管理部提供包括設(shè)計(jì)造價(jià)咨詢、編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)工程管理和強(qiáng)制性監(jiān)理等全方位、全過程的技術(shù)支持和服務(wù)。
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部由建設(shè)單位基建部門和管理公司聯(lián)合組成，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建設(shè)單位代表任項(xiàng)目主任，管理公司代表任項(xiàng)目經(jīng)理，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部其他成員主要來源于管理公司，由項(xiàng)目副經(jīng)理（總工程師）、建筑裝修工程師、土建工程師、暖通工程師、給排水工程師、強(qiáng)電工程師、弱電工程師、造價(jià)工程師、安全主管、市政主管、行政信息主管等組成?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部是建設(shè)單位項(xiàng)目管理功能的延伸，按照合同約定對(duì)建設(shè)單位和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)直接管理工程項(xiàng)目?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部運(yùn)作的基本模式是推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，手段主要采用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。管理公司提供管理體系和工具，項(xiàng)目主任主要起監(jiān)督指導(dǎo)作用，由管理公司選派的項(xiàng)目經(jīng)理按合同約定內(nèi)容全權(quán)負(fù)責(zé)日常的項(xiàng)目管理工作，領(lǐng)導(dǎo)和組織整個(gè)團(tuán)隊(duì)通力合作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。
3、項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化項(xiàng)目集成化管理模式的優(yōu)勢(shì)
優(yōu)勢(shì)主要從五個(gè)方面進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，第一，減少了信息的循環(huán)往復(fù)，這樣就便于各信息使用部門交流和溝通，極大地縮短了項(xiàng)目施工的工期，也在一定程度上為提高經(jīng)濟(jì)效益做出了貢獻(xiàn)，并且極大的降低了工程監(jiān)理的費(fèi)用，第二，這種一體化的管理模式有利于項(xiàng)目管理、監(jiān)理等的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，這樣既能提高工作效率，又能避免相互扯皮，同時(shí)回避了法規(guī)中界定不清的矛盾，為工程質(zhì)量得以提高做出了積極地貢獻(xiàn)，同時(shí)加快了工程的進(jìn)度，第三，在經(jīng)過專業(yè)的監(jiān)理公司對(duì)工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的掌控和管理，極大程度的降低了風(fēng)險(xiǎn)管理成本，也使工程的風(fēng)險(xiǎn)程度降到了最低，最后一體化的項(xiàng)目集成化管理模式在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)方面有了很大的進(jìn)步，這樣就減少業(yè)主方日常事務(wù)性管理工作，便于集中主要精力進(jìn)行決策。
4、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理模式實(shí)施的關(guān)鍵
一體化項(xiàng)目管理模式要求所委托的管理公司應(yīng)具有與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量、豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代項(xiàng)目管理手段和方法；同時(shí)，具備造價(jià)咨詢、招標(biāo)和項(xiàng)目管理等多項(xiàng)工程資質(zhì)，能夠?yàn)轫?xiàng)目管理提供足夠的技術(shù)支持。建設(shè)單位內(nèi)部應(yīng)建立與一體化管理相配套的制度和標(biāo)準(zhǔn)，把握好授權(quán)與監(jiān)控尺度，既要發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部的積極主動(dòng)性，又要防止其權(quán)力濫用?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有統(tǒng)一的核心價(jià)值觀和工作目標(biāo)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)不分彼此，通力合作，團(tuán)結(jié)敬業(yè)，職責(zé)明確，并為項(xiàng)目的成功共同努力工作。
結(jié)束語
項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化項(xiàng)目集成化管理模式是國(guó)內(nèi)建設(shè)監(jiān)理管理模式的延伸，是一項(xiàng)創(chuàng)新的項(xiàng)目管理模式，既然是創(chuàng)新也就必然存在一定的不足，但是在這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)在，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)，也是未來項(xiàng)目管理發(fā)展的方向，所以我們要有耐心和信心對(duì)這種項(xiàng)目管理模式進(jìn)行發(fā)展。
