時間：2023-09-26 17:29:12
序論：在您撰寫法律對創(chuàng)業(yè)的重要性時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：大學生創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)法制教育；缺失；補足
一、大學生創(chuàng)業(yè)法制教育的必要性分析
1.有序實施創(chuàng)業(yè)行為的現實需要。大學生創(chuàng)業(yè)不僅僅是創(chuàng)業(yè)項目接受市場需求檢驗的過程，也是與不同的政府部門、風險投資公司協商互動的過程。大學生創(chuàng)業(yè)涉及創(chuàng)業(yè)實體的登記注冊、創(chuàng)業(yè)資金的募集籌措、公司章程的編制、企業(yè)印章的刻制、機構代碼的辦理等流程。這些流程程序復雜和要求嚴格，很多時候成為了阻礙大學生創(chuàng)業(yè)進程的因素。但事實上，《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)已經對創(chuàng)業(yè)流程進行了清楚明確的規(guī)定。大學生只要熟悉這些創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)，就可以避免“不碰壁”和“少走彎路”。另外，大學生缺乏法律素養(yǎng)和法律技能，不善于運用大學生創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu)惠，就很難將大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢凸現出來，無形中增加了創(chuàng)業(yè)的阻力。大學生創(chuàng)業(yè)在融資、場地、貸款、稅收、培訓等方面有著國家的特殊照顧，但是這些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策作用發(fā)揮的重要前提之一是大學生熟悉了解并能夠有效合理地利用。只有熟悉創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策申請的要求、程序，清楚與行政部門良性互動的法律技能，才能更好地用好、用足、用到位大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，才不會讓大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策成為“一紙空文”。2.有效規(guī)避創(chuàng)業(yè)法律風險的必然要求。大學生社會閱歷比較淺薄，創(chuàng)業(yè)經驗相對匱乏，這導致他們創(chuàng)業(yè)過程中很容易誤入歧途。大學生創(chuàng)業(yè)涉及多個不同環(huán)節(jié)，稍有不慎都會出現行為失范，招致不必要的法律風險。大學生創(chuàng)業(yè)過程中可能面臨的法律風險不勝枚舉，包括非法集資、違規(guī)經營、侵犯知識產權、服務或產品質量不過關等。大學生創(chuàng)業(yè)過程中缺乏法律意識，不具備相應的法律知識技能，難以準確辨別行為的合法性與否，導致自身陷入法律糾紛的漩渦甚至鋃鐺入獄的現象時有發(fā)生。大學生創(chuàng)業(yè)法律風險不僅對商業(yè)信譽帶來嚴重的打擊，很多時候直接成為了創(chuàng)業(yè)失敗的導火索。就以大學生創(chuàng)業(yè)資金的籌措為例，民間融資與非法集資的行為形式上具有相似性，辨別起來具有相當的難度。大學生缺乏法律知識與法律技能，就很可能區(qū)分不清楚正當資金募集途徑與非法集資的界限，在創(chuàng)業(yè)實踐中就可能誤將非法集資當成民間融資，產生不必要的法律困擾。3.有力維護創(chuàng)業(yè)權益的自身要求。大學生創(chuàng)業(yè)起點較低，創(chuàng)業(yè)資金相對有限，創(chuàng)業(yè)過程中合法權益如果遭遇非法侵害，導致的結果可能就是創(chuàng)業(yè)的失敗，甚至更加嚴重的后果。他們正當權益被侵害而不自知，或者他們知道卻不懂得如何捍衛(wèi)合法權益，最終陷入被動無奈的窘境。大學生在與合作者、經銷商、消費者等發(fā)生糾紛時，除了具備必要的協商和解的技巧以外，仲裁和訴訟才是解決商事矛盾以及維護正當權益的最有效手段。促使大學生熟悉運用訴訟法、仲裁法等法律法規(guī)，有效地甄別和避免商業(yè)詐騙等陷阱，增強維護合法權益的意識和能力，成為了提高創(chuàng)業(yè)成功率的現實需要。換言之，大學生創(chuàng)業(yè)教育中要有意識地培育大學生的法律意識，鼓勵他們學習掌握創(chuàng)業(yè)相關的法律知識技能，使他們一旦在參與市場生產經營遭遇到不法侵害時，能夠運用法律武器維護正當權益。
二、大學生創(chuàng)業(yè)法制教育存在的問題探究
1.創(chuàng)業(yè)教育課程體系中法制教育課程的缺位。“創(chuàng)業(yè)教育的實施離不開創(chuàng)業(yè)教育內容的設定，只有與時俱進、追求創(chuàng)新、注重全面素質教育的內容才能更好地提升創(chuàng)業(yè)教育的品質。”[1]我國大部分高校專門開設了企業(yè)戰(zhàn)略管理、服務營銷管理、財務會計制度、人力資源管理等課程，為大學生創(chuàng)業(yè)提供必要的知識支撐。這些課程直接指向大學生創(chuàng)業(yè)過程所必需的能力和品質，很有現實意義，但也存在許多問題亟待解決，其中很突出的表現之一就是創(chuàng)業(yè)法制教育課程比較零散。部分高校錯誤地認為，大學生已經學習過“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程，不必要再專門對大學生開展創(chuàng)業(yè)法制教育，實則不然。因為課時有限等原因，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程所涉及法律知識大多為各個部門法總則內容的介紹，“蜻蜓點水式”的法律知識學習難以真正建構起大學生的法律觀念與法律知識體系。大學生創(chuàng)業(yè)過程中資金的擔保借貸、經營實體的工商注冊以及企業(yè)稅收優(yōu)惠的申請等都直接要求他們具備相應的法律知識。創(chuàng)業(yè)教育課程體系中專門性、系統性的法制教育課程的缺位，導致許多大學生創(chuàng)業(yè)實踐面臨具體法律問題時束手無策，舉步維艱。2.創(chuàng)業(yè)素質評價體系中法律素養(yǎng)指標的失位。現有的創(chuàng)業(yè)教育簡單地將創(chuàng)業(yè)素質劃分為創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識，諸如企業(yè)管理、人力資源管理等；創(chuàng)業(yè)心理素質，諸如堅持不懈的精神；創(chuàng)業(yè)意識，例如創(chuàng)業(yè)的觀念與期待；創(chuàng)業(yè)熱情。從測評體系所歸納的四大創(chuàng)業(yè)素質維度中可以看出，創(chuàng)業(yè)教育無形中將創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)忽略了。創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)的培養(yǎng)成為了大學生創(chuàng)業(yè)素質培養(yǎng)中可有可無的“點綴”。大學生創(chuàng)業(yè)素質結構中缺失了必要的法律素養(yǎng)，導致他們在面臨具體法律問題時候處理稍有不慎就會誤入歧途，導致違法犯罪現象的發(fā)生。3.創(chuàng)業(yè)法律教育中法律認知與法律技能的脫節(jié)。創(chuàng)業(yè)法律教育表面化、形式化的現象比較突出，難以真正發(fā)揮其在大學生創(chuàng)業(yè)實踐中的指導作用。因為缺失了專門化、系統化的創(chuàng)業(yè)法律教育課程，很多創(chuàng)業(yè)導師在涉及創(chuàng)業(yè)法律教育時候只是注重強調樹立法律意識的重要性，但是對于具體的法律知識以及如何運用法律武器維護創(chuàng)業(yè)過程中的正當權益卻沒有涉及。這樣一來，大學生了解到樹立法律意識的重要性，但是對于如何具體地運用法律知識與技能，實現正當權益卻心有余而力不足。創(chuàng)業(yè)法律教育中只是簡單停留在重要性與必要性的論述，而忽視具體的法律知識與技能培訓，實質是大學生創(chuàng)業(yè)法律教育中法律認知教育與法律技能培養(yǎng)之間脫節(jié)的重要表現。在這種情況下，大學生難以真正培養(yǎng)起對商事行為合法性的敏銳辨別力和面對非法侵害運用法律武器維護合法權益的行動力。
三、大學生創(chuàng)業(yè)法制教育推進的有效路徑
1.調整創(chuàng)業(yè)教育課程的結構，彌補法制教育的空缺。首先，補充專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)法制教育的師資力量。要確保大學生創(chuàng)業(yè)法制教育的專業(yè)性、系統性，就要在師資隊伍建設上“下功夫”。高?？梢越⒁孕确▽W教師為主體，校外專業(yè)律師為輔助力量的“專兼結合”師資隊伍模式?！皩＜娼Y合”的教師隊伍結構，既能夠保證創(chuàng)業(yè)法制教育課程設置的長效性，又能發(fā)揮專業(yè)律師實踐性較強的特點，增強創(chuàng)業(yè)法律教育的針對性。其次，增加長效化的創(chuàng)業(yè)法制教育課程。高?？梢愿鶕髮W生創(chuàng)業(yè)不同階段的需要，根據大學生創(chuàng)業(yè)實踐的需要對部門法的內容進行整合重構，開設貼近大學生創(chuàng)業(yè)實踐的法制教育課程。大學生創(chuàng)業(yè)涉及的部門法數量較多，對每個部門法的內容進行細致教學的做法并不現實。例如大學生創(chuàng)業(yè)初始階段，需要了解的可能是《擔保法》《民法通則》中關于融資借貸的法律知識，而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展階段則需要了解《公司法》《個人獨資企業(yè)法》等相關法律知識，整個創(chuàng)業(yè)過程涉及的法律知識相當龐雜?；诖?，高?？梢愿鶕髮W生創(chuàng)業(yè)不同階段所需要的法律知識與技能，將大學生創(chuàng)業(yè)必備的法律知識挑選出來，以專題的形式進行講授。