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1.出于滿足個個興趣目的。即從自己的專長和興趣入手確定選題。如果自己對會計信息的真實性問題比較有興趣,或在實際工作中自己就從事假賬甄別工作,就可以針對會計信息真實性問題,從會計信息真實性的標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)實經(jīng)濟中會計信息失真的原因、解決對策等全方位或就某一方面展開論述。
2.熱點問題追蹤法。不同的經(jīng)濟發(fā)展階段對會計工作提出的要求是不盡相同的,也就是說,每一階段都有該階段的熱點話題。如前一階段的會計委派制問題、2001年上半年的會計準(zhǔn)則制訂權(quán)問題、現(xiàn)階段的會計誠信問題,等等。選擇熱點問題的最大好處是比較容易取得相關(guān)的參考資料,而且選擇途徑較廣,既可以是新聞媒介體,也可以是報刊雜志,還可以是專家研討等。
3.邊緣學(xué)科交叉法。即將其他學(xué)科的研究成果與會計學(xué)科相結(jié)合,利用會計學(xué)科自身專門方式方法,為其他學(xué)科和會計學(xué)科自身發(fā)展提供一個更廣闊的視角。比如環(huán)境會計是將環(huán)境問題現(xiàn)代財務(wù)會計理論方法有機結(jié)合,以貨幣單位、實物單位計量或用文字說明等方式反映、記錄、報告、考核資源和環(huán)境成本與價值,評價企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟活動以及取得的環(huán)境效益對企業(yè)財務(wù)成果和社會價值形態(tài)的近期、長遠影響的一門新興會計學(xué)科。在這樣的一門新興會計學(xué)科中有許多問題是值得探討的。
4.對比分析法。通過對幾種事物或同一事物的幾個方面的比較研究來認識事物。如我國借款費用準(zhǔn)則與美國相關(guān)準(zhǔn)則的比較研究、股份合作企業(yè)會計核算的差異、中美注冊會計師管理制度的研究、企業(yè)合并的基本會計方法及其比較分析,等等。
5.延伸法。進一步加深對某個課題的研究,該方法要較全面了解已有的相關(guān)論文,并在那些論文所闡述觀點的基礎(chǔ)上能夠進一步深化,避免泛泛空談。如預(yù)算會計體系進一步改革探索對會計委派制新認識,等等。
一、會計舞弊行為的理論基礎(chǔ)
美國注冊舞弊審核師協(xié)會的創(chuàng)始人艾伯倫奇特(W.SteveAlbrecht)提出的企業(yè)舞弊三角理論,是對舞弊行為進行分析的一個代表理論。他認為,企業(yè)舞弊的產(chǎn)生需要三個條件;壓力(Pressure)、機會(Opportunity)和合理化(Rationalization)。這三個條件具體表現(xiàn)為:
第一,壓力。壓力是企業(yè)舞弊者的行為動機,是直接的利益驅(qū)動。事實上,任何類型的企業(yè)舞弊行為都源于壓力,只是具體形式不同而已。企業(yè)舞弊的壓力大體上可以分為兩種類型:經(jīng)濟壓力、工作壓力。其中,經(jīng)濟壓力是指企業(yè)管理當(dāng)局或者個人為了達到特定的經(jīng)濟目標(biāo)或是為了掩蓋某些經(jīng)濟事實而產(chǎn)生的舞弊動機;工作壓力包括失去工作的威脅、提升受阻、對領(lǐng)導(dǎo)不滿等,它也會促使當(dāng)事人通過舞弊的手段來應(yīng)付考核或者從公司的資產(chǎn)中進行補償。
第二,機會。機會要素是指舞弊者進行企業(yè)舞弊,而不被發(fā)現(xiàn),或者能夠逃避懲罰的條件。機會要素的存在,使得舞弊動機的實現(xiàn)成為可能。它主要有六種表現(xiàn)形成:內(nèi)部控制的缺乏或低效、信息不對稱、會計和審計制度不健全、缺乏懲罰措施、無法評價工作質(zhì)量績效以及無能力察覺舞弊行為。
第三,合理化。合理化實質(zhì)上是一種個人的道德價值判斷。人們總是通過自己的意圖來判斷自己,而通過行為來判斷他人,對于自身而言,意圖總是比行為要好得多,因此為舞弊行為為尋找借口就非常容易。企業(yè)舞弊者常用的理由主要有:別人都這么做,我不做就是一筆損失;我只是暫時借用這筆資金,肯定會歸還的;這是公司欠我的;我會通過其他方面予以更多的回報等等。
二、會計舞弊的理論分析
(一)面臨的壓力。壓力要素是任何舞弊行為的直接驅(qū)動力,會計舞弊也不例外。對于會計舞弊而言,它面臨的經(jīng)濟壓力和工作壓力有其特殊之處。
