時(shí)間：2023-11-30 10:23:40
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關(guān)鍵詞 食品安全 可追溯系統(tǒng) 應(yīng)用前景 企業(yè)戰(zhàn)略選擇
質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的定義是一種有效的保證食品質(zhì)量安全的系統(tǒng)方法和手段，通過這一系統(tǒng)能對(duì)問題產(chǎn)品快速定位并準(zhǔn)確隔離，最后實(shí)施快速召回，降低質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)公眾健康。本文從應(yīng)用前景研究視角，探索食品安全可追溯系統(tǒng)的推廣與現(xiàn)實(shí)意義。
一、國(guó)內(nèi)外理論研究狀
（一）國(guó)外理論研究狀況
國(guó)外對(duì)食品安全問題重視較早，因此食品可追溯技術(shù)的理論也較為豐富，研究也較為全面。認(rèn)知和支付意愿是影響該體系推廣的重要原因，理論研究顯示不同的消費(fèi)者對(duì)食品可追溯體系的認(rèn)知有概念的差異。社會(huì)最優(yōu)供給的可追溯食品所額外增加的成本與生產(chǎn)者出于收益考慮所能夠承擔(dān)的額外成本間存在著差異。
（二）國(guó)內(nèi)理論研究狀況
相對(duì)于國(guó)外的研究，國(guó)內(nèi)研究起步較晚，理論也較少。國(guó)內(nèi)很多學(xué)者也借鑒國(guó)外的研究方式，對(duì)國(guó)內(nèi)的食品安全可追溯體系進(jìn)行了研究。為了百姓飲食安全，國(guó)家積極鼓勵(lì)建立食品安全追溯系統(tǒng)，然而，我國(guó)食品可追溯開展較晚，普及面較窄，現(xiàn)在還處于初期摸索階段，食品安全觀念落后，生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)兼容性差，操作成本高等迫切需要解決的問題限制了食品安全追溯系統(tǒng)的推廣和建立。
二、我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀
近幾年，我國(guó)食品安全狀況令人擔(dān)憂，食品安全問題層出不窮，很多食品暴露出不同程度的安全問題和安全隱患，給消費(fèi)者帶來了很大的傷害。究其根本原因不外乎以下兩個(gè)方面：
（一）食品企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息嚴(yán)重不對(duì)稱
在食品市場(chǎng)上，很多食品企業(yè)法律意識(shí)淡薄、不注重食品安全、無視消費(fèi)者的健康，致使消費(fèi)者對(duì)有害食品在并不知情的情況下實(shí)施購(gòu)買行為。部分生產(chǎn)單位申報(bào)安全證書時(shí)，一般能較好地執(zhí)行相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但是在獲得證書后，在利益驅(qū)使下，往往會(huì)生產(chǎn)低質(zhì)量的產(chǎn)品。信息不對(duì)稱，使得劣質(zhì)產(chǎn)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，進(jìn)而占領(lǐng)整個(gè)市場(chǎng)。
（二）食品安全法律體系不完善、內(nèi)容比較單薄，無法滿足食品安全的新情況、新問題
我國(guó)的食品安全法較為籠統(tǒng)，不具體明確，責(zé)任主體也不明確，有些條款已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的需要，也不能應(yīng)對(duì)新的食品安全問題。
三、消費(fèi)者食品安全可追溯的態(tài)度
（一）食品安全性是影響消費(fèi)者的主要因素
隨著人們收入的增加，人們的飲食不再僅僅關(guān)注溫飽問題，而更多的是安全健康問題。食品的價(jià)格不再是影響人們消費(fèi)的主要因素，食品是否安全則是人們首要考慮的。
（二）消費(fèi)者的支付意愿
支付意愿可以理解為消費(fèi)者愿意為某種消費(fèi)支付的資金，可追溯商品的價(jià)格會(huì)隨著成本的上升而上漲，由此可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者剩余的減少。食品可追溯系統(tǒng)為消費(fèi)者提供生產(chǎn)地和加工流程等信息，監(jiān)控食品生產(chǎn)過程與流向，成為食品供應(yīng)鏈系統(tǒng)中各個(gè)主體信息交流的重要工具，由此被認(rèn)為是從根本上預(yù)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)的主要工具之一。
四、企業(yè)戰(zhàn)略選擇
（一）食品安全問題對(duì)企業(yè)影響
食品企業(yè)的形象最主要的就是安全，一旦食品企業(yè)出現(xiàn)食品安全問題就會(huì)在消費(fèi)者心目中產(chǎn)生很大的陰影，影響企業(yè)的銷售量，品牌價(jià)值和股票的價(jià)格，甚至致使企業(yè)倒閉破產(chǎn)。
（二）食品企業(yè)建立追溯體系的理論依據(jù)
我們知道市場(chǎng)的一個(gè)重要缺陷就是信息不對(duì)稱。在食品供應(yīng)鏈中，生產(chǎn)者、加工者、銷售者、消費(fèi)者之間由于客觀的原因必然有著信息不對(duì)稱，這嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者和生產(chǎn)高質(zhì)量食品企業(yè)的利益。食品安全可追溯技術(shù)很好地解決了信息不對(duì)稱的問題，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的差異化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。
（三）企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益分析
（1）實(shí)現(xiàn)企業(yè)差異化戰(zhàn)略。食品是生活必需品，彈性小、替代品多。因此，食品企業(yè)要想在食品行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不僅要滿足消費(fèi)者基本要求，還要有著創(chuàng)意，有著自己特色，爭(zhēng)取有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。因此，企業(yè)應(yīng)用新的科技實(shí)現(xiàn)差異化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的較好途徑?？勺匪蒹w系能成功傳遞消費(fèi)者所需的各種信息，滿足消費(fèi)者安全需要，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品特性、實(shí)現(xiàn)差異化。（2）提高產(chǎn)品的安全性與質(zhì)量控制能力。近年來，人們對(duì)食品的質(zhì)量安全也在發(fā)生改變，正由量到質(zhì)的飛躍。因此，食品企業(yè)要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須注重食品的安全問題。而食品可追溯體系正好符合這個(gè)質(zhì)量控制的總體思路，它可以保證食品的安全性，食品萬一發(fā)生安全問題時(shí)，能第一時(shí)間追溯到問題責(zé)任方，最大程度減少損失和召回成本。（3）提高供應(yīng)鏈管理效率。食品可追溯體系為食品生產(chǎn)商、加工商、物流商和銷售商等構(gòu)建了一個(gè)信息平臺(tái)，通過這個(gè)信息平臺(tái)，各個(gè)企業(yè)能了解到各個(gè)環(huán)節(jié)的信息。這些信息不單為消費(fèi)者提供，也為食品企業(yè)提供了了解產(chǎn)品的渠道，各個(gè)廠商不但能清楚了解本環(huán)節(jié)的信息，還能清楚了解供應(yīng)鏈上其他環(huán)節(jié)的信息，他們能更有計(jì)劃的安排生產(chǎn)，生產(chǎn)更有市場(chǎng)的產(chǎn)品，提高資源的利用率，減少產(chǎn)品庫(kù)存，所以必能使企業(yè)利潤(rùn)最大化。
五、對(duì)政府建議
第一，支持建立個(gè)民間的食品安全基金，這部分資金可以用于支持企業(yè)建立食品安全追溯體系，一旦企業(yè)出現(xiàn)食品安全問題，基金就減少該企業(yè)的基金收益，減少的部分用于獎(jiǎng)勵(lì)給安全性好的食品企業(yè)。第二，使用有安全等級(jí)的企業(yè)標(biāo)識(shí)，各類食品企業(yè)名字后面必須加上等級(jí)標(biāo)識(shí)，由權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)的食品企業(yè)做好食品安全等級(jí)評(píng)級(jí)，安全系數(shù)最高的企業(yè)定為A級(jí)，然后依次是B、C、D、E。該標(biāo)識(shí)隨著企業(yè)的安全性而改變，每年對(duì)食品企業(yè)做一次食品安全等級(jí)評(píng)估，若企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)食品安全事故，其安全等級(jí)會(huì)相應(yīng)下降，有利于加強(qiáng)企業(yè)的對(duì)食品安全問題的重視。第三，完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)出現(xiàn)安全問題的企業(yè)嚴(yán)懲不貸。借鑒國(guó)外的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度、應(yīng)急處理機(jī)制、信用制度和信息制度，做好安全事故的預(yù)防和處理。加大處罰力度，明確責(zé)任主體，依法從重從嚴(yán)懲罰。
六、前景展望
隨著我國(guó)信息可追溯系統(tǒng)的建立和相關(guān)政策的推出，我國(guó)國(guó)內(nèi)食品安全發(fā)展要求，順應(yīng)國(guó)際發(fā)展潮流，食品安全可追溯體系有著較好的前景。我們企業(yè)要走出去開拓海外市場(chǎng)，也必須廣泛的建立起信息可追溯體系。然后，隨著智能信息技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)建立食品安全可追溯體系的成本不斷地下降，便宜且方便的追溯方式將成為居民生活的一部分。綜合上述探討，食品安全可追溯系統(tǒng)能夠?yàn)橄M(fèi)者、食品企業(yè)、國(guó)家?guī)砗艽笮б妫瑢?huì)在食品領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，擁有極其廣闊的應(yīng)用前景。
（作者單位為貴州大學(xué)）
[基金項(xiàng)目：本文系“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目（201310657038），國(guó)家級(jí)，項(xiàng)目編號(hào)：貴大國(guó)創(chuàng)字（2013）002，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：裴偉康（1991―），男，本科，研究方向：金融學(xué)。]
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：食品安全；短鏈?zhǔn)称?；CSA
1 引言
食品是人類生存和健康的源泉，而當(dāng)“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“毒膠囊”等一系列超越道德底線的黑心食品新聞不斷充斥著媒體的熱點(diǎn)頭條時(shí)，人們面對(duì)餐桌不免憂慮盤桓。在現(xiàn)代龐大、復(fù)雜的食品體系面前，食品質(zhì)量成為了少數(shù)人追逐經(jīng)濟(jì)利益的犧牲品，而消費(fèi)者只能在這個(gè)體系的末端無奈地嘆息。如何在食品帝國(guó)的控制下保障食品安全成為一個(gè)新的時(shí)代難題。在此背景下，一種新的模式——短鏈?zhǔn)称非娜慌d起，以其特殊的生產(chǎn)模式、銷售模式及倡導(dǎo)的生活態(tài)度為突圍當(dāng)下嚴(yán)重的食品安全危機(jī)提供了新的思路，也為食品的未來展現(xiàn)了新的前景。它是對(duì)常規(guī)長(zhǎng)鏈?zhǔn)称饭?yīng)模式的一種挑戰(zhàn)——繞過了常規(guī)模式“沙漏狀”食品帝國(guó)的控制，嘗試將生產(chǎn)者和消費(fèi)者重新連接起來，建立信任關(guān)系，從而保障食品的自然、安全及健康。由于目前人們對(duì)這種新食品模式的概念、性質(zhì)、實(shí)踐形式等都不甚了解，本文將以此為重點(diǎn)，著重描述短鏈?zhǔn)称吩谥袊?guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析該模式的特征及意義，以探討短鏈模式在中國(guó)未來的發(fā)展趨勢(shì)。
2 食品安全敲響警鐘
2.1 現(xiàn)代常規(guī)食品供應(yīng)模式的弊端
什么造成了食品質(zhì)量安全問題頻發(fā)且難以控制？已有的研究大多指向食品在生產(chǎn)加工過程中的環(huán)節(jié)。王志振等認(rèn)為，食品質(zhì)量安全實(shí)質(zhì)上涉及兩個(gè)方面的問題，一是食品本身的質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)成分等；二是在食品加工即在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售過程中人為改變其天然、純潔而產(chǎn)生的安全問題（王志振，曉丹，2008），當(dāng)前困擾人們的主要是后者。具體有以下因素，一是種養(yǎng)植業(yè)中過量使用化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)激素、添加劑、抗生素及獸藥，濫用或非法使用激素及違禁藥品；二是病原微生物及寄生蟲通過感染植物而危及食品的安全；三是物質(zhì)加工條件或者運(yùn)輸條件和衛(wèi)生安全不符合食品衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求而造成的污染；四是環(huán)境污染帶給食品安全的威脅。
除了這些微觀的因素，不少學(xué)者也開始反思常規(guī)食品供應(yīng)鏈本身。有的學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)代食品模式發(fā)展不足是食品安全無法保障的原因。例如蘇越、胡夢(mèng)坤（2010）指出，我國(guó)食品行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)所占比重依然較低，食品生產(chǎn)、加工企業(yè)規(guī)模小、管理水平低造成食品安全問題。
然而另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，恰恰是食品供應(yīng)模式的現(xiàn)代化導(dǎo)致了食品安全問題。現(xiàn)代食品模式追求大規(guī)模、工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、加工和銷售，這不僅使得食品供應(yīng)體系變得復(fù)雜、龐大、難以控制，且這個(gè)體系將逐漸演變成一個(gè)受利益驅(qū)動(dòng)的、龐大的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在此體系下，生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的天然聯(lián)系被切斷，數(shù)量龐大的生產(chǎn)者和消費(fèi)者依靠狹窄的、少數(shù)的通道進(jìn)行溝通，這種現(xiàn)狀被英國(guó)發(fā)展社會(huì)學(xué)家拉吉·帕特爾貼切的形容為“沙漏狀的食物體系”。沙漏上端和下端是數(shù)量龐大的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，中間細(xì)長(zhǎng)的部分則是生產(chǎn)者和消費(fèi)者溝通的通道——食品帝國(guó)（拉吉·帕特爾，2008）。食品帝國(guó)由現(xiàn)代大農(nóng)場(chǎng)、大型龍頭企業(yè)、含有生產(chǎn)和銷售的跨國(guó)公司等把持，其追求的目標(biāo)主要是獲取經(jīng)濟(jì)利益（檀學(xué)文，杜志雄，2010）。因此，食品帝國(guó)的控制不可避免地產(chǎn)生導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)立地條件惡化、生態(tài)環(huán)境的破壞、食品質(zhì)量下降和食品安全問題、食品體系中存在嚴(yán)重的利益分配不公平。
