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關鍵詞：高職院校 會計專業(yè) 發(fā)展 創(chuàng)新改革
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0075-01
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會計工作的重要性日益增強。面對全球經(jīng)濟一體化和會計國際化的外部環(huán)境，我國高職會計教育有著良好的前景，用武之地很廣闊。但教學模式還是比較沉舊，沿用傳統(tǒng)模式的課堂較多，日益與飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟相脫節(jié)。從高職院校面對會計專業(yè)人才市場的新變化和學生就業(yè)過程中出現(xiàn)的新問題，構建了基于就業(yè)導向“能力本位”的高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)模式，從重新定位會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標，展開人才培養(yǎng)模式改革。下面，就實踐總結(jié)出來的經(jīng)驗，談談如何培養(yǎng)出具有解決實際問題能力的應用型會計人才。
一、當前高職院校會計專業(yè)發(fā)展困境
1、發(fā)展定位不準
高職院校會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位存在的問題是：定位過低、定位過窄、缺乏前瞻性。高職教育是一項很有前景的教育，高職教育區(qū)別于普通的中等教育和高等教育，其發(fā)展有層次上的高低之分。即使是緊缺的高技能人才，也有層次之分，學制也相應有所區(qū)別。過分強調(diào)理論的普遍性和指導意義。目前高職院校理論課程設置上基本與本科相同，理論課程占的比例相當大，在一定程度上忽視了實踐環(huán)節(jié)。會計專業(yè)反而沒有突出會計的特色，沒有體現(xiàn)出其教學特點。
2、教師重理論輕實踐
高職院校的課程設置一般分為理論教學和實踐教學兩大模塊。但很多高職院校，教材沉舊，理論過時，還生活在計劃經(jīng)濟的年代，仍然把課程分為基礎課、專業(yè)基礎課和專業(yè)課，根本沒有擺脫知識的系統(tǒng)性、學科性、完整性的制約。受傳統(tǒng)教材的影響，會計課堂教學的教學內(nèi)容，也是以理論為主，一些知識已經(jīng)明顯落后于當前社會的需求，理論與實踐相脫節(jié)，結(jié)合現(xiàn)實中實際案例講解較少?；蛘呃碚摷兄v解，然后實踐教學再練習，嚴重影響了會計理論與實踐相結(jié)合的原則，人為造成了理論與實踐的脫節(jié)。
3、教學方法陳舊，方式僵化
會計教學方法是以教師為中心，以教科書為依據(jù)，教師根據(jù)章節(jié)內(nèi)容、按部就班的講授課本知識，但學生并不一定能夠形成對課程的一個總體認識。這種按部就班的講述不顧及學生的需求，課堂氣氛低沉，信息量太少，只強調(diào)學生的認知能力的培養(yǎng)，而不重視會計專業(yè)學生職業(yè)判斷等其他方面能力的培養(yǎng)，缺乏同實際聯(lián)系的環(huán)節(jié)，很難調(diào)動學生的學習積極性。
4、專業(yè)水平的限制
會計教育的工作在國內(nèi)屬于起步階段，很少有這方面的研究成果，有指導借鑒意義的論文、資料也很少，如何辦出特點，辦出特色，編出更適合的教材，找出更適合的案例，還沒有探索出適合國情、行業(yè)情況的的辦學思路。
二、高職院校會計專業(yè)創(chuàng)新改革
1、轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念
高職業(yè)教育的最終目的是就業(yè)，這就決定了，是否能培養(yǎng)出用人單位需求的合格人才，才是高職教育的標準。要以就業(yè)為中心，圍繞這個中心做文章，發(fā)展“訂單式”教育。訂單式直接面對崗位需求，更加符合用人單位的特殊用途，因此職業(yè)院校要大力發(fā)展訂單式培養(yǎng)。在會計教學上，要讓學生“畢業(yè)即就業(yè)，上崗即能用”，構建與“1+2+X”，人才培養(yǎng)模式及與相應的理論課程體系相兼容的實踐性教學體系。采用全過程、多輪次的模擬、仿真和全真的實訓、實踐，由易到難，由簡到繁，分層實施，逐層提升學生的技術應用能力。
2、加強案例教育法的運用
會計案例教學法是在學生學習和掌握了一定的會計理論知識的基礎上，通過剖析會計案例，讓學生理論聯(lián)系實踐，把書本上的知識運用到實踐中，實踐是檢驗真理的唯一標準，理論學的再好，不能解決實踐中出現(xiàn)的問題，還是等于零。所以要從實戰(zhàn)出發(fā)，培養(yǎng)學生解決實際問題的能力。通過這種教學方法，能提高學生們的積極主動性與主觀能動性，變被動為主動，讓學生成為學習的主人，是一種比較好的啟發(fā)式教育方法。
3、強化校內(nèi)實訓建設
校內(nèi)實訓基地是現(xiàn)在職業(yè)教育的一種發(fā)展趨，學而不思則罔，思而不學則殆，理論要與實踐相結(jié)合，而校內(nèi)實訓基地是提高學生動手能力必不可少的場所。學生通過校內(nèi)實訓，能受到最基本的專業(yè)技術和專業(yè)技能方面的訓練。會計專業(yè)建立校內(nèi)實訓基地，建立相應的實驗室也是必不可少的環(huán)節(jié)，是提高學生素質(zhì)的一個重要途徑，有利于教師的教學，同時在實訓中，可以根據(jù)學生掌握的情況，反復練習，熟能生巧。
4、進行校企合作