1.經(jīng)濟壓力在我國資本市場上主要表現(xiàn)為籌資壓力。
在許多企業(yè)、許多人看來,發(fā)行股票實質(zhì)上是“圈錢”,而公司股票上市往往又會給個人帶來極大的好處,所以許多企業(yè)股票發(fā)行和上市動機十分強烈。然而并不是任何一個企業(yè)都是可以發(fā)行和上市股票的。根據(jù)證券法規(guī)的規(guī)定,發(fā)行和上市股票的公司必須連續(xù)三年盈利,但在近幾年經(jīng)濟效益整體滑坡的情況下,能夠做到連續(xù)三年盈利的企業(yè)很少,于是許多企業(yè)為了發(fā)行和上市股票,便通過各種舞弊手段進行會計處理,以確保公司連續(xù)三年盈利。如四川紅光在發(fā)行上市材料中,將1996年的虧損1.03億元做到盈利5400萬元。
新股發(fā)行公司除了存在“圈錢”的想法外,還面對著“圈錢”多少的壓力。一家公司能夠募集資金的多少是由股票發(fā)行額度和股票發(fā)行價格決定的,其中股票發(fā)行額度受公司的影響較少,能做手腳的只有股票發(fā)行價格了。在我國,1996年12月26日以前,股票發(fā)行價格是根據(jù)發(fā)行當(dāng)年預(yù)測的每股收益和發(fā)行市盈率計算的,由于市盈率同樣是證券主管部門所確定的,所以,許多公司就高估盈利預(yù)測,而實際完成數(shù)遠遠低于預(yù)測數(shù)。1996年12月26日,中國證監(jiān)會對股票發(fā)行價格做出調(diào)整,按照發(fā)行新股前三年平均每股收益和發(fā)行市盈率計算,于是,為了獲取理想的募集資金,許多公司便在以前年度會計報表上做文章。1997年9月10日,中國證監(jiān)會又將新股發(fā)行價格改為:股票發(fā)行價格=每股稅后利潤×市盈率,其中每股稅后利潤=發(fā)行前一年每股稅后利潤×70%+發(fā)行當(dāng)年攤薄后的預(yù)測每股稅后利潤×30%.在這種發(fā)行價格的定價模式下,新股發(fā)行公司們又在上年會計報表和盈利預(yù)測報表上同時做文章了。在這些以利潤數(shù)為基礎(chǔ)的定價模式下,公司為了緩解圈錢思想帶來的壓力,必然會以各種舞弊手段虛增利潤數(shù),以期達到抬高發(fā)行價,圈入更多資金的目的。
除了IPO外,配股或增發(fā)對于上市公司而言是十分重要的再籌資工具。尤其是近年來,我國實行適度從緊的貨幣政策,上市公司要求在股票市場上再籌資的欲望更加強烈。然而,中國證監(jiān)會對上市公司配股或增發(fā)有嚴(yán)格的要求。例如1999年以前,根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,上市公司配股,在其申請配股的前3年,每年的凈資產(chǎn)收益率必須在10%以上,屬于能源、原材料、基礎(chǔ)設(shè)施類的公司可以略低,但不低于6%.為了滿足該要求,以保持可能的配股資格,上市公司大都需要在會計年度行將結(jié)束時測算本年度的凈資產(chǎn)收益率是否達到10%.如果本年度凈資產(chǎn)收益率低于10%,則在配股壓力的驅(qū)使下,會采取各種舞弊手段來提高本年度的凈資產(chǎn)收益率。
2.工作壓力源于上市公司的處罰機制。
公司上市后可能受到的處罰包括各種原因引起的批評、譴責(zé)以及因財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況惡化而被特別處理、停牌等等。例如,根據(jù)《中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于做好1997年股票發(fā)行工作的通知》,“凡年度報告的利潤實現(xiàn)數(shù)低于預(yù)測數(shù)20%以上的,除要公開做出解釋和道歉外,將停止發(fā)行公司兩年內(nèi)的配股資格。中國證監(jiān)會還將視情況實行事后審查,如果發(fā)行公司有意出具虛假性盈利預(yù)測報告,誤導(dǎo)投資者,將依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰?!被谶@一規(guī)定,以及前述企業(yè)多募集資金的動機,一方面公司在上市時高估預(yù)測期間的利潤,在預(yù)測期間利潤無法實現(xiàn)時,又不得不對粉飾其會計報表,以避免公司上市頭一年就受到處罰,進而喪失以后配股的資格。
