時(shí)間：2023-11-28 14:48:12
序論：在您撰寫工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)案例時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要為構(gòu)建貴州省的資源循環(huán)利用體系，貴州省正加快制定并實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推行計(jì)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即依靠調(diào)整優(yōu)化能源生產(chǎn)的利用方式來實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與能源的循環(huán)。本文以調(diào)整優(yōu)化能源生產(chǎn)利用方式對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用為基礎(chǔ)，對(duì)貴州省目前的資源循環(huán)利用的情況進(jìn)行了分析，以貴州省的貴州桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的成功案例為依托，提出了貴州中小型城市（縣）構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，形成“循環(huán)城市”的概念性結(jié)論。
關(guān)鍵詞循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源循環(huán)利用循環(huán)城市
一、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)利用方式
“十二五”的規(guī)劃綱要提出，要調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、安全、清潔的能源產(chǎn)業(yè)體系。這一方針在我國在此期間的能源發(fā)展方向上具有指導(dǎo)性意義。其中，轉(zhuǎn)變能源的發(fā)展方式，是“十二五”期間相關(guān)能源行業(yè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。轉(zhuǎn)變能源的發(fā)展方式就是要實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，改變能源的生產(chǎn)和利用方式，總的方針是節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，其目的是實(shí)現(xiàn)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，并構(gòu)建現(xiàn)代的能源產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃綱要中關(guān)于低能耗和低排放的要求，首先要轉(zhuǎn)變能源的發(fā)展方式。本文中，以調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，分析貴州省的能源結(jié)構(gòu)和資源循環(huán)利用情況。
二、貴州省目前的資源循環(huán)利用情況
資源循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心。資源循環(huán)利用使工業(yè)廢棄物被資源化，使經(jīng)濟(jì)價(jià)值增長，減少向自然界排放的廢棄物，防止生態(tài)環(huán)境的惡化，增加了生態(tài)效益。同時(shí)，資源的循環(huán)利用，減少了自然資源的消耗，保證了能源的可持續(xù)性發(fā)展。當(dāng)今我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)正處于起步階段，資源循環(huán)利用尚不成熟，沒有完備的制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貴州省的部分經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)的資源利用情況較好，主要體現(xiàn)在能源的循環(huán)利用和清潔控制。
（一）一些國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目收效較好
貴州省的一些國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，如貴陽的開陽磷化工集團(tuán)、貴州宏福紙業(yè)有限公司等工業(yè)園區(qū)，其資源循環(huán)利用的重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。在“三廢”的利用方面，各公司大力投入資金，形成了資源的循環(huán)利用體系，減少了“三廢”對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
（二）部分國家的大中型企業(yè)通過清潔生產(chǎn)的審核
一些工業(yè)園區(qū)的大中型企業(yè)在節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)等方面通過了審核，取得了較好的收效。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些大中型企業(yè)在生產(chǎn)過程中以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，生產(chǎn)的水耗、電耗都較以往有所下降，生產(chǎn)所排放的廢水廢物也得到了重復(fù)利用，達(dá)到了資源循環(huán)利用的要求。
（三）部分工業(yè)區(qū)初步形成主要產(chǎn)業(yè)鏈
貴州省的各地區(qū)依據(jù)自身的資源優(yōu)勢和發(fā)展特色，以特有的方式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步建立有地方特色的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。地方資源形成工業(yè)聚集區(qū)，發(fā)揮了企業(yè)集群效應(yīng)，合理調(diào)整優(yōu)化能源生產(chǎn)再利用的方式。
三、構(gòu)建資源循環(huán)利用系統(tǒng) 形成循環(huán)城市
貴州省的資源循環(huán)利用系統(tǒng)已初步形成，本文中以貴州省的貴州桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的成功案例為依托，詳述了貴州中小型城縣構(gòu)建循環(huán)城市的概念。
（一）桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)
由桐梓煤化工項(xiàng)目、桐梓火電廠等項(xiàng)目建立的桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，以資源循環(huán)利用為發(fā)展理念，大力發(fā)展煤化工、鋁加工、鈦加工、熱電、冶金、等產(chǎn)業(yè)。桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的總規(guī)劃面積為45平方公里，是貴州省重點(diǎn)培育的工業(yè)園區(qū)之一。園區(qū)分為華電工業(yè)園、蟠龍工業(yè)園、婁山彩陽輕工食品工業(yè)園、桐梓重慶工業(yè)園和渝黔經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。在地方的大力推動(dòng)下，除桐梓火電廠這樣的工程進(jìn)展順利以外，金蘭偉明鋁業(yè)也基本建成。為了推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，桐梓縣制定了能源產(chǎn)業(yè)、鋁鈦加工產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、輕工及副食品加工產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，對(duì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位是以煤化工、遵寶鈦業(yè)、火電廠、偉明鋁業(yè)的企業(yè)為依托，發(fā)展煤化品，鋁加工、鈦加工、電子信息和機(jī)械制造等節(jié)能環(huán)保且附加值高的附屬產(chǎn)業(yè)，大力把桐梓發(fā)展成黔北工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極和重要的產(chǎn)業(yè)承接基地。
（二）構(gòu)建循環(huán)城市
構(gòu)建資源循環(huán)利用系統(tǒng)是形成循環(huán)城市的核心內(nèi)涵。循環(huán)城市，是指依照循環(huán)經(jīng)濟(jì)及循環(huán)社會(huì)的概念，以節(jié)約資源為方向的社會(huì)生活方式和經(jīng)濟(jì)增長方式來建設(shè)的城市，在城市的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資源節(jié)約使用、重復(fù)使用。中小型城縣構(gòu)建循環(huán)城市，是實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的方式，是當(dāng)今節(jié)能和環(huán)保的主題下，社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效辦法。形成循環(huán)城市，對(duì)于中小型城縣，是以日益發(fā)展的循環(huán)工業(yè)園區(qū)為依托，以可持續(xù)發(fā)展為方向的新型的社會(huì)生活方式和經(jīng)濟(jì)增長方式。目前，我國的循環(huán)城市的構(gòu)建還在起步中，而循環(huán)城市的形成必然成為未來社會(huì)的方向。
結(jié)論：發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，合理調(diào)整并優(yōu)化能源生產(chǎn)利用的方式已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的重要方向。構(gòu)建資源循環(huán)系統(tǒng)，形成“循環(huán)城市”是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心。本文通過分析貴州省目前的資源循環(huán)利用的情況，并以桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)為例，提出了貴州省中小城縣構(gòu)建資源循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“循環(huán)城市”的結(jié)論。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；實(shí)踐；問題；思考
鶴壁因煤立市，因煤興市，是河南省典型的資源型城市，2005年被確定為國家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市。鶴壁市委、市政府緊緊抓住試點(diǎn)市的機(jī)遇，高度重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為主載體，以招商引資為主渠道，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和新型城市骨架，大力發(fā)展集循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型城市三位一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，形成了產(chǎn)業(yè)聚集、協(xié)同發(fā)展的城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種模式被列為全國12個(gè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式案例之一，并在全國進(jìn)行宣傳推廣。如何實(shí)現(xiàn)由試點(diǎn)向示范升級(jí)，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，是鶴壁今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。
1 鶴壁市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐及做法
近年來，鶴壁市不斷完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策、規(guī)劃體系，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目、示范企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)，全力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，探索出很多獨(dú)具特色的做法，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定規(guī)模。
（1）完善政策，創(chuàng)新機(jī)制。成立了高規(guī)格的市循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專門辦事機(jī)構(gòu)；先后制定出臺(tái)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)一系列文件，編制了全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃、試點(diǎn)實(shí)施方案和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)規(guī)劃，制定了鼓勵(lì)和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見和政策措施。建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任、評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮政府引導(dǎo)和企業(yè)主體作用，著力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)建立以企業(yè)技術(shù)中心為主體，企業(yè)、高校和科研院所緊密結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)突破循環(huán)關(guān)鍵鏈接和綜合高效利用技術(shù)。比如研發(fā)產(chǎn)業(yè)化了玉米芯提取醣清、玉米秸稈提取低聚木糖、雞血提取生物活性蛋白等一批新技術(shù)。
