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第1篇

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；改革；市場(chǎng)化；成果；反思

一、成果

1.政府管理體制改革

政府職能由管理經(jīng)濟(jì)向服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，政府的規(guī)模日趨合理，管理方式日益創(chuàng)新：

（1）由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府持續(xù)轉(zhuǎn)變

（2）在宏觀調(diào)控中發(fā)揮財(cái)政政策和貨幣政策的組合效應(yīng)

（3）政府機(jī)構(gòu)改革方興未艾，并取得初步成效

（4）行政審批管理體制改革日益深化

（5）政府投資體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

（6）在依法行政方面成效顯著

（7）政務(wù)公開(kāi)漸趨制度化、規(guī)范化

2.企業(yè)市場(chǎng)化

（1）非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用。最近幾年，中小企業(yè)更是幾乎占據(jù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“大半江山”。

（2）國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化

國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化的目的是使國(guó)有企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。主要表現(xiàn)在：國(guó)有企業(yè)制度的市場(chǎng)適應(yīng)性改革；國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化；國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的市場(chǎng)化和規(guī)范化；國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制的形成。

3.生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化

（1）勞動(dòng)力流動(dòng)和工資決定的市場(chǎng)化

工資體現(xiàn)了勞動(dòng)力的價(jià)格，因此工資的決定機(jī)制是勞動(dòng)力市場(chǎng)化的核心機(jī)制。近幾年我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)和工資決定的市場(chǎng)化程度穩(wěn)步提高，具體表現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化建設(shè)、勞動(dòng)力工資決定的市場(chǎng)化機(jī)制、就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌制度等方面。

（2）資本交易的市場(chǎng)化

證券化率是股票市值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比重，是資本市場(chǎng)化的重要指標(biāo)。近年國(guó)家頒布了一系列政策，鼓勵(lì)拓寬投資渠道，使該指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。股權(quán)分置改革的基本完成使證券市場(chǎng)發(fā)展更加迅速，債券一級(jí)市場(chǎng)融資活躍，市場(chǎng)品種進(jìn)一步豐富。

（3）土地交易的市場(chǎng)化

中國(guó)土地交易市場(chǎng)化改革，主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度改革的進(jìn)一步深化和逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)兩個(gè)方面。為鞏固市場(chǎng)配置土地資源的主體地位，政府不斷深化城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度改革，健全土地交易制度，營(yíng)造了良好的土地交易環(huán)境，推進(jìn)了土地市場(chǎng)的持續(xù)繁榮。

4.貨幣和金融的市場(chǎng)化

我國(guó)貨幣和金融市場(chǎng)化改革持續(xù)深化，基本形成了種類齊全、分工合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，利率市場(chǎng)化和匯率形成機(jī)制改革不斷深入，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度進(jìn)一步提高。

二、反思

1.國(guó)有壟斷的低效與民營(yíng)企業(yè)的困境。毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)企為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，但目前國(guó)有企業(yè)在某一行業(yè)的壟斷卻造成了極大的低效與浪費(fèi)。1998年以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)65%以上，而國(guó)有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅為7%到48%。可以說(shuō)如果沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)將難以取得經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。然而，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻面臨諸多瓶頸。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最突出的問(wèn)題是融資困難，同時(shí)，政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理也不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不少政府部門(mén)仍未真正做到對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁。

2.生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革滯后。一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)效率應(yīng)當(dāng)和相應(yīng)時(shí)期的商品市場(chǎng)化、要素市場(chǎng)化以及政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度相關(guān)。相對(duì)于產(chǎn)品市場(chǎng)，我國(guó)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，尤其是資本、土地市場(chǎng)的發(fā)展明顯滯后。而資本、土地等對(duì)其他商品和要素的價(jià)格有著重大影響。生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革的滯后以及要素價(jià)格的扭曲，極大地限制了市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍和程度，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響很大。

3.現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用缺失。我國(guó)近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分，且建國(guó)后長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，社會(huì)信用關(guān)系十分淡薄，再加上國(guó)家信用管理體系不完善，相關(guān)法律法規(guī)和懲罰機(jī)制不健全，使誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)者的收益低于失信者，更激發(fā)了一些不法分子的投機(jī)心理，造成我國(guó)存在嚴(yán)重的社會(huì)信用缺失現(xiàn)象。

三、展望

1.扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，政府要充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。健全非公有制經(jīng)濟(jì)的融資體系，減輕稅負(fù)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，消除非公有制經(jīng)濟(jì)的體制。

2.進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系。針對(duì)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革滯后的問(wèn)題，我們要進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系，通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率來(lái)真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。著眼于建立一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范、兼具靈活性與安全性的勞動(dòng)力市場(chǎng)；完善貨幣市場(chǎng)，降低非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入貨幣市場(chǎng)的限制；落實(shí)集體土地產(chǎn)權(quán)，解決集體建設(shè)用地入市及其利益分配問(wèn)題，保障集體的土地收益權(quán)。

3.營(yíng)造社會(huì)信用環(huán)境，完善社會(huì)信用體系。首先要重視道德教育，樹(shù)立道德規(guī)范。其次，建立一套保證信用的制度體系，建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案，矯正交易中的信息不對(duì)稱。最后，完善相關(guān)法律制度，提高失信成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]許小年.自由與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[M].上海三聯(lián)書(shū)店，2009.

[2]天則經(jīng)濟(jì)研究所.國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)、表現(xiàn)與改革[J].天則經(jīng)濟(jì)研究所，2011.

第2篇

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；職能；作用

隨著我國(guó)加入WTO之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在得到了很大的發(fā)展，但同時(shí)也面臨著很大的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益趨于激烈，如何在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位，使企業(yè)處于不敗之地，這在客觀上對(duì)會(huì)計(jì)提出了更高的要求，本文就從會(huì)計(jì)的職能和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用方面進(jìn)行探討。

一、會(huì)計(jì)的職能

（一）反映和監(jiān)督的職能

這是會(huì)計(jì)最原始、最基本、最固有的職能，是會(huì)計(jì)存在的基礎(chǔ)，也是會(huì)計(jì)發(fā)揮更多市場(chǎng)職能的基礎(chǔ)和前提。會(huì)計(jì)工作通過(guò)記錄、確認(rèn)、核算、報(bào)告等環(huán)節(jié)，用數(shù)字來(lái)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中市場(chǎng)的主體已經(jīng)產(chǎn)生或完成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，為市場(chǎng)主體提供系統(tǒng)、全面以及正確的經(jīng)濟(jì)信息，為市場(chǎng)主體進(jìn)行下一步經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有力的支撐和信息支持，使市場(chǎng)主體對(duì)于自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)有效地規(guī)劃和管理。會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用是會(huì)計(jì)反映職能的延伸，是會(huì)計(jì)利用預(yù)算、檢查、分析等方法，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性及有效性、合理性進(jìn)行檢查和控制，使其能在一定的規(guī)則下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體能夠合法、合規(guī)、合理地進(jìn)行市場(chǎng)行為。

