時間:2022-03-11 08:04:12
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1.認(rèn)識不到位,重視不夠
廣西共有9所獨立學(xué)院,但設(shè)置有獨立內(nèi)部審計部門的學(xué)院不到一半。即使設(shè)置了的學(xué)校,也往往是流于形式。長期以來,獨立學(xué)院對內(nèi)部審計的重要性認(rèn)識不足,宣傳不到位,大多數(shù)教職工對內(nèi)部審計工作的職責(zé)、目的、程序不了解,造成被審計單位或個人滋生抵觸情緒,認(rèn)為審計介入時可能該部門或個人出了問題,而忽視了內(nèi)部審計除監(jiān)督之外的服務(wù)和管理職能。
2.人員配備不足,專業(yè)單一
筆者從實地調(diào)研了解廣西9所獨立學(xué)院的審計人員信息,內(nèi)部審計人員配備不足是不爭的事實。就連辦學(xué)規(guī)模最大的獨立學(xué)院也只配備了2名內(nèi)部審計人員,其他3所獨立學(xué)院配置審計人員各1人,還有5所根本沒有配置專職的審計人員。另一方面,這些審計人員幾乎都是從會計崗位轉(zhuǎn)崗到審計崗位的,基本上以會計、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為主,缺少審計專業(yè)知識,不熟悉審計業(yè)務(wù)流程,無法應(yīng)對像竣工決算、建設(shè)工程量等的非常規(guī)審計項目,成為制約獨立學(xué)院內(nèi)部審計發(fā)展的瓶頸因素。獨立學(xué)院無法按照審計工作要求組建審計小組開展審計業(yè)務(wù),無法深入檢查和有效監(jiān)督校內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動,內(nèi)部審計名存實亡,難以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。
3.審計手段單一,方式落后
調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前廣西區(qū)內(nèi)獨立學(xué)院的內(nèi)部審計信息化程度極低,先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)化幾乎是空白,內(nèi)部審計沒有利用計算機(jī)審計軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助審計。個別學(xué)院除在建筑工程造價時應(yīng)用計算機(jī)軟件算量外,其他的審計工作仍停留在手工方式上,沿用傳統(tǒng)的賬項基礎(chǔ)審計,即查賬對賬、抽樣調(diào)查,耗費大量時間查閱會計憑證、會計賬和匯總數(shù)據(jù),審計工作的重點單純地將財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與差異性對比,若抽樣判斷或樣本選擇不當(dāng),都有可能使審計結(jié)論帶有一定的片面性,甚至與事實嚴(yán)重偏離,收效甚微。在審計程序上,大部分審計項目也都是事后審計,很少有學(xué)校內(nèi)審能夠在預(yù)算控制階段就事先介入。
4.審計制度不健全,管理混亂
內(nèi)部審計工作在高等院校中開展的時間較短,在獨立學(xué)院中開展更晚。內(nèi)部審計制度不健全普遍存在,廣西至今仍有部分獨立學(xué)院尚未建立內(nèi)部審計制度。即便少數(shù)獨立學(xué)院根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定建立了內(nèi)部審計制度,但審計也只是一種形式,未能充分發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。由于內(nèi)部審計制度不健全不完善,對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的各種作弊和違法亂紀(jì)行為無法進(jìn)行有效監(jiān)控,最終導(dǎo)致管理上無章可循、有法不依的混亂局面,給學(xué)院發(fā)展埋下重大隱患。
二、實施獨立學(xué)院內(nèi)部審計的應(yīng)對對策
1.重視審計工作,是做好內(nèi)部審計工作的首要因素
加強(qiáng)內(nèi)部審計工作,不僅可以為獨立學(xué)院的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的管理支撐,而且可以有效地保護(hù)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員,為他們營造更加安全的工作環(huán)境。為此,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視內(nèi)部審計工作,建立健全相應(yīng)的內(nèi)部審計制度,合理設(shè)置審計機(jī)構(gòu),配備素質(zhì)過硬的審計人員,營造良好的審計環(huán)境,這樣才能確保學(xué)院內(nèi)部審計工作的順利進(jìn)行。同時,應(yīng)該充分發(fā)揮審計部門的監(jiān)督和服務(wù)功能,讓審計部門參與學(xué)院的管理,參與學(xué)院重大經(jīng)濟(jì)決策,將傳統(tǒng)的事后審計方式改進(jìn)為事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督相結(jié)合的方式,增強(qiáng)防風(fēng)險、抗腐敗的職能。另外,學(xué)院審計部門更要重視內(nèi)部審計的宣傳工作,可以充分利用學(xué)院墻報、校園網(wǎng)絡(luò)資源等宣傳工具,廣泛宣傳審計法規(guī)、政策及措施,宣傳內(nèi)部審計的職能、工作任務(wù)和目標(biāo),讓廣大教職員工不斷更新審計觀念,充分認(rèn)識審計工作在學(xué)院健康發(fā)展的重要性,積極支持和配合內(nèi)部審計工作。
2.加強(qiáng)隊伍建設(shè),是做好內(nèi)部審計工作的根本保證
內(nèi)部審計工作隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大而不斷拓展。除了原來主要的財務(wù)收支、預(yù)決算執(zhí)行審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計外,審計工作已經(jīng)擴(kuò)展到內(nèi)部控制審計、科研項目經(jīng)費審計、教學(xué)改革實驗項目審計、基建工程項目結(jié)算審計、工程維修審計及各種專項審計等,內(nèi)部審計呈現(xiàn)出多樣化精細(xì)化的局面。獨立學(xué)院應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計發(fā)展的需要,及時充實審計隊伍,配備一支具有審計與財會知識、工程造價管理知識、法律法規(guī)知識、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)知識等現(xiàn)代管理專業(yè)知識和素質(zhì)的審計人才隊伍,確保內(nèi)部審計工作的順利開展。學(xué)院還應(yīng)加大審計繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,使審計人員不斷拓展視野,更新專業(yè)知識。加強(qiáng)溝通,互通有無,分享審計經(jīng)驗,提升業(yè)務(wù)技能,提高綜合素質(zhì),從而積極有效地防范和控制審計風(fēng)險,高質(zhì)量完成學(xué)院內(nèi)部審計工作。
3.實施審計信息化,是高效完成內(nèi)部審計工作的技術(shù)保障
當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入信息化、數(shù)據(jù)化的時代,傳統(tǒng)的審計手段已難以適應(yīng)管理現(xiàn)代化的時代要求。獨立學(xué)院應(yīng)大膽改革傳統(tǒng)的審計方法,逐步實現(xiàn)從手工審計轉(zhuǎn)向計算機(jī)審計的轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計部門要購買財務(wù)審計和工程造價審計方面的軟件,運用計算機(jī)數(shù)據(jù)庫、審計軟件、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)與學(xué)院財務(wù)處聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,獲取相關(guān)審計證據(jù),充分發(fā)揮和利用審計在網(wǎng)絡(luò)管理與數(shù)據(jù)處理上的功能,整合資源,節(jié)約時間,實現(xiàn)審計工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化,逐步實現(xiàn)三個相結(jié)合,即:現(xiàn)場審計與遠(yuǎn)程審計相結(jié)合,以及事前審計、事中審計與事后審計相結(jié)合,全面審計與重點審計相結(jié)合,從而更好地實現(xiàn)審計目標(biāo),提高內(nèi)部審計工作效率。