如此，大學生創(chuàng)業(yè)法律教育課程就更具針對性與實用性。2.轉變創(chuàng)業(yè)素質結構的認識，加強法律素養(yǎng)教育。一方面，科學設計大學生創(chuàng)業(yè)素質的測評體系。要轉變當前大學生創(chuàng)業(yè)素質測評體系中普遍空缺法律素養(yǎng)的情況，就要有意識地將法律素養(yǎng)作為大學生創(chuàng)業(yè)素質測評與完善的一項重要指標。評價體系是創(chuàng)業(yè)教師和學生不斷完善自身素質的一項重要導向。增加法律素養(yǎng)在創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)評價體系中的份量，有助于更好地督促教師培養(yǎng)大學生的法律素養(yǎng)的自覺性以及激勵大學生學習創(chuàng)業(yè)法律知識與技能的自覺性。另一方面，高校創(chuàng)業(yè)教師要轉變思想認識更具針對性地培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)。許多高校建立了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并專門配備了創(chuàng)業(yè)導師。創(chuàng)業(yè)導師要將創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)培養(yǎng)作為一項重要的任務來落實，創(chuàng)業(yè)導師思想認識的轉變，能夠更加全方位地提高大學生的創(chuàng)業(yè)素質。3.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)法律教育的過程，促進知行合一的實現。首先，要豐富創(chuàng)業(yè)法律教育活動形式，鞏固創(chuàng)業(yè)大學生法律知識。高校開展創(chuàng)業(yè)教育活動時，可以專門增補法律教育的相關活動，諸如創(chuàng)業(yè)法律知識競賽、創(chuàng)業(yè)法律案例分析等。舉辦專門性的創(chuàng)業(yè)法律教育活動，不僅能夠有效地突顯學習掌握創(chuàng)業(yè)法律的重要性，還能為大學生熟悉了解相關創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)搭建重要的平臺。其次，要發(fā)揮企業(yè)的積極作用，為創(chuàng)業(yè)大學生提供更多的實踐機會。高校負責創(chuàng)業(yè)的部門要主動與企業(yè)單位建立合作機制。高校鼓勵創(chuàng)業(yè)大學生深入到企業(yè)一線，細致全面地了解創(chuàng)業(yè)實踐中可能面臨的法律問題，能夠真正強化他們學習掌握法律知識與技能的意識。而且，大學生在企業(yè)一線中能夠真正近距離地接觸企業(yè)的法律案例，對于大學生走上創(chuàng)業(yè)道路運用法律武器解決商事糾紛有著重要的借鑒意義。
作者:陳小花 單位:廣東技術師范學院
關鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)法律教育；課程設置
隨著金融危機加劇與我國高等教育的不斷擴招，畢業(yè)生逐年增加，國家難以提供足夠的就業(yè)崗位與機會，因而大學生就業(yè)問題日益嚴峻。由此，國家提出了“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。在大學中開展創(chuàng)業(yè)教育要從培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識開始，努力幫助學生轉變就業(yè)觀念，培養(yǎng)他們具備從事創(chuàng)業(yè)活動的各個方面的知識與技能。
在我國，創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，很多相關課程還在摸索期，因而創(chuàng)業(yè)法律教育沒有能夠引起足夠的重視，從而使得大學生剛剛接觸創(chuàng)業(yè)時不了解甚至不知如何運用與創(chuàng)業(yè)相關的法律，從而致使許多無法挽回的結果。所以在高校大學生教育中進行與創(chuàng)業(yè)有關的法律教育刻不容緩。本文首先說明了高校創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性，并著眼解析了我國目前的創(chuàng)業(yè)法律課程設置的狀況、并提供大學生創(chuàng)業(yè)法律課程的相關實用法律，最后提出相關的完善建議。
一、大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性與緊迫性
目前，高校的創(chuàng)業(yè)教育的主要方向大多是針對培養(yǎng)學生突破知識、資金、心理方面的各種能力，而對在創(chuàng)業(yè)過程中可能遇見的法律教育方面的能力有所忽視。創(chuàng)業(yè)過程中的法律制度的內容與保障又恰恰是大學生能夠創(chuàng)業(yè)成功與否的關鍵。因此，只有明確實施創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性，才能增強迫切感，從而提高自覺性。
第一、大學生在創(chuàng)業(yè)過程中需要具有法律意識和法律素養(yǎng)，其創(chuàng)業(yè)成功的重要因素就是要對與其創(chuàng)業(yè)相關的法律有一定程度的了解與掌握從而能夠靈活運用。所以高校的針對大學生的創(chuàng)業(yè)法律教育就對這些新人創(chuàng)業(yè)者十分重要。創(chuàng)業(yè)法律教育可以教會大學生知法、懂法、用法，避免畢業(yè)以后在創(chuàng)業(yè)過程中因為法律知識的缺失而導致某些無法挽回的慘痛后果。大學生在創(chuàng)業(yè)過程中必須具備良好的法律意識與法律素養(yǎng)。大學生在生理心理上都處于未完全成熟狀態(tài)，自我控制能力和心理承受能力相對來說比較差，人生閱歷少、經歷不足。在創(chuàng)業(yè)過程中如果沒有良好的法律素養(yǎng)則極容易因無法自控而誤入歧途。
第二、大學生在創(chuàng)業(yè)過程中要有相應的法律知識。在創(chuàng)業(yè)之初，必須要明確自己所要建立的企業(yè)形式以及與其相關的一些法律程序，所以就要了解與企業(yè)創(chuàng)辦相關的市場主體法，如公司法等；在企業(yè)建立之后，因為其要尋求發(fā)展，所以與一些市場主體就無法回避會發(fā)生各種類型的交易，要面對競爭、并且要學會如何的預防和降低經營的風險，這也要求大學生創(chuàng)業(yè)者要對如合同法、民法、勞動法保險法等相關的法律有所了解。創(chuàng)業(yè)法律教育不但要讓大學生知法、守法，最重要的是要讓他們學會用法。大學生創(chuàng)業(yè)時要運用法律知識防范、抵御各種風險，并學會依法妥善解決糾紛、維護自身的合法權益。實踐表明，很多大學生在創(chuàng)業(yè)時很少對與創(chuàng)業(yè)相關的法律知識有所了解，在風險來臨時束手無策，導致創(chuàng)業(yè)失敗。
第三、大學生在創(chuàng)業(yè)過程中要有相應的法律能力。大學生創(chuàng)業(yè)時需要有較強的法律政策掌控能力，近年來國家各級政府為大學生創(chuàng)業(yè)也出臺了許多相關的優(yōu)惠政策，對于有心創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生來說，必須對這些相關政策有所了解才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。大學生在創(chuàng)業(yè)時也需要學會運用自己的法律知識來化解在創(chuàng)業(yè)過程中會遇到的各種風險，這也是創(chuàng)業(yè)者必須具備的能力。但是很多案例告訴我們，絕大多數的大學生創(chuàng)業(yè)者基本不會真正學習與其相關的法律知識，從而導致在相關過程的眾多環(huán)節(jié)上會對法律而問題有所忽視，更多的是為了追求利益最大化，往往會游走于法律的邊緣無法理性與冷靜的進行思考，從而導致創(chuàng)業(yè)失敗嚴重的甚至會產生違法犯罪的慘痛后果。
二、大學生創(chuàng)業(yè)法律課程設置的現狀
盡管創(chuàng)業(yè)教育在我國高校已經開展十多年，當前我國已經認識到了創(chuàng)業(yè)教育的重要性，然而從目前的發(fā)展情況看，高校創(chuàng)業(yè)教育的開展不容樂觀，尤其是與創(chuàng)業(yè)教育相關的法律教育更是沒有能夠受到應有的重視。主要表現如下：
（一）創(chuàng)業(yè)法律教育課程理念不夠成熟
目前盡管我國已經有越來越多的高校慢慢意識到對學生有關創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性，也有學校陸續(xù)開設相關的創(chuàng)業(yè)法律教育的課程，但是從整體的情況來看，高校的課程設置的理念和重視程度都不夠成熟。很多學校對這種課程的開設更流于形式，學生在學習過程中會出現隨意應付教師的情況。
（二）創(chuàng)業(yè)法律教育課程師資力量薄弱
大學生未畢業(yè)前一直都是待在學?；旧蠜]有機會接觸社會，因而缺乏工作的經驗也更沒有創(chuàng)業(yè)開公司的經歷。所以基于這種基本情況就需要教授創(chuàng)業(yè)課程的教師尤其是教授創(chuàng)業(yè)法律課程的教師最好應該具有創(chuàng)業(yè)或者投資的經歷，或者熟悉企業(yè)的運營，這樣才能對涉世未深的大學生有相應的指導作用。但是很多高校對學生進行創(chuàng)業(yè)法律教育的教師很多都是由其他學科（尤其是政治學科）的教師兼職擔任，而這些教師的主要精力更重要的是投入到自己的主修學科上面，從而往往很難保證創(chuàng)業(yè)法律課程的教學質量。
（三）創(chuàng)業(yè)法律教育課程內容不夠全面