（二）分析和評(píng)價(jià)的職能

會(huì)計(jì)的另一延伸職能是分析和評(píng)價(jià)的職能。所謂分析職能是指以財(cái)務(wù)報(bào)告和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行分析，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的下一步財(cái)務(wù)管理以及經(jīng)營(yíng)策略提供重要的信息，是市場(chǎng)主體調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，衡量經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)的市場(chǎng)評(píng)價(jià)職能則是通過(guò)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定性和定量的分析，對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及業(yè)績(jī)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為市場(chǎng)主體下一步的經(jīng)濟(jì)行為提供有效預(yù)測(cè)和判斷。

（三）控制和管理的職能

控制和管理的能力是會(huì)計(jì)延伸職能中的一個(gè)很重要的職能。財(cái)務(wù)控制是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，是使市場(chǎng)主體能夠按照特定的方法和程序?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著決定性的作用。同時(shí)會(huì)計(jì)對(duì)市場(chǎng)行為的核算過(guò)程也是一種市場(chǎng)的管理行為，它一方面為企業(yè)提供了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，為企業(yè)帶來(lái)最直觀最全面的經(jīng)濟(jì)信息，另一方面由于其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中掌握著第一手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息，利于企業(yè)掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有效合理地進(jìn)行資源配置，使經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而促使企業(yè)的壯大和成長(zhǎng)。

二、會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

（一）會(huì)計(jì)核算能有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高

會(huì)計(jì)核算又名會(huì)計(jì)反映，是用貨幣這個(gè)計(jì)量單位對(duì)會(huì)計(jì)主體的資金運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行最為直觀的反映。會(huì)計(jì)核算不僅能有效反映發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，而且也是為了對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策提供重要依據(jù)。所以說(shuō)，會(huì)計(jì)核算既是企業(yè)進(jìn)行自我管理與調(diào)節(jié)的重要環(huán)節(jié)，也是發(fā)展我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有力武器。會(huì)計(jì)核算通常表現(xiàn)為記賬、算賬、報(bào)賬等會(huì)計(jì)常規(guī)工作，以便讓會(huì)計(jì)主體通過(guò)收集上來(lái)的會(huì)計(jì)信息所反映的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行下一步的管理工作。一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有正確的會(huì)計(jì)核算，則完全不能夠如實(shí)地反映出企業(yè)管理是否規(guī)范，材料和人工是否過(guò)度浪費(fèi)，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題是否突出等存在的問(wèn)題。這種情況日積月累之后，會(huì)讓企業(yè)隨時(shí)面臨破產(chǎn)倒閉的命運(yùn)。因此，一個(gè)企業(yè)要想能夠真正提高經(jīng)濟(jì)效益，樹(shù)立良好的企業(yè)品牌形象，就必須嚴(yán)格扎實(shí)地對(duì)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作進(jìn)行管理，使會(huì)計(jì)的工作職能能在企業(yè)管理中得以良好發(fā)揮，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督能有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

所謂會(huì)計(jì)監(jiān)督，是依據(jù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃、單位預(yù)算和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。會(huì)計(jì)監(jiān)督具有一定的強(qiáng)制性和約束力，是整個(gè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)，它伴隨著會(huì)計(jì)核算貫穿在企業(yè)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中。會(huì)計(jì)監(jiān)督具有雙重意思，第一，就會(huì)計(jì)自身而言，要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和政策，以身作則、嚴(yán)于職守，對(duì)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的部門(mén)和人員都要一視同仁，不管領(lǐng)導(dǎo)或是普通員工都要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定和原則來(lái)辦事。第二，會(huì)計(jì)不僅要全程監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又要在某一經(jīng)濟(jì)時(shí)期結(jié)束時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的核算和處理進(jìn)行嚴(yán)格檢查。會(huì)計(jì)監(jiān)督具有監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法性和合理性的作用，可分為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督以及政府監(jiān)督。因此，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅能保證企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中按照計(jì)劃和有關(guān)政策要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠真實(shí)地反映企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的狀況，是正確處理國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者利益的重要條件，從而真正提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）會(huì)計(jì)誠(chéng)信是企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史而言，誠(chéng)信不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，也是發(fā)揮會(huì)計(jì)對(duì)市場(chǎng)的核算、監(jiān)督等重要職能的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，因此，會(huì)計(jì)誠(chéng)信是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下能否樹(shù)立良好口碑和得以生存的基礎(chǔ)，因此企業(yè)必須要加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的培養(yǎng)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的方法很多，一是加強(qiáng)企業(yè)員工的誠(chéng)信教育，二是提高財(cái)會(huì)人員的工資待遇，三是加大對(duì)違規(guī)人員的懲治力度。這些方法都能夠讓企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信得以弘揚(yáng)，從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)突破。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)及組成部分，市場(chǎng)的良性發(fā)展離不開(kāi)會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)在整個(gè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著固有和延伸職能，使市場(chǎng)主體能按照計(jì)劃目標(biāo)，有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，及時(shí)地調(diào)整市場(chǎng)策略，達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)，所以，會(huì)計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下發(fā)揮著不可替代的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]李峰.淺談企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督[J].天津市財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（01）.