（2）典型帶動(dòng)，示范引導(dǎo)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸和資源循環(huán)高效利用，重點(diǎn)培育了30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、4個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)。在企業(yè)層面，重點(diǎn)推進(jìn)清潔生產(chǎn)和原料能源循環(huán)高效利用，形成企業(yè)小循環(huán)。在園區(qū)層面，編制了4個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)集中、上下游產(chǎn)業(yè)鏈拓展，促使企業(yè)間耦合共生協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展的重要支撐，規(guī)劃建設(shè)了92個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)補(bǔ)鏈和延鏈項(xiàng)目，總投資達(dá)112億元，循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷突破。通過示范項(xiàng)目、企業(yè)和園區(qū)的建設(shè)，以典型示范帶動(dòng)全面發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利推進(jìn)。
（3）綜合利用，延伸鏈條。鶴壁市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈和延鏈，以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手、以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體、以招商引資為主渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，共生耦合，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)間相互銜接、物料近距離轉(zhuǎn)運(yùn)、“三廢”集中處理和資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源的合理有效利用和循環(huán)利用，形成了以煤電化材、金屬鎂等為主的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；以種植養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、畜牧產(chǎn)品下腳料高值利用、糞便生化處理生產(chǎn)有機(jī)肥、秸稈發(fā)電、沼氣發(fā)電等為特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
煤電化材產(chǎn)業(yè)方面，圍繞煤炭開采過程中產(chǎn)生的廢棄物，建設(shè)煤矸石綜合利用熱電廠、煤矸石制取無機(jī)纖維、煤矸石燒結(jié)磚、礦井水綜合利用和煤層氣發(fā)電。圍繞煤炭的轉(zhuǎn)化升值，發(fā)展坑口電站和煤化工。圍繞煤炭深加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，利用粉煤灰、廢渣等固廢做混合材生產(chǎn)水泥，建設(shè)粉煤灰蒸氧磚和燒結(jié)磚。同時(shí)，利用水泥煅燒和燒結(jié)磚生產(chǎn)過程中的余熱，建設(shè)發(fā)電項(xiàng)目。
金屬鎂產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展深加工產(chǎn)品，打造金屬鎂—高純鎂—鎂合金—鎂合金壓鑄件—鎂合金型材和板材及多種專用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。利用新型水煤漿冶煉法和蓄熱式還原爐技術(shù)等先進(jìn)冶煉工藝，提高能源綜合利用率。利用金屬鎂冶煉廢渣生產(chǎn)高性能新型陶瓷濾料和新型墻體材料。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面，充分利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，形成了秸稈綜合利用型、種養(yǎng)加復(fù)合型、畜產(chǎn)品精深加工全利用型、農(nóng)產(chǎn)品深加工資源最大化利用型等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)生的下腳料等廢棄物綜合利用，建設(shè)了利用動(dòng)物羽毛、內(nèi)臟、血水、骨頭等廢棄物生產(chǎn)蛋白酶解生物飼料、血源性生物活性蛋白、骨素等項(xiàng)目，建設(shè)了玉米胚皮綜合利用項(xiàng)目。圍繞種植業(yè)廢棄物利用，建設(shè)了秸稈生物發(fā)電廠，利用玉米秸稈提取低聚木糖，玉米芯生產(chǎn)糠醛、開發(fā)新型有機(jī)肥。圍繞畜牧養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用，大力發(fā)展“畜禽養(yǎng)殖—糞便—沼氣—無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”生態(tài)鏈。在畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)和大型養(yǎng)殖基地建設(shè)“養(yǎng)殖基地集中制沼氣，沼氣發(fā)電，沼渣沼液集中制肥”農(nóng)業(yè)循環(huán)示范項(xiàng)目。
（4）完善功能體系，構(gòu)建循環(huán)城市。積極推進(jìn)社區(qū)回收站點(diǎn)和區(qū)域集散市場建設(shè)，加大再生資源加工利用力度，形成了“以社區(qū)回收為基礎(chǔ)、回收市場為中心、加工利用為目的”三位一體的再生資源回收利用體系。加大既有建筑節(jié)能改造，在建筑工程中大力推廣應(yīng)用新型墻體材料和地?zé)?、太陽能等可再生能源。積極推進(jìn)循環(huán)型社區(qū)建設(shè)，加快生活污水、中水回用、生活垃圾和建筑垃圾集中收集和分類處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高生活污水、生活垃圾集中處理率和污水中水會(huì)用率，資源化處置建筑垃圾。利用水泥回轉(zhuǎn)窯焚燒生活垃圾項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。加強(qiáng)宣傳教育，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳典型案例，不斷推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，提高公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性與自覺性。
2 鶴壁市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約問題
關(guān)鍵詞:谷城縣;循環(huán)經(jīng)濟(jì);金洋模式;五山模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，能有效緩解資源，緩解對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的約束矛盾，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益［1］。近年來，我國在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市開展了兩批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際開展了本地循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，總結(jié)凝練出一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式案例，但是，目前大都為產(chǎn)業(yè)方面的模式案例，縣域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟(jì)案例相對(duì)較少［2］。為探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，本文分別從產(chǎn)業(yè)、綠色回收、社會(huì)等方面歸納總結(jié)谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，總結(jié)其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供一些啟示。
1谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，谷城縣大力發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，在循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，又反過來支撐著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，谷城縣在取得循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效后，不斷總結(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)及模式，推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建了以湖北省為重點(diǎn)并向全國輻射的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，形成了較為完善的再生鉛、再生鋼鐵、再生鋁等循環(huán)型產(chǎn)業(yè)。探索形成了“金洋模式”、“五山模式”、“谷城‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式。2013年，谷城縣被確定為首批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建地區(qū)。
2谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐模式
2．1循環(huán)型工業(yè)模式
循環(huán)型工業(yè)又稱“生態(tài)工業(yè)”，是根據(jù)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立起來的一種以工業(yè)排泄物為原料，實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)的一種工業(yè)發(fā)展模式。谷城縣重點(diǎn)打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工”四大工業(yè)循環(huán)鏈，其工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式以“金洋模式”為典型，金洋公司專業(yè)從事廢鉛回收綜合利用、鉛基系列合金研制與生產(chǎn)，模式特點(diǎn)主要體現(xiàn)于兩點(diǎn)。（1）建設(shè)循環(huán)閉合的廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用鏈。以自建或合作的方式回收廢鉛酸蓄電池，回收的廢鉛酸蓄電池經(jīng)機(jī)械拆解、破碎、分選等工序，再分別加工成還原鉛、硫酸鈉、再生塑料等，還原鉛返銷給鉛酸蓄電池生產(chǎn)商，再生塑料制成新的蓄電池外殼，硫酸鈉成為造紙、玻璃制品的原料，由此形成了完整的廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，最大化利用廢舊資源，提高了資源產(chǎn)出率。（2）堅(jiān)持科技創(chuàng)新。金洋公司高度重視科技創(chuàng)新，通過應(yīng)用自主研發(fā)的無污染再生鉛生產(chǎn)、低溫連續(xù)熔煉、鉛膏濕法直接生產(chǎn)超細(xì)氧化鉛、液態(tài)鉛渣直接還原等先進(jìn)技術(shù)，鉛回收率達(dá)98．2％，既回收了鉛資源，又減少了廢水處理的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
2．2循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式
循環(huán)型農(nóng)業(yè)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)模式，它被賦予了科學(xué)的內(nèi)涵，既具有由科學(xué)理論作為支撐的優(yōu)勢，又具有使經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙重實(shí)現(xiàn)，以及帶動(dòng)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要特征。谷城縣重點(diǎn)打造“林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源”四大農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈，其農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式以“五山模式”為典型，五山鎮(zhèn)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)于兩點(diǎn)。（1）發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)組合構(gòu)建一體化的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，形成物質(zhì)循環(huán)利用的復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。依托專業(yè)合作社，推動(dòng)食用菌、龍蝦、茶園土雞、生態(tài)土豬等生態(tài)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過沼氣利用聯(lián)結(jié)整合谷城農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高效利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源。（2）建設(shè)循環(huán)生態(tài)農(nóng)莊。谷城縣以生態(tài)農(nóng)莊為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村廢棄物的利用。以堰河村為示范，大力推行垃圾分類，回收廢塑料、玻璃等干垃圾，廚房濕垃圾入沼氣池漚肥返田，有害垃圾集中處理。建設(shè)村級(jí)污水處理設(shè)施，將生活污水集中處理后進(jìn)行利用，實(shí)現(xiàn)了污水不外排。
