時(shí)間:2023-09-28 09:25:08
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如果說法律教育課程的缺失是因,那么師范生走上工作崗位后法律素養(yǎng)的缺失則是果。在對湖南各縣市1000多名一線小學(xué)教師的法律意識的調(diào)查后,我們可以清晰地得出以下分析結(jié)論,有50%以上的小學(xué)老師對于法律的態(tài)度是敬而遠(yuǎn)之,甚至有厭法、惡法等抵觸情緒。他們認(rèn)為法律在教育中只是擺設(shè)。有高達(dá)80%的老師有懼法、畏法的心理,他們坦言不會從法律的角度去思考教學(xué)中的問題,這部分教師大多對于自身的教育權(quán)益的理解也是模糊的。只有20%的老師能夠基本掌握與教育相關(guān)的法律法規(guī),并認(rèn)為依法執(zhí)教是今后教育發(fā)展的必然趨勢。在這一千多名小學(xué)教師中,有100多名老師是小學(xué)校長,他們作為學(xué)校改革與發(fā)展的領(lǐng)路人,是學(xué)校管理的核心和師生的主心骨,其法律素質(zhì)狀況直接影響著學(xué)校的現(xiàn)實(shí)工作及發(fā)展走向。但據(jù)調(diào)查顯示,他們中有50%以上的人對于法律持觀望的態(tài)度,既不肯定也不否定;還有10%的人對于法律很失望,他們在依法治校的過程中碰到了一些無法解決的問題,因而喪失了對法律的信任。只有10%的校長有著良好的法律素養(yǎng),能自覺運(yùn)用法律的視角去透視和觀察事物,很好地保障了依法治校在學(xué)校層面的開展。由此可見,小學(xué)教師法律意識淡薄是一個(gè)不爭的事實(shí),絕大多數(shù)的教師都不清楚什么樣的行為可能引發(fā)訴訟,他們對法的認(rèn)識是模糊的,他們無法確定他們的教育教學(xué)活動是否合法,用法律來考量教學(xué)行為更是鮮見的事情。一些教師甚至認(rèn)為,正義的天平是傾斜的、是不利于教育和學(xué)校。當(dāng)前小學(xué)教師乃至小學(xué)校長們對于法律的狹隘理解,對于法文化的無知和訴訟的錯(cuò)誤觀念應(yīng)該讓我們有一種現(xiàn)實(shí)的警醒,高等師范院校法律課程的建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)培養(yǎng)小學(xué)教師的能力需要。
二、師范院校法律教育的深層反思
(一)不斷強(qiáng)化的法治觀念與傳統(tǒng)文化的博弈
隨著我國教育法制建設(shè)的不斷發(fā)展,依法治教和依法執(zhí)教理念深入,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》第二十章指出“推進(jìn)依法治教”,“及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為”,可見,教師作為教育活動的一個(gè)主體,在當(dāng)今教育法制化的時(shí)代,從某種意義上說,已經(jīng)成為教育活動的一個(gè)重要的執(zhí)法者,法律素養(yǎng)也成為了一名合格教師所所必須具備的重要素質(zhì)之一?,F(xiàn)實(shí)的需求與現(xiàn)實(shí)的缺失形成了鮮明的反差,雖然這種缺失是許多原因綜合作用的結(jié)果,但在這其中,最讓人不自覺但卻最頑固的一個(gè)因素就是中國傳統(tǒng)文化的負(fù)面影響。中國古代社會是以血緣為紐帶結(jié)成的錯(cuò)綜復(fù)雜的宗法社會,形成了家族本位為主的根深蒂固的中國倫理思想。講究“君君臣臣父父子子”及“三綱五常”,“在中國這樣一個(gè)“層系組織之社會中,沒有‘個(gè)人’觀念。”中國傳統(tǒng)文化中就缺乏個(gè)人及權(quán)利意識的觀念。“天、地、君、親、師”及“一日為師,終身為父”的等級觀念,將教師置于高高在上,頂禮膜拜的位置,這種倫理價(jià)值觀深深地植根在我們的民族文化當(dāng)中,并無意識地影響著一代又一代人的觀念。這種文化和價(jià)值觀的影響是不自覺的,這種文化的不自覺性“潤物細(xì)無聲”般地潛入人的思維之中,被理所當(dāng)然地接受、認(rèn)同并實(shí)踐。教師與兒童的關(guān)系中,服從與被服從仍是最主要、最直接的關(guān)系。由于傳統(tǒng)觀念的影響,在依法治校如火如荼進(jìn)行的今天,教師對于法律的態(tài)度才會一如既往地漠然,在教育教學(xué)中體罰、變相體罰、毆打等侵犯學(xué)生權(quán)利的行為才會無法杜絕。也正是由于這種觀念的影響,家長對于老師的期待才會超越了老師所能承載的程度,尤其是農(nóng)村小學(xué),家長都會滿懷信任地把小孩交付給老師,并囑咐:“孩子要是不聽話、該打就打,該罵就罵。”而這種信任實(shí)則是對老師違法教育行為的一種縱容。因此,要改變這樣的局面,就是要不斷強(qiáng)化法治的觀念,逐漸在與傳統(tǒng)文化的博弈中占據(jù)上峰。
(二)構(gòu)建綜合性大學(xué)與堅(jiān)守師范院校辦學(xué)特色的取舍
綜合性大學(xué)的號角一響,許多學(xué)校進(jìn)行了合并重組,在合并的大潮中,師范學(xué)校面臨了巨大的挑戰(zhàn),一是如何在綜合院校中開展教師教育,保留師范性;二是留存下來的獨(dú)立的師范大學(xué)和師范院校如何發(fā)揮這種師范特性。2005年袁貴仁在教育部直屬高校工作咨詢委員會師范組會議上的講話中提出三點(diǎn):師范院校“必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持師范性”,師范院校“必須堅(jiān)定不移地面向社會”,師范院校“必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持師范性和綜合性有機(jī)結(jié)合”。這三點(diǎn)明確指出堅(jiān)持師范性是轉(zhuǎn)型師范院校特色優(yōu)勢,立校之本。因此,對于師范院校如何保持住師范的論爭是眾多的。然而,在堅(jiān)守師范性的同時(shí),如何吸收綜合性大學(xué)所倡導(dǎo)的多樣、靈活、開放的價(jià)值屬性往往被忽視了。要不剝奪,要不照單全收,這兩種極端的做法都是不可取的。十報(bào)告提出要“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”,衡量高校辦學(xué)質(zhì)量和水平,不是比規(guī)模、比大樓、比論文,更重要的是比內(nèi)涵、比特色、比貢獻(xiàn)。因此,正確地拿捏尺度,在鞏固師范辦學(xué)特色的同時(shí),不斷吸收綜合性大學(xué)的積極元素,不斷擴(kuò)充師范院校的價(jià)值內(nèi)涵,才是明智之舉。一直以來,在學(xué)校教育中總是發(fā)生教師違反法律規(guī)定、踐踏學(xué)生權(quán)利的事件,比如無視學(xué)生尊嚴(yán),辱罵、傷害學(xué)生,偷看學(xué)生信件,體罰、變相體罰學(xué)生等等。究其根源,就是師范教育一直以知識、技能培養(yǎng)為本體而忽視了人文科學(xué)精神等價(jià)值內(nèi)涵教育,而法律教育正是這種人文科學(xué)教育不可或缺且至關(guān)重要的一環(huán)。師范院校是教育工作的母機(jī),其培養(yǎng)的學(xué)生是未來中小學(xué)主要的教育工作者,他們能否適應(yīng)時(shí)代的變化,樹立依法治教的觀念,提高依法教育教學(xué)的自覺性,直接決定了我國教育事業(yè)改革的成敗。所謂“師者,傳道、授業(yè)、解惑”,師者本身具有必有較高的人文素質(zhì)和法律綜合素養(yǎng),才有可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的、具有較高法律意識的小學(xué)生,才能從根本上發(fā)揚(yáng)和深化依法治國的理念。因此,在師范院校中構(gòu)建法律教育體系是一項(xiàng)不可忽視的任務(wù)。
(三)法律教育的模糊屬性與師范教育的融合
談及法律教育,人們自然而然地想到的是律師、法官、訴訟等等。誠然,從淵源上說,法律教育具有專業(yè)屬性,多代表法律職業(yè)教育,主要的目的是培養(yǎng)律師,屬于一種精英式的教育模式,而在我國,法律教育的價(jià)值意義是完全不同的。我國缺乏法治的歷史傳統(tǒng),普法教育是我國法律教育的基礎(chǔ),加之我國特殊的國情,法律教育除了法律精英教育之外,更大范圍所需要輻射的是法律基礎(chǔ)教育。正因?yàn)槿绱?,曾?jīng)一度《法律基礎(chǔ)》被作為非法律專業(yè)學(xué)生的一門必修課程。然而,這門課程從開設(shè)之初就被定性為思想品德課,隨著“兩課”的合并,這種屬性得到了鞏固和擴(kuò)大。雖然法律基礎(chǔ)教育作為政治教育下的法律課程,有著不同于法律精英教育功能上的差異性,但從本質(zhì)上而言,只要是法律教育就不能忽視法律本身的專業(yè)屬性,這種專業(yè)屬性包含了其自身獨(dú)特的價(jià)值觀、思維方式及精神內(nèi)涵。在法律基礎(chǔ)教育的過程中,既不能忘卻了法律基礎(chǔ)教育的政治屬性和道德價(jià)值,也不能忽視對法律本身價(jià)值體系和價(jià)值內(nèi)涵的解讀。從深層次而言,法律基礎(chǔ)教育較之于法律專業(yè)教育要更難,它需要通過對法律知識這一載體的講授,把法律教育的思想性、政治性、法律性完美地結(jié)合。因此,我們首先要梳理清楚法律教育的屬性,明確我們所談?wù)摰姆山逃菂^(qū)別與法律專業(yè)教育或稱精英教育的法律基礎(chǔ)教育,這種法律基礎(chǔ)教育的屬性是多重的,既要體現(xiàn)法律性、又要體現(xiàn)思想性和政治性。而當(dāng)這種法律教育與師范教育相融合的時(shí)候,又應(yīng)當(dāng)有所不同。最關(guān)鍵的就是要在法律教育的內(nèi)容上根據(jù)師范教育的專業(yè)特點(diǎn),對師范生進(jìn)行系統(tǒng)的教育法制教育,弱化法律教育的思想教化的屬性,而強(qiáng)化法律的針對性和應(yīng)用性。使得師范生能夠在法律教育的體系中獲得法律的認(rèn)知,培養(yǎng)用法律處理實(shí)際生活和工作問題的能力。
三、師范院校實(shí)施法律教育的途徑
(一)更新教學(xué)內(nèi)容,突出針對性