第3篇

一、我國(guó)政府和市場(chǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演的角色

（一）政府的角色

現(xiàn)階段，我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中充當(dāng)?shù)闹饕巧校?/p>

1、進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要作用是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷和解決“市場(chǎng)失靈”。通過(guò)計(jì)劃手段、經(jīng)濟(jì)手段、法制手段、行政手段和輿論手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。一方面，通過(guò)短期的需求管理政策創(chuàng)造宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的條件，削弱經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響；另一方面，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃指導(dǎo)下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策影響供給，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、制定法律法規(guī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種法制經(jīng)濟(jì)，政府通過(guò)建立、健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平公正和有序運(yùn)行。一是對(duì)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，規(guī)范復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，合理地界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)更有效率的配置社會(huì)資源。再則，對(duì)政府的行為進(jìn)行規(guī)范，防止公共權(quán)力的濫用以及政府不合理的分配和再分配社會(huì)資源，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公正而穩(wěn)定的環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。

（二）市場(chǎng)的角色

“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)作用的體制?！?市場(chǎng)通過(guò)自身的供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)配置社會(huì)資源。

1、供求機(jī)制。供求機(jī)制是指市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)的總供給量和總需求量來(lái)調(diào)節(jié)自己的投資、生產(chǎn)和消費(fèi)。供求關(guān)系一般存在三種情況：一是供過(guò)于求，當(dāng)市場(chǎng)上的總供給量大于總需求量時(shí)，產(chǎn)品的價(jià)格下跌，生產(chǎn)者減少供應(yīng)量，從而使供需逐漸趨于平衡。二是供不應(yīng)求，當(dāng)市場(chǎng)上總需求量大于總供給量時(shí)產(chǎn)品價(jià)格上升，刺激生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模增加產(chǎn)品的供應(yīng)量，使供需逐漸趨于平衡。三是供需平衡，這種市場(chǎng)狀態(tài)是一種轉(zhuǎn)瞬即逝的現(xiàn)象，是前面兩種市場(chǎng)狀況不斷變化的一種趨勢(shì)，而不是一種常態(tài)。

2、價(jià)格機(jī)制。價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律?！皟r(jià)格機(jī)制是從價(jià)格變動(dòng)的角度描述市場(chǎng)機(jī)制，是指價(jià)格變動(dòng)引起供求變化而對(duì)資源配置發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。” 價(jià)格在市場(chǎng)配置社會(huì)資源過(guò)程中發(fā)揮著極其重要的作用，因而，市場(chǎng)機(jī)制也可以稱為價(jià)格機(jī)制。價(jià)格就像一盞信號(hào)燈，它的變動(dòng)為市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指明了方向。

3、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是區(qū)別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)本質(zhì)特征。它是眾多市場(chǎng)主體為了實(shí)現(xiàn)自己的最大經(jīng)濟(jì)利益和占據(jù)有利的市場(chǎng)地位，在追求共同目標(biāo)的過(guò)程中逐漸形成的。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中具有三個(gè)方面的重要功能。一是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平公正，維護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益；二是刺激生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率；三是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的形成。

二、我國(guó)政府與市場(chǎng)的關(guān)系

在研究政府與市場(chǎng)關(guān)系的過(guò)程中，我國(guó)大量的專家和學(xué)者主要從政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角進(jìn)行研究，本文試圖從哲學(xué)的角度進(jìn)行探析，運(yùn)用矛盾論的對(duì)立統(tǒng)一觀點(diǎn)來(lái)解讀政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

（一）政府與市場(chǎng)的同一性

政府與市場(chǎng)的關(guān)系反映了政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，本質(zhì)上也是國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系，二者作為矛盾的兩方面共存于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)這個(gè)統(tǒng)一體中，是互相依存、互相聯(lián)結(jié)、互相滲透、互相貫通的，任何一方都不能孤立地存在?！笆袌?chǎng)與政府是相輔相成的。...絕大多數(shù)成功的發(fā)展范例，不論是近期的還是歷史的， 都是政府與市場(chǎng)形成合作關(guān)系。” 由于“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”的存在，政府和市場(chǎng)都不能單獨(dú)擔(dān)當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任，只有將政府這只“看得見(jiàn)的手”和市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，步伐一致，才能使政府與市場(chǎng)的關(guān)系良性發(fā)展，形成一種合力推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步健全。

（二）政府與市場(chǎng)的斗爭(zhēng)性

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)中， 政府與市場(chǎng)的關(guān)系具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性， 另一方面兩者又相互對(duì)立、相互斗爭(zhēng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展由政府一手包辦，市場(chǎng)被完全消滅。改革開(kāi)放之后，市場(chǎng)機(jī)制逐漸被引入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，在政府配置資源效率低下的行業(yè)和領(lǐng)域，由市場(chǎng)來(lái)優(yōu)化配置。此時(shí)，政府和市場(chǎng)成為相互斗爭(zhēng)的雙方，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，二者的力量對(duì)比和相互關(guān)系不斷變化，以致最終造成矛盾統(tǒng)一體的破裂，即我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌――建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府和市場(chǎng)的關(guān)系也隨即發(fā)生根本性的改變，政府將主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)杖交給了市場(chǎng)，由價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)生產(chǎn)消費(fèi)和配置社會(huì)資源，政府只進(jìn)行宏觀調(diào)控，不再作過(guò)多的微觀干預(yù)。

三、我國(guó)政府與市場(chǎng)關(guān)系的思考

自從我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就。“在變革傳統(tǒng)體制和創(chuàng)建新體制方面取得重大突破和進(jìn)展，市場(chǎng)在資源配置中的地位和作用不斷上升和加強(qiáng)?！?我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成績(jī)顯著，但問(wèn)題也不容忽視。在政府方面，一是管理的缺位與越位并存；二是政府干預(yù)的方式欠妥。在市場(chǎng)方面，一是市場(chǎng)法制不健全；二是市場(chǎng)機(jī)制不完備、體系有殘缺。面對(duì)我國(guó)政府與市場(chǎng)現(xiàn)存的諸多問(wèn)題，我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革仍需要不斷深化。

（一）健全市場(chǎng)法律制度

目前，我國(guó)的市場(chǎng)法律體系已基本上能維持經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，但是還存在一些不足和漏洞，尤其在界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)方面還有很大的缺陷，導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，交易費(fèi)用增加，社會(huì)成本上升以及資源的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。只有產(chǎn)權(quán)更加清晰明確，才能使各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加規(guī)范，社會(huì)財(cái)富實(shí)現(xiàn)最大化。健全的法律制度不僅是市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮的保障，也是限制政府權(quán)力膨脹和行政行為出軌的主要手段。通過(guò)規(guī)范政府的行政職能和行政行為，促進(jìn)政府與市場(chǎng)的相互配合、協(xié)調(diào)一致。要健全市場(chǎng)法律制度，一是加強(qiáng)立法工作，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有法可依；二是加大執(zhí)法力度，保證執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（二）進(jìn)一步提升政府能力，牢固樹(shù)立有限政府理念