4.建立完善內(nèi)部審計制度,是有效執(zhí)行內(nèi)部審計工作的關(guān)鍵
【摘要】民主最大化是一種理想狀態(tài),立法和執(zhí)法者的“經(jīng)濟(jì)人”本性和信息的不對稱使得民主最大化無法實現(xiàn),同時也為司法審查的產(chǎn)生提供了現(xiàn)實的基礎(chǔ)。本文試以經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,在分析司法審查設(shè)計的供求關(guān)系和內(nèi)部分配偏好的基礎(chǔ)上,試圖尋找一定民主條件下司法審查設(shè)計的最優(yōu)結(jié)合點。
民主是的應(yīng)有之義,它最終需要達(dá)到這樣一個境地:任何人都不會被迫去做法律沒有要求他做的事情,也不會被禁止去做法律允許他做的事情,在權(quán)利與義務(wù)之間尋求一種平衡,以實現(xiàn)整體意義上的人民的利益。要保障民主的實現(xiàn),就要防止權(quán)力的濫用。但“經(jīng)驗告訴我們:一切擁有權(quán)力的人都傾向于濫用權(quán)力,而且他們會把自己權(quán)力運用到極限,為了防止權(quán)力濫用,從根本上說需要用權(quán)力來制約權(quán)力?!彼?,這種制度框架下的民主的真正實現(xiàn),就必須依賴于司法審查等制度對權(quán)力進(jìn)行有效制約。美國是司法審查最為完善的國家,其司法審查是指法院審查國會制定的法律是否符合憲法以及行政饑關(guān)的行為是否符合憲法及法律而言。也就是說,司法審查包括兩個方面的內(nèi)容,既有對國會立法是箭臺憲的審查,也有對行政行為的司法監(jiān)督。
目前學(xué)術(shù)界對司法審查的研究很多,但一般都研究其產(chǎn)生的必要性以及在我國如何構(gòu)建等等,本文試以經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對一定民主條件下的司法審查毆計予以分析,試圖從中找出司法審查設(shè)計的分配組合。
一、建立司法審查制度必要性的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因
(一)立法、執(zhí)法機(jī)關(guān)的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)要求建立司法審查制度
絕對意義上的民主是一種理想狀態(tài)。在民主的構(gòu)建中,設(shè)計主體存在這樣一種假設(shè):在民主付諸實踐后,現(xiàn)實中的運作和預(yù)先設(shè)想的民主理想狀態(tài)保恃一致。也就是說需要其實施主體是嚴(yán)格按照民主制度的設(shè)計進(jìn)行規(guī)范操作的。
然而制度經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)是追求自身利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”,在其本性上都是“使自我滿足極大化的理性主體”,他們依據(jù)自的偏好和最有利于自己的方式進(jìn)行活動。從立法:自度來說,立法者作為“經(jīng)濟(jì)人”在了解和掌握了立法背景和現(xiàn)實環(huán)境的基礎(chǔ)上,他們并不是以社會民。最大化、有效配置社會資源為目的,而是追逐自身,州益的最大化,制定一些有利于自身利益的法律法規(guī)。由此對民主的實現(xiàn)產(chǎn)生一個效用,設(shè)為Ul。同樣行政執(zhí)法者也會在追求自身利益最大化的前提下,產(chǎn)生民主效用,設(shè)為U2,在Ul、U2不沖突的情況下,Ul+U2是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于設(shè)計者所設(shè)想的理想效用U的??梢姡⒎?、執(zhí)法和守法的權(quán)利以及權(quán)力的規(guī)范運用只是一種理想的假設(shè),在現(xiàn)實中不可能完全按照民主設(shè)想的模式運行。
(二)信息的不對稱性要求建立司法審查制度
理想化的民主要求保證信息的對稱性。即認(rèn)為民主的博弈雙方,即權(quán)力機(jī)關(guān)和權(quán)利公民之間。權(quán)力機(jī)關(guān)相互之間是信息對稱的。在任何一一方偏離民主軌道的時候,是有救濟(jì)的可能的。信息對稱假設(shè)表明公民和立法者、執(zhí)法者具有同樣的信息優(yōu)勢,能夠較好地保護(hù)自己的民益。
然而經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,“在市場經(jīng)濟(jì)體制下,專業(yè)知識與專業(yè)化產(chǎn)品通常要拿到市場上交易……由于市場主體之間彼此交換的是一種專業(yè)知識或?qū)I(yè)化產(chǎn)品,交易雙方各自所占有的自身產(chǎn)品的性能、質(zhì)量等方面的信息顯然要優(yōu)于對方,尤其對于普通消費者來說,往往很難在購買時就能憑常識即時、準(zhǔn)確的識別產(chǎn)品的性能和質(zhì)量;再加上市場交易本身的專業(yè)化導(dǎo)致市場交易范圍的拓寬,就在事實上拉長了市場主體之間的地理和心理距離。”這表明,交易雙方是不可能實現(xiàn)完全的信息對稱。同樣,如果把民主的實現(xiàn)看作市場交易,那么各個權(quán)力機(jī)關(guān)和人民便成為交易的主體,無論是權(quán)力機(jī)關(guān)之間,還是權(quán)力機(jī)關(guān)和人民之間,都會存在信息的不對稱。再加上資源的有限性,必然使交易雙方發(fā)生沖突,損害民主的整體效用。也就是說前面的U1和U2是不可能實現(xiàn)的,或者說是不可能同時實現(xiàn)的。尤為嚴(yán)重的是,由于公民的弱勢地位,公民的民利更加難以實現(xiàn)。更加需要保障。那么,建立司法審查制度來約束立法和執(zhí)法行為,保障公民的民利的實現(xiàn),顯得尤為重要。
總之,民主是目的,司法審查是手段。司法審查制度的產(chǎn)生源于:(1)立法者和行政執(zhí)法者的“經(jīng)濟(jì)人”本性,使得他們追求自身利益而忽視公民民利。(2)信息不對稱。立法和執(zhí)法者相比較于公民,存在很大的信息優(yōu)勢,從而利用這種優(yōu)勢損害公民民利的實現(xiàn)。因此需要建立司法審查制度。建立司法審查制度,關(guān)鍵就是如何確定在一定民主水平下的保持什么樣的司法審查水平以及在司法審查內(nèi)部立法審查和執(zhí)法審查如何分配。
二、司法審查的供求分析
如上所述,司法審查是國家制度設(shè)計的一種,是制度設(shè)計者用來規(guī)范立法和行政執(zhí)法活動保障民主的有效途徑,同時也是公民為保護(hù)自身利益不受立法活動和行政執(zhí)法活動損害,愿意而且能夠接受的制度需求。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說,司法審查制度作為一種商品,制度設(shè)計者構(gòu)成了司法審查制度的供給方,而公民就構(gòu)成了司法審查制度的需求方。這種供給和需求量的大小則是隨著民主程度的變化而變化的。
(一)司法審查的制度供給曲線
很顯然,司法審查的制度設(shè)計構(gòu)成了這一制度的供給。但這種供給是隨著社會民主程度的變化而變化的。民主程度越高,表明司法審查的存在空間越大,制度設(shè)計者對于司法審查的設(shè)計更加完善和全面??梢哉f,司法審查的存在空間是與民主程度成正相關(guān)的。并且,隨著民主程度的提高,司法審查的制度設(shè)計者將使其逐漸處于一種持平狀態(tài)。但是,司法審查本身又存在上下界限,這是民主發(fā)展的必然要求。民主發(fā)展到一定的程度,也要求司法審查的規(guī)范性。這種規(guī)范性,表現(xiàn)在法律規(guī)定的司法審查的法律界限,也表現(xiàn)在具體運作過程中的現(xiàn)實約束。這樣就構(gòu)成了司法審查的制度供給。
S是司法審查制度的供給曲線,其數(shù)學(xué)表達(dá)式可以簡單的表示為:S=F(民主程度,其他)。A、B構(gòu)成了司法審查制度供給的上下界限。在其他因素保持不變的情況下,隨著民主程度的提高,S無限接近B,同時無法突破上下界限,網(wǎng)此,司法審查制度的供給曲線就是圖I中的OS。
(二)司法審查制度的現(xiàn)實需求曲線
司法制度的現(xiàn)實需求是指公民愿意并能夠接受的司法審查的量。司法審查制度是規(guī)范立法和行政執(zhí)法活動,保障公民的民利。因此,民主發(fā)展程度越高,國會立法和行政機(jī)關(guān)的行政行為逾越法律界限的可能性越小,公民民利遭受侵害的可能性也越小,對于司法審查制度的現(xiàn)實需求就越少。不難看出,司法審查制度的現(xiàn)實需求是與民主程度成反相關(guān)的關(guān)系。