高職會計人才的培養(yǎng)必須打破企業(yè)不直接參與職業(yè)教育的局面，打破以學校為中心的封閉技能訓練模式，爭取校企多方合作結(jié)合，聘請各行業(yè)理財專家、會計實踐工作能手走進課堂，以真實的會計資料、實務處理方法，指導學生技能訓練，并灌輸給學生實際工作對職業(yè)道德素養(yǎng)方面要求的知識，盡量縮短高職會計教學與職業(yè)崗位需求的距離。
5、建設專兼結(jié)合的、高水平的教師隊伍。
高水平的教師隊伍，是教育質(zhì)量得以保證的重要條件，高職高專會計教育師資隊伍建設必須走專兼結(jié)合的道。要增加教師的社會調(diào)查，這是一種操作簡便，效果明顯的方法。通過社會調(diào)查，教師對會計改革的熱點和專業(yè)教學中的重點、會計在實際工作中面臨的問題以及社會對會計人才素質(zhì)的要求可以獲取第一手材料。還要建立教師實踐企業(yè)。通過建立教師實踐企業(yè)，讓教師參加社會實踐活動，可以改變?nèi)舾赡陙頃嫿虒W落后于實際經(jīng)濟發(fā)展的被動局面，及時給予學生最新的知識與信息，使學生更能適應社會發(fā)展的需要。
高職院校會計專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與教學改革是當前應用型高職院校面對的緊迫任務，必須解放思想，面向崗位，面向市場，面向未來，深化教育教學改革，認真研究學科規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。同時，要注重現(xiàn)代化創(chuàng)新和改革，不僅要注重會計專業(yè)的發(fā)展需要同市場需求結(jié)合起來，真正為高職院校會計專業(yè)做出實質(zhì)性有利有效的改革。
參考文獻：
關鍵詞:就業(yè)導向;會計實驗教學;會計實驗教學方法創(chuàng)新
中圖分類號:G64文獻標識碼:A
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,如何讓學生適應市場有效就業(yè)已成為我國高等教育的首要問題。因此,研究就業(yè)導向下的會計學生職業(yè)能力要求以及在新的職業(yè)能力要求下會計實驗教學方法的創(chuàng)新有很重要的意義。
一、基于就業(yè)導向下會計學生的職業(yè)能力要求
(一)專業(yè)能力
1、會計、審計及相關知識。要求學生掌握會計核算、財務管理、審計監(jiān)督的基本理論和方法;掌握企業(yè)財務會計核算、財務控制和審計查證業(yè)務的基本技能,熟悉計算機數(shù)據(jù)庫語言和微機系統(tǒng)維護技術,能運用計算機熟練處理會計業(yè)務等。
2、組織及商務知識。在經(jīng)濟全球化的時代,會計人員必須參與公司的管理決策和管理實踐,對管理學、組織行為學、經(jīng)濟學、商務計量及統(tǒng)計方法、風險管理、市場營銷、國際商務等知識都應有所涉及和了解。
3、法律知識。會計人員履行職能,自始至終都受到國家法律、法規(guī)和制度的制約。要求會計人員必須熟悉法律,關注法律及其環(huán)境的變化,披露真實會計信息,并依法維護公司及自身的合法權益。
(二)非專業(yè)能力
1、交往能力。企業(yè)需要的是善于交際的復合型會計人才,這些會計人員除能處理好日常財務工作外,還要能在企業(yè)與外界發(fā)生聯(lián)系時發(fā)揮作用,如替企業(yè)辦理工商年檢、稅務登記及納稅申報、參與向銀行籌資、配合做好外部審計等,這要求會計人員有較強的人際交往公關能力。
2、對變革和發(fā)展的應對能力。包括持續(xù)學習能力、對變革的適應和調(diào)整能力、自我發(fā)展能力(職業(yè)發(fā)展計劃、個人承諾和業(yè)績提升、自我反省)、自我管理能力(時間管理、調(diào)節(jié)壓力、了解自我)等。
3、戰(zhàn)略管理能力。職業(yè)會計人員要有商業(yè)眼光,應具有對經(jīng)濟的發(fā)展趨勢及市場環(huán)境變化的分析判斷能力,應善于利用財務機會,規(guī)避財務風險,為管理決策提供依據(jù)。
4、職業(yè)判斷能力。會計職業(yè)判斷能力是新形勢下會計人員應具備的基本素質(zhì),是會計人員按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營特點,運用其所掌握的專業(yè)知識和經(jīng)驗,對企業(yè)日常發(fā)生的經(jīng)濟事項和交易采用的會計處理原則、方法、程序等進行的判斷和選擇的能力。
二、現(xiàn)有會計實驗教學方法的局限
從目前實施效果看,無論從規(guī)模上還是水平上,與理工科實驗教學相比相去甚遠。絕大多數(shù)高校的實驗還是采用傳統(tǒng)方式,即老師講解、演示,再由學生自己動手。一些高校嘗試對其進行改革,也只是加入了一些多媒體課件。已經(jīng)有一些起色的會計核算實驗教學,也大都停留在手工做賬或借助會計核算軟件做賬的低水平上,對培養(yǎng)學生就業(yè)能力益處不大。
(一)校內(nèi)實驗與校外實習沒有有機結(jié)合。大多數(shù)情況下只進行單項和綜合實驗,由一人操作全部業(yè)務,較少采用實際工作中按會計崗位分工的實驗形式,與會計實際工作有一定的差距。僅局限于在實驗室進行模擬操作,不組織學生到企業(yè)實習,不利于增強學生對財會部門內(nèi)部及與其他部門間業(yè)務聯(lián)系的直觀感受和消除模擬實驗可能存在的不確信感。
(二)綜合性、設計性實驗比重偏低。目前,絕大多數(shù)實驗課程仍屬于課程實驗環(huán)節(jié),依附于理論課,實驗教學隨課堂理論教學進度來安排,實驗內(nèi)容以驗證理論為主,多數(shù)實驗只是課堂教學的補充、驗證和延伸,實驗項目的設置缺乏全局性、整體性和系統(tǒng)性,實驗獨立設課不足;缺少有效的實驗考核制度,實驗成績只是理論課程成績的參考。
三、基于就業(yè)導向下的會計實驗教學方法創(chuàng)新途徑
