時間：2023-07-06 16:13:10
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關(guān)鍵詞：工程項目管理；合同管理
建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，如：確定工程項目的價格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo)，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。因此，合同管理存在于工程建設(shè)的每一個過程，同時它還可以作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，它是工程項目管理的核心。
現(xiàn)在人們越來越清楚地認(rèn)識到，合同管理在建筑工程項目管理中有著特殊的地位和作用。合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。下面就工程項目管理的三個階段，淺談如何進(jìn)行合同管理?
一、工程項目前期招投標(biāo)階段的合同管理
為合理有效地控制工程造價，合理的利用投資，基本建設(shè)項目均采用招投標(biāo)方式。招標(biāo)投標(biāo)是工程建設(shè)市場的一種交易行為，是通過招投標(biāo)公開、公平、公正地?fù)駜?yōu)選擇施工單位，并通過簽訂承包合同，把設(shè)計概算落到實處。招投標(biāo)和合同管理是建筑安裝市場中緊密相連、互相銜接、互相交叉的兩個關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)。合同管理貫穿于招標(biāo)投標(biāo)的全部過程。
1.合同專用本的編寫
隨著招投標(biāo)管理的逐漸完善，業(yè)主在招標(biāo)階段就在招標(biāo)文件中列明合同條款。合同專用本的編制是招投標(biāo)合同管理的重點，合同文件專用本的重點條款有：履約保證金和效期、保險條款，稅收條款，業(yè)主為承包人提供的設(shè)施，支付條款的動員預(yù)付款，材料和設(shè)備預(yù)付款、保留金、暫定金、中期支付等，價格調(diào)整條款傾向和總款單、索賠條款等。技術(shù)規(guī)范專用本應(yīng)根據(jù)本工程的實際情況、技術(shù)要求和相應(yīng)的支付細(xì)目對照范本編寫。以上各條款的內(nèi)容及說明均直接影響到工程造價，因此招標(biāo)單位在編制臺同專用本時，應(yīng)充分考慮各項目的特殊性，明確其內(nèi)容，避免不必要的紛爭。而對于投標(biāo)單位來說，審核招標(biāo)文件即是合同管理的開始。一方面，施工合同的合同條件是招標(biāo)文件的重要組成部分，另一方面，招標(biāo)文件又是合同文件的重要依據(jù)，兩者相輔相成，密不可分。審定、分析合同條款是必須認(rèn)真完成的工作，如安全施工的標(biāo)準(zhǔn)不同，要求不同，報價就會有很大差異。因此要認(rèn)真對待合同中每一項條款，以便做到心中有數(shù)，有針對性地確定投標(biāo)策略。
例如：筆者公司在南?；葜菀蚁┑膱髢r，只腳手架一項就深有體會：BS標(biāo)準(zhǔn)腳手架比國家標(biāo)準(zhǔn)腳手架的材料費高出2～3倍。這一點，當(dāng)初投標(biāo)時，國內(nèi)各投標(biāo)單位都沒有注意審查這一點，急于拿工程，各家施工單位把報價壓得非常低，結(jié)果施工時外方嚴(yán)格執(zhí)行BS標(biāo)準(zhǔn)，僅腳手架材料費達(dá)11000-12000元／噸，搭拆費也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時其HSE的其他方面要求也高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。按此施工，我方造價僅1800萬元的土建工程就要虧損400萬元。這也是所有參建單位的苦果，最后還是外方鑒于實際情況，免費提供了腳手架材料，但搭拆費還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)增加了。所以，吃透合同至關(guān)重要。這樣就需要投標(biāo)報價人員和合同簽訂人員認(rèn)真審核每一份投標(biāo)文件及其合同條款，不斷積累經(jīng)驗，加強(qiáng)有關(guān)合同法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，提高合同意識，使合同真正成為自身利益的“護(hù)身符”，減少合同糾紛的發(fā)生，并有效地指導(dǎo)以后的報價、合同簽訂以及合同的執(zhí)行工作。這樣，才會收到事半功倍的效果。
2.清單工程量的填寫
采用工程量清單招標(biāo)時，一般屬于工程量清單計價模式，合同的形式既可采用固定價合同，也可采用可調(diào)價合同。不論是哪一種合同形式，都一定要認(rèn)真復(fù)核設(shè)計文件圖紙的工程量，避免因設(shè)計錯誤而造成工程實施過程中過大的變更量，再根據(jù)清單中的細(xì)目將圖紙工程量細(xì)化成清單中的對應(yīng)細(xì)目中‘，該項工作工作量大，并且直接影響到整個工程造價，因而需認(rèn)真計算，并仔細(xì)復(fù)核，確保清單工程量的準(zhǔn)確性，從而提高合同管理的效率。
3.標(biāo)底的編制
標(biāo)底是衡量投標(biāo)報價是否合理的尺度，是確保投標(biāo)單位能否中標(biāo)的依據(jù)，是招標(biāo)中的防止盲目報價，抑制低價搶標(biāo)的重要手段，標(biāo)底同時又是控制建設(shè)項目投資額，核實建設(shè)規(guī)模的文件。標(biāo)底編制前一定要認(rèn)真研究招標(biāo)文件和說明、熟悉設(shè)計圖紙、搜集相關(guān)資料、調(diào)查市場行情、并認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場實地考查、確定地方材料價格，根據(jù)工程所在地及工程相關(guān)要求確定費率，在所有這些準(zhǔn)備工作完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)行標(biāo)底編制。
4.中標(biāo)單位的選擇
經(jīng)過評標(biāo)小組對合格的投標(biāo)書從技術(shù)、設(shè)備、法律、施工管理等方面進(jìn)行分析評價，評定出一個技術(shù)上合理同時費用又最低的投標(biāo)書。評標(biāo)工作完成后，整個工程便有一個總體造價。招標(biāo)單位隨后向中標(biāo)人發(fā)出“中標(biāo)通知書”，承包人向業(yè)主提交履約擔(dān)保，并在規(guī)定的時間、地點與業(yè)主簽約。至此，整個工程便進(jìn)入實施階段。
二、工程項目實施階段的合同管理
工程項目計量與支付的依據(jù)就是簽訂的合同，合同內(nèi)約定的工程量計量及工程價款的支付條款，按實際完成的合格工程量或工作量進(jìn)行合理計價并辦理支付的過程，包括計量、計價、支付等工作內(nèi)容，是業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商共同參與完成的工作。它不僅包括合同價格內(nèi)的清單工程細(xì)目、計日工、暫定金額等，還包括引起合同價格變化的變更工程、索賠、價格調(diào)整等項目費用。
1.合同內(nèi)工程量的計量與合同價款的支付