關(guān)鍵詞：環(huán)保工程；管理；監(jiān)理
目前，環(huán)保企業(yè)審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁多，驗(yàn)收需要資料全面，設(shè)計(jì)施工過程復(fù)雜，生產(chǎn)工藝、設(shè)備多樣化，計(jì)算機(jī)、新材料、生物工程技術(shù)廣泛應(yīng)用，企業(yè)員工多數(shù)來自安裝企業(yè)，化工企業(yè),普遍缺乏環(huán)保工程的整體思維。這些員工所提出的一些工程技術(shù)以及工程管理方面的決策、解決方案和具體措施常缺乏工程思維的基礎(chǔ)，缺乏對(duì)工程活動(dòng)的客觀規(guī)律的深刻理解，缺乏對(duì)環(huán)保工程合同的開放性、工程質(zhì)量的社會(huì)確認(rèn)性以及項(xiàng)目全生命周期總成本全面的理解。項(xiàng)目管理公司具備豐富的技術(shù)人才和工程經(jīng)驗(yàn)，可以協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理共同做好工程建設(shè)。因此，在項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收的全過程就需要專業(yè)的項(xiàng)目管理公司來進(jìn)行管理，其中項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化是最佳選擇。
1采用項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化的必要性
環(huán)保企業(yè)項(xiàng)目管理的全過程大體分為以下幾個(gè)階段：可研、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段。由于企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，工藝技術(shù)獨(dú)特，驗(yàn)收過程復(fù)雜，采用項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化十分必要。
1.1項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化是節(jié)約投資的需要
項(xiàng)目規(guī)劃階段實(shí)際上是項(xiàng)目政策決策和風(fēng)險(xiǎn)決策，設(shè)計(jì)階段實(shí)際上是技術(shù)和成本決策，招投標(biāo)階段是成本和利潤(rùn)決策，以上階段決定了項(xiàng)目投資的75%，而實(shí)際投資很小，實(shí)施階段主要是成本與質(zhì)量決策，它是實(shí)際投資的主要階段。專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司擁有大量?jī)?yōu)秀的技術(shù)專家，通過對(duì)同類項(xiàng)目歷史資料的全面研究；通過對(duì)已經(jīng)管理過的同類項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的利用和對(duì)項(xiàng)目缺陷的修正，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境詳細(xì)分析；通過科學(xué)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目規(guī)劃等新項(xiàng)目管理手段，化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和變化為額外利益，達(dá)到實(shí)現(xiàn)投資效益最大化的目的。
1.2項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化是項(xiàng)目過程控制的需要
項(xiàng)目管理：側(cè)重于項(xiàng)目前期管理、合同投資管理，信息管理，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行外部協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理：側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、安全管理、資料收集和內(nèi)部協(xié)調(diào)，二者有機(jī)的結(jié)合，既達(dá)到項(xiàng)目管理的目的，又減少監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配置，既減少業(yè)主的投資，又得到了真正的服務(wù)。實(shí)現(xiàn)真正的項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理由于沒有參與項(xiàng)目的前期管理，對(duì)整個(gè)工程的理解只是局限于設(shè)計(jì)院的圖紙，對(duì)環(huán)保行業(yè)的特殊性把握不足，當(dāng)采用項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化，前期的項(xiàng)目決策就會(huì)得到有效地貫徹，前期的缺陷也可以在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中有效地彌補(bǔ)，設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題也會(huì)很快發(fā)現(xiàn)，及時(shí)得到糾正。目前，在工程建設(shè)過程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理往往由于權(quán)力相對(duì)較少，對(duì)施工單位監(jiān)管不力，達(dá)不到業(yè)主的要求。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化后可以大大強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的作用，可以通過項(xiàng)目管理的合同管理，工程款支付，工程驗(yàn)收等手段有效地約束施工單位。進(jìn)而提高工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