(一)建立仿真實訓環(huán)境。模仿實訓就是在校內(nèi)模擬和仿真的實訓環(huán)境中完成整個會計處理過程,形成會計的職業(yè)能力。這一過程安排在學生的全部專業(yè)技能課程學習結(jié)束之后,應盡量采用真實的或者模擬真實的實訓環(huán)境、完整可行的實訓資料,使學生在實訓過程中,如同置身于某一企業(yè)的真實業(yè)務環(huán)境,從而達到實訓目的。首先,熟悉模擬企業(yè)的生產(chǎn)特點、產(chǎn)品流程、財務管理與會計核算制度、相關的稅法和銀行結(jié)算規(guī)定;其次,根據(jù)會計工作崗位,按照內(nèi)控制度的不相容崗位分離原則,對學生進行崗位分工,定期輪換,并明確各崗位的任務與職責、會計核算流程;再次,根據(jù)崗位分工情況,啟用和建立相關的賬簿,登記期初數(shù)據(jù)并試算平衡;然后,根據(jù)設計的業(yè)務資料,填制原始憑證,履行相關手續(xù),按會計核算程序進行證賬表的處理,寫出財務分析說明書;最后,運用會計核算軟件將手工會計核算資料進行電算處理,讓學生掌握從系統(tǒng)管理的設置、初始化處理、會計憑證處理、賬簿處理到報表處理與證賬表查詢、打印的全部電算處理流程,并與手工處理結(jié)果進行對比。
(二)開展校外實習。學生應深入到經(jīng)濟實體,開展校外實習,培養(yǎng)會計的職業(yè)態(tài)度。這一過程安排在學生畢業(yè)之前,其目的是使學生樹立誠實守信的思想,培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德;樹立愛崗敬業(yè)的精神,培養(yǎng)實事求是的態(tài)度和嚴謹細致的工作作風。通過校外實習,提供真實情境下的技能演練機會,實現(xiàn)技能運用“零距離”。在實際工作環(huán)境中,不僅可以使學生所學的理論知識得到檢驗,而且有助于進一步幫助學生對會計工作的整體環(huán)境和整個工作過程有一個更為深刻的印象。由學校組織進行統(tǒng)一的校外實習,也可以由學生自己聯(lián)系實習單位,還可以與有關培訓機構聯(lián)系建立后續(xù)教育培訓基地,作為企業(yè)財會人員的后續(xù)教育基地。
(三)建設專業(yè)師資隊伍。職業(yè)教育的特色在于使學生在掌握必需的文化知識和專業(yè)知識的同時,具有熟練的職業(yè)技能和適應職業(yè)變化的能力。建設具有教師資格和專業(yè)技術能力的“雙師型”教師隊伍,提高教師從事本專業(yè)技術工作的能力,是培養(yǎng)學生熟練的職業(yè)技能和適應職業(yè)變化能力的重要條件。第一,依托企業(yè),鼓勵和組織教師到企業(yè)掛職或頂崗鍛煉,積累教師的實踐經(jīng)驗和水平;第二,吸引會計行業(yè)的專家加盟兼職,充實教學第一線;第三,改變傳統(tǒng)的“學術型”教師考核評價體系,建立有利于專業(yè)師資結(jié)構調(diào)整的分配制度和激勵機制。
(四)會計實驗考評體系的構建。會計實驗教學的考核評價必須緊緊扣住會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標,以學生就業(yè)為中心,重視對學生職業(yè)能力的認定,重點放在會計工作過程和職業(yè)行動的考核評價上。會計實驗考評體系的構建方面,要加強與社會、企事業(yè)單位的聯(lián)系與合作,在考核的內(nèi)容、標準、方法和形式等方面加強研究和探索。在考核內(nèi)容上,要重視會計工作過程的評價,主要應針對會計職業(yè)行動所要求的會計從業(yè)技能;在考核標準上,教學考試要盡量與國家初級會計專業(yè)技術資格考試接軌,以提高會計從業(yè)資格證書獲取率和助理會計師的過關率為主,促進實踐教學質(zhì)量的提高;在考核方式上,要摒棄結(jié)果性評價和終結(jié)性評價,注重過程性評價和發(fā)展性評價;在考核形式上,可通過實訓報告、技能操作、流程處理、比武競賽、廠商認證等多種形式進行。
(作者單位:廣西財經(jīng)學院)
主要參考文獻:
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[2]楊克泉,姚津.高等院校會計實驗教學模式創(chuàng)新探討[J].中國管理信息化,2007.2.
關鍵詞：高職院校；會計專業(yè)；發(fā)展；創(chuàng)新改革
中圖分類號：F23文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01
一、當前高職院校會計專業(yè)發(fā)展困境
1.目標定位不清晰
高職院校會計專業(yè)最明顯的問題就是目標定位不清晰。定位低，覆蓋面小，發(fā)展型模糊。具體表現(xiàn)在：第一，沒有突出高職院校的特點，課程的設置與本科院校培養(yǎng)教研型人才同質(zhì)化嚴重，過分強調(diào)理論的學習而忽視了實踐的重要性。將自身的薄弱環(huán)節(jié)放大了。第二，在注重理論的背景下，培養(yǎng)人才的目標也從實用性人才的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撔匀瞬诺呐囵B(yǎng)。學生的動手能力大大降低。第三，會計專業(yè)反而沒有突出會計的特色，沒有體現(xiàn)出其教學特點。
2.課程內(nèi)容與實踐脫離
我國高職院校的課程設置一般分為理論教學和實踐教學兩大模塊。但“很多高職院校在會計專業(yè)教學計劃中，仍然把課程分為基礎課、專業(yè)基礎課和專業(yè)課，根本沒有擺脫知識的系統(tǒng)性、學科性、完整性的制約，實施的課程也只是中職或本科課程模式的改版” 。在課程講授的過程中，仍在大量存在著從理論到理論、從概念描述到概念描述的不良循環(huán)現(xiàn)象。這不僅與我國高職院校會計教學的方針相悖，并且與實際相脫離。當培養(yǎng)實用型、大眾性人才為主的高職同社會實際和需求相脫離，那么后果是很嚴重的。