從圖II可以看出,曲線D構(gòu)成了司法審查制度的現(xiàn)實需求曲線,其數(shù)學(xué)表達(dá)式可以表示為:D=F(民主程度,其他)。在其他因素不變時,隨著民主程度的提高,司法審查制度的現(xiàn)實需求將趨向于零。
(三)司法審查制度供求均衡點的確立
作為一種制度商品,司法審查制度在供給和需求的相互作用下,必然具有其均衡點。合并圖I和圖II,不難得到司法審查制度的供求平衡點。
首先,司法審查制度的供給和需求曲線都是在司法審查的現(xiàn)實界限之間的,一切現(xiàn)實兇素構(gòu)成了司法審查制度供給和需求的外部條件,制度設(shè)計者和公民對于司法審查制度的供給和需求無法超過這個現(xiàn)實的基礎(chǔ)。其次,H點反映了供給和需求達(dá)到均衡后的民主水平,即S;D。相應(yīng)的,也確立了均衡的司法審查制度的量,也就是司法審查所涉及的內(nèi)容、手段以及相應(yīng)的權(quán)限等。
(四)均衡點的移動
1.平行移動。如果S和D兩條曲線或其中一條平行移動,說明在一定的民主水平下,由于影響司法審查的其他變量的變化,導(dǎo)致了司法審查量的增加和減少。如需求線從D平移到D1,相應(yīng)的均衡點從H移到Hl(見圖III),表明在一定的民主水平上,由于其他因素,如立法者和行政執(zhí)法者素質(zhì)低下,公民對于司法審查的需求量E升,也帶來了均衡點司法審奄量的增加。
2.非平行移動。如果S和D兩條曲線或其中一條非平行移動,說明供給或者需求曲線的斜率發(fā)生變化,反映了民主對司法審查影響力的變化,也帶來司法審查量的增加和減少。如需求線從D平移到D2,相應(yīng)的均衡點從H移到H2(見圖III),表明由下其他因素的影響,比如國外民主作風(fēng)的盛行于國內(nèi),司法審查和民主之間的對應(yīng)關(guān)系發(fā)生了變化,同樣民主程度的變化,司法審查變化的量將減少。供給或者需求線的移動帶來新的均衡點,連接這些均衡點,將會形成一條直線HH1,稱之為“供求均衡線”。在這條直線上的點均滿足均衡條件。
三、司法審查的內(nèi)部分配偏好
司法審查的內(nèi)部分配偏好是指司法審查活動在立法審查和行政行為審查之間的分配。
(一)立法審查和行政行為審查的無差異曲線
司法審查包括審查國會立法和行政行為兩個方面,司法審查內(nèi)部的分配同樣也是影響著民主的進(jìn)程。根據(jù)實際,我們知道立法審查和行政行為審查之問可以相互替代。對于公民來說,如果總效用不變的也法審查和行政行為審查的結(jié)合就形成了一條無差異曲線。經(jīng)濟(jì)學(xué)上,無差異曲線是能夠給消費者帶來柑同滿足程度的商品或服務(wù)組合點的軌跡。這種相同的滿足程度在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域稱為效用,這里我們可以理解為一種對民主的認(rèn)同感。立法審查和行政行為審查的無差異曲線如圖Ⅳ所示:
(二)司法審查制度設(shè)計者的預(yù)算曲線
在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,預(yù)算線是指在商品價格和消費者收入不變的情況下,消費者所能購買的商品不同數(shù)母和各種組合。在這里,司法制度設(shè)計者在成本約束下,在一定的民主水平下,司法審查和行政行為審查的組合。
(三)司法審查在立法審查和行政行為審查之間的最優(yōu)結(jié)合點
最優(yōu)結(jié)合點是在滿足制度執(zhí)行者的預(yù)算約束的前提下,帶給公民最大的效用的點。
如圖VI,M點是無差異曲線C和預(yù)算線d的切,即最優(yōu)結(jié)合點,在這一點,制度設(shè)計者將有能力體實施,同時公民也得到的最大的民主認(rèn)同。相比餃FB點沒有達(dá)到最大的效用,而E點確是制度設(shè)汁者所無法達(dá)到的。在M點,立法審查和行政行為審查之間的分配,表明了公民在兩者之間的偏好差,這將能更好的給制度設(shè)計者以啟發(fā)。從而更大程塹的實現(xiàn)公民的民主認(rèn)同。
如果不斷減少制度設(shè)計者的預(yù)算約束,預(yù)算線將平行向右上方平移。這樣會與更大效用的無差異曲線相切,形成新的最優(yōu)結(jié)合點,連接這些點,形成一條曲線MN,稱之為“預(yù)算一效用線”,相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“收入一消費線”。表明在這條線上,所有的點既滿足制度設(shè)計者預(yù)算的約束,又使得公民得到最大的效用。
(四)司法審查制度的“供求均衡線”和“預(yù)算一效用線”的關(guān)系
在圖III中,由于“供求均衡線”上的點處于現(xiàn)實約束的上下界限A、B內(nèi),也就是滿足政策設(shè)計者的預(yù)算線,同時滿足公民的需求,當(dāng)均衡點的司法審查制度在立法審查和行政行為審查之間的分配使得公民效用最大化時,這一均衡點必將分布在“預(yù)算一效用線”上。也就是說,“供求均衡線”和“預(yù)算一效用線”相交。在這一交點上,滿足三個條件:(1)滿足制度設(shè)計者的預(yù)算約束;(2)滿足公民最大效用約束;(3)滿足公民對立法審查和行政行為審查最優(yōu)分配期望。因此,尋找這一交點,使得制度設(shè)計者和公民都能夠?qū)崿F(xiàn)效用最大化和成本最小化,是解決問題的關(guān)鍵。
傳統(tǒng)智力觀研究開辟了智力研究的領(lǐng)域,但是傳統(tǒng)智力觀所附帶的智力測驗的評價內(nèi)容脫離學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)情境。加德納教授指出:“這些測試內(nèi)容常常與日常生活相去甚遠(yuǎn)?!笨梢?,傳統(tǒng)智力影響下的傳統(tǒng)語文教學(xué)評價,忽視學(xué)生真實能力的培養(yǎng),主要表現(xiàn)以下幾個方面。
(一)傳統(tǒng)語文教學(xué)評價忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)過程
加德納曾指出,傳統(tǒng)智力測驗“沒有關(guān)于一個人如何解決難題的觀點,它有的只是一個人是否得到了正確答案的結(jié)果?!眰鹘y(tǒng)語文教學(xué)評價與傳統(tǒng)智力測試一樣,在傳統(tǒng)智力觀的影響下,只注重靜態(tài)的結(jié)果。但是顯然語文教學(xué)是一個復(fù)雜的動態(tài)的過程,將教學(xué)過程與結(jié)果盲目分離,忽視教學(xué)過程的作用,既不利于學(xué)生思考及解決問題的能力的養(yǎng)成,也不利于學(xué)生創(chuàng)造性能力的形成。
(二)傳統(tǒng)語文教學(xué)評價剝奪學(xué)生的知識建構(gòu)
傳統(tǒng)語文教學(xué)評價使用的是統(tǒng)一的題目,如全國統(tǒng)考卷,通過這些相同的作文題、相同的閱讀題,過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)和思維方式的統(tǒng)一性。建構(gòu)主義認(rèn)為:“教學(xué)不是知識的傳遞,而是知識的處理和轉(zhuǎn)換。”學(xué)生學(xué)習(xí)往往包含自我獨特的知識建構(gòu)。教學(xué)評價作為教學(xué)的最后環(huán)節(jié),教學(xué)評價理所當(dāng)然與教學(xué)過程對接,體現(xiàn)學(xué)生對知識的建構(gòu)。但顯然,傳統(tǒng)語文教學(xué)評價忽視并剝奪了學(xué)生知識建構(gòu)的獨特性。
(三)傳統(tǒng)語文教學(xué)評價否認(rèn)學(xué)生的多元智力
20世紀(jì)以來,心理學(xué)家從不同的角度對人的智力進(jìn)行了廣泛的研究,指出智力是種極為復(fù)雜的心理機(jī)能。不同的人可能會用不同的智力方式學(xué)習(xí),因而人類的知識表征和學(xué)習(xí)方式存在很多不同學(xué)習(xí)形態(tài),而單一標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)評價方式偏向于言語智力與邏輯數(shù)學(xué)智力的評價,或?qū)⒅橇Φ韧谡J(rèn)知能力,驅(qū)使教師和學(xué)生著重于發(fā)展這些方面的智力,限制了學(xué)生多元智力的發(fā)展。
二、多元智力理論視角下語文教學(xué)評價的多元化
根據(jù)美國著名心理學(xué)家加德納的多元智力理論,學(xué)生應(yīng)該具有不少于七種的多元智力,不同的人會有不同的智能組合。教師教學(xué)中可以根據(jù)教學(xué)的實際情況而需要采取多元的評價方法以衡量學(xué)生的綜合實力。多元評價是指不采用單純的標(biāo)準(zhǔn)化測驗,而是采用多種途徑,在非結(jié)構(gòu)化的情境中評價學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的一系列評價方法,從而彌補(bǔ)紙筆測評的缺陷。本文主要論述以下兩種。
(一)實作評價
實作評價是指在生活和學(xué)習(xí)的情境里,通過對學(xué)生完成實際操作作業(yè)表現(xiàn)的觀察,依靠教師的專業(yè)判斷,對學(xué)業(yè)進(jìn)行整體判斷的評價方式。