1.3項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化是項(xiàng)目驗(yàn)收的需要
項(xiàng)目管理協(xié)助業(yè)主進(jìn)行外部協(xié)調(diào)，進(jìn)行各種手續(xù)的辦理需要大量的原始資料來自于現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目管理可以及時(shí)布置，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理可以有的放矢，及時(shí)收集整理，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，例如環(huán)保企業(yè)的防滲要求十分嚴(yán)格，普通工程只是檢測(cè)混凝土的強(qiáng)度，并不檢測(cè)混凝土的防滲系數(shù)，這樣項(xiàng)目管理通過前期對(duì)工程的介入，有針對(duì)性的通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行收集。滿足環(huán)保企業(yè)的特殊要求。
2項(xiàng)目管理階段的組織和作用
工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化服務(wù)模式的組織，項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化是指整個(gè)團(tuán)隊(duì)來自于一個(gè)項(xiàng)目管理公司或監(jiān)理企業(yè)。組織形式存在以下三種模式：項(xiàng)目管理和監(jiān)理完全獨(dú)立；項(xiàng)目管理和監(jiān)理完全融合；項(xiàng)目管理和監(jiān)理既獨(dú)立又融合。在環(huán)保工程建設(shè)中，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的功能，組建工程項(xiàng)目管理與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織形式獨(dú)立，功能相互融合的兩個(gè)團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目管理要建立自己的組織機(jī)構(gòu)，工作重點(diǎn)側(cè)重于項(xiàng)目前期技術(shù)管理、合同管理，投資控制、信息管理和協(xié)調(diào)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理也要有自己的團(tuán)隊(duì)，工作重點(diǎn)側(cè)重于質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，受業(yè)主委托，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的管理服務(wù)。項(xiàng)目管理部團(tuán)隊(duì)由副經(jīng)理負(fù)責(zé)，工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)工程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。在內(nèi)部管理和運(yùn)作模式上由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，總監(jiān)理工程師接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。在人員的配備上項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)側(cè)重于具有工程設(shè)計(jì)、管理經(jīng)驗(yàn)的人員，工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)側(cè)重于具有工程施工、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員。業(yè)主與項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)通過充分融合，高度統(tǒng)一，從而達(dá)到溝通順暢、充分信任、決策迅速。大大提高管理執(zhí)行力和效率。
2.1項(xiàng)目管理組織
項(xiàng)目管理要建立自己的組織：項(xiàng)目經(jīng)理，下設(shè)一名副經(jīng)理和一名總監(jiān)具體分管項(xiàng)目管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。項(xiàng)目管理部下設(shè)技術(shù)組、合同投資組、協(xié)調(diào)組和信息組，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理下設(shè)質(zhì)量組、進(jìn)度組和安全組。項(xiàng)目管理部的各職能部門實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理職能部門的橫向業(yè)務(wù)管理，真正做到分工不分家。
2.2項(xiàng)目技術(shù)組