（1）大規(guī)模、工業(yè)化食品加工加大了食品質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)。印度學(xué)者范達(dá)娜·席瓦（1999）指出，工業(yè)化的食品加工過程勢(shì)必造成食品質(zhì)量安全問題，因?yàn)榧庸み^程以使用化學(xué)藥品為基礎(chǔ)，而長(zhǎng)距離運(yùn)輸會(huì)導(dǎo)致?lián)郊俚奈ｋU(xiǎn)。此外，消費(fèi)者無法知道使用了哪些成分以及食品經(jīng)歷了什么樣的加工過程。
（2）生產(chǎn)者和消費(fèi)者信息不對(duì)稱，國(guó)內(nèi)已有的研究普遍認(rèn)為：① 食品從生產(chǎn)直到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在時(shí)空上都遠(yuǎn)離消費(fèi)者，消費(fèi)者只能獲得非常有限的信息；②現(xiàn)代食品生產(chǎn)和加工方式的發(fā)展，使得食品生產(chǎn)加工及食品安全的評(píng)價(jià)成為一門專門性的學(xué)科，普通消費(fèi)者因缺乏食品知識(shí)而對(duì)信息的處理能力有限；③生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)等，如消費(fèi)者不能通過觀察來感知農(nóng)藥殘留、添加劑等新出現(xiàn)的有害物質(zhì)的存在，生產(chǎn)者相對(duì)于消費(fèi)者而言掌握了更多有關(guān)食品的信息（羅丙能 劉茂盛 周德翼，2007）。
（3）利益分配不公平。生產(chǎn)者（主要指農(nóng)民）一方面面臨著生產(chǎn)資料被企業(yè)控制，只能被動(dòng)接受市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低、市場(chǎng)需求不穩(wěn)定又使其在銷售中處于被動(dòng)局面，最終獲利極微?。ㄌ磳W(xué)文，杜志雄，2010）。周立（2010）指出，全球食物體系獲得越來越多的收入的同時(shí)，農(nóng)民得到的利潤(rùn)卻不斷受到擠壓而減少。
（4）破壞了生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的友好關(guān)系，生產(chǎn)者不知道他們的產(chǎn)品在哪賣，賣給誰，同時(shí)消費(fèi)者也不知道他們吃的是誰的產(chǎn)品（沈旭，2006年）。這種情況無疑是食品模式現(xiàn)代化的后果之一，在社會(huì)生產(chǎn)過程中，由于分工日益細(xì)化和中間人的出現(xiàn)，使得中間環(huán)節(jié)過多，容易造成道德盲視的社會(huì)生產(chǎn)，“中間人”擋住了行動(dòng)者的目光，讓他看不見行為的結(jié)果，而行為與后果的分離使得道德的自抑作用減弱（齊格蒙·鮑曼，1989）。
（5）壟斷的出現(xiàn)以及糧食極權(quán)主義?！吧贁?shù)幾個(gè)大企業(yè)控制了整條食物鏈，摧毀各種替代途徑，使得人們沒有辦法獲得具有多樣性的、安全的、環(huán)保的糧食。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)已被完全摧毀，在此基礎(chǔ)上糧種和糧食系統(tǒng)壟斷被建立起來”（席瓦，1999）。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品被大企業(yè)擠占，傳統(tǒng)品種逐漸失去原有地位，消費(fèi)者對(duì)食品帝國(guó)的依賴加深。
盡管對(duì)食品安全按危機(jī)原因的研究多指向許多具體的因素，但是也有不少研究逐漸將目光投向了現(xiàn)代化食品鏈本身，認(rèn)為正是現(xiàn)代食品鏈中間環(huán)節(jié)過長(zhǎng)，阻斷了生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的交流、破壞了兩者的和諧關(guān)系，造成生產(chǎn)者和消費(fèi)者錯(cuò)位、溝通不足、消費(fèi)者理性被錯(cuò)誤傳達(dá)、生產(chǎn)者對(duì)食品安全缺乏必要的責(zé)任感等諸多問題，而食品帝國(guó)對(duì)利潤(rùn)的追求導(dǎo)致生產(chǎn)者和消費(fèi)者的分離以及對(duì)食品的控制是核心所在。從理論層面上來說，這種中間環(huán)節(jié)過多的生產(chǎn)也會(huì)造成“道德盲視”的現(xiàn)象。而食品帝國(guó)的壟斷加劇了這種困境，造成消費(fèi)者失去選擇權(quán)和知情權(quán)，并不斷摧毀新的替代模式。
2.2 危機(jī)應(yīng)對(duì)：食品安全催生新農(nóng)業(yè)模式
在食品安全問題頻發(fā)的背景下，各種替代食品模式不斷涌現(xiàn)，嘗試著突破現(xiàn)有的食品帝國(guó)現(xiàn)狀，以保障食品安全。國(guó)外從20世紀(jì)70年代以來出現(xiàn)了各種形式的替代農(nóng)業(yè)，如有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、持久農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)以及綜合農(nóng)業(yè)等。雖然名稱各異，但其目的都是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障食品安全（馮宇澄等，1989）。此外，國(guó)際上出現(xiàn)了許多運(yùn)動(dòng)抵抗當(dāng)前常規(guī)食品模式的壟斷統(tǒng)治，如慢食運(yùn)動(dòng)、當(dāng)?shù)厥称愤\(yùn)動(dòng)、農(nóng)民之路、CSA新模式的興起等。
國(guó)內(nèi)的回應(yīng)與國(guó)外類似。CSA、慢食運(yùn)動(dòng)、巢狀市場(chǎng)等概念不斷被引入中國(guó)并投入實(shí)踐，這些運(yùn)動(dòng)的核心都在于縮短生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的聯(lián)系，規(guī)避食品體系冗長(zhǎng)的中間環(huán)節(jié)帶來的弊端，造就新的“短鏈?zhǔn)称纺Ｊ健薄?/p>
“短鏈?zhǔn)称贰钡母拍钆d起于歐洲，由杜志雄等首先引入國(guó)內(nèi)，具體是指“減少常規(guī)的長(zhǎng)鏈農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的中間環(huán)節(jié)，如加工、包裝、營(yíng)銷、運(yùn)輸?shù)?，同時(shí)還指縮短從生產(chǎn)到餐桌的空間距離。與之相對(duì)應(yīng)的短鏈?zhǔn)称?，是指用可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式生產(chǎn)出來的本地化、可持續(xù)、替代性食品”。“短”意味著各類信息透明可見，即盡可能的減少中間環(huán)節(jié)來確保消費(fèi)者更多的了解食品供應(yīng)過程的信息（杜志雄，2009；石嫣，程存旺，2010）。此概念包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是空間上的縮短，即食品生產(chǎn)的本地化；二是加工等中間環(huán)節(jié)的減少；三是信息的透明化（劉放生，2011）。此外，短鏈模式提倡按照食品本身的屬性構(gòu)建食品供應(yīng)模式——如“吃在當(dāng)?shù)亍钡冗\(yùn)動(dòng)提倡保持食品的天然風(fēng)味以及營(yíng)養(yǎng)，它比起傳統(tǒng)食品模式更加能夠保障食品的安全，尊重了食品和食品自身的特殊性。
3 中國(guó)短鏈?zhǔn)称纺Ｊ街饕l(fā)展類型及現(xiàn)狀
3.1 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)
“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”最初是指共同購(gòu)買、合作經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在這個(gè)概念有了更多的內(nèi)涵。它是指社區(qū)的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)場(chǎng)運(yùn)作作出承諾，與農(nóng)民共同承擔(dān)糧食生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和分享利益。CSA的理念在于避免中間商來操縱食品經(jīng)濟(jì)，建立生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間直接的聯(lián)系和信任關(guān)系。在此模式下，農(nóng)民在具有生態(tài)安全的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中生產(chǎn)能帶來健康的食物，消費(fèi)者承擔(dān)生產(chǎn)耕作的風(fēng)險(xiǎn)但是能夠獲得健康放心的食品。
2008年，中國(guó)人民大學(xué)博士石嫣在美國(guó)當(dāng)了半年農(nóng)民后回國(guó)積極致力于“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐，創(chuàng)建了小毛驢農(nóng)場(chǎng)。小毛驢也成為中國(guó)CSA實(shí)踐項(xiàng)目中的領(lǐng)頭者和典型代表。而后北京、上海、貴陽、柳州等地陸續(xù)出現(xiàn)了形式多樣的CSA 模式，參與者從大學(xué)生、知名學(xué)者到農(nóng)民合作社、企業(yè)再到學(xué)校和政府機(jī)構(gòu)，“社區(qū)支持農(nóng)戶”逐漸從理念走向?qū)嵺`。
CSA 主要有4 種類型：第一種是農(nóng)場(chǎng)管理，農(nóng)場(chǎng)組織計(jì)劃招收訂戶，并確定所有管理決策，例如農(nóng)作物種植的種類和交貨頻率等；第二種是訂戶合作，當(dāng)?shù)鼐用衽e辦一個(gè)CSA 計(jì)劃，并聘用一個(gè)農(nóng)場(chǎng)或者農(nóng)民種植特定的農(nóng)作物或其他產(chǎn)品，大多數(shù)管理決策由訂戶決定；第三種是農(nóng)場(chǎng)或者農(nóng)民合作，幾個(gè)農(nóng)場(chǎng)或者農(nóng)民組織一個(gè)CSA 計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃可以允許農(nóng)場(chǎng)或者農(nóng)民提供更多元化的產(chǎn)品（如水果，雞蛋，肉或牛奶） 給訂戶；第四種是農(nóng)場(chǎng)或者農(nóng)民與訂戶合作，當(dāng)?shù)鼐用窦案浇霓r(nóng)民共同制定一個(gè)CSA 計(jì)劃，并一起管理CSA 的各個(gè)方面（賀雪嬌，2007）。
任文雯指出，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的運(yùn)作需要一定的條件，具體包括：①人們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，并且在同一個(gè)社區(qū)的消費(fèi)者有著共同關(guān)心的問題，比如都關(guān)心食品的安全，因此他們必然會(huì)自己組織起來形成一個(gè)消費(fèi)者的社區(qū)。②消費(fèi)者的消費(fèi)觀念。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)需要消費(fèi)者對(duì)食品安全問題十分重視，并樂意為自己的食品健康付出一定成本。③農(nóng)民和市民間的相互信賴，即農(nóng)民會(huì)本著負(fù)責(zé)的態(tài)度主動(dòng)生產(chǎn)綠色健康的食品，城市社區(qū)中的居民也愿意主動(dòng)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)（任文雯 梁迎春，2011）。
相比常規(guī)食品供應(yīng)模式，這種運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)在于它把生產(chǎn)者和消費(fèi)者，城市和鄉(xiāng)村社區(qū)，農(nóng)場(chǎng)主的土地和農(nóng)場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境，社區(qū)里的消費(fèi)者和消費(fèi)者所食用的食品有機(jī)地結(jié)合在一起，重新建立了消費(fèi)者和農(nóng)民友好、誠(chéng)信關(guān)系，使讓買菜的人和賣菜的人面對(duì)面，成為互相信任的朋友（艾柯，2011），相互商議問題的解決辦法，這也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種形式。
3.2 農(nóng)夫市集
當(dāng)前有機(jī)農(nóng)夫市集的模式在全國(guó)各地受到關(guān)注。如北京有機(jī)農(nóng)夫市集從2010年5月開展的民間活動(dòng)就備受追捧，該市集由消費(fèi)者志愿發(fā)起，至今已經(jīng)舉辦了10多次大型市集，參加農(nóng)戶和消費(fèi)者迅速增加。該市集堅(jiān)持對(duì)所有北京的農(nóng)戶實(shí)行先拜訪、后入市的原則，保證人們可以買到?jīng)]有添加任何化學(xué)成分的農(nóng)產(chǎn)品。除此之外，上海、南京、天津、廣州、香港等地的農(nóng)夫市集運(yùn)動(dòng)也在如火如荼進(jìn)行當(dāng)中，石家莊、杭州、大連、銀川等地的有機(jī)農(nóng)夫市集也正在醞釀中。
這些農(nóng)夫市集的特點(diǎn)在于，首先其出售的產(chǎn)品是“有機(jī)的”，它反對(duì)化肥、農(nóng)藥、添加劑及轉(zhuǎn)基因作物；其次是它連接了生產(chǎn)者與消費(fèi)者，直接取消或縮減了中間環(huán)節(jié)，使消費(fèi)者和生產(chǎn)者能夠?qū)⒔灰椎膶?shí)惠留給雙方，也讓消費(fèi)者和生產(chǎn)者建立了相互認(rèn)知和溝通渠道。三是農(nóng)夫市集一般是由志愿者或者消費(fèi)者主動(dòng)組織起來的。農(nóng)夫市集作為食品危機(jī)背景下發(fā)展起來的一場(chǎng)民間“餐桌自救”運(yùn)動(dòng)。
3.3 信息時(shí)代的數(shù)字有機(jī)生活
在信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)在這一場(chǎng)食品安全危機(jī)中也逐漸發(fā)揮出重要的作用。其主要作用途徑有三：一是CSA農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)夫市集等建立自己的網(wǎng)站進(jìn)行宣傳、招納會(huì)員、接受預(yù)定等；二是通過微博、論壇等進(jìn)行宣傳，其中微博這一新生潮流在滯銷農(nóng)產(chǎn)品宣傳、賣菜信息等方面表現(xiàn)出極佳的效果。第三，“數(shù)字有機(jī)農(nóng)場(chǎng)”的新嘗試，2010年6月，聯(lián)創(chuàng)科技注冊(cè)成立南京聯(lián)創(chuàng)食為天有機(jī)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，斥資6億元進(jìn)行種菜、養(yǎng)豬。它打造了一個(gè)“武裝”了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“數(shù)字有機(jī)農(nóng)場(chǎng)”。從生產(chǎn)到采摘、運(yùn)輸全過程記錄在案，何時(shí)、何人、哪輛車運(yùn)到哪家，用戶都可查到。
3.4 巢狀市場(chǎng)：學(xué)者推動(dòng)新探索