我國高等教育中都有開設一些與法律有關的選修課，但是對待選修課的態(tài)度很難得到廣大學生的重視，更何況這些課并不是針對需要創(chuàng)業(yè)的大學生開設的，所以對于讓創(chuàng)業(yè)者能夠在學校中就能夠知法、懂法提高他們的法律能力是有很大的差距的?，F如今高校大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的主要途徑是通過《創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導》和《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課來進行。重點多放在概念條文的解釋，缺乏實務的指導，多停留在理論層面，導致學生在面對社會實踐時依然束手無策。因而對于深入社會實際創(chuàng)業(yè)的大學生來說，僅僅靠一些基礎課遠遠不能滿足創(chuàng)業(yè)實際的需要。
盡管創(chuàng)業(yè)活動在我國經濟生活中始終存在，但在不同的歷史條件下，其所處的法制環(huán)境是不一樣的。隨著近三十年的改革開放的不斷深化，以及社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，我國企業(yè)創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境盡管還有很多的不盡如人意之處但是其一直不斷改善，一個鼓勵創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)業(yè)的良好的法制環(huán)境已經開始慢慢形成。
三、對完善大學生創(chuàng)業(yè)法律課程設置的相關建議
在條件漸漸趨于成熟時，或許可以將創(chuàng)業(yè)法律教育作為一門單獨的課程開展，由此來培養(yǎng)和提高在校大學生的創(chuàng)業(yè)法律意識和法律知識水平。建議從以下幾個方面來進行完善：
首先在教學目標方面，對于剛開始創(chuàng)業(yè)的大學生要努力通過這些創(chuàng)業(yè)法律課程首先讓他們能夠知法守法懂法，在創(chuàng)業(yè)過程中能夠靈活運用相關法律，并且能夠在遇到挫折與困難時學會運用法律的武器來維護自己的合法權益。只有明確了大學生創(chuàng)業(yè)法律課程的教學目標才能有意識的去通過該課程系統的對創(chuàng)業(yè)的學生進行法律教育，從而增強創(chuàng)業(yè)大學生的法律意識與素養(yǎng)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力與社會責任感。
其次法律課程的設置應該要積極樹立正確的價值理念，其教學內容要針對有共性的法律問題進行探討，從而強化法律意識教育。
在實用法律課程中，要讓大學生創(chuàng)業(yè)者學習到下面與創(chuàng)業(yè)緊密有關的法律規(guī)定。
（一）在創(chuàng)業(yè)之前必須要了解與明確有關企業(yè)創(chuàng)立的相關法律，即企業(yè)創(chuàng)辦要符合什么條件或組織機構的設置等等。如《合伙企業(yè)法》、《公司法》、《個人獨資企業(yè)法》。
（二）學會用人是企業(yè)能夠長續(xù)發(fā)展的關鍵，這就要創(chuàng)業(yè)者學會處理好與勞動者的關系，能夠是這些勞動者發(fā)揮其主觀能動性為企業(yè)創(chuàng)業(yè)最大的效益，這就要求創(chuàng)業(yè)者能夠學會按照有關的法律規(guī)定辦理相關手續(xù)。如《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保障登記管理暫行辦法》等等。
（三）如今的社會對知識產權的重視程度越來越明顯，創(chuàng)業(yè)者要積極學會相關的法律從而來保護自己的知識產權并且也能夠知道如何避免去無意中侵犯他人的知識產權。如《商標法》、《專利法》、《信息網絡傳播權保護條例》、《計算機軟件保護條例》等。
（四）創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)創(chuàng)辦之后要明確的是如何進行公平交易與合法經營的問題，這就要創(chuàng)業(yè)者對規(guī)范市場交易的相關法律規(guī)定有一定程度的了解與掌握。如《合同法》、《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《擔保法》、《產品質量法》、《反壟斷法》、《廣告法》等。
（五）創(chuàng)業(yè)過程中產生糾紛往往是無法避免的，因此就要讓創(chuàng)業(yè)者學習創(chuàng)業(yè)糾紛解決的相關法律規(guī)范。如《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》中規(guī)定的具體訴訟程序。
再次在教學實踐方面，高校大學生創(chuàng)業(yè)法律課程設置主要是為了幫助大學生認識到在他們創(chuàng)業(yè)時或許會遇到遇到與法律相關的一些問題，提高他們抵御風險和化解危機的法律能力。首先應該建立一支良好的具有法律素養(yǎng)的教師隊伍。高校要努力在一些硬件設施方面進行改善，比如建立于創(chuàng)業(yè)法律課程有關的模擬網絡，能讓學生在創(chuàng)業(yè)前通過這些設備模擬參與企業(yè)創(chuàng)辦經營的各個環(huán)節(jié)，把在課堂上學到的相關創(chuàng)業(yè)法律內容能夠通過模擬訓練運用到實踐中，以達到理論和實踐相結合的教學目標。
隨后在相關教學方法方面，主要是以課堂的系統教學為主，課外實踐為輔，要學會利用一些先進的科學信息技術為學生提供良好的模擬訓練的實踐平臺。一是課堂教學在教授相關創(chuàng)業(yè)法律理論知識的同時可以強化案例分析、小組討論、角色扮演等環(huán)節(jié)，努力以培養(yǎng)學生的能力為主避免填鴨式的教學、還要讓以學生自主學習為主避免教師過分主導、多讓學生參與親身體驗為主避免過多講授灌輸。二是整合校內教育資源，組織開展相關的多樣創(chuàng)業(yè)法律講座等課外活動。三是充分利用校內外資源，努力多方面開展與創(chuàng)業(yè)法律相關的企業(yè)公司的合作，幫助建立大學生校外實踐基地和創(chuàng)業(yè)基地等。
最后要加強教師師資隊伍的建設，全面提高教師的思想政治素質，加強師德師風建設，努力在全校形成良好的愛崗敬業(yè)氛圍。鼓勵法學專業(yè)教師進修深造，參加高層次的培訓，力爭形成本專業(yè)骨干教師群體和各學科帶頭人。采取多種相關方式與途徑來提高創(chuàng)業(yè)法律教育課程授課教師的專業(yè)法律水平和素養(yǎng)。鼓勵專業(yè)法學教師能夠參與到創(chuàng)業(yè)法律教育課程的制定和教學中去，提高教師的教學實踐綜合能力，加強師資的培訓和進修。最好能夠邀請一些創(chuàng)業(yè)成功者或者有名的企業(yè)家來學校兼職擔任教師分享他們的創(chuàng)業(yè)經驗。由此來提高整體大學生創(chuàng)業(yè)法律教育課程的水平。
四、結語
創(chuàng)業(yè)是經濟發(fā)展和社會進步的巨大推動力，也是一個國家興旺發(fā)達程度的體現。目前，我國高校大學生的創(chuàng)業(yè)面臨著巨大的法律問題，主要是由于缺少配套的法律體系與完善的課程設置。高校大學生創(chuàng)業(yè)法律課程設置是創(chuàng)業(yè)教育體系中不可或缺的重要組成部分，所以創(chuàng)業(yè)法律教育與課程設置任道而重遠。
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作者簡介：
關鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育 法律環(huán)境 法律教育
現有的創(chuàng)業(yè)培訓中比較注重創(chuàng)業(yè)精神和品質的強化，更多地關注企管、金融、財會、市場營銷等方面的知識培訓，對與創(chuàng)業(yè)有關的法律知識關注較少。創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的缺失，容易導致創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中法律知識欠缺、法律意識淡薄，創(chuàng)業(yè)成功率低，稍有不慎容易在創(chuàng)業(yè)過程中誤入歧途。
本文以高職院校大學生創(chuàng)業(yè)為例，有針對性地選擇與創(chuàng)業(yè)密切相關的法律問題展開討論。目的是讓大學生對其創(chuàng)業(yè)活動所面臨的法制環(huán)境有充分的了解和掌握，引導大學生增強法律意識，依法辦事，依法維護企業(yè)和自身利益。
一、創(chuàng)業(yè)中法律教育與培訓的重要性
創(chuàng)新已成為當今中國的最強音符，創(chuàng)業(yè)也已轉化為大眾的迫切需要。與之相對應的是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育蓬勃開展，高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育有著諸多優(yōu)勢，也是自身人才培養(yǎng)目標的需要。
（一）創(chuàng)業(yè)教育的重要性
創(chuàng)業(yè)能力是一種生存能力，創(chuàng)業(yè)教育是一種培養(yǎng)和提高生存能力的教育，創(chuàng)業(yè)教育被稱為學習的“第三本護照”，和學術教育、職業(yè)教育具有同等重要的地位；在高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育，可以使大學生了解當前我國嚴峻的就業(yè)形勢和巨大的社會就業(yè)壓力，認識到創(chuàng)業(yè)是解決中國社會就業(yè)問題的重要途徑，轉變大學生的就業(yè)觀念，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神。具體來說，就是培養(yǎng)自信心、培養(yǎng)積極的處事態(tài)度、培養(yǎng)良好的行為方式、培養(yǎng)社會責任感、培養(yǎng)競爭意識和競爭精神、培養(yǎng)堅韌不拔的毅力與品質。這些正是高職院校人才培養(yǎng)目標的重要組成部分。
（二）法律教育的必要性
對于創(chuàng)業(yè)者，從尋思創(chuàng)業(yè)伊始，必須充分認識分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境，因為創(chuàng)業(yè)成敗與創(chuàng)業(yè)環(huán)境有著非常重要的關系：創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境，社會環(huán)境對創(chuàng)業(yè)的影響往往更重要。