2．3綠色回收模式
對(duì)于谷城縣來說，綠色回收再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源，是其循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。目前已經(jīng)建立了多元化回收模式。（1）銷售回收兩網(wǎng)合一模式。建立銷售網(wǎng)絡(luò)和回收網(wǎng)絡(luò)兩網(wǎng)合一的模式，駱蓄公司利用其覆蓋全國的蓄電池銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行以舊換新，抵價(jià)回收廢舊蓄電池模式，實(shí)現(xiàn)鉛資源、塑料資源的循環(huán)利用。（2）政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作模式。金洋公司通過積極爭取湖北省政府的支持，在武漢市“1＋8城市圈”建立廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)工作試點(diǎn)，目前已在湖北省內(nèi)9個(gè)城市建立了穩(wěn)定的回收網(wǎng)絡(luò)。（3）資源共享回收模式。谷城縣部分企業(yè)已在國內(nèi)主要的資源集散地建立了穩(wěn)定的回收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)廢舊資源的穩(wěn)定供給；同時(shí)依靠資源集散地的回收企業(yè)，采取合資合作建點(diǎn)的方式，建立資源回收模式。（4）固定回收網(wǎng)點(diǎn)模式。園區(qū)企業(yè)依靠在全國各地設(shè)立的固定回收網(wǎng)點(diǎn)、回收網(wǎng)絡(luò)，建立資源回收模式，有效地回收鉛酸蓄電池、廢鋁和廢鋼。通過上述措施，建立了較為完善的回收網(wǎng)絡(luò)體系，現(xiàn)已建立起半徑為500km的區(qū)域廢舊資源回收圈，年回收資源量300萬t，為企業(yè)的再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁、汽車零部件等再生資源加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的原料保障。
2．4循環(huán)型社會(huì)模式
循環(huán)型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容主要包括再生資源利用、再制造、綠色消費(fèi)等。谷城縣利用再生資源的循環(huán)型社會(huì)模式以谷城“城市礦產(chǎn)”基地為代表，基地集聚了一大批廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源回收利用企業(yè)，形成了完整、閉合的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。谷城“城市礦產(chǎn)”基地模式的特點(diǎn)主要體現(xiàn)于以下兩點(diǎn)。（1）企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。基地依托縣供銷社、金洋公司、駱蓄公司等組建的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，回收廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源，以及縣域汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢舊金屬、廢塑料，通過金洋、金耐特等企業(yè)的專業(yè)化分揀和加工，生產(chǎn)出高品質(zhì)的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵、再生塑料等再生材料，再供給基地內(nèi)汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了再生資源的就地轉(zhuǎn)化，有效推動(dòng)了基地再生資源產(chǎn)業(yè)和汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等產(chǎn)業(yè)的共贏發(fā)展。（2）以良好服務(wù)吸引企業(yè)集聚。谷城縣對(duì)基地重大項(xiàng)目建立“領(lǐng)導(dǎo)包?！?、“項(xiàng)目服務(wù)秘書”等機(jī)制。同時(shí)，通過強(qiáng)化基地科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系，培育出金洋、金耐特等一批廢金屬循環(huán)利用的技術(shù)領(lǐng)先者，吸引了廢鉛酸蓄電池、廢鋼鐵、廢鋁等廢舊資源利用企業(yè)快速向園區(qū)集聚。
3谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
3．1以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、精益化為根本途徑推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
多年來，谷城縣結(jié)合當(dāng)?shù)劂U酸蓄電池、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，一直大力扶持再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。在企業(yè)、政府的不懈努力下，谷城以再生鉛為代表的再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平、技術(shù)水平不斷發(fā)生嬗變，回收網(wǎng)絡(luò)和渠道不斷擴(kuò)大，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢［3］，成為谷城兩個(gè)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)了谷城縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，由傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。
3．2通過各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大合力
谷城縣率先在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、再生資源回收、“城市礦產(chǎn)”加工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行探索，形成了“金洋模式”、“五山模式”、“‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功范式，并通過這些模式在各自領(lǐng)域較大范圍的推廣、復(fù)制，以及各領(lǐng)域、各層面的耦合鏈接，有效促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
4結(jié)語
谷城縣選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，是一種典型的跨越式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之前選擇了先進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略和道路。其面臨的技術(shù)經(jīng)濟(jì)困難要比東部大得多，然而循環(huán)經(jīng)濟(jì)卻在中西部地區(qū)－谷城縣成功地運(yùn)作［4－5］，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為我國縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益啟示。
4．1堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素越來越復(fù)雜，如要從源頭上化解積弊，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得突破，必須要有合理的頂層設(shè)計(jì)。谷城縣原本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、礦產(chǎn)資源較少的中部山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在諸多制約因素，但谷城縣根據(jù)礦產(chǎn)資源日益匱乏的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，以及再生資源所具有的顯著的資源環(huán)境效益及成本優(yōu)勢，清晰地認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要路徑，長期堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且還先后獲得若干循環(huán)經(jīng)濟(jì)國牌，在國內(nèi)引起一定的反響。
4．2堅(jiān)持一個(gè)定位
我國中西部部分地區(qū)急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展建設(shè)中，缺乏先進(jìn)的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，仍處于粗放式的發(fā)展模式，特別是招商引資之初，為吸引企業(yè)入駐而來者不拒，致使地區(qū)產(chǎn)業(yè)過多，產(chǎn)業(yè)定位不明確。而谷城縣境內(nèi)煤炭、石油、天然氣等化石能源資源匱乏，谷城礦產(chǎn)資源偏少，原始的生產(chǎn)資料缺乏，以農(nóng)業(yè)為主的谷城基礎(chǔ)薄弱而不適合發(fā)展動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)，只適合發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，谷城從開始就定位發(fā)展再生資源，再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源的利用企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的過程中，也一直以再生資源產(chǎn)業(yè)為主線，來發(fā)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如利用再生鋼鐵的汽車零部件及裝備制造產(chǎn)業(yè)、利用再生鉛的汽車蓄電池產(chǎn)業(yè)等，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。
4．3堅(jiān)持模式推廣
谷城縣堅(jiān)持建立可復(fù)制可推廣的模式，以點(diǎn)帶面逐步推廣，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的較大規(guī)模。在工業(yè)領(lǐng)域，以“金洋模式”為示范，應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目，打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工”四大工業(yè)循環(huán)鏈；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以“五山模式”為示范，全力打造“林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源”四大農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈條；在回收網(wǎng)絡(luò)方面，以金洋公司的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)為示范，建立覆蓋周邊500km的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、覆蓋周邊縣市的生物質(zhì)能源回收網(wǎng)絡(luò)、覆蓋全國的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)；在社會(huì)領(lǐng)域，以“城市礦產(chǎn)”基地為示范，建立先進(jìn)、適用的生活垃圾分類處置模式、城市典型廢棄物集中處置模式，生活、生產(chǎn)系統(tǒng)循環(huán)耦合模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分別在各產(chǎn)業(yè)推廣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
4．4堅(jiān)持企業(yè)推動(dòng)
國際公認(rèn)的德國卡倫堡循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式立足于園區(qū)企業(yè)間的合理鏈接，能源和副產(chǎn)品在系統(tǒng)內(nèi)得到充分利用。谷城堅(jiān)持將企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力，在工業(yè)領(lǐng)域，依托金洋公司廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用鏈條，打造有示范意義的閉合循環(huán)鏈條，同時(shí)金洋公司、駱蓄公司、美亞達(dá)公司、三環(huán)集團(tuán)公司等重點(diǎn)企業(yè)在利用再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵等方面形成上下游鏈接，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，依托玉皇劍公司、康利公司、再然公司等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型、“農(nóng)、旅”復(fù)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)；在綠色回收領(lǐng)域，依托金洋公司再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、駱蓄公司廢舊鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)、凱迪公司生物質(zhì)回收網(wǎng)絡(luò)等，逐步建立多元化、廣覆蓋的資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。因此，企業(yè)及企業(yè)間的循環(huán)是推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力。
作者:胡斌 吳雪蓮 萬迎峰 鮑仁冬 單位:湖北省發(fā)展規(guī)劃研究院有限公司 武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院
