時間：2022-08-23 01:15:17
序論：在您撰寫生態(tài)創(chuàng)建工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
近年來，我縣認真落實科學發(fā)展觀，著力改善農村生產和人居環(huán)境，穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護，農村環(huán)境狀況不斷改善。但是，農村環(huán)境形勢依然十分嚴峻：農村環(huán)境基礎設施建設滯后，生活污水普遍未得到有效處理；農村“家園清潔行動”長效管理機制還未健全；畜禽、水產養(yǎng)殖污染依然嚴重；農業(yè)面源污染未得到有效的防治；局部地區(qū)重點行業(yè)污染仍未得到有效控制；農村環(huán)保宣傳和農村環(huán)保協管員的作用尚未得到充分發(fā)揮。農村環(huán)境保護是我縣環(huán)境保護的主要組成部分，是著力解決影響廣大農村群眾身體健康的重要問題，是提高經濟發(fā)展穩(wěn)定性、協調性和可持續(xù)性的重要內容，是海峽西岸經濟區(qū)建設生態(tài)支撐的重要組成部分，是實現生態(tài)省發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎。全縣各級政府、各有關部門要充分認識加強農村環(huán)境保護工作和生態(tài)創(chuàng)建活動的緊迫性和重要性，統籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和環(huán)境保護，把農村環(huán)境保護工作和生態(tài)建設擺上重要位置。
二、農村環(huán)境保護工作的主要目標
(一)總體要求
以科學發(fā)展觀為指導，貫徹實施“生態(tài)”的戰(zhàn)略，緊扣“應先行、走前頭、爭上游”實踐載體，以統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護為原則，以改善農村生態(tài)環(huán)境質量為根本出發(fā)點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為基本任務，加快推進生態(tài)創(chuàng)建，促進我縣生態(tài)良性循環(huán)，構建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、生態(tài)宜居型的城市組團。
(二)主要目標
通過持續(xù)開展三年農村環(huán)境保護工作和生態(tài)創(chuàng)建活動，至2012年底前，農村環(huán)境污染得到較好的控制，農業(yè)面源污染得到較好的治理，農村生態(tài)環(huán)境保護、恢復與建設取得較大進展，重點區(qū)域環(huán)境質量明顯好轉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質達標率達到100%，農村飲用水衛(wèi)生合格率達到90%以上，衛(wèi)生廁所普及率達到50%以上，開展生活污水治理的行政村比例達到20%以上，開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達到80%以上，生活用能中清潔能源所占比重達到40%以上，農膜回收率達到60%以上，農作物秸稈綜合利用率達到70%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上，分散養(yǎng)殖戶建設有沼氣池，工業(yè)污染物排放達標率達到80%以上。全縣“四綠”工程達到市要求，60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、30%的村（居、社區(qū)）完成市級以上系列生態(tài)創(chuàng)建。建成農村三級環(huán)境管理機構，環(huán)境監(jiān)管能力得到持續(xù)加強，公眾環(huán)境意識得到提高。
三、圍繞農村環(huán)保工作重點，解決農村突出的環(huán)境問題
(一)深入開展流域（段）水環(huán)境綜合整治
要按照縣政府關于流域（段）水環(huán)境綜合整治工作方案的通知（政文〔〕80號）的要求，持續(xù)深入地推進我縣水環(huán)境綜合整治工作，有效遏制我縣支流（內河）水質惡化趨勢，保障飲用水安全。
1、以整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污染為重點，加強干流沿岸村鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內所有支流（內河）的綜合整治，逐步改善支流（內河）的水質。
2、繼續(xù)加強農村飲用水水源地的保護和建設
一是加快實施縣、建制鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)規(guī)范化管理。年底，各級政府要加強水源保護區(qū)內排污口排查，拆除水源地保護區(qū)內與水源地保護無關的違法建設項目和排污口，設置飲用水源地地界標志、宣傳告示牌及水源保護區(qū)隔離設施，重點要抓好溪源宮水源保護區(qū)內的污染治理和三溪口水庫的圍網建設、生活污染治理及關閉取締福清調水源地一級水源保護區(qū)內的碼頭及與供水無關的項目；建設二級保護區(qū)內生活污染處理設施，加強水源涵養(yǎng)、水土保持、農田退耕等工程措施；制訂飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案；至年底前，成立集中式飲用水源地保護管理機構，配備專（兼）職人員。二是加快鄉(xiāng)集中飲用水源地保護建設。各地政府在年6月底前完成鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境調查與衛(wèi)生評估、水源地劃定及規(guī)劃編制并上報；至2012年底前，完成鄉(xiāng)、村農村供水工程建設，成立管理機構，配備專兼職人員，制訂水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，集中式飲用水水源水質達標率及農村生活飲用水衛(wèi)生合格率達到90%以上。
(二)加強畜禽、水產養(yǎng)殖污染防治
1、制定縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣畜牧漁業(yè)局在年底前完成全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作，上報縣政府批準實施，將全縣畜禽養(yǎng)殖總量分解落實到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并依照所下達的養(yǎng)殖總量控制和布局規(guī)劃，積極引導養(yǎng)殖場向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。
2、加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。各地政府根據《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》和《縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，在年底前，依法取締禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖，完成禁養(yǎng)區(qū)外超標排污規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的整治，特別是高速公路兩側、青口片陶江流域及支流兩側、荊溪鎮(zhèn)荊溪、桐溪上游、上街溪源宮水源保護區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場；建立畜禽養(yǎng)殖長效管理機制，對無法達標排放的養(yǎng)殖場依法予以關閉，對未完成治理任務和出現回潮的地方和責任人，予以通報并嚴肅追究責任。山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，合理安排，加強管理，防止畜禽養(yǎng)殖無序盲目的發(fā)展，造成環(huán)境污染。至2012年底前，全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上。
3、嚴格審批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場建設?？h直各部門在實施全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃前，暫停審批新建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)。
4、加強分散畜禽養(yǎng)殖管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格控制可養(yǎng)區(qū)分散養(yǎng)殖規(guī)模，分散養(yǎng)豬存欄原則上不得超過3頭，且必須配套建設沼氣池，通過沼氣、堆肥、無害化畜禽糞便還田、生態(tài)養(yǎng)殖等綜合利用方式，實現養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。