社會環(huán)境包括政治環(huán)境、經濟環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境、人口環(huán)境、習俗環(huán)境、市場環(huán)境、人力資源環(huán)境等，社會環(huán)境對創(chuàng)業(yè)的影響是多方面的、復雜的，創(chuàng)業(yè)者要全面考慮，能利用的社會環(huán)境要充分利用，不能違反的要嚴格遵守，創(chuàng)業(yè)者對社會環(huán)境利用得越好，創(chuàng)業(yè)者成功的可能性就越大。
市場經濟是法制經濟，在市場條件下開展的各種經濟活動，無一不是在法律的引導、規(guī)范和保護之下才能正常進行和取得預期成果。企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動同樣是在一定的法制環(huán)境下進行的，創(chuàng)業(yè)者必須考慮法律的這種影響和作用，對其創(chuàng)業(yè)活動所面臨的法制環(huán)境要充分地了解和掌握，并在創(chuàng)業(yè)活動的各個環(huán)節(jié)采取相應的對策，才能達到成功創(chuàng)業(yè)的預期目標。因此，加強創(chuàng)業(yè)中的法律教育與培訓非常必要。
二、創(chuàng)業(yè)初始階段的法律教育與培訓
經過一番躊躇滿志的構想，開始準備創(chuàng)業(yè)，這就進入了創(chuàng)業(yè)初始階段了，創(chuàng)業(yè)者首先會遇到很多法律問題，處理不當的話不僅會造成很多不可避免的糾紛，嚴重的話還會危及企業(yè)生存安全。創(chuàng)業(yè)者不必了解有關法律的所有內容，只要知道哪些法律和哪些關鍵內容與新辦企業(yè)有關就夠了，最重要的是作為企業(yè)主，要知道法律不僅對企業(yè)有約束的一面，也同樣給予你的企業(yè)以法律保護。
（一）關于設立經營實體，進行行政審批的相關法律問題
設立企業(yè)，從事經營活動，必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，如果從事特定行業(yè)的經營活動，還須先取得相關主管部門的批準文件，比如開網吧，需要得到公安部門、文化主管部門的批準文件。根據《民法通則》《公司法》《合伙企業(yè)法》《個人獨資企業(yè)法》等法律的規(guī)定，企業(yè)的組織形式可以是股份有限公司、有限責任公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，其中以有限責任公司最為常見。設立特定行業(yè)的企業(yè)，還有必要了解有關開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件區(qū)等方面的法規(guī)、規(guī)章、有關地方規(guī)定，這樣有助于更好地選擇創(chuàng)業(yè)地點，以享受稅收等優(yōu)惠政策。同時大學生創(chuàng)業(yè)需要依據《企業(yè)登記管理條例》《公司登記管理條例》以及消防、衛(wèi)生等行政審批程序的一些具體規(guī)定辦理相關手續(xù)。
這部分相關法律的教育與培訓應重點放在各種不同經濟組織的具體特點，包括責任形式、有限責任與無限責任的區(qū)別、設立條件要求、公司章程、投資協議、經營管理等內容，讓大學生有清晰的思路和判斷，從而選擇適合自己的企業(yè)組織形式并按照相關法律、行政法規(guī)的具體規(guī)定準備資料，辦理企業(yè)登記手續(xù)。
（二）關于資金、設備場地等相關法律問題
大學生在創(chuàng)業(yè)初期籌集創(chuàng)業(yè)資金時可能涉及銀行貸款、財產抵押等問題。如果不是以貨幣資金出資，而是以實物、知識產權等無形資產或其他權益等出資，以及在企業(yè)經營也會涉及租店面及辦公場所，這些都會涉及諸多的法律問題，需要了解有關票據、合同、擔保、出資、知識產權、資產評估等相關的法律知識，要有針對性地進行法律教育與培訓，本著“必需、夠用”原則，精簡優(yōu)化法律教育培訓內容，讓創(chuàng)業(yè)大學生樹立強烈的法律意識和掌握應用關鍵的法律知識，至于較為完整的法律條文學習、熟悉及應用，有待引導大學生遇到具體的經營問題能夠做到尋找相對應的法律文件，邊學邊用，做中學，學中做，從而在創(chuàng)業(yè)過程中不斷提升法律水平與解決法律問題的能力。
三、創(chuàng)業(yè)經營階段的法律教育與培訓
創(chuàng)業(yè)初期階段以設立某種組織形式的企業(yè)為主，完成行政審批企業(yè)登記手續(xù)，這僅僅是創(chuàng)業(yè)的開始，打好基礎后，接下來要進入創(chuàng)業(yè)經營階段。同理，創(chuàng)業(yè)者不得不面對許多不可避免的法律問題，而且是稍有不慎或忽視，極有可能使新設立的企業(yè)陷入進退兩難的處境，令企業(yè)經營管理舉步維艱。認識把握好下面幾個法律問題無疑有助于創(chuàng)業(yè)成功。
（一）履行好企業(yè)的法律責任
創(chuàng)辦的企業(yè)進入經營階段后，創(chuàng)業(yè)者也就是經營者要遵紀守法，履行好企業(yè)的法律責任；現有的法律體系已日趨完備，不少法律法規(guī)都或多或少從各個不同方面規(guī)范了經營者的法律責任，現舉二例說明履行法律責任的必要性和重要性，同時也就展示了對創(chuàng)業(yè)經營階段中法律教育培訓的意義所在。
其一，創(chuàng)業(yè)者必須依法納稅。任何企業(yè)，都要按照國家稅法的規(guī)定繳納各種稅款，以保證國家財政收入的實現，滿足社會各方面的需要，及時、足額納稅是創(chuàng)業(yè)企業(yè)對國家的貢獻，也是創(chuàng)業(yè)企業(yè)對社會應盡的義務。創(chuàng)業(yè)者要了解熟悉《稅收征收管理條例》，明了自己作為納稅人的基本義務和權利，這些責任概括起來為：依法辦理稅務登記、依法開設銀行賬戶、依法報送財會制度、依法設置財簿、依法報送財會核算資料、依法辦理納稅申報、依法繳納或解繳稅款、依法實施發(fā)票管理、依法使用稅控裝置、依法結算稅款或提供擔保、依法接受稅務檢查等。
其二，創(chuàng)業(yè)企業(yè)務必尊重員工的權益。市場競爭、企業(yè)競爭，說到底就是人才的競爭。企業(yè)競爭力的一個關鍵因素是員工的素質和積極性，在勞動力流動加快和競爭加劇的形勢下，優(yōu)秀的勞動者越來越成為勞動力市場上爭奪的重要資源，所以新開辦企業(yè)一開始就要特別重視尊重員工的權益，踐行以人為本的經營之道，自始至終培育員工的忠誠度和歸宿感，避免人才流失給企業(yè)帶來的困難和損失。
至于法律層面而言，《勞動法》《勞動合同法》以及有關法律法規(guī)，有相當多的條文明確規(guī)定了企業(yè)和企業(yè)經營者應盡的法律責任義務，比如必須依法與員工訂立書面形式的勞動合同、依法為員工提供勞動保護和安全、依法支付勞動報酬、依法按時足額繳納社會保險、依法處理勞動爭議與糾紛等等。
（二）熟悉并遵守相關法律
進入創(chuàng)業(yè)經營階段，利用企業(yè)資源，為社會創(chuàng)造財富，為消費者提供質優(yōu)價廉的商品與服務，整個經營管理過程中，涉及方方面面的事情，幾乎都有法律法規(guī)的具體規(guī)范，創(chuàng)業(yè)者要盡可能地了解熟悉相關法律法規(guī)，才有可能做到遵紀守法，依法維護和保障企業(yè)利益，從而達到事半功倍的效果；反之，成為法盲，不懂法不守法，會使企業(yè)陷入歧途，甚至會受到法律的制裁。
需要創(chuàng)業(yè)者了解熟悉企業(yè)經營管理的相關法律法規(guī)有很多，這里著重強調幾部法律法規(guī)，非常有必要作為創(chuàng)業(yè)教育中法律教育培訓的重點內容，主要有《消費者權益保護法》《反不正當競爭法》《產品質量法》《環(huán)境保護法》《廣告法》《合同法》等，下面擇其中一二說明。
對《消費者權益保護法》而言，其法律教育培訓中要讓創(chuàng)業(yè)者重點了解熟悉消費者的權益和經營者的義務，以及侵犯消費者權益的法律責任，包括民事責任、行政責任、刑事責任；而《反不正當競爭法》的教育培訓中側重在于熟悉掌握法律禁止的十一種不正當競爭行為，避免競爭中觸犯了法律底線；至于《產品質量法》的教育培訓中則應強調創(chuàng)業(yè)者了解熟悉國家的產品質量監(jiān)督管理體系與制度，要創(chuàng)業(yè)者熟悉掌握生產者、銷售者的產品質量義務，不得違反《產品質量法》的禁止性規(guī)定，履行作為性義務和不作為性義務。限于篇幅，其他相關法律不再累述。
總的原則就是要精選核心的、與創(chuàng)業(yè)企業(yè)經營管理密切相關的法律概念與條文，有的放矢，讓大學生易學易記，讓大學生的法律意識和法律運用能力轉化為創(chuàng)業(yè)企業(yè)保駕護航的能力。
（三）依照法律解決糾紛
創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)經營過程中，對內開展管理活動，對外發(fā)生經濟聯系，都會產生各種法律關系，難免會有各種摩擦矛盾、爭議糾紛。因此創(chuàng)業(yè)者要了解熟悉《民事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》等法律，依法處理爭議糾紛，熟悉掌握法律中規(guī)定的具體訴訟程序，更要有積極收集相關證據的法律意識，還要有各種相關預防措施及管理制度，這樣才能有效地利用法律保障企業(yè)利益。以《民事訴訟法》為例，在具體的法律教育培訓中，要讓大學生理解并掌握訴訟制度、原則、管轄概念、訴訟程序，實訓模仿撰寫訴訟文書，能夠獨立進行訴訟，最終具備用訴訟方式解決經濟糾紛的能力。
參考文獻：
本文以高職院校大學生創(chuàng)業(yè)為例，就如何加強大學生創(chuàng)業(yè)中的法律教育與培訓，本著“必需、夠用”原則，有針對性地選擇與創(chuàng)業(yè)密切相關的法律問題展開討論。讓大學生對其創(chuàng)業(yè)活動所面臨的法律環(huán)境有充分的了解和掌握，并在創(chuàng)業(yè)活動的各個環(huán)節(jié)采取相應的對策，以期達到成功創(chuàng)業(yè)的預期目標。
關鍵詞：
創(chuàng)業(yè)教育；法律環(huán)境；法律教育