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關(guān)鍵詞 新疆；工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)思路
中圖分類號(hào) F062.2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) 1002-2104（2009）06-0160-05
循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡通過“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程，使物質(zhì)、能量在人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)組成部分得到合理持久的利用，從而實(shí)現(xiàn)資源消耗和環(huán)境成本的最小化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最大化，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展［1～7］。工業(yè)是實(shí)現(xiàn)本土優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換的重要鏈結(jié)，同時(shí)也是物質(zhì)能量代謝、污染物排放的主要產(chǎn)業(yè)。世紀(jì)之交，西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策為新疆的工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，目前新疆工業(yè)的總體布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)分工層次相對(duì)比較低，高投入，高污染的行業(yè)所占比重比較大，再加上先天生態(tài)脆弱，資源型缺水，傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式對(duì)疆內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和綠洲的穩(wěn)定已產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響，因此，亟需建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主體的科學(xué)節(jié)約型模式全面更新其工業(yè)發(fā)展的理念，科學(xué)調(diào)整未來工業(yè)發(fā)展的思路。目前已有學(xué)者對(duì)疆內(nèi)的煤炭、造紙、石化等行業(yè)進(jìn)行了政策及產(chǎn)業(yè)鏈層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究［8～14］，也有少數(shù)大型企業(yè)如新疆天業(yè)、哈密長河、博湖葦業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有益探索，但系統(tǒng)的大尺度的區(qū)域工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究在新疆尚未開展。本文對(duì)這一領(lǐng)域作初步探討。
1 新疆工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
1.1 新疆工業(yè)體系及發(fā)展概況
依托獨(dú)特的地理位置和豐富的礦產(chǎn)資源，以基礎(chǔ)性資源、能源的開發(fā)利用為代表的工業(yè)浪潮在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的促進(jìn)下迅速在新疆興起，伴隨著優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的加快實(shí)施，新疆的能源、原材料工業(yè)、鋼鐵行業(yè)、電力行業(yè)逐步發(fā)展壯大，目前已形成了以石油開采、石油化工行業(yè)為主導(dǎo)，以紡織、輕工、建材、鋼鐵、電力為支柱，包含煤炭、食品、機(jī)械電子、有色金屬等門類較為齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：2007年，區(qū)內(nèi)工業(yè)增加值達(dá)1 378億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值1 324億元。工業(yè)結(jié)構(gòu)中，重工業(yè)占92.2%，輕工業(yè)占7.8%。重工業(yè)中，采掘工業(yè)、原料工業(yè)、加工業(yè)的比重為77∶18∶5。與1999年相比，工業(yè)占GDP的 比重由27.2%上升至43.6%，工業(yè)綜合效益指數(shù)也由同期的78.3%提高到372.8%，8年來規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤年均增長達(dá)33.7%?？偟膩碚f，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸凸顯，但采掘和原材料工業(yè)比重很高，加工裝配工業(yè)和輕工業(yè)比重偏低，說明其尚處于以“原字號(hào)”、初加工為主的資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。
1.2 新疆工業(yè)發(fā)展面臨的問題及原因分析
經(jīng)過幾十年的努力，工業(yè)已成為新疆的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，同時(shí)，它也正面臨著節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的沉重壓力。2006年，新疆工業(yè)占GDP的比重為40.8%，卻消耗了全區(qū)70.8%的能源總量，其中石油、電力、煤碳、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)占了工業(yè)總耗能的69.3%。噸水泥、單位粗銅、噸焦的綜合能耗分別達(dá)到全國的1.5倍、2.2倍、2.2倍，萬元工業(yè)增加值的用電量略低于全國平均水平，但總能耗（以標(biāo)準(zhǔn)煤衡量）超出1倍左右，各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)總體偏高，只有用水量相對(duì)較低。
各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，新疆的工業(yè)增長在很大程度上依靠高投入、高能耗支撐，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長的粗放特征極其明顯。其原因可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：
第一，歷史原因使得市場配置運(yùn)營程度較低［15］。建國后相當(dāng)長一段時(shí)期，新疆的工業(yè)布局更多地體現(xiàn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和國防安全價(jià)值指向。改革開放后，我國形成了西部開發(fā)資源、東部加工制造的垂直分工格局和結(jié)構(gòu)，以采掘、原材料、重工業(yè)、軍工、央企為主導(dǎo)的區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)所存在的缺陷很大程度上影響了新疆工業(yè)的區(qū)域競爭力和產(chǎn)出類型。
第二，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃致使工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。近年來，新特的資源、區(qū)位、政策優(yōu)勢吸引了國內(nèi)外大量投資，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成了生產(chǎn)力布局重復(fù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、爭奪資源、城鎮(zhèn)體系不合理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠等情況。目前，新疆的農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等具有地區(qū)資源優(yōu)勢的輕工產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系中的比重比全國水平分別低了1.2和3.0個(gè)百分點(diǎn)，與江浙發(fā)達(dá)地區(qū)相比則更加明顯滯后；而重工業(yè)所占比重卻比全國平均水平以及發(fā)達(dá)省區(qū)高出20～30個(gè)百分點(diǎn)，并以采掘類工業(yè)為主，致使總體能耗偏高。
第三，部分企業(yè)技術(shù)落后且環(huán)境意識(shí)薄弱，管理粗放。隨著改制的推進(jìn)，多種所有制成分的企業(yè)比例快速增加，企業(yè)的組織形式與發(fā)展方式有了較大轉(zhuǎn)變，各企業(yè)在技術(shù)水平、環(huán)境意識(shí)與污染控制方面發(fā)展很不平衡，多數(shù)新企業(yè)基本處于跟蹤模仿和配套技術(shù)的開發(fā)層面，雖然經(jīng)過技改，但工藝依然落后，加上環(huán)保意識(shí)薄弱，拼資源高消耗，管理相當(dāng)粗放，造成投資回報(bào)率低、污染嚴(yán)重的后果，給資源環(huán)境帶來了較大的壓力，也影響了企業(yè)本身發(fā)展的可持續(xù)性。
2 新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)思路
新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在工業(yè)，出路在工業(yè)，希望也在工業(yè)?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)政府明確表示要將工業(yè)領(lǐng)域作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，全面快速提升工業(yè)化整體水平。大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是新疆建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要途徑，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。那么，如何針對(duì)新疆目前工業(yè)發(fā)展的形勢，從區(qū)域?qū)用嫔蠘?gòu)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展？筆者認(rèn)為，首先要正視片面追求高增長伴隨的負(fù)效應(yīng)，看清大勢，理清思路。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和原則，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體思路可概括為：“一個(gè)綜合、兩類循環(huán)、兩個(gè)體系”。
2.1 一個(gè)綜合
“一個(gè)綜合”是指新疆的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要運(yùn)用多學(xué)科進(jìn)行綜合研究。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)”與“資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的合稱，它倡導(dǎo)與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與可持續(xù)發(fā)展一脈相承。從字面看，新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)，但它并不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，也不是單純的技術(shù)或環(huán)保問題，而是集自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程。除了要考慮技術(shù)、投資、運(yùn)行成本外，還必須注意連接物質(zhì)、能量循環(huán)
利用在時(shí)間、空間配置上的可能性和合理性［16］。新疆幅員遼闊，自然地理、資源稟賦以及歷史人文因素在各行政區(qū)域不盡相同，想通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，工業(yè)格局的重新界定十分必要。建議通過功能區(qū)環(huán)境承載能力及工業(yè)適宜性分析，結(jié)合自治區(qū)工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，以區(qū)域分異、整體協(xié)調(diào)、系統(tǒng)整合、確保綠洲發(fā)展空間為原則對(duì)新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，劃分出優(yōu)化區(qū)、重點(diǎn)區(qū)和限制區(qū)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)各功能區(qū)未來的支柱行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行科學(xué)的縱向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈與橫向耦合共生產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)。
2.2 兩類循環(huán)