為便于管理項目，在整個施工過程中進(jìn)行量價對比和分析，應(yīng)及時建立工程支付合帳，通過合帳，將每期的支付數(shù)量、支付金額等及時反映出，并將實際完成工程量與合同數(shù)量進(jìn)行對照，從而可以進(jìn)一步反映工程量完成的總體情況、總的支付金額。并可對照計劃的執(zhí)行情況及時進(jìn)行調(diào)整，保證工程按質(zhì)如期完成。
清單工程的計量必須嚴(yán)格按照合同文件中計量的規(guī)定進(jìn)行，一般根據(jù)是由監(jiān)理工程師簽認(rèn)的合格工程量或工作量，將該部分工程量與合同清單中的相應(yīng)細(xì)目價格相乘并匯總，即為當(dāng)期的支付金額。
2.合同外工程變更造價的計量與支付
工程項目實施過程中，許多的因素均可導(dǎo)致工程變更，影響到工程造價和工期，因此，須根據(jù)具體變更情況及合同條款中的相關(guān)規(guī)定，明確應(yīng)支付給承包人的變更費用。影響工程造價的變更有設(shè)計變更、施工條件變化變更、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更、進(jìn)度計劃調(diào)整變更等。
根據(jù)不同項目不同的管理模式及監(jiān)理工程師權(quán)限的大小，變更工程的審批程序也不盡相同，但各項均應(yīng)具有健全的變更審批程序。影響造價較大的設(shè)計變更必須經(jīng)原設(shè)計單位同意，若突破概算則更應(yīng)經(jīng)設(shè)計審批單位的審查同意。
變更工程費用的計算應(yīng)遵循以下順序：(1)采用工程量清單內(nèi)相同項目、細(xì)目的單價，(2)采用合同中明確規(guī)定的費用計算方法；(3)采用國家、省(市)級機(jī)構(gòu)頒布的概預(yù)算定額及價格參考文件，(4)采用承包商在投標(biāo)時所提供的單價分析表及實際支出證明協(xié)商單價；(5)采用計日工單價。變更工程的計量與支付是在核定的變更工程單價的基礎(chǔ)上，將支付證書中的數(shù)量與變更單價相乘匯總而得。
將施工階段的所有變更工程進(jìn)行匯總，便可確定整個項目的變更總造價。嚴(yán)格遵循即定的審批程序是該階段費用控制的關(guān)鍵。
3.工程索賠
工程索賠是合同管理中的重點和難點。所謂索賠是指在合同履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢驔]有完全履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時，向?qū)Ψ教岢鲑r償要求成補償要求。工程索賠是承包工程企業(yè)經(jīng)常采用追加造價的手段。
工程索賠種類繁多，有業(yè)主違約、監(jiān)理工程師行為不當(dāng)、合同文件缺陷、合同變更、不可抗力事件等。索賠時的注意事項是索賠證據(jù)必須具備真實性，同時有關(guān)聯(lián)性、及時性、可靠性。具體方法有總費用法和分項法二大類。一般應(yīng)采用分項法，其過程分三步：(1)分析每個或每類索賠事件所影響的費用項目。就是引起哪些項目的費用損失；(2)計算各類項目損失值；(3)將各類費用項目的計算值列表匯總，得到總的索賠費用值。
下面就筆者公司在國外工程的沙特?zé)捰晚椖渴┕ぶ谐霈F(xiàn)的關(guān)于減壓塔混凝土框架上部結(jié)構(gòu)模板綜合報價向聯(lián)合項目提出的索賠案例，分析如下：
在國外承攬的沙特?zé)捰晚椖?，四公司分部承?dān)的VDU土建施工中，減壓塔混凝土框架1 m以上的梁柱模板工程是由SINOPEC沙特?zé)捰晚椖坎颗c大連國際簽署的此部分施工合同，而在簽署的施工合同中此部分的綜合單價未能體現(xiàn)，也沒有類似的或可借鑒的綜合單價，因此當(dāng)現(xiàn)場施工到減壓塔混凝土框架1米以上的梁柱模板工程時，SINOPEC四公司分部和大連國際共同向聯(lián)合項目部提出了索賠，以合同文件缺項為依據(jù)，從人工費、材料費、柱梁支撐系統(tǒng)、垂直運輸費、施工腳手架費用、鋼筋綁扎降效費、混凝土超高及夜間施工增加費、螺栓安裝超高費等八個主要方面提出費用索賠報告，并將現(xiàn)場施工涉及到的各項費用明細(xì)列出、匯總，并附上相應(yīng)的支撐材料(包括照片等)。
為了體現(xiàn)合同的公平公正的原則，也本著實事求是公平合理的原則，SINOPEC沙特?zé)捰晚椖坎繉ι蠄蟮乃髻r報告進(jìn)行逐條審計。同時考慮到大連國際報價中第四、五項都為四公司分部承擔(dān)大部分成本，SINOPEC投入的成本大連國際不能記取間接費和利潤，經(jīng)過三方坦誠的交換意見，并對費用計算過程進(jìn)行反復(fù)推解，最后達(dá)成一致意見：
最終確定SINOPEC沙特?zé)捰晚椖坎空J(rèn)可大連國際的模板綜合報價為604.6 37SR／平，而大連國際同意從進(jìn)度款扣除SINOPEC四公司分部投入為減壓塔框架投入的成本，此一項SINOPEC四公司索賠額共計17萬美金。
由此可以看出，工程索賠與合同管理是密不可分的，只有將合同的每一項研究透徹，才能結(jié)合現(xiàn)場施工中出現(xiàn)的不同問題做出及時反映，尋找相應(yīng)的解決方法，同時也為以后承攬其他項目時簽訂合同提供了寶貴的經(jīng)驗。
三、竣工決算階段的合同管理
關(guān)鍵詞：合同 前期管理 履行管理
工程項目的建設(shè)是一個極為復(fù)雜的社會生產(chǎn)過程，要經(jīng)歷可行性研究、勘察設(shè)計、工程施工、調(diào)試運行及維護(hù)等多個階段，因此，工程項目的建設(shè)會包含有眾多的參與單位，從而形成各種各樣的合同關(guān)系。從某種意義上來講，工程項目的建設(shè)過程實質(zhì)上就是一系列合同簽訂和履行的過程，工程項目管理是緊緊圍繞著合同管理來展開的。為此，在整個項目管理周期內(nèi)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)以合同管理為核心對工程項目全過程實施全面有效地管理，從合同前期至履行結(jié)束的各個環(huán)節(jié)入手，有效地規(guī)避合同風(fēng)險，降低施工成本，并利用合理的索賠使項目經(jīng)濟(jì)效益最大化。
1 合同前期管理
合同前期管理是指對工程項目的技術(shù)咨詢、勘察設(shè)計、招標(biāo)、合同談判及簽訂的管理, 在這一階段，業(yè)主要有防范風(fēng)險、減少承包商索賠機(jī)會的明確思路, 做到防患于未然。
1.1 做好工程咨詢及勘察設(shè)計工作,減少施工設(shè)計變更
工程咨詢及勘察設(shè)計工作是工程建設(shè)項目的基礎(chǔ)，如何充分、全面地做好項目的勘察設(shè)計工作，提供詳盡準(zhǔn)確的原始資料將對日后項目的開展產(chǎn)生十分重要的影響。在合同條款中一般均明確規(guī)定, 業(yè)主應(yīng)對提供的水文地質(zhì)等原始資料的正確性負(fù)責(zé)。如果原始資料有錯, 必然會給施工造成困難和延誤, 給承包商造成索賠機(jī)會。在進(jìn)行設(shè)計工作時, 一定要認(rèn)真審查項目的設(shè)計方案,在將設(shè)計圖紙和規(guī)范等編入招標(biāo)文件之后就不宜作大的變更, 任何設(shè)計變更都會給承包商提供極好的索賠機(jī)會。
1.2 編制好招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是合同訂立的基礎(chǔ), 因此，編制一個嚴(yán)密的招標(biāo)文件是簽訂一個好合同的前提條件。在招標(biāo)文件的編制工作中, 主要應(yīng)注意以下幾點:
（1）嚴(yán)格審查文件的各部分內(nèi)容, 以避免相互之間的說詞存在矛盾。
（2）文件用語要進(jìn)行反復(fù)推敲, 表述嚴(yán)謹(jǐn), 盡量避免產(chǎn)生歧義。
（3）要注意引用的資料可靠, 能詳細(xì)、客觀地反映真實情況。