現有的創(chuàng)業(yè)培訓中比較注重創(chuàng)業(yè)精神和品質的強化，更多地關注企管、金融、財會、市場營銷等方面的知識培訓，對與創(chuàng)業(yè)有關的法律知識關注較少。創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的缺失，容易導致創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中法律知識欠缺、法律意識淡薄，創(chuàng)業(yè)成功率低，稍有不慎容易在創(chuàng)業(yè)過程中誤入歧途。本文以高職院校大學生創(chuàng)業(yè)為例，有針對性地選擇與創(chuàng)業(yè)密切相關的法律問題展開討論。目的是讓大學生對其創(chuàng)業(yè)活動所面臨的法制環(huán)境有充分的了解和掌握，引導大學生增強法律意識，依法辦事，依法維護企業(yè)和自身利益。
一、創(chuàng)業(yè)中法律教育與培訓的重要性
創(chuàng)新已成為當今中國的最強音符，創(chuàng)業(yè)也已轉化為大眾的迫切需要。與之相對應的是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育蓬勃開展，高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育有著諸多優(yōu)勢，也是自身人才培養(yǎng)目標的需要。
（一）創(chuàng)業(yè)教育的重要性
創(chuàng)業(yè)能力是一種生存能力，創(chuàng)業(yè)教育是一種培養(yǎng)和提高生存能力的教育，創(chuàng)業(yè)教育被稱為學習的“第三本護照”，和學術教育、職業(yè)教育具有同等重要的地位；在高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育，可以使大學生了解當前我國嚴峻的就業(yè)形勢和巨大的社會就業(yè)壓力，認識到創(chuàng)業(yè)是解決中國社會就業(yè)問題的重要途徑，轉變大學生的就業(yè)觀念，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神。具體來說，就是培養(yǎng)自信心、培養(yǎng)積極的處事態(tài)度、培養(yǎng)良好的行為方式、培養(yǎng)社會責任感、培養(yǎng)競爭意識和競爭精神、培養(yǎng)堅韌不拔的毅力與品質。這些正是高職院校人才培養(yǎng)目標的重要組成部分。
（二）法律教育的必要性
對于創(chuàng)業(yè)者，從尋思創(chuàng)業(yè)伊始，必須充分認識分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境，因為創(chuàng)業(yè)成敗與創(chuàng)業(yè)環(huán)境有著非常重要的關系：創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境，社會環(huán)境對創(chuàng)業(yè)的影響往往更重要。社會環(huán)境包括政治環(huán)境、經濟環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境、人口環(huán)境、習俗環(huán)境、市場環(huán)境、人力資源環(huán)境等，社會環(huán)境對創(chuàng)業(yè)的影響是多方面的、復雜的，創(chuàng)業(yè)者要全面考慮，能利用的社會環(huán)境要充分利用，不能違反的要嚴格遵守，創(chuàng)業(yè)者對社會環(huán)境利用得越好，創(chuàng)業(yè)者成功的可能性就越大。市場經濟是法制經濟，在市場條件下開展的各種經濟活動，無一不是在法律的引導、規(guī)范和保護之下才能正常進行和取得預期成果。企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動同樣是在一定的法制環(huán)境下進行的，創(chuàng)業(yè)者必須考慮法律的這種影響和作用，對其創(chuàng)業(yè)活動所面臨的法制環(huán)境要充分地了解和掌握，并在創(chuàng)業(yè)活動的各個環(huán)節(jié)采取相應的對策，才能達到成功創(chuàng)業(yè)的預期目標。因此，加強創(chuàng)業(yè)中的法律教育與培訓非常必要。
二、創(chuàng)業(yè)初始階段的法律教育與培訓
經過一番躊躇滿志的構想，開始準備創(chuàng)業(yè)，這就進入了創(chuàng)業(yè)初始階段了，創(chuàng)業(yè)者首先會遇到很多法律問題，處理不當的話不僅會造成很多不可避免的糾紛，嚴重的話還會危及企業(yè)生存安全。創(chuàng)業(yè)者不必了解有關法律的所有內容，只要知道哪些法律和哪些關鍵內容與新辦企業(yè)有關就夠了，最重要的是作為企業(yè)主，要知道法律不僅對企業(yè)有約束的一面，也同樣給予你的企業(yè)以法律保護。
（一）關于設立經營實體，進行行政審批的相關法律問題
設立企業(yè)，從事經營活動，必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，如果從事特定行業(yè)的經營活動，還須先取得相關主管部門的批準文件，比如開網吧，需要得到公安部門、文化主管部門的批準文件。根據《民法通則》《公司法》《合伙企業(yè)法》《個人獨資企業(yè)法》等法律的規(guī)定，企業(yè)的組織形式可以是股份有限公司、有限責任公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，其中以有限責任公司最為常見。設立特定行業(yè)的企業(yè)，還有必要了解有關開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件區(qū)等方面的法規(guī)、規(guī)章、有關地方規(guī)定，這樣有助于更好地選擇創(chuàng)業(yè)地點，以享受稅收等優(yōu)惠政策。同時大學生創(chuàng)業(yè)需要依據《企業(yè)登記管理條例》《公司登記管理條例》以及消防、衛(wèi)生等行政審批程序的一些具體規(guī)定辦理相關手續(xù)。這部分相關法律的教育與培訓應重點放在各種不同經濟組織的具體特點，包括責任形式、有限責任與無限責任的區(qū)別、設立條件要求、公司章程、投資協議、經營管理等內容，讓大學生有清晰的思路和判斷，從而選擇適合自己的企業(yè)組織形式并按照相關法律、行政法規(guī)的具體規(guī)定準備資料，辦理企業(yè)登記手續(xù)。
（二）關于資金、設備場地等相關法律問題
大學生在創(chuàng)業(yè)初期籌集創(chuàng)業(yè)資金時可能涉及銀行貸款、財產抵押等問題。如果不是以貨幣資金出資，而是以實物、知識產權等無形資產或其他權益等出資，以及在企業(yè)經營也會涉及租店面及辦公場所，這些都會涉及諸多的法律問題，需要了解有關票據、合同、擔保、出資、知識產權、資產評估等相關的法律知識，要有針對性地進行法律教育與培訓，本著“必需、夠用”原則，精簡優(yōu)化法律教育培訓內容，讓創(chuàng)業(yè)大學生樹立強烈的法律意識和掌握應用關鍵的法律知識，至于較為完整的法律條文學習、熟悉及應用，有待引導大學生遇到具體的經營問題能夠做到尋找相對應的法律文件，邊學邊用，做中學，學中做，從而在創(chuàng)業(yè)過程中不斷提升法律水平與解決法律問題的能力。
三、創(chuàng)業(yè)經營階段的法律教育與培訓
創(chuàng)業(yè)初期階段以設立某種組織形式的企業(yè)為主，完成行政審批企業(yè)登記手續(xù)，這僅僅是創(chuàng)業(yè)的開始，打好基礎后，接下來要進入創(chuàng)業(yè)經營階段。同理，創(chuàng)業(yè)者不得不面對許多不可避免的法律問題，而且是稍有不慎或忽視，極有可能使新設立的企業(yè)陷入進退兩難的處境，令企業(yè)經營管理舉步維艱。認識把握好下面幾個法律問題無疑有助于創(chuàng)業(yè)成功。
（一）履行好企業(yè)的法律責任
創(chuàng)辦的企業(yè)進入經營階段后，創(chuàng)業(yè)者也就是經營者要遵紀守法，履行好企業(yè)的法律責任；現有的法律體系已日趨完備，不少法律法規(guī)都或多或少從各個不同方面規(guī)范了經營者的法律責任，現舉二例說明履行法律責任的必要性和重要性，同時也就展示了對創(chuàng)業(yè)經營階段中法律教育培訓的意義所在。其一，創(chuàng)業(yè)者必須依法納稅。任何企業(yè)，都要按照國家稅法的規(guī)定繳納各種稅款，以保證國家財政收入的實現，滿足社會各方面的需要，及時、足額納稅是創(chuàng)業(yè)企業(yè)對國家的貢獻，也是創(chuàng)業(yè)企業(yè)對社會應盡的義務。創(chuàng)業(yè)者要了解熟悉《稅收征收管理條例》，明了自己作為納稅人的基本義務和權利，這些責任概括起來為：依法辦理稅務登記、依法開設銀行賬戶、依法報送財會制度、依法設置財簿、依法報送財會核算資料、依法辦理納稅申報、依法繳納或解繳稅款、依法實施發(fā)票管理、依法使用稅控裝置、依法結算稅款或提供擔保、依法接受稅務檢查等。其二，創(chuàng)業(yè)企業(yè)務必尊重員工的權益。市場競爭、企業(yè)競爭，說到底就是人才的競爭。企業(yè)競爭力的一個關鍵因素是員工的素質和積極性，在勞動力流動加快和競爭加劇的形勢下，優(yōu)秀的勞動者越來越成為勞動力市場上爭奪的重要資源，所以新開辦企業(yè)一開始就要特別重視尊重員工的權益，踐行以人為本的經營之道，自始至終培育員工的忠誠度和歸宿感，避免人才流失給企業(yè)帶來的困難和損失。至于法律層面而言，《勞動法》《勞動合同法》以及有關法律法規(guī)，有相當多的條文明確規(guī)定了企業(yè)和企業(yè)經營者應盡的法律責任義務，比如必須依法與員工訂立書面形式的勞動合同、依法為員工提供勞動保護和安全、依法支付勞動報酬、依法按時足額繳納社會保險、依法處理勞動爭議與糾紛等等。
（二）熟悉并遵守相關法律