“兩類循環(huán)”是指新疆的工業(yè)生產(chǎn)需實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合與資源循環(huán)利用。第一類產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合，既包含工業(yè)內(nèi)部行業(yè)間的小循環(huán)組合，也涵蓋工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的大循環(huán)組合，這是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)新疆社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―環(huán)境效益的重要措施。水是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是制約干旱區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制因子?！吨袊Y源報(bào)告》及《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)表明：2006年，新疆農(nóng)業(yè)用水比例高達(dá)97.5%，分別比全國及西北五省平均水平高出35.6和22.5個(gè)百分點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)單位水耗產(chǎn)生的GDP卻只有工業(yè)的0.77%，不到全國平均水平的1/10。水資源的短缺已成為限制新疆工業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。針對(duì)疆內(nèi)特殊的自然條件，筆者認(rèn)為：無糧不穩(wěn)，無工不富。新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)必須非常注重水資源配置的問題如圖2所示。首先，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，所節(jié)之水用于工業(yè)，而工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又必須能反哺農(nóng)業(yè)，這是進(jìn)行大循環(huán)組合的出發(fā)點(diǎn)；其次，對(duì)于行業(yè)間的小循環(huán)，組建過程中要充分考慮干法制造與中水回用以達(dá)到節(jié)水效果，進(jìn)一步提高水資源利用率。另外，組合的模式不能只滿足于簡單的鏈，而應(yīng)該通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式將企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、區(qū)域范圍的產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系層層提升，整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延長與完善。第二類資源循環(huán)組合，是指在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)組合的同時(shí)還要在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部按“3R”原則，推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用效率，對(duì)工業(yè)廢水、廢氣、廢渣、廢能進(jìn)行綜合利用以及資源化，再次用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則的排序，實(shí)際上反映了20世紀(jì)下半葉以來人們在環(huán)境與發(fā)展問題上思想進(jìn)步的三個(gè)歷程：通過末端治理凈化廢棄物――通過再利用和再循環(huán)利用廢棄物――從源頭上減少廢棄物的產(chǎn)生?？茖W(xué)的規(guī)劃與清潔生產(chǎn)等源頭控制措施 可以有效提高單位產(chǎn)品的資源利用率、預(yù)防和減少廢物的產(chǎn)生，促進(jìn)新疆工業(yè)污染的減量化，但是，先進(jìn)的技術(shù)不會(huì)在新疆一夜普及，控源也不可能一步到位，再加上由于邊際效益遞減規(guī)律，污染量削減的邊際成本會(huì)隨著削減總量的增加不斷提高，因此過于追求“零排放”目標(biāo)并不可行。建議根據(jù)工業(yè)發(fā)展的不同階段，因地制宜地選擇經(jīng)濟(jì)節(jié)約、技術(shù)可行的辦法對(duì)廢物廢能進(jìn)行綜合利用，以減少生態(tài)破壞、提高資源利用率，并為延伸產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造可能性，圖3列出了部分資源循環(huán)利用方式。新疆煤炭、石油、天然氣資源豐富，采掘業(yè)及其相應(yīng)的初級(jí)加工業(yè)產(chǎn)生的固廢以及廢氣量相當(dāng)可觀，因此，利用大量的粉煤灰、煤矸石作建筑原料，從石化企業(yè)尾氣中回收熱能用于取暖等都具有較強(qiáng)的可行性。從另一個(gè)角度看，產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合與資源循環(huán)利用也是拓寬融資渠道，調(diào)動(dòng)民間資本，增加市場配置能力，促進(jìn)本土優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換的物質(zhì)能量流動(dòng)載體，不僅有助于將新疆的環(huán)境資源納入主流經(jīng)濟(jì)運(yùn)營，使負(fù)外部性內(nèi)在化，而且還能創(chuàng)造靜脈產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)―環(huán)境的雙贏。
2.3 兩個(gè)體系
“兩個(gè)體系”是指建立配套的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施體系和綜合評(píng)價(jià)體系，以增強(qiáng)新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的延續(xù)性和可操作性。其中，管理實(shí)施體系主要由工業(yè)園區(qū)組織，包含工業(yè)鏈結(jié)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)設(shè)計(jì)、執(zhí)行能力建設(shè)三項(xiàng)內(nèi)容。在組建過程中，工業(yè)鏈結(jié)與清潔生產(chǎn)依靠技術(shù)創(chuàng)新才能日趨完善，執(zhí)行能力建設(shè)則對(duì)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)實(shí)施提供行政管理上的保障。綜合評(píng)價(jià)體系可從園區(qū)和行業(yè)兩個(gè)層面來制定，內(nèi)容包括指標(biāo)體系的建立和分析評(píng)價(jià)兩項(xiàng)。從管理水平、經(jīng)濟(jì)增長、污染治理、資源利用效率等角度構(gòu)建指標(biāo)體系，對(duì)工業(yè)代謝、生命周期、工業(yè)系統(tǒng)集成三個(gè)層次進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，有助于從法規(guī)管理、生產(chǎn)設(shè)計(jì)、工業(yè)鏈接、保障措施、變數(shù)分析等多個(gè)角度探討園區(qū)及各行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)管理實(shí)施體系的優(yōu)化與完善。
3 案例分析
石河子市位于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的瑪納斯河流域，以優(yōu)美的環(huán)境、獨(dú)特的文化、璀璨的文明被世人譽(yù)為“戈壁明珠”。作為新疆第一個(gè)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市（2007年11月國務(wù)院正式批準(zhǔn)），其工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)具有典型性。在國家和自治區(qū)的政策與資金支持下，石河子以工業(yè)園區(qū)為載體，目前已初步形成氯堿化工、煤化工、生物化工、熱電聯(lián)產(chǎn)、紡織、食品、造紙、塑料制品、建材等九大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈［17］，如圖4所示。2008年底，園區(qū)達(dá)到70萬t PVC，60萬t 離子膜燒堿、100萬t電石、15萬t節(jié)水器材、200萬kw發(fā)電量、150萬t電石渣制水泥、30萬t粉煤灰制漿造紙、30萬t造紙黑夜制木質(zhì)素、10萬錠棉紡品、1.6萬t檸檬酸、8萬t番茄醬的生產(chǎn)能力，總資產(chǎn)達(dá)200億元，工業(yè)銷售收入97億元，實(shí)現(xiàn)利稅16億元，年均增速達(dá)40％，氯堿與節(jié)水行業(yè)已躋身國際前列。
“一個(gè)綜合，兩類循環(huán)”在案例中得到了集中體現(xiàn)：首先，依托自治區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，結(jié)合自身資源優(yōu)勢和已有基礎(chǔ)，通過對(duì)國際產(chǎn)品市場的需求分析，石河子將化工、棉紡、食品、建材、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、能源將作為工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的六大支柱產(chǎn)業(yè)，繼而進(jìn)行縱向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和橫向耦合共生鏈的設(shè)計(jì)，實(shí)踐了“一個(gè)綜合”的思路。其次，產(chǎn)業(yè)鏈中節(jié)水器材的開發(fā)應(yīng)用有效促進(jìn)了天山北坡經(jīng)濟(jì)帶國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升了區(qū)域范圍的產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)的大循環(huán)組合；同時(shí)，通過企業(yè)間產(chǎn)品和副產(chǎn)品的有效利用，煤、鹽、石灰石等優(yōu)勢資源被成功轉(zhuǎn)化為煤電化熱的一體化，工業(yè)行業(yè)之間形成了環(huán)環(huán)相扣的小循環(huán)組合。再次，園區(qū)有效實(shí)現(xiàn)了三廢的循環(huán)利用及清潔生產(chǎn)：電石渣作為水泥廠的原料全部消耗干凈，粉煤灰用于生產(chǎn)建材及制漿造紙板，造紙黑夜通過資源化綜合利用開發(fā)成木質(zhì)素產(chǎn)品，生化行業(yè)產(chǎn)生的硫酸鈣用于制水泥，電石粉、焦炭粉、石灰粉以及回收的廢舊滴灌帶被送往相關(guān)工序重復(fù)使用；電石爐廢氣通過增壓風(fēng)機(jī)加壓后送入電廠發(fā)電車間和化工城粒堿車間燃用，氯化氫、氯乙烯、乙炔和氫氣等化工尾氣通過組合式吸收―解析工藝、變壓吸附等技術(shù)全部回收重復(fù)使用；干法乙炔（用蒸汽）生產(chǎn)技術(shù)使整體的用水量與廢水排放量大幅度降低，工業(yè)廢水經(jīng)膜技術(shù)處理后回用作電廠的循環(huán)冷卻水與廠區(qū)綠化灌溉。但由于尚處于建設(shè)初期，園區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鏈條還未完全閉合，各企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平也參差不齊，仍有節(jié)水節(jié)能和減排空間。要想持續(xù)推進(jìn)和優(yōu)化完善石河子的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還需有效開展“兩個(gè)體系”的建設(shè)，盡快配套建立園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施體系和綜合評(píng)價(jià)體系，以增強(qiáng)政策的延續(xù)性和可操作性。
4 結(jié) 語
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和原則，結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)，本文從區(qū)域?qū)用嫔蠈⑿陆I(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體思路概括為：“一個(gè)綜合、兩類循環(huán)、兩個(gè)體系”。其中，“一個(gè)綜合”是科學(xué)構(gòu)建新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提，“兩類循環(huán)”可促進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與污染治理產(chǎn)業(yè)化、動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一［16］，“兩個(gè)體系”將為疆內(nèi)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推進(jìn)和優(yōu)化完善提供有力的保障機(jī)制。當(dāng)然，構(gòu)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在具體實(shí)施的過程中將會(huì)遇到很多難點(diǎn)和細(xì)節(jié)問題，本文僅從框架思路上作了初步探討，期待更多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行深入研究。
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［14］張宏軍,高志剛. 基于可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)的資源性城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究――以新疆克拉瑪依市為例［J］. 干旱區(qū)地理, 2005,28(3):409～413.［Zhang Hongjun, GAO Zhigang. Problems of Industry Transformation Based on Sustainable Development Ability of Resourcebased City：A Case Study on Karamay City, Xinjiang［J］. Arid Land Geography, 2005, 28(3): 409～413.］
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產(chǎn)、市場機(jī)制、社會(huì)調(diào)控等方式,組織成為一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,旨在最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟(jì)層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和利益分配。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。
二是新的經(jīng)濟(jì)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。