實作評價具有以下特點:
1.實作評價的任務(wù)具有真實性。實作評價不是虛構(gòu)的,是在真實的語文情境中發(fā)生的真實評價,重視問題提出和解答的現(xiàn)實性,是基于真實的語文教學(xué)過程對學(xué)生的評價。
2.實作評價的重點是?^程與作品。實作評價拋棄傳統(tǒng)評價不注重語文教學(xué)過程的局限性,關(guān)注在語文實際應(yīng)用能力,將過程與結(jié)果緊密相連。
3.實作評價的形式多樣。語文教師除了可以通過傳統(tǒng)的紙筆評價學(xué)生的學(xué)業(yè)成果,還可以通過訪談、觀察、學(xué)生自我匯報、同學(xué)互評、表演、錄影等形式評價學(xué)生學(xué)業(yè)成果,從而全面評價學(xué)生的同時,也促進(jìn)了學(xué)生多元化的發(fā)展。
(二)檔案袋評價
具體應(yīng)用于語文教學(xué)實踐中,檔案袋的主要價值在于顯示學(xué)生在語文學(xué)習(xí)方面所能做到的一切,因此卷宗評價意味著將評價的重點由學(xué)生知識上的不知、不會轉(zhuǎn)到已知、已會,將定量評價與定性評價有機(jī)結(jié)合。因而,語文檔案袋評價應(yīng)當(dāng)注重對學(xué)生作業(yè)的收集與評價,尤其是閱讀作業(yè)及寫作作業(yè)的收集,因為在作文當(dāng)中最能反映一個人的思維及思想的變化。除此以外,還要關(guān)注課堂中教師或同學(xué)對于該生的評價。
三、多元化語文教學(xué)評價的優(yōu)勢
(一)關(guān)注學(xué)生的動態(tài)發(fā)展
多元化語文教學(xué)評價把促進(jìn)學(xué)生發(fā)展作為評價的首要目的,摒棄了傳統(tǒng)教學(xué)評價只關(guān)注學(xué)生單一的課業(yè)成績的做法,明確學(xué)生本位的評價取向。多元化語文教學(xué)評價強(qiáng)調(diào)評價應(yīng)當(dāng)貫穿于整個語文教學(xué)過程,不再把語文教學(xué)與評價分離開來,更多地關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的動態(tài)發(fā)展。真正關(guān)注學(xué)生在閱讀、寫作等真實活動的獲得與收獲,而不是止步于常模參照測驗或標(biāo)準(zhǔn)參照測驗中的空洞無力的考試分?jǐn)?shù),真正做到關(guān)注學(xué)生在動態(tài)環(huán)境中的動態(tài)發(fā)展。
(二)關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)反思
多元語文教學(xué)評價要求學(xué)生學(xué)會進(jìn)行學(xué)習(xí)反思活動,使得學(xué)生在進(jìn)行學(xué)習(xí)反思活動的過程中,成為評價的主動者,建構(gòu)自己對教材的理解。同時,學(xué)生在反思過程中反復(fù)回顧作品、材料,發(fā)現(xiàn)自己學(xué)習(xí)上的不足,及時彌補(bǔ)、修正,持續(xù)地提高自己的學(xué)習(xí),從而強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
(三)關(guān)注學(xué)生的多元智能
傳統(tǒng)語文教學(xué)評價的缺陷提醒我們,語文教學(xué)評價要注重從多元化的視角看待學(xué)生的智能,要從多個渠道獲得有關(guān)兒童發(fā)展全面的信息。對學(xué)生發(fā)展的評價要尊重每個學(xué)生獨特的智能發(fā)展特點,也就是每個學(xué)生獨特的智力組合方式,獨特的智力發(fā)展強(qiáng)項與弱項以及獨特的智力表現(xiàn)形式,并在評價過程中,根據(jù)每個學(xué)生獨特的智力發(fā)展特征,施以與之相適應(yīng)的評價策略,使每個學(xué)生都有公平地表現(xiàn)自我與發(fā)展自我的機(jī)會。
摘要:審計學(xué)原理是審計專業(yè)的基礎(chǔ)核心課程,具有理論性強(qiáng)的特點,由于教師和學(xué)生停留于“應(yīng)試教育”習(xí)慣中,導(dǎo)致師生都感覺“難”,這種現(xiàn)狀與培養(yǎng)應(yīng)用型高質(zhì)量的人才極不相符,審計學(xué)原理教學(xué)改革迫在眉睫。本文主要對審計學(xué)原理教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行剖析,針對存在的問題從教學(xué)內(nèi)容、方法、手段、師資力量等方面提出了具體的改革措施。
關(guān)鍵詞 :審計學(xué)原理;教學(xué)方法;措施
審計學(xué)原理課程是審計專業(yè)的入門專業(yè)課,包括審計基礎(chǔ)知識、基本理論、基本程序與方法等內(nèi)容,是審計專業(yè)學(xué)生進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)的啟蒙課程,也是審計專業(yè)的專業(yè)核心課程,能否掌握它,是能否學(xué)好審計專業(yè)后續(xù)課程的關(guān)鍵所在。但因其涉及內(nèi)容豐富,理論性強(qiáng),教學(xué)過程中師生雙方都感覺“難”,一方面教學(xué)中教師的講解引不起學(xué)生的共鳴,學(xué)生評價普通偏低,極大地打擊了年輕教師的工作熱情,導(dǎo)致教師基本上都不愿意承擔(dān)審計課程的教學(xué),另一方面學(xué)生學(xué)習(xí)興趣提不上來,對教師所講的內(nèi)容理解不了,對自身專業(yè)感覺迷惘。筆者選取國內(nèi)某高校審計專業(yè)198 名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查問卷,其中66.67%的學(xué)生選擇“所學(xué)審計學(xué)原理的內(nèi)容理論性強(qiáng),感覺沒用不認(rèn)真學(xué)習(xí)”的選項,有11.61%的學(xué)生選擇“為了本科文憑逼迫學(xué)習(xí)”的選項,只有21.72%學(xué)生選擇“認(rèn)真學(xué)習(xí)”的選項,這種抽樣結(jié)果表明審計學(xué)原理的教學(xué)改革迫在眉睫,必須改變學(xué)生目前這種認(rèn)知現(xiàn)狀,樹立正確的人生觀,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
一、審計學(xué)原理目前教學(xué)的現(xiàn)狀
1.教學(xué)理念落后,學(xué)生求知欲不強(qiáng)
審計學(xué)原理的教學(xué)模式還停留在“應(yīng)試教育”,教師和學(xué)生都是圍繞“考試”進(jìn)行的,教師習(xí)慣于按教材體系和內(nèi)容一成不變的傳授知識,在規(guī)定時間內(nèi)完成教學(xué)計劃,學(xué)生習(xí)慣于不動腦筋、死記硬背,不求對知識的理解,考試能及格就行。我們問卷調(diào)查中學(xué)生選擇愿意采用“學(xué)生為主,教師為輔”引導(dǎo)式教學(xué)法只占7.58%,這個數(shù)據(jù)也說明我們要培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才任重而道遠(yuǎn),不僅教師教學(xué)理念要轉(zhuǎn)變,學(xué)生求知的理念也要轉(zhuǎn)變。
2.教學(xué)方式單一,教學(xué)效果不高
目前審計學(xué)原理大多采用課堂講授法,以教師為主,學(xué)生為輔,師生互動環(huán)節(jié)走過場,因為教材內(nèi)容多、理論強(qiáng),課堂教學(xué)枯燥乏味,學(xué)生不愿聽,再加上學(xué)生本身接受知識能力和理解能力有限,教師互動環(huán)節(jié)對學(xué)生進(jìn)行提問時,學(xué)生普遍回答不上來,教師只好自問自答,久而久之教師就成了“滿堂灌”的主角,學(xué)生的邏輯思維能力沒有得到鍛煉,分析問題和解決問題的能力也沒有提高,教學(xué)效果自然就不高。
3.教學(xué)手段運用不到位
多媒體教學(xué)手段早已引入課堂教學(xué)中,但教師只是把教材內(nèi)容的文字搬到了屏幕上,沒有發(fā)揮多媒體教學(xué)在色、聲、圖多角度的直觀性、動態(tài)性以及內(nèi)容豐富性的優(yōu)勢,導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為看課件與看教材沒有區(qū)別,提不起學(xué)習(xí)興趣。
4.成績評定方法科學(xué)性不足
“一卷定高低”的成績評定方式在高等教育中目前不是很常見,大多數(shù)都采用了綜合評定成績的方法,但在執(zhí)行過程中容易流于形式,沒有起到實質(zhì)性拉開學(xué)生成績等級的作用,從而打擊了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,也沒有客觀評價出每一個學(xué)生真實的成績,究其主要原因還是成績評定方法中難易程度沒有區(qū)分開來,如果都是學(xué)生容易操作的,得到的結(jié)果當(dāng)然差異不大,成績等級就難以界定。