3.教學方法陳舊，方式僵化
高職院校的會計專業(yè)教學方法受傳統(tǒng)教育的影響，仍然是教師為中心，現(xiàn)有教材為主要知識來源，教師講述為主，學生被動聽。這種按部就班的講述不顧及學生的需求，課堂氣氛低沉，信息量太少，缺乏同實際聯(lián)系的環(huán)節(jié)，很難調(diào)動學生的學習積極性。
4.師資水平的限制
高職院校的任課教師基本上都是畢業(yè)于普通高校的人才，隨著知識和時代的發(fā)展，對教師的學歷要求也越來越高，很多剛畢業(yè)的碩士、博士就開始在高職院校中任教。他們的理論知識過硬，實際具體工作經(jīng)驗比較少，和高職院校的特點——應用性相脫節(jié)。對于市場的需求和學生的需求定位不準確。
二、高職院校會計專業(yè)發(fā)展方向
1.根據(jù)社會需求分析
高職院校會計專業(yè)的發(fā)展方向要明確幾點目標：首先培養(yǎng)人才的發(fā)展方向是應用型的人才，并且主要針對當前社會中的中小企業(yè)。其次，會計理論要注重更新，要突出會計專業(yè)的特色和綜合能力的培養(yǎng)。最后，強調(diào)會計專業(yè)的職業(yè)性。培養(yǎng)目標要突出目標崗位能力。
2.與實踐相結(jié)合
針對當前高職院校會計專業(yè)中實踐教學中的困境，一方面要在會計專業(yè)教學上體現(xiàn)出實踐教學和技能訓練模塊。另一方面加大校內(nèi)會計專業(yè)實訓基地的建設，不斷完善會計實訓基地硬件和軟件設施，保證實訓質(zhì)量；并積極拓展社會實踐規(guī)模，增加學生社會實踐的機會，加大高職院校與企業(yè)交流合作的力度，建立起校企無縫對接的合作關系。讓理論與實踐緊密結(jié)合，真正做到學以致用，在實踐中學習，在實踐中提高。
高職院校會計專業(yè)的發(fā)展方向要把握理論的與時俱進同時加強動手能力的提高。解放思想，面向崗位，面向市場，培養(yǎng)高素質(zhì)實用型復合型人才。
三、高職院校會計專業(yè)創(chuàng)新改革
1.引入現(xiàn)代化的教學技術和新的課程設置體系
隨著社會的進步和科學的發(fā)展，網(wǎng)絡電視、投影儀等方式被越來越多的教師引入了課堂常規(guī)教學中。這不僅使得課堂教學內(nèi)容多加貼近現(xiàn)實生活，涵蓋更廣、更新的資訊，而且授課方式更加豐富靈活，形象化的各種教學短片牢牢地吸引了學生的注意力，激發(fā)了學生主動學習地積極性，啟發(fā)式的教學方式給學生提供了更多的思考空間，有利于學生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。傳統(tǒng)高職教育會計專業(yè)課程體系中實踐課程通常只設置單項實訓課，進行會計單項仿真模擬訓練，這種訓練，主要訓練學生的會計實務操作能力，包括填制記賬憑證、登記賬簿、編制報表等項專業(yè)技能的訓練，缺乏全過程、全方位、綜合職業(yè)能力的系統(tǒng)訓練。新的會計專業(yè)的課程設置應該死由實踐到理論、由理論到實踐、再由實踐到理論……反復螺旋攀升的過程。通過對理論的學習和實踐的引入，更能激發(fā)學生積極主動思考，充分調(diào)動學生學習的積極性，為學生提供更大、更廣的發(fā)揮空間，有利于學生的發(fā)散思維能力的發(fā)展。這樣學生學習到的不僅僅時候枯燥的理論知識，更有對知識的現(xiàn)實應用，使學生更加地社會化，適合社會的發(fā)展方向。
2.多元化的考試模式
考試最主要的目的是考察學生在一段期間對課堂教學知識的掌握程度素質(zhì)教育不是不要考試，但現(xiàn)有的考試大部分采用期末考核的方式，考試形式多以客觀題目為主，標準答案比較單一，這樣很多學生可以通過考前突擊等方式在期末考試中取得高分，而且某些老師也會為學生圈點考試復習內(nèi)容，學生通過死記硬背及可以取得好成績……這種模式考試并不能真正的衡量出學生對該門知識的理解和運用程度，其弊端慢慢顯現(xiàn)出來，所以現(xiàn)今國家大力提倡素質(zhì)教育，提倡對現(xiàn)有的教學模式進行改革，其目的就是培養(yǎng)出更綜合的人才，更實用社會發(fā)展的人才，更能應對復雜多變環(huán)境的人才?？荚嚹Ｊ降母母锉貙咏虒W模式的改革，使傳統(tǒng)的以教師為主導的教學模式發(fā)生變化，鼓勵學生參加到課堂教學討論中，積極地思考，提出自己對問題的獨到見解，有利于學生創(chuàng)造性思維能力的發(fā)展和、解決問題能力和綜合素質(zhì)的提供。
那么，提倡素質(zhì)教育是不是要取消考試呢？答案是否定的，改革現(xiàn)有的考試模式，但并不是取消考試。比如，為了更加客觀的考察學生對課堂知識的掌握程度可以采用平時表現(xiàn)加考試成績綜合評分的方式，更全面地考察學生的學習態(tài)度和能力。另外，考試內(nèi)容也不能拘泥于原有的形式，更多地采用實際操作案例的方法，真正的考察中學生對知識的現(xiàn)實應用能力。
高職院校會計專業(yè)的發(fā)展方向要在認識清楚現(xiàn)有困境的基礎上辨明，要摒棄傳統(tǒng)的教學模式單一，教學內(nèi)容教條，教學手段簡單的做法，將會計理論知識提升到最前沿水準，并且要將理論同實際結(jié)合起來，提高學生學習熱情和專業(yè)素養(yǎng)。同時，要注重現(xiàn)代化創(chuàng)新和改革，不僅要注重會計專業(yè)的發(fā)展需要同市場需求結(jié)合起來，更要注重學生思維的創(chuàng)新和實踐能力的創(chuàng)新。真正為高職院校會計專業(yè)做出實質(zhì)性有利有效的改革。
參考文獻：
[1]李彥東.對高職院校會計專業(yè)實踐教學與會計職業(yè)能力的探討[J].硅谷,2008(12).