巢狀市場(chǎng)項(xiàng)目是由德國(guó)EED 基金會(huì)支持、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)葉敬忠教授主持的農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目?！俺矤钍袌?chǎng)”是特定的生產(chǎn)者生產(chǎn)出的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品與特定的消費(fèi)者直接聯(lián)結(jié)。由于減少了不必要的中間環(huán)節(jié)，不僅城市消費(fèi)者能夠享用價(jià)廉安全的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民又可增加收入（胡源西 高明燕，2011）。葉敬忠（2011）指出，巢狀市場(chǎng)以特定的方式將生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同嵌入在對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的相互理解和協(xié)議中。他們通常意味著對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)者的高價(jià)格，以及對(duì)于消費(fèi)者的低價(jià)格。此項(xiàng)目的目的在于重建生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信任關(guān)系。在項(xiàng)目前期，項(xiàng)目組人員在宣傳、下鄉(xiāng)拜訪農(nóng)戶、建立生產(chǎn)者及消費(fèi)者小組、帶領(lǐng)消費(fèi)者前往農(nóng)村購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品方面做出了大量努力，而在項(xiàng)目活動(dòng)比較常規(guī)化以后，項(xiàng)目人員逐漸退出，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民自己接受訂單、組織往城市送貨。
這類最初由學(xué)者主導(dǎo)型的新型食品模式并非首創(chuàng)，如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授何慧麗女士在河南推廣無公害大米、“快樂豬”等，“教授賣大米”等標(biāo)識(shí)使得這些探索格外引人注目——但這也是此類探索為人質(zhì)疑的地方，不少人認(rèn)為，正是倡導(dǎo)者的特殊身份使得這些探索得到媒體及公眾的關(guān)注，而這種模式本身則可能缺乏可持續(xù)性，或者說，一旦失去這些特殊倡導(dǎo)者的作用，則有可能失去活力。
3.5 慢食運(yùn)動(dòng)、本地化食品
慢食運(yùn)動(dòng)最初的宗旨是保護(hù)優(yōu)質(zhì)的地方性食品和美食帶來的快樂以及推動(dòng)一種慢節(jié)奏的生活。它的命名是對(duì)在世界上快速蔓延的快餐食品的針鋒相對(duì)的反應(yīng)。它提倡一種始于餐桌的不著急的生活方式。慢食運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為一股影響世界部分地區(qū)農(nóng)業(yè)和食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可小覷的積極力。慢食在中國(guó)的發(fā)展也并不落伍，很長(zhǎng)時(shí)期以來，中國(guó)各級(jí)政府和生產(chǎn)者就致力于發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣Y源，生產(chǎn)“名特優(yōu)新”農(nóng)副產(chǎn)品。各個(gè)地方的“土特產(chǎn)”就是典型的“慢食”（檀學(xué)文，2009，檀學(xué)文，杜志雄，2010）。且這一股慢的風(fēng)潮從飲食出發(fā)，擴(kuò)散為一種生活態(tài)度，追求更高品質(zhì)、從容、協(xié)調(diào)的生活（鄭婷，2010）。在中國(guó)，慢食運(yùn)動(dòng)尚處于起步階段。
4.1 短鏈?zhǔn)称纺Ｊ降奶卣?/p>
中國(guó)短鏈?zhǔn)称纺Ｊ降木哂幸韵路矫娴奶攸c(diǎn)：首先在生產(chǎn)上，生產(chǎn)的品種發(fā)生了變化，更加追求地方性以及傳統(tǒng)的品種，拒絕轉(zhuǎn)基因作物。在生產(chǎn)方式上，生產(chǎn)者追求產(chǎn)品的品質(zhì)以及天然味道，不使用農(nóng)藥、化肥、添加劑，以“繡花式”的耕作模式保障食品的健康。而在生產(chǎn)者上，消費(fèi)者——多是城市中產(chǎn)階級(jí)加入到生產(chǎn)者和流通者的行列以尋求更加安全的食品。
其次，在流通環(huán)節(jié)中，短鏈?zhǔn)称吩噲D縮短生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的距離，重建信任關(guān)系。NGO、志愿者、研究者加入了流通者的行列取代了長(zhǎng)鏈模式中眾多的中間環(huán)節(jié)以及壟斷的中間人的角色。使得消費(fèi)者有機(jī)會(huì)直接認(rèn)識(shí)食物生產(chǎn)者，也使得生產(chǎn)者有了直接接觸消費(fèi)者的機(jī)會(huì)，重建的信任關(guān)系使得道德、情感的約束增加，同時(shí)增加的還有生產(chǎn)者的收益。
最后，在消費(fèi)環(huán)節(jié)上，消費(fèi)者開始追求更高品質(zhì)、更安全健康的食品消費(fèi)和生活方式，如慢食運(yùn)動(dòng)，吃在當(dāng)?shù)氐?；此外，消費(fèi)者也開始更多的加入生產(chǎn)者或者流通者的行列，試圖通過與生產(chǎn)或者生產(chǎn)者建立直接友好的信任關(guān)系保障食品安全。
4.2 短鏈?zhǔn)称纺Ｊ揭饬x
（1）短鏈?zhǔn)称纺Ｊ接欣诒Ｕ鲜称钒踩?，在此模式下能夠提供更加?yōu)質(zhì)、天然、健康的食品。以農(nóng)夫市集為例，農(nóng)夫市集的組織者在農(nóng)戶選擇上十分謹(jǐn)慎，拒絕化肥、農(nóng)藥、添加劑、轉(zhuǎn)基因，以確保消費(fèi)者能夠購(gòu)買到安全的食品。
（2）這種食品模式能夠減弱或者消除對(duì)環(huán)境的破壞。短鏈模式推崇的是更加環(huán)境友好、可持續(xù)的生產(chǎn)方式。此外在流通上，倡導(dǎo)的本地化食品、當(dāng)季食品等可以減少運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)帶來的環(huán)境耗損。
（3）在此模式下利益分配更加合理，信息更加公開透明。由于繞開了被壟斷的、冗長(zhǎng)的中間環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者可以獲得更多的收益。此外，通過重建生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信任關(guān)系，消費(fèi)者能夠更加便捷、及時(shí)并且真實(shí)的了解食物及食物生產(chǎn)者的情況。
（4）它有利于重建人與人、人與自然的關(guān)系，使得生產(chǎn)者、消費(fèi)者之間重建信任，也使得生產(chǎn)者擺脫以往依靠破壞土壤、環(huán)境的生產(chǎn)方式，消費(fèi)者更加接近農(nóng)耕與自然，回歸生態(tài)勞動(dòng)（何慧麗，2011）。
同時(shí)，短鏈模式也是一種農(nóng)耕教育，對(duì)農(nóng)耕文化的回溯。它也是溝通城鄉(xiāng)的有效模式，例如，有學(xué)者指出CSA在城中村改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面具有作用的空間（朱曉娟 李斌，2011）。同時(shí)，這種模式也是農(nóng)村發(fā)展的一種形式，農(nóng)民在獲取更多收入的同時(shí)，農(nóng)業(yè)也可以得到可持續(xù)的發(fā)展。
5 結(jié)語
盡管當(dāng)前短鏈模式在中國(guó)獲得了很多關(guān)注和發(fā)展，但其面臨的問題也是非常突出的，如CSA模式面臨著認(rèn)證成本高、農(nóng)民等傳統(tǒng)生產(chǎn)者使用化肥農(nóng)藥已成習(xí)慣，生態(tài)種養(yǎng)的觀念還難以深入人心；受制于相對(duì)高昂的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)的拓展也較為艱苦。而就農(nóng)夫市集等模式而言，首先，市集銷售產(chǎn)品的特殊生產(chǎn)模式?jīng)Q定它不可能大規(guī)模的生產(chǎn)銷售，不能滿足大眾對(duì)安全食品的需求；此外公益化的道路使其面臨生存窘境，組織農(nóng)夫市集一般屬于公益行為，組織機(jī)構(gòu)沒有收入，公益熱情并不能長(zhǎng)期支撐機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。而且從此模式的受眾面來說，還是主要滿足城市中產(chǎn)階級(jí)的需求，這也成為它的另一困境。此外，當(dāng)前我國(guó)市集的實(shí)踐尚處于探索階段，相關(guān)的新聞報(bào)道很多，但是學(xué)術(shù)研究非常之少，如何在理論層次上為這一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)提供支持也是當(dāng)前學(xué)界的挑戰(zhàn)。
基于此，短鏈?zhǔn)称吩谥袊?guó)仍屬小眾化實(shí)驗(yàn)，是城市中產(chǎn)階級(jí)在面臨食品安全問題中所發(fā)展出的新模式，難以解決大眾的問題，杜志雄（2011）指出中國(guó)仍然處在現(xiàn)代化進(jìn)程之中，對(duì)石油農(nóng)業(yè)弊病的應(yīng)對(duì)是現(xiàn)代化進(jìn)程的應(yīng)有之義，因此用生態(tài)農(nóng)業(yè)原理改造的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)（常規(guī)農(nóng)業(yè)）才是現(xiàn)代化的中國(guó)解決多數(shù)人問題的關(guān)鍵。而肖芬蓉（2011）認(rèn)為CSA與生態(tài)文明的要義相符，能夠有力沖擊主流市場(chǎng)，使其回歸綠色，從這個(gè)角度說，CSA有其發(fā)展的可行性和必要性。而更多的評(píng)論認(rèn)為，該模式能在中國(guó)走多遠(yuǎn)，目前還不能得出結(jié)論。因?yàn)?，我?guó)人口基數(shù)大，面對(duì)生存壓力，實(shí)行高產(chǎn)的雜交水稻、大工業(yè)化的生產(chǎn)方式仍將是我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向和主流，短鏈只是一個(gè)小眾化的試驗(yàn)（高瑞霞，2009，任文雯 梁迎春，2011，王雯，2011）。它并不可能完全替代常規(guī)食品模式，但是可以作為為常規(guī)食品模式的重要補(bǔ)充，為解決食品危機(jī)提供一個(gè)新的選擇。
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1營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)內(nèi)涵
營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)作為一個(gè)新興學(xué)科，涵蓋和涉及的分支學(xué)科多。該專業(yè)主要研究食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)與健康的關(guān)系，以及食品質(zhì)量、食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督管理等，是公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)一級(jí)學(xué)科的重要組成部分。對(duì)食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)加以監(jiān)管，保障食品的衛(wèi)生性和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，滿足人體日常生命活動(dòng)所需的營(yíng)養(yǎng)，促進(jìn)人體的健康。涉及的產(chǎn)業(yè)多、領(lǐng)域廣，要求相關(guān)人才有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，了解疾病的營(yíng)養(yǎng)防治，掌握飲食輔助療法，能夠?qū)κ澄镏械幕境煞诌M(jìn)行定性和定量分析測(cè)定，同時(shí)掌握與食品相關(guān)的法律法規(guī)，能夠勝任與營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)相關(guān)的管理工作，具有正確三觀、良好道德品質(zhì)的技術(shù)與管理人才[1]。
2發(fā)展?fàn)I養(yǎng)與食品安全專業(yè)的重要性
2.1保障食品衛(wèi)生，營(yíng)造健康的食品安全工作環(huán)境
隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的重視，食品衛(wèi)生也成了全社會(huì)高度關(guān)注的問題。近幾年來，我國(guó)食品安全問題屢屢發(fā)生，蘇丹紅鴨蛋，染色饅頭，水餃中的“霉青菜”，增加動(dòng)物瘦肉量、降低成本的瘦肉精，回爐面包，毒生姜，豆腐中的吊白塊，奶粉中的三聚氰胺，以及近來的塑化劑事件等等，數(shù)不勝數(shù)。這些形形的食品安全問題，對(duì)整個(gè)社會(huì)都造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，給人們?cè)斐闪丝謶中睦?，給人們的生命健康也帶來了嚴(yán)重影響，從側(cè)面反映了當(dāng)今食品安全方面存在著諸多問題。同時(shí)水土污染、農(nóng)藥和花費(fèi)的濫用也威脅著人們的生命健康，食品安全問題已成為迫在眉睫的社會(huì)性問題。強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，一方面能夠有效保障食品安全，避免一系列的惡性食品安全問題對(duì)社會(huì)造成的恐慌，另一方面有利于打造健康的食品安全工作環(huán)境[2]。
2.2營(yíng)養(yǎng)與食品安全問題是當(dāng)今食品科學(xué)研究領(lǐng)域的重點(diǎn)
我國(guó)直到20世紀(jì)80年代才開設(shè)了醫(yī)學(xué)專業(yè)類的食品營(yíng)養(yǎng)專業(yè)。目前我國(guó)培養(yǎng)的相關(guān)人才大多在醫(yī)院的營(yíng)養(yǎng)保健科工作，而面向普通大眾的醫(yī)學(xué)營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人才稀少，這與我國(guó)的社會(huì)發(fā)展需求相悖。近年來，我國(guó)政府將改善民眾營(yíng)養(yǎng)健康水平指定為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策，而營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)對(duì)人類健康有著重要的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)于食品不止要求衛(wèi)生安全，更要求其具有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。以此，應(yīng)從分子水平研究食品營(yíng)養(yǎng)與健康的關(guān)系，完善現(xiàn)代食品營(yíng)養(yǎng)理論，闡述食品對(duì)人體病理狀態(tài)的治療功效和影響，研發(fā)新型營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑和健康食品等[3]。
2.3食品安全與營(yíng)養(yǎng)問題相連甚密
隨著公眾對(duì)食品安全問題的重視，越來越多的人開始意識(shí)到衛(wèi)生飲食的重要性。人類為食物鏈頂端的生物，食物中的毒有害物質(zhì)極易因富集作用而大量富集于人體。避免有毒有害物質(zhì)進(jìn)入食品，最大限度地保障人們的飲食衛(wèi)生有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。注重食品的衛(wèi)生安全而忽視食品的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)是目前解決食品安全問題的措施中存在的一大誤區(qū)，食品安全問題不僅是食品在生產(chǎn)加工過程中被有毒有害物質(zhì)或病原微生物污染，同時(shí)也涉及食品中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)被破壞的問題。食品必須含有基本的蛋白質(zhì)、脂肪等營(yíng)養(yǎng)素，食品的營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量得不到保證，人們?nèi)粘Ｉ顒?dòng)所需的能量和營(yíng)養(yǎng)缺失，會(huì)導(dǎo)致人體疾病。只有對(duì)營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生同時(shí)加以管制，才能全面解決食品安全問題。