法律教育課程的改革必須突出它的針對性,改變目前法律教育“大一統(tǒng)”的模式,現(xiàn)在的法律基礎(chǔ)教學(xué),通常都是把所有的法律門類都一應(yīng)俱全地在一名課程中予以介紹,幾乎覆蓋了社會主義法律體系的全部內(nèi)容。想要讓學(xué)生通過短時(shí)間掌握這么多內(nèi)容顯然只能是撿了芝麻,丟了西瓜。學(xué)生也無法通過對各個(gè)法律門類皮毛似的了解,樹立起法律觀念,因此,師范院校的法律教育亟待突出它的針對性。針對師范生的職業(yè)的屬性,開設(shè)教育法律法規(guī)相關(guān)的課程,比如教育法學(xué)、行政法學(xué)、兒童權(quán)益、依法治校等相關(guān)課程。
(二)改革課堂教學(xué)模式,突出實(shí)用性
法律本身是一門應(yīng)用型學(xué)科,它并非是一門單純的知識性課程,它的價(jià)值是能夠被應(yīng)用來解決實(shí)際碰到的問題。因此,在課堂的教學(xué)中,就必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。比如教育法學(xué)課程所涉及的法律條款就較多,如果單就這些條款逐個(gè)分析,一一細(xì)致講解,學(xué)生的專注力和興趣度會大大降低。這種教學(xué)方法的改革應(yīng)用最多的就是案例教學(xué)法。在法律教育中也不例外。然而對于師范生的法律教育在運(yùn)用案例教學(xué)法的時(shí)候要注意兩個(gè)問題:一是明確教學(xué)對對象是師范生,因此在案例的選擇上要盡量選擇與他們的未來的工作息息相關(guān)的例子,這樣更能夠引起他們的關(guān)注和共鳴。二是應(yīng)用案例教學(xué)法的目的不是單純地解決案例,而是要將案例教學(xué)法與啟發(fā)性的教學(xué)相結(jié)合。比如,提出一個(gè)案例,要讓學(xué)生充分的討論,教師通過分析思路的提示來啟發(fā)學(xué)生如何用法律的思維來看待現(xiàn)實(shí)工作中的問題,讓學(xué)生在反復(fù)的案例教學(xué)法中不自覺地形成法律的思維方式。這個(gè)過程比案例分析本身更重要。
(三)形成法治的校園文化氛圍,實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人的強(qiáng)化作用
關(guān)鍵詞:公安院校;素質(zhì)教育;法律教育
中圖分類號:G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-9132(2016)22-0005-02
DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2016.22.001
公安警察院校作為培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才的搖籃,在社會中占有至關(guān)重要的地位。邁入新世紀(jì)以來,素質(zhì)教育的推進(jìn),給公安警察院校的教育工作提出了新的要求。公安警察院校必須不斷推進(jìn)教育體制改革,堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的教育理念,貫徹“特色立?!钡霓k學(xué)方針,著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),積極滲透法律教育,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。在長期的辦學(xué)實(shí)踐中,河北公安警察職業(yè)學(xué)院形成了正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想和鮮明的辦學(xué)特色,堅(jiān)持政治建警和政治建校,堅(jiān)持主動服務(wù)于公安實(shí)際工作,堅(jiān)持為公安機(jī)關(guān)輸送各類專門人才。我院緊緊圍繞素質(zhì)教育的要求,把加強(qiáng)學(xué)生的法律意識、培養(yǎng)學(xué)生的法律觀念作為一項(xiàng)重要工作,形成了科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校教育體系,對于提高整體教學(xué)水平具有指導(dǎo)作用。同時(shí),堅(jiān)持德育與法律教育并重,既注重普及法律,又注重法治實(shí)踐,從多方面對學(xué)生進(jìn)行教育,使學(xué)生的思想和行為正?;鸵?guī)范化,使學(xué)生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識。學(xué)校各部門著力提高依法管理能力,切實(shí)營造法治校園,形成良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。本文根據(jù)筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),主要研究公安警察院校素質(zhì)教育中的法律教育策略,希望對教學(xué)工作有所幫助。
一、 優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè),提升教學(xué)水平
公安警察院校要想開展有效的法律教育工作,就必須優(yōu)化師資隊(duì)伍,以教師梯隊(duì)建設(shè)來加強(qiáng)學(xué)校師資力量,對青年教師開展教學(xué)技能培訓(xùn)和比武,使青年教師逐漸成為學(xué)校的中堅(jiān)力量。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的思想建設(shè),為教師的專業(yè)化成長指明方向。公安警察院校的教師必須要掌握豐富的法律知識和技能,這樣才能夠在教學(xué)時(shí)向?qū)W生滲透法律知識,引導(dǎo)學(xué)生逐步具備法律意識,能夠?qū)W會運(yùn)用法律、遵守法律。教師要立足課堂教學(xué)實(shí)際,從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā),加強(qiáng)法律理論教育,努力提升教學(xué)質(zhì)量。如今社會形勢紛繁復(fù)雜,存在許多迷惑學(xué)生的現(xiàn)象或者行為,容易使學(xué)生產(chǎn)生錯(cuò)誤的思想觀念,如果處理不當(dāng)就會影響學(xué)生的一生。所以,公安院校的教師應(yīng)該緊隨教育形勢的發(fā)展,按照新課改的要求,督促學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識,同時(shí)提高教學(xué)水平,養(yǎng)成正確的教學(xué)觀念,真正做到為人師表和教書育人,并且根據(jù)學(xué)生成長發(fā)育的特點(diǎn)和認(rèn)知水平進(jìn)行法律教學(xué)。公安警察院校還要為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù),真正把學(xué)生當(dāng)成教學(xué)的主人,創(chuàng)新教育方式,使法律教育逐步走向正規(guī)化和法制化。
二、 建立法律教學(xué)體系,開展實(shí)踐活動
法律教育在各學(xué)校中得不到應(yīng)有的重視,主要原因就是缺乏相應(yīng)的教材以及沒有構(gòu)建完善的教育課程體系,教師無法真正地為學(xué)生創(chuàng)設(shè)教學(xué)氛圍,因此也就不能真正發(fā)揮法律教育的作用。如今的公安警察院校必須建立起法律教學(xué)體系,設(shè)計(jì)系統(tǒng)性的法律教學(xué)內(nèi)容,開展豐富多彩的法律實(shí)踐活動,以提升學(xué)生的綜合素養(yǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)其道德品質(zhì)和法律意識。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況選編法律教材,將學(xué)生成長過程中容易出現(xiàn)的違法行為或者不利于身心發(fā)展的思維都?xì)w納到教材中,從而使學(xué)生可以有效規(guī)避錯(cuò)誤的行為,建立起明確的人生目標(biāo)和學(xué)習(xí)目標(biāo)。公安警察院校需要將法律教育納入學(xué)校的工作計(jì)劃中,并且在學(xué)年編制、課時(shí)分配、教材編寫等方面都予以高度重視,改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,真正實(shí)現(xiàn)法律教學(xué)日常化和日常生活法律化。還要經(jīng)常開展普法宣傳實(shí)踐活動,鼓勵(lì)學(xué)生走出校園,走向社會,進(jìn)行普法宣傳,一方面可以提升學(xué)生的實(shí)踐能力和語言表達(dá)能力,另一方面也能夠鍛煉學(xué)生的思維能力和責(zé)任意識??梢宰寣W(xué)生走進(jìn)社區(qū)舉辦法制宣傳活動,通過向群眾發(fā)放宣傳資料、設(shè)立圖文展板等形式,向廣大居民宣傳法律知識。
三、制定針對性的目標(biāo),完善考核機(jī)制
俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓?!痹诠苍盒i_展法律教育必須制定明確的教育目標(biāo),有針對性地進(jìn)行多元化教育教學(xué)工作,將法律知識滲透在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),全面提升學(xué)生的法律基礎(chǔ)知識,養(yǎng)成良好的法律素養(yǎng)。我院根據(jù)教育規(guī)劃,制定了嚴(yán)格的法律教學(xué)目標(biāo),希望能夠有效提升教學(xué)質(zhì)量,穩(wěn)妥地推進(jìn)依法治校的進(jìn)程。堅(jiān)持以“構(gòu)建法制校園、和諧校園”為目標(biāo),以增強(qiáng)師生的法律素養(yǎng)和意識為重點(diǎn),以提高法制教育水平與質(zhì)量為宗旨,積極組織學(xué)法、用法活動。結(jié)合行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,使學(xué)生基本了解和掌握與日常生活密切相關(guān)的法律常識,積極探索和推進(jìn)公民意識教育、人權(quán)教育、禁毒教育、環(huán)保教育、消防教育、交通安全、食品安全等,并將其有機(jī)整合于學(xué)校法制教育范疇,使教學(xué)內(nèi)容更為科學(xué)、豐富。同時(shí),還要對法律教育進(jìn)行有效的考核和評價(jià),提高教學(xué)有效性,落實(shí)法律教學(xué)的各項(xiàng)工作,定期對學(xué)生的思想道德和法律常識進(jìn)行考核,對于考核優(yōu)秀者給予適當(dāng)?shù)莫剟?lì),以此鼓勵(lì)全體學(xué)生都能夠全身心地投入到法律知識的學(xué)習(xí)中,達(dá)到共同進(jìn)步和統(tǒng)籌發(fā)展的效果。