（4）要注意比較公正地處理業(yè)主和承包商的利益, 風(fēng)險合理分擔(dān)。
（5）對于造價高及工程量大的項目應(yīng)當(dāng)要求承包商在投標(biāo)時提交 “報價分析表” , 以備評標(biāo)和處理索賠時使用。
1.3 合同談判及簽訂
（1）合同簽訂是個法律行為，一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方履約的法律依據(jù)。因此，合同書面用語一定要具有明確性、肯定性及約束性，避免出現(xiàn)“原則上同意”等此類含糊不清的說詞。
（2）在合同談判中，要認(rèn)真詳盡的分析合同條款，確保將所有的意愿及條款都包含其中，同時，應(yīng)盡可能避免出現(xiàn)對業(yè)主不利的條款，使合同風(fēng)險降到最低。
（3）在合同談判中，要確保合同雙方對合同條款的理解具有一致性，避免在日后合同履行中產(chǎn)生推諉、扯皮。
（4）在合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)請相關(guān)法律專家對合同進(jìn)行認(rèn)真全面的審查及風(fēng)險分析，明確雙方的利益和責(zé)任，違約責(zé)任及其法律后果，權(quán)衡利弊得失。
2 合同履行管理
合同履行管理是指，合同雙方在合同簽訂之后，各自履行合同條款項下規(guī)定的義務(wù)，嚴(yán)格按照合約條款提品或服務(wù)，并且由采購方支付款項的過程管理。作為合同的編制者，業(yè)主方毋庸置疑地?fù)碛泻贤椣滤袟l款的解釋權(quán)，并且還掌握著所有與合同簽訂內(nèi)容相關(guān)的依據(jù)和準(zhǔn)確信息。在合同履行過程中，業(yè)主不僅要將所有重要的信息全面完整、準(zhǔn)確系統(tǒng)的轉(zhuǎn)達(dá)給項目的各相關(guān)單位，還要針對每一類合同，依其特點制定出嚴(yán)謹(jǐn)、高效的合同履行管理指導(dǎo)辦法和必要的管理流程，從而明確合同的管理職權(quán)、管理手段及管理原則，使其得以合理化、規(guī)范化。
2.1 合同文件的管理
合同及補充協(xié)議、現(xiàn)場簽證以及現(xiàn)場例會會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等實際上都是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。針對以上文件，業(yè)主應(yīng)建立技術(shù)檔案妥善保管。同時，還應(yīng)對合同履行情況進(jìn)行跟蹤分析，結(jié)合實際情況采取積極主動措施。
2.2 合同臺帳的建立
對于項目業(yè)主，通常情況下會同時執(zhí)行管理多個合同，因此制定合同臺帳是十分必要的。合同臺帳的內(nèi)容主要包括合同編號、名稱、合同類型、合同金額、付款方式、工期／供貨期、供應(yīng)商名稱、項目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等。建立合同臺帳對于財務(wù)部分的結(jié)算管理和成本控制、現(xiàn)場執(zhí)行單位的目標(biāo)控制都起著重要的作用。由于臺帳內(nèi)容是合同的核心部分，因此在項目實施過程中，應(yīng)當(dāng)把合同臺帳中的內(nèi)容作為管理工作的原則控制點，任何與之背離和偏差的現(xiàn)象發(fā)生，都有可能導(dǎo)致索賠爭議。
2.3 對合同進(jìn)行跟蹤管理
在項目實施過程中業(yè)主應(yīng)完全了解合同條款賦予己方的權(quán)力，這樣才能夠?qū)贤椣乱蟮氖┕みM(jìn)度、質(zhì)量等事項進(jìn)行跟蹤管理。與此同時，業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)對項目執(zhí)行部門的現(xiàn)場管理給予指導(dǎo)并提供支持，這樣既能夠保證項目執(zhí)行部門在項目實施過程中充分行使合同賦予業(yè)主的權(quán)力，同時還能有效地避免其在行使這些權(quán)利時，產(chǎn)生可能會承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。在合同的執(zhí)行過程中，業(yè)主需要監(jiān)督指導(dǎo)項目現(xiàn)場的執(zhí)行部門嚴(yán)格遵守管理流程，對項目實施中的相關(guān)管理情況做好記錄，從而避免出現(xiàn)不必要的合同風(fēng)險。
同時，業(yè)主還要對供應(yīng)商進(jìn)行管理，嚴(yán)格監(jiān)督并提醒供應(yīng)商按照合同條款提供服務(wù)。及時對項目實施過程中存在的各類問題進(jìn)行記錄，將相關(guān)資料妥善保管存檔。
2.4 變更控制
合同簽訂后即具有法律效力，自此合同雙方都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，但是，合同的執(zhí)行中難免會發(fā)生一些變更，對此需要注意以下事項：
變更請求必須為書面文件方式，內(nèi)容包括對合同條款的修訂或者產(chǎn)生變更的原因，變更請求需按照的正確方式進(jìn)行審批，待合同雙方共同簽字認(rèn)可后，方可生效。如果供應(yīng)商沒有按照業(yè)主需求提供滿意的服務(wù)，那么也可以變更請求的方式提出終止合同。如果合同雙方不能就變更內(nèi)容達(dá)成一致意見，則會發(fā)生爭端或訴訟，這種情況需由仲栽機(jī)構(gòu)或法院給予解決。
2.5 索賠
索賠是合同履行過程中一方主張權(quán)利的要求，在主張權(quán)利的同時要提供足夠的事實依據(jù)。根據(jù)事實證據(jù)和合同條款，將由另一方賠償相應(yīng)的工期和費用。必要時也可以采取反索賠來維護(hù)自己的合法權(quán)益，但是要避免合同雙方的推諉扯皮，對于合同雙方來說如果要求索賠，證據(jù)的收集十分關(guān)鍵。
2.6 現(xiàn)場簽證
工程項目施工過程中如有出現(xiàn)實際施工與合同約定不符的情況，必須及時辦理現(xiàn)場簽證。由于簽證是合同雙方對事實表示一致認(rèn)可的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價款的計算依據(jù)，因此要及時辦理簽證手續(xù)。業(yè)主方應(yīng)提倡在辦理現(xiàn)場簽證時，只簽客觀實際情況，例如實際工作量、工時數(shù)、施工措施及依據(jù)等而不簽造價，由此避免滋生各種腐敗現(xiàn)象，從而造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
該階段的合同管理主要是由現(xiàn)場的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé), 但對一些重要問題, 如設(shè)計變更、支付、工期延長、索賠和爭議等, 均需由業(yè)主負(fù)責(zé)審批和處理。
2.7 合同評價記錄
關(guān)鍵詞:工程項目管理;質(zhì)量;造價;工期;統(tǒng)籌;全員管理
中圖分類號:F284文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-949X(2010)-06-0060-02
建設(shè)方工程項目管理的最終目的是高質(zhì)量、低造價、保證施工工期,而這三者之間又存在著互相矛盾,同時又是互相協(xié)調(diào)的關(guān)系,一味的提高質(zhì)量就提高了成本,一味的強(qiáng)調(diào)工期也會提高施工成本。同樣,不科學(xué)的壓縮施工工期,也會大幅度的提高是工程成本。但是我們又要看到,保證施工質(zhì)量、保證合理的施工工期是企業(yè)效益的前提,所以要給他們有效的協(xié)調(diào),即在科學(xué)合理的施工工期內(nèi),保證工程項目的施工質(zhì)量,才能達(dá)到工程項目帶來的最好效益。工程管理中主要有三個核心問題:
一、工程質(zhì)量
工程質(zhì)量問題貫穿于建筑項目的整個壽命進(jìn)程,工程質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、手段和方法。要實現(xiàn)對工程質(zhì)量的控制,就必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,對工程建設(shè)過程中各個階段質(zhì)量嚴(yán)格控制,從根本上鏟除工程質(zhì)量的諸多缺陷與隱患。
工程項目的投資決策階段是進(jìn)行可行性研究與投資決策,以決定項目是否投資建設(shè),確定項目的質(zhì)量目標(biāo)與水平的階段。項目投資決策階段的質(zhì)量控制的好壞直接關(guān)系到工程項目功能和使用價值是否能夠滿足業(yè)主的要求。
工程項目設(shè)計階段,是根據(jù)項目決策階段已確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平,通過工程設(shè)計使其具體化的過程。設(shè)計在技術(shù)上是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等,均將決定工程項目建成后的功能和使用價值,以及工程實體的質(zhì)量。不少的工程建設(shè)實踐證明,由于設(shè)計失誤而造成的項目質(zhì)量目標(biāo)決策失誤、造成的工程質(zhì)量事故占有相當(dāng)大的比例。因此,應(yīng)充分認(rèn)識到,沒有高質(zhì)量的設(shè)計,就沒有高質(zhì)量的工程,精心設(shè)計是工程質(zhì)量的重要保障。因此,設(shè)計階段是影響工程項目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。
工程項目施工階段,是根據(jù)設(shè)計文件和圖紙的要求,通過施工形成工程實體的階段。這一階段直接影響工程項目最終質(zhì)量,尤其是影響工程項目實體質(zhì)量。而工程項目實體質(zhì)量關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全,因此施工階段是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段,仍然是當(dāng)前進(jìn)行質(zhì)量控制的重點和核心階段。
竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序,也是工程項目質(zhì)量控制的后期工作,是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。這一階段是工程項目由建設(shè)轉(zhuǎn)入使用或投產(chǎn)的標(biāo)志,是保證合同任務(wù)全面完成、提高工程質(zhì)量水平的最后把關(guān)。
二、工程造價
1.工程項目決策階段的造價控制。正確的決策是控制工程造價的前提,它是設(shè)計的依據(jù),直接關(guān)系到整個建設(shè)項目的工程造價和投資效果。決策影響工程造價的主要因素有:項目的建設(shè)規(guī)模、項目的建設(shè)水平和技術(shù)裝備、項目建設(shè)地點、可行性研究及投資估算。
項目投資估算和設(shè)計階段的造價控制。合理的設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵,設(shè)計方案優(yōu)化程度,設(shè)計圖紙是否完整清楚都會影響工程造價。在投資確定基礎(chǔ)上,應(yīng)該采取限額設(shè)計,在設(shè)計的每一個階段及各個專業(yè)設(shè)計時都要具有造價控制的意識。
2.項目實施階段的造價控制。施工組織設(shè)計方案的論證:施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件,是保證工程順利進(jìn)行,確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具。為控制工程造價,每一建設(shè)工程都應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對比分析,從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案從而降低工程造價。
健全設(shè)計變更審批制度。在工程建設(shè)項目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要有效的控制。
深入現(xiàn)場,收集和掌握施工有關(guān)資料。在工程施工過程中,審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對照圖紙察看施工情況,有時與監(jiān)理、承包方及施工人員進(jìn)行座談、了解,收集工程的有關(guān)資料,及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài),及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo),并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
竣工結(jié)算階段的造價控制。要核準(zhǔn)工程量、審查定額套用、把住材料價差調(diào)整關(guān)、查對各種數(shù)據(jù)、變更、簽證。
三、工期控制
1.施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)的制定。施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)的制定是一種綜合性的施工進(jìn)度計劃,需要把參與工程施工的各個施工單位進(jìn)行統(tǒng)籌的系統(tǒng)的安排和部署。按照與項目相關(guān)工作的施工關(guān)系以及施工工期的估算,考慮和解決局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、以及各個局部之間的聯(lián)系,利用科學(xué)的方法統(tǒng)籌的制定合理的進(jìn)度、資源分配、財務(wù)資金需求和實踐管理計劃,確保工程項目從施工設(shè)計到投產(chǎn)時運行全過程的各項工程按照計劃安排的日程順利進(jìn)行。在制定計劃的過程中,要求計劃的制定者對工程的資源情況、資金情況、人員情況等進(jìn)行綜合、全面系統(tǒng)地了解,明確所需要的資源情況和具體的條件限制等,并標(biāo)出關(guān)鍵工作。
2.工期的控制。只有完整的計劃而缺乏實際的執(zhí)行能力,工程項目的按期完成是沒有保障的。要嚴(yán)格按照計劃,對照各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系進(jìn)行有效的控制。對實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時要及時糾正,并控制整個計劃的實施。
綜上所述,在具體的工程管理過程中,正確處理好三者之間的關(guān)系,在工程質(zhì)量、工程造價和工程工期之間尋找一個科學(xué)的平衡點,是一個重大課題。這需要全體項目管理者發(fā)揮主觀能動作用,以嚴(yán)格的全過程質(zhì)量控制保證工程質(zhì)量,在保證質(zhì)量的前提下最大限度的縮短工期,并在全過程堅持降低工程造價的原則。