3營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)的發(fā)展有效措施
3.1提高對(duì)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)與食品安全專業(yè)的重視程度
營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)涵蓋和涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，如營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)、食品質(zhì)量與安全、餐飲、烹飪與營(yíng)養(yǎng)科學(xué)、醫(yī)學(xué)營(yíng)養(yǎng)以及食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)等專業(yè)。因此，發(fā)展?fàn)I養(yǎng)與食品安全學(xué)科的首要任務(wù)就是提高高等院校、相關(guān)企業(yè)乃至全社會(huì)對(duì)營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)的重視程度和支持力度。對(duì)于社會(huì)層面而言，要時(shí)刻保持對(duì)營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)發(fā)展歷程的宣傳和報(bào)道，保證相關(guān)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，為民眾了解營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)提供便捷渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、重視營(yíng)養(yǎng)與食品安全工作的氛圍。對(duì)于高等院校和學(xué)科相關(guān)部門企業(yè)，應(yīng)著重于人才隊(duì)伍建設(shè)、資金的充足、技術(shù)的先進(jìn)和硬件設(shè)施的完備等，以此來全方面地為學(xué)科建設(shè)提供條件，最大程度上優(yōu)化學(xué)科建設(shè)環(huán)境。
3.2提高學(xué)科人才隊(duì)伍的專業(yè)性，提高學(xué)科整體發(fā)展水平
由于我國(guó)目前對(duì)于營(yíng)養(yǎng)與食品安全工作不夠重視，專業(yè)人才缺失，工作效率低，導(dǎo)致我國(guó)食品衛(wèi)生問題頻發(fā)。因此，為滿足社會(huì)發(fā)展需求，應(yīng)推動(dòng)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充和儲(chǔ)備專業(yè)人才，從根本上改善目前存在的問題。建設(shè)營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)人才隊(duì)伍，幫助營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)形成完善的體系化的學(xué)科理論體系和模式，體現(xiàn)出發(fā)展與建設(shè)該學(xué)科的科學(xué)性、規(guī)范性。有效降低社會(huì)上的食品安全問題，使老百姓吃得放心、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康，營(yíng)造一個(gè)健康和諧的食品安全工作環(huán)境。另外，營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)需嚴(yán)格把控，選拔綜合素質(zhì)過硬的高素質(zhì)人才，為學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展提出有建設(shè)性的意見和建議。學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展道路可以在一定程度上促進(jìn)高校內(nèi)部及有關(guān)學(xué)科發(fā)展單位對(duì)食品安全教育、食品營(yíng)養(yǎng)和食品監(jiān)管制度等分支學(xué)科的人才教育工作。對(duì)于高等院校，高素質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)能夠有效為學(xué)科建設(shè)提供動(dòng)力。高?？梢远ㄆ陂_展專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師外出進(jìn)修，以座談等多種形式積極學(xué)習(xí)，完善知識(shí)體系，使現(xiàn)有教師都能夠滿足教學(xué)要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高教學(xué)活動(dòng)的效果。同時(shí)，提高實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)在教學(xué)中的占比，適當(dāng)縮減理論教學(xué)課時(shí)，建立合理的考核評(píng)價(jià)體系，注重教師主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新教學(xué)能力，建設(shè)專業(yè)的教學(xué)人才團(tuán)隊(duì)。
3.3開展社會(huì)性普及教育，提高營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度
目前我國(guó)社會(huì)對(duì)于營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)的現(xiàn)狀了解程度和接受程度低，這極不利于營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)的全方位發(fā)展。針對(duì)這一問題，應(yīng)積極在普通群眾中開展?fàn)I養(yǎng)與食品安全相關(guān)內(nèi)容和知識(shí)的普及，加大力度推動(dòng)學(xué)科建設(shè)，提高社會(huì)各領(lǐng)域?qū)W(xué)科的接受度。這一措施有利于營(yíng)養(yǎng)與食品安全工作的開展，提高全社會(huì)相關(guān)認(rèn)知的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，為營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)的建設(shè)減低社會(huì)因素的阻力。此外，加大發(fā)展?fàn)I養(yǎng)與食品安全專業(yè)的力度，促使國(guó)內(nèi)盡快形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有利于提供充足的高質(zhì)量的人才資源和理論性指導(dǎo)，進(jìn)而在營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)建設(shè)工作和相關(guān)企業(yè)間形成穩(wěn)定的交互性資源的共享和流通[4]。
3.4調(diào)整、優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)的課程設(shè)計(jì)
學(xué)科的發(fā)展離不開現(xiàn)有的發(fā)展模式和理念，因此，營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)建設(shè)應(yīng)立足于現(xiàn)有的學(xué)科基礎(chǔ)，調(diào)整和優(yōu)化發(fā)展方向，逐步構(gòu)建完善的學(xué)科體系，使高校營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)的課程設(shè)置更具科學(xué)性和規(guī)范性，提升教學(xué)質(zhì)量，如：針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，采用理論課與實(shí)踐課相搭配的教學(xué)模式，注重對(duì)學(xué)生科研能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提升學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解掌握程度。同時(shí)，根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，在教學(xué)過程中注意為學(xué)生保留相應(yīng)的自學(xué)空間，教師把教學(xué)重點(diǎn)放在難點(diǎn)問題上，提高教學(xué)效率，為培養(yǎng)復(fù)合型營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)人才提供良好的教育條件。
4結(jié)語
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平漸漸提高。營(yíng)養(yǎng)與食品安全是目前影響國(guó)民生命健康的主要因素。積極開展食品安全與營(yíng)養(yǎng)相關(guān)知識(shí)的普及，推動(dòng)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，能夠從根本上解決食品安全問題，提升國(guó)民的身體素質(zhì)。針對(duì)目前營(yíng)養(yǎng)與食品安全專業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，相關(guān)部門應(yīng)充分重視，積極探索與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展相符合的新型發(fā)展道路，為營(yíng)養(yǎng)與食品安全學(xué)科的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
參考文獻(xiàn)：
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食品安全是全球面臨的挑戰(zhàn)，也是一個(gè)不斷變化的挑戰(zhàn)。在歐洲，尤其是法國(guó)，食品安全水平非常高。很多的法國(guó)消費(fèi)者喜歡吃半加工食品，所以對(duì)微生物方面的要求很高。盡管法國(guó)有一些非典型的飲食習(xí)慣，基于食品爆發(fā)的疾病，包括沙門氏菌、大腸桿菌的疾病，爆發(fā)的比例比10年前大大下降，這歸功于有一個(gè)好的食品鏈，一個(gè)“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的好的追蹤體系。
風(fēng)險(xiǎn)管理是很復(fù)雜的問題。在法國(guó)乃至整個(gè)歐洲地區(qū)，公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)非常敏感，尤其是食品安全的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)政府部門不信任，提高公眾的信任度也是其面臨的挑戰(zhàn)。
2010年，法國(guó)建立的ANSES（法國(guó)食品、環(huán)境和職業(yè)健康與安全局），是一個(gè)非常好的資源整合。ANSES的領(lǐng)域非常廣泛，包括人類健康、食品鏈、環(huán)境、職業(yè)健康與安全、動(dòng)植物健康等。ANSES成立的基本原則就是將風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和管理分開來。不同的政府部門會(huì)承擔(dān)不同的責(zé)任，ANSES在交流方面具有獨(dú)立性，用法律來確保所有ANSIS的報(bào)告都能公開，政府的獨(dú)立性就是其自身能確定從科學(xué)實(shí)驗(yàn)的角度提出不同的意見。
關(guān)鍵詞 出口食品；電子監(jiān)管系統(tǒng)；特點(diǎn)；應(yīng)用前景
中圖分類號(hào) TS207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）19-0286-04
近年來頻發(fā)的食品安全事件引發(fā)了全世界對(duì)食品安全的高度關(guān)注，如何加強(qiáng)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作、保障出口食品安全，成為檢驗(yàn)檢疫工作的重要課題。
為創(chuàng)造全新的食品安全電子監(jiān)管手段，最大限度地滿足出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管的特殊需求，突出企業(yè)第一責(zé)任人的作用，實(shí)現(xiàn)檢企雙贏，檢驗(yàn)檢疫管理職能部門研發(fā)了出口食品生產(chǎn)專用版電子監(jiān)管系統(tǒng)，即出口食品安全信息化電子監(jiān)管系統(tǒng)（EFS）。EFS依據(jù)HACCP/ISO9001質(zhì)量管理體系設(shè)計(jì)開發(fā)，基本涵蓋了企業(yè)原料管理、原料供應(yīng)商管理、生產(chǎn)過程管理、實(shí)驗(yàn)室管理以及產(chǎn)品追溯與跟蹤等多方面業(yè)務(wù)，不僅可實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)加工全程管理，而且能夠滿足質(zhì)檢執(zhí)法要求，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息化、通關(guān)便利化、查詢快捷化和源頭追溯化。
1 EFS設(shè)計(jì)背景
檢驗(yàn)檢疫部門現(xiàn)有監(jiān)管模式為：企業(yè)將生產(chǎn)計(jì)劃（新建生產(chǎn)批）、生產(chǎn)過程中檢測(cè)數(shù)據(jù)及評(píng)定結(jié)果上報(bào)檢驗(yàn)檢疫局，并按照實(shí)際需求將完成檢驗(yàn)的生產(chǎn)批進(jìn)行單次或多次報(bào)檢（報(bào)檢組批），企業(yè)在完成電子報(bào)檢后，電子監(jiān)管（iQS）局端系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)起報(bào)檢單合格評(píng)定，電子評(píng)定合格后即可快速放行。但是由于食品企業(yè)監(jiān)管的特殊性、復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性，面向全部出口產(chǎn)品設(shè)計(jì)的通用版企業(yè)端電子監(jiān)管系統(tǒng)（iQS），無法針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)加工進(jìn)行專業(yè)化的源頭管理、全過程控制和正逆向質(zhì)量追溯。經(jīng)過對(duì)國(guó)內(nèi)外的調(diào)研，目前尚無能夠反映食品生產(chǎn)原料控制、自檢自控、正向跟蹤、逆向追溯等特點(diǎn)的專用監(jiān)管軟件。為此，檢驗(yàn)檢疫職能部門自主研發(fā)了食品生產(chǎn)專用版電子監(jiān)管系統(tǒng)，即出口食品安全信息化電子監(jiān)管系統(tǒng)（EFS）。
2 EFS功能設(shè)計(jì)
EFS系統(tǒng)主要包括原料管理、生產(chǎn)管理、實(shí)驗(yàn)室管理、品質(zhì)管理、庫(kù)存管理、出口管理及質(zhì)量追溯7個(gè)大管理模塊（圖1），下設(shè)原料登記、入庫(kù)、生產(chǎn)投料、檢驗(yàn)結(jié)果登記、生產(chǎn)合格評(píng)定、組批報(bào)檢等20個(gè)子模塊，其簡(jiǎn)明流程見圖2。
3 EFS的特點(diǎn)
EFS系統(tǒng)具有3個(gè)突出特點(diǎn)：一是將原輔料管理全面納入電子監(jiān)管；二是該系統(tǒng)具有強(qiáng)大的正逆向質(zhì)量追溯功能；三是實(shí)現(xiàn)了從原料入廠到產(chǎn)品出廠的全過程監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)了出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全部電子化管理。
3.1 原輔料管理
原料安全是食品出口非常重要的一道防線。要在生產(chǎn)加工中去除危害因子往往需要增加成本，還可能困難重重，如奶粉中的三聚氰胺無法在生產(chǎn)中去除而需要控制奶源的品質(zhì)一樣，必須從供應(yīng)鏈上游予以確保。