同時,根據(jù)滬深兩地證券交易所的《股票上市規(guī)則》,如果上市公司連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損或者有一年的股東權(quán)益低于注冊資本,公司將被處以特別處理;根據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定,如果上市公司連續(xù)三年出現(xiàn)虧損,公司將被處以暫停股票上市。上市公司一旦因虧損而被特別處理、暫停上市乃至終止上市,公司以及其管理人員、投資者、債權(quán)人和其他利害關(guān)系人的利益都將受到損失,這顯然是公司及相關(guān)利益者所不愿意看到的。于是,出于逃避懲罰,一些處于盈虧臨界點附近的公司不得不用舞弊手段粉飾其會計報表。(二)存在的機會。機會是舞弊動機實現(xiàn)的前提條件。會計舞弊的機會主要體現(xiàn)為:缺乏內(nèi)部控制制度、信息不對稱、會計政策的缺陷、審計的不足和缺乏適當(dāng)?shù)膽土P機制。
1.缺乏內(nèi)部控制制度
制定嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,對會計統(tǒng)計和其他經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算做出較為合理的規(guī)定,就能在很大程度上防范錯誤和舞弊,提高會計憑證、賬簿、報表及產(chǎn)品產(chǎn)量與工時等信息資料的可靠性。因此,健全有效的內(nèi)部控制可以確保各種信息的記錄、歸類和匯總等過程能夠真實地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況,并能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯弊,從而保證各種信息的真實性與可靠性。
我國上市公司內(nèi)部控制的基礎(chǔ)十分薄弱。目前相當(dāng)一部分公司的管理當(dāng)局對建立內(nèi)部控制制度不夠重視:有的并未建立健全的內(nèi)部控制制度,有的內(nèi)部控制制度殘缺不全。即使建立了相關(guān)的內(nèi)部控制制度,從總體上來看,仍缺乏科學(xué)性與合理性。一是內(nèi)部控制制度組織不健全,把執(zhí)行了業(yè)務(wù)規(guī)章制度完全等同于加強了內(nèi)部控制制度。一些公司受利益驅(qū)動,重經(jīng)營,輕管理,自我防范、自我約束機制尚未建立起來,內(nèi)部控制的組織網(wǎng)絡(luò)不健全,控制制度的健全讓位于業(yè)務(wù)的發(fā)展,以致于既定的內(nèi)部控制失控。二是偏重事后控制。內(nèi)部控制有事前控制、事中控制和事后控制之分。目前我國企業(yè)的內(nèi)部控制從總體上來看,基本-上屬于以補救為主的事后控制。實際工作中,通常是待違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生后才設(shè)法堵塞或予以進行懲處,這樣導(dǎo)致內(nèi)控成本較高、收效甚微,使內(nèi)部控制失去效力,無法有效地防止舞弊行為的發(fā)生。
2.信息不對稱
公司管理者實施會計舞弊以及由此帶來的“財富流失”,實質(zhì)上是公司在委托——制度安排下所形成的內(nèi)生交易費用。由于內(nèi)生交易費用的一個主要來源是欺騙的可能性,而只有在信息不對稱時才有可能欺騙。因此,在信息不對稱條件下,委托——契約中的“局外人”之間自利行為無疑包含有管理者可能實施的會計舞弊行為。管理者會計舞弊既是信息不對稱條件下對委托人——所有者(公司董事會)的“欺騙”與直接撒謊,當(dāng)然也是所有者因為信息不對稱所產(chǎn)生的“逆向選擇”和不可避免的內(nèi)生交易費用。
在知識差別的情況下,授權(quán)者和被授權(quán)者在行動信息上處于非對稱狀態(tài),授權(quán)者很難對公司的經(jīng)營目標(biāo)提出確切的要求。即便授權(quán)者有可能對被授權(quán)者提出盡可能確切的經(jīng)營目標(biāo),但因管理信息非對稱分布,管理者憑借自己對公司的管理權(quán)威,即因為擁有對公司經(jīng)營管理的特殊專門知識從而在有關(guān)信息的不對稱公布上處于有利地位。管理者披露信息時,會有選擇地提供對自己有利的信息,隱藏不利信息——逆向選擇;在管理過程中,選擇最有利于自己的福利而不是最有利于投資者福利的行為——道德風(fēng)險。在這種情況下,如果管理者具有借助于會計舞弊實現(xiàn)自己機會主義的動機和欲望,會計舞弊就會發(fā)生。