三是新的價(jià)值觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀將自然作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)不僅考慮其對(duì)自然的開發(fā)能力，且要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力；在考慮人自身的發(fā)展時(shí)，不僅考慮人對(duì)自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。
四是新的生產(chǎn)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，在生產(chǎn)過程中要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則、產(chǎn)品的再使用（Reuse）原則、廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則。
五是新的消費(fèi)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀提倡物質(zhì)適度消費(fèi)、層次消費(fèi)，在消費(fèi)的同時(shí)要考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。
三、各國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢
（一）日本
上世紀(jì)90年代以來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在日本深入人心，21世紀(jì)初，提出“環(huán)境立國”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì)的國家目標(biāo)。消費(fèi)者報(bào)廢電器時(shí)應(yīng)支付廢舊家電收集、再商品化等有關(guān)費(fèi)用，廢舊電器經(jīng)過商家回收又重新回到生產(chǎn)企業(yè)。資源循環(huán)利用率如空調(diào)為78%，電視為73%，冰箱為59%，洗衣機(jī)為56%。日本力爭資源回收率達(dá)100%。從家電中回收的玻璃、銅、鋁等材料制作成玻璃杯、易拉罐等再生產(chǎn)品。
（二）德國
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國始終走在世界前列。早在1972年德國就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1996年又頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》，確立產(chǎn)生廢棄物最小法、污染者承擔(dān)治理義務(wù)以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35%上升到2003年的60%。2003年在冶金行業(yè)，95%的礦渣、75%以上的粉塵和礦泥，以及至少有2000萬頓廢舊鋼材被重新利用。目前，廢棄物處理成為德國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，年均營業(yè)額約410億歐元，并創(chuàng)造20多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
（三）美國
美國1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。2003年，美國城鎮(zhèn)產(chǎn)生的廢棄物為5.5億t，回收利用率達(dá)到40%。在各種廢棄物回收利用率中，紙張為42%，軟飲料塑料瓶為40%，鐵制包裝為57%。
（四）歐盟
歐盟實(shí)施的家用電器回收辦法，規(guī)定商業(yè)界必須回收90%的廢棄電冰箱及洗衣機(jī)，并將此類大型電器用品的60%用于再生產(chǎn)利用。在個(gè)人電腦方面其回收比例則按產(chǎn)品重量由原定的60%提高到70%，再生率也由50%提高至60%。此外法國政府要求應(yīng)有85%的包裝廢棄物循環(huán)利用；奧地利法規(guī)要求80%回收包裝材料必須進(jìn)行再循環(huán)處理或再利用；丹麥政府規(guī)定所有廢棄物要有50%進(jìn)行再循環(huán)處理。
四、目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾種發(fā)展模式
（一）杜邦模式——企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
通過組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度利用可再生資源，提高產(chǎn)品耐用性等。發(fā)明這種模式的杜邦公司到1994年生產(chǎn)廢棄物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。
（二）工業(yè)園區(qū)模式——又稱為卡倫堡工業(yè)園區(qū)模式
按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)通過貿(mào)易方式利用對(duì)方生產(chǎn)過程中的廢棄物或副產(chǎn)品作為自己的原料，不僅減少了廢物生產(chǎn)量，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）德國DSD——回收再利用體系
德國的包裝物雙元回收體系（DSD）是專門組織回收包裝廢棄物的非營利性社會(huì)中介組織，最初由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，目前已有1.6萬家企業(yè)加入。在需要回收的包裝物上做標(biāo)記然后由DSD委托回收企業(yè)進(jìn)行清理、分揀再進(jìn)行循環(huán)利用。
（四）日本的循環(huán)型社會(huì)模式
日本在循環(huán)型社會(huì)建設(shè)方面主要體現(xiàn)三個(gè)層次上。一是政府推動(dòng)構(gòu)筑多層次法律體系；二是要求企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)；三是要求國民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。
五、國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀案例及經(jīng)驗(yàn)借鑒
下面以日本北九州生態(tài)工業(yè)園為例介紹。
（一）園區(qū)簡介
為解決大量消耗能源、資源而產(chǎn)生的垃圾排放等越來越多的環(huán)境問題，北九州市以建設(shè)亞洲的“國家資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，以振興再生資源利用產(chǎn)業(yè)為主，制定了生態(tài)工業(yè)園基本規(guī)劃。工業(yè)園建于2001年，是再利用型生態(tài)園的代表。園區(qū)分為實(shí)證研究區(qū)和循環(huán)工業(yè)園兩個(gè)區(qū)域。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施措施
北九州市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有合理的環(huán)境管理體制及安全的高新技術(shù)，由企業(yè)、大學(xué)及政府部門組成的“北九州環(huán)境產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)議”制定了基本工作方向并采用了環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)振興政策相結(jié)合的獨(dú)具特色的地方政策。重點(diǎn)實(shí)施措施有四個(gè)方面：（1）建設(shè)循環(huán)使用及舊零部件再次使用產(chǎn)業(yè)園區(qū)；（2）充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；（3）創(chuàng)辦新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)、超微納米等新一代環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；（4）加強(qiáng)人才培訓(xùn)。
此外北九州通過規(guī)劃合理的功能區(qū)布局來更好的貫徹實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，具體功能區(qū)布局如下：（1）2001年6月設(shè)立北九州市生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心：是開展環(huán)境教育的基地，舉辦以市民為主的環(huán)保知識(shí)講座，舉辦環(huán)保技術(shù)相關(guān)研修、講座，推廣環(huán)保技術(shù)。（2）環(huán)保企業(yè)聚集區(qū)：通過各企業(yè)的相互合作，把環(huán)保相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為廢物排放為零的資源循環(huán)基地。（3）響灘再生使用區(qū)：市政府場地租給企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目，地方中小企業(yè)充分利用自己獨(dú)創(chuàng)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，開展各種再生使用產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。（4）環(huán)保研發(fā)中心：企業(yè)、政府、大學(xué)聯(lián)合起來將進(jìn)行最尖端的廢物處理技術(shù)、再生使用技術(shù)的研發(fā)。本九州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園利用作為工業(yè)城市積累起來的技術(shù)和人才、工業(yè)設(shè)施及企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府、市民建立的網(wǎng)絡(luò)，將振興產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)兩大政策有機(jī)結(jié)合成功實(shí)現(xiàn)了建立獨(dú)具特色的地區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)，其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)具有很好的借鑒意義。
六、國內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建議
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展最重要和最現(xiàn)實(shí)的選擇。結(jié)合我國國情發(fā)展生態(tài)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可從以下幾點(diǎn)試做努力：
1.創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H狀況，從引導(dǎo)和促進(jìn)的角度出發(fā)全面推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
2.綠色招商，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈的構(gòu)建與完善，資源和廢物的減量化等措施，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設(shè)需求和市場機(jī)制有選擇地進(jìn)行主題招商和綠色招商，重點(diǎn)發(fā)展補(bǔ)鏈企業(yè)，形成多產(chǎn)品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。
3.集約使用，提高資源使用率。注重資源的集約化使用，無論在土地資源、水資源、還是能源使用效率方面均努力達(dá)到較高水平。
4.重視科技，引領(lǐng)靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？衫酶咝录夹g(shù)發(fā)展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問題；投資興建垃圾發(fā)電廠，利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行煙氣凈化處理發(fā)電的同時(shí)保護(hù)居住環(huán)境；完善區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，建立以污水處理廠為主體的中水回用系統(tǒng)，節(jié)約用水的同時(shí)滿足企業(yè)對(duì)中水的需求。
5.加強(qiáng)信息建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)信息平臺(tái)。建立固廢資源信息網(wǎng)，便于企業(yè)之間進(jìn)行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建信息平臺(tái)。
6.注重生態(tài)教育，建設(shè)綠色學(xué)校。生態(tài)文化建設(shè)從孩子抓起，各級(jí)學(xué)校開展環(huán)境教育，在相應(yīng)課程中增加環(huán)境保護(hù)知識(shí)內(nèi)容，把生態(tài)教育納入學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容，從小培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的自覺性。
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【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；生態(tài)園區(qū)
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產(chǎn)、市場機(jī)制、社會(huì)調(diào)控等方式, 組織成為一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,旨在最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟(jì)層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和利益分配。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。
二是新的經(jīng)濟(jì)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。