處理好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中政府與市場(chǎng)的關(guān)系，關(guān)鍵在于塑造一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的政府。首先，進(jìn)一步提升政府公共政策的能力。公共政策是政府意志的體現(xiàn)，關(guān)系著社會(huì)的發(fā)展方向和發(fā)展進(jìn)度。第一、提升政府制定公共政策的能力，使政府制定的公共政策更加科學(xué)合理；第二，提升政府執(zhí)行公共政策的能力，使科學(xué)的政策落到實(shí)處，帶來(lái)實(shí)際的社會(huì)效益。第三，進(jìn)一步提升政府公共管理的能力。政府與市場(chǎng)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是相互補(bǔ)充的，當(dāng)市場(chǎng)配置資源出現(xiàn)低效率或“市場(chǎng)失靈”時(shí)，此時(shí)需要政府實(shí)施有效的公共管理，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷和解決“市場(chǎng)失靈”。

第4篇

摘要：經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是資本主義的獨(dú)有產(chǎn)物，而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正?，F(xiàn)象。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，同樣有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。本文就對(duì)這一理論進(jìn)行了分析，并指出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)規(guī)范化、金融體制改革及避免兩極分化等措施著手，避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；聯(lián)系；啟示

一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因

認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義社會(huì)的獨(dú)特產(chǎn)物，消滅經(jīng)濟(jì)危機(jī)的必然途徑是消除資本主義，根據(jù)來(lái)說(shuō)，馬克思認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的誘因有幾下三點(diǎn)：

（一）競(jìng)爭(zhēng)盲目性。恩格斯認(rèn)為，工業(yè)化發(fā)展必然會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的自由化，而競(jìng)爭(zhēng)總是與供求聯(lián)系在一起的，并且供求從來(lái)就不是完全吻合的，供應(yīng)相對(duì)于需求或者過(guò)多，或者過(guò)多。這種競(jìng)爭(zhēng)的自由化對(duì)于供求無(wú)法準(zhǔn)確把握，造成一定的競(jìng)爭(zhēng)盲目性。

（二）以生產(chǎn)社會(huì)化為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在馬克思看來(lái)，資本家對(duì)剩余價(jià)值的追求是沒(méi)有止境的，這是導(dǎo)致資本得以不斷擴(kuò)張積累的根本內(nèi)因。而資本的內(nèi)部性質(zhì)也決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法在正確比例的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)。當(dāng)符合社會(huì)化生產(chǎn)的適當(dāng)比例被打破，就很有可以引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

（三）生產(chǎn)與消費(fèi)二者的矛盾。資本主義剩余價(jià)值的剝削使生產(chǎn)與消費(fèi)二者的矛盾不斷加劇，一是所有的資本家都把獲得剩余價(jià)值當(dāng)成最大追求，二是工人是消費(fèi)品的最主要消費(fèi)者。工人支付能力的有限性和生產(chǎn)的無(wú)限擴(kuò)張同時(shí)存在就誘發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系

由于時(shí)代限制，馬克思在論述中并沒(méi)有涉及無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利后如何進(jìn)行管理的問(wèn)題。當(dāng)前社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合的現(xiàn)代社會(huì)，與馬克思當(dāng)初設(shè)想的社會(huì)狀態(tài)已經(jīng)完全不同，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也很有可有誘發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，因?yàn)椋瑢?duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)二者之間的內(nèi)在聯(lián)系就需要進(jìn)行一些分析。

（一）從社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)序性與單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的組織性之間的矛盾來(lái)看。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在共性，即企業(yè)最終目的是為了增加利潤(rùn)、追求財(cái)富，這樣企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中考慮更多的是個(gè)體，而不是市場(chǎng)整體，就有可能導(dǎo)致市場(chǎng)供求失去平衡。從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，雖然不能說(shuō)我國(guó)的市場(chǎng)管理是無(wú)政府狀態(tài)，但在許多行業(yè)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象不斷，行業(yè)產(chǎn)品供求失衡、生產(chǎn)力與實(shí)際要求不符等現(xiàn)象依然存在，這些現(xiàn)象的大量存在都是引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的直接因素。

（二）從生產(chǎn)資料私人占有與生產(chǎn)社會(huì)化二者的矛盾來(lái)看。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生是三方面因素導(dǎo)致的，分別是“勞動(dòng)本身由于協(xié)作、分工以及勞動(dòng)和自然科學(xué)的結(jié)合而組織成為社會(huì)的勞動(dòng)”、 “生產(chǎn)資料集中在少數(shù)人手中”，并“轉(zhuǎn)化為社會(huì)的生產(chǎn)能力”及“世界市場(chǎng)的形成①”。然而，這三個(gè)因素是商品經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的必然產(chǎn)物，而不是資本主義的獨(dú)有的。在社會(huì)化大生產(chǎn)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這三個(gè)因素仍然存在，并仍有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。

（三）從有限的支付能力與無(wú)限的生產(chǎn)力擴(kuò)張之間的矛盾看。從我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，人民存款儲(chǔ)蓄量不斷提升、工業(yè)貸款需求量降低、生產(chǎn)力利用率低下、工人失業(yè)率攀升、就業(yè)率履創(chuàng)新高……雖然這一系列現(xiàn)象都表明我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是買(mǎi)方市場(chǎng)，可是消費(fèi)者力不足、消費(fèi)力與生產(chǎn)力擴(kuò)張之間的矛盾仍然存在，嚴(yán)重制約著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、如何在馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)指導(dǎo)下建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

以思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論為依據(jù)，我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入指導(dǎo)和規(guī)劃。

（一）對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要在利用新科技開(kāi)發(fā)新技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提倡轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的今天，不應(yīng)將建設(shè)的重心停留在原有的、無(wú)意義的重復(fù)建設(shè)，而在重點(diǎn)關(guān)注人才引進(jìn)、設(shè)備更新和技術(shù)創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)管理，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化。社會(huì)主義市場(chǎng)也會(huì)失靈，政府應(yīng)該發(fā)揮其引導(dǎo)、規(guī)劃和管理作用，在市場(chǎng)管理中，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)則的建立，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)市場(chǎng)交易行為規(guī)范化，營(yíng)造公平交易、合理競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，政府還應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)本身無(wú)法提供的商品進(jìn)行調(diào)劑分配，以解決民眾的需求，彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷。