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)指導(dǎo)和信息管理由于項(xiàng)目管理和監(jiān)理是一體化，這樣項(xiàng)目管理規(guī)劃、項(xiàng)目管理制度、監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等各種制度的編制、審核、批準(zhǔn)全部由項(xiàng)目技術(shù)組協(xié)調(diào)完成。項(xiàng)目經(jīng)理組織編寫項(xiàng)目管理規(guī)劃，總監(jiān)組織編寫監(jiān)理規(guī)劃，專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理細(xì)則，總監(jiān)負(fù)責(zé)完成審批手續(xù)，應(yīng)該建立的項(xiàng)目管理制度由項(xiàng)目管理根據(jù)環(huán)保工程的特點(diǎn)有針對(duì)性的編制完成，對(duì)于施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目管理和監(jiān)理共同完成審核。
2.3項(xiàng)目合同投資組：負(fù)責(zé)合同策劃、執(zhí)行和考核；負(fù)責(zé)投資的考核
2.3.1合同的策劃
項(xiàng)目的合同可以劃分為：項(xiàng)目前期：可研分包、環(huán)評(píng)分包、安全分包；設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)總承包、焚燒主車間的EPC分包、污水處理EPC分包、建筑施工圖分包；施工階段：土建總包、鋼結(jié)構(gòu)分包、消防分包、安裝分包、防腐防滲分包、除味系統(tǒng)分包。項(xiàng)目的可研、環(huán)評(píng)、安全評(píng)價(jià)都需要專業(yè)的公司來完成，還需要經(jīng)過專家評(píng)審，項(xiàng)目管理公司協(xié)助業(yè)主完成任務(wù)書的編制、人員的召集、會(huì)議的組織、手續(xù)的審批。設(shè)計(jì)總包單位完成整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃和初設(shè)，建筑施工圖分包選擇當(dāng)?shù)氐闹行⌒驮O(shè)計(jì)單位即可，他們了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，便于施工對(duì)接。環(huán)保工程EPC交鑰匙工程的核心內(nèi)涵就是“設(shè)計(jì)——施工”一體化，就是產(chǎn)品技術(shù)與過程技術(shù)的集成。從科學(xué)性來看，一體化技術(shù)即集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工藝同環(huán)保設(shè)備高度的融合，實(shí)現(xiàn)工序設(shè)備之間的有效對(duì)接，一定是能夠創(chuàng)造價(jià)值。但是，產(chǎn)品技術(shù)與過程技術(shù)的集成，不會(huì)自然而然地就會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，因?yàn)?，產(chǎn)品與過程集成這種方式，在創(chuàng)造價(jià)值機(jī)會(huì)的同時(shí)，也大大增加了項(xiàng)目工作的復(fù)雜性、技術(shù)的難度和管理的變化。如果沒有科學(xué)的基礎(chǔ)、可靠的技術(shù)、優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的項(xiàng)目管理，產(chǎn)品與過程集成的結(jié)果，一定會(huì)損害到工程目標(biāo)中的某個(gè)方面，例如設(shè)備的先進(jìn)性和價(jià)格得不到有效地監(jiān)督，EPC單位為了效益最大化使用了落后的產(chǎn)品，或者普通的設(shè)備賣出了很高的價(jià)格，這時(shí)就需要項(xiàng)目管理公司利用對(duì)同行業(yè)技術(shù)設(shè)備的性能和價(jià)格的把握，實(shí)現(xiàn)對(duì)EPC單位的有效管理，最大限度的保障業(yè)主的利益。施工階段的合同劃分按照常規(guī)總分包方法。合同策劃完成其實(shí)就是項(xiàng)目招標(biāo)的完成，在招投標(biāo)過程中根據(jù)合同的劃分進(jìn)行招投標(biāo)。整個(gè)過程可以委托招標(biāo)公司完成，項(xiàng)目經(jīng)理作為專家參與其中，在制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該對(duì)環(huán)保行業(yè)的特殊性充分考慮。
2.3.2合同的執(zhí)行
項(xiàng)目管理公司參與合同的起草、審查和簽訂工作。在合同起草過程中，從合同的目的性、有效性、平衡性、可操作性、結(jié)構(gòu)的合理性、合同體例的實(shí)用性幾個(gè)方面把握好。小心謹(jǐn)慎、深思熟慮。在執(zhí)行合同過程中主要做好以下幾方面的工作：①分析合同的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，做到有的放矢；②做好合同交底,對(duì)于EPC合同、施工合同，監(jiān)理合同要交底到每一個(gè)施工人員，要使每一個(gè)人員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，做到盡職盡責(zé)，全面完成合同的任務(wù)，合同交底后要進(jìn)行記錄存檔；③合同執(zhí)行：對(duì)于合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行合同，細(xì)究合同條款，對(duì)于合同索賠參照有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行，絕不脫離合同。
2.3.3合同考核