3.1.1 對(duì)原料供應(yīng)商的維護(hù)和管理。原料供應(yīng)商的信息維護(hù)和評(píng)價(jià)管理能夠幫助食品生產(chǎn)企業(yè)控制原料質(zhì)量。因此，EFS需要企業(yè)維護(hù)原料供應(yīng)商的基本信息，并能夠?qū)⒃闲畔⒑凸?yīng)商進(jìn)行關(guān)聯(lián)、修改供應(yīng)商信息和刪除供應(yīng)商等功能。
3.1.2 原料的實(shí)驗(yàn)室管理。對(duì)原料進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的工作中，EFS系統(tǒng)要求操作人員必須指明原料批號(hào)和檢驗(yàn)項(xiàng)目；另外，EFS有對(duì)原料進(jìn)行預(yù)檢的功能，這是指在原料登記接收前的檢驗(yàn)，此時(shí)無企業(yè)登記的原料批號(hào)，需要指明原料名稱和檢驗(yàn)項(xiàng)目。
3.1.3 原料出入庫(kù)的管理。EFS對(duì)原料的使用有著科學(xué)嚴(yán)格的管理，系統(tǒng)要求對(duì)原料入庫(kù)出庫(kù)都必需進(jìn)行準(zhǔn)確登記，并可以查看到所有原料批的出入庫(kù)明細(xì)。系統(tǒng)可以對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建的原料批進(jìn)行庫(kù)存查詢、增加入庫(kù)等入庫(kù)操作和對(duì)原料批的生產(chǎn)投料、不合格剔除、其他出庫(kù)等出庫(kù)操作，同時(shí)還可將原料的出庫(kù)數(shù)重量對(duì)入庫(kù)數(shù)重量進(jìn)行核銷，以確保原料的規(guī)范使用。
3.1.4 關(guān)聯(lián)檢驗(yàn)單。原料在入庫(kù)檢驗(yàn)后需要同檢驗(yàn)單相關(guān)聯(lián)，創(chuàng)建后的原料批和原料批關(guān)聯(lián)的檢驗(yàn)單可在原料登記界面查看，確保對(duì)原料的質(zhì)量控制。
3.2 追溯功能
在國(guó)際上，歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)要求對(duì)出口到當(dāng)?shù)氐牟糠质称繁仨毦邆淇勺匪菪砸?，歐盟管理法規(guī)要求從2005年1月1日起在歐盟范圍內(nèi)銷售的所有肉類食品都能夠進(jìn)行跟蹤與追溯，否則就不允許上市銷售。日本在2005年之前就建立優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“身份”認(rèn)證，建立發(fā)達(dá)國(guó)家建立的食品質(zhì)量安全追溯體系。由此可見，我國(guó)建立食品可追溯體系不僅能為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)安全的食品，而且在食品發(fā)生問題時(shí)，可追本溯源，查找問題原因，并及時(shí)進(jìn)行處理；同時(shí)也是打破國(guó)外因食品安全追溯而設(shè)置的貿(mào)易壁壘的重要手段，對(duì)提高我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力起到重要的作用[1]。EFS的設(shè)計(jì)充分考慮了食品鏈的溯源，做到了企業(yè)內(nèi)部溯源，并根據(jù)“一步向前，一步向后”原則，做到外部溯源的節(jié)點(diǎn)管理。
3.2.1 EFS內(nèi)部溯源。內(nèi)部溯源是食品鏈溯源的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。內(nèi)部溯源環(huán)節(jié)一般比較復(fù)雜，其中涉及到多種原料的投入和1種或1種以上產(chǎn)品的產(chǎn)出，EFS系統(tǒng)可以幫助企業(yè)做好產(chǎn)品的定義和批次的確定，加工型食品溯源類型見圖3[2]。
3.2.2 EFS的外部溯源。外部溯源的實(shí)質(zhì)是食品鏈上的“節(jié)點(diǎn)管理”，EFS系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)準(zhǔn)確記錄供應(yīng)商信息，確保入庫(kù)原料的識(shí)別信息，生產(chǎn)出的產(chǎn)品也可通過標(biāo)識(shí)信息和收貨人信息有效地向后溯源（圖4）。
3.3 從原料入廠到產(chǎn)品出廠的全過程監(jiān)管
食物質(zhì)量安全管理中的一個(gè)重要問題是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與管理者之間的信息不對(duì)稱。EFS要求企業(yè)在自我規(guī)范原料管理、原料供應(yīng)商管理、實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)管理以及企業(yè)質(zhì)控要求的同時(shí)，按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求將生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)、報(bào)檢數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上報(bào)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不僅可實(shí)時(shí)通過電子監(jiān)管局端系統(tǒng)、CIQ2000系統(tǒng)了解到企業(yè)生產(chǎn)過程、出口申報(bào)情況，還可通過遠(yuǎn)程、下場(chǎng)檢查方式，全方位地了解企業(yè)生產(chǎn)投料情況、原料來源等，激勵(lì)和幫助生產(chǎn)企業(yè)提高自身產(chǎn)品質(zhì)量安全，同時(shí)，還可便于檢驗(yàn)檢疫部門日常監(jiān)管，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品可一查到底，不僅可追溯到原料供應(yīng)商，還可對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力與檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證重新考察。
3.3.1 產(chǎn)品跟蹤。即從原料供應(yīng)商信息追蹤到原料批、生產(chǎn)批、組批，最后追蹤到報(bào)檢批。如圖5所示，選擇追蹤類型為原料，輸入查詢條件，點(diǎn)擊查詢，即可顯示出原料采購(gòu)信息。選擇任一原料，點(diǎn)擊追溯，顯示追溯數(shù)據(jù)（圖6），即可見該批原料共用于生產(chǎn)批的生產(chǎn)情況、出口國(guó)家等信息，選擇批號(hào)為“5001”的生產(chǎn)批，即可顯示3個(gè)組批號(hào)，顯示出組批時(shí)間、輸往國(guó)家等。
3.3.2 產(chǎn)品追溯。從成品向原料的逆向追溯，是從報(bào)檢批追溯到組批信息、生產(chǎn)批、原料批，最后追溯到原料供應(yīng)商信息。如圖7所示，在追溯類型處選擇組批，輸入查詢條件查詢組批號(hào)7選擇組批號(hào)，點(diǎn)擊追溯，即可彈出圖8頁面，顯示組成該組批的生產(chǎn)批、產(chǎn)品名稱、輸往國(guó)家、生產(chǎn)批狀態(tài)、評(píng)定狀態(tài)、建批時(shí)間、結(jié)束時(shí)間等。選擇生產(chǎn)批，點(diǎn)擊追隨即可顯示該生產(chǎn)批所用的原料情況及原料建批編號(hào)、供應(yīng)商信息等。
4 應(yīng)用前景
4.1 標(biāo)識(shí)識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用
要做到食品鏈的溯源，在技術(shù)上必須滿足唯一性標(biāo)識(shí)和識(shí)別、數(shù)據(jù)獲取和記錄、節(jié)點(diǎn)管理、信息交流的原則。食品鏈溯源系統(tǒng)實(shí)質(zhì)是以標(biāo)識(shí)為技術(shù)載體的信息記錄系統(tǒng)，如今各種信息自動(dòng)標(biāo)識(shí)記錄技術(shù)已經(jīng)得到了很快的發(fā)展，如條碼、FRID、磁卡等自動(dòng)識(shí)別技術(shù)等，這些技術(shù)的發(fā)展為食品溯源帶來了極大便利，并有力地促進(jìn)了食品溯源系統(tǒng)的快速發(fā)展。
目前，EFS系統(tǒng)標(biāo)識(shí)記錄手段全部為手工輸入，工作量大，工作效率受限。未來EFS系統(tǒng)將考慮利用信息自動(dòng)標(biāo)識(shí)記錄技術(shù)，將產(chǎn)品入庫(kù)信息階段的信息錄入轉(zhuǎn)換為掃表識(shí)別。另外，由于食品鏈上游原料供應(yīng)商無法全部采用標(biāo)識(shí)記錄技術(shù)的限制，EFS原料登記環(huán)節(jié)信息錄入方式將轉(zhuǎn)變成以掃描識(shí)別為主、手工輸入為輔的方式（表1）。
4.2 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定
4.2.1 原料風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。食品原料的質(zhì)量直接關(guān)系到食品成品的質(zhì)量，但是食品原料種類多、品種雜，要逐一排查潛在的危害因素，不僅耗費(fèi)精力，效果還差。為將有限的資源最合理地運(yùn)用到原料安全管控中，EFS可在今后設(shè)置原料風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。首先針對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的高低，將原料分成甲、乙、丙3級(jí)，確定關(guān)鍵原料明細(xì)；然后針對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng)量或供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，將供應(yīng)商分成A、B、C 3個(gè)等級(jí)，按不同的等級(jí)采取不同的管理方式[3]。
4.2.2 監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。在局端設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)要素、食品風(fēng)險(xiǎn)因子、風(fēng)險(xiǎn)因子級(jí)別及發(fā)生頻率判定食品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并結(jié)合企業(yè)質(zhì)量狀況、誠(chéng)信情況、體系運(yùn)行情況等，綜合進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品的不同類型企業(yè)采取不同的檢驗(yàn)監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)食品嚴(yán)密監(jiān)管、低風(fēng)險(xiǎn)食品快速驗(yàn)放。
4.3 實(shí)現(xiàn)局端同步
目前，企業(yè)端的整個(gè)監(jiān)管過程在局端還無法看到，下一步將實(shí)現(xiàn)企業(yè)端與局端同步進(jìn)行，即在局端可以網(wǎng)上監(jiān)管企業(yè)原料采購(gòu)環(huán)節(jié)、制定原料衛(wèi)生檢驗(yàn)項(xiàng)目、審核企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況等，確保企業(yè)監(jiān)管有效運(yùn)行。
4.4 成為全國(guó)范圍信息共享平臺(tái)的重要組成部分
食品市場(chǎng)是典型的信息不對(duì)稱的市場(chǎng)。信息不對(duì)稱指交易中個(gè)人擁有的資料不同。食品供應(yīng)鏈中的各個(gè)相關(guān)利益者之間都存在信息不對(duì)稱，這種信息不對(duì)稱導(dǎo)致逆向選擇，高質(zhì)量的食品被低質(zhì)量的食品“驅(qū)逐”出市場(chǎng)。優(yōu)質(zhì)安全的食品被迫退出市場(chǎng)，劣質(zhì)食品大行其道，食品生產(chǎn)者也就有大量生產(chǎn)劣質(zhì)食品的動(dòng)機(jī)，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益；信息不對(duì)稱還會(huì)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)，食品生產(chǎn)者有機(jī)會(huì)主義的心理，故意夸大產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)出售劣質(zhì)食品，嚴(yán)重沖擊整個(gè)市場(chǎng)，使得市場(chǎng)安全食品的有效供給和需求不足[4]。
面對(duì)信息不對(duì)稱帶來的食品質(zhì)量安全問題，政府、企業(yè)和消費(fèi)者應(yīng)該共同肩負(fù)起控制和處理的責(zé)任。因此，建立信息共享平臺(tái)，讓政府監(jiān)管部門和消費(fèi)者真實(shí)了解食品生產(chǎn)與流通的全過程勢(shì)在必行（圖9）。EFS可成為大范圍內(nèi)的信息共享平臺(tái)的有效組成部分。今后，只要通過相關(guān)的終端設(shè)備，就能馬上了解食品生產(chǎn)過程的所有信息，而不是像以前只能通過企業(yè)的廣告或相關(guān)宣傳了解有限的信息，大大降低了消費(fèi)者的信息搜尋成本，這樣消費(fèi)者與生產(chǎn)者和銷售者間的信息不對(duì)稱可得到有效解決。同時(shí)，政府可通過信息共享平臺(tái)獲得很多相關(guān)信息，如果食品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，也可以通過食品追溯體系有效地識(shí)別出發(fā)生問題的原料或產(chǎn)品加工階段，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)實(shí)行懲罰措施。利用信息技術(shù)建立多網(wǎng)絡(luò)的追溯信息共享平臺(tái)已成為國(guó)內(nèi)國(guó)際的發(fā)展趨勢(shì)。
5 參考文獻(xiàn)
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食品質(zhì)量與安全專業(yè)主要課程普通生物學(xué)、食品微生物學(xué)、基礎(chǔ)生物化學(xué)、人體機(jī)能學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、食品衛(wèi)生學(xué)、食品化學(xué)、食品工藝學(xué)、食品安全與質(zhì)量控制技術(shù)、食品保藏學(xué)、食品工程原理、食品檢驗(yàn)檢疫學(xué)、食品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、食品微生物檢驗(yàn)技術(shù)、功能食品、食品毒理學(xué)、現(xiàn)代食品安全科學(xué)、食品免疫學(xué)、食品感官評(píng)價(jià)、有機(jī)化學(xué)、無機(jī)化學(xué)、分析化學(xué) 儀器分析 食品試驗(yàn)設(shè)計(jì)與統(tǒng)計(jì)分析、食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)等，食品企業(yè)管理等,食品環(huán)境學(xué)，食品品質(zhì)控制學(xué)，食品添加劑學(xué)，食品質(zhì)量管理學(xué)，動(dòng)物性食品衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)，食品理化檢驗(yàn)等。
食品質(zhì)量與安全專業(yè)就業(yè)前景
食品行業(yè)對(duì)于各種專業(yè)人才的需求一直是比較穩(wěn)定的，人口的增長(zhǎng)和新食品的開發(fā)都為增加就業(yè)提供了機(jī)會(huì)，所以食品營(yíng)養(yǎng)專業(yè)就業(yè)前景還是十分樂觀的。目前人們特別關(guān)注食品安全，因此食品安全方面的人才就業(yè)應(yīng)該不成問題。