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關鍵詞：企業(yè)會計準則 思想 創(chuàng)新方向
企業(yè)會計準則以對企業(yè)的各種會計行為予以加強和規(guī)范，從而有效的提高企業(yè)的管理經(jīng)營水平，保證企業(yè)各項會計行為的規(guī)范處理，對維持企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展具有較強的指導意義。隨著我國會計事業(yè)的發(fā)展，我國的企業(yè)會計準則思想也經(jīng)歷了漫長的發(fā)展演變，處于不斷的發(fā)展變化之中，實現(xiàn)著不斷的創(chuàng)新。在整個發(fā)展變化過程中，企業(yè)會計準則思想的創(chuàng)新體現(xiàn)在對會計準則的研究、制定和修訂，以及具體的頒布和實施等諸多方面。通過對我國企業(yè)會計準則的思想創(chuàng)新方向的分析研究，可以更好的認識到企業(yè)會計準則的思想變化情況。
一、企業(yè)會計準則的研究創(chuàng)新發(fā)展
隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，我國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展也向著規(guī)模擴大化、制度規(guī)范化以及運作科學化的方向不斷提速。當前社會條件下，企業(yè)會計準則面臨著更多新的問題。為了更好的推動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理質(zhì)量提升，在企業(yè)會計準則的研究創(chuàng)新及發(fā)展上應該體現(xiàn)以下方面的內(nèi)容。
（一）研究線索的發(fā)展創(chuàng)新
總體來看，研究線索的發(fā)展創(chuàng)新可以被分為以下兩方面，第一，都是對我國本土的會計準則的全面研究。第二，都在研究的同時加強了對其他國家和地區(qū)的會計準則的分析力度和借鑒力度。而且，在整個會計準則的發(fā)展及創(chuàng)新過程中，都會受到來自不同歷史時期發(fā)展所體現(xiàn)出的重點和現(xiàn)實需要兩個方面的特定影響，并且可以看出這兩方面還呈現(xiàn)出較為明顯的此消彼長的情況。
（二）對其他國家和地區(qū)的會計準則了解和借鑒的發(fā)展
首先，在了解與借鑒的具體方式上，從早期只用簡單的文字予以介紹，逐漸發(fā)展為文字介紹結(jié)合積極參與各種國際會議的形式，在此之后又逐步增加了出國考察這一新型的方式。其次，在具體的研究內(nèi)容方面，從早期的只分析介紹國外的會計準則的內(nèi)容及特點，逐步發(fā)展為跟隨國際會計準則的發(fā)展趨勢。另外，在介紹深度方面，也從起初的簡單介紹發(fā)展為深入分析研究。在議題方面，也更加關注各種國際接軌問題，以及IASC和FASB準則執(zhí)行問題等全方位多角度的關注。
（三）對本國會計準則研究的發(fā)展
首先，在內(nèi)容方面，從早期的概念研究，發(fā)展為對準則的制定、頒布以及實施等的研究，并能夠進一步發(fā)展為對征求意見稿和新會計準則體系的研究。其次，在研究方法方面，從早期對概念的思辨，逐漸發(fā)展為運用各種科學的理論進行研究，并進一步發(fā)展為對各種新理論的相關研究。在議題方面，則從早期自發(fā)地注重研究會計準則相關概念，逐步發(fā)展為對已頒布準則實施情況的分析，以及對各種復雜的準則環(huán)境，例如文化、制度等的研究。
二、企業(yè)會計準則的制定、修訂創(chuàng)新發(fā)展
（一）財政部作用的變化
在企業(yè)會計準則的制定、修訂創(chuàng)新發(fā)展過程中，財政部的作用發(fā)生了較大的變化，逐漸由被動變?yōu)橹鲃?，并發(fā)揮出十分重要的主導作用。1987年年會上，中國會計學會宣布成立“會計原則及會計基本理論研究組”。到了1988年9月，又更名為“會計基本理論和會計準則研究組”，并從此開始將會計準則作為自身的工作重點。到了1988年10月31日，開始主導和組織我國會計準則的相關工作，包括研究、草擬以及實施等。之后，在我國企業(yè)會計準則的頒布和實施等過程中，財政部都發(fā)揮出了十分重要的主導和組織作用。
（二）會計準則制定機構的發(fā)展
負責制定企業(yè)會計準則的機構包括兩個方面，即具體制定機構和相關咨詢機構。其中，企業(yè)會計準則的制定機構起初只是一個課題組，后來在財政部的擴展下，發(fā)展為四個專門的小組。而在1992年之前，并沒有相關咨詢機構的存在，只是由會計人員自發(fā)性進行探索。直到1998年10月12日，財政部才成立了會計準則委員會，提高了咨詢工作的規(guī)范化和制度化。而在企業(yè)會計準則的制定過程中，財政部和會計學會之間的關系也處于不斷的發(fā)展變化之中。在沒有咨詢機構的時候，財政部和會計學會之間還沒有實現(xiàn)較強的合作，但會計學會仍然在一定程度上推動了會計準則的研究。后來，二者逐漸實現(xiàn)了較為緊密的交流與合作，形成了良好的合作關系，更好的發(fā)揮出全國會計界的力量。
三、企業(yè)會計準則的頒布和實施創(chuàng)新發(fā)展
在制定準則的過程中，對本國會計準則的研究占主導地位。到了實施階段，受到金融危機等的影響，對國外會計準則的了解和借鑒取而代之，成為主導。這一現(xiàn)行的出現(xiàn)，說明人們開始擺脫以往對中國特色的盲目認同，開始在對國外情況了解的基礎上，重新審視本國的企業(yè)會計準則。而隨著現(xiàn)實情況的不斷發(fā)展變化，到了企業(yè)會計準則體系的全面制定和系統(tǒng)實施階段，對本國會計準則的研究再一次占據(jù)了主導地位，成為財政部領導下的我國會計界的一次壯舉。
四、結(jié)束語
在當前及未來的較長發(fā)展變化的過程中，我國的企業(yè)會計準則的精髓與思想也逐漸表現(xiàn)出了更多的更為明顯的創(chuàng)新意識，這些創(chuàng)新意識不僅不斷的體現(xiàn)在了會計準則的研究方面，同時也體現(xiàn)在了制定、修訂以及其他相關的具體內(nèi)容及實施手段等諸多方面。通過本文對于我國企業(yè)會計準則思想創(chuàng)新等方面的分析我們可以很容易的發(fā)現(xiàn)，正是因為有了更多的創(chuàng)新思想及理念，我國的企業(yè)會計準則的原則及宗旨才能夠得以發(fā)展和完善，我國的企業(yè)會計準則才能夠向著推動企業(yè)全面發(fā)展及我國經(jīng)濟建設全面發(fā)展的方向不斷進步。雖然企業(yè)會計準則的思想創(chuàng)新不是一蹴而就和一勞永逸的，而且隨著市場的變化加劇及社會和企業(yè)轉(zhuǎn)型加速，在今后必然會遇到更多需要創(chuàng)新與研究的難題和挑戰(zhàn)，但是我們應該相信，只要我們能夠不懈努力，能夠不斷抓住創(chuàng)新的機會和突破口，就必然能夠讓我國的企業(yè)會計準則思想不斷發(fā)展與前進，不斷在創(chuàng)新的道路上為推動企業(yè)及國家經(jīng)濟建設發(fā)展做出更大的貢獻。