進入創(chuàng)業(yè)經營階段，利用企業(yè)資源，為社會創(chuàng)造財富，為消費者提供質優(yōu)價廉的商品與服務，整個經營管理過程中，涉及方方面面的事情，幾乎都有法律法規(guī)的具體規(guī)范，創(chuàng)業(yè)者要盡可能地了解熟悉相關法律法規(guī)，才有可能做到遵紀守法，依法維護和保障企業(yè)利益，從而達到事半功倍的效果；反之，成為法盲，不懂法不守法，會使企業(yè)陷入歧途，甚至會受到法律的制裁。需要創(chuàng)業(yè)者了解熟悉企業(yè)經營管理的相關法律法規(guī)有很多，這里著重強調幾部法律法規(guī)，非常有必要作為創(chuàng)業(yè)教育中法律教育培訓的重點內容，主要有《消費者權益保護法》《反不正當競爭法》《產品質量法》《環(huán)境保護法》《廣告法》《合同法》等，下面擇其中一二說明。對《消費者權益保護法》而言，其法律教育培訓中要讓創(chuàng)業(yè)者重點了解熟悉消費者的權益和經營者的義務，以及侵犯消費者權益的法律責任，包括民事責任、行政責任、刑事責任；而《反不正當競爭法》的教育培訓中側重在于熟悉掌握法律禁止的十一種不正當競爭行為，避免競爭中觸犯了法律底線；至于《產品質量法》的教育培訓中則應強調創(chuàng)業(yè)者了解熟悉國家的產品質量監(jiān)督管理體系與制度，要創(chuàng)業(yè)者熟悉掌握生產者、銷售者的產品質量義務，不得違反《產品質量法》的禁止性規(guī)定，履行作為性義務和不作為性義務。限于篇幅，其他相關法律不再累述?？偟脑瓌t就是要精選核心的、與創(chuàng)業(yè)企業(yè)經營管理密切相關的法律概念與條文，有的放矢，讓大學生易學易記，讓大學生的法律意識和法律運用能力轉化為創(chuàng)業(yè)企業(yè)保駕護航的能力。
（三）依照法律解決糾紛
創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)經營過程中，對內開展管理活動，對外發(fā)生經濟聯系，都會產生各種法律關系，難免會有各種摩擦矛盾、爭議糾紛。因此創(chuàng)業(yè)者要了解熟悉《民事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》等法律，依法處理爭議糾紛，熟悉掌握法律中規(guī)定的具體訴訟程序，更要有積極收集相關證據的法律意識，還要有各種相關預防措施及管理制度，這樣才能有效地利用法律保障企業(yè)利益。以《民事訴訟法》為例，在具體的法律教育培訓中，要讓大學生理解并掌握訴訟制度、原則、管轄概念、訴訟程序，實訓模仿撰寫訴訟文書，能夠獨立進行訴訟，最終具備用訴訟方式解決經濟糾紛的能力。
作者：姚興良 單位：無錫南洋職業(yè)技術學院商學院
參考文獻：
關鍵詞：大學生創(chuàng)業(yè)；法律教育；法律風險
縱觀國際經濟發(fā)展格局，以資源、勞動力和資本為核心的經濟運營模式逐漸走出歷史舞臺，其伴隨而來的是知識、人才與信息產業(yè)鏈的經濟創(chuàng)新視野，從而增加各國間創(chuàng)新競爭力。依據《21世紀的高等教育：展望與行動世界宣言》內容，說明高等教育宗旨為促進人才創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)技能的提升。對此，高等院校應在傳統教育的基礎上，加強大學生創(chuàng)業(yè)法律教育，通過對大學生社會責任的強化，使其能夠準確定位，從而滿足社會需求。
一、大學生創(chuàng)業(yè)法律教育核心價值
現階段，部分高等院校因創(chuàng)業(yè)教育體系不健全、創(chuàng)業(yè)法律知識涉及較少等因素的存在，導致大學生創(chuàng)業(yè)難以得到法律保障，使大學生創(chuàng)業(yè)積極性受到巨大打擊。因此，高等院校大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的作用可謂顯而易見。
（一）共建法治社會
《創(chuàng)業(yè)學》中明確表示：“若創(chuàng)業(yè)者懂法，則可有效確保自身權益不會受到侵害，再者任何意義上的創(chuàng)業(yè)行為，均屬于法律角度的范疇，需以法律章程為基礎，方可受到法律認可和保護?！贬槍Υ?，大學生創(chuàng)業(yè)階段，應具備超高法律認知，遵循市場規(guī)則，依法完善大學生創(chuàng)業(yè)工作。隨著黨的十八屆六中全會的召開，將法治社會提升至新高度，通過與法治國家、政府的協調部署，將公民意識分為四個重點部分，即主體意識、權利與義務、法律意識、參與意識，而其公民法律知識成熟度可通過法治社會影響力、建設優(yōu)劣為衡量標準。而高等院校大學生創(chuàng)業(yè)法律教育工作的開展，利用大學生社會責任、公民意識全面提升的方式，從而為法治社會的建設奠定有利基礎。
（二）減緩大學生創(chuàng)業(yè)風險
大學生創(chuàng)業(yè)法律教育涉及法律理論、法律實踐兩項內容。前者通過知識系統化學習，使大學生能夠熟練掌握創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)，從而為創(chuàng)業(yè)活動的開展提供法律保障；后者利用創(chuàng)業(yè)實踐的開展，有利于大學生活躍自身法律思維，從而解決創(chuàng)業(yè)法律問題，以免發(fā)生權益侵害現象?？偠灾?，大學生創(chuàng)業(yè)教育活動的施行，不僅可實現創(chuàng)業(yè)法律理論向法律意識的轉變，還有助于大學生遵循法律法規(guī)，實現自身創(chuàng)業(yè)行為規(guī)范化管理，方可有效降低大學生創(chuàng)業(yè)風險。
二、大學生創(chuàng)業(yè)法律風險源
依據相關學者研究結果，將大學生創(chuàng)業(yè)法律風險的概念設定如下：創(chuàng)業(yè)者在活動施行初期，未按照法律法規(guī)、合同條款履行自身權利和義務，從而在外界環(huán)境改變的前提下，無法做出準確判斷，造成創(chuàng)業(yè)損失以及承擔相應法律后果。在此概念中，明確闡明創(chuàng)業(yè)法律風險包含主觀風險、外部風險兩項因素，若將創(chuàng)業(yè)者轉換為大學生，則該創(chuàng)業(yè)法律風險也同樣適用，對此，下文對大學生創(chuàng)業(yè)各環(huán)節(jié)風險源進行詳細闡述。
（一）創(chuàng)業(yè)階段
首先，創(chuàng)業(yè)性質產生的選擇風險?！豆痉ā贰逗匣锲髽I(yè)法》和《個人獨資企業(yè)法》等法律內容，將創(chuàng)業(yè)類型分為個人獨資和個體工商戶、個人合伙、合伙企業(yè)與有限責任公司等形式，然而對于大學生而言，因初入社會對創(chuàng)業(yè)各方面認識度的缺失，多種創(chuàng)業(yè)類型均存在相應的優(yōu)缺點，如債務承擔風險和成本管理風險等。另外，在合伙企業(yè)、個人合伙以及有限責任公司中，易出現合伙人糾紛。但在實際情況下，大學生創(chuàng)業(yè)受到多種因素的制約，往往選擇合伙經營、有限責任公司等創(chuàng)業(yè)形式。其次，租賃、融資以及招聘風險。租賃風險：辦公場地租賃前，需對出租房主體資質進行核實，而在實際情況下，大學生創(chuàng)業(yè)期間未與房主協商，直接和房屋轉租者簽訂租賃事宜，若出現房屋糾紛，則該租賃合同不會受到法律保護，從而造成大學生創(chuàng)業(yè)者權益難以得到有效保障；融資風險：大學生由于畢業(yè)生身份的存在，普遍面臨無財產抵押、無銀行信用記錄狀況，嚴重增加創(chuàng)業(yè)融資工作的難度，而民間借貸、小額貸款和私募投資成為大學生創(chuàng)業(yè)融資主要手段，此過程涉及法律問題尤為復雜。對此，大學生融資期間，需對融資風險進行準確評估，若選用民間借貸形式，應避免落入“非法集資”隊伍；招聘風險：依據國內現行《勞動合同法》分為固定期限、無固定期限、以工作任務期限三種形式勞動合同，對雇員合法權益予以保護，而其社會保險的存在，導致創(chuàng)業(yè)者需對工傷雇員索賠相應款項，而巨額賠償款的發(fā)生，則會加大公司破產的幾率。
（二）運營階段
第一，合同風險。陌生環(huán)境下，大學生創(chuàng)業(yè)者不能僅依據自身主觀意識和主體信任對事件好壞予以評定，而需結合市場主體、創(chuàng)業(yè)實體的角度，對創(chuàng)業(yè)運營問題進行判斷，同時在簽訂合同文本時，對簽訂者資質和信用等級、償債能力與履約能力進行詳細審查，并對合同文本予以重點保護及保存，以免在發(fā)生訴訟、糾紛時，陷入被動局面。例如某大學生加盟品牌干洗店，在客戶收據上寫明：“洗衣單價為20元，若在洗衣期間出現遺失或毀損狀態(tài)，可賠償洗衣費用二倍價款。”《合同法》41條詳細說明：“針對格式條款，若存在兩種或其以上解釋，需按照不利于提供方條款予以解釋?！倍摪咐锌蛻羰論儆诟袷綏l款類型，更是屬于“霸王條款”范疇。對此，大學生創(chuàng)業(yè)應在運營期間，聘請專業(yè)法律人員對合同文本風險進行審查，如違約金、仲裁規(guī)定、訴訟規(guī)定等，若融資金額相對較大的大學生創(chuàng)業(yè)實體，可通過自制合同文本的方式，以便在談判中占據主動權。第二，產權風險。當前國內現有知識產權法律為《專利法》《著作權法》和《商標法》等。基于此，大學生創(chuàng)業(yè)運營階段，可通過專利公開的優(yōu)勢，并在法律認可的范圍內對他人產權進行合理利用，在他人產權不會受到威脅的前提下，對自身專利開發(fā)思路、可行性方案予以協調部署，通過商標注冊和產權保護的方式，避免出現商標搶注或產權侵害狀況的發(fā)生。另外，創(chuàng)業(yè)運營階段，大學生創(chuàng)業(yè)者需與多渠道市場主體進行溝通，更需要與政府部門建立合作關系，通過內部行為規(guī)范、按時年檢和依法納稅、安全管理以及權益維護等多種方式，避免運營期間環(huán)節(jié)疏漏狀況的發(fā)生，使創(chuàng)業(yè)實體營業(yè)執(zhí)照存在吊銷的危險，從而導致大學生創(chuàng)業(yè)者深陷囹圄之地。
三、提升大學生創(chuàng)業(yè)法律意識應采取的措施
（一）加大大學生創(chuàng)業(yè)法律教育力度
理論中，明確表明意識對物質行為具有較強能動性，同樣創(chuàng)業(yè)法律教育工作的開展，也可對大學生創(chuàng)業(yè)行為進行規(guī)范化管理。觀念重視作為強化大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的核心環(huán)節(jié)，而其主管部門和高等院校的重視度，更是關乎大學生創(chuàng)業(yè)艱辛以及自身創(chuàng)業(yè)精神、積極性等方面。對此，只有在主管部門和高等院校創(chuàng)業(yè)法律觀念強化的基礎上，方可逐漸加大大學生創(chuàng)業(yè)法律教育力度，使其能夠在法律理論教育的基礎上，結合實踐應用與資金投入的方式，降低大學生創(chuàng)業(yè)風險，從而為更多大學生創(chuàng)業(yè)者提供展示舞臺。