畢業(yè)生一般選擇繼續(xù)深造，因?yàn)閲?guó)家對(duì)此方面的人才需求逐漸向尖端人才發(fā)展。畢業(yè)后可到全國(guó)各級(jí)食品衛(wèi)生監(jiān)督部門、食品企業(yè)、社區(qū)的食品營(yíng)養(yǎng)與安全服務(wù)部門、餐飲業(yè)及教學(xué)、科研等單位從事食品生產(chǎn)、食品營(yíng)養(yǎng)與安全的管理、公共營(yíng)養(yǎng)等方面的工作。食品質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后可在食品科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)與食品安全、食品生物技術(shù)、食品工程等方向繼續(xù)深造。 可到全國(guó)各級(jí)食品衛(wèi)生監(jiān)督部門、食品企業(yè)、社區(qū)的食品營(yíng)養(yǎng)與安全服務(wù)部門、餐飲業(yè)及教學(xué)、科研等單位從事食品生產(chǎn)、食品營(yíng)養(yǎng)與安全的管理、公共營(yíng)養(yǎng)等方面的工作。
拓展閱讀：食品質(zhì)量與安全專業(yè)就業(yè)方向本專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后可在食品領(lǐng)域從事食品生產(chǎn)技術(shù)管理、銷售、品質(zhì)控制、產(chǎn)品開發(fā)、科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)等方面工作。
從事行業(yè)：
畢業(yè)后主要在快速消費(fèi)品、餐飲業(yè)、貿(mào)易等行業(yè)工作，大致如下：
1 快速消費(fèi)品(食品、飲料、化妝品);
2 餐飲業(yè);
3 貿(mào)易/進(jìn)出口;
4 酒店/旅游;
5 其他行業(yè);
6 批發(fā)/零售;
7 新能源;
8 互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)。
從事崗位：
畢業(yè)后主要從事廚師、品控經(jīng)理、中餐廚師等工作，大致如下：
1 廚師;
2 品控經(jīng)理;
3 中餐廚師;
4 廚師長(zhǎng);
5 行政總廚;
6 西餐廚師;
7 食堂廚師;
[關(guān)鍵詞] 食品貿(mào)易；食品安全；改革開放；競(jìng)爭(zhēng)力
中國(guó)是一個(gè)食品生產(chǎn)和食品消費(fèi)大國(guó)，食品工業(yè)是對(duì)外開放較早的行業(yè)。改革開放30年來，
中國(guó)食品工業(yè)增長(zhǎng)迅速，市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸上升，有效地參與世界食品資源配置戰(zhàn)略，國(guó)際化程度不斷提高；與此同時(shí)，中國(guó)不斷建立健全食品安全監(jiān)管體系和制度，全面加強(qiáng)食品安全立法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)食品實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推行食品安全方面的國(guó)際交流與合作，食品安全狀況不斷改善，有效地增強(qiáng)了中國(guó)食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。作為世界貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)在食品安全控制和促進(jìn)全球食品貿(mào)易健康發(fā)展方面正在做出不懈的努力。
一、中國(guó)食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力
與食品安全體系的變遷改革開放以來，中央及地方各級(jí)政府都十分重視食品工業(yè)，制訂了一系列支持食品工業(yè)發(fā)展的政策，促進(jìn)食品工業(yè)的發(fā)展，使食品工業(yè)形成門類齊全、技術(shù)不斷進(jìn)步、產(chǎn)品et益豐富、運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)較為通暢的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要戰(zhàn)略地位的大產(chǎn)業(yè)。中國(guó)食品貿(mào)易發(fā)展迅速，出i：1食品安全程度也大幅提高，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的建設(shè)資金和外匯。截至2007年底，中國(guó)共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)44．8萬家，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，食品工業(yè)為中國(guó)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。WWw.133229.Com
1．中國(guó)食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)
本文采用國(guó)際通用的考察貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的指數(shù)：世界市場(chǎng)份額(wms)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(tc)、顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(rca)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)(gl)來分析改革開放30年中國(guó)食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的變遷。
從世界市場(chǎng)份額考察，中國(guó)食品出el的絕對(duì)貿(mào)易額呈逐年上升趨勢(shì)，世界市場(chǎng)份額的變化比較平穩(wěn)。1985年中國(guó)出口食品的世界市場(chǎng)份額為2．13％，此后緩慢增長(zhǎng)，1990年上升至2．49％，2000年。2002年均維持在3％以上，但是2003年開始又有所下降，到2005年跌至3．61％，2006年略有上升，為3．69％。與此同時(shí)，食品出口占中國(guó)出口總額的比重卻呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。1986年食品出口占中國(guó)出口總額的比重高達(dá)17．08％，此后不斷下降，1990年為12．67％，2000年降至5．44％，2006年進(jìn)一步降為2．88％，低于同期世界食品出口占世界出口總額的比重水平。這與中國(guó)世界市場(chǎng)占有率的逐年上升并不矛盾，因?yàn)槭澜缡袌?chǎng)占有率的上升只說明中國(guó)食品出口相對(duì)于世界食品出口的上升，并不能說明中國(guó)食品工業(yè)與國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)相比更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)這也與技術(shù)含量高的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品成為拉動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)的主要商品以及傳統(tǒng)大宗商品出口增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)實(shí)相符。
貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(tc)主要從產(chǎn)品進(jìn)出口的數(shù)量來分析某類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的表現(xiàn)，具有簡(jiǎn)單、直觀、明了等特點(diǎn)，能夠快速反應(yīng)產(chǎn)品在某一時(shí)點(diǎn)或連續(xù)某一階段的競(jìng)爭(zhēng)力變化?？疾?/p>
中國(guó)食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力整體水平不高，并且正在呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。1985年，1989年間，中國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)不斷下降，從0．42降至0．15，1990年開始回升，從0．26升至1993年的0．54，為歷史最高水平，1994年以后又開始下降，到2004年出現(xiàn)負(fù)值，2005年僅為0．07，2006年略有回升，為0．1。從中國(guó)食品出口與進(jìn)口貿(mào)易額的差額來看，中國(guó)是食品的凈出口國(guó)，除2004年外，1985年一2005年間中國(guó)食品貿(mào)易差額均為順差，其中1994年最高，食品貿(mào)易順差達(dá)到71億美元，到2005年降至30．94億美元，2006年食品貿(mào)易順差為49．47億美元。
顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(rca)指一國(guó)總出口中某類產(chǎn)品所占份額相對(duì)于該產(chǎn)品在世界貿(mào)易總額
中所占比例的大小。1985年一1991年間，中國(guó)食品rca指數(shù)大于1．25，中國(guó)出口食品具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，但是1992年以后，中國(guó)食品貿(mào)易rca指數(shù)逐年下滑，1998年以后低于0．8，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很弱，并有繼續(xù)降低的趨勢(shì)。2001年中國(guó)食品rca指數(shù)降為0．7437，2002年～2006年分別降為0．6804、0．6030、0．5117、0．4946和0．4608。
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品(主要是制成品)通過外部市場(chǎng)與內(nèi)部市場(chǎng)在不同的國(guó)家
或地區(qū)間形成的雙向流動(dòng)。國(guó)際上最常用的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是格魯貝爾一勞埃德指數(shù)(簡(jiǎn)稱gl指數(shù))，gl指數(shù)越小，表明產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易比重越??；gl指數(shù)越大，表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重越大。采用gl指數(shù)公式計(jì)算中國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)可知，中國(guó)食品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)的。20世紀(jì)80年代基本以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，進(jìn)入90年代產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)不斷增高，2001年為79．41，2003年為87．51，2004年、2005年、2006年均高出90的水平，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征非常明顯。
2．中國(guó)食品貿(mào)易的世界地位不斷提升
全球食品產(chǎn)業(yè)主要集中在美洲、歐洲和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)?；图卸韧怀觥?/p>
隨著食品貿(mào)易格局由傳統(tǒng)格局向現(xiàn)代格局的轉(zhuǎn)變，發(fā)達(dá)國(guó)家在食品貿(mào)易格局中日益占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)wto公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前世界十大食品出口國(guó)為：美國(guó)、荷蘭、法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)、西班牙、中國(guó)、意大利、加拿大和英國(guó)；十大食品進(jìn)口國(guó)為：美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、意大利、西班牙、比利時(shí)和中國(guó)。中國(guó)是唯一進(jìn)入食品進(jìn)出口貿(mào)易額前十位的發(fā)展中國(guó)家。
從世界市場(chǎng)份額考察，根據(jù)wto公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，在十個(gè)國(guó)家中美國(guó)的出口食品
世界市場(chǎng)占有率始終排在第一位，荷蘭在國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易中的地位不斷上升，從2000年開始，超越法國(guó)成為世界第二大食品出口國(guó)，法國(guó)出口食品的世界市場(chǎng)份額居第三位。中國(guó)出口食品的世界市場(chǎng)份額變化幅度也不大，始終介于2％。3．3％之間。
從tc指數(shù)考察，根據(jù)wto公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，美國(guó)的tc指數(shù)水平較低，從
1990年的0．17下降為2006年的一0．07。這是因?yàn)槊绹?guó)在大量出口食品的同時(shí)，也大量進(jìn)口食品，2002年出現(xiàn)食品貿(mào)易逆差，2005年的逆差為111．75億元，美國(guó)從而由一個(gè)食品凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)。中國(guó)、法國(guó)、加拿大均為世界食品凈出口國(guó)。
從食品出口的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)考察，根據(jù)wto公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，1990年一
2006年期間，美國(guó)食品出口rca指數(shù)一直保持在0．9～i．2之間，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平一般；荷蘭食品的rca指數(shù)較高，介于1．8—2．2之間；法國(guó)rca指數(shù)均高于1．4，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；中國(guó)rca指數(shù)由1990年的1．38跌至2005年的0．49，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力一直處于下降趨勢(shì)，這與食品出口在中國(guó)出口總額中的比重不斷下降相吻合。
從食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)考察，根據(jù)wto公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，美國(guó)、西班牙、中
國(guó)均屬于食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)水平較高的國(guó)家。以2006年為例，美國(guó)食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為92．59，西班牙為96．67，中國(guó)為90．26；法國(guó)、加拿大、意大利次之(見表1)。
3．中國(guó)食品貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化并呈現(xiàn)較高集中度
中國(guó)食品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的特征表現(xiàn)在各類食品貿(mào)易的規(guī)模和比重的變化上。根據(jù)wto
公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，從1995年～2005年各類食品的貿(mào)易規(guī)模和比重變化上來看，