把好合同關(guān)，做到責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明、有章可循，避免含混不清、模棱兩可，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理過程中，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)合同的約定對(duì)工程工期、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、管理；監(jiān)督材料采購(gòu)合同的訂立，監(jiān)督設(shè)備合同的履行。認(rèn)真檢查施工合同的履行情況，實(shí)行科學(xué)管理。項(xiàng)目管理部按照工程合同，將設(shè)備材料款和工程進(jìn)度款分類管理，設(shè)備材料款根據(jù)合同將預(yù)付款、中間付款、到貨付款和質(zhì)保金按照合同條款分期支付。工程進(jìn)度款根據(jù)工程施工實(shí)際進(jìn)度、工程質(zhì)量和審計(jì)結(jié)果對(duì)所監(jiān)理的各項(xiàng)目進(jìn)行工程進(jìn)度款支付控制。工程索賠款、變更款做到有圖可查、有據(jù)可依。定期將支付款與工程進(jìn)度和工程預(yù)算相比較，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，做到不超支。合同索賠分為業(yè)主的合同索賠和施工單位的合同索賠，對(duì)于施工單位的索賠只要對(duì)照合同進(jìn)行就可以了，對(duì)于項(xiàng)目管理公司主要應(yīng)該妥善處理好業(yè)主的合同索賠。環(huán)保行業(yè)工藝要求比較特殊，變化較大，風(fēng)險(xiǎn)也很大，如設(shè)計(jì)失誤、安裝失誤、工程事故、設(shè)備選型失誤、EPC單位投機(jī)取巧，故意采用落后設(shè)備等，都會(huì)給業(yè)主造成損失，這就需要項(xiàng)目管理單位查看合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件是否有規(guī)定或漏洞，能否找出索賠的依據(jù)。充分利用項(xiàng)目管理聯(lián)系單、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作聯(lián)系單，相關(guān)單位的的鑒定報(bào)告，為合同索賠提供依據(jù)。計(jì)算出索賠的金額，做到合同索賠有理有據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)變更依據(jù)合同條款，現(xiàn)場(chǎng)具體情況，會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位共同完成。
2.3.4投資控制
項(xiàng)目的投資控制主要在項(xiàng)目的前期，這就需要項(xiàng)目管理部利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)資源在工程項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)過程中嚴(yán)格把關(guān)，利用現(xiàn)代項(xiàng)目管理手段力爭(zhēng)做到投資最小。項(xiàng)目的施工階段的投資控制要跟合同管理配合進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，只要合同條款符合要求，工程款支付即可，對(duì)于施工過程中的變更簽證，工程量和價(jià)格要經(jīng)過業(yè)主、項(xiàng)管、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)各方認(rèn)可方可辦理。
2.4信息管理
信息管理可以由項(xiàng)目技術(shù)組負(fù)責(zé)，設(shè)置專職資料員。嚴(yán)格按程序辦事，完善和收集工程建設(shè)前期各類資料。
2.4.1項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位編制項(xiàng)目竣工文件
建立由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位組成的信息管理網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目管理部是檔案工作的歸口管理部門，配備專職檔案員，對(duì)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各參建單位應(yīng)明確本項(xiàng)目信息工作負(fù)責(zé)人，配備信息人員，確保信息工作有序開展。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及時(shí)準(zhǔn)確的在組織內(nèi)部以及與設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、施工單位及時(shí)進(jìn)行信息交流、掌握現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、進(jìn)度動(dòng)態(tài)同時(shí)與外部環(huán)境進(jìn)行信息交流。
2.4.2把好資料關(guān)
會(huì)同建設(shè)單位編制整個(gè)檔案管理辦法，劃分出工程建設(shè)的分類和編號(hào)，便于統(tǒng)一歸檔。會(huì)同施工單位一起根據(jù)工程的具體情況，對(duì)工程進(jìn)行了劃分，將工程劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批。并且報(bào)建設(shè)單位審批，督促各施工單位根據(jù)劃分好的工序及時(shí)收集各種工程資料，整理工程資料，歸類成篇，裝訂成冊(cè)。把資料向前、后延伸，建立整個(gè)項(xiàng)目的資料。向前延伸，將合同的相關(guān)條款加入到資料中，主要加入策劃階段調(diào)研的廠家信息，便于將來比較。尤其加入當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)廠家的信息。向后延伸，將維修保養(yǎng)，易損件加入到資料中。便于采購(gòu)。
3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量、進(jìn)度控制、安全管理。