5、制定縣水產養(yǎng)殖規(guī)劃，加強水產養(yǎng)殖污染治理。縣畜牧漁業(yè)局在年底前，完成本轄區(qū)的水產養(yǎng)殖產業(yè)規(guī)劃編制，并報本級政府批準實施；通過推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，扶持和壯大一批生態(tài)型養(yǎng)殖企業(yè)和加工基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前全部取締現有分布在干流的投餌類、施肥類網箱養(yǎng)殖，年底前，要依法取締和搬遷飲用水源保護區(qū)、重要水庫、敏感水域養(yǎng)殖、無證經營、不符合水功能區(qū)劃的水產養(yǎng)殖。
(三)加快農村生活污水和垃圾治理，全面完成污染物減排任務
1、完善農村生活污水處理設施建設，制定規(guī)范化管理機制。在底前南通、青口污水處理廠建成，并投入運行；荊溪污水處理廠應按照小城鎮(zhèn)建設的要求，對選址規(guī)模進行進一步論證，爭取年內動工建設。加快完善青口汽車城污水處理廠、上街大學城污水處理廠配套管網建設，完成汽車城內所有企業(yè)污水、上街舊城區(qū)和南嶼片區(qū)的污水管網接駁工作，污水處理負荷率達到60%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前，完成飲用水源地保護區(qū)內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村污水處理設施和截污工程建設；結合生態(tài)縣創(chuàng)建活動，分批在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村中同步建設生活污水處理設施，并進行規(guī)范化管理，至2012年底前，全縣開展生活污水治理的行政村比例應達到20%。
2、加大農村“家園清潔行動”建設力度，建立長效管理機制。加大農村環(huán)境整治力度，年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1座垃圾無害化處理設施，年底前，完成80%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和80%行政村垃圾整治工作。
3、大力推廣使用農村衛(wèi)生戶廁。各地政府要積極實施農村衛(wèi)生戶廁建設整村推進模式，加快衛(wèi)生戶廁改造，至2012年底前，全縣農村衛(wèi)廁普及率達到50%以上。
4、提高農村清潔能源使用率。各地政府要加強農村清潔能源使用推廣，因地制宜，積極普及電能、沼氣、秸稈、太陽能、水能、風能、地熱能、海洋能等可再生能源及天然氣、清潔油等化石能，減少薪炭使用，改善農村生態(tài)環(huán)境，至2012年底前，全縣清潔能源使用率達到40%以上。
(四)控制農村重點行業(yè)污染
1、規(guī)范工業(yè)集中區(qū)建設，加強污染整治?？h直各部門要加強農村新建項目的審批管理，規(guī)范工業(yè)區(qū)管理；縣經貿局負責制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定工業(yè)集中區(qū)整治方案，并指導推進工業(yè)集中區(qū)整治工作。至2012年底前，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工業(yè)污染物排放達標率達到80%。
2、加強工業(yè)污染重點行業(yè)整治，對列入工業(yè)污染整治重點的重金屬、造紙、制革、制藥、紡織印染、化工、食品加工（包括定點屠宰企業(yè)）等重點行業(yè)開展專項治理，對超標排放或不能穩(wěn)定達標企業(yè)列入限期治理企業(yè)名單，并嚴肅查處企業(yè)偷漏排行為。限期治理仍不能達標排放的，予以關閉。在重點行業(yè)、重點企業(yè)深入開展清潔生產審核，促進廢水的減量化、再循環(huán)和再利用。
3、加強醫(yī)療行業(yè)的污染治理。年建成青口、上街、南嶼、荊溪和鴻尾等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療廢水處理設施；衛(wèi)生系統的醫(yī)療廢物按規(guī)范處置。
4、加強制磚行業(yè)的污染治理。根據縣人民政府辦公室《關于印發(fā)縣粘土磚廠拆除整治工作方案的通知》的要求，于年6月30日前拆除全縣違規(guī)違法的53家機磚廠；于年6月30日前拆除我縣交通干道兩側土磚窯。
5、強化礦山污染整治，實施總量控制方案。相關縣（市）區(qū)政府要盡快關閉未達到最小開采規(guī)模的礦山，及時公布年石材開采總量，達到逐年遞減10%的目標，并分解落實到每個礦山企業(yè)；責令礦山企業(yè)配套規(guī)范的污水處理設施，落實水土保持、生態(tài)恢復措施；禁止在礦產資源規(guī)劃禁采區(qū)內設立礦山開采企業(yè)或開采點。
6、加大整頓和規(guī)范河砂開采力度?？h水利局負責監(jiān)督落實河砂開采的整治，牽頭組織清理取締在禁采區(qū)開采以及無證照開采河砂的違法企業(yè)，嚴厲打擊超量開采、盜采偷挖河砂等違法行為，確保防洪、通航河水利工程安全，保障河砂資源可持續(xù)利用。
(五)控制農業(yè)面源污染，加快循環(huán)農業(yè)基地建設
1、大力發(fā)展無公害、綠色及有機農業(yè)。各地政府要加快生態(tài)農業(yè)建設，積極發(fā)展無公害農業(yè)、綠色農業(yè)及有機農業(yè)，逐年提高種植面積比例，開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的無公害、綠色、有機農業(yè)種植（養(yǎng)殖）面積應達到60%以上。
2、積極推行測土配方施肥技術，減少化肥施用量及施用強度?？h農業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農業(yè)化肥施用控制方案，化肥施用強度應逐年遞減5%以上；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農用化肥施用強度應小于250公斤/公頃。
3、大力推廣使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，減少農藥施用量。縣農業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農藥施用方案，重點解決農藥施用量、農藥流失量大的突出問題；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農藥施用強度應小于3公斤/公頃。
4、加大農膜回收再利用。各地政府要大力推廣既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，提高農膜回收再利用，從年開始，農膜使用量及流失量均要逐年遞減15%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農膜回收率達到60%以上。
5、提高秸稈綜合利用率，加強田間露天焚燒管理。縣農業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)秸稈綜合利用方案，積極推行秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈氣化等資源回用技術，嚴格禁止露天焚燒；從年開始，秸稈綜合利用率逐年提高10%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的秸稈綜合利用率達到70%以上。
6、積極防治農村土壤污染
建立土壤環(huán)境質量常規(guī)監(jiān)管體系?？h農業(yè)局在年底前，摸清全縣土壤污染現狀，建立適合我縣實際的土壤環(huán)境質量監(jiān)管體系，每年要對主要農產品產地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染實施監(jiān)測，并向社會公布，確保農產品質量安全。
(六)加強農村自然生態(tài)保護
1、加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村綠化建設?？h林業(yè)局牽頭制定全縣城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設方案，啟動綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障工程建設；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門按照“四綠”工程的要求抓好落實。
2、加大水土流失治理力度?？h水利局牽頭建立水土保持生態(tài)補償機制，制定農村水土流失治理方案，組織開展水土保持綜合治理。
3、維護生態(tài)系統平衡。環(huán)保、水利、林業(yè)、畜牧漁業(yè)局等部門要加強內陸水域生態(tài)系統的保護，逐步恢復農村地區(qū)水體的生態(tài)功能。
4、保護生物多樣性，防范外來物種入侵。農業(yè)、林業(yè)、畜牧漁業(yè)、環(huán)保等部門要加強對外來有害入侵物種、轉基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴格控制外來物種在農村的引進與推廣，保護農村地區(qū)生物多樣性。
(七)大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動