第一,項目決策期的合理的統(tǒng)籌是影響全局的關(guān)鍵點。決策期,要明確工期要求、造價估算、項目預(yù)期的效能,以及關(guān)鍵工藝技術(shù)路線的選擇,關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施的預(yù)訂,資金計劃的申請,專業(yè)團(tuán)隊的組建,合作伙伴的選擇,項目所在地的自然、社會環(huán)境,風(fēng)險評估等等。決策期的任務(wù)就是要將上述的各種不確定因素變成確定因素,形成明確的方案。具體實施過程距離方案偏差越小,前期的統(tǒng)籌就越成功。某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了較大的偏差,都會影響到項目的最終效能。上述各因素如果都能夠按照質(zhì)量工期和成本目標(biāo)來控制,則總體目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。
第二,專業(yè)的項目管理團(tuán)隊是實現(xiàn)項目目標(biāo)的強(qiáng)大保證。完美的方案離不開專業(yè)的團(tuán)隊,完美的過程控制同樣離不開專業(yè)的團(tuán)隊。人才濟(jì)濟(jì)的建設(shè)方,可以自己組建自己的項目管理團(tuán)隊;沒有專業(yè)人才的建設(shè)方,最好通過競標(biāo)方式聘用第三方參與項目全過程管理,目前流行的PMC管理模式就是一種很好的方式。
第三,合理的設(shè)計、合適的施工工藝是平衡三者關(guān)系的主要技術(shù)支撐。當(dāng)質(zhì)量、進(jìn)度和成本發(fā)生矛盾時,一個合理的設(shè)計,一個合適的施工工藝就可以完美的解決這個矛盾。這里所說的合理的合適的,不一定是最先進(jìn)的,不一定是最快的,不一定是最經(jīng)濟(jì)的,一定是最適合的。
總之,質(zhì)量、工期、造價是項目管理必須控制的三個核心要素,三者是互相矛盾又互相依存的關(guān)系,將三者預(yù)期目標(biāo)作為項目建設(shè)各要素的控制原則,控制好每個要素,就可以實現(xiàn)總體目標(biāo)。合理的統(tǒng)籌,專業(yè)的團(tuán)隊,合適的工藝,全員的管理是實現(xiàn)目標(biāo)的保證。
參考文獻(xiàn):
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通信工程監(jiān)理經(jīng)過近十年的發(fā)展，工程監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)在國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中是不可缺少的，并且取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1工程監(jiān)理和工程項目管理的區(qū)別
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合同的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進(jìn)行若干階段或全過程的管理服務(wù)。
正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進(jìn)行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
2通信工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1政府部門管理不完善，導(dǎo)致目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項目管理。
政府管理部門的職能在體制改革中雖然已有很大突破，但是首先是站在各自角度去一系列規(guī)章制度，并且了一系列規(guī)章制度前，管理部門間缺少溝通，導(dǎo)致在企業(yè)執(zhí)行時造成諸多不便。比如：國內(nèi)工程管理資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)就無所適從，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，有時間也只好打打擦邊球，比如一個地市的全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)牽涉?zhèn)鬏?、無線、交換、土建配套（含小機(jī)房建設(shè)、外電、塔桅鋼結(jié)構(gòu)等）等各專業(yè)一體化全過程項目管理。但是通信甲級資質(zhì)的企業(yè)面對土建配套就存在了資質(zhì)難題，包括少部分業(yè)主提出來要相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)，試問全國有幾家通信監(jiān)理企業(yè)有通信、土建、消防、電力等齊全資質(zhì)的？當(dāng)然監(jiān)理企業(yè)絕對有相應(yīng)工作能力及職稱的人員滿足工程項目管理需求。但是又問：在通信系統(tǒng)內(nèi)，除通信相關(guān)專業(yè)外，工民建、電力等從業(yè)人員，有幾個考試成績合格后能申請到信產(chǎn)部的監(jiān)理工程師？所以，現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)要真正成為工程項目管理單位，需要監(jiān)管部門全力支撐。
2.2業(yè)主行為的不規(guī)范性。
工程項目管理企業(yè)本身是很有發(fā)展前途的，與國際慣例接軌的行業(yè)，通信監(jiān)理企業(yè)由于實行的時間有限，自身缺陷也很明顯，所以更需要一個好的環(huán)境去培育、培養(yǎng)，但是在現(xiàn)有的競爭環(huán)境中，很少有建設(shè)單位站在培養(yǎng)合作伙伴的高度來為監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。業(yè)主的最低價中標(biāo)、每年都要比上年節(jié)約投資的管理思路等等，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)的低價惡性競爭。同時業(yè)主工作的不規(guī)范性也直接影響整個工程項目管理的推進(jìn)，相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，要不僅僅以質(zhì)量為主，要不就安排眾多的非監(jiān)理職責(zé)內(nèi)的工作，有的甚至成了部分管理人員轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的工具。
2.3通信監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)的問題
目前通信監(jiān)理企業(yè)良莠不齊。有掛靠的，有低價搶業(yè)務(wù)的，也有不把監(jiān)理工程當(dāng)回事的?；臃倍?，造成了不良影響，因此相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊伍的“四控，二管，一協(xié)調(diào)”， 與真正意義上的項目管理有很大差距，大都未進(jìn)入前期統(tǒng)籌策劃范圍。同時也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理和法律等方面的人才，也包括市場調(diào)研人才，方案審查專家，經(jīng)濟(jì)評價和投資估算人才以及熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。另外對監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭，以及監(jiān)理費的取費的不規(guī)范性等，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量很難滿足監(jiān)理工作的需要，因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不盡合理，素質(zhì)不高，加之部分監(jiān)理單