3.1進(jìn)度控制
建立跟蹤、監(jiān)督、檢查、報(bào)告機(jī)制，以利于及時(shí)糾正進(jìn)度偏差，工程進(jìn)度的快慢直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否按期竣工和投入使用問題。監(jiān)理人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行提前審查，把許多存在的工程問題放在事前進(jìn)行考慮解決。采用項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化可以大大加快工程進(jìn)度，縮短同業(yè)主的交流時(shí)間，縮短業(yè)主的決策時(shí)間，加快同設(shè)計(jì)院的交流時(shí)間。
3.2質(zhì)量控制
對(duì)于影響質(zhì)量的因素：人、機(jī)、料、法、環(huán)進(jìn)行控制，充分利用質(zhì)量預(yù)控單等手段，根據(jù)平行檢驗(yàn)的條款建立自己的質(zhì)量控制數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量。
3.3安全管理
樹立“安全第一”的思想，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，審查專項(xiàng)安全施工方案，按安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)檢查施工。確立項(xiàng)目經(jīng)理是安全管理的第一責(zé)任人，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，與項(xiàng)目的每一個(gè)人簽訂安全責(zé)任書，執(zhí)行安全管理制度，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，落實(shí)隱患整改，編制應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)如實(shí)上報(bào)質(zhì)量事故。
4結(jié)語
環(huán)保企業(yè)的項(xiàng)目管理工作包括了項(xiàng)目前期、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目驗(yàn)收的全過程。在項(xiàng)目的可行性研究，充分利用各種社會(huì)力量，初步設(shè)計(jì)過程中，利用設(shè)計(jì)總包的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目提供各專業(yè)的技術(shù)支持，提高項(xiàng)目工藝的可靠性，配套設(shè)施的協(xié)調(diào)性，使工程設(shè)計(jì)少走彎路，大大節(jié)省了業(yè)主的時(shí)間和資金。積極協(xié)助業(yè)主填寫各種表格，整理各種資料，報(bào)送各種手續(xù)，利用項(xiàng)目管理公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院與施工單位的關(guān)系，對(duì)于設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題，主動(dòng)溝通，及時(shí)解決?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理，有效傳承項(xiàng)目管理的意圖，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和監(jiān)理的一體化。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】通訊工程 一體化 項(xiàng)目管理 組織管理模式
一體化項(xiàng)目管理的重要是對(duì)人力資源的有效管理，從而使得網(wǎng)絡(luò)工程的各方面運(yùn)行效率得到大大的升高，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所提升。現(xiàn)如今對(duì)于工程管理的難度系數(shù)越來越大，在這之中，通訊工程顯得尤為突出。而這就需要我們加大對(duì)通信工程項(xiàng)目管理上的不足之處加以改善，從而使得通信工程的管理的組織模式在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的猛烈競(jìng)爭(zhēng)下長(zhǎng)期擁有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。通過對(duì)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，以及對(duì)不適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)模式進(jìn)行改善，以解決通信工程項(xiàng)目管理的組織模式下所存在的問題。這這些將更好及有效的加大發(fā)展通工程項(xiàng)目管理的組織模式。
一、一體化管理模式的概論
近些年中，在我國(guó)各大報(bào)刊中常常見到一些項(xiàng)目事故的發(fā)生，即使有一部分的項(xiàng)目管理人員采用了很多的項(xiàng)目控制方法，但這其中所能起到的作用并不明顯，仍舊存在著許多問題，而且這一問題有很大一部分都直接或者間接的與項(xiàng)目的控制方面存在聯(lián)系。
（一）一體化管理模式中存在的問題