3.會計政策的缺陷
任何一個會計準(zhǔn)則和會計制度不可能盡善盡美、涵蓋一切,它們只是對會計工作提出基本的原則和規(guī)范,而且大多數(shù)只是對以往會計實踐的總結(jié),每當(dāng)許多新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)的時候,總是很難找到一個恰當(dāng)?shù)臅嫓?zhǔn)則作為會計操作的依據(jù)。也就是說法定會計政策往往滯后于會計實踐的發(fā)展,這就使得公司在處理新業(yè)務(wù)時按照自己的想法,以自己的目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)隨意的進行會計處理,滋生了舞弊行為的出現(xiàn)。另一方面,由于會計制度和會計準(zhǔn)則一般都是原則性的規(guī)定,在指導(dǎo)實際工作時,需要會計人員的專業(yè)理解和職業(yè)判斷。當(dāng)會計人員存在舞弊的沖動時,就會利用對會計政策的不同理解,做出貌似正確實則錯誤的會計處理,這樣的會計舞弊行為更具有隱蔽性。
4.審計的不足
首先是審計的獨立性不足。獨立性是審計人員職業(yè)道德的核心,也是審計的一個重要特征,它是審計結(jié)果得到社會公眾依賴的基礎(chǔ),但從我國目前情況來看,審計人員的獨立性卻遠未達到市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范要求。這體現(xiàn)在:第一,公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)失效,委托人與被審計人具有合一傾向,由此制約著審計獨立性。在我國股份有限公司中,一方面,國家作為大股東占絕對優(yōu)勢,但其往往存有多個部門代行職權(quán),結(jié)果造成所有者實質(zhì)上缺位;另一方面,中小股東因為缺乏影響力而忽視自身投票權(quán)的使用。由此使得股東大會職權(quán)不能有效行使。與此同時,公司董事個人持股量一般很有限,作為公司所有者而能獲取的剩余報酬微不足道,在既缺乏約束機制又缺乏激勵機制的情況下,公司董事缺乏維護股東利益的動力,他們在價值取向上反而與同為人的公司經(jīng)理人員更為一致??梢?,股東大會、董事會、經(jīng)理人員三者之間的制衡機制名存實亡,內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)失效,董事與經(jīng)理人員往往同屬內(nèi)部人。在此情況下,會計師事務(wù)所的聘用實際上由內(nèi)部人決定,股東大會的批準(zhǔn)只是一種形式,也就是說,內(nèi)部人委托事務(wù)所審查自身,這無疑易使審計人員的獨立性受到削弱。第二,事務(wù)所的規(guī)模偏小導(dǎo)致其在經(jīng)濟上對客戶的依賴。由于事務(wù)所規(guī)模偏小,不僅正常的審計業(yè)務(wù)難以規(guī)范,而且,由小規(guī)模會計師事務(wù)所審計大公司,在經(jīng)濟上也不可避免地會對大客戶產(chǎn)生依賴,它們也就很容易被由內(nèi)部人控制的客戶所收買,從而導(dǎo)致注冊會計師職業(yè)的獨立性缺失,致使其難以獨立、客觀、公正的發(fā)表審計意見。
其次,收費制度不科學(xué)。在審計工作中,一般而言,所費時間與執(zhí)業(yè)質(zhì)量呈正相關(guān)性,因此,為保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,國際通行的作法是按審計時間收取審計費用。但我國目前盛行的收費制度則非如此,審計收費往往是與公司資產(chǎn)或凈資產(chǎn)總額相掛鉤、而與審計時間相脫鉤,甚至在惡性競爭的情況下,對資產(chǎn)龐大的上市公司收取極低的審計費用。在此情況下,為了平衡自身的成本效益,審計人員往往存有不合理縮短審計時間的傾向,有時還會減少必要的審計程序,以犧牲執(zhí)業(yè)質(zhì)量為代價換取自身經(jīng)濟利益的增加。