轉(zhuǎn)貼于
位考核激勵機(jī)制及培訓(xùn)機(jī)制不健全等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
3工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
3.1建立高素質(zhì)人才隊伍。
項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
3.2建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。
項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3.3努力開拓市場。
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；效益；創(chuàng)新
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與壯大，建筑工程事業(yè)得到了飛速發(fā)展。為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的居住辦公需求，建筑工程的完成質(zhì)量與施工管理就成為了具有重要現(xiàn)實意義的課題。同時，建筑工程領(lǐng)域各項目技術(shù)的不斷創(chuàng)新與升級，也促使項目管理模式應(yīng)與時俱進(jìn)，進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新與更新。項目管理從整個建筑工程的計劃開始，到組織人員與設(shè)備進(jìn)行施工，到控制工期進(jìn)度與施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，到監(jiān)督各項目的完成情況與整體協(xié)調(diào)，項目管理都應(yīng)堅持從嚴(yán)從緊，靈活運用新技術(shù)、新管理方法，為提高建筑工程的完成質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
1.建筑工程項目管理創(chuàng)新的重要性
目前來說，由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)已經(jīng)成為保障社會平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要組成部分。而對于建筑工程項目管理公司來說，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中，也要求其具有創(chuàng)新性，能夠適應(yīng)市場需求，能夠在激烈的市場競爭中存活下來。所以，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會要求、與企業(yè)自身的生存來說，進(jìn)行建筑工程項目管理創(chuàng)新都是必要的，根本的，決定企業(yè)發(fā)展的。基于此，建筑工程項目管理公司，應(yīng)把創(chuàng)新放在企業(yè)管理的第一步。研究如何調(diào)整管理思路，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，提高管理效率，通過對自身管理模式進(jìn)行有效的創(chuàng)新與改革，進(jìn)一步適應(yīng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，
對于市場競爭來說，優(yōu)勝劣汰、適者生存的法則決定了建筑工程項目管理應(yīng)具有現(xiàn)代化特征，能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，不僅滿足市場經(jīng)濟(jì)中自由交易、規(guī)范交易的特點，而且還能在項目與企業(yè)、項目與社會、項目與分包公司間找到一個利益平衡點。而這些新的形勢就決定了，建筑工程項目管理應(yīng)立足于實際，立足于社會發(fā)展態(tài)勢，積極有效進(jìn)行創(chuàng)新與改變，把影響項目管理的負(fù)面因素，通過有效的管理與安排轉(zhuǎn)變成正面影響力。這也就要求，建筑工程項目管理創(chuàng)新應(yīng)立足于生產(chǎn)力的發(fā)展需求，把勞動者、勞動工具、勞動對象這三項目決定生產(chǎn)力發(fā)展水平的決定性因素，進(jìn)行管理上的有效整合與調(diào)節(jié)，把生產(chǎn)力最大化發(fā)揮?；诖?，建筑工程項目管理創(chuàng)新應(yīng)以適應(yīng)社會生產(chǎn)力為原則，以實現(xiàn)生產(chǎn)力三要素最優(yōu)化發(fā)展為目的，把建筑工程的項目管理落到細(xì)處，落到實處。
而對于市場的準(zhǔn)確把握是決定建筑工程項目管理創(chuàng)新有效性的重要因素。在建筑市場動態(tài)發(fā)展的大背景下，建筑工程項目管理創(chuàng)新應(yīng)立足于社會效益與經(jīng)濟(jì)效益兩方面，從建筑市場出發(fā)，項目管理人員應(yīng)積極進(jìn)入建筑市場，從市場中得到項目，通過市場實施項目，在項目實施的過程中進(jìn)行其核心競爭力的有效提升。而對于項目管理來說，對于市場資源的有效利用率，也決定了建筑工程項目管理公司對于項目管理的成本高低，與適應(yīng)市場能力的高低。
2.如何進(jìn)行建筑工程項目管理的有效創(chuàng)新
2.1管理機(jī)制與模式
對于管理來說，不論是對于建筑工程的項目管理，還是對于公司內(nèi)部人員與設(shè)備管理，其管理機(jī)制與模式的狀態(tài)，決定了其管理效率與管理成本的高低。因此，在進(jìn)行建筑工程項目管理有效創(chuàng)新之前，應(yīng)首先進(jìn)行建筑工程項目管理的思維創(chuàng)新。具體來說，建筑工程項目管理有效創(chuàng)新應(yīng)從管理思維入手。首先，對于關(guān)鍵性項目管理人員，應(yīng)進(jìn)行建筑市場當(dāng)前形勢的培訓(xùn)教育，結(jié)合任務(wù)性管理指標(biāo)的下發(fā)。讓管理人員肩上有擔(dān)子，心里有責(zé)任感。樹立其市場意識、效益意識。其次，從管理機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新上，應(yīng)立足于公司原部門的不同職責(zé)，如工程技術(shù)部、市場合同部、施工管理部等，把其部門職責(zé)通過與市場的結(jié)合，進(jìn)行有效規(guī)范。落實各部門間的任務(wù)與責(zé)任。如對于工程新技術(shù)、施工新材料與設(shè)備操作要求的技術(shù)改進(jìn)，一般是由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)。那么在進(jìn)行新管理機(jī)制與模式的創(chuàng)新時，應(yīng)制訂對該部門的工藝創(chuàng)新具體要求規(guī)范，要其定期完成相關(guān)項目的科研攻關(guān)與研究，要求其技術(shù)性指導(dǎo)作用在實際建筑工程項目管理中得到最大化發(fā)揮。