四、 凈化校園教育環(huán)境,構(gòu)建校園文化
良好的校園教育環(huán)境是進(jìn)行法律教育的關(guān)鍵,學(xué)生在具有人文性和和諧性的校園里更能夠養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣,發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力,積極投入到各學(xué)科的學(xué)習(xí)中。公安警察院校開展法律教育需要考慮到公安部門的實(shí)際工作要求,并且以此作為教學(xué)依據(jù),選擇合理的教學(xué)內(nèi)容,防止生搬硬套,突出教學(xué)特點(diǎn)。構(gòu)建校園文化可以有效地提升學(xué)生的法律意識,讓學(xué)生能夠遠(yuǎn)離身邊的違法行為。學(xué)校要加強(qiáng)陣地建設(shè),在校園宣傳欄或者展示欄內(nèi)進(jìn)行專題專刊宣傳,定期組織學(xué)生開展法律演講或者辯論活動,提升學(xué)生的法律學(xué)習(xí)興趣,從而為公安院校警務(wù)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。法律教育是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),并且需要得到社會各方面的配合,才能夠?qū)⑵湔嬲葡蛐碌母叨?。學(xué)校要明確教育職責(zé),給每一位教師確定教學(xué)指標(biāo),定期邀請公安部門的專家學(xué)者到校進(jìn)行法律宣傳工作,拓寬學(xué)生的視野,促進(jìn)學(xué)生健康地成長。
五、 強(qiáng)化學(xué)生權(quán)利意識,有效預(yù)防犯罪
在實(shí)際工作中,許多公安院校的學(xué)生法律意識淡薄,權(quán)利意識缺乏,造成學(xué)生在遇到危險(xiǎn)或者傷害時(shí)不能及時(shí)地運(yùn)用法律手段維護(hù)權(quán)利,容易出現(xiàn)違法犯罪的心態(tài)或者行為。學(xué)校的法律教育對于預(yù)防學(xué)生的違法犯罪行為是非常必要的,在法律教學(xué)時(shí)需要面向全體學(xué)生,確保道德水平不同的學(xué)生都能夠得到教育,從而實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的共同提升,而不是僅僅提升“差等生”的法律意識。如今在學(xué)生的身邊出現(xiàn)過許多違法犯罪的行為,比如有偷盜的,有搶劫的,甚至還有殺人的,所以把學(xué)校傳統(tǒng)德育中的法律知識教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性的法律教育已成為公安院校教育的當(dāng)務(wù)之急。教師需要結(jié)合具體教學(xué)案例進(jìn)行法律分析,還要與學(xué)生家長建立聯(lián)系,向家長發(fā)放倡議書,以確保家長能夠及時(shí)配合學(xué)校,共同開展法律教育工作??傊?,公安院校在素質(zhì)教育中進(jìn)行法律教育任重而道遠(yuǎn),需要健全規(guī)章制度,明確教育目標(biāo),采取豐富的教學(xué)手段,結(jié)合日常生活,強(qiáng)化學(xué)生的法律素養(yǎng),使法律教育事半功倍。
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法律職業(yè)作為一種高度專業(yè)化的職業(yè),在長期的過程中,形成了一整套包括法律思想、學(xué)術(shù)流派、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和各種制度規(guī)定在內(nèi)的法律知識體系,以及從事法律職業(yè)必須具備的高度專業(yè)化的法律思維、法律意識、法律語言、法律、法律解釋、法律推理、法律信仰和法律倫理等等。與這種基于職業(yè)的特定內(nèi)涵和特定要求而逐步形成的法律職業(yè)相適應(yīng)的是專門從事這一職業(yè)的法律人(法律家、法律職業(yè)共同體)和法律人才培養(yǎng)體制。從事法律的人員一般有三類:一是類法律人才,主要指律師、法官和檢察官;二是學(xué)術(shù)類法律人才,主要指法律教師和法學(xué)人員;三是指法律輔助類技術(shù)應(yīng)用人才,主要職責(zé)是輔助律師、法官和檢察官工作。此外,還包括立法人員、仲裁員、公證員等。法律職業(yè)分工和職業(yè)結(jié)構(gòu)的形成及其演變,主要是由社會發(fā)展階段和社會形態(tài)決定的,同時(shí),也是隨社會分工的發(fā)展和人力資本的廣泛運(yùn)用逐步發(fā)展而來的。
二、法律人才的培養(yǎng)體制具有通識教育與職業(yè)教育的雙重性
與法律職業(yè)的特殊性相適應(yīng)的是一套由不同階段的教育培訓(xùn)制度相互銜接共同構(gòu)成的法律人才培養(yǎng)體制(即教育培訓(xùn)制度的總和)。觀察世界主要法治國家,法律人才的培養(yǎng)體制主要包括:一是法律的學(xué)科教育(一種教育、人文教育與法律專業(yè)教育的混合體);二是統(tǒng)一的法律職業(yè)資格(司法考試);三是統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn)(通過司法考試后,進(jìn)入法律職業(yè)前進(jìn)行的以法律職業(yè)精神和法律職業(yè)能力為主要的職業(yè)教育和訓(xùn)練);四是終身化的法律繼續(xù)教育(開始法律執(zhí)業(yè)之后,每年都必須接受的繼續(xù)教育)。各國法律人才培養(yǎng)體制的不同之處在于內(nèi)部結(jié)構(gòu)具有不同的組合方式,如和日本的法學(xué)教育是一種學(xué)科教育,美國的法學(xué)教育是一種以法律專業(yè)教育為基礎(chǔ)的律師職業(yè)教育,德國的法學(xué)教育則是法律學(xué)科教育與法律職業(yè)培訓(xùn)相互連接、一體化的培養(yǎng)體制。由法律職業(yè)的特殊性所決定,法律人才的培養(yǎng)不論在普通法系國家還是在大陸法系國家,法律從業(yè)人員的培養(yǎng)體制都具有二元結(jié)構(gòu)或雙重性。即都是由通識教育和職業(yè)教育兩大部分構(gòu)成。但由于各國的司法制度尤其是司法考試制度和司法官遴選任用制度的不同,二者有的分開,有的合一,有的則既分開又相互銜接呈現(xiàn)出不同的模式和特點(diǎn)。隨著全球化的發(fā)展和廣泛,隨著法律執(zhí)業(yè)的全球化進(jìn)程加快和信息化發(fā)展,對各國教育的改革、發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。法學(xué)教育的國際化和通識教育與職業(yè)教育的一體化已成為當(dāng)今各國法學(xué)教育的共同選擇。
三、法律教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)用類法律人才
法學(xué)教育具有的深刻的職業(yè)背景決定了法學(xué)教育是一門應(yīng)用性學(xué)科,具有較強(qiáng)的性、社會性和實(shí)踐性特點(diǎn),法學(xué)教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)用類法律人才??梢哉f,法律職業(yè)與法學(xué)教育從一開始就有著不解之緣,法律教育是從事法律職業(yè)的必經(jīng)之路,法律職業(yè)只對那些具有同一教育背景的人開放。法律職業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化是現(xiàn)代法治國家最重要的傳統(tǒng)和特征。沒有法學(xué)教育就沒有法律職業(yè),法學(xué)教育和法學(xué)學(xué)術(shù)的發(fā)展和完善將鞏固和促進(jìn)法律職業(yè)的建構(gòu),正是通過法學(xué)教育培養(yǎng)和訓(xùn)練了法律職業(yè)者所必須具備的基本素質(zhì)。從根本上講,法律職業(yè)決定了法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)要求和培養(yǎng)模式,決定了法學(xué)教育的布局結(jié)構(gòu)和辦學(xué)層次,決定了法學(xué)教育改革發(fā)展的方向和內(nèi)在動力。
四、法學(xué)教育的二元結(jié)構(gòu)
法律職業(yè)的基本特征和法律職業(yè)的專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化的基本要求,決定了法學(xué)教育具有二元結(jié)構(gòu)性(或雙重性),主要表現(xiàn)在:
法學(xué)本科教育的二元結(jié)構(gòu)(雙重性)。作為一個(gè)完整的法律人才培養(yǎng)體制,法學(xué)教育既包括通識教育,又包括職業(yè)教育,正確處理二者的關(guān)系,是法學(xué)教育健康發(fā)展的重要前提。我國的法學(xué)本科教育,在這方面存在的主要是將二者分割開來,對立起來了,以致出現(xiàn)培養(yǎng)出的學(xué)生不會起草合同,不會辦案的反常現(xiàn)象,其原因就在于單純強(qiáng)調(diào)通識教育和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),在法學(xué)本科教育制度內(nèi)外都缺乏必要的職業(yè)教育和訓(xùn)練,不得不等法科畢業(yè)生進(jìn)入法律職業(yè)之后,自己慢慢去摸索。當(dāng)然也有的反應(yīng)過度,把職業(yè)教育硬擠進(jìn)本科教育階段,這種錯(cuò)位的結(jié)果又影響了學(xué)生系統(tǒng)和掌握法律職業(yè)所必需的法律學(xué)科體系,同樣影響法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量。究其原因都在于割裂了通識教育與職業(yè)教育的內(nèi)在聯(lián)系或企圖在四年時(shí)間內(nèi)完成所有的教育培訓(xùn)任務(wù),使二者缺乏合理的分工和制度聯(lián)系。當(dāng)前,國家統(tǒng)一司法考試制度的建立和實(shí)施,將有助于從根本上解決這一問題。