三是新的價(jià)值觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀將自然作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)不僅考慮其對(duì)自然的開發(fā)能力，且要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力；在考慮人自身的發(fā)展時(shí)，不僅考慮人對(duì)自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。
四是新的生產(chǎn)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，在生產(chǎn)過程中要求遵循“3r”原則：資源利用的減量化（reduce）原則、產(chǎn)品的再使用（reuse）原則、廢棄物的再循環(huán)（recycle）原則。
五是新的消費(fèi)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀提倡物質(zhì)適度消費(fèi)、層次消費(fèi)，在消費(fèi)的同時(shí)要考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。
三、各國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢
（一）日本
上世紀(jì)90年代以來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在日本深入人心，21世紀(jì)初，提出“環(huán)境立國”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì)的國家目標(biāo)。消費(fèi)者報(bào)廢電器時(shí)應(yīng)支付廢舊家電收集、再商品化等有關(guān)費(fèi)用，廢舊電器經(jīng)過商家回收又重新回到生產(chǎn)企業(yè)。資源循環(huán)利用率如空調(diào)為78%，電視為73%，冰箱為59%，洗衣機(jī)為56%。日本力爭資源回收率達(dá)100%。從家電中回收的玻璃、銅、鋁等材料制作成玻璃杯、易拉罐等再生產(chǎn)品。
（二）德國
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國始終走在世界前列。早在1972年德國就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1996年又頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》，確立產(chǎn)生廢棄物最小法、污染者承擔(dān)治理義務(wù)以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35%上升到2003年的60%。2003年在冶金行業(yè)，95%的礦渣、75%以上的粉塵和礦泥，以及至少有2000萬頓廢舊鋼材被重新利用。目前，廢棄物處理成為德國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，年均營業(yè)額約410億歐元，并創(chuàng)造20多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
（三）美國
美國1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。2003年，美國城鎮(zhèn)產(chǎn)生的廢棄物為5.5億t，回收利用率達(dá)到40%。在各種廢棄物回收利用率中，紙張為42%，軟飲料塑料瓶為40%，鐵制包裝為57%。
（四）歐盟
歐盟實(shí)施的家用電器回收辦法，規(guī)定商業(yè)界必須回收90%的廢棄電冰箱及洗衣機(jī)，并將此類大型電器用品的60%用于再生產(chǎn)利用。在個(gè)人電腦方面其回收比例則按產(chǎn)品重量由原定的60%提高到70%，再生率也由50%提高至60%。此外法國政府要求應(yīng)有85%的包裝廢棄物循環(huán)利用；奧地利法規(guī)要求80%回收包裝材料必須進(jìn)行再循環(huán)處理或再利用；丹麥政府規(guī)定所有廢棄物要有50%進(jìn)行再循環(huán)處理。
四、目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾種發(fā)展模式
（一）杜邦模式——企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
通過組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度利用可再生資源，提高產(chǎn)品耐用性等。發(fā)明這種模式的杜邦公司到1994年生產(chǎn)廢棄物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。
（二）工業(yè)園區(qū)模式——又稱為卡倫堡工業(yè)園區(qū)模式
按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)通過貿(mào)易方式利用對(duì)方生產(chǎn)過程中的廢棄物或副產(chǎn)品作為自己的原料，不僅減少了廢物生產(chǎn)量，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）德國dsd——回收再利用體系
德國的包裝物雙元回收體系（dsd）是專門組織回收包裝廢棄物的非營利性社會(huì)中介組織，最初由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，目前已有1.6萬家企業(yè)加入。在需要回收的包裝物上做標(biāo)記然后由dsd委托回收企業(yè)進(jìn)行清理、分揀再進(jìn)行循環(huán)利用。
（四）日本的循環(huán)型社會(huì)模式
日本在循環(huán)型社會(huì)建設(shè)方面主要體現(xiàn)三個(gè)層次上。一是政府推動(dòng)構(gòu)筑多層次法律體系；二是要求企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)；三是要求國民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。
五、國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀案例及經(jīng)驗(yàn)借鑒
下面以日本北九州生態(tài)工業(yè)園為例介紹。
（一）園區(qū)簡介
為解決大量消耗能源、資源而產(chǎn)生的垃圾排放等越來越多的環(huán)境問題，北九州市以建設(shè)亞洲的“國家資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，以振興再生資源利用產(chǎn)業(yè)為主，制定了生態(tài)工業(yè)園基本規(guī)劃。工業(yè)園建于2001年，是再利用型生態(tài)園的代表。園區(qū)分為實(shí)證研究區(qū)和循環(huán)工業(yè)園兩個(gè)區(qū)域。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施措施
北九州市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有合理的環(huán)境管理體制及安全的高新技術(shù)，由企業(yè)、大學(xué)及政府部門組成的“北九州環(huán)境產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)議”制定了基本工作方向并采用了環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)振興政策相結(jié)合的獨(dú)具特色的地方政策。重點(diǎn)實(shí)施措施有四個(gè)方面：（1）建設(shè)循環(huán)使用及舊零部件再次使用產(chǎn)業(yè)園區(qū)；（2）充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；（3）創(chuàng)辦新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)、超微納米等新一代環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；（4）加強(qiáng)人才培訓(xùn)。
此外北九州通過規(guī)劃合理的功能區(qū)布局來更好的貫徹實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，具體功能區(qū)布局如下：（1）2001年6月設(shè)立北九州市生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心：是開展環(huán)境教育的基地，舉辦以市民為主的環(huán)保知識(shí)講座，舉辦環(huán)保技術(shù)相關(guān)研修、講座，推廣環(huán)保技術(shù)。（2）環(huán)保企業(yè)聚集區(qū)：通過各企業(yè)的相互合作，把環(huán)保相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為廢物排放為零的資源循環(huán)基地。（3）響灘再生使用區(qū)：市政府場地租給企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目，地方中小企業(yè)充分利用自己獨(dú)創(chuàng)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，開展各種再生使用產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。（4）環(huán)保研發(fā)中心：企業(yè)、政府、大學(xué)聯(lián)合起來將進(jìn)行最尖端的廢物處理技術(shù)、再生使用技術(shù)的研發(fā)。本九州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園利用作為工業(yè)城市積累起來的技術(shù)和人才、工業(yè)設(shè)施及企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府、市民建立的網(wǎng)絡(luò)，將振興產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)兩大政策有機(jī)結(jié)合成功實(shí)現(xiàn)了建立獨(dú)具特色的地區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)，其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)具有很好的借鑒意義。
六、國內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建議
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展最重要和最現(xiàn)實(shí)的選擇。結(jié)合我國國情發(fā)展生態(tài)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可從以下幾點(diǎn)試做努力：
1.創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H狀況，從引導(dǎo)和促進(jìn)的角度出發(fā)全面推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
2.綠色招商，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈的構(gòu)建與完善，資源和廢物的減量化等措施，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設(shè)需求和市場機(jī)制有選擇地進(jìn)行主題招商和綠色招商，重點(diǎn)發(fā)展補(bǔ)鏈企業(yè)，形成多產(chǎn)品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。
3.集約使用，提高資源使用率。注重資源的集約化使用，無論在土地資源、水資源、還是能源使用效率方面均努力達(dá)到較高水平。
4.重視科技，引領(lǐng)靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？衫酶咝录夹g(shù)發(fā)展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問題；投資興建垃圾發(fā)電廠，利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行煙氣凈化處理發(fā)電的同時(shí)保護(hù)居住環(huán)境；完善區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，建立以污水處理廠為主體的中水回用系統(tǒng)，節(jié)約用水的同時(shí)滿足企業(yè)對(duì)中水的需求。
5.加強(qiáng)信息建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)信息平臺(tái)。建立固廢資源信息網(wǎng)，便于企業(yè)之間進(jìn)行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建信息平臺(tái)。
6.注重生態(tài)教育，建設(shè)綠色學(xué)校。生態(tài)文化建設(shè)從孩子抓起，各級(jí)學(xué)校開展環(huán)境教育，在相應(yīng)課程中增加環(huán)境保護(hù)知識(shí)內(nèi)容，把生態(tài)教育納入學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容，從小培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的自覺性。
參考文獻(xiàn)
[1]林慧岳.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)[j].自然辯證法研究，2006，（2）．
[2]于萍.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展[j].天津科技，2004，（6）．
[3]許江萍.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：從理念到實(shí)踐[j].中國科技投資，2006，（8）．
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；生態(tài)園區(qū)