而施工管理部主要是通過對于建筑工程項目的質(zhì)量管理、技術(shù)協(xié)調(diào)、安全控制、成本把握等方面達(dá)到建筑工程項目管理的效益最大化目標(biāo)?；诖?，在進(jìn)行管理機(jī)制與模式的創(chuàng)新時，應(yīng)以市場發(fā)展趨勢為參考，要求其把成本管理、合同管理納入統(tǒng)一性管理中去，把管理內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌與規(guī)范，通過不同資源間的優(yōu)化組合，進(jìn)一步提高管理效率，提高施工效率，提高建筑工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。而市場合同部主要職責(zé)是對建筑工程項目進(jìn)行從計劃管理到財務(wù)與結(jié)算管理于一體的工作。那么考慮到市場發(fā)展的態(tài)勢，應(yīng)把市場合同部其核心性作用體現(xiàn)出來，把過去分散性管理統(tǒng)一起來，實現(xiàn)建筑工程項目預(yù)算的準(zhǔn)確執(zhí)行，完成建筑項目從質(zhì)量到效益的雙贏。
2.2管理責(zé)任與項目落實
考慮到目前建筑工程項目的大型性，所有的建筑工程項目都是在一個大項目下，進(jìn)行不同層次，不同級別的分包后進(jìn)行。那么在進(jìn)行建筑工程項目管理時，就必然會面臨單項工程、分項工程與整體性項目的銜接問題。為了達(dá)到最好的項目管理效果，在進(jìn)行整體性建筑工程項目管理時，對于項目管理責(zé)任制的落實與執(zhí)行，就成為了整個管理的重中之重。一般來說，項目經(jīng)理在實際建筑工程項目管理中，對于項目甲方與乙方的協(xié)調(diào)、對于總包方與分包方的協(xié)調(diào)、對于設(shè)計方與施工方的協(xié)調(diào)，對于監(jiān)理方與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，都屬于其工作范圍。在進(jìn)行這些關(guān)系的處理與協(xié)調(diào)時，項目經(jīng)理應(yīng)樹立起以自身管理為核心，對各施工單位、各承包方與小項目管理責(zé)任人，實行明確而具體的責(zé)任制，把各項目的完成情況進(jìn)行獎懲上的掛鉤。通過不同的考核細(xì)則，來保障項目責(zé)任制不打折扣地執(zhí)行。另一方面，由于管理的全局性與復(fù)雜性，對于項目人員的素質(zhì)要求較高。如何建立起一套具有良性競爭氛圍，具有公平激勵機(jī)制的管理監(jiān)督責(zé)任制，對于整個項目管理人員隊伍有著重要的影響。為了保證優(yōu)秀管理人才的引進(jìn)與發(fā)展，在進(jìn)行項目責(zé)任制度落實時，應(yīng)建立起科學(xué)合理的項目管理人員考核評審標(biāo)準(zhǔn)，通過對于員工各項工作細(xì)則與個人表現(xiàn)的實時評價與公正判斷，最大化發(fā)揮項目管理人員的主觀能動性，對其不同管理人員的管理權(quán)限與審批流程也要納入整個評審過程中來。保證項目管理人員在一個具有激勵機(jī)制，也帶有約束獎懲機(jī)制的管理隊伍中實現(xiàn)對于建筑工程的有效管理。另外，對于施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等方面的項目管理人員，對于敏感崗位的監(jiān)督側(cè)重也要進(jìn)行相應(yīng)的制度建設(shè)，圍繞著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的核心，通過不同項目管理人員的分工與配合，對項目管理質(zhì)量進(jìn)行全面而客觀的監(jiān)督與管理，達(dá)到高效落實、充分執(zhí)行的管理目的。
2.3其它
在建筑工程項目管理創(chuàng)新中，應(yīng)重視對于新管理技術(shù)與信息技術(shù)的有效利用。在管理中，應(yīng)多利用計算機(jī)等信息技術(shù)與電腦軟件進(jìn)行管理與實踐。在建筑工程項目管理中，融入先進(jìn)管理思想、最新的管理手段，特別是項目管理人員應(yīng)多開發(fā)與應(yīng)用高效的信息技術(shù)，把其即使性與實時監(jiān)督性應(yīng)用到建筑工程項目管理中來，保障項目管理過程中的規(guī)范化，統(tǒng)一化，標(biāo)準(zhǔn)化與辦公自動化，以達(dá)到建筑工程項目管理效率的提高。
3.結(jié)語
綜上所述，進(jìn)行建筑工程項目管理的創(chuàng)新不僅對于提高建筑企業(yè)生存發(fā)展能力有著重要作用，同時對于提高建筑企業(yè)管理能力，提高建筑工程項目完成質(zhì)量，達(dá)到企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏有著重要作用。基于此，作為項目管理人員，在工作中，應(yīng)著眼于社會發(fā)展現(xiàn)實，積極學(xué)習(xí)與引進(jìn)先進(jìn)的管理思路與管理手段，通過人員與資源設(shè)備的合理安排與優(yōu)化，達(dá)到建筑工程項目管理高效化的目的。
參考文
1.水利工程項目概述
充分控制和調(diào)配自然界中地表水和地下水是水利工程的主要工作。而在水利工程中，其項目管理又顯得尤為重要。項目管理指的是在對項目的建設(shè)過程里，掌握科學(xué)有效的實踐方法和理論知識并加以運用，再對項目中各個方面進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赜媱潯⒔M織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，以此實現(xiàn)原計劃中設(shè)定目標(biāo)的一種措施。水利工程項目管理是具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性的，它的核心任務(wù)便是在對水利工程完善建設(shè)的基礎(chǔ)上，對整個項目的質(zhì)量、安全、投資與進(jìn)度等重要目標(biāo)進(jìn)行有效地掌控。因此，水利項目管理的內(nèi)容包括了質(zhì)量管理、安全管理、投資管理、進(jìn)度管理等等。
2.當(dāng)前水利工程項目管理存在的缺陷
2.1項目管理領(lǐng)導(dǎo)者不夠重視，施工管理職責(zé)不明確
水利工程項目管理過程中存在根本性的缺陷便是領(lǐng)導(dǎo)者對項目管理不夠重視，施工管理職責(zé)不明確。然而造成這樣根本性缺陷的原因很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)者不為工程項目的長期發(fā)展作考慮，只是一味地注重眼前的短期利益。在追求企業(yè)利益最大化的同時完全忽略了管理水利工程中的安全與質(zhì)量。毫無疑問，安全與質(zhì)量是企業(yè)是否能夠在行業(yè)里賴以生存的關(guān)鍵。如果企業(yè)不注重自身的形象，在工程的安全與質(zhì)量上毫不重視，只為了一些小利益不惜對工程進(jìn)行偷工減料，那么整個項目將會陷入癱瘓的泥潭中而無法順利開展。所以項目管理者的不夠重視和項目在出現(xiàn)安全事故與質(zhì)量問題時找不到相關(guān)的負(fù)責(zé)人便是當(dāng)前水利工程項目管理存在的根本缺陷。
2.2設(shè)計更改次數(shù)頻繁