法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)的二元結(jié)構(gòu)(雙重性)。法學(xué)教育不僅要為法律職業(yè)培養(yǎng)后備人才,而且要面向全社會,培養(yǎng)法治國家的建設(shè)者和管理者,培養(yǎng)各行各業(yè)所需要的法律人才。盡管法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求和課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容之間是一個(gè)邏輯結(jié)構(gòu),但法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求的一元性與法律畢業(yè)生服務(wù)面向的多元性之間仍然存在著一種不統(tǒng)一的非均衡關(guān)系。
人才培養(yǎng)體制的二元結(jié)構(gòu)(雙重性)。法律人才培養(yǎng)體制不僅是我國制度的組成部分,同樣也是我國司法制度的重要組成部分。鑒于法律人才是建設(shè)法治國家的第一資源,法律人才培養(yǎng)體制在為法律職業(yè)培養(yǎng)后備人才和提供各種法律教育培訓(xùn)服務(wù)方面具有不可替代的重要作用,因而其本身已成為律師、法官和檢察官培養(yǎng)、遴選制度不可或缺的重要部分。法律人才的培養(yǎng)工作不僅要貫徹黨和國家的教育方針、政策,遵循高等教育,而且還必須貫徹執(zhí)行黨和國家依法治國方略和政法工作的方針、政策,主動適應(yīng)法律部門的需要,培養(yǎng)出符合《法官法》、《檢察官法》和《律師法》等法律規(guī)定的合格的法律人才。這從根本上講是因?yàn)椋谖覈?,政體的統(tǒng)一性決定了法制的統(tǒng)一,而法制的統(tǒng)一性不僅決定了法律職業(yè)的統(tǒng)一,而且在客觀上要求并引導(dǎo)著法學(xué)教育的統(tǒng)一。
法學(xué)教育宏觀管理體制的二元結(jié)構(gòu)(雙重性)。法律職業(yè)的特殊性不僅決定了法律人才培養(yǎng)體制的特殊性,而且也確定了法學(xué)教育管理體制的特殊性:一方面作為國民教育的一部分,法學(xué)教育中的通識教育(即普通高等法學(xué)教育或法律學(xué)科教育)主要由教育行政部門實(shí)施宏觀管理,對高等教育的共性部分提出普遍適用的要求。另一方面,法律人才培養(yǎng)體制作為司法制度的組成部分,法律職業(yè)部門有責(zé)任對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)(這種行業(yè)指導(dǎo)是一種典型的司法行政工作。根據(jù)我國憲法第89條的規(guī)定和國務(wù)院“三定方案”,司法行政機(jī)關(guān)作為國家的司法行政職能部門,肩負(fù)著指導(dǎo)法學(xué)教育和法學(xué),組織實(shí)施國家司法的重要職能)這樣,由教育行政部門的綜合管理與司法行政部門的行業(yè)指導(dǎo)構(gòu)成我國法學(xué)教育的宏觀管理指導(dǎo)體制的基礎(chǔ)(任何一方越俎代皰,包攬一切,均不符合其雙重屬性,也不能勝任其職)。加上法學(xué)院自身成立的行業(yè)組織(法學(xué)會法學(xué)教育研究會)的自律性管理,三者的有機(jī)結(jié)合,共同形成有中國特色的法學(xué)教育宏觀管理機(jī)制。除此之外,法律職業(yè)部門還負(fù)有管理指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一開展法律職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)的職責(zé)。從的趨勢看,隨著通識教育與職業(yè)教育的一體化發(fā)展和法學(xué)教育國際化辦學(xué)進(jìn)程,尤其是國家司法考試制度的實(shí)施,法律職業(yè)部門在法學(xué)教育的改革發(fā)展中將更加發(fā)揮出不可替代的重要作用,這在世界法治發(fā)達(dá)國家中均是如此。
五、抓住建立和實(shí)施國家司法考試制度的機(jī)遇,進(jìn)一步完善法律人才培養(yǎng)體制期以來,由于缺乏統(tǒng)一的法律職業(yè)資格制度,造成法律職業(yè)與法學(xué)教育脫節(jié)(二者之間失去制度聯(lián)系)和法律學(xué)科教育與法律職業(yè)教育的脫節(jié),其結(jié)果不僅造成法學(xué)教育的混亂,而且法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
鑒于司法考試與法律學(xué)科教育、法律職業(yè)培訓(xùn)和法律繼續(xù)教育的根本目的和宗旨都是為了培養(yǎng)造就一支專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化的高素質(zhì)法律家隊(duì)伍,因此,統(tǒng)一司法考試制度的建立和實(shí)施,對于完善法律人才培養(yǎng)體制具有重要意義:一方面,它對法律的學(xué)科教育將發(fā)揮積極的橋梁作用 (如建立溝通交流的制度和渠道),導(dǎo)向作用(形成良性互動),規(guī)范作用(確立了法律職業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格,將有助于從根本上消除法學(xué)教育的混亂狀況,統(tǒng)一法律人才培養(yǎng)的基本規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),提高培養(yǎng)質(zhì)量)和檢驗(yàn)作用(由用人部門來最終鑒別培養(yǎng)單位的教育質(zhì)量,提出有效的反饋意見,不僅有助于形成優(yōu)勝劣汰的正常的競爭秩序,而且也有利于相互促進(jìn)、相互適應(yīng),走上良性循環(huán)健康發(fā)展軌道)另一方面,一個(gè)符合邏輯的結(jié)果是它將有力地推動法律部門(或通過國家司法考試協(xié)調(diào)委員會)盡快按照大陸法系國家普遍采用的同考同訓(xùn)的原則,建立起與統(tǒng)一司法考試制度相適應(yīng)、相配套和相銜接的統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn)制度。它要求凡通過國家司法考試的人員必須都在法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、檢察官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和律師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn),合格者方能進(jìn)入法官職業(yè)、檢察官職業(yè)和律師職業(yè)(即把法律職業(yè)培訓(xùn)制度與法官、檢察官和律師二次準(zhǔn)入制度有機(jī)結(jié)合起來)對于非法律本科畢業(yè)的人員,如在參加國家司法考試前缺乏法律本科主干課系統(tǒng)的人員,還應(yīng)按其職業(yè)走向,分別由法官、檢察官和律師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn)前,首先完成法律本科14門主干課的系統(tǒng)培訓(xùn),并取得相應(yīng)的法律專業(yè)證書。
關(guān)鍵詞:血緣關(guān)系;現(xiàn)行刑法;唐律疏義;血親
中圖分類號:DF902,DF6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
唐律疏義(以下簡稱唐律)與現(xiàn)行刑法(以下簡稱刑法)相距1400年,時(shí)間似乎使二者之間變得風(fēng)馬牛不相及,實(shí)際上,二者的民族根基與作為調(diào)整手段的功能是一致的。站在血緣關(guān)系的視角,透過歷史的塵封,我們看到了二者之間一脈相承的源流關(guān)系,驚喜于中華法系的偉大進(jìn)步,也為無視傳統(tǒng)法律文化精華而痛惜。
一、血緣關(guān)系與刑法基本原則
1、刑法面前人人平等原則對同罪異罰原則的拋棄。
唐律作為封建等級制度在法律上的反映,明確規(guī)定同罪而異罰,主要體現(xiàn)為“八議”、“上請”、“減”、“贖”等規(guī)定。八議中的議親、議賓是直接根據(jù)血緣關(guān)系確定的,親指“皇帝袒免以上親及太皇太后、皇太后緦麻以上親,皇后小功以上親”(《唐律疏義.名例》),袒免以上親指己身以上以下各五代的血親,小功以上親指從己身數(shù)起上下四代血親和三代以內(nèi)的姻親,緦麻以上親指從己身數(shù)上下五代以內(nèi)血親和二代以內(nèi)姻親,賓指先朝王室后裔。這些人犯了罪,除“十惡”大罪外,法定為流罪以下減等處理,死罪則由官員查清案情、犯人身份、相關(guān)法律規(guī)定和擬定裁判意見,上報(bào)皇帝批準(zhǔn)。
皇太子妃大功以上親,八議者期以上親及孫,犯流罪以下法定減等處理,死罪則上報(bào)皇帝處理。有上請權(quán)者的親屬,流罪可減等處罰。七品以上官的親屬,流罪以下皆可贖??梢娀视H國戚和達(dá)官貴人犯罪,可通過議、請、減、贖等血緣特權(quán)而逃避刑事制裁,同罪而異罰。
刑法第四條規(guī)定,“對任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。”這實(shí)際包含了法律地位的平等和適用法律的平等,血緣關(guān)系不再成為司法特權(quán)的依據(jù),這是現(xiàn)代民主政治在法律領(lǐng)域的反映,是對唐律公開肯定司法特權(quán)原則的拋棄。
2、刑法拋棄了唐律的血緣連坐原則和單罰家長原則,確立了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。
刑法第五條規(guī)定:“刑罰的輕重,應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)?!睕]有犯罪行為的人當(dāng)然不承擔(dān)刑事責(zé)任,有犯罪行為的人應(yīng)受到與其責(zé)任相適應(yīng)的刑罰。