5.師資力量薄弱
截至2014 年7 月9 日,普通高等學(xué)校2246 所(包括民辦普通高校444 所),開設(shè)審計專業(yè)的院校只有48所,學(xué)生從審計專業(yè)畢業(yè)走上教育崗位少之又之,因而承擔(dān)審計教師崗位的教師大多數(shù)不是審計專業(yè)畢業(yè)的,而是相關(guān)專業(yè)畢業(yè),教師本身在讀書期間對審計方面的知識涉及不足,再加上沒有實際審計操作經(jīng)驗,導(dǎo)致教師對教材上的知識理解也只是停留于理論上的理解,而審計是一門實踐性很強(qiáng)的課程,從頭到尾要利用審計職業(yè)判斷,在實際工作中又有許多隱性的知識不是教材書、審計準(zhǔn)則上可以用幾句話、幾個圖表表示出來的,是需要審計人員自身去感知和體會,這也導(dǎo)致沒有實際經(jīng)驗的年輕教師在課堂上對審計的基本理論知識的講解也只是照本宣科,生硬的傳授知識,難以聲情并茂講授實際審計工作中的體會與趣事來引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。對某高校教師調(diào)查還了解一個現(xiàn)象也應(yīng)該引起人們的關(guān)注,該校審計教研室教師離職現(xiàn)象時有發(fā)生,有的年輕教師就是因為在傳授審計方面知識的過程中找不到成就感,感覺教書育人是一件痛苦的事而選擇離職的。該現(xiàn)象也說明審計課程進(jìn)行改革勢在必行,改革對教師也是一件好事。
二、審計學(xué)原理教學(xué)改革措施
1.轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,增加學(xué)生的求知欲
教師與學(xué)生是教學(xué)環(huán)節(jié)中不可缺少的兩個方面,兩者之間互相影響、互相促進(jìn),教師采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法和措施有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī),喚起學(xué)生的求知欲望,反過來學(xué)生的求知欲望表現(xiàn)得越強(qiáng),越能刺激教師不斷地更新自身的知識體系和教學(xué)方法。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,對審計人才的需求越來越大,對審計人才分析問題和解決問題的能力也越來越高,為了培養(yǎng)出社會所需求高質(zhì)量的審計人才,教師的教學(xué)理念要轉(zhuǎn)變,把培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為根本出發(fā)點,脫離“應(yīng)試教育”的枷鎖,把培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力作為首要目的,讓學(xué)生認(rèn)知社會,做好自己的職業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)生走向“學(xué)生為主,教師為輔”的教學(xué)理念中去,樹立正確的職業(yè)道德價值觀,培養(yǎng)學(xué)生審計職業(yè)判斷能力,提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。
2.改革教學(xué)方式與方法,提高課堂教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)理念的實施是通過教師在教學(xué)過程中體現(xiàn),教師要針對學(xué)生的具體情況,采取相應(yīng)的措施,以下是對某高校審計學(xué)原理教學(xué)方式與方法所做的改革:
(1)對教學(xué)內(nèi)容方面改革的措施
①增加培養(yǎng)職業(yè)興趣的專題講座。審計學(xué)原理是審計專業(yè)審計類課程的啟蒙課程,在傳授教材內(nèi)容之前先開展一些現(xiàn)實中的審計案例的講座,案例的選擇包括國家審計的案例、注冊會計師審計的案例、內(nèi)部審計的案例,通過這些案例讓學(xué)生對審計職業(yè)有所認(rèn)識,意識到審計職業(yè)對國家、對人民、對集體所起的作用,樹立對這份職業(yè)的崇敬心和自豪感,增加學(xué)生對審計職業(yè)的興趣。
②調(diào)整教材體系布局,把教材內(nèi)容分四個部分講解,整體感更強(qiáng)。教材共十四章整合成審計基本知識、審計法規(guī)、審計基本理論、幾種審計模式介紹四部分,其中在審計法規(guī)和審計基本理論部分增加案例研討。調(diào)整后教學(xué)內(nèi)容的布局如表1。
(2)教學(xué)方法改革的措施
①講授法與其它方法并用
審計學(xué)原理的教學(xué)內(nèi)容整體是理論性的,一些重點概念、專業(yè)術(shù)語、重點方法和程序需要教師引導(dǎo),進(jìn)行重點難點的剖析,教師在教學(xué)過程中要多動腦筋,創(chuàng)設(shè)開放的問題情景,使學(xué)生圍繞某類主題調(diào)查搜索、加工、處理應(yīng)用相關(guān)信息,回答或解決現(xiàn)實問題,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和求知欲;要注重學(xué)生互動環(huán)節(jié),以學(xué)生為中心,以問題為導(dǎo)向,將啟發(fā)式教學(xué)、討論式、案例式教學(xué)方法融于其中;要注重對知識的歸納和對比總結(jié),提高學(xué)生對知識的理解和掌握。
②采用案例研討式方法
案例研討是指教師提供案例,要求學(xué)生分析案例,并組織學(xué)生講解,主要目的是考核學(xué)生對所學(xué)理論知識的掌握以及培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。在教材內(nèi)容第二部分和第三部分都各設(shè)置一次案例研討課,將學(xué)生分組,案例都是預(yù)先兩周發(fā)給各小組準(zhǔn)備,上課時每組指定一名代表上來講解并回答其它組成員的提問,其它組成員按教師設(shè)定的項目對這組打分,作為平時研討部分的成績。教師在這個過程中主要是把控課堂大局,對每小組講解和回答問題的情況進(jìn)行點評,并針對相關(guān)問題進(jìn)行補(bǔ)充說明。
3.充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段
運用多媒體創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境,有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。運用形象、直觀的多媒體技術(shù)可以創(chuàng)設(shè)出生動有趣的教學(xué)情境,以其獨特的形、聲、景扣動學(xué)生的心弦,化無聲為有聲,化靜為動,使學(xué)生進(jìn)入喜聞樂見、生動活潑的學(xué)習(xí)氛圍中,從而使學(xué)生產(chǎn)生極大的學(xué)習(xí)興趣。教師利用好多媒體教學(xué),可以取得事半功倍的效果。為了提高現(xiàn)化代教學(xué)手段在教學(xué)中的作用,一方面應(yīng)加強(qiáng)對教師信息技術(shù)的培訓(xùn),另一方面可以提供科研經(jīng)費制作水平較高的審計學(xué)原理多媒體課件供教師使用。除了利用多媒體教學(xué)手段外,教師還可以利用審計教學(xué)軟件、電子資料、網(wǎng)絡(luò)平臺等手段,把電子教學(xué)內(nèi)容交給學(xué)生,可以幫助學(xué)生課外吸收課堂上沒有消化的知識。
4.改革成績評定方法
對學(xué)生成績采用綜合評定法是一種趨勢,但在項目細(xì)化和考核難易程度方面應(yīng)該考慮得更充分一些,要有利于鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,有利于客觀評價學(xué)生的真實成績。如對上述高校的成績評定可以考慮做如下調(diào)整:
(1)細(xì)化平時成績的的組成。平時成績由考勤、作業(yè)、課堂表現(xiàn)三個部分變化為考勤、作業(yè)、課堂表現(xiàn)、課堂研討、讀書筆記、專業(yè)論文六個部分,其中課堂研討和專業(yè)論文難度系數(shù)高一些,是對學(xué)生綜合能力的考核,涉及到學(xué)生團(tuán)隊意識、專業(yè)知識、語言組織能力、回答問題時應(yīng)變能力以及對所學(xué)知識的運用能力,讀書筆記可以讓學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,貴在長期堅持,增加這三個部分的考核后學(xué)生平時成績的差距就容易拉開,學(xué)生學(xué)習(xí)的壓力增加、動力也增加,整體上會形成學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)的氛圍,有利于教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。