參考文獻：
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【關鍵詞】建筑企業(yè) 會計風險管理 工作創(chuàng)新 方向
就建筑企業(yè)來講，由于長期受到流動性與周期的影響，使其具有投資成本高、涉及范圍廣等特點，促使建筑企業(yè)財務工作逐漸復雜化，例如：價款結(jié)算和資金籌措，考核以及成本預算等，與其他企業(yè)相對存在較大差異，如財務風險涉及的范圍較廣等。因此，建筑企業(yè)為了實現(xiàn)長遠、健康發(fā)展目的，應加強自身風險意識，真正意識到會計風險管理工作所具有的意義，并通過相關有效措施，提高企業(yè)會計管理整體水平，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
一、目前建筑企業(yè)會計風險管理現(xiàn)狀
在建筑企業(yè)中，財務風險主要表現(xiàn)為兩方面：
一方面PPP模式下財務風險。所謂財務風險是指企業(yè)經(jīng)營過程中，由于自身資金流動障礙，使其無法完成債務支付活動，而債券人為獲取自身權益，只能采用政府強制化手段用于資金收取。而現(xiàn)代建筑企業(yè)只有利用資金的合理規(guī)劃，才能從根本上降低財務風險。而對于建筑企業(yè)而言，資金的短缺風險，同樣屬于致命威脅，當建筑企業(yè)多個項目共同實施時，會花費大量的項目資金，從而經(jīng)常發(fā)生資金鏈的斷裂等問題，使其企業(yè)資金出出現(xiàn)交大損失；資金的籌集風險，通常情況下，建筑企業(yè)由于自身資金不足，導致無法正常維持項目的正常進行，此時企業(yè)會選擇資金籌集方式獲取資金，如銀行信貸等，雖然可以及時解決企業(yè)資金問題，但是隨之而來的還有財務風險。另外在合同的簽訂過程，由于建筑項目會消耗較大的資金和人力等，加之項目施工周期相對較長，因此，在合同簽訂過程，同樣容易出現(xiàn)財務風險。
另一方面，“營改增”下的稅務風險。在營改增背景下，建筑企業(yè)出現(xiàn)的稅負風險主要表現(xiàn)為稅收籌劃的準確性等。其具體包括以下幾點∶第一，會計憑證存在的不合理和不規(guī)范等一系列問題，均會引發(fā)稅務風險。第二，會計核算過程中，因為其他因素所導致的稅務風險，例如：由于不同項目采用不同計稅方式而引發(fā)的虛開虛抵風險。第三，建筑企業(yè)收入確認過程中出現(xiàn)稅務風險。第四，建筑企業(yè)在開展納稅申報中，受到“營改增”的影響，一些稅種申報不合理現(xiàn)象均會導致稅務風險。
二、建筑企業(yè)會計風險管理工作創(chuàng)新方向
（一）構建財務風險管理機制
建筑企業(yè)在進行會計風險防控體系構建中，應通過內(nèi)部控制、外部控制雙重管理的方式，結(jié)合信息預警系統(tǒng)，合理制定與之相對應的風險監(jiān)測指標。具體說來就是全面預算管理，讓財務深入?yún)⑴c的生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，做到事前預算、事中控制、事后核算。同時，當系統(tǒng)發(fā)出警報后，企業(yè)需要依據(jù)信息監(jiān)測結(jié)果，全面分析企業(yè)會計風險制因，從而根據(jù)最終結(jié)果，制定有效解決措施，實現(xiàn)企業(yè)財務風險的合理控制。當前，建筑企業(yè)中財務風險監(jiān)測指標以資產(chǎn)負債、權益凈利率或流動比率等方式呈現(xiàn)，因此，在進行管理時，可以根據(jù)以上風險監(jiān)測指標進行。
（二）加強從業(yè)人員的綜合能力
在建筑企業(yè)開展風險管理的工作中，會計人員作為重要組成部分，其自身綜合素質(zhì)的高標準，是會計內(nèi)部控制的主要形式之一。在對會計人員進行管理時，該項管理內(nèi)容具體包括：專業(yè)資格與業(yè)務管理。對于會計人員而言，崗前必須獲取從業(yè)資格證書，而機構負責人的錄用，除了需要具備從業(yè)資格證，還應具備會計職稱或者擁有相關工作經(jīng)驗。企業(yè)開展會計核算工作時，會計機構、會計人員一定要結(jié)合相關法律規(guī)定進行，確保資料的準確性、真實性、完整性，對于違法行為需要對其進行制止。此外，還應改善會計人員整體創(chuàng)新能力、職業(yè)道德等，保證企業(yè)會計內(nèi)部的工作水平得到有效提升。會計人員一經(jīng)錄用，需要對其進行專業(yè)培訓、思想道德等培訓，從而提升工作人員自身專業(yè)能力，同時強化會計人員的業(yè)務水平、職業(yè)道德，并在企業(yè)會計風險管理創(chuàng)新工作中真正發(fā)揮自身價值。
（三）提高風險防范意識
建筑企業(yè)在開展會計風險管理工作時，應該將加大風險防范意識作為工作重點，加強企業(yè)會計相關培訓工作的開展。首先，強化風險防范意識，企業(yè)需要針對會計內(nèi)部控制中存在的問題進行具體解決，并將完善的會計制度落實到會計工作中，強化員工風險意識、思想教育等工作。另外還應從會計風險源頭上進行優(yōu)化，對傳統(tǒng)管理理念進行創(chuàng)新的同時，將具有創(chuàng)新性的管理模式進行合理應用，并嚴格遵守執(zhí)法必嚴和有法必依的管理原則，促進企業(yè)的全面發(fā)展。其次，加強相關培訓工作，在建筑企業(yè)會計內(nèi)部控制中，領導是否真正認識到會計風險管理的重要性，直接關系到企業(yè)是否可以長遠發(fā)展，因此，企業(yè)應該重點加強領導專業(yè)培訓，確保領導真正認識到會計風險管理在企業(yè)發(fā)展的意義。最后，對企業(yè)會計風險合理制定預警機制。建筑企業(yè)在進行會計風險管理工作時，需要根據(jù)通過有效的風險控制方法，對企業(yè)風險給予全方面的管理，針對重要指標進行實時跟蹤監(jiān)測，如果發(fā)生預警，應及時采取相關措施對其進行解決。為了保證財務風險得到有效控制，需要企業(yè)員工積極參與風險管理，并對其給予高度關注，保證風險管理可以真正發(fā)揮自身價值。
（四）開展內(nèi)部審計工作
在我國市場經(jīng)濟背景下，建筑企業(yè)經(jīng)營管理主要以實際經(jīng)濟活動為基礎，管理結(jié)果還應做到信息反饋、客觀檢查。因此，企業(yè)為加大會計內(nèi)部控制力度，需要積極開展企業(yè)內(nèi)部的審計工作，對審計制度進行優(yōu)化和完善，不僅需要對審計行為進行規(guī)范，而且還應重點強調(diào)審計評價職能，對傳統(tǒng)審計制度進行創(chuàng)新，從而更好實現(xiàn)社會發(fā)展需求。在健全內(nèi)部審計前提下，各工作人員要積極參與經(jīng)濟活動，并認真完成事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，從根本上降低企業(yè)不必要經(jīng)濟損失的出現(xiàn)。
三、結(jié)束語