（三）促進(jìn)市場(chǎng)金融體制改革的不斷深化。這幾年，西方國(guó)家金融危機(jī)的爆發(fā)給我們發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)予以警醒。西方金融危機(jī)爆發(fā)的本質(zhì)仍然是生產(chǎn)資料相對(duì)過(guò)剩，只是由于實(shí)物經(jīng)濟(jì)的相對(duì)萎縮與虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹，以金融危機(jī)的形式表現(xiàn)出來(lái)。社會(huì)主義市場(chǎng)已經(jīng)越來(lái)越趨于國(guó)際化，金融市場(chǎng)的國(guó)際化更是不斷加快，這種情況在引入國(guó)外金融資金的同時(shí)，不可避免會(huì)將國(guó)外的金融風(fēng)險(xiǎn)也同時(shí)引入。我國(guó)目前的金融體系發(fā)展還不完善，金融機(jī)構(gòu)管理剛剛起步，貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)仍有待規(guī)范，銀行與政企之間的關(guān)系還沒(méi)完全理順，金融業(yè)體制改革問(wèn)題重重，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化大發(fā)展的背景下，加強(qiáng)金融體制改革勢(shì)在必行。

（四）進(jìn)行生產(chǎn)資料占有再分配調(diào)整，避免貧富分化嚴(yán)重。貧富分化加劇是我國(guó)改革開(kāi)放后出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，低收入者徘徊于低層次消費(fèi)需求，高收入者消費(fèi)需求極度飽和，這種情形使得社會(huì)消費(fèi)格局進(jìn)一步分化，使社會(huì)供求平衡被打破，兩極矛盾不斷激化?，F(xiàn)在，基于市場(chǎng)內(nèi)需不足的情況，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，完善稅收政策，進(jìn)一步縮小兩極分化現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)公平。這些舉措不但對(duì)于鞏固政權(quán)，提高政府公信力有著重要意義，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善也有著不可忽略的作用。

最后，我們需要指出一點(diǎn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)是完全不同的，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由于社會(huì)主義初級(jí)階段各項(xiàng)體制機(jī)制的不完善導(dǎo)致的，不可因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的存在而完全忽略社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性。（作者單位：西北大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯列寧斯大林論經(jīng)濟(jì)危機(jī)[C].北京：人民出版社，1975

[2]資本論（第三卷）[M].北京：人民出版社，1975

[3]馬克思.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱（第3分冊(cè)）[M].北京：人民出版社，1977

第5篇

在經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下，政府采購(gòu)的國(guó)際化必然會(huì)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、政府采購(gòu)國(guó)際化將進(jìn)一步增進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)福利。作為全球市場(chǎng)的重要組成部分，從生產(chǎn)的角度來(lái)看，政府采購(gòu)的國(guó)際化和市場(chǎng)的開(kāi)放，一方面可以使一國(guó)的廠商獲得更為廣闊的市場(chǎng)空間，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而有利于擴(kuò)大一國(guó)的就業(yè)和產(chǎn)出；另一方面，從消費(fèi)的角度而言，政府采購(gòu)的國(guó)際化和市場(chǎng)的開(kāi)放也可使采購(gòu)人更多地享受到國(guó)際貿(mào)易的好處，作為消費(fèi)者的一國(guó)政府可以在世界范圍內(nèi)獲得更多的選擇機(jī)會(huì)，在競(jìng)爭(zhēng)性的政府采購(gòu)市場(chǎng)上選擇價(jià)廉物美的產(chǎn)品和勞務(wù)，從而有利于節(jié)約采購(gòu)成本。因此，政府采購(gòu)的國(guó)際化和市場(chǎng)的開(kāi)放可以使進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)來(lái)自于政府采購(gòu)自由貿(mào)易的福利得到增進(jìn)。

2.政府采購(gòu)的國(guó)際化有利于促進(jìn)各國(guó)政府財(cái)政行為的進(jìn)一步規(guī)范，提高財(cái)政資金的使用效率。從根本上說(shuō)，政府采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，政府采購(gòu)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放、政府采購(gòu)的國(guó)際化，將對(duì)采購(gòu)國(guó)政府的財(cái)政支出行為形成有力的外部制約機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)在規(guī)范財(cái)政支出、提高財(cái)政資金使用效率方面的重要作用。

3.政府采購(gòu)的國(guó)際化將使政府運(yùn)用這一政策工具調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的空間受到制約。如今，政府采購(gòu)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響日益突出。傳統(tǒng)上，政府采購(gòu)一直屬于國(guó)內(nèi)公共財(cái)政管理的范疇，一直被各國(guó)政府用作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。而開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)、實(shí)行政府采購(gòu)國(guó)際化，則意味著各國(guó)政府運(yùn)用政府采購(gòu)這一國(guó)內(nèi)政策工具的空間將受到更多的制約。隨著政府采購(gòu)市場(chǎng)的開(kāi)放、政府采購(gòu)的國(guó)際化，一部分原由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給的政府采購(gòu)將會(huì)轉(zhuǎn)為進(jìn)口，而本國(guó)出口量也可能會(huì)因?yàn)槠渌麌?guó)家政府采購(gòu)市場(chǎng)的開(kāi)放而增加，從而加大政府維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的難度。此外，政府采購(gòu)國(guó)際化也將限制政府實(shí)現(xiàn)某些特定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的能力，如保護(hù)少數(shù)民族企業(yè)、殘疾人企業(yè)等。政府采購(gòu)開(kāi)放的程度越大，政府采購(gòu)國(guó)際化的程度越高，各國(guó)讓渡的管理國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利也就越大，同時(shí)也意味著各國(guó)政府在調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面面臨的挑戰(zhàn)越多。

二、政府采購(gòu)國(guó)際化對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響

加入WTO對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，最大的收益莫過(guò)于將國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)和信用引入國(guó)內(nèi)，從而有力地促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制的完善。政府采購(gòu)的國(guó)際化是這種健全完善的進(jìn)一步發(fā)展，也是在政府采購(gòu)領(lǐng)域運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的深化和擴(kuò)展。具體體現(xiàn)如下：

一是有利于我國(guó)市場(chǎng)體系的健全。建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)和平衡有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)機(jī)制得以充分和有效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)?！叭胧馈焙?，我國(guó)已經(jīng)基本建立并開(kāi)放了資本、商品、勞動(dòng)力、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息等幾乎包括所有生產(chǎn)要素在內(nèi)的市場(chǎng)體系。唯有在政府采購(gòu)市場(chǎng)，其市場(chǎng)機(jī)制的作用有限，基本不對(duì)外開(kāi)放。國(guó)際化首先使政府采購(gòu)市場(chǎng)真正被納入統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，擴(kuò)大了市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍，并使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制與國(guó)際市場(chǎng)機(jī)制完成了最后部分的對(duì)接。