唐律規(guī)定,若家人犯謀反、大逆重罪,不論其他家人是否知情、是否參與、是否首從和是否故失,只因罪者與家人有血緣關(guān)系,“除惡務(wù)盡”,近親要斬,遠(yuǎn)親要流,物財(cái)沒收,“諸謀反及大逆者,皆斬;父子年十六以上皆絞,十五歲以下及母女、妻妾、祖孫、兄弟、姊妹若部曲、田宅并沒官,男夫年八十歲及篤疾、婦人年六十及廢疾者并免;伯叔父、兄弟之子皆流三千里,不限籍之同異?!薄爸T謀叛者,絞。已上道者皆斬,妻子流三千里;若率部眾百人以上,父母、妻、子流三千里.” (《唐律疏義.賊盜》卷十七),這就是依據(jù)血緣而形成的“緣坐”。
唐律規(guī)定,若家庭成員共同犯罪,不問事實(shí)上的首從,默認(rèn)家長是首犯,其他人無罪,由家長單獨(dú)承擔(dān)法律責(zé)任,“若家人共犯,止罪尊長”(《唐律疏義.名例》卷五)。而家長的地位一般是按血緣來確定的,唐律規(guī)定為除“八十歲以上,十歲以下及篤疾”者外,家庭中輩份最高的男性成員。
這說明唐律根據(jù)血緣關(guān)系,一方面把家庭中無罪的人定為有罪,另一方面又把有罪的人定為無罪,希望通過血緣關(guān)系強(qiáng)化家長的管理責(zé)任和皇帝的權(quán)威。這與現(xiàn)行刑法和民主政治是格格不入的。
二、血緣關(guān)系與故意殺人罪、故意傷害罪
刑法第232條規(guī)定,“故意殺人的,處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑;情節(jié)較的,處三年以上十年以下有期徒刑?!钡?34條規(guī)定,“故意傷害他人的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制?!睆囊陨隙l看,犯罪主體是一般主體,沒有考慮到血親之間的犯罪的特殊性,但在現(xiàn)實(shí)生活中,血緣關(guān)系確實(shí)影響著罪意,影響著人們對此類犯罪的法律評價(jià),而司法人員必然陷入法律與現(xiàn)實(shí)的矛盾之中。請看案例:
2001年4月4日,上海市金山區(qū)人民法院對蔣來方故意殺害兒子蔣繼鋒一案宣判,法院以故意殺人罪判處蔣來方有期徒刑五年,以包庇罪判處蔣繼鋒之姐有期徒刑二年,緩刑二年,判處蔣繼鋒之母俞慧麗有期徒刑一年,緩刑一年。案情如下:受害人蔣繼鋒生于1975年,父母對其嬌生慣養(yǎng),養(yǎng)成了自私暴戾的性格,成了家人和鄰居十分討厭的"問題少年",父親的管教往往是一頓暴打。蔣繼鋒隨著年齡的增大,開始反抗,從15歲開始用毆打父母兄姐、砸家里物品的方式逼迫家人為其提供賭博、揮霍的錢財(cái),經(jīng)常將父母打得頭破血流,情節(jié)特別惡劣。2000年2月5日,大年初一下午,蔣繼鋒向父親要了1000元去賭博,輸光后,第二天,蔣繼鋒又向父親要1000元,父親立時(shí)拿不出這么多錢。蔣繼鋒頓時(shí)拿出鐵棒,對著父親大叫,要他出去借,少一元,打一棒,并聲稱要引爆液化氣,父親想跑,卻被逆子趕上一頓暴打,父親又一次頭破血流。2月9日,父親叫來朋友,合力將蔣繼鋒綁住,想好好教訓(xùn)蔣繼鋒,被綁后的蔣繼鋒沖著蔣來方破口大罵:"有種就別放我,哪一天放掉我,我就把全家殺光。"蔣來方非常害怕,等到他人離去后,把蔣繼鋒勒死了。俞慧麗和蔣愛芳知道后,三人商定,對外宣稱蔣繼鋒外出未歸,并一起將尸體埋在家里。數(shù)日后三人自首。[1](P。A4)
此案的處理,基本符合現(xiàn)行刑法第232條、310條,但公眾對此案的法律評價(jià)分歧很大,有二大疑問,第一,父母在被蔣繼鋒毆打威脅的十年中,為什么法律未能對父母提供有效救濟(jì)?第二,蔣繼鋒對父母對社會是一種嚴(yán)重的威脅和侵犯,其主觀惡性很深,在國家不能有效阻止侵害、消除危險(xiǎn)的情況下,父母作為受害人實(shí)行自救,為民為己除害,在方式失當(dāng)時(shí),老來失子,全家受刑,為什么要蔣來芳一家承擔(dān)全部的苦果?能不能處罰更輕一點(diǎn)?甚至只作緩刑處理?
關(guān)鍵詞:法律診所;問題;應(yīng)對
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)11-0243-03
“法律診所”是一個(gè)外來名詞,屬于法律教育術(shù)語,由“診所式法律教育”一詞派生而來[1]。該教育發(fā)端于美國,興起于20世紀(jì)60年代的美國丹佛大學(xué)法學(xué)院。法律診所將醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實(shí)習(xí)的做法引入法學(xué)教育,倡導(dǎo)在實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律和律師的執(zhí)業(yè)技能。原則上在有律師執(zhí)業(yè)資格的教師指導(dǎo)之下,將法學(xué)專業(yè)學(xué)生置于“法律診所”中,為處于生活困境而又迫切需要法律援助的人提供法律咨詢,“診斷”其法律問題,開出“處方”。2000年在美國福特基金會的資助下,我國北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等7所知名高校才率先引進(jìn)該課程,并將課程定名為“法律診所”,產(chǎn)生了較廣泛的影響。目前開設(shè)“法律診所”的學(xué)校已達(dá)70余所,幾乎覆蓋了國內(nèi)著名大學(xué)的法學(xué)院和政法院校,并成為法學(xué)教育改革的一項(xiàng)措施和內(nèi)容。
一、獨(dú)立學(xué)院中法律診所教育存在的問題
正如奧地利法學(xué)家埃利希所說:“無論現(xiàn)在和其他任何時(shí)候,法律發(fā)展的重心不在立法,不在法學(xué),也不在司法判決,而在社會本身。”[2]真正的法律就是社會本身,也就是“活法”,“‘活法’是支配生活本身的法,即使它不具有法律命題的形式”[3]。法學(xué)課程的學(xué)習(xí)必須深入到社會生活當(dāng)中去,切實(shí)地把法學(xué)理論融匯到司法實(shí)踐中去,法學(xué)教育才具有永久的生命力。法律診所就是這樣一種教學(xué)模式,通過基層司法案例的具體診斷與出庭,“學(xué)生律師”增強(qiáng)了職業(yè)技能,真正理解了現(xiàn)實(shí)中國社會的“活法”。當(dāng)前,“診所式”法律教育在各個(gè)民辦高校法學(xué)院蓬勃開展,經(jīng)過這些年的運(yùn)行,主要存在著以下幾個(gè)方面的問題。
(一)傳統(tǒng)教學(xué)理念與教學(xué)評價(jià)體系落后
中國幾千年以來一直秉承“師者,傳道、授業(yè)、解惑”的教育理念,法學(xué)學(xué)科一直屬于社會科學(xué),一直采用講座式的教學(xué)模式,同時(shí),我國的法律體系在親緣上一直傾向于大陸法系,大陸法系國家采用成文法,強(qiáng)調(diào)公權(quán)力的順暢運(yùn)作,辯護(hù)活動的開展遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有英美法系國家普遍和活躍,因而其法律教學(xué)方法簡單而稍顯單調(diào)。相比較而言,采用當(dāng)事人對抗主義的英美法系國家,遵循競技式司法理論,庭審場面往往充滿了對抗的火藥味,辯護(hù)人與案件相關(guān)的每一個(gè)細(xì)小問題都不放過,辯護(hù)活動得以充分而有效地開展。是故,其強(qiáng)調(diào)法學(xué)教育的實(shí)戰(zhàn)演練,在平時(shí)的教學(xué)活動中增強(qiáng)學(xué)生將來的職業(yè)能力,采用診所式的法律教學(xué)機(jī)制。我國獨(dú)立學(xué)院最近幾年才剛剛起步,在教師中普遍采用滿堂灌的教學(xué)方法,教學(xué)理念還有待于進(jìn)一步革新。
目前獨(dú)立學(xué)院的業(yè)績考核系統(tǒng)和職稱評審條件都不利于診所式法律教學(xué)的開展。要么把法律診所歸于實(shí)訓(xùn)課程,按照實(shí)習(xí)課時(shí)計(jì)算工作量,僅有象征性的一點(diǎn)補(bǔ)貼;要么按照一般的法學(xué)教學(xué)方式計(jì)算工作量。實(shí)際上,診所式法學(xué)教育中的教師需提前開發(fā)案源,啟發(fā)學(xué)生運(yùn)用理論知識分析案情,并且要知道學(xué)生的實(shí)際調(diào)查、取證和開庭等,比以上兩類教學(xué)方法均耗費(fèi)時(shí)力。另一方面,獨(dú)立學(xué)院教師的職稱評價(jià)體系才剛剛建立起來,學(xué)院并沒有將其與職稱評定體系中科研工作量掛鉤,因此,獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教師對該項(xiàng)教學(xué)方法常常缺乏激情,敷衍了事。
(二)定位比較模糊
雖然當(dāng)前很多獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)院都開設(shè)了法律診所,但是對于法律診所教育應(yīng)當(dāng)如何定位,一直沒有定論。診所式的法律教育究竟是一種教育模式還是一種教學(xué)方式?或者是一門法律專業(yè)類的課程?如果是法學(xué)專業(yè)課程,應(yīng)當(dāng)將其歸屬于必修課、選修課抑或是實(shí)習(xí)?這些問題,在獨(dú)立學(xué)院還有待于進(jìn)一步厘清。
目前大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院診所課程的設(shè)置基本上都是限制選修課,課程的規(guī)模受師資力量、教育經(jīng)費(fèi)和設(shè)施的限制。法律診所的教學(xué)課程不同于傳統(tǒng)的法學(xué)課程,學(xué)生在教室里聽講,老師在講臺上面講授,學(xué)生作為案件的人必須承擔(dān)人的法律責(zé)任,教師必須對學(xué)生進(jìn)行靜態(tài)指導(dǎo)與動態(tài)監(jiān)控,實(shí)際耗費(fèi)工作量大,因此,很多教師不愿意擔(dān)任該課程的教師。
(三)坐診時(shí)間無法保證
法律診所作為一門選修課程,需要一定的專業(yè)知識作為基礎(chǔ),目前獨(dú)立學(xué)院大都將其設(shè)置為大三下學(xué)期或者大四上期的選修課。該階段學(xué)生普遍存在著司法考試、研究生入學(xué)考試以及就業(yè)的問題,時(shí)間緊,壓力大,課程預(yù)期的教學(xué)效果難以實(shí)現(xiàn)。況且,一個(gè)案件從受理、到審判過程結(jié)束,往往需要經(jīng)過一個(gè)學(xué)期以上甚至一年的時(shí)間,所以,時(shí)間問題也是制約獨(dú)立學(xué)院診所式法律教育發(fā)展的瓶頸之一。
(四)案源十分有限