全縣從年開始，全面啟動國家、市級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，2016年前完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建。在年底前，縣發(fā)展改革局牽頭負責完成縣生態(tài)規(guī)劃編制工作；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、縣直各部門要高度重視生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建，完成生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道建設規(guī)劃編制并公布實施，制定生態(tài)創(chuàng)建實施方案，作好創(chuàng)建的各項準備工作和保障措施，積極動員和發(fā)動干部群眾積極參與生態(tài)創(chuàng)建，落實創(chuàng)建責任制，按期完成創(chuàng)建目標。年創(chuàng)建一個國家級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個市級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、3個省級、16個市級生態(tài)村。
四、建立健全農村環(huán)境保護工作長效機制
(一)推進農村環(huán)保管理體系建設
1、加快構建農村三級環(huán)保管理機制。各級政府要將農村環(huán)境保護工作納入重要議事日程，在年底前，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村三級環(huán)境保護管理體系，成立縣環(huán)境保護委員會，組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)保所（站），村明確環(huán)保專干。
2、提升農村環(huán)境保護地位。環(huán)保工作重心要適當向農村傾斜，重點加強環(huán)境監(jiān)察的硬件設施、技術手段和人員隊伍建設，逐步建立較為完善的農村環(huán)境預警監(jiān)控體系，使城市環(huán)保與農村環(huán)保并重的要求真正落到實處。
(二)建立健全農村環(huán)保投入機制
1、提高生態(tài)創(chuàng)建獎勵資金。實行“以獎促治”、“以獎代補”、“以獎”等鼓勵政策，對成功創(chuàng)建各類生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）的，在積極爭取中央、省市級財政獎勵基礎上，縣級財政安排一定的預算予以獎勵。
2、加大農村生態(tài)環(huán)境建設項目的資金投入?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財政每年要安排一定的經費，同時積極爭取中央、省市級資金支持農村環(huán)境綜合整治試點和項目，重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設、農村環(huán)境健康危害控制、農業(yè)面源污染治理、外來有害物種入侵防控。
3、逐步提高農村環(huán)境管理工作經費預算?？h政府每年從財政預算中安排縣農村三級環(huán)境管理、監(jiān)測標準化建設專項工作經費，提高農村環(huán)境保護、監(jiān)測和監(jiān)控能力。
(三)嚴格實施農村環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”制
1、嚴格執(zhí)行《省人民政府關于印發(fā)省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定的通知》（政{}1號）和《市人民政府關于印發(fā)市貫徹省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定實施意見的通知》（榕政綜{}35號）。各級政府及有關部門主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內農村環(huán)境保護工作的第一責任人，對農村環(huán)保工作負全面領導責任；分管農村環(huán)保工作的負責人對農村環(huán)保工作負綜合監(jiān)管領導責任；其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內的農村環(huán)保工作負直接領導責任。
2、農村環(huán)境保護實行屬地管理、分級負責、部門指導相結合的原則。地方各級政府全面負責行政區(qū)域內農村環(huán)境保護工作；縣財政局對全縣農村環(huán)保及生態(tài)創(chuàng)建資金投入實施編制預算；縣發(fā)展改革委負責編制全縣生態(tài)創(chuàng)建建設規(guī)劃，對全縣農村經濟發(fā)展和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃編制實施指導；縣環(huán)保局對全縣集中式飲用水源地評估、劃定、規(guī)劃、突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制，農村環(huán)保三級管理體系建設，環(huán)保產業(yè)協會建設，生態(tài)創(chuàng)建等實施指導；縣水利局對全縣集中式飲用水源地建設、水質監(jiān)測實施指導；縣衛(wèi)生局對全縣飲用水衛(wèi)生合格率的監(jiān)督監(jiān)測實施指導；縣農業(yè)局負責編制全縣生態(tài)農業(yè)建設、農業(yè)化肥農藥控制、秸桿綜合利用、農膜回收利用、農業(yè)土壤污染治理、農村普及清潔能源等實施指導；縣畜牧漁業(yè)局負責編制全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水產養(yǎng)殖規(guī)劃，對畜禽養(yǎng)殖污染治理和水產養(yǎng)殖污染治理實施指導?？h建設局對全縣農村污水處理及生活垃圾無害化處理等實施指導；縣愛衛(wèi)辦對全縣農村愛國衛(wèi)生和農村改廁實施指導；縣經貿局對農村工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經濟技術推廣應用，淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備，農村工業(yè)集中區(qū)污染防治實施指導；縣國土資源局對全縣礦山整治和植被恢復實施指導；縣林業(yè)局對農村綠化建設實施指導；縣科技局對全縣農村環(huán)保技術研究、開發(fā)與推廣實施指導。
（四）完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保工作年度考核制度
建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)境管理考核機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道政府應適時提請當地黨委組織部門開展轄區(qū)內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道年度環(huán)境保護工作考核，將農村環(huán)保三級管理機構建設、重點流域整治、重點行業(yè)整治、農村飲用水源保護、畜禽與水產養(yǎng)殖污染整治、農村生活污水及垃圾治理、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建、農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)面源污染治理的各項內容納入其中，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道主要領導和分管領導年度環(huán)境保護工作完成情況作為干部年度考核的一項重要內容。
(五)增強環(huán)?？萍贾文芰?/p>
1、加強農村環(huán)境保護技術研究和開發(fā)。各地政府要建立和完善農村環(huán)保科技支撐體系，將農村環(huán)境保護技術研究列入重大科技專項，用于農村環(huán)?？蒲泻烷_發(fā)的資金應逐年提高2%。
2、加大環(huán)保實用技術推廣。縣科技、環(huán)保、農業(yè)、建設、畜牧漁業(yè)等部門每年應推出一批適合農村生活污水和垃圾處理、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術，政府將對有突出貢獻的單位和個人給予一定的獎勵。
(六)加強農村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管
1、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測職能分工。環(huán)保部門負責農村飲用水源地、農村工業(yè)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測，衛(wèi)生部門負責農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測，林業(yè)部門負責自然保護區(qū)環(huán)境監(jiān)測，建設部門負責風景名勝區(qū)環(huán)境監(jiān)測，農業(yè)部門負責農業(yè)土壤環(huán)境、水土保護流失區(qū)監(jiān)測，水利部門負責流域、湖庫環(huán)境監(jiān)測，漁業(yè)部門負責水產養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測，國土資源部門負責礦山地質環(huán)境監(jiān)測。