第6篇

馬克思在《評(píng)普魯士最近的書(shū)報(bào)檢查令》中首次提出“道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律”，馬克思從人自身尋找道德基礎(chǔ)，即人自身這個(gè)物質(zhì)體決定其意識(shí)——道德。他認(rèn)為，純粹的道德的內(nèi)在本質(zhì)是康德、費(fèi)希特和斯賓諾莎等道德領(lǐng)域的思想巨人提出的“道德的基礎(chǔ)就是人類精神的自律”命題。

關(guān)于“道德”范疇的質(zhì)的規(guī)定性蘊(yùn)含了經(jīng)濟(jì)倫理思想。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)了“道德”范疇的質(zhì)的規(guī)定性，是指在人類現(xiàn)實(shí)生活中，由經(jīng)濟(jì)關(guān)系所決定，借助善惡標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，依靠社會(huì)輿論、內(nèi)心信仰和傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)維持的社會(huì)現(xiàn)象。即人們進(jìn)行生產(chǎn)的物質(zhì)條件決定其道德觀念和品質(zhì)：“個(gè)人怎樣表現(xiàn)自己的生活，這同他們的生產(chǎn)是一致的——既和他們生產(chǎn)什么一致，又和他們?cè)鯓由a(chǎn)一致。因而，個(gè)人是什么樣的，這取決于他們進(jìn)行生產(chǎn)的物質(zhì)條件?！?[1]

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理觀必須符合社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征，認(rèn)同在合理追求個(gè)人利益基礎(chǔ)上，弘揚(yáng)社會(huì)主義的集體主義精神，摒棄極端利己主義和個(gè)人主義，將利己性與利他性、私利與公益貫穿于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，將社會(huì)主義共同富裕這個(gè)根本原則作為全社會(huì)共同追求的遠(yuǎn)大理想。同時(shí)，始終堅(jiān)持倫理道德觀念中的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，摒棄任何阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步的倫理道德思想，鼓勵(lì)產(chǎn)生和形成與生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)倫理道德。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理觀念既要反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德的一般特征，又要符合社會(huì)主義發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)的規(guī)定性，最根本的是必須建立在并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)客觀基礎(chǔ)之上。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的定位

勞動(dòng)和資本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最根本的范疇，其正常運(yùn)行促使市場(chǎng)產(chǎn)生一切機(jī)制；作為經(jīng)濟(jì)倫理范疇的自由、公平和競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的倫理道德保證；誠(chéng)信則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和交往的基準(zhǔn)，更是市場(chǎng)的靈魂之所在；利益作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)倫理范疇體系的核心，是聯(lián)系經(jīng)濟(jì)因素和道德活動(dòng)的紐帶。這些經(jīng)濟(jì)倫理范疇構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理范疇原始體系，它們共同發(fā)揮作用，最終形成了市場(chǎng)中維持安定有序經(jīng)濟(jì)秩序的信用體系，并且逐步發(fā)展成為道德市場(chǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倫理定位，取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度自身的運(yùn)行機(jī)制及其結(jié)合方式，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義制度結(jié)合后的倫理定位是經(jīng)濟(jì)個(gè)人主義，它是個(gè)人主義在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的表現(xiàn)，在本質(zhì)上肯定個(gè)人占有和支配財(cái)產(chǎn)；而個(gè)人的自由發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義制度結(jié)合后的倫理定位，取決于社會(huì)主義制度的生產(chǎn)目的和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。[2]

道德是一種依靠社會(huì)輿論和人們內(nèi)心信念約束人們思想、行為的規(guī)范和準(zhǔn)則，是社會(huì)對(duì)人們思想、行為的是非、善惡、榮辱的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從屬于社會(huì)上層建筑的范疇，由一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定并為一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，必然產(chǎn)生與客觀要求不同的倫理道德。當(dāng)前，我國(guó)處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心。然而，由于封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的倫理道德觀念和資本主義倫理道德觀念的影響和侵蝕，我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德評(píng)價(jià)存在不一致性，很大程度上妨礙了人們充分發(fā)揮建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的熱情和積極性。

三、加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德建設(shè)的對(duì)策

（一）不斷創(chuàng)新和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制

道德是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映，道德建設(shè)的首要前提必須是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的形成與建立。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)倫理道德賴以生存、發(fā)展的客觀基礎(chǔ)就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的不斷完善。隨著改革開(kāi)放的步步深入，舊體制正在被社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制所取代，社會(huì)原有道德賴以存在的客觀基礎(chǔ)已不復(fù)存在或已發(fā)生了動(dòng)搖。與此同時(shí)，由于新舊體制的轉(zhuǎn)軌需要一個(gè)過(guò)程，使得新經(jīng)濟(jì)體制尚難完全定位與最終確立，因此，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求并為之服務(wù)的新道德，也必然因?yàn)槠淇陀^基礎(chǔ)的不穩(wěn)固、不完備而無(wú)法完全建立和最終形成。

所以，當(dāng)前道德建設(shè)中最根本的任務(wù)是加大改革力度，盡快使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體；只有牢固地確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，新道德體系的形成與建立才可能獲得穩(wěn)固的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，具有明確的發(fā)展取向，并最終趨于完善。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)倫理道德教育

根據(jù)生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本原理，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，但上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有巨大的反作用。所以，在加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)與之相適應(yīng)的上層建筑領(lǐng)域的研究、教育和宣傳工作，而發(fā)揮上層建筑的積極作用的有效方法之一是堅(jiān)持用正確的理論教育群眾、宣傳群眾。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)倫理思想的宣傳教育，并吸收儒家經(jīng)濟(jì)倫理以及西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理的合理內(nèi)核，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)倫理的理論建設(shè)。

新世紀(jì)的倫理道德文化建設(shè)要求我們必須堅(jiān)持批判地繼承和超越性創(chuàng)新的統(tǒng)一，要求我們?cè)趯?duì)待人類倫理道德文化遺產(chǎn)這個(gè)問(wèn)題時(shí)，以創(chuàng)造符合社會(huì)主義新的倫理道德文化的需要和價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)，以為指導(dǎo)，既要立足本國(guó)又面向國(guó)外，批判地繼承傳統(tǒng)倫理道德文化精髓，廣泛借鑒國(guó)外倫理道德文化的合理觀點(diǎn)，正確處理倫理道德文化建設(shè)中全球性和民族性的關(guān)系，確實(shí)做到“古為今用，洋為中用”，創(chuàng)造出既符合民族特色又展現(xiàn)時(shí)代精神的新型社會(huì)主義社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德文化。