(2)考試題型發(fā)生變化,選題方面傾向于考核學(xué)生分析問題和解決問題的能力,增加案例分析的比重,減少選擇、判斷題的比重。
5.引進(jìn)人才,加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)
審計實務(wù)性較強(qiáng),要求教師的綜合素質(zhì)較高,既要具備豐富的理論知識,同時又要具備實際經(jīng)驗,要提高教學(xué)質(zhì)量,必須建立一支理論與實務(wù)相結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊,注重老中青相結(jié)合,發(fā)揚傳、幫、帶的作用,加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)。一方面開展在校教師送出去,到審計工作單位接受實際鍛煉,將理論應(yīng)用于實踐,積累經(jīng)驗;另一方面提高待遇,加強(qiáng)校外人才引進(jìn)的力度,盡快完善師資隊伍的結(jié)構(gòu)。
三、結(jié)論
審計學(xué)原理教學(xué)改革是一個持續(xù)的過程,在實施過程中難免會出現(xiàn)意想不到的情況,但只要教師本著培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的教學(xué)目的,堅持以學(xué)生為中心,以問題為導(dǎo)向,從調(diào)整教材體系、改革教學(xué)方式和方法、完善成績評定方法等方面著手,將啟發(fā)式教學(xué)、討論式、案例式教學(xué)方法融于課堂教學(xué)中,大膽開展學(xué)生“案例研討”式教學(xué)方法,一定會帶領(lǐng)學(xué)生脫離“應(yīng)試教育”的影響,提升學(xué)生對審計職業(yè)的認(rèn)知度,激發(fā)學(xué)生對審計知識的求知欲望,從而提高教學(xué)質(zhì)量,達(dá)到培養(yǎng)人才的目標(biāo)。
課題名稱:
本文系廣東培正學(xué)院高等教育教學(xué)改革研究項目“審計學(xué)原理課程教學(xué)模式的探討”的成果。
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參考文獻(xiàn)的撰寫是體現(xiàn)學(xué)術(shù)研究發(fā)展的過程,論文的學(xué)術(shù)研究都是建立在前人研究的基礎(chǔ)之上的,審計學(xué)論文參考文獻(xiàn)寫作的標(biāo)準(zhǔn)格式是什么樣的呢?來看看學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編采編收集的審計學(xué)論文參考文獻(xiàn)吧,希望對大家有所幫助。
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關(guān)鍵詞:審計學(xué)基礎(chǔ);案例教學(xué);教學(xué)方法
本文分析了審計學(xué)基礎(chǔ)課程中如何運用案例教學(xué)法。首先,突出和保證課程的重點和難點,講明白基礎(chǔ)理論知識并采用靈活多樣的教學(xué)方法。其次,教學(xué)中要注意運用案例教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。第三,完善審計學(xué)基礎(chǔ)考核方式。
一、突出和保證課程的重點和難點內(nèi)容并采用靈活多樣的教學(xué)方法
1.突出和保證審計學(xué)基礎(chǔ)課程的重點和難點
審計課程教學(xué)涉及知識面比較廣,教學(xué)上既要考慮講授審計的基本理論、技術(shù)和方法,又要考慮講授相關(guān)知識與必要的拓展知識。在有限的教學(xué)課時下,不可能比較全面地講授教學(xué)內(nèi)容。因此,教學(xué)中只能突出和保證課程重點和難點內(nèi)容的講解,圍繞重點和難點內(nèi)容適當(dāng)深化,對于較為簡單的理論性知識可布置小論文,不用面面俱到。這樣的教學(xué)方式要求教師對講課內(nèi)容非常熟悉,吃透教材,組織好教學(xué)進(jìn)度和方法,正確把握深度與廣度。對于高職高專的學(xué)生來說,不能將培養(yǎng)目標(biāo)定位在對較高審計理論的掌握上,應(yīng)考慮學(xué)生的實際情況。
2.采用先進(jìn)的教學(xué)手段
在教學(xué)過程中靈活采用一些先進(jìn)的教學(xué)手段和方式方法,能較好地調(diào)動與激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,引導(dǎo)學(xué)生積極探討,強(qiáng)化對審計事項的理解,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣提高自主學(xué)習(xí)能力。
二、教學(xué)中運用案例教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生分析問題能力和解決問題能力
1.選擇合理恰當(dāng)?shù)膶徲嫲咐?/p>
對于高職高專學(xué)生來說,應(yīng)將教學(xué)的基本點放在培養(yǎng)其較好地掌握審計學(xué)基本知識,具備審計實務(wù)應(yīng)用基本技能上。在課堂講授過程當(dāng)中,一方面注意適當(dāng)介紹一些審計發(fā)展動向,或跟審計有關(guān)的電影、電視劇,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注審計領(lǐng)域現(xiàn)狀,培養(yǎng)學(xué)生的審計情結(jié);另一方面引入審計案例,進(jìn)行課堂討論,引導(dǎo)學(xué)生深入解剖案例,分析、判斷問題,分析、歸納并總結(jié)出審計處理意見。例如,講解完每章的理論知識后,把班級的學(xué)生分好組(每個組可以5到6人),各組討論同一個案例,每位學(xué)生都分析并經(jīng)小組討論后在下節(jié)課上課之前上交各組的審計意見,由教師選評選出最優(yōu)的審計意見和審計報告。這樣不僅可以保證學(xué)生有充足的時間考慮,而且能比較好地將理論與實際結(jié)合,有效達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題能力的目的。
2.發(fā)揮任課教師的主導(dǎo)與引導(dǎo)作用并提高學(xué)生的主體地位
首先,教師的教是為學(xué)生的學(xué)服務(wù)的,教師的一切工作,都應(yīng)當(dāng)為學(xué)生全面健康地發(fā)展服務(wù)。教師要承認(rèn)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主觀能動性及個性差異,把學(xué)生當(dāng)作學(xué)習(xí)的主人。教師只有真正樹立了為學(xué)生服務(wù)的思想,樹立了學(xué)生是學(xué)習(xí)主人的觀念,在備課中才能關(guān)注學(xué)生的實際情況,在課堂上才能尊重學(xué)生的個性,關(guān)注學(xué)生的認(rèn)知過程,全身心地投入到教學(xué)之中,讓每一個學(xué)生都有所發(fā)展,使學(xué)生參與教學(xué)的課堂真正成為學(xué)生發(fā)展能力的課堂,成為充滿生命活力的課堂。其次,培養(yǎng)學(xué)主動參與案例教學(xué)的主體意識。學(xué)生主體意識的覺醒,意味著學(xué)生主動促使自身發(fā)展,是他們身心充分自由發(fā)展的開始。
三、完善審計學(xué)基礎(chǔ)考核方式
對學(xué)生的考核方式應(yīng)多樣化。審計學(xué)基礎(chǔ)的傳統(tǒng)考試不利于發(fā)揮學(xué)生的主體作用。考核方式可以采用“平時成績(出勤情況、小組討論)+案例分析成績(創(chuàng)新、解決問題能力)+期末成績”的形式。期末考試應(yīng)是該門課程的總結(jié)性考試,側(cè)重考查學(xué)生運用所學(xué)課程知識分析問題、解決問題能力和創(chuàng)新能力。例如,期末考試題可以出一到兩個案例分析題或減少客觀題的比例,從而避免學(xué)生死記硬背答題的習(xí)慣。
總之,將學(xué)到的審計理論知識運用到以后的實際工作當(dāng)中是教學(xué)的出發(fā)點也是最終目的。審計學(xué)基礎(chǔ)是一門實踐性比較強(qiáng)的課程,所以案例教學(xué)是本學(xué)科教學(xué)過程當(dāng)中不可缺少的組成部分。結(jié)合案例教學(xué)的講授促使學(xué)生將審計學(xué)基礎(chǔ)的基本原理、原則的抽象記憶轉(zhuǎn)化為形象地理解運用,可達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題能力的目的。
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關(guān)鍵詞:培養(yǎng)目標(biāo)課程設(shè)置教師隊伍人才培養(yǎng)模式