第一，在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中一般會(huì)缺少對(duì)項(xiàng)目的管理理念，另一方面是項(xiàng)目雖然存在監(jiān)管理念，但是在項(xiàng)目的各方面控制相結(jié)合的能力比較弱。第二，在項(xiàng)目的控制過程中，控制者只單單注重項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間所存在的聯(lián)系，而在對(duì)于社會(huì)效益以及生態(tài)效益方面沒有足夠的重視，使之項(xiàng)目在實(shí)施的過程中存在相對(duì)應(yīng)的問題。第三，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的各類企業(yè)在項(xiàng)目管理方面已經(jīng)擁有一些較為有效的管理方法，但是在外部的影響，制度建設(shè)以及項(xiàng)目的管理水平的影響下，導(dǎo)致這些方法不能有效的實(shí)施，得不到應(yīng)有的效益。
（二）通信工程一體化項(xiàng)目管理模式概述
一體化是將業(yè)主和項(xiàng)目管理承包商的優(yōu)勢(shì)相互集合而成。譬如，業(yè)主在其功能，工藝以及政府的審批方面都具有一定的優(yōu)勢(shì)，并將這些優(yōu)勢(shì)與項(xiàng)目管理承包商在經(jīng)驗(yàn)，管理體系以及人力工具資源等優(yōu)勢(shì)相互結(jié)合，而這必將對(duì)項(xiàng)目的工程建設(shè)帶來事半功倍的效果。一個(gè)完整的項(xiàng)目在實(shí)施的計(jì)劃以及一系列完整的執(zhí)行體系下正常運(yùn)行，使全部的工作人員按照此程序去執(zhí)行工作，從而實(shí)現(xiàn)程序、體系的一體化。一體化項(xiàng)目的管理將會(huì)使項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行，使各專業(yè)間擁有充足的交流以及互動(dòng)，使之成為一個(gè)多方操作的單元。
而在通信工程方面，交換工程，WLAN共程以及寬帶接入工程，無線工程，傳輸工程和前期配套工程將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目一體化管理。并對(duì)無線工程，傳輸工程，交換工程以及前期配套管理的日常管理工作進(jìn)行整體策劃，并協(xié)調(diào)管理工作。管理人員需對(duì)交流，無線，傳輸，配套資源進(jìn)行核實(shí)對(duì)證，從而達(dá)到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求以及運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)發(fā)展，從而使工程建設(shè)擁有其目的性與效應(yīng)性，使得提高通信工程的整體建設(shè)的進(jìn)度，按照計(jì)劃有效的實(shí)施，使得工程項(xiàng)目高效完成。
二、通信化建設(shè)一體化管理組織模式的發(fā)展
（一）一體化管理過程
項(xiàng)目規(guī)劃：首先對(duì)項(xiàng)目工程的任務(wù)進(jìn)行分解，派發(fā)各類專業(yè)負(fù)責(zé)人，并制定出整體的網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目規(guī)劃，使各專業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)同制作年度與月計(jì)劃書，并通過一體化管理模式，消除各類專業(yè)由于建設(shè)計(jì)劃不一致所產(chǎn)生的問題，以免引起工程建設(shè)進(jìn)度受阻的情況發(fā)生。與此同時(shí)，前期規(guī)劃中有監(jiān)管人員的參與，則將使監(jiān)管人員提高對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的了解。并使監(jiān)理單位在實(shí)施階段發(fā)揮更高更有效的作用。
（二）項(xiàng)目的實(shí)施
監(jiān)理單位各專業(yè)工作人員共同制定各類工序的實(shí)施方案，并且通過一體化項(xiàng)目的管理，各類專業(yè)制定針對(duì)性的計(jì)劃書，在實(shí)施的過程中保持一致性，使其發(fā)揮出工程建設(shè)的最大潛力，以致使工程建設(shè)的效率有所提高，由于監(jiān)理單位內(nèi)部處理了工程建設(shè)之間的協(xié)調(diào)問題，減少了工程人員的復(fù)雜的請(qǐng)示匯報(bào)過程，從而降低了工程管理人員的責(zé)任，使專業(yè)間協(xié)調(diào)效率增大。
（三）項(xiàng)目管理的反饋
為保證一體化項(xiàng)目管理體系可長(zhǎng)期進(jìn)行，則需要在一體化管理中引進(jìn)各種反饋，其中主要內(nèi)容如下：①為保證工程順利的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)定期對(duì)整體項(xiàng)目的進(jìn)度以及質(zhì)量，資金等方面的監(jiān)查。②對(duì)于項(xiàng)目工程進(jìn)行如期例會(huì)，對(duì)各個(gè)區(qū)域的專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)其管理的區(qū)域的進(jìn)度以及出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，并對(duì)所提出的問題給予合理有效的解決方案，從而保證工程的可持續(xù)行進(jìn)行實(shí)施。
三、結(jié)束語
通信工程管理項(xiàng)目一體化管理組織模式對(duì)于傳統(tǒng)模式對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的分專業(yè)管理的信息傳遞方式得到了有效的改善，以及提高對(duì)通信工程管理的效率，使之具有特殊性，并具有一定的應(yīng)用價(jià)值。本文通過對(duì)通信化一體化項(xiàng)目管理模式進(jìn)行深入的探討與剖析，從而增大我國(guó)通信工程一體化管理模式應(yīng)用效率。
參考文獻(xiàn)：
[1]池晨.初討一體化的通信工程項(xiàng)目管理組織模式[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015，（10）.