（二）教育體系優(yōu)化
對于大學生創(chuàng)業(yè)者而言，法律意識和創(chuàng)業(yè)成功有著密切關聯，其重要性不容人們所忽視。然而，在實際的高等院校創(chuàng)業(yè)教育階段，并未將創(chuàng)業(yè)法律教育納入特定范疇，僅通過案例講解和大學生自主探究的方式，提升其法律意識。針對此，筆者結合自身教育經驗，認為若要有效降低大學生創(chuàng)業(yè)法律風險，則需對高等院校創(chuàng)業(yè)教育體系予以改善，通過創(chuàng)業(yè)思維培養(yǎng)、風險防范以及創(chuàng)業(yè)方案探究等形式，構建一體化教育體系，尤其針對創(chuàng)業(yè)風險、運營風險等問題進行重點提出。除此之外，各個教師均有自身擅長領域，可通過專業(yè)領域強化的方式，對大學生創(chuàng)業(yè)教育開展專業(yè)講授工作，而師資投入力度的增加，也可促進大學生創(chuàng)業(yè)能力的提升，從而有效避免大學生創(chuàng)業(yè)經濟損失、創(chuàng)業(yè)者牢獄風險等現象的發(fā)生。
（三）創(chuàng)建專業(yè)化師資隊伍
關鍵詞：大學生 創(chuàng)業(yè) 法律風險
中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）09-0065-01
隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不斷深入，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略逐步實施，“互聯網+”的廣泛應用以及高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃等落實，有夢想、有熱情、有知識的大學生成為創(chuàng)業(yè)之路的先鋒軍。但是，與千帆競發(fā)、投入創(chuàng)業(yè)熱潮趨勢截然相反的卻是他們自主創(chuàng)業(yè)成功率普遍偏低的事實。在大學生創(chuàng)業(yè)路上遭遇的多種多樣的風險中，法律風險尤其應當被提到前列，謹慎防范。
一、大學生創(chuàng)業(yè)法律風險不可忽視
大學生畢業(yè)后進入社會，社會經驗不足、法律知識匱乏，在創(chuàng)業(yè)途中，容易陷入與創(chuàng)業(yè)有關的法律糾紛中，使創(chuàng)業(yè)遭受打擊，自己也要承擔嚴重的損失。那么在大學生創(chuàng)業(yè)的道路上，具備與之有關聯的專業(yè)法律知識，擁有規(guī)避法律風險的意識和能力就顯得尤為重要，大學生在創(chuàng)業(yè)中加強對于法律風險的防范意識迫在眉睫。
二、大學生創(chuàng)業(yè)道路上的風險分析
1.組織形式法律風險分析
創(chuàng)業(yè)組織有個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司。設立的組織形式不同，承擔的法律責任也就有相應的變化。個人獨資企I，即個人出資經營、歸個人所有和控制，由個人承擔經營風險、個人有全部經營收益的企業(yè)。以這種方式經營的獨資企業(yè)有無限的經濟責任，破產時借方可以扣留業(yè)主的個人財產。合伙企業(yè)是指由各合伙人訂立合伙協議，共同出資，共同經營，共享收益，共擔風險，并對企業(yè)債務承擔無限連帶責任的營利性組織。合伙企業(yè)又包括普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。公司是指一般依法設立的，有獨立的法人財產，以營利為目的的企業(yè)法人，具有獨立的資產，對投資創(chuàng)業(yè)者的其他個人財產不相干涉，風險較小。
2.組織經營過程中的法律問題分析
合同是交易的法律形式，創(chuàng)業(yè)過程中極有可能需要接觸到各種各樣的合同。依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。法律賦予合同當事人強制力，合同生效則代表著合同當事人雙方都享有合同中所約定的權利和承擔合同中約定的應當履行的義務；任何一方不得擅自變更和解除合同。要避免最后因履行不能而帶來慘重的損失。值得警惕的是，在訂立合同時應盡量避免口頭合同，在這種情況下一旦存在糾紛，都會由于證據不足而讓自己置于被動的不利地位，因此給大學生創(chuàng)業(yè)者的建議是訂立書面合同，規(guī)避這個過程中可能存在的法律風險。
3.組織成果法律問題分析
知識產權是關于人類在社會實踐中創(chuàng)造的智力勞動成果的專有權利。高校學生單憑個人的科技創(chuàng)新能力，不足以完全滿足市場對科技創(chuàng)新的需求，因此科技創(chuàng)新多以團隊形式展開，一旦意見分歧，或者出現專利、知識產權歸屬問題，便難以將創(chuàng)新成果投入自主創(chuàng)業(yè)。隨著科技的發(fā)展，為了避免不法侵害、保護產權人的權益，知識產權制度油然而生并不斷完善。如今侵犯專利權、著作權、商標權等侵犯知識產權或知識產權歸屬不明、技術成果入股估值不明確等問題越來越多地干擾著大學生創(chuàng)業(yè)進程。因此，大學生創(chuàng)業(yè)者應當重視知識產權，在創(chuàng)業(yè)中搶占先機。
三、大學生創(chuàng)業(yè)防范法律風險的主要對策
1.大學生創(chuàng)業(yè)者應當樹立法律意識
大學生在創(chuàng)業(yè)的準備階段就應當學習相關的法律知識和現行的國家政策，樹立法律意識，以法律作為出發(fā)點，去看待日常遇到的問題，培養(yǎng)法律思維，在創(chuàng)業(yè)過程中，要知道有何法可依，并做到有法必依。
2.學校要完善創(chuàng)業(yè)法律課程體系
就當下面臨的就業(yè)局勢，高校應該做到與時俱進，積極主動地適應大學生自主創(chuàng)業(yè)的新形勢，為其以后的創(chuàng)業(yè)之路打下基礎。教授與之相關的專業(yè)知識，讓大學生意識到哪些是創(chuàng)業(yè)過程中的必備素質，為以后的創(chuàng)業(yè)做好準備工作。并針對于這些必備素質進行專業(yè)訓練，加強對大學生創(chuàng)業(yè)的法律教育，認識到法律的重要性，養(yǎng)成從法出發(fā)的思維習慣。完善與創(chuàng)業(yè)相關聯的法律課程體系，為學生離開學校開始社會創(chuàng)業(yè)做鋪墊，提高大學生的創(chuàng)業(yè)水平。
3.政府提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境（與防范法律風險無關，轉向建設創(chuàng)業(yè)維權或法律咨詢機構）
政府也應該做出一定舉措，完善政策，保護相對弱勢的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者，推進大學生創(chuàng)業(yè)的成功。實施積極就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)來促進就業(yè)。政府應健全工作體制機制， 降低創(chuàng)業(yè)門檻， 盡力減少大學生創(chuàng)業(yè)成本，降低大學生創(chuàng)業(yè)風險， 解除大學生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
倡導和幫助大學生創(chuàng)業(yè)是改善目前日益嚴峻的畢業(yè)即失業(yè)局面的有效途徑，然而創(chuàng)業(yè)也存在各種各樣的風險問題，要勇于迎接風險的挑戰(zhàn)，從自身實際出發(fā)，提升自己的專業(yè)技能和法律知識，從而更好地規(guī)避風險，化險為夷。
參考文獻：
摘 要：運用GEM（The Global Entrepreneurship Monitor，全球創(chuàng)業(yè)觀察）模型，采用調查問卷的方法，對影響中小創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素進行重要性評價，在此基礎上提出大連中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評價體系。
關鍵詞：中小企業(yè)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；評價體系
中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2014）03001102
1 研究目的和意義
資料顯示，我國登記注冊的中小企業(yè)有1000萬戶，約占企業(yè)總數的99%，工業(yè)產值的60%，利稅的40%，就業(yè)人數的75%，銷售收入的60%。中小企業(yè)已經成為國民經濟的重要組成部門，在創(chuàng)造新的就業(yè)機會、實現社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展和技術創(chuàng)新方面發(fā)揮日益重要的作用。大連中小企業(yè)局的統計（2012年）顯示，大連中小企業(yè)總戶數超過11萬戶，實現增加值占全市GDP總量的60%，稅金占全市稅收總額的36%，完成固定資產投資占全社會固定資產投資的35.1%，實現就業(yè)總數的80%以上。中小企業(yè)已成為推動大連市經濟發(fā)展的重要力量、安置就業(yè)的主渠道、城鄉(xiāng)居民收入的主要來源。