2、加大環(huán)境監(jiān)管力度。發(fā)展改革局同經貿、環(huán)保、國土資源、農業(yè)、畜牧漁業(yè)等部門加強農村引進項目的政策把關，嚴格建設項目環(huán)境管理，加強環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”等環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，開展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管年活動，嚴肅查處違法行為。
3、加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。建立健全縣環(huán)境監(jiān)控中心，在重點區(qū)域和重點排污企業(yè)有計劃按步驟安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與當地環(huán)境監(jiān)控中心聯網。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，建設水質、空氣自動站，完成三級監(jiān)測站標準化建設。加強環(huán)保監(jiān)察能力建設，監(jiān)察機構通過省級標準化達標驗收。
(七)加大環(huán)保宣傳力度
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹十和十八屆三中、四中、五中全會精神，大力實施生態(tài)環(huán)保工程，積極發(fā)展生態(tài)綠色經濟，有效改善人居環(huán)境質量，著力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
2016年，省級生態(tài)縣考核6項基本條件和22項建設指標達標，通過省級生態(tài)縣創(chuàng)建評估。11個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固創(chuàng)建成果、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為2018年成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣奠定基礎。
（一）準備階段（1月28日-3月6日）。組建聯合辦公室，從統計、住建、城管、水利、農委、經信、衛(wèi)計、開發(fā)區(qū)等部門各抽調1人，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調2人到縣創(chuàng)建辦集中辦公，3月初人員抽調到位。各單位進一步明確分管負責人和工作聯絡員，定期向縣創(chuàng)建辦報送工作落實和資料收集整理情況。組織生態(tài)創(chuàng)建人員外出學習培訓或邀請專家專題授課，提高創(chuàng)建人員對建設指標的理解能力，掌握創(chuàng)建具體要求，為工作順利開展打下堅實基礎。
（二）自查自糾階段（3月7日-6月__日）。由縣創(chuàng)建辦牽頭，對照省級創(chuàng)建指標，對工程現場、臺賬資料進行逐項檢查。對不達標項目制定整改措施、落實整改責任，由相關單位限期整改，確保達到省級技術評估要求。
（三）市級技術評估階段（7月1日-7月__日）。邀請市環(huán)保局對我縣創(chuàng)建工作進行評估，并向省環(huán)保廳提出推薦意見。
（四）省級技術評估階段（9月1日-9月30日）。由縣政府向省環(huán)保廳申請省級技術評估；省環(huán)保廳組織明查暗訪，通過后，安排專家組進行技術評估，提出整改意見。
一、指導思想
緊緊圍繞建設現代國際旅游城市戰(zhàn)略目標，堅持以科學發(fā)展觀為指導。按照“保護優(yōu)先、永續(xù)利用，項目帶動、重點突破，城鄉(xiāng)統籌、整體推進”原則，以良好的生態(tài)資源為基礎，以生態(tài)環(huán)境保護建設工程為抓手，進一步強化生態(tài)資源保護，積極發(fā)展低碳經濟，加快建立和完善可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經濟體系，全面推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會進程，努力把市建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)產業(yè)發(fā)達、生態(tài)文化濃厚、人民和諧幸福的生態(tài)文明展示區(qū)。
二、總體目標
全市單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值水耗、主要污染物排放強度均達到和優(yōu)于國家生態(tài)市創(chuàng)建標準。地表水水質功能區(qū)達標率達100%城鎮(zhèn)集中飲用水源水質達標率達100%全市空氣質量優(yōu)良率達100%全市森林覆蓋率達78%城市生活污水處理率達95%以上，2012年。城市生活垃圾無害化處理率達85%以上，城市氣化率達90%以上。
初步建成“六大體系”即：協調發(fā)展的生態(tài)經濟體系、可持續(xù)利用的生態(tài)資源體系、和諧優(yōu)美的生態(tài)人居體系、文明健康的生態(tài)文化體系、科學完備的管理決策體系和保障有力的生態(tài)支撐體系。2015年。
三、主要任務
一）展示世界一流的精品景區(qū)。加強風景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設。
統一管理，遵循“嚴格保護。合理開發(fā)，永續(xù)利用”基本方針，實施環(huán)境（資源）整體保護戰(zhàn)略，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，不斷強化森林資源、生態(tài)環(huán)境和文物資源保護。
確保自然資源安全；開展景區(qū)文物古跡普查建檔工作，1加強生態(tài)資源和文物資源保護。重點抓好景區(qū)森林防火、古樹名木及珍稀動植物物種保護、松材線蟲等有害生物防治以及水土保持、地質災害防治工作。及時搶救修復瀕危文物，進一步挖掘恢復文化遺跡，大力開發(fā)具有特色的物質和非物質旅游產品。
確保所有污水進入污水收集管網，2完善環(huán)?；A設施建設。進一步完善景區(qū)生活污水處理系統。污水處理系統正常運行。建立大氣環(huán)境監(jiān)測預警系統，切實加強對酸雨的監(jiān)測預報。綜合整治餐飲油煙，確保賓館飯店和職工食堂的油煙凈化設施正常運行。景區(qū)內實行“禁鳴”嚴格控制交通和旅游噪聲。加快固廢處置資源化、無害化、減量化進程。對可再利用的固廢進行分類回收，禁止在景區(qū)內焚燒、填埋垃圾。
根據飲用水源保護的要求，3抓好飲用水源管理。加強景區(qū)水源地保護和水庫水質安全管理。劃定保護范圍，豎立水源地保護標牌。制定和完善飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案。定期監(jiān)測水源水質并備案，依法查處影響景區(qū)水環(huán)境的違法行為。
不斷提高體系運行水平。加快構建以遙感技術、GPS全覆蓋系統為核心的景區(qū)數字化體系，4提升管理科技水平。進一步加強景區(qū)ISO14001環(huán)境管理體系的維護。加強森林防火、病蟲害防治、古樹名木保護等自動監(jiān)控系統建設，不斷提高森林資源保護的科技水平。
近期建設重點：
加快溫泉、天海和玉屏樓污水處理設施新、擴、改建工程建設，一是實施景區(qū)污水處理提升工程。提高景區(qū)污水集中處理率和達標率。
完善垃圾分揀房、游步道兩側垃圾池等基礎設施，二是實施景區(qū)生活垃圾及建筑垃圾轉運網絡工程。實現建筑垃圾及固體生活垃圾下山，取締核心景區(qū)內生活垃圾焚燒點。積極推廣生物降解處理技術，提高生活垃圾無害化處理技術水平。
加強景區(qū)古樹名木保護，三是實施景區(qū)資源保護提升工程。加快松材線蟲病防控設施、森林防火設施、核心景區(qū)防火水網、生態(tài)恢復與水土保持建設，不斷提升景區(qū)資源保護和管理水平。
二）展示母親河秀美風采。加強江流域環(huán)境綜合整治。
重點抓好江中心城區(qū)段、江山水畫廊、月潭水利樞紐工程建設的同時，堅持開發(fā)式保護原則。著力推進流域內各項基礎設施建設、水土保持、污染防治等方面工作，保護好母親河豐富的水資源和良好水質。
提高污水納管率。加快在建城市污水處理廠建設步伐，1完善城市環(huán)境基礎設施建設。規(guī)范已建成污水處理廠的運行。加快城市生活垃圾無害化處理場及收集轉運系統建設，提高生活污水和垃圾處理能力。
實施污水集中治理。嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，2加大工業(yè)污染防治力度。加快園區(qū)內排污管網、集中治污、集中供熱等基礎設施建設。深入開展環(huán)保專項行動。嚴格執(zhí)行“環(huán)評”及環(huán)?！叭瑫r”制度，把好新建項目環(huán)保準入關。
提升生態(tài)用水調蓄功能，3加強水資源保護及水土流失治理。加快骨干水利樞紐工程建設。確保流域生態(tài)用水安全。積極開展水土流失治理，減少水土流失面積。實施有效的河道監(jiān)管，嚴禁非法采砂，加快河道生態(tài)恢復。加強各類水庫、水塘等水利基礎設施建設及管護，合理調配水資源，提高水資源利用效率。
近期建設重點：
建設湖邊水利樞紐和花山壩工程，一是加快實施三江口至花山16公里、總投資120億的江延伸綜合開發(fā)工程。建設碼頭，營造景觀水面，實現河道通航，帶動兩岸綜合開發(fā)；拓寬疏浚河道，興建防洪堤岸，使防洪標準近期達到25年一遇；同步建設發(fā)電、污水處理、供水等設施。