綜上所述，企業(yè)會計內(nèi)部控制是判斷企業(yè)經(jīng)營效果的主要因素，同時也是衡量企業(yè)整體管理效果的關鍵。因此，建筑企業(yè)需要做到對會計制度進行優(yōu)化、加大L險防范意識、強化會計人員綜合素質(zhì)等，從而降低企業(yè)管理風險的出現(xiàn)，為建筑企業(yè)會計風險管理工作的創(chuàng)新提供有利依據(jù)，從而加強企業(yè)自身競爭力，為企業(yè)獲取經(jīng)濟利益的最大化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
參考文獻
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一、堅持把謀劃項目作為項目建設的首要任務，立足市情、科學謀劃，全力夯實項目建設基礎
一是圍繞政策抓謀劃。立足國家產(chǎn)業(yè)政策和我省重點發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)政策導向，強化機遇意識，謀劃綠色食品產(chǎn)業(yè)項目51個，總投資90億元。二是圍繞優(yōu)勢抓謀劃。立足我市資源、區(qū)位優(yōu)勢，篩選、包裝、儲備一批符合北安實際、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、市場競爭力強、輻射帶動作用明顯的大項目、好項目，培育新的經(jīng)濟增長點。三是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓謀劃。立足建設區(qū)域中心城市，增強區(qū)域集聚輻射能力，把承接先進發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主攻方向，認真分析產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局和投資方向，謀劃生成產(chǎn)業(yè)項目。
二、堅持把準確定位作為招商引資的重要前提，突出重點、明確方向，全力提升招商針對性
一是明確重點產(chǎn)業(yè)。根據(jù)北安區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，將綠色食品、新能源裝備制造、低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟和商貿(mào)物流作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，實施重點產(chǎn)業(yè)招商。二是明確重點企業(yè)。按照“工業(yè)加工創(chuàng)稅型、產(chǎn)業(yè)拉動型、就業(yè)富民型”的招商定位，面向全國、瞄準沿海，聚焦國際國內(nèi)500強、行業(yè)百強，印制企業(yè)名錄發(fā)給市級領導和招商引資責任單位，增強項目招引針對性。三是明確項目標準。把固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的加工創(chuàng)稅型項目、旅游開發(fā)和風電場開發(fā)項目，固定資產(chǎn)投資5000萬元以上商貿(mào)物流項目和固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的汽車服務相關項目認定為重點招商項目。引進了總投資10億元的亞泰集團循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、總投資8.5億元的大連佐源集團菊苣綜合加工、總投資5.6億元的多維集團宏維農(nóng)業(yè)物產(chǎn)、總投資3.2億元的福潤稻谷綜合深加工等一批大項目。
三、堅持把創(chuàng)新方式作為招商引資的重要手段，招大商、引大項目，全力加快產(chǎn)業(yè)項目聚集
一是多點發(fā)力招商。實行以商招商，聘請13位在我市投資的企業(yè)家為北安經(jīng)濟發(fā)展顧問，借其廣泛的人脈資源，引進了富地物流、順發(fā)塑業(yè)等項目。實行登門招商，市級領導帶隊30余次赴北京、上海、深圳、香港、河南、遼寧、山東等地登門與企業(yè)洽談對接，引進了福鞍熱源、華源醫(yī)藥物流等項目。實行以情招商，與各類商會、協(xié)會溝通，借助全國工商聯(lián)各專業(yè)協(xié)會、大連龍商商會、北京北安同鄉(xiāng)會鄉(xiāng)友力量開展招商，引進了40萬噸國糧儲備庫、涌豐散熱器等項目。實行推介招商，借助“中俄博覽會”、黑龍江綠色有機食品博覽會、中俄雙子城國際展覽會等平臺和“央企龍江行”、“民企龍江行”、“豫商龍江行”等活動，引進了山東圣泉集團樹脂加工、哈鐵集團物流集散中心等項目。華潤集團啤酒、紅星美凱龍城市綜合體、安徽威龍電動車制造、山東鑫和盛集團食品生產(chǎn)加工銷售一體化、吉林修正藥業(yè)水蘇糖加工、深圳海王集團林下產(chǎn)品開發(fā)等15個大項目正在對接洽談，有望簽約落地。二是集中推進招商。開展了“項目備戰(zhàn)之冬”活動，利用冬季有效時機集中精力開展招商。積極幫助項目解決用工、規(guī)劃、原料等實際問題，加速項目開工進度，今年春季集中開工項目28個。三是強化機制招商。牢固樹立“全黨動員、全民招商”理念，明確招商引資不設觀眾席，各級干部人人有指標，層層有壓力。把招商任務落實到了市四大班子及領導干部，承辦單位由原來的45個增加到57個，形成以上帶下、全民參與的招商格局。制定了招商引資獎懲辦法，對完成招商引資任務的單位和引資人給予重獎，對完不成招商引資任務的實行“三不一否決”。
四、堅持把園區(qū)作為項目聚集的有效平臺，堅定不移地提升承載能力，全力拓展項目建設空間
一是高起點規(guī)劃。以打造省級重點經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為目標，對我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了重新規(guī)劃和定位， （下轉(zhuǎn)12頁）（上接9頁）將產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃整合為“一區(qū)三園”，“一區(qū)”即北安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，“三園”即工業(yè)園、黑河（北安）健康產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品物流園。編制完成了園區(qū)總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等專項規(guī)劃，推動園區(qū)實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。二是高標準建設。堅持先規(guī)劃、先建設、先筑巢，全面提高園區(qū)硬件標準，以完備的配套服務招大商、引名企、壯產(chǎn)業(yè)。今年投資2.6億元加強黑河（北安）健康產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，其中投資9000萬元推進園區(qū)“兩橫三縱”路網(wǎng)建設；投資1.4億元完成2個屯550戶農(nóng)戶征地拆遷，盤活土地存量，滿足園區(qū)用地需求；投資3000萬元推進供電、供水、排水等配套設施建設，為大項目落地搭建了平臺。三是高效能管理。強化項目跟蹤管理，實行全程包保責任制，市級領導包企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包項目，做到包開工、包建設、包投產(chǎn)，推動項目迅速建設。今年園區(qū)新開工產(chǎn)業(yè)項目15個，投產(chǎn)和在建企業(yè)達到81戶，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。