鄭州成功財經(jīng)學(xué)院是以管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)為主要學(xué)科的財經(jīng)類本科教學(xué)型院校,財經(jīng)類專業(yè)主要有會計學(xué)、財務(wù)管理、審計學(xué)、資產(chǎn)評估四個專業(yè)。審計學(xué)專業(yè)于2013年開設(shè),起步較晚,處于發(fā)展初期,其培養(yǎng)目標(biāo)定位不很清晰,課程設(shè)置不夠科學(xué),師資隊伍建設(shè)不完善,人才培養(yǎng)模式不明確。本文針對鄭州成功財經(jīng)學(xué)院審計專業(yè)建設(shè)中存在的問題,從培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教師隊伍、人才培養(yǎng)模式四方面入手,來完善鄭州成功財經(jīng)學(xué)院審計學(xué)專業(yè)建設(shè),為社會培養(yǎng)合格的應(yīng)用型審計人才。
一、培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)目標(biāo)決定了專業(yè)建設(shè)的思路和方向,課程的設(shè)置、教師隊伍的建設(shè)和人才培養(yǎng)模式的確立都要以培養(yǎng)目標(biāo)為前提,所以審計專業(yè)建設(shè)首先要解決培養(yǎng)目標(biāo)問題。
國內(nèi)高校一般劃分為985、211院校、一本重點院校、二本普通院校、三本民辦院校、高職高專。985、211院校、一本重點院校屬于研究型大學(xué),注重理論研究,為社會培養(yǎng)大量高層次拔尖創(chuàng)新的理論人才、學(xué)術(shù)型人才;二本、三本院校屬于教學(xué)型大學(xué),主要承擔(dān)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的應(yīng)用型專門人才的培養(yǎng),致力于社會現(xiàn)實問題和生產(chǎn)實踐問題的研究與探索,就業(yè)一般定位在中等層次;高職高專學(xué)校則主要承擔(dān)職業(yè)技能型人才的培養(yǎng),就業(yè)層次相對較低。這三個層次的大學(xué)差異化核心定位系統(tǒng)如圖1所示(圖1中的低層、中層、高層是指就業(yè)層次的低、中、高層)。鄭州成功財經(jīng)學(xué)院屬于三本民辦院校,其核心定位為考證、實踐、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的中層就業(yè)領(lǐng)域,這也就決定了鄭州成功財經(jīng)學(xué)院應(yīng)該選擇應(yīng)用型專門人才的培養(yǎng)目標(biāo),審計學(xué)專業(yè)也應(yīng)該以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)。
二、課程設(shè)置
課程是構(gòu)成專業(yè)的要素,課程支撐著專業(yè),學(xué)科的人才培養(yǎng)功能最終是以課程為依托實現(xiàn)的(曾曉虹、劉海燕,2009),因此課程的設(shè)置必須要經(jīng)過科學(xué)的論證,并遵循學(xué)科發(fā)展的規(guī)律。鄭州成功財經(jīng)學(xué)院審計學(xué)課程設(shè)置一直處在不斷的摸索和調(diào)整中,目前課程設(shè)置還存在研究對象不明確、課程邊界模糊、課程之間缺乏邏輯關(guān)系等問題,在經(jīng)過大量的調(diào)研和閱讀了大量參考文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,筆者建議將審計專業(yè)課程分為專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)主干課程、專業(yè)拓展課程三個層級,具體的課程設(shè)置如下頁表1所示。
(一)審計學(xué)專業(yè)主干課程的思考
鄭州成功財經(jīng)學(xué)院審計學(xué)專業(yè)主干課程按審計主體不同開設(shè)了審計學(xué)、政府審計、內(nèi)部審計課程,但是在教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn)這樣的劃分容易造成研究對象不明確,課程邊界模糊不清,造成知識的重疊。通過調(diào)研并結(jié)合教學(xué)實踐發(fā)現(xiàn),最能體現(xiàn)審計學(xué)核心理論的專業(yè)主干課應(yīng)包括審計學(xué)原理、審計技術(shù)與方法、財務(wù)審計和績效審計四門課程(曾曉虹、劉海燕,2009)。審計學(xué)原理主要介紹了審計的基本理論,內(nèi)容主要包括審計職業(yè)環(huán)境、審計流程的完整理論,并涉及到政府審計和內(nèi)部審計的相關(guān)內(nèi)容;審計技術(shù)與方法主要介紹了審計過程中用到的技術(shù)與方法,這兩門課程是審計專業(yè)課程的基礎(chǔ)。財務(wù)審計在審計學(xué)原理的基礎(chǔ)上,闡述財務(wù)報表審計的技術(shù)方法和審計流程,包括審計中的五個循環(huán):銷售與收款循環(huán)、購貨與付款循環(huán)、生產(chǎn)循環(huán)、籌資與投資循環(huán)、貨幣資金審計,以及審計調(diào)整和審計報告的撰寫;績效審計在介紹績效審計的一般理論和方法的基礎(chǔ)上,從企業(yè)管理審計、經(jīng)營性項目審計和政府績效審計等多角度予以論述。這四門課程作為專業(yè)主干課程,一方面涵蓋面較廣,另一方面也明確了課程的界限,比較科學(xué)合理,應(yīng)予采納。
(二)審計學(xué)專業(yè)課程之間的邏輯關(guān)系
課程設(shè)置要遵循知識體系自身的發(fā)展邏輯,循序漸進(jìn),并協(xié)調(diào)各課程間的邏輯關(guān)系以不斷提升學(xué)生的綜合能力(水會莉,2011)。審計學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的邏輯順序、課時數(shù)參考表1,審計學(xué)專業(yè)的學(xué)生首先要學(xué)好專業(yè)基礎(chǔ)課,打好基礎(chǔ),這些課程基本上都安排在大一和大二上學(xué)期,即第一、二、三學(xué)期;其次重點抓專業(yè)主干課程,課程主要安排在第三、四、五、六學(xué)期。除了要學(xué)好審計學(xué)原理、審計技術(shù)與方法、財務(wù)審計和績效審計這四門審計專業(yè)主干課程外,還要學(xué)好會計基礎(chǔ),審計是建立在財務(wù)會計、稅法、經(jīng)濟(jì)法等知識基礎(chǔ)上的,想要做好審計必須先會會計,并且了解相關(guān)的法律法規(guī),所以審計專業(yè)的學(xué)生既會會計也會審計,就業(yè)面更廣;最后還要兼顧到專業(yè)拓展課程的學(xué)習(xí),做到“寬口徑,厚基礎(chǔ)”,保證學(xué)生的知識體系系統(tǒng)完整,在就業(yè)時才能靈活適應(yīng)社會需求。
(三)加大實驗課程權(quán)重
為落實應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo),不斷改革完善實驗教學(xué)體系,構(gòu)建由課程實驗、綜合實驗以及實訓(xùn)為一體的實驗教學(xué)體系(王全在,2014)。審計學(xué)專業(yè)課程實踐性很強(qiáng),所以在課程設(shè)置時要突出課程實驗。如表1所示,審計專業(yè)課程設(shè)置中針對會計學(xué)原理、審計學(xué)原理配套有基礎(chǔ)會計實訓(xùn)、審計基礎(chǔ)模擬實訓(xùn),針對中級財務(wù)會計、財務(wù)審計、成本會計等課程都設(shè)置了課程實驗。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,帶來了傳統(tǒng)行業(yè)的變革,學(xué)生必須要轉(zhuǎn)變思維,適應(yīng)信息化時代的新挑戰(zhàn),熟練掌握現(xiàn)代化的設(shè)備和軟件,為此,實驗課顯得更為重要。
三、教師隊伍建設(shè)
教師承載著人才培養(yǎng)的重任,審計學(xué)專業(yè)建設(shè)需要一支強(qiáng)大的教師隊伍作支撐。鄭州成功財經(jīng)學(xué)院審計學(xué)專業(yè)隸屬于管理系,管理系專職教師均為碩士及以上學(xué)歷,“雙師型”教師占比為33%,副高職稱占比4.8%,正高占比為9.5%,目前教師隊伍建設(shè)存在的主要問題有:一是專職教師職稱梯度不合理,缺少副高、正高職稱;二是教師缺乏審計學(xué)專業(yè)背景;三是“雙師型”教師的培養(yǎng)沒有很好的貫徹落實。針對這些問題,建議采取以下措施進(jìn)行改進(jìn):(一)構(gòu)建職稱梯度合理的教師隊伍