完善中心城區(qū)和休寧縣污水處理廠配套管網建設，二是2009年底前。處理負荷大于70%建成歙縣─徽州區(qū)污水處理廠及配套管網，并投入運行。完成黟縣污水處理廠工程項目建設。年底前，各區(qū)縣全部建成垃圾無害化處理場及垃圾轉運系統，并投入正常運行。
新增水土流失治理面積267平方公里。三是加快實施全市水土流失治理工程。年底。
四是加快歙縣南源口至深渡鎮(zhèn)10公里的江山水畫廊開發(fā)工程建設。全力加強山水畫廊沿線環(huán)境綜合治理、旅游資源整合、特色景點開發(fā)。
三）展示得天獨厚的自然生態(tài)。加強森林、水資源保護。
有序開發(fā)利用的同時，堅持把保護好自然資源擺在突出位置。全力抓好生態(tài)功能修復和提升，維護自然資源生態(tài)系統的穩(wěn)定。
以實施退耕還林、重點公益林、珍稀樹種栽培、速生豐產林等生態(tài)林業(yè)項目建設為抓手，1發(fā)揮林業(yè)生態(tài)主體功能。以積極推進集體林權制度改革為動力。穩(wěn)步提高森林質量，改善林種、林分結構，實現資源增長、農民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧。2012年，各類經濟林面積達140萬畝，用材林單位面積蓄積量達4.6立方米/畝，林業(yè)產值超過50億元，林業(yè)各項基礎設施建設進一步完善。
堅決阻止松材線蟲病侵入我市。加快森林重點火險區(qū)綜合治理工程、重點區(qū)域森林防火視頻監(jiān)控系統等防火工程建設，2加強森林資源保護。加快松材線蟲病三道防線工程建設。將全市森林火災災害率始終控制在0.4‰以下。加強森林資源、野生動植物和林地、濕地的保護管理，確保森林資源安全。
實施嚴格的環(huán)境監(jiān)管，3嚴格城鄉(xiāng)飲用水源保護。合理劃定城鄉(xiāng)飲用水源地。完善飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急措施。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分布實施”原則，加強農村供水基礎設施建設，加快實施農村飲水安全工程。
控制基本建設用地規(guī)模，4保護和利用好土地資源。提高土地利用率和開發(fā)強度。加強土地復墾，實現耕地總量動態(tài)平衡。加強地質災害綜合治理?？茖W制定礦產開采規(guī)劃，劃定礦產資源可采區(qū)和限采區(qū)、禁采區(qū)。從嚴審批礦產權，禁止在地質災害重發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)開采礦產資源，加強礦山生態(tài)環(huán)境治理和保護，對已造成生態(tài)破壞和發(fā)生嚴重地區(qū)災害的礦山實行限期整治。
近期建設重點：
確保在規(guī)定時限內完成監(jiān)測預警、檢疫御災、控災減災、科技支撐“四大體系”建設。一是加快實施松材線蟲病三道防線工程。
全面鞏固和提升退耕還林成果，二是進一步調整林種、樹種結構。加強全市540萬畝重點公益林的保護、監(jiān)測工作。
建設農村飲水安全工程360處，三是年底前。解決18萬人的農村飲水安全問題。
四）展示絢麗的城市魅力。加強城市環(huán)境綜合整治。
全力推進城市環(huán)境綜合整治工作，堅持以文明創(chuàng)建為抓手。全面提升城市形象和文明素質。
著力抓好城市建筑、市政道路、園林綠化、景觀亮化等設施建設，1提高城市建設品位。依據城市總體規(guī)劃。確保城市整體風貌與自然山水、厚重文化和優(yōu)美環(huán)境相協調、相融合，彰顯精巧、雅致、徽韻、生態(tài)的城市特色。
合理規(guī)劃餐飲布局，2強化城市大氣環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)開展餐飲油煙污染專項整治。規(guī)范建設油煙排放通道。加強城市建筑及道路運輸土石拋灑管理，降低揚塵造成的大氣污染。對交通沿線等環(huán)境敏感區(qū)的工業(yè)煙塵及二氧化硫排放實施專項治理，督促重點企業(yè)落實大氣污染防治措施。加強機動車污染排放監(jiān)管，繼續(xù)開展并完善機動車尾氣檢測。確保大氣環(huán)境質量優(yōu)良率達100%
禁止向河道傾倒垃圾，3加強城市水體景觀保護。對流經城鎮(zhèn)的河道及水體實施專項環(huán)境整治。取締沿河排污口，定期對水面漂浮物進行清理打撈，合理控制城市景觀水體水位，嚴厲查處影響城市水體景觀的違法行為。
組織開展噪聲污染防治專項執(zhí)法活動。加大對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲以及生活噪聲的查處整治力度，4嚴格城市噪聲污染管理。嚴格執(zhí)行建筑施工申報、審批、公示制度。進一步鞏固城市區(qū)域噪聲和交通噪聲達標成果，確保城市良好的聲環(huán)境質量。
培育社區(qū)居民的生態(tài)文明觀，5積極開展生態(tài)文明宣傳。以文明城市創(chuàng)建促生態(tài)文明宣傳。引導社區(qū)居民參與生態(tài)文明創(chuàng)建，弘揚綠色消費觀，倡導綠色消費方式，培養(yǎng)符合生態(tài)文明的生活習慣，提升公眾生態(tài)文明素質，使善待生命、善待自然的生態(tài)倫理觀和生態(tài)文化理念深入人心，形成生態(tài)文明、人人有責的良好社會氛圍。
近期建設重點：
完善市政道路基礎設施建設，一是鞏固城市園林綠化成果。提升亮化美化水平。城市景觀照明、道路照明及戶外顯示屏中推廣應用新型高效節(jié)能照明設備。餐飲、工業(yè)等行業(yè)積極推廣使用液化氣，不斷提高城市氣化率。
整治城市臟、亂、差現象，二是深入開展文明城市創(chuàng)建工作。嚴厲查處損害城市文明形象的違法行為。
及時查處城市居民反映的煙塵和噪音等環(huán)境污染問題，三是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動。切實保障居民的環(huán)境權益。
五）展示優(yōu)美如畫的田園風光。加強農村環(huán)境綜合整治。
全面提高村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治水平，堅持以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建為抓手。加快新農村建設步伐，著力改善農村人居環(huán)境。
逐步提高農村生活污水處理率。加強農村秸稈焚燒的監(jiān)管，1大力實施農村清潔工程。逐步建立農村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉、市（區(qū)）處理”四級生活垃圾集中收集與運轉處理體系。因地制宜開展農村生活污水治理。提高秸稈綜合利用效率。切實加強農村地區(qū)工業(yè)污染監(jiān)管，防止工業(yè)污染向農村轉移。
推進養(yǎng)殖業(yè)廢棄物利用，2加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。科學劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。重點推廣農村沼氣，建立農牧循環(huán)模式，加快畜禽糞便的無害化利用。有效控制大型畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）環(huán)境污染。新、擴、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對不能達標排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實行限期治理。
控制肥料面源污染，3切實控制農業(yè)面源污染。積極推廣測土配方施肥技術。促進農業(yè)良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。加快實施病蟲綠色無害化防控和專業(yè)化防治工程，大力提倡使用生物農藥，推廣高效、低毒、低殘留新農藥及其技術。
大力推進“千村百鎮(zhèn)”示范工程，4加強農村生態(tài)示范創(chuàng)建工作。結合新農村建設。積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，及時總結推廣創(chuàng)建工作的成功經驗和模式，充分發(fā)揮生態(tài)示范點的典型示范作用，逐步建立農村環(huán)境保護長效機制。
近期建設重點：
50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設完成垃圾集中處置設施及鎮(zhèn)域范圍內的垃圾收集轉運系統，一是積極推進農村生活垃圾收集、運轉和處置網絡建設。年。150個行政村建立垃圾收集轉運系統。
力爭創(chuàng)建國家和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個、國家和省級生態(tài)文明村50個。二是積極開展農村生態(tài)示范創(chuàng)建工作。年。
建成3.8萬口農村戶用沼氣設施、5個大中型沼氣綜合利用工程、30處農村養(yǎng)殖大戶中小型沼氣工程。新建、擴建以畜禽糞便為主要原料的有機肥加工廠，三是積極推進農村沼氣工程和有機肥加工基地建設。年。探索畜禽糞便綜合利用新途徑。
六）展示科學發(fā)展新態(tài)勢。加強可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經濟體系建設。
加快建立完善的生態(tài)經濟體系。充分利用我市豐富的自然生態(tài)資源。