法律診所教育需要一定的案件作為教學(xué)內(nèi)容。但是,國內(nèi)開設(shè)法律診所課程的院校,除了北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等幾個(gè)少數(shù)的著名高等學(xué)校之外,其他院校均存在這案源數(shù)量不夠,法律診所課程無法有效開展的情況。東湖學(xué)院的政法學(xué)院法律診所從2003年成立至今,每年都要舉辦一期。十年時(shí)間里,共案件20件,平均每年2件,案件數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生職業(yè)實(shí)踐的需要。獨(dú)立學(xué)院如何發(fā)掘法律診所的案源,十分值得探討。
(五)經(jīng)費(fèi)來源十分狹窄
與一般的實(shí)踐課程相比,法律診所需要更多的物質(zhì)條件支持,原因在于法律診所中的調(diào)查取證需要大量的經(jīng)費(fèi)支持。作為法學(xué)專業(yè)的一門課程,其經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由院校保障,但是,各個(gè)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額根本不能滿足法律診所教育的需要。2000年第一批次開設(shè)法律診所課程教育的法律院校主要得益于美國福特基金會的支持,其他大多數(shù)學(xué)校都存在經(jīng)費(fèi)保障不足的問題。一部分獨(dú)立學(xué)院借助自籌的社會經(jīng)費(fèi)和院里的撥款勉強(qiáng)維持,其他獨(dú)立學(xué)院該課程均不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。原因一方面在于獨(dú)立學(xué)院在國內(nèi)高校中聲譽(yù)還有待提高,一些社會資金首先考慮的是知名高校;另一方面在于獨(dú)立學(xué)院一直是自我運(yùn)轉(zhuǎn),沒有上級教育部門行政撥款的支持。
二、獨(dú)立學(xué)院開展法律診所教育的建議
(一)科學(xué)評價(jià)法律診所的工作量,調(diào)動教師的積極性
擔(dān)任法律診所課程的教師,其工作量往往比較繁雜,既要講授司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),又要對學(xué)生的案件進(jìn)行動態(tài)的跟蹤與指導(dǎo)。一個(gè)案件,可能要經(jīng)過一年的時(shí)間才能得到最后的審判結(jié)果,在這個(gè)過程中,教師對學(xué)生撰寫的司法文書、調(diào)查取證的方式、與當(dāng)事人溝通的司法藝術(shù)等,都要進(jìn)行審查,一旦其出現(xiàn)紕漏,教師可能就要承擔(dān)責(zé)任。因此,筆者建議改革法律診所教學(xué)的工作量計(jì)算辦法,比如可以以其法定課時(shí)1.1-1.5倍的比率來計(jì)算工作量;另外,如果案件勝訴,還要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來增加其科研工作量,以此來實(shí)現(xiàn)法律診所教育的激勵(lì)機(jī)制。
(二)將法律診所定位為專業(yè)選修課程
關(guān)于法律診所的教學(xué)定位,筆者認(rèn)為其與公辦的高等院校應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。對于獨(dú)立學(xué)院來說,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的法律應(yīng)用能力,而不是科學(xué)研究的能力。因此,將其定位于法學(xué)課程比較合適。
那么,到底是定位于專業(yè)必修課?抑或者是專業(yè)選修課?法律診所教學(xué)除了耗費(fèi)時(shí)間和金錢外,還需要大量的辦公設(shè)施,況且由于其運(yùn)行需要一定的法律基礎(chǔ)知識,一般要在大三以后法學(xué)主干課程學(xué)習(xí)之后才能開設(shè),學(xué)生要考司法考試、找工作等,他們的精力也非常有限。因此,筆者建議將法律診所定位于專業(yè)選修課,針對確實(shí)有興趣從事律師實(shí)務(wù)工作的學(xué)生,給其提供一個(gè)扎扎實(shí)實(shí)實(shí)踐的機(jī)會。同時(shí),選修的人數(shù)又不太多,可以兼顧財(cái)力與時(shí)間的平衡。
(三)改革和完善法律診所的課程設(shè)置,保證其實(shí)踐所需要的時(shí)間
目前,獨(dú)立學(xué)院在教育資源占有上面與公辦高校存在著較大的差距,還沒有打開知名度,因此可以進(jìn)行法律診所教學(xué)的案件數(shù)量非常有限,這種情況在未來較長的一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)沒有太大的變化。即使有案源,相信大部分也是民事、刑事和行政案件,基本不涉及經(jīng)濟(jì)法、勞動法等其他非核心的主干課程。民事、刑事、行政實(shí)體法和程序法在前兩年的本科學(xué)習(xí)中就可以結(jié)束,因此,筆者建議將法律診所類的課程設(shè)置提前到大三上期,這個(gè)時(shí)間學(xué)生還沒有開始為就業(yè)、升學(xué)準(zhǔn)備,時(shí)間較寬裕。另外,關(guān)于法律診所的學(xué)時(shí),筆者認(rèn)為以36學(xué)時(shí)為宜,其中講授實(shí)務(wù)知識12學(xué)時(shí),剩下的24學(xué)時(shí)由學(xué)生自己展開業(yè)務(wù)實(shí)踐,包括法律文書、接受委托、調(diào)查取證、代為出庭等等,每一個(gè)案件可以由多名學(xué)生負(fù)責(zé),互相配合,互相協(xié)作,以此彌補(bǔ)學(xué)生知識、能力上以及時(shí)間上的不足。一個(gè)案子如果客觀上超過了一個(gè)學(xué)期,超過部分可以按畢業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)算學(xué)分,從制度上鼓勵(lì)學(xué)生選擇該門課程。
(四)量力而行,多渠道解決案件來源問題
法律診所作為一門課程,需要有相對穩(wěn)定的案源提供給學(xué)生,沒有案源教師和學(xué)生有勁使不上,診所課程就處于“無米下鍋”的境地。公辦高校尚且面臨案源不夠的問題,獨(dú)立學(xué)院的案源更少。當(dāng)前,我國司法資源還是分有限,加上律師收費(fèi)相對來說比較多,因此大多數(shù)社會弱勢群體常常徘徊于司法的救助程序之外,甚至尋求上訪、鬧訪等法外途徑解決糾紛。獨(dú)立學(xué)院在法律診所教學(xué)中可以開展多種形式的法律援助活動,在鄉(xiāng)土、社區(qū)等基層單位設(shè)立專門的辦公場所,有學(xué)生或者教師輪換坐班,獲得案源。這些弱勢群體所涉及的案件往往較多,也是當(dāng)前司法領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注和諧社會重點(diǎn)解決的案件,比如農(nóng)民工討薪案件、家庭暴力案件以及社區(qū)的鄰里糾紛案件等等,在這些案件的過程中,學(xué)生必須將法律知識與中國的實(shí)際國情結(jié)合,真正地理解法律就是社會生活本身的含義,對其以后的司法工作生涯大有裨益。
另外,獨(dú)立學(xué)院法學(xué)院相當(dāng)多的教師已經(jīng)從事律師實(shí)務(wù)工作多年,在司法領(lǐng)域里也有一定的資源,也可以為法律診所提供相當(dāng)?shù)陌冈础@些教師在職稱晉升、待遇、工作量等方面可以實(shí)行不同于非診所教師的管理體制。這樣,診所課程對教師而言就具有更多的吸引力,診所案源也會隨著診所課程的逐漸成熟而增多。否則,中國的法律診所教育也只能是曇花一現(xiàn),或永遠(yuǎn)處于非主流的地位,難以成“大氣候”。
(五)多方籌措資金,努力拓寬資金渠道
法律診所應(yīng)當(dāng)從合理配置教育資源出發(fā),立足學(xué)校,面向社會,開展多渠道的融資途徑,實(shí)現(xiàn)法律診所的良性運(yùn)作。首先,加快法律援助制度的建設(shè),建立和完善一套法律援助的社會捐助機(jī)制,為民間資金的引入開辟道路。其次,允許法律診所的學(xué)生在辦理援助案件時(shí)收取必要的少量費(fèi)用,如交通費(fèi)、餐費(fèi)、文件打印費(fèi)等。再次,獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該為法律診所教育提供支持。學(xué)校至少要為法律診所提供辦公場所和必要的維持經(jīng)費(fèi);同時(shí)學(xué)校還可以采用網(wǎng)絡(luò)、電臺、報(bào)紙等媒體形式,廣泛報(bào)道獨(dú)立學(xué)院法律援助的成功案例,擴(kuò)大其知名度,反過來更有利于法律診所的案源開發(fā)和經(jīng)費(fèi)籌措,對于學(xué)校的招生規(guī)模和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也可以因此而適當(dāng)提高。最后,繼續(xù)積極申請國內(nèi)外各種法律基金的資助,鼓勵(lì)教師申請法律診所類的相關(guān)省級、國家級項(xiàng)目。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!狈▽W(xué)是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科,沒有經(jīng)過法律實(shí)踐是無法真正學(xué)好法律的。在診所式法律教育模式下,使學(xué)生不得不獨(dú)立地解決實(shí)際問題,他們不能再單純地依賴教師給予的答案,而注重親自動手和自我培養(yǎng)。他們會更加注重所承辦“案件”對當(dāng)事人的影響,努力地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)他們的責(zé)任感大大增強(qiáng),獨(dú)立性也大大增強(qiáng)。“真正的學(xué)習(xí)是在社會互動中,在沖突、混亂和驚慌中產(chǎn)生的”,診所法律教育使學(xué)生最大限度地獲得學(xué)習(xí)利益,維護(hù)社會正義,推進(jìn)社會主義民主、法制的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
[1]甄貞.診所法律教育在中國[M].北京:法律出版社,2002:2.