鄭州成功財經(jīng)學(xué)院由于建校較晚,青年教師居多,青年教師朝氣蓬勃、充滿活力,但是缺乏科研意識,工作重心放在教學(xué)上沒有精力搞科研,另外學(xué)校科研獎勵對教師的驅(qū)動力不足。建議學(xué)院下一步提高青年教師的科研意識,加大科研獎勵,避免給專職教師分派過多雜事,使其專心投入科研,通過科研水平的提高,進(jìn)一步增加副高、正高職稱人數(shù),同時考慮在招聘時引進(jìn)副高、正高職稱的專職教師或者聘請高級職稱的兼職教師加入到教師隊伍里,如此形成一個梯度合理的教師隊伍。
(二)招聘審計學(xué)專業(yè)背景的教師
鄭州成功財經(jīng)學(xué)院審計學(xué)專業(yè)教師目前都是從會計專業(yè)和財務(wù)管理專業(yè)教師團(tuán)隊中抽調(diào)出來培養(yǎng)的,大多不具備審計專業(yè)背景,教師的轉(zhuǎn)型發(fā)展可能需要一個過程,在此建議學(xué)院在招聘時盡可能地招聘一些審計學(xué)專業(yè)背景的教師。
(三)打造真正意義的“雙師型”教師隊伍
審計學(xué)專業(yè)課程實踐性很強(qiáng),審計學(xué)教師應(yīng)該走出去,到會計師事務(wù)所、政府審計部門、企業(yè)內(nèi)部審計部門進(jìn)行實踐(翟華云、周運蘭、李楊等),還可以適時地聘請審計實務(wù)經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的企業(yè)人士到學(xué)校定期給教師進(jìn)行專題講座(鄒照菊,2008),或者給學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn),堅持“走出去,引進(jìn)來”同步進(jìn)行,建議學(xué)院定期制定切實可行的制度措施,保證審計專業(yè)教師外出實習(xí)的機(jī)會,并給予足夠的時間保證,通過會計師事務(wù)所實踐經(jīng)歷,打造一支真正意義上的“雙師型”教師團(tuán)隊。
四、審計學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式
審計學(xué)專業(yè)應(yīng)結(jié)合社會發(fā)展需求,確立應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,即“以知識為基礎(chǔ),以能力為重點,以就業(yè)為導(dǎo)向”。
(一)以知識為基礎(chǔ)
“厚基礎(chǔ)”是學(xué)生能力培養(yǎng)的源泉,發(fā)展有后勁的保證。審計學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)首先要保障學(xué)生在校期間能學(xué)到系統(tǒng)扎實的理論知識,并且能學(xué)以致用。一方面教師要打破“滿堂灌”的傳統(tǒng)教學(xué)模式,在教學(xué)中要以學(xué)生為主體,改革創(chuàng)新教學(xué)方式方法,讓學(xué)生融入到課堂中,可以嘗試將案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、興趣教學(xué)等教學(xué)方法在課堂上靈活運用。另一方面采取多種形式激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,比如,“以賽促教,以賽促學(xué)”,與河南省注冊會計師協(xié)會聯(lián)手舉辦“會長獎學(xué)金”選拔考試,組織“用友杯”財會知識大賽、“子遙杯”商業(yè)精英挑戰(zhàn)賽、財務(wù)知識技能競賽等,讓學(xué)生主動參與其中,促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
(二)以能力為重點
應(yīng)用型人才的培養(yǎng)重在對學(xué)生能力的培養(yǎng)。為了培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力,除了在課程設(shè)置上開設(shè)實驗課程、在課堂上培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力外,還應(yīng)積極開展校企合作,建立校外培訓(xùn)基地,與多家企業(yè)和會計師事務(wù)所簽訂校企合作項目,通過校外實習(xí)方式培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。為了保證將校企合作真正做到實處,建議從以下四個方面著手:
1.做好規(guī)劃。讓學(xué)生在校期間參加校外實習(xí),是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、應(yīng)用能力的一種途徑,為此學(xué)校要做好規(guī)劃工作。建議針對審計專業(yè)學(xué)生實行“四年一貫制指導(dǎo)”,即從大一的社會實踐到大四的實習(xí)報告、畢業(yè)論文都由同一名導(dǎo)師指導(dǎo),從大一入學(xué)就做好四年的實踐規(guī)劃。
2.穩(wěn)定平臺。由學(xué)院牽頭,與多家企業(yè)和會計師事務(wù)所簽訂校企聯(lián)合協(xié)議,給學(xué)生提供一個穩(wěn)定的有保障的實踐平臺,如此,企業(yè)直接在學(xué)校培養(yǎng)自己所需人才,減少了招聘、上崗培訓(xùn)的成本,學(xué)校也能為社會直接輸送適合于企事業(yè)單位的人才,實現(xiàn)雙贏的局面。
3.教師指導(dǎo)。由于實習(xí)學(xué)生較多,盲目地去參加實習(xí),不僅不能取得實習(xí)效果,而且也給企業(yè)帶來了負(fù)擔(dān),為了保證實習(xí)能有序進(jìn)行,建議把實習(xí)學(xué)生分組,每個分組配備一名審計教師,由專業(yè)教師指導(dǎo),能較好地將書本知識融入到實踐當(dāng)中,而且實踐過程會較為規(guī)范、有序。
4.學(xué)生實習(xí)。要求每個審計專業(yè)的學(xué)生都要參加實習(xí),為了防止學(xué)生敷衍了事,要求每個學(xué)生都要撰寫實習(xí)報告,而且實習(xí)期間教師要記錄學(xué)生的實習(xí)情況,根據(jù)實際情況給每個學(xué)生打分。
(三)以就業(yè)為導(dǎo)向
以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,多方位、多途徑打通就業(yè)渠道。
1.做好職業(yè)規(guī)劃。對審計學(xué)專業(yè)學(xué)生在大一時就進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,在選修課中設(shè)置職業(yè)生涯規(guī)劃課程、形勢與政策課程,讓其明確自身的就業(yè)規(guī)劃。
2.與河南省注冊會計師協(xié)會合作。自2013年以來我校與河南省注冊會計師協(xié)會聯(lián)手舉辦“會長獎學(xué)金”選拔考試,組織學(xué)生積極參與,成績優(yōu)秀者會被推薦到會計師事務(wù)所實習(xí),表現(xiàn)優(yōu)秀者畢業(yè)后直接與實習(xí)事務(wù)所簽訂就業(yè)合同。
3.安排學(xué)生實習(xí)。大四只安排上學(xué)期的課程,下學(xué)期就讓學(xué)生出去實習(xí),讓學(xué)生在畢業(yè)前先到校企合作單位或其他單位提前實習(xí),在實習(xí)過程中,表現(xiàn)優(yōu)秀者直接與實習(xí)單位簽訂就業(yè)協(xié)議。
4.舉辦大型招聘會。每到畢業(yè)季,學(xué)校會舉辦大型招聘會,邀請河南省內(nèi)周邊企事業(yè)單位到校內(nèi)招聘。為使學(xué)生順利應(yīng)聘,在招聘會之前對學(xué)生進(jìn)行模擬招聘會訓(xùn)練,通過模擬訓(xùn)練提高學(xué)生的應(yīng)聘能力。
五、總結(jié)與展望
本文首先通過對比不同類型高校的核心定位,確定了鄭州成功財經(jīng)學(xué)院應(yīng)選擇應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo);其次在對高校進(jìn)行調(diào)研和參考眾多文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)學(xué)科發(fā)展規(guī)律、課程之間的邏輯關(guān)系,制定出審計學(xué)專業(yè)的課程計劃;第三,建設(shè)一支優(yōu)秀的教師團(tuán)隊,來保證目標(biāo)的實現(xiàn);最后確立了“以知識為基礎(chǔ),以能力為重點,以就業(yè)為導(dǎo)向”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。限于篇幅,沒有對課程設(shè)置中的各個課程之間的邏輯關(guān)系展開論證。審計學(xué)專業(yè)雖然起步較晚,在專業(yè)建設(shè)過程中也存在很多問題,但是任何一個專業(yè)從新建到成熟都需要一個過程,我們相信審計學(xué)專業(yè)依托于成熟的會計學(xué)和財務(wù)管理專業(yè),經(jīng)過以上四步規(guī)劃一定會日臻完善。X
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