加快建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新體系，1加快建立以低碳經濟為主要特征的新型經濟發(fā)展模式。大力推進科技創(chuàng)新步伐。提高我市經濟園區(qū)和主導工業(yè)的節(jié)能減排技術水平，淘汰落后產能及工藝，減少能耗和污染物排放。堅持以天然氣、太陽能、沼氣、水電、秸稈氣化等清潔能源和可再生能源開發(fā)利用為重點，不斷提高清潔能源使用比例，促進能源結構低碳化、清潔化。積極發(fā)展具有低碳經濟特征的新興產業(yè)群，大力提高服務業(yè)在經濟中的比重，提高信息、金融、文化、物流、旅游、會展等現代服務業(yè)比重，促進經濟模式向低能耗、低排放、低污染、高效益方向轉變。
大力發(fā)展循環(huán)經濟。積極依托區(qū)位優(yōu)勢和現有產業(yè)基礎，2大力提升優(yōu)勢支柱產業(yè)。加快以經濟開發(fā)區(qū)為龍頭、各區(qū)縣經濟園區(qū)為支撐的經濟園區(qū)建設。以推進市循環(huán)經濟園建設為重點。加大招商引資力度，承接產業(yè)轉移，加快構建集中度大、關聯性強、污染排放少、經濟效益好的產業(yè)體系；引導資源、資金、人才等生產要素的合理集聚，大力發(fā)展現代旅游、特色文化、新型印刷包裝、新型精細化工、綠色食品精深加工、繭絲綢服裝、機械電子、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)。
優(yōu)化區(qū)域布局，3積極發(fā)展現代農業(yè)。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求。調整產業(yè)結構，加強茶葉、竹木業(yè)、油茶、蠶桑、果蔬、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等特色主導產業(yè)基地和有機、綠色、無公害食品基地建設，推動特色產業(yè)規(guī)模的擴張和效益的提升。加快重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)技改項目的實施，培育和壯大一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)。
借鑒和引進先進的生態(tài)旅游理念和管理模式，4大力發(fā)展生態(tài)旅游。以推動鄉(xiāng)村旅游為重點。打造國內一流、國際知名的生態(tài)旅游區(qū)。進一步突出鄉(xiāng)村旅游在生態(tài)旅游中的地位，鞏固和發(fā)展業(yè)已形成的環(huán)鄉(xiāng)村旅游圈、沿江鄉(xiāng)村旅游帶、古徽州鄉(xiāng)村旅游片三大板塊和景區(qū)依托型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型四大類型，把鄉(xiāng)村旅游打造成市旅游經濟的新亮點、新賣點和新增長點。
近期建設重點：
結合環(huán)境資源容量和經濟發(fā)展需求，一是以發(fā)展低碳經濟為目標。研究制定我市低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略，出臺相應的產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。
配套完善園區(qū)排污管網、集中治污等環(huán)?；A設施。二是加快市循環(huán)經濟園建設。
依托十大龍頭企業(yè)，三是積極推進茶葉經濟“雙十工程”項目建設。建設十萬畝高效生態(tài)茶園。
不斷壯大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模和提升鄉(xiāng)村旅游檔次。四是積極開展以優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、星級農家樂創(chuàng)建為主要內容的鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建工作。
七）展示交通生命線的勃勃生機。加強交通干線生態(tài)屏障建設。
使其成為展示我市良好生態(tài)環(huán)境、人與自然和諧相處的窗口。著力推進高速公路、高速鐵路以及國省道等交通干線的生態(tài)保護和建設。
沿線可視范圍內，1加強交通干線沿線生態(tài)環(huán)境保護。積極推進已建成的交通干線以及鄉(xiāng)村公路的綠色生態(tài)建設。實施嚴格的自然生態(tài)管護。嚴禁在25度以上坡地開墾種植，開荒毀林。建設沿線生態(tài)護坡及復綠工程，積極美化、綠化沿線兩側的荒山、丘陵及山體，沿線植被覆蓋率達95%以上。
配套建設的水土保持和生態(tài)環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，2加強在建交通項目環(huán)境監(jiān)管。對在建的高速公路、高速鐵路等交通建設項目嚴格執(zhí)行水土保持和環(huán)境保護“三同時”制度。綠化工程未達標的工程，不得驗收。
規(guī)范農村居民住宅建設，3規(guī)范沿線城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設。加強沿線城鎮(zhèn)、村建設規(guī)劃。突出地方特色，以徽派建筑為主逐步統一建筑風格，嚴格道路兩側的建筑規(guī)劃管理和控制，建設一批具有典型示范的農民新村。落實沿線城鎮(zhèn)及農村居民垃圾處置措施，減少沿線城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村垃圾污染，杜絕產生“白色污染帶”現象。
近期建設重點：
嚴格執(zhí)行退耕還林和封山育林措施，一是加強已建高速公路等交通干線沿線的生態(tài)恢復和治理工作。消滅沿線荒山和山體。
將交通建設對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低限度。二是切實加強在建高速公路等交通干線的生態(tài)保護。
確保交通干線環(huán)境優(yōu)美。三是加強對高速公路等交通干線沿線工業(yè)煙塵排放和秸稈焚燒的監(jiān)督管理。
八）展示旅游、文化、生態(tài)三位一體的新水平。加強、等景區(qū)景點環(huán)境綜合整治。
進一步規(guī)范景區(qū)景點環(huán)境管理秩序，持續(xù)開展全市各旅游景區(qū)景點的環(huán)境綜合整治工作。確保合理開發(fā)利用。
著力抓好旅游景區(qū)總體規(guī)劃的編制工作，1科學編制旅游景區(qū)總體規(guī)劃。本著突出地方特色和社會效益、經濟效益、環(huán)境效益相統一的原則。并將景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護納入規(guī)劃。
嚴禁廢水直接排入景區(qū)河道；禁止亂堆亂倒生活垃圾，2加快景點景區(qū)生活污水、垃圾處置設施建設。進一步抓好生活污水處理工作。確保垃圾定期收集、統一運出景區(qū)，進行無害化處理。
對新建、改建、擴建的旅游開發(fā)項目要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度，3嚴格旅游資源開發(fā)項目環(huán)境監(jiān)管。加強景區(qū)旅游資源開發(fā)項目的環(huán)境管理。從源頭防止和控制項目開發(fā)對景區(qū)生態(tài)環(huán)境所造成的破壞。旅游景區(qū)的開發(fā)，應保持原有自然風貌，禁止任何單位和個人破壞或擅自開發(fā)旅游資源。
近期建設重點：
推進中心湖區(qū)、烏石濕地景區(qū)、黃金群島景區(qū)、平湖三峽景區(qū)、太平史韻景區(qū)等5大景區(qū)開發(fā)建設的同時，一是加強太平湖景區(qū)開發(fā)與保護。加強景區(qū)范圍內森林植被資源、水資源保護和水土流失治理，提升水環(huán)境質量。進一步加強以牯牛降、齊云山等為代表的自然風光型景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護。
重點加強古村落（街）環(huán)?；A設施建設，二是加強以、、屯溪老街等為代表的古村落（街）旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。使生活垃圾和生活污水得到有效治理；實施古村落生態(tài)水系整修和水口園林恢復工程，使之形成完整的生態(tài)水系和水口園林景觀。
各旅游景點景區(qū)內淘汰、禁用以原煤為燃料的鍋爐、茶爐及大灶，三是年。全面使用太陽能、電能、液化氣、沼氣等清潔燃料。
四、保障措施
企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設工程動態(tài)管理和申報認定工作的通知
各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經發(fā)局，各有關單位：
根據《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設工程認定管理暫行辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號，以下簡稱“《暫行辦法》”，見附件1），現將2021年度省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃（以下簡稱“行動計劃”）及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設工程（以下簡稱“建設工程”）動態(tài)管理和申報認定工作有關事項通知如下：
一、 行動計劃和建設工程動態(tài)管理
（一） 動態(tài)管理范圍