（三）構(gòu)建服務(wù)型政府，規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)體系

第7篇

論文關(guān)鍵詞：背景；國(guó)家干預(yù)；市場(chǎng)調(diào)節(jié)；適度干預(yù)；平衡

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是我國(guó)改革開(kāi)放特殊時(shí)期出現(xiàn)并發(fā)展起來(lái)的一種特殊法律現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)法及其經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為一門(mén)學(xué)科創(chuàng)立不過(guò)二十余年時(shí)間，卻“是現(xiàn)代社會(huì)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)暨我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求?！?/p>

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)之間的平衡。因此，筆者欲以此目標(biāo)為線來(lái)談?wù)劷?jīng)濟(jì)法在中國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生背景

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法與國(guó)外大部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的背景不盡相同，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法在最初產(chǎn)生之時(shí)，其思維出發(fā)點(diǎn)在于企業(yè)，在于把企業(yè)從高度行政管制下松綁出來(lái)，在于為企業(yè)爭(zhēng)取到作為平等經(jīng)濟(jì)主體所應(yīng)有的權(quán)利等。所謂把經(jīng)濟(jì)管理自還給企業(yè)，以便使企業(yè)能夠依照自己的意愿開(kāi)展橫向和縱向的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，利改稅等上交利潤(rùn)制度的改革，以及理論上開(kāi)始承認(rèn)企業(yè)作為私有主體應(yīng)當(dāng)享有自己的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)具有屬于自己的利潤(rùn)等等，無(wú)一不體現(xiàn)放權(quán)讓利給企業(yè)的思想。因未能擺脫舊的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響，同時(shí)也由于我國(guó)關(guān)于改革思想的搖擺于“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”與“堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”之間的不斷摸索前進(jìn)：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”（以十二大為標(biāo)志）——“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”（以十三大為標(biāo)志）、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”（治理整頓時(shí)期）——“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”（以十四大為標(biāo)志）。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論研究的重心亦逐漸發(fā)生了變化。以1993年為標(biāo)志，開(kāi)始由原來(lái)的企業(yè)“支點(diǎn)”轉(zhuǎn)向國(guó)家干預(yù)。當(dāng)然，在這之前的各種經(jīng)濟(jì)法學(xué)論點(diǎn)并沒(méi)有否認(rèn)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的因素，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法其本身不可能擺脫國(guó)家干預(yù)，只不過(guò)是究竟應(yīng)把國(guó)家干預(yù)作為構(gòu)筑整個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)大廈的基礎(chǔ)，還是只作為經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的手段之一，意義不同罷了。

二、國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)

“經(jīng)濟(jì)法為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法，是調(diào)整以社會(huì)公共行為為根本特征的發(fā)生在經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和法律規(guī)范的總和，其調(diào)整對(duì)象具有社會(huì)整體性的特征?！边@個(gè)觀點(diǎn)把建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性真諦一語(yǔ)道破，為我們把握和處理國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的“度”和“量”提供了理論基礎(chǔ)。

目前，無(wú)論是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)實(shí)踐還是在經(jīng)濟(jì)理論中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是混合經(jīng)濟(jì)的思想普遍被人們所接受，很少有人還主張絕對(duì)自由放任的經(jīng)濟(jì)而反對(duì)任何的國(guó)家干預(yù)。政府與市場(chǎng)之關(guān)系的焦點(diǎn)不再是國(guó)家干預(yù)不干預(yù)，而是干預(yù)多少，即干預(yù)的程度的問(wèn)題。過(guò)猶不及，干預(yù)過(guò)度和干預(yù)不足都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干預(yù)不足（一般來(lái)講，國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況比較寬松時(shí)，容易出現(xiàn)這種情況）不足以克服市場(chǎng)失靈，干預(yù)過(guò)度（通常表現(xiàn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況較緊張時(shí)期）則會(huì)矯枉過(guò)正，導(dǎo)致政府失靈。政府失靈主要表現(xiàn)為政府干預(yù)的范圍和力度超過(guò)了彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”和維持市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行的合理需要，比如過(guò)多過(guò)細(xì)的不合理限制性規(guī)章制度、比重過(guò)大的公共產(chǎn)品生產(chǎn)、超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及過(guò)多地運(yùn)用行政指令性手段干預(yù)市場(chǎng)內(nèi)部運(yùn)行秩序，其結(jié)果不僅不能糾正市場(chǎng)失靈，反而抑制了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作。如果不能克服政府的過(guò)度干預(yù)，只會(huì)導(dǎo)致“政府失靈”，用“失靈的政府”去干預(yù)“失靈的市場(chǎng)”必然是雪上加霜，使失靈的市場(chǎng)進(jìn)一步失靈。

薩繆爾森說(shuō)：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種精巧的機(jī)構(gòu)，通過(guò)一系列的價(jià)格和市場(chǎng)，無(wú)意識(shí)地協(xié)調(diào)著人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它是一種具有傳達(dá)信息功能的機(jī)器，把千百萬(wàn)不同的個(gè)人的知識(shí)和行動(dòng)匯合在一起?！钡袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)也存在一定的缺點(diǎn)也是不可否認(rèn)的事實(shí)，薩繆爾森將其歸納為如：會(huì)產(chǎn)生外在不經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)；無(wú)力向社會(huì)公共產(chǎn)品部門(mén)和領(lǐng)域配置資源；無(wú)法避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)、失業(yè)和通貨膨脹，從而無(wú)法保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；會(huì)造成貧富懸殊、收入分配不均，無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；由于存在有上述缺陷，也會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效率予以削弱。由是，薩氏得出結(jié)論——只有實(shí)行國(guó)家干預(yù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展；如果政府干預(yù)是適當(dāng)?shù)?、科學(xué)的，那么就可以緩解市場(chǎng)機(jī)制的某些缺陷，促進(jìn)效率、穩(wěn)定和公正三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，收到預(yù)期效果；如果干預(yù)不當(dāng)、舉措失調(diào)，就會(huì)出現(xiàn)“政府失靈”的局面，不僅不會(huì)醫(yī)治市場(chǎng)失靈所造成的經(jīng)濟(jì)弊端，反而會(huì)加劇病癥。這實(shí)際上已經(jīng)向我們道出了國(guó)家干預(yù)的兩大特性：必要性和適度性。