增減變化的趨勢(shì)和幅度差異均比較大。1995年水產(chǎn)品出口規(guī)模位居第一位，出口占比29．2％；其次是畜產(chǎn)品，出口占比為25．16％；蔬菜出口為第三位，出口占比19．17％；水果的出口占比為5．08％。到2007年，水產(chǎn)品出口仍居第一位，出口占比33．29％，蔬菜出口上升到第二位，出口占比21．27％；畜產(chǎn)品出口下降為第三位，占比為13．80％；水果出口躍居第四位，占比為12．78％；糧食出口占比從1991年的1．17％上升為2007年的7．59％。茶葉和堅(jiān)果的占比比較穩(wěn)定，但是干果的占比呈不斷下降趨勢(shì)。
中國(guó)食品進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化較大。1995年食用油籽僅占中國(guó)食品進(jìn)口的1．14％，到2007年，
占比已經(jīng)高達(dá)37．2％，貿(mào)易規(guī)模居中國(guó)食品進(jìn)口第一位；植物油進(jìn)口占比較為穩(wěn)定，1995年為25．38％，到2007年下降為20．89％，居食品進(jìn)口第二位；畜產(chǎn)品1995年進(jìn)口占比為15．36％，2007年為20％，居第三位；糧食進(jìn)el曾居中國(guó)食品進(jìn)口第一位，但是到2007年已經(jīng)降至第六位，占比從1995年的37．69％下降為2007年的1．66％，是波動(dòng)最大的進(jìn)口食品。
4．中國(guó)食品貿(mào)易地區(qū)分布較為集中
中國(guó)食品出口到世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但主要出口市場(chǎng)相對(duì)較為集中。從地區(qū)分布
看，亞洲始終是中國(guó)食品最大的出口市場(chǎng)。2005年亞洲市場(chǎng)占中國(guó)食品出口總額的67．84％，2006年為62．69％，2007年為60．83％；歐洲是中國(guó)食品第二大出口市場(chǎng)，2005年、2006年、2007年分別占到中國(guó)食品出口總額的14．7l％、16．3l％和18．11％，呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)；北美洲為中國(guó)食品出口第三大市場(chǎng)，2005年、2006年、2007年分別占中國(guó)食品出口總額的11．86％、13．76％和13．59％，也呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)；南美洲、非洲和大洋洲出口市場(chǎng)較小，三個(gè)大洲合計(jì)占中國(guó)食品出口的5％左右，未來有很大的增長(zhǎng)潛力。從單個(gè)出口市場(chǎng)考察，2005年．2007年日本、美國(guó)、香港、韓國(guó)和俄羅斯始終位于中國(guó)內(nèi)地食品出口市場(chǎng)的前五位。五個(gè)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)合計(jì)占中國(guó)食品出口的57％。從出口的國(guó)家
和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的分布看，2005年。2007年日本仍位居中國(guó)食品出口市場(chǎng)第一位，占中國(guó)食品出口的23．85％；歐盟(25國(guó))居第二位，占中國(guó)食品出口的13．44％；美國(guó)居第三位，占中國(guó)食品出口的11．97％；東盟(10國(guó))居第四位，占中國(guó)食品出口的10．63％；韓國(guó)居第五位，占中國(guó)食品出口的9．82％。日本、歐盟、美國(guó)、韓國(guó)是中國(guó)食品的四大出口市場(chǎng)，其出口額在2007年合計(jì)占中國(guó)食品出口的59．41％，說明中國(guó)出口市場(chǎng)集中度很高。
5．中國(guó)食品工業(yè)國(guó)際化程度不斷提高
中國(guó)食品工業(yè)開放較早，吸引外資較為廣泛，外資進(jìn)入形式多樣。早在20世紀(jì)80年代，中國(guó)就鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)食品企業(yè)以合資、合作、補(bǔ)償貿(mào)易等形式參與國(guó)際貿(mào)易，同時(shí)還接納了部分行業(yè)的跨國(guó)公司以獨(dú)資的形式進(jìn)入中國(guó)。在這種政策支持下，食品工業(yè)成為吸引外資的重點(diǎn)行業(yè)之一。此后，隨著中國(guó)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及加入世貿(mào)組織，跨國(guó)食品公司來華設(shè)廠的速度進(jìn)一步加快，并普遍開始采取長(zhǎng)期戰(zhàn)略、全國(guó)戰(zhàn)略和本土化戰(zhàn)略，著眼于在中國(guó)境內(nèi)的整體布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。位于全球食品工業(yè)前50位的大型跨國(guó)公司大多已在中國(guó)各地區(qū)設(shè)立了合資公司、獨(dú)資公司、研發(fā)中心、信息中心和物流中心等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)。中國(guó)食品加工業(yè)對(duì)外聯(lián)系的提高反映了食品加工業(yè)國(guó)際化的趨勢(shì)，同時(shí)也反映了在資源和市場(chǎng)兩個(gè)方面，食品工業(yè)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依賴性的增強(qiáng)。
6．中國(guó)進(jìn)出口食品安全體系不斷完善
中國(guó)政府一直把加強(qiáng)食品質(zhì)量安全擺在重要的位置。中國(guó)不斷建立健全食品安全監(jiān)管體系和
制度，全面加強(qiáng)食品安全立法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)食品實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推行食品安全的國(guó)際交流與合作。中國(guó)已經(jīng)建立了一套完整的進(jìn)出1：1食品安全法規(guī)體系，有《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等8部法律、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》等8部法規(guī)、《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》等18個(gè)部門規(guī)章、國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)1800多個(gè)(其中強(qiáng)制性國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)634個(gè))、出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近746個(gè)，食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系框架基本形成。
中國(guó)非常重視食品出iz：l安全的管理問題，食品出口需經(jīng)過五個(gè)步驟：對(duì)出口食品的原料種植、養(yǎng)殖基地實(shí)施備案管理；對(duì)出口食品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)制度；在生產(chǎn)過程當(dāng)中，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口食品的生產(chǎn)過程實(shí)施全過程監(jiān)控；出el食品還要按要求加貼符合要求的標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)，以便進(jìn)行追溯或?qū)栴}產(chǎn)品的召回；在出口前，中國(guó)還要逐批進(jìn)行檢驗(yàn)，合格的才可出口。如果進(jìn)口國(guó)有要求的話，還會(huì)為食品出具官方證書。無論是在產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)上，還是在立法、執(zhí)法、監(jiān)督、管理等各個(gè)方面，中國(guó)都采取了非常負(fù)責(zé)任的態(tài)度，建立了從食品生產(chǎn)到出el的全過程管理體系。
中國(guó)與有關(guān)國(guó)家建立的食品安全合作機(jī)制在促進(jìn)雙邊和多邊食品安全合作、保證進(jìn)出口食品
安全、解決各方關(guān)注的食品安全問題方面發(fā)揮了積極作用。
二、中國(guó)食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的前景展望
根據(jù)wto公布的世界貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)，1980年世界食品貿(mào)易規(guī)模為2238．32億美元；1990年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破3000億美元大關(guān)，達(dá)到3155．59億美元；1995年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破4000億美元大關(guān)，達(dá)到4526．85億美元；2003年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破5000億美元大關(guān)，達(dá)到5514．96億美元；2004年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破6000億美元大關(guān)，達(dá)到6321．91億美元；2006年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破7000億美元，達(dá)到7548．37億美元。龐大的世界食品貿(mào)易規(guī)模、富有潛力的世界食品市場(chǎng)前景、食品貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)，為包括中國(guó)在內(nèi)的wro成員國(guó)的食品出口提供了前所未有的機(jī)遇。
中國(guó)食品工業(yè)將逐步進(jìn)入加速成長(zhǎng)期的中期階段。這主要是由于國(guó)際國(guó)內(nèi)食品需求量持續(xù)增
加，尤其是中國(guó)居民收入由較低水平進(jìn)入持續(xù)快速增長(zhǎng)的情況下，食品工業(yè)的產(chǎn)值、從業(yè)人數(shù)及在gdp中所占的比重都將不斷增加。中國(guó)食品貿(mào)易狀況取決于食品工業(yè)的發(fā)展，因此，未來應(yīng)從食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度加強(qiáng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面發(fā)力，來進(jìn)一步提升中國(guó)食品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。
1．中國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
中國(guó)現(xiàn)行食品工業(yè)體系中。屬于嗜好類產(chǎn)品的煙草加工業(yè)的比重較高，特別是利稅比重很
高。將食品屬性很弱的煙草加工業(yè)包含在食品工業(yè)體系內(nèi)，因其利稅等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)貢獻(xiàn)很高，抬高了以平均值衡量的食品工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平，掩蓋了食品加工業(yè)、食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏弱的現(xiàn)實(shí)。如果將煙草加工業(yè)排除在外，食品工業(yè)的地位和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)將明顯降低。食品工業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)過度依賴嗜好類的煙草產(chǎn)品支撐，反映了我國(guó)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)欠佳。
未來中國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)包括糧食加工業(yè)、食用植物油加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、肉類
加工業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)、乳制品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、制糖工業(yè)等行業(yè)。中國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，包括構(gòu)建食品工業(yè)科技創(chuàng)新體系、加快發(fā)展食品裝備制造業(yè)、建立現(xiàn)代食品物流體系、完善食品安全保障體系。而且，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，高新技術(shù)研究與應(yīng)用的比重不斷增大，將促使食品工業(yè)發(fā)生革命性的變化。包括膜分離技術(shù)、微膠囊技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、微波技術(shù)、超高壓殺菌技術(shù)、冷凍干燥技術(shù)、食品生物技術(shù)在內(nèi)的食品高新技術(shù)能夠不斷開發(fā)出新食品材料，實(shí)現(xiàn)食品營(yíng)養(yǎng)質(zhì)構(gòu)的人工重組。基因工程、細(xì)胞工程、酶工程和發(fā)酵工程等現(xiàn)代生物技術(shù)與食品工業(yè)緊密相關(guān)，將成為中國(guó)未來食品產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。
2．中國(guó)食品工業(yè)與前后向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)
食品工業(yè)的發(fā)達(dá)程度取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力，它不僅取決于食品工業(yè)本身的企業(yè)組織效能和技術(shù)研發(fā)能力，還取決于前向的投入原料的農(nóng)業(yè)、投入生產(chǎn)設(shè)備的裝備制造業(yè)以及后向的包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)食品工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。原料生產(chǎn)、食品加工和制造以及食品流通和消費(fèi)分散在各大產(chǎn)業(yè)中。食品工業(yè)布局與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局銜接不緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品加工生產(chǎn)互為促進(jìn)的機(jī)制尚未建立起來，造成原料供應(yīng)與食品工業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。目前發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比是3：1，中國(guó)僅為0．5：1；發(fā)達(dá)國(guó)家深加工用糧占糧食總產(chǎn)量的比重在70％以上，中國(guó)則只有8％。未來國(guó)際食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心將集中在加工業(yè)的規(guī)模和科技水平方面，即通過實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力來爭(zhēng)奪更大的市場(chǎng)份額。為此，就需要推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)和資源綜合利用，發(fā)展食品加工業(yè)，建立現(xiàn)代食物產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)食物生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分利用人工種植養(yǎng)殖的各種初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品資源，拓寬加工范圍，開拓加工領(lǐng)域并積極開發(fā)野生資源。同時(shí)，還要加強(qiáng)食品加工業(yè)與金融、保險(xiǎn)、信息、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)聯(lián)系和協(xié)同效應(yīng)。