法律教育作為職業(yè)院校德育工作中的元素之一,發(fā)揮著越來越重要的作用。然而在目前,職業(yè)院校的法律教育存在很多問題,并不能夠很好的促進(jìn)德育工作。鑒于此,正確理解職業(yè)院校德育與法律教育的涵義及其關(guān)系,明白法律教育包含于職業(yè)院校德育工作,分析法律教育的特點(diǎn)和內(nèi)容,深刻理解法律教育在職業(yè)院校德育工作中的重要作用。并通過分析研究當(dāng)前法律教育存在的一系列問題提出合理有效的方法對策。
關(guān)鍵詞:
職業(yè)院校;德育;法律;教育
一、職業(yè)院校德育與法律教育的涵義及其關(guān)系
(一)職業(yè)院校德育的涵義
德育是指政治思想和道德品質(zhì)的教育,就是為培養(yǎng)和提高受教育者的政治思想和道德品質(zhì)而進(jìn)行的教育。職業(yè)院校德育工作就其內(nèi)容來說是十分廣泛的,它包括政治、思想、法律、道德、心理等多方面有機(jī)統(tǒng)一的教育。職業(yè)院校德育工作者根據(jù)一定社會或階級的德育要求和大學(xué)生身心發(fā)展的需要,遵循大學(xué)生道德的形成規(guī)律,通過一系列的教學(xué)教學(xué)、輿論宣傳等方式,有目的、有計(jì)劃地對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)有效的教育和影響,并在大學(xué)生的積極參與下,使其逐步形成一定社會所要求的道德素質(zhì)要求。其實(shí)質(zhì)是把一定社會或階級的政治、思想準(zhǔn)則、法律規(guī)范和道德行為內(nèi)化為大學(xué)生個(gè)體的道德素質(zhì)。具體來說,職業(yè)院校德育工作的目的就是通過教育者和受教育者在實(shí)踐活動中的互動,把黨和國家提倡和推行的政治準(zhǔn)則、思想觀念、法律規(guī)范、道德原則規(guī)范和心理健康要求轉(zhuǎn)化為受教育者個(gè)體的思想品德和行為。職業(yè)院校德育工作就是通過這五個(gè)方面的教育,提高大學(xué)生的思想品德素質(zhì),塑造當(dāng)代大學(xué)生的理想人格。
(二)法律教育的涵義
正確界定法律教育的涵義是研究職業(yè)院校法律教育特點(diǎn)、內(nèi)容、目的、現(xiàn)狀和對策的理論前提;深刻理解法律教育的涵義能夠更加明確職業(yè)院校法律教育的使命和責(zé)任,認(rèn)識到當(dāng)前職業(yè)院校法律教育的責(zé)任感和緊迫感,從而探索更加合理有效的法律教育方法和對策。法律教育,是指學(xué)校通過各種途徑進(jìn)行的以普及法律知識為主的教育。就其狹義而言,特指一些法律院校和各職業(yè)院校的法律院系進(jìn)行的法學(xué)專業(yè)的教育,在教育過程中,要求大學(xué)生熟知我國現(xiàn)行的法律內(nèi)容,對部門法所涉及的法律知識、制度和理論要總體把握;能夠樹立其法律信仰與法律意識,并能夠靈活運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)的生活中去。
二、職業(yè)院校德育工作中法律教育的特點(diǎn)
法律教育作為德育工作中的一個(gè)重要方面,有其自身的特點(diǎn),具體體現(xiàn)在這幾個(gè)方面:
(一)時(shí)代性
法律教育的涵義、內(nèi)容、指導(dǎo)思想以及作用在社會發(fā)展的不同階段所表現(xiàn)出來的要求也有所不同,其隨著時(shí)代的發(fā)展變化而不斷地發(fā)展變化,不斷地豐富與完善,與時(shí)代和社會的發(fā)展保持一致的步調(diào),因此它具有一定的時(shí)代性。
(二)融合性
德育工作中的法律教育,貫穿其他素質(zhì)教育理論,將法律教育與其他素質(zhì)教育不斷的互相滲透、互相影響、互相促進(jìn),這就是法律教育的融合性。其力求體現(xiàn)把法律教育與政治、思想、道德和心理等素質(zhì)教育相融合,努力實(shí)現(xiàn)提高大學(xué)生法律素質(zhì),促進(jìn)職業(yè)院校德育工作發(fā)展的目標(biāo)。
(三)實(shí)踐性
職業(yè)院校法律教育的實(shí)踐性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是教育者對大學(xué)生進(jìn)行的法律教育,都是通過一些實(shí)踐性的方式和方法,如課堂教學(xué)、講座等;另一方面是大學(xué)生將自己所學(xué)到的法律知識實(shí)踐運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中來,如遵守和維護(hù)校紀(jì)校規(guī)、運(yùn)用法律理論解決遇到的實(shí)際問題、從違反法紀(jì)者身上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
(四)局限性
德育工作中的法律教育作為德育工作中的一個(gè)方面,是德育層面上的法律教育,而不是廣義上的法律教育,雖然與廣義上的法律教育有很大程度的相似,但在其具體的涵義、內(nèi)容、目的和作用等方面,在一定程度上有其相對獨(dú)立、特定的定義、范圍,其所要解決的問題也沒有廣義上所要解決問題來得廣泛,因此它不具備一般意義上法律教育的一般特征??梢钥闯?,德育工作中的法律教育具有相對的局限性。
三、職業(yè)院校法律教育的內(nèi)容
(一)律教育最基本的內(nèi)容
對大學(xué)生進(jìn)行以法律知識為主的普法教育,使大學(xué)生對我國的一些基本法、部門法等作基本掌握了解,增強(qiáng)民主法制觀念,懂得公民的權(quán)利與義務(wù),懂得與自己生活有關(guān)的法律。而學(xué)生對于法律知識的學(xué)習(xí)缺乏一定的自覺性,因此,職業(yè)院校有必要通過一定的方式,如開設(shè)一些法律教育課程,對大學(xué)生進(jìn)行普法教育。
(二)將法律素質(zhì)要求內(nèi)化為大學(xué)生的道德素質(zhì)
將法律教育作為德育工作中一個(gè)重要方面來看待,法律在其現(xiàn)實(shí)意義上具有一定的強(qiáng)制性,它是社會安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素。職業(yè)院校在進(jìn)行法律教育的同時(shí),要將法律知識所要求遵守執(zhí)行的行為規(guī)范內(nèi)化為大學(xué)生內(nèi)在的道德素質(zhì),使之道德素質(zhì)符合當(dāng)今社會的要求。
四、職業(yè)院校德育工作中法律教育的作用
(一)使大學(xué)生掌握一些基本的法律知識,提高用法能力
在進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)生涯之前,職業(yè)院校大學(xué)生很少有機(jī)會接受系統(tǒng)全面的法律教育,對法律知識的學(xué)習(xí)更是少之甚少,因此,對于法律知識的掌握極其匱乏。而且職業(yè)院校并沒有足夠的時(shí)間和課程安排對所有大學(xué)生進(jìn)行法律教育,將法律教育融入到德育工作中來,就能很好地使大學(xué)生對于一些基本的法律知識作一個(gè)整體上的把握理解。大學(xué)生在接受高等教育的同時(shí),有著一定的自覺性和實(shí)踐性來使自身的能力得到進(jìn)一步提高。對于法律的學(xué)習(xí),不能局限在知法的層面上,還應(yīng)該提升至守法、用法上,做到知法、守法、用法相統(tǒng)一。通過學(xué)習(xí)法律知識,大學(xué)生渴望將之運(yùn)用到實(shí)踐生活當(dāng)中,維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。
(二)通過法律教育,提升大學(xué)生的思想道德水準(zhǔn)
對于職業(yè)院校大學(xué)生的道德水準(zhǔn)要求不能僅僅停留在對社會整體性道德水準(zhǔn)的要求。職業(yè)院校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要陣地,不僅要培養(yǎng)大學(xué)生的專業(yè)知識素質(zhì),更要培養(yǎng)高道德素質(zhì)的大學(xué)生。對于整個(gè)社會來說,德治與法治是不可分割開來的,因此,德育與法律教育更是不可分離。在一定程度上,法律是他律,具有一定的強(qiáng)制性,道德是自律,具有一定的自覺性,在德育工作中融入法律教育,不僅要求大學(xué)生在行為上遵紀(jì)守法,更是要在觀念上樹立法律至上,將守法內(nèi)化為自身的道德素質(zhì)要求,將他律轉(zhuǎn)換為自律。