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產(chǎn)、市場機(jī)制、調(diào)控等方式,組織成為一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,旨在最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟(jì)層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。需要把資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和利益分配。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。
二是新的經(jīng)濟(jì)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。
三是新的價(jià)值觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀將自然作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)不僅考慮其對(duì)自然的開發(fā)能力，且要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力；在考慮人自身的發(fā)展時(shí)，不僅考慮人對(duì)自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。
四是新的生產(chǎn)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，在生產(chǎn)過程中要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則、產(chǎn)品的再使用（Reuse）原則、廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則。
五是新的消費(fèi)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀提倡物質(zhì)適度消費(fèi)、層次消費(fèi)，在消費(fèi)的同時(shí)要考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。
三、各國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢
（一）日本
上世紀(jì)90年代以來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在日本深入人心，21世紀(jì)初，提出“環(huán)境立國”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì)的國家目標(biāo)。消費(fèi)者報(bào)廢電器時(shí)應(yīng)支付廢舊家電收集、再商品化等有關(guān)費(fèi)用，廢舊電器經(jīng)過商家回收又重新回到生產(chǎn)。資源循環(huán)利用率如空調(diào)為78%，電視為73%，冰箱為59%，洗衣機(jī)為56%。日本力爭資源回收率達(dá)100%。從家電中回收的玻璃、銅、鋁等材料制作成玻璃杯、易拉罐等再生產(chǎn)品。
（二）德國
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國始終走在世界前列。早在1972年德國就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1996年又頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》，確立產(chǎn)生廢棄物最小法、污染者承擔(dān)治理義務(wù)以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35%上升到2003年的60%。2003年在冶金行業(yè)，95%的礦渣、75%以上的粉塵和礦泥，以及至少有2000萬頓廢舊鋼材被重新利用。，廢棄物處理成為德國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，年均營業(yè)額約410億歐元，并創(chuàng)造20多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
（三）美國
美國1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。2003年，美國城鎮(zhèn)產(chǎn)生的廢棄物為5.5億t，回收利用率達(dá)到40%。在各種廢棄物回收利用率中，紙張為42%，軟飲料塑料瓶為40%，鐵制包裝為57%。
（四）歐盟
歐盟實(shí)施的家用電器回收辦法，規(guī)定商業(yè)界必須回收90%的廢棄電冰箱及洗衣機(jī)，并將此類大型電器用品的60%用于再生產(chǎn)利用。在個(gè)人電腦方面其回收比例則按產(chǎn)品重量由原定的60%提高到70%，再生率也由50%提高至60%。此外法國政府要求應(yīng)有85%的包裝廢棄物循環(huán)利用；奧地利法規(guī)要求80%回收包裝材料必須進(jìn)行再循環(huán)處理或再利用；丹麥政府規(guī)定所有廢棄物要有50%進(jìn)行再循環(huán)處理。
四、目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾種發(fā)展模式
（一）杜邦模式——企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
通過組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度利用可再生資源，提高產(chǎn)品耐用性等。發(fā)明這種模式的杜邦公司到1994年生產(chǎn)廢棄物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。
（二）園區(qū)模式——又稱為卡倫堡工業(yè)園區(qū)模式
按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)通過貿(mào)易方式利用對(duì)方生產(chǎn)過程中的廢棄物或副產(chǎn)品作為自己的原料，不僅減少了廢物生產(chǎn)量，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。
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（三）德國DSD——回收再利用體系
德國的包裝物雙元回收體系（DSD）是專門組織回收包裝廢棄物的非營利性中介組織，最初由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、商業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，已有1.6萬家企業(yè)加入。在需要回收的包裝物上做標(biāo)記然后由DSD委托回收企業(yè)進(jìn)行清理、分揀再進(jìn)行循環(huán)利用。
（四）日本的循環(huán)型社會(huì)模式
日本在循環(huán)型社會(huì)建設(shè)方面主要體現(xiàn)三個(gè)層次上。一是政府推動(dòng)構(gòu)筑多層次體系；二是要求企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)；三是要求國民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。
五、國外循環(huán)優(yōu)秀案例及經(jīng)驗(yàn)借鑒
下面以日本北九州生態(tài)園為例介紹。
（一）園區(qū)簡介
為解決大量消耗能源、資源而產(chǎn)生的垃圾排放等越來越多的環(huán)境，北九州市以建設(shè)亞洲的“國家資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，以振興再生資源利用產(chǎn)業(yè)為主，制定了生態(tài)工業(yè)園基本規(guī)劃。工業(yè)園建于2001年，是再利用型生態(tài)園的代表。園區(qū)分為實(shí)證區(qū)和循環(huán)工業(yè)園兩個(gè)區(qū)域。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施措施
北九州市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有合理的環(huán)境管理體制及安全的高新技術(shù)，由企業(yè)、大學(xué)及政府部門組成的“北九州環(huán)境產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)議”制定了基本工作方向并采用了環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)振興政策相結(jié)合的獨(dú)具特色的地方政策。重點(diǎn)實(shí)施措施有四個(gè)方面：（1）建設(shè)循環(huán)使用及舊零部件再次使用產(chǎn)業(yè)園區(qū)；（2）充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，新產(chǎn)業(yè)；（3）創(chuàng)辦新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)、超微納米等新一代環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；（4）加強(qiáng)人才培訓(xùn)。
此外北九州通過規(guī)劃合理的功能區(qū)布局來更好的貫徹實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，具體功能區(qū)布局如下：（1）2001年6月設(shè)立北九州市生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心：是開展環(huán)境的基地，舉辦以市民為主的環(huán)保知識(shí)講座，舉辦環(huán)保技術(shù)相關(guān)研修、講座，推廣環(huán)保技術(shù)。（2）環(huán)保企業(yè)聚集區(qū)：通過各企業(yè)的相互合作，把環(huán)保相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為廢物排放為零的資源循環(huán)基地。（3）響灘再生使用區(qū)：市政府場地租給企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目，地方中小企業(yè)充分利用自己獨(dú)創(chuàng)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，開展各種再生使用產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。（4）環(huán)保研發(fā)中心：企業(yè)、政府、大學(xué)聯(lián)合起來將進(jìn)行最尖端的廢物處理技術(shù)、再生使用技術(shù)的研發(fā)。本九州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園利用作為工業(yè)城市積累起來的技術(shù)和人才、工業(yè)設(shè)施及企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府、市民建立的，將振興產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)兩大政策有機(jī)結(jié)合成功實(shí)現(xiàn)了建立獨(dú)具特色的地區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)，其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)具有很好的借鑒意義。
六、國內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建議
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展最重要和最現(xiàn)實(shí)的選擇。結(jié)合我國國情發(fā)展生態(tài)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可從以下幾點(diǎn)試做努力：
1.創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H狀況，從引導(dǎo)和促進(jìn)的角度出發(fā)全面推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
2.綠色招商，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈的構(gòu)建與完善，資源和廢物的減量化等措施，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設(shè)需求和市場機(jī)制有選擇地進(jìn)行主題招商和綠色招商，重點(diǎn)發(fā)展補(bǔ)鏈企業(yè)，形成多產(chǎn)品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。
3.集約使用，提高資源使用率。注重資源的集約化使用，無論在土地資源、水資源、還是能源使用效率方面均努力達(dá)到較高水平。
4.重視，引領(lǐng)靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？衫酶咝录夹g(shù)發(fā)展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問題；投資興建垃圾發(fā)電廠，利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行煙氣凈化處理發(fā)電的同時(shí)保護(hù)居住環(huán)境；完善區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，建立以污水處理廠為主體的中水回用系統(tǒng)，節(jié)約用水的同時(shí)滿足企業(yè)對(duì)中水的需求。
5.加強(qiáng)信息建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)信息平臺(tái)。建立固廢資源信息網(wǎng)，便于企業(yè)之間進(jìn)行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建信息平臺(tái)。
6.注重生態(tài)教育，建設(shè)綠色學(xué)校。生態(tài)文化建設(shè)從孩子抓起，各級(jí)學(xué)校開展環(huán)境教育，在相應(yīng)課程中增加環(huán)境保護(hù)知識(shí)，把生態(tài)教育納入學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容，從小培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的自覺性。
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[4]江翔.可持續(xù)發(fā)展的必由之路——循環(huán)經(jīng)濟(jì)[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2005，（3）．