國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合是社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的決定性條件，但由于經(jīng)濟(jì)狀況之不同，各個(gè)時(shí)期兩者的結(jié)合又是不可能完全相同的。國(guó)家干預(yù)因素與市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間也存在有一個(gè)結(jié)合度的問(wèn)題，一般來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)力發(fā)展水平較高，國(guó)家干預(yù)所具有的宏觀性和間接性就更多地表現(xiàn)為市場(chǎng)行為，政府與企業(yè)之間除正常的稅收關(guān)系以外，很少發(fā)生直接聯(lián)系；反之，國(guó)家干預(yù)則具有較大的微觀性和直接性，則更多地表現(xiàn)為行政行為以及政府對(duì)企業(yè)的直接行為，我國(guó)目前就是這樣的狀況---我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素尚未完全建立起來(lái)，國(guó)家干預(yù)過(guò)剩，要想在這種情況下健康地邁向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，除必須以發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各要素為目標(biāo)外，還必須注重國(guó)家干預(yù)的適度性，必須注意市場(chǎng)自身的發(fā)展現(xiàn)狀會(huì)直接影響國(guó)家干預(yù)的實(shí)有效果。從理論上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能沒(méi)有國(guó)家干預(yù)，從實(shí)踐上看，我國(guó)目前不可能一下子擺脫國(guó)家干預(yù)（無(wú)論是正常的還是非適度的）的影響，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展也不可能離開(kāi)這個(gè)具體的實(shí)際狀況。這并不是理論屈從于實(shí)際，而是在尊重客觀情況下的實(shí)事求是。

三、公平與效率

傳統(tǒng)法理認(rèn)為公平與正義是法律的基本原則，是法律的價(jià)值目標(biāo)，一些用經(jīng)濟(jì)方法分析法律的論著，又將效益視為法律的基本原則，并將其視作經(jīng)濟(jì)法的基本原則，以解決效益與公平之間的矛盾等，但公平、正義與效益二者在經(jīng)濟(jì)法中如何體現(xiàn)及在現(xiàn)實(shí)中如何操作，也是經(jīng)濟(jì)法難以解決同時(shí)又必須解決的問(wèn)題。

法律效益一般認(rèn)為有兩層含義，一是指法律投資與法律實(shí)際作用于社會(huì)所取得的社會(huì)效能之間的比例；二是指法律實(shí)際作用于社會(huì)所取得的社會(huì)效能與立法所確定的預(yù)期目標(biāo)的差別。具體到經(jīng)濟(jì)法中又體現(xiàn)為兩種效益，即經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于公平指的是最大化縮小個(gè)體之間的差距，在經(jīng)濟(jì)法中主要表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)分配的公平，因而屬社會(huì)效益的范疇。我們知道，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，自身利益的最佳判斷者只能是市場(chǎng)主體自己，他在追求經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，便希望充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，排斥外力的干涉，正如亞當(dāng)·斯密所認(rèn)為的，國(guó)家干預(yù)“或多或少地侵害了個(gè)人改善自己境遇的自然努力的自由，或減少了這種努力的安全，從而影響了社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造與增加”。只是由于市場(chǎng)主體的自身?xiàng)l件不同，其參與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果也必有差異，要達(dá)到或體現(xiàn)公平，又需外力（主要是國(guó)家權(quán)力）干涉，從這一意義上即國(guó)家權(quán)力對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的干預(yù)，同時(shí)，公共管理職能又要求國(guó)家在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要顧及其他社會(huì)效益，因而又出現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)主體的自由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也進(jìn)行干預(yù)等，即出現(xiàn)了干預(yù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大等問(wèn)題。這似乎又追索到自由與干預(yù)的矛盾，具體到經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域又表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、效益與公平的矛盾。

雖然經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益有著互補(bǔ)性，效益與公平也具有統(tǒng)一性，但在經(jīng)濟(jì)法的具體規(guī)范中卻難以體現(xiàn)，如針對(duì)某一特定的地區(qū)、部門(mén)或某一特定的市場(chǎng)主體，如何解決其效益及與其它地區(qū)、部門(mén)或市場(chǎng)主體之間的公平問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)法“如何將權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任分配給一個(gè)社會(huì)或群體的成員”，即既實(shí)現(xiàn)公平又促進(jìn)效益，卻是很難確定的。

四、運(yùn)用國(guó)家適度干預(yù)原則，實(shí)現(xiàn)公平與效益的平衡

至今為止的經(jīng)驗(yàn)表明，任何一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作都不可能離開(kāi)國(guó)家干預(yù)的作用，即使是在號(hào)稱“經(jīng)濟(jì)自由主義堡壘”的美國(guó)，其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)也和理想的“自由市場(chǎng)”有很大出入，國(guó)家干預(yù)仍然發(fā)揮著重要作用。

國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的范圍，概括而言有以下四類：一是國(guó)家保證和促進(jìn)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的環(huán)境和制度條件予以調(diào)節(jié)、完善。因?yàn)橥耆杂煞湃蔚氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅將導(dǎo)致壟斷的形成，阻礙和削弱競(jìng)爭(zhēng)、導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、出現(xiàn)脫離產(chǎn)品價(jià)值的壟斷價(jià)格、產(chǎn)生壟斷產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，還將因壟斷技術(shù)而阻礙技術(shù)進(jìn)步，從而損害壟斷企業(yè)與消費(fèi)者的權(quán)益，甚至阻礙社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家發(fā)展。國(guó)家保證和促進(jìn)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行干預(yù)，即改變或創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件，對(duì)市場(chǎng)主體的利益和優(yōu)先地位進(jìn)行重新分配。國(guó)家通過(guò)財(cái)政貨幣政策和計(jì)劃、投資等手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)總量與結(jié)構(gòu)平衡。三是國(guó)家直接參與經(jīng)濟(jì)過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每一市場(chǎng)主體都是在最大化的追求經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)規(guī)律的左右，任何產(chǎn)品或服務(wù)供求關(guān)系的變化，都會(huì)引起社會(huì)資源配置的變化，大量的生產(chǎn)者和社會(huì)資源總是集中于利潤(rùn)較高的行業(yè)和部門(mén)，其結(jié)果往往又造成利潤(rùn)較低的基礎(chǔ)行業(yè)衰退，尤其一些經(jīng)濟(jì)效益低而社會(huì)效益高的社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)更是如此。這也是國(guó)家直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原因。四是國(guó)家干預(yù)社會(huì)產(chǎn)品的分配和實(shí)施社會(huì)保障?！啊床灰?jiàn)的手’可能驚人地有效率，但它同時(shí)也帶來(lái)非常不平等的收入分配”為在市場(chǎng)機(jī)制的分配基礎(chǔ)上盡量做到社會(huì)公正，保證社會(huì)安定，減少人們的生命、生活風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，國(guó)家必須干預(yù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的社會(huì)產(chǎn)品分配和社會(huì)保障問(wèn)題。