3．中國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化
中國(guó)食品消費(fèi)已經(jīng)由量的追求轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)的追求，向質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)、方便、安全的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，食
品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化加劇，對(duì)食品制成品的需求迅速上升。食品生產(chǎn)企業(yè)必須牢牢把握新時(shí)期食品工業(yè)發(fā)展的變化趨勢(shì)，順應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)的需求，制訂既有前瞻性又具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃。
中國(guó)食品工業(yè)中食物資源粗加工多，深加工和精加工產(chǎn)品少，附加值低，正處于成長(zhǎng)期。目
前中國(guó)加工食品占消費(fèi)食品的比重僅為30％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60％至80％的水平。優(yōu)化食品工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高居民食品制成品消費(fèi)水平，向精深加工發(fā)展，進(jìn)行多品種、多層次、高附加值的加工，使加工食品方便化、適用化、系列化、多樣化。運(yùn)用新技術(shù)大力開發(fā)具有中國(guó)特色的、適合不同消費(fèi)者飲食特點(diǎn)的傳統(tǒng)食品，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)食品現(xiàn)代化，現(xiàn)代食品國(guó)際化。畜牧、養(yǎng)殖、采集、水產(chǎn)等勞動(dòng)密集型食品產(chǎn)業(yè)，中國(guó)特有的可食資源、地方特產(chǎn)禽畜、果蔬、黃酒、白酒等特色資源食品產(chǎn)業(yè)，中國(guó)烹飪餐飲產(chǎn)品、保健食品、名優(yōu)食品等風(fēng)味食品產(chǎn)業(yè)，均具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具有較好的貿(mào)易增長(zhǎng)前景。食品業(yè)應(yīng)注重對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的分析和跟蹤，根據(jù)市場(chǎng)需求積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，改變和增加花色品種，增加產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)食品安全，帶動(dòng)多類食品產(chǎn)品提高質(zhì)量、檔次，增強(qiáng)中國(guó)食品在國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
4．中國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化
中國(guó)食品工業(yè)的生產(chǎn)集中度明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中小企業(yè)比例高，技術(shù)水平低，同質(zhì)化
嚴(yán)重，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間狹小。食品行業(yè)的企業(yè)規(guī)模普遍較小，大多數(shù)中小型企業(yè)的資金有限，主要從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，缺乏研發(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)投入。隨著行業(yè)整合及行業(yè)成熟度的提高，行業(yè)利潤(rùn)向大企業(yè)迅速集中，行業(yè)龍頭企業(yè)將擔(dān)當(dāng)起行業(yè)資源整合的重任，積極適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、注重品牌培育、渠道建設(shè)與管理績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的中國(guó)本土優(yōu)勢(shì)食品企業(yè)。中國(guó)作為正在崛起的發(fā)展中大國(guó)，食品加工企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家食品加工業(yè)的跨國(guó)公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)食品業(yè)需要全面提升自主創(chuàng)新能力，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的食品企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
三、完善食品安全體系。
提升中國(guó)食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力全球范圍內(nèi)越來越多的國(guó)際組織關(guān)注食品安全，目前，除了國(guó)際食品法典委員會(huì)(cac)制定的《國(guó)際推薦操作規(guī)程：食品衛(wèi)生的通用原則》及其附錄《haccp體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》以外，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)也于2005年制定并頒布了描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)——is022000：2005標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)奪食品安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略選擇，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂方面，積極爭(zhēng)取承擔(dān)起草工作，以保證國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)本國(guó)利益。各國(guó)政府制定和實(shí)施的食品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)f3趨嚴(yán)格，但是在具體內(nèi)容上各國(guó)還是存在巨大差異性。這些差異既有貿(mào)易保護(hù)主義的原因，也反映出各國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、科學(xué)傳統(tǒng)、地理環(huán)境等因素上的差別。不同的食品安全
標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下難免導(dǎo)致貿(mào)易沖突。食品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷趨嚴(yán)成為限制發(fā)展中國(guó)家食品出口的最大障礙。
建立和完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效的國(guó)家食品安全保障體系，是未來進(jìn)一步提升中國(guó)食品
貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。
1．建立健全食品安全法律法規(guī)體系
中國(guó)食品安全立法既要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，又要立足于中國(guó)國(guó)情。兼收并蓄國(guó)外先進(jìn)的立法經(jīng)
驗(yàn)和知識(shí)，包括世界發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全立法的先進(jìn)思想和理念，食品安全國(guó)際組織的指南或示范性標(biāo)準(zhǔn)，以及wto／sps和wto／tbt協(xié)議，加快食品質(zhì)量安全法規(guī)以及配套法規(guī)的規(guī)章起草，依法管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口，監(jiān)督食品質(zhì)量，制定無公害食品生產(chǎn)和消費(fèi)的政策。
2．完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌
中國(guó)政府應(yīng)加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂進(jìn)程，增強(qiáng)制標(biāo)的科學(xué)性，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)程，更多地參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定。建立完善食品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭抓起，把生產(chǎn)、加工和出口等主要環(huán)節(jié)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化控制；建立食品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，確保產(chǎn)品質(zhì)量適應(yīng)目標(biāo)市場(chǎng)要求；健全食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)控體系；建立食品出口企業(yè)的信用管理體系；降低檢驗(yàn)檢疫管理風(fēng)險(xiǎn)及提高產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)；做好質(zhì)量體系和環(huán)保體系等認(rèn)證工作，確保出口食品質(zhì)量等。
3．建立食品安全預(yù)警機(jī)制
中國(guó)應(yīng)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立食品安全與食品貿(mào)易的tbt／sps預(yù)警機(jī)制，完善的預(yù)警機(jī)制包括檢驗(yàn)檢疫信息收集、傳播、決策、反饋系統(tǒng)。通過建立國(guó)內(nèi)外技術(shù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格法定程序數(shù)據(jù)庫(kù)、wto／tbt、sps通報(bào)評(píng)議數(shù)據(jù)庫(kù)、出口企業(yè)及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)、專家數(shù)據(jù)庫(kù)和典型案例數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)查詢、通報(bào)、評(píng)議、預(yù)警和咨詢五大功能，使食品出口企業(yè)可充分利用該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便快捷地了解主要貿(mào)易伙伴國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法律、法規(guī)、技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的變化動(dòng)向和國(guó)際上技術(shù)壁壘的最新動(dòng)態(tài)等信息，對(duì)wto成員國(guó)特別是中國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)的有關(guān)措施、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定的信息進(jìn)行系統(tǒng)全面的收集、研究和咨詢，為國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取更多更好的國(guó)際發(fā)展空間。
4．嚴(yán)格把關(guān)，保障進(jìn)口食品安全
中國(guó)各級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)全面加強(qiáng)進(jìn)口食品的風(fēng)險(xiǎn)分析工作，嚴(yán)格對(duì)出口國(guó)的食品安全體系進(jìn)行評(píng)估。進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口食品、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批工作。加強(qiáng)口岸能力建設(shè)，提高進(jìn)i：1食品的檢驗(yàn)檢疫水平和執(zhí)法把關(guān)能力，對(duì)大宗、重點(diǎn)食品要實(shí)施進(jìn)口食品安全監(jiān)控計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊敏感食品的非法入境行為，查堵非法入境食品的銷售渠道。
5．增強(qiáng)與食品安全有關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端處理能力
中國(guó)政府應(yīng)盡快具備與食品安全有關(guān)的爭(zhēng)端處理能力，善于運(yùn)用wto爭(zhēng)端解決機(jī)制，根據(jù)
wto／sps協(xié)定，有效地排除貿(mào)易障礙，在一個(gè)相對(duì)公平的環(huán)境中解決糾紛，維護(hù)中國(guó)的貿(mào)易利益。
6．積極參與國(guó)際食品安全活動(dòng)．加強(qiáng)食品安全國(guó)際合作
食品貿(mào)易的增加將會(huì)促使食品監(jiān)管部門對(duì)外交往增加，食品安全領(lǐng)域多邊、雙邊國(guó)際交流與
合作增加。中國(guó)政府應(yīng)積極參加各類國(guó)際食品安全組織活動(dòng)，特別是積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，在采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)盡力爭(zhēng)取將本國(guó)已具有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)納入到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去，使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)盡量反映中國(guó)的意見和要求。同時(shí)應(yīng)注重食品安全的國(guó)際技術(shù)交流與合作，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持技術(shù)專家參與各類食品安全技術(shù)培訓(xùn)、研討、交流和水平比對(duì)等活動(dòng)，并歡迎國(guó)外技術(shù)專家來訪、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)應(yīng)通過保障食品安全，不斷提升食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，更好地
保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
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