國內外研究成果均表明，創(chuàng)業(yè)環(huán)境是影響中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。創(chuàng)業(yè)環(huán)境的質量是影響企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指以創(chuàng)業(yè)活動為中心，開展創(chuàng)業(yè)活動的范圍和區(qū)域，是企業(yè)者所處的境遇和情況，是政府和社會為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦新企業(yè)搭建的一個公共平臺。隨著我國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)涉及的產業(yè)領域的不斷擴大和規(guī)模的不斷的增長，對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評價體系和機制變得日益重要。對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系的研究，不僅可以為創(chuàng)業(yè)者評估自己的創(chuàng)業(yè)能力和環(huán)境因素提供一定的參考，還可以為政府完善創(chuàng)業(yè)服務功能、建立有效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境支持體系提供一定的政策建議。評價的主要工作包括確定評價方法、制訂評價標準、實施評價和對評價結果做出反應。其中，制訂評價標準體系是整個評價過程的基礎。
2 創(chuàng)業(yè)評價指標體系的構建原則
2.1 全面性與重要性的結合
影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境質量的因素很多。從創(chuàng)業(yè)與環(huán)境的互動來看，創(chuàng)業(yè)環(huán)境包含了政府政策、社會文化、金融服務、科學技術等多個方面，表現為維度的全面性。從創(chuàng)業(yè)的流程來看，創(chuàng)業(yè)環(huán)境包含了從審批、設立、支持服務等多個環(huán)節(jié)，表現為過程的全面性。為了對地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)進行客觀的評估，在選擇創(chuàng)業(yè)評價指標時，應綜合全面地考慮各種環(huán)境因素。另一方面，針對不同的國家、不同的地區(qū)在不同歷史階段，影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素具有不同的重要性，這應該在指標體系的權重方面予以體現。
2.2 科學性與可比性相結合
創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價的科學性體現為指標的選擇應在參考國內評價指標體系的基礎上，通過實證研究確定；可比性原則是指評價體系的建立應該選擇含義準確、便于理解、易于合成計算的可靠指標，同時要選用范圍和口徑相對一致的總量指標，也可選用一些相對指標和平均指標?？茖W可比性是保證評價體系真實、客觀和易于鑒別的關鍵。
2.3 簡潔性和可操作性原則
在評價指標體系的選取過程中，既要考慮指標的典型性和代表性，又要立足于可采集到的統計資料或文獻資料，且容易計算或換算，以便于有效地進行定量分析和評估。
3 評價體系的構建
3.1 指標的選取
在創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究方面，比較有代表性的包括Gnyawli和Fogel（1994）提出的五維度模型，該理論認為外部環(huán)境對初創(chuàng)企業(yè)的生存和發(fā)展有很大的影響力，主要從政府政策和規(guī)程、社會經濟條件、創(chuàng)業(yè)和管理技能、創(chuàng)業(yè)的資金支持和創(chuàng)業(yè)的非資金支持方面對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的質量進行評價。英國倫敦商學院和美國百森商學院于1997年共同發(fā)起成立了GEM（The Global Entrepreneurship Monitor，全球創(chuàng)業(yè)觀察）模型。GEM模型提出從金融支持、政府政策、政府項目、教育與培訓、研究開發(fā)轉移、商業(yè)和專業(yè)基礎設施、市場開放程度、有形基礎設施、文化和社會規(guī)范九個維度，來研究影響國家經濟增長的主要因素傳導機制。GEM模型是當前比較權威用以評價創(chuàng)業(yè)質量的工具。
本文以GEM模型為基礎初始指標評分，邀請來自大連的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、高校和研究機構的28位專家對初始指標體系進行評分。專家的來源的基本數據如表1所示。從表1看出，本次德爾菲專家意見法邀請的專家具有領域分布較全面、結構較為合理的特點。
表1 創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系專業(yè)來源
專家來源 人數 構成比例
政府 5 17.9%
創(chuàng)業(yè)企業(yè) 11 39.3%
高校 7 25%
研究機構 5 17.8%
合計 28 100%
第一輪篩選結束后，專家給出的了如下意見：
（1）對政府政策和政府項目指標的整合。
專家認為，政府政策和政府項目在衡量創(chuàng)業(yè)質量時有助于對問題的分析，但作為創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系時，二者有重合的部分，為了便于對問題的研究，可以進行整合。
（2）對特定指標進行刪除。
專家認為社會文化項下的“家人支持程度”、“創(chuàng)業(yè)認同文化程度無法量化預測”；而“有形基礎設施”對于對大連這類公共設施和信息通訊設備較發(fā)達的地區(qū)重要性較弱，建議刪除。
3.2 數據的統計
在專家意見的基礎下，對初始指標進行修正后得到了七個一級指標、25個二級指標的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系。創(chuàng)業(yè)評價指標評分表采取量表的情況，按照“重要性程度”的評價。重要性程度按照5個等級非常重要A（5分）、重要B（4分）、一般C（3分）、不重要D（2分）“非常不重要E（1分），由專家對各項指標進行評分。專家評分如表2所示。
表2 中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系評分表
一級指標 二級指標 出現頻率 平均分
一級指標
類別 重要性 二級指標類別 A B C D E
政策法律 7 政策及法律落實情況 13 7 5 3 0 4.07
實行狀況 開業(yè)審批的步驟 3 6 8 8 3 2.93
審批費用 2 5 8 10 3 2.75
注冊資本的要求 15 3 6 3 1 4.00
政府行政收費 5 8 7 5 3 3.25
融資環(huán)境 3 信貸擔保金額的獲取 10 8 5 3 2 3.75
創(chuàng)業(yè)基金渠道暢通程度 8 9 6 3 2 3.64
其他融資渠道暢通程度 7 6 5 8 2 3.29
市場環(huán)境 1 市場進入了障礙 16 4 5 3 0 4.18
消費者水平 9 6 8 2 3 3.57
市場管理的規(guī)范程度 10 7 6 5 0 3.79
社會文化 2 商業(yè)氛圍 8 6 6 5 3 3.39
環(huán)境 合作創(chuàng)新程度 7 8 6 5 2 3.46
人力資源
環(huán)境 3 勞動力素質 7 9 6 5 1 3.57
人員流動情況 7 9 10 2 0 3.75
勞動力成本 12 8 6 2 0 4.07
當地吸引人才的措施 8 9 6 3 2 3.64
技術環(huán)境 6 高校數量 5 10 5 7 1 3.39
研究與開發(fā)支出情況 6 8 9 3 2 3.46
社會服務 5 創(chuàng)業(yè)指導服務 9 7 5 5 2 3.57
環(huán)境 創(chuàng)業(yè)法律咨詢服務 5 8 8 6 1 3.36
創(chuàng)業(yè)財務咨詢服務 8 7 6 6 1 3.53
信息支持 4 創(chuàng)業(yè)網站開設情況 12 7 3 3 3 3.79
環(huán)境 市場信息的及時程度 9 8 5 2 4 3.57
新技術信息的引進程度 5 6 8 6 3 3.14
4 結果分析
4.1 一級指標重要性分析
從七項一級指標的綜合平均分來看，專家認為其重要性程度依次為市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、人力資源環(huán)境、信息支持環(huán)境、社會服務環(huán)境、技術環(huán)境和政策法律政策實行狀況。市場環(huán)境排在第一位說明中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功與否主要取決于市場方向的選擇。社會文化環(huán)境與人力資源環(huán)境分列第二和第三則說明創(chuàng)業(yè)行為受到了社會文化氛圍的深刻影響；信息支持環(huán)境、社會服務環(huán)境分列第四、五，說明隨著信息技術和社會中介服務的普遍發(fā)展，其對于創(chuàng)業(yè)的敏感度在下降；技術環(huán)境和政策環(huán)境分別位列第六、七則說明技術綜合因素和政策法律政策實行狀況對于中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)影響很弱。
4.2 二級指標重要分析
雖然政策法律政策實行狀況在七個一級指標中得分最低，但在二級指標中“政策及法律落實情況”得分為4.07，位居第二。其它超過4分的二級指標分別為注冊資本的要求（4.00）和市場進入了障礙（4.18）。得分超過3.7分的二級指標分別為市場進入了障礙（3.75）、市場管理的規(guī)范程度（3.79）、人員流動情況（3.75）、創(chuàng)業(yè)財務咨詢（3.79），這說明從專家角度而言，中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)更需要市場的支持因素、穩(wěn)定的人員結構和規(guī)范的財務咨詢。綜上所述，對于評價體系的構建應針對具體二級指標進行權重的賦值，從而客觀有效地反映出影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的要素權重。
本文所構建的評價指標體系通過選擇大量的指標，根據專家打分法使定性指標定量化，將多指標問題轉化為較少的新的綜合指標問題。這些新的綜合指標不僅保留了原始變量的主要信息，彼此之間又互不相關，又比原始變量具有某些更優(yōu)良的性質。這樣可以使得在評價大連中小創(chuàng)業(yè)環(huán)境時從關鍵因素出發(fā)，有效地減少了工作總量，使評價指標更具有操作性和客觀性。
參考文獻
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