以生態(tài)建設為重?，全面加快基础设施建设步伐?/SPAN>依托國家重點項目，按照“因地制宜、分類指導、科學規(guī)劃、綜合治理”的方針，堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益“三效統(tǒng)一”的原則，堅持生態(tài)建設與農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設“四個結(jié)合”，加快治理速度，擴大治理規(guī)模，提高治理質(zhì)量，逐步構建北部水源涵養(yǎng)、中西部水土保持、東南部防風固沙三大生態(tài)體系，到2010年實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的基本好轉(zhuǎn)。重點抓好以水利為中心的農(nóng)田草牧場基本建設，退耕還林和退牧還草并舉，種好水澆地，改造旱平地，退下坡耕地；沙化草場禁牧舍飼，退化草場劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧，在條件具備地區(qū)，年均建設家庭牧場400處，爭取利用3—5年時間，使風蝕沙化嚴重的坡耕地基本退下來，所有的流動半流動沙丘和所有沙化退化草牧場全部封育；加快黑哈爾河灌渠工程和白音泡子水庫建設，每年新增有效灌溉面積2—3萬畝。加快以小油路為重點的鄉(xiāng)村公路建設，爭取用5年時間實現(xiàn)全部蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。加強農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造和通訊等基礎設施建設，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。
加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構調(diào)整，全力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持“穩(wěn)糧、優(yōu)雜、興草、強牧”的原則，做大做強“優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、規(guī)模林草業(yè)、生物制藥業(yè)”四大主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)牧民組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)走小群體、大規(guī)模的路子，抓基地、建小區(qū)、聯(lián)龍頭、強服務，鞏固發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊、絨山羊、肉雞、蛋雞為主的具有一定規(guī)模的穩(wěn)定、高效畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，力爭五年內(nèi)使養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重達到70%。特色種植業(yè)按照區(qū)域布局、規(guī)模生產(chǎn)、精品示范的思路，在提質(zhì)增效上做文章，大力推行為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)的飼草飼料種植，積極引導為龍頭企業(yè)提供原料的基地種植，鼓勵發(fā)展有訂單保障、仍居賣方市場的特色種植。采取政府推動、小區(qū)拉動、農(nóng)牧戶聯(lián)動的方式，有所為、有所不為，集中人力、物力、財力向產(chǎn)業(yè)化傾斜，持之以恒地抓好主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
深化改革，擴量提質(zhì)，強力推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，加快對外開放步伐，以重點項目為支撐，引進增量、盤活存量、擴張總量，積極探索適合本地實際的工業(yè)化發(fā)展路子。通過深化企業(yè)改革，完善管理機制，推進重點項目，突出園區(qū)建設，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；依托豐富的礦產(chǎn)資源，重點扶持以水泥為主的建材業(yè)和采礦業(yè)；利用得天獨厚的麻黃草、山杏等自然資源，加快發(fā)展以麻黃浸膏粉為主導產(chǎn)品的生物制藥業(yè)、飲品加工業(yè)。突出抓好50萬噸水泥廠建成達產(chǎn)，加快天山制藥有限責任公司擴產(chǎn)等重點工業(yè)項目建設，以骨干企業(yè)拉動工業(yè)經(jīng)濟。
著眼于現(xiàn)代目標，著手于市場運作，提高城鎮(zhèn)化水平。堅持“科學規(guī)劃、政府推動、市場運作、綜合開發(fā)、配套建設”的原則，以新區(qū)開發(fā)為重點，多渠道籌集建設資金，硬化、綠化、亮化、美化同步進行；樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，運用市場機制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵各類經(jīng)濟主體投資城鎮(zhèn)基礎設施建設；積極探索擴張城鎮(zhèn)規(guī)模和容量的新機制，引導各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，深化戶籍制度改革，引導農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)以城建城、產(chǎn)業(yè)興城。爭取到2010年，把天山鎮(zhèn)建成10萬人口、城區(qū)規(guī)模14平方公里的“特色鮮明、功能齊備、設施配套、管理有序”的民族現(xiàn)代、生態(tài)環(huán)保城鎮(zhèn)。