水利工程項目能否順利進(jìn)行，設(shè)計環(huán)節(jié)是非常重要的，設(shè)計的好壞或者效果在一定程度上完全可以影響水利工程項目的走勢。根據(jù)有有效數(shù)據(jù)顯示，因為設(shè)計的不合理或是不規(guī)范導(dǎo)致水利工程在施工的時候出現(xiàn)各種問題的大概占65%；圖紙設(shè)計完成后的階段影響施工的大概占30%；其它原因所占的比例小，約為5%。施工企業(yè)忽略或是抱著一種不重視的心態(tài)，完全忽略了設(shè)計階段對水利工程項目管理的重大影響。設(shè)計出現(xiàn)問題必定需要進(jìn)行一定程度上的修改，而在一邊施工的同時一邊更改設(shè)計方案，無疑會給水利工程項目造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3施工管理沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)
制定科學(xué)有效的施工管理體系是做好施工管理工作的有效保證。施工企業(yè)只有在科學(xué)的施工管理體系和各種規(guī)范制度的約束下，才能夠在一定程度上做好相應(yīng)的管理工作。但是，絕大多數(shù)施工企業(yè)在施工管理和制度的設(shè)定上出現(xiàn)一系列的問題。有些企業(yè)即使在施工管理和制度的設(shè)定上能夠做到完善，但企業(yè)施工工程領(lǐng)導(dǎo)者在執(zhí)行力上的不足，也會導(dǎo)致管理上的失誤。
3.加強(qiáng)水利工程項目管理的有效對策
3.1項目管理人員定期培訓(xùn)方案的實施
在水利工程項目管理中，水利工程施工人員作為尤為重要的一部分，在加強(qiáng)水利工程項目管理的前提下，對項目管理人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)是非常有必要的。想要做好這一工作，首先就要在招聘環(huán)節(jié)下足工夫，在招聘的時候應(yīng)該注重應(yīng)聘人員的個人能力、個人專業(yè)水平和個人素養(yǎng)，這三點是招聘需要充分注意的。然后，對于經(jīng)過招聘進(jìn)來的水利工程項目管理隊伍中的管理人員，水利工程管理企業(yè)應(yīng)該在培訓(xùn)中做到足夠的重視，在其管理與培訓(xùn)方面都需要做到盡量完善。最后，培訓(xùn)通過的管理員工據(jù)情況分配到水利工程項目管理的工作當(dāng)中去為了提高新人的工作效益，企業(yè)也可以制定一些相關(guān)的獎勵措施，讓新加入的管理工作人員明確自己工作性質(zhì)的同時對自己的前程也抱有一定的期許。鑒于此，項目管理人員定期培訓(xùn)方案的有效實施在一定程度上能夠確保水利工程施工管理科學(xué)有效順利地進(jìn)行。
3.2強(qiáng)化工程設(shè)計管理和工程項目的質(zhì)量管理
水利工程項目在實施之前，強(qiáng)化工程設(shè)計管理是完善整個工程的基本，而強(qiáng)化工程項目管理的質(zhì)量則能確保整個項目的順利進(jìn)行以及降低在經(jīng)濟(jì)層面上帶來的損失。在項目管理人員的定期培訓(xùn)中，培訓(xùn)師就應(yīng)該注重培訓(xùn)者的設(shè)計專業(yè)水平，好的根基決定好的上層建筑，只有強(qiáng)化工程設(shè)計管理和工程項目的質(zhì)量管理才能為工程建設(shè)帶來希望與完美前景。當(dāng)然，這些小細(xì)節(jié)在實施起來是有一定的難度的，所以水利工程項目企業(yè)構(gòu)建良好的管理體系是非常重要的。良好管理體系的確立能讓在施工管理中充分利用資源，而不至于在資源上導(dǎo)致嚴(yán)重的浪費。
3.3加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制
施工時，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對自己的工作職責(zé)結(jié)合實際承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。在還沒有進(jìn)行施工的時候，很多施工方案都是不夠完善、不夠成功的，但這也是很正常的，這時切合實際充分認(rèn)識到施工過程的立場非常重要。為此，在進(jìn)行方案的審核與抉擇上需要充分地做好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌殃P(guān)工作。利用資源從技術(shù)、操作、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)的分析，確保方案的完善性和最優(yōu)化。在提高工程項目質(zhì)量的同時控制成本。
3.4建立完善的項目監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，制定健全項目監(jiān)督管理制度
項目監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建立和全項目監(jiān)督管理制度的制定是施工企業(yè)在施工中尤為重要的一項工作。想要在這兩方面做到完美，首先應(yīng)該在管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管制下進(jìn)行水利工程工作的建設(shè)；然后應(yīng)該將系統(tǒng)性的建設(shè)任務(wù)分配給工程項目管理人員，讓管理人員充分認(rèn)識到自己需要做什么。最后創(chuàng)立一個項目監(jiān)督小組，以此防范個別工程人員徇私舞弊的惡性心理。鑒于此，在水利項目管理施工過程中實施上述方案既能提高工程施工過程中的安全性，又能確保水利工程施工工作的順利開展。
4.結(jié)語
通過對本課題的探討和研究，充分認(rèn)識到在當(dāng)前水利工程項目管理過程中所存在的一些問題，針對這些問題的出現(xiàn)也重點例舉了幾點加強(qiáng)工程項目管理工作的有效策略。最后，深刻地體會到水利工程施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身工程項目的管理現(xiàn)狀，對突出的不足應(yīng)該強(qiáng)化工程建設(shè)管理策略，以此完善并優(yōu)化整個水利工程項目管理。
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中圖分類號：U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。
由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進(jìn)行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
一、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題
1．工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。
2．工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。
3．工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機(jī)制不健全，培訓(xùn)費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
二、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1．建立高素質(zhì)的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
2．建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3．努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