全市范圍內所有已獲認定的省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團隊，及省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務基地。
（二） 動態(tài)管理考核內容
1．省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團隊主要考核內容包括募資進展情況、投資進展情況、退出情況、效益情況、管理情況，以及圍繞科技創(chuàng)新、科技成果轉化、產業(yè)鏈供應鏈（江蘇省“產業(yè)強鏈”三年行動計劃明確的50條重點產業(yè)鏈目錄見附件5）提升等開展投資的典型案例等。
2．省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務基地主要考核內容包括集聚創(chuàng)投機構情況、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)揮作用情況、創(chuàng)業(yè)投資扶持舉措落實情況，以及區(qū)域內創(chuàng)業(yè)投資服務科技創(chuàng)新、科技成果轉化、產業(yè)鏈供應鏈提升的典型案例等。
（三）動態(tài)管理考核組織安排
1．總結自評。請各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經發(fā)局組織行動計劃和建設工程所有獲認定單位根據動態(tài)管理考核內容開展自評，全面總結梳理2020年度運行情況，填寫總結自評表（見附件2-4）并加蓋公章，收全后于6月23日前報我委。請市屬單位將總結自評表于6月23日前直接報我委。
2．現場考察。省發(fā)展改革委根據2021年度行動計劃和建設工程工作總體安排，會同我委對已獲認定單位運行情況開展全覆蓋檢查或“雙隨機”抽查。
3．綜合評議。省發(fā)展改革委根據總結自評和現場考察情況，研究確定動態(tài)管理考核結果。由于涉及非法集資等違法違規(guī)行為，受到嚴重行政處罰、被追究法律責任或嚴重失信聯合懲戒的，考核結果定為不合格；由于市場環(huán)境變化等因素導致部分考核指標未能達到行動計劃和建設工程認定標準的，給予一年觀察期，連續(xù)兩年未能達到認定標準的，考核結果定為不合格。
4．公示。省發(fā)展改革委按規(guī)定公示考核不合格名單，經公示無異議后，發(fā)文取消相應稱號。
二、2021年度行動計劃和建設工程申報認定
（一）申報要求
1．認定范圍和條件、認定程序和要求均按照《暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
2．各區(qū)擬申報的創(chuàng)投企業(yè)、團隊和載體按照《暫行辦法》準備申報材料并裝訂成冊，提交所在區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經發(fā)局；市屬單位申報材料報送我委。申報載止日期為6月18日，以送達日期或郵戳為準，逾期不再受理。
3．發(fā)起募集或管理創(chuàng)投資本規(guī)模符合條件的創(chuàng)投企業(yè)可同時申報省級創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)或品牌領軍企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資載體可同時申報省級創(chuàng)業(yè)投資綜合服務基地或集聚發(fā)展示范區(qū)。
已獲認定的省級創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)可申報省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領軍企業(yè)。已獲認定的創(chuàng)業(yè)投資綜合服務基地可申報創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)。
4．發(fā)起募集或管理的創(chuàng)投資本規(guī)模未達到省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領軍企業(yè)或示范企業(yè)申報條件，但細分領域投資成效突出的創(chuàng)投企業(yè)，可申報省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團隊。
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)中細分領域投資成效突出，且相對獨立運作、具有明確團隊負責人的各管理團隊，可分別申報省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團隊。
（二）申報認定工作組織安排
請各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經發(fā)局對轄內申報材料進行齊備性審查，符合《暫行辦法》及本通知有關申報要求的，請于6月23日前將正式行文出具的推薦意見及各申報單位的申報材料（一式六份）報我委，我委將配合省發(fā)展改革委按《暫行辦法》開展有關工作。
附件：1．《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設工程認定管理暫行辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號）
2．省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領軍企業(yè)、示范企業(yè)跟蹤考核總結自評表
3．省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團隊跟蹤考核總結自評表
4．省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務基地跟蹤考核總結自評表
5．江蘇省“產業(yè)強鏈”三年行動計劃明確的50條重點產業(yè)鏈目錄
一、生態(tài)縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建
天臺縣爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣，年內要完成前期資料申報、技術核查程序，爭取通過現場核查；玉環(huán)縣爭創(chuàng)省級生態(tài)縣，年內力爭完成現場核查工作，黃巖區(qū)要積極做好2012年度創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)的籌備工作；臨海市、溫嶺市繼續(xù)深化生態(tài)市創(chuàng)建工作，進一步鞏固提高生態(tài)創(chuàng)建成果，做好省級生態(tài)縣復查相關工作，為創(chuàng)建國家級生態(tài)市打好基礎。
二、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建
目前，全市有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，但已進入環(huán)保部審查階段，分別為黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)、臨海市涌泉鎮(zhèn)、天臺縣石梁鎮(zhèn)、天臺縣泳溪鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（已上報了補充材料），以及椒江區(qū)大陳鎮(zhèn)、黃巖區(qū)上垟鄉(xiāng)、溫嶺市塢根鎮(zhèn)、臨海市河頭鎮(zhèn)、天臺縣街頭鎮(zhèn)、天臺縣三州鄉(xiāng)、天臺縣龍溪鄉(xiāng)、天臺縣南屏鄉(xiāng)、天臺縣洪疇鎮(zhèn)、天臺縣三合鎮(zhèn)等（2011年申報）10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2012年，各地要密切關注環(huán)保部命名情況，根據具體要求及時調整轄區(qū)內的創(chuàng)建計劃。同時，溫嶺市大溪鎮(zhèn)要在6月底前全面完成整改，確保順利更名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2012年，各地要根據上級環(huán)保部門的工作安排，開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國家級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。經初步安排，擬申報爭創(chuàng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有：
四、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村的創(chuàng)建
2011年市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村分別可于5月、11月中旬進行申報。市生態(tài)辦將根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的申報材料與申報文件，對提出申請的村、鎮(zhèn)進行現場驗收，通過驗收的將予以命名。請各地根據創(chuàng)建工作，分批次、合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村的申報工作。
五、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村復查