(三)通過法律教育,促進(jìn)職業(yè)院校德育工作的全面開展
職業(yè)院校德育工作并不僅僅是狹義上的思想品德教育,它包括多層次、多方位的整體性教育。德育工作要想得到全面開展,法律教育作為元素之一必不可少。通過對大學(xué)生進(jìn)行法律教育,能夠有效地促進(jìn)職業(yè)院校德育工作的全面開展。
五、當(dāng)前職業(yè)院校德育工作中法律教育的現(xiàn)狀及其對策分析
(一)法律教育方法不盡合理,教育與實(shí)踐相脫節(jié)
就教學(xué)方法而言,職業(yè)院校法律教育存在的最大問題莫過于長期以來法律教育方法的老式化、僵硬化。大多數(shù)職業(yè)院校對大學(xué)生進(jìn)行法律教育,大多數(shù)都是通過講授式或“填鴨式”的教學(xué)方法,采取一講眾聽、法律宣傳等一些老舊的方式,而很少采用新的現(xiàn)代教育方法。大多局限在召開法律講座,組織大學(xué)生聽有關(guān)法律界人士講法律、偶爾組織大學(xué)生觀摩刑事審判活動等方面,而且只注重表面的形式主義,忽視其內(nèi)在。法律教育方法的不合理,直接導(dǎo)致法律教育與實(shí)踐相脫節(jié),造成法律教育的效果并不明顯。通過這種教育方式獲得的法律知識,不能夠達(dá)到法律教育的實(shí)效,對于法律教育實(shí)踐可以說是毫無用處。唯一能夠?qū)⒎山逃吨T實(shí)踐的也只有法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生,但其只是在大學(xué)末期進(jìn)行實(shí)習(xí)評估時(shí)所進(jìn)行的實(shí)習(xí),并不能夠或很少達(dá)到法律教育的目的。良好的法律教育實(shí)踐是實(shí)現(xiàn)法律教育目的的一個(gè)必不可少的步驟,只有將有用的法律知識通過有效的方式運(yùn)用于實(shí)踐,將法律教育方法與法律教育實(shí)踐相結(jié)合,才能做到學(xué)以致用。
(二)法律教育的師資隊(duì)伍力量有待提高
就學(xué)校這個(gè)教育主體而言,對于很多職業(yè)院校來說,專業(yè)性的法律教育工作者僅局限于法學(xué)專業(yè)的院校、院系,其他院系缺少專業(yè)性的法律教育工作者。而且這些專業(yè)性的法律教育工作者在平時(shí)的日常教學(xué)和活動中很少與其他院的法律教育進(jìn)行互動性的交流。另外,一些教育者雖然掌握法學(xué)理論和法律知識,但其缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),遇到實(shí)際問題就束手無策,對學(xué)生也是進(jìn)行書面上的灌輸式教學(xué),并不能夠起到很好的實(shí)效,達(dá)不到法律教育的既定目標(biāo)。
結(jié)語
要想取得良好的法律教育,就必須建設(shè)優(yōu)秀的教育師資隊(duì)伍。首先,職業(yè)院校自身要培養(yǎng)高素質(zhì)人才的法律教育工作者,任課老師要提高自身的思想道德素質(zhì)要求和法律素質(zhì)要求,并能夠以自身的行為為學(xué)生樹立良好的模范榜樣。其次,職業(yè)院校法律教育工作者并不應(yīng)該僅僅局限在教師這個(gè)行業(yè)內(nèi),職業(yè)院校是具有開放性的,教師的來源可多渠道化。比如可以聘請外校知名的法律教授、律師事務(wù)所、法院的工作者來校進(jìn)行授課講解,通過一些典型案例,使學(xué)生從案例中學(xué)習(xí)法律知識,提高自身素質(zhì)。
作者:劉君 單位:河南水利與環(huán)境職業(yè)學(xué)院
【參考文獻(xiàn)】
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〔中圖分類號〕 G633.41
〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕 B
〔文章編號〕 1004―0463(2008)06(A)―0037―01
我國西部是人文資源的富集區(qū),擁有大量的歷史文化遺存和豐富多彩的文化資源。為了適應(yīng)西部人文旅游資源的開發(fā)需要,我們對旅游英語專業(yè)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行了相應(yīng)的改革,一改以往單一的景點(diǎn)介紹,把自然景點(diǎn)與人文知識有機(jī)地結(jié)合起來,從而提高了學(xué)生在導(dǎo)游方面的職業(yè)技能及職場綜合素質(zhì)。
實(shí)踐教學(xué)的改進(jìn)方向及待解決的問題
1. 改進(jìn)方向
(1)以多媒體為主,把與旅游景點(diǎn)有關(guān)的人文資料與自然景觀融合在一起,制作成多媒體課件,建成動態(tài)的課程體系。讓學(xué)生在直觀的景象中自然地把人文知識導(dǎo)入到解說詞中。
(2)引導(dǎo)學(xué)生自制課件。以Powerpoint為主,自制多媒體演示文稿,模擬實(shí)地場景,進(jìn)行導(dǎo)游的基本講解,以此幫助學(xué)生增強(qiáng)對旅游景點(diǎn)的記憶及培養(yǎng)學(xué)生的語言表達(dá)能力。
(3)通過一系列實(shí)際操作,提高學(xué)生的導(dǎo)游技巧,同時(shí)促進(jìn)學(xué)生的語言應(yīng)用能力、計(jì)算機(jī)操作技能及人文綜合素質(zhì)。
2. 待解決的問題
利用現(xiàn)代化技術(shù),尤其是多媒體技術(shù),改進(jìn)傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)模式,建立英語旅游專業(yè)的實(shí)踐革新模式,提高旅游英語專業(yè)學(xué)生的綜合職場素質(zhì),是本試驗(yàn)的目的所在,也是本試驗(yàn)需要解決的問題。
研究內(nèi)容
1. 實(shí)踐課程設(shè)計(jì)
切合實(shí)際,安排實(shí)踐課程。將與旅游英語有關(guān)的實(shí)踐課程、旅游路線策劃、導(dǎo)游實(shí)地講解、人文歷史沿革等關(guān)鍵部分制成多媒體課件,先讓學(xué)生直觀了解,以加深學(xué)生的記憶,增強(qiáng)學(xué)生對基礎(chǔ)知識和技能的吸收。
2. 實(shí)踐考核
讓學(xué)生選擇相關(guān)的人文旅游景點(diǎn),自制課件講解,并制定相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),評比打分;而后引導(dǎo)學(xué)生開發(fā)周邊資源,現(xiàn)場實(shí)踐評比;最后結(jié)合兩項(xiàng)給出綜合成績。
實(shí)踐教學(xué)的具體操作方法
1. 旅游路線設(shè)計(jì)
我們就西部旅游資源,讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)旅游路線,并進(jìn)行英文講解。大致讓學(xué)生以絲綢之路為主,分為東段、中段和西段,并以此向南北延伸,合理設(shè)計(jì)旅游路線。我們把實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生分為了五組,各組都設(shè)計(jì)出了相對合理的路線。在此僅給出一個(gè)小組的路線:
蘭州出發(fā),途經(jīng)武威―張掖―酒泉―嘉峪關(guān)到敦煌。主要游歷武威文廟、雷臺漢墓,張掖大佛寺,嘉峪關(guān)長城遺址,敦煌莫高窟、鳴沙山、月牙泉等景點(diǎn)。學(xué)生將景點(diǎn)涉及的人文地理知識進(jìn)行融合。說到文廟自然談到儒家;說到雷臺漢墓、嘉峪關(guān)長城遺址,就簡單介紹中國古代建筑風(fēng)格;說到張掖大佛寺就聯(lián)系到佛教;說到敦煌莫高窟就講石窟壁畫藝術(shù);說到鳴沙山、月牙泉就解釋其地理成因。
2. 模擬場景講解考核
依據(jù)現(xiàn)有的導(dǎo)游實(shí)訓(xùn)基地,聘請專家,利用學(xué)生自制的多媒體演示文稿,模擬場景,讓學(xué)生進(jìn)行講解??己酥胁粌H考慮景點(diǎn)的常規(guī)講解與人文知識的結(jié)合,還核查線路設(shè)計(jì)的合理性以及英語語言的應(yīng)用程度。就此三方面,專家和培訓(xùn)教師給學(xué)生評判打分,同時(shí)及時(shí)提出問題,以便以后改進(jìn)。通過這樣的操練,不僅強(qiáng)化了學(xué)生的記憶,同時(shí)也鍛煉了他們實(shí)際操作能力,激發(fā)了他們的競爭意識。