各地務必要做好已命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的復查工作，重點復查對象是2010年度命名的省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請各地根據省生態(tài)辦及我辦的具體通知要求，認真總結上報縣（市、區(qū)）生態(tài)辦的復查結果報告及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查總結報告。復查報告、自查報告要包含近兩年各項創(chuàng)建指標的變化，主要工作措施及下階段工作計劃等。2010年度命名的省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單如下：黃巖區(qū)平田鄉(xiāng)、嶼頭鄉(xiāng)、富山鄉(xiāng)，仙居縣淡竹鄉(xiāng)，三門縣花橋鎮(zhèn)。
為貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》提出的加強生態(tài)?。ㄊ小⒖h）和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的要求，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農村建設，努力構建社會主義和諧社會，改善我市生態(tài)環(huán)境狀況，提高人居環(huán)境質量，弘揚生態(tài)文明，促進生態(tài)良性循環(huán)，全面推進生態(tài)**建設，依據《國家環(huán)?？偩株P于加強生態(tài)示范創(chuàng)建工作的指導意見的通知》、《國家環(huán)?？偩洲k公廳關于開展國家生態(tài)縣、生態(tài)市考核驗收工作的通知》、《**省人民政府辦公廳關于印發(fā)**省農村小康環(huán)保行動計劃的通知》）文件精神，制定本考核辦法。
一、考核對象
列入**市年度生態(tài)示范創(chuàng)建（包括生態(tài)縣（市）創(chuàng)建、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)文明村創(chuàng)建）工作計劃的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村。
二、考核標準
按照國家、省、市制定的生態(tài)縣、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)文明村考核驗收標準。
三、考核驗收程序
（一）市政府每年以責任目標的形式，向各縣（市、區(qū)）下達生態(tài)示范創(chuàng)建任務，各縣（市、區(qū)）結合自身實際確定任務落實單位，并報**市環(huán)保局備案。
（二）列入**市省級以上創(chuàng)建名單的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經過創(chuàng)建，自查達到驗收標準的，將申請驗收報告、總結材料、技術報告報**市環(huán)保局，由**市環(huán)保局組織初步驗收，合格后報**省環(huán)保局進行正式驗收（審核）。
（三）列入**市市級生態(tài)示范創(chuàng)建名單的村，經過創(chuàng)建，自查達到驗收標準的，將申請驗收報告、總結材料、技術報告報所在縣（市）環(huán)保局，由縣（市）環(huán)保局組織初步驗收，合格后報**市環(huán)保局進行正式驗收。
四、獎勵辦法
（一）目標獎勵
完成生態(tài)縣（市）或國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作目標，并通過環(huán)境保護部驗收，每個獎勵50萬元，記重大業(yè)績一次。
完成國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，并通過環(huán)境保護部驗收命名后，每個獎勵總額10萬元；完成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，并通過**省環(huán)保局驗收命名后，每個獎勵6萬元。逐級申報命名的，獎勵金額補足總額。
完成國家級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經過環(huán)境保護部驗收命名后，每個獎勵總額5萬元；完成省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經省環(huán)保局驗收命名后，每個獎勵總額3萬元；完成市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經**市環(huán)保局驗收命名后，每個獎勵1萬元。逐級申報命名的，獎勵金額補足總額。
（二）特色獎勵
鑒于生態(tài)示范創(chuàng)建的示范性和先進性，為鼓勵探索和創(chuàng)新，設立特色獎勵，每年在全市范圍內挑選2個在生態(tài)示范創(chuàng)建中對環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎。特色獎勵最高金額為5萬元，由**市環(huán)保局組織專家進行先進性評價，視其科學性和推廣性價值予以一定獎勵。
（三）先進個人獎勵新晨
對在生態(tài)示范創(chuàng)建工作中表現突出的先進個人進行獎勵。獎勵對象為政府職能部門相關人員、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領導及環(huán)保相關人員。獎勵名額為全市每年10名，獎勵金額為每人20**元。
以上獎勵所需資金列入市政府年度環(huán)保預算，目標獎勵和特色獎勵資金應用于受獎勵單位的生態(tài)示范創(chuàng)建工作，不得挪作他用。
五、處罰辦法
對逾期未完成生態(tài)示范創(chuàng)建年度目標任務的單位，在全市通報批評，并依據所簽定的責任目標給予一定的經濟處罰，追究相關責任人責任。
附件：1．生態(tài)縣建設考核指標
2．生態(tài)示范區(qū)建設考核指標
年以來，我院按照縣委的統一安排部署，依據《關于××年全縣文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意見》的文件精神及我院在文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設工作中的責任分工，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，服務我縣文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設工作，取得了較好效果。
一、黨組重視，組織會嚴密
對文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，我院黨組高度重視。院黨組認為，這項工作不僅是關系農村全面發(fā)展大事，而且也是構建和諧社會的重要內容，能夠通過審判工作推動創(chuàng)建進程，是我們法院部門義不容辭的責任。為了切實抓好這項工作，院黨組結合實際，專門研究制定了我院《文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃》，明確了創(chuàng)建工作的指導思想、和任務目標。在此基礎上，為加強對創(chuàng)建工作的組織領導，成立了由院長楊景明為組長、副院長劉建國為副組長的創(chuàng)建工作領導小組，統一組織協調創(chuàng)建工作，并建立了入村調查和定期調度兩項工作制度，通過深入鎮(zhèn)、村、戶調查了解在創(chuàng)建工作中存在的法律問題，及定期召集相關庭室人員共同研究形勢、制定對策、部署工作，增強了創(chuàng)建工作的計劃性和針對性，確保了工作實效。
二、深入發(fā)動，營造氣氛
根據縣〔〕號文件各單位的任務分工，我院在創(chuàng)建工作中負責各類相關案件的審判工作，廣泛涉及到立案、刑事、民事、執(zhí)行等各業(yè)務庭室。為充分調動相關庭室及人員創(chuàng)建的積極性和主動性，最大限度的發(fā)揮我院在創(chuàng)建工作中的作用，我院進行了多種形式的宣傳發(fā)動，努力營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。一是召開了相關庭室負責人參加的創(chuàng)建工作動員會。月日，我院召開了立案、刑事、民事、行政、執(zhí)行等庭室負責人參加的創(chuàng)建工作的動員會。會上，院黨組組織各負責人認真學習了縣創(chuàng)建工作文件精神，對創(chuàng)建任務進行了進一步的分解，并提出了具體的要求。會后，各庭也都分別以庭務會的形式，組織本單位干警進行了深入學習動員。二是及時下發(fā)了我院《文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃》。使各有關單位進一步明確了創(chuàng)建工作的任務目標、工作措施等有關事項，為各單位協調有序開展創(chuàng)建工作提供了有力保障。三是專門組織相關人員進行了法律法規(guī)的學習。我院根據創(chuàng)建村鎮(zhèn)的法制現狀，專門組織相關人員認真學習了涉及農村的法律、法規(guī)，力求及時、準確、全面地處理好各類法律問題，不斷提高工作的質量和效率。通過深入地學習發(fā)動，進一步提高了相關人員對創(chuàng)建工作的認識，增強了服務創(chuàng)建、服務農村的意識，為創(chuàng)建工作順利健康地開展注入了強大的動力。
三、突出重點，措施得力