最后,審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)欠佳。合格人才的短缺已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國民間審計事業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”,盡管目前國內(nèi)確實存在一些業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的注冊會計師,構(gòu)成了審計職業(yè)界的中堅力量。但從審計執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)來看,則不容樂觀。國內(nèi)不少審計執(zhí)業(yè)人員在指導(dǎo)思想上往往過分偏重實務(wù)操作,忽視自身理論涵養(yǎng)的培養(yǎng)。與此同時,各事務(wù)所對后續(xù)教育又往往重視不夠,培訓(xùn)資金投入不足,從而使得不少審計執(zhí)業(yè)人員理論基礎(chǔ)不扎實,知識結(jié)構(gòu)較為單一,職業(yè)勝任能力不足。
5.缺乏適當(dāng)?shù)膽土P機制
目前我國的一些罰則措施有等商榷。例如,按照現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定,如果上市公司的操縱行為造成了公布的信息虛假,最終導(dǎo)致投資者受損,處理方案往往是對上市公司及其負責(zé)人道義上的譴責(zé)或行政處分或罰款,極少數(shù)人被處以刑事懲罰,還沒有發(fā)生民事賠償。這種處罰的方式存在弊端,有罪罰不當(dāng)之嫌。公司被證監(jiān)會查處、罰款,罰的是公司的錢,而公司的錢是股東投入的資金;而且,公司舞弊行為一旦東窗事發(fā),股價下跌使股東利益在二級市場受損。在這一過程中,投資者,特別是中小投資者其實遭受了雙重損失。而對于真正舞弊的管理層或大股東而言,這一微弱的懲罰措施與巨大的非法利益相比,根本起不到警示的作用,只會加劇他們舞弊的動機。
我是從拿到新教材才開始復(fù)習(xí)的離考試的時間并不是很遠備考有些緊張。因為教材是去年新修訂的尤其會計大部分內(nèi)容都是新的確實有難度幸虧自己基礎(chǔ)打得牢,對新會計準(zhǔn)則早有學(xué)習(xí)但要通過考試,也只有咬咬牙了。我冷靜下來,好好計劃了一下就開始了我的備考生活。經(jīng)過三個多月的努力學(xué)習(xí)我以優(yōu)異的成績一次通過中級會計職稱考試。以下是我的應(yīng)考經(jīng)驗整理出來和大家分享。
理解的基礎(chǔ)上,在做題的過程中把握知識點。經(jīng)濟法在理解的基礎(chǔ)上多背幾遍。在時間分配上,會計、財管、經(jīng)濟法一般比例為具體的還要看個人情況。
經(jīng)驗一制訂合理計劃
一年之季在于春一天之季在于晨一事之季在于計劃。
也就是說在開始學(xué)習(xí)之前一定要對自己的學(xué)習(xí)過程有個全面把握制定一個合理的計劃。由于去年新教材出得晚,離考試只有三個多月。我大體是這樣安排時間的一個月的通讀兩個月的精讀半個多月的考前總復(fù)習(xí)口每個階段該做什么達到哪種程度,要有目標(biāo),做到心中有數(shù)。而且定了計劃就一定要嚴(yán)格執(zhí)行千萬不能三天打魚兩天曬網(wǎng)要盡最大努力去實現(xiàn)。計劃不一定表現(xiàn)在紙上但是一定要做到心中有數(shù)。另外,計劃要定緊湊一點不要把戰(zhàn)線拖長不要計劃不如變化快。自信是通往成功的一半在整個計劃實施過程中一定要自信相信自己一定要通過一定能通過對自己充滿信心。
三科要同時學(xué)習(xí)最好別逐科突破。如果分開學(xué),每門花的時間都不少很容易學(xué)了一科忘一科。而三科穿插學(xué)習(xí),這樣不至于讀完一本,前一本就忘得差不多了。我喜歡前一天晚上聽課或是看書,第二天白天做題。像會計和財管,在理解的基礎(chǔ)上,在做題的過程中把握知識點。經(jīng)濟法在理解的基礎(chǔ)上多背幾遍。在時間分配上,會計、財管、經(jīng)濟法一般比例為3:3:2具體的還要看個人情況。
經(jīng)驗二選擇好的學(xué)習(xí)方法
好的學(xué)習(xí)方法會給你意想不到的收獲。教材是最基礎(chǔ)的,考試萬變不離其宗,精讀教材對考試至關(guān)重要。通常我們都會說,學(xué)習(xí)是一個不斷積累轉(zhuǎn)化的過程,由淺入深深入淺出。一本新書如何將它讀得由厚到薄再由薄到厚呢,如何將一些零散的知識點串聯(lián)成一個龐大的知識體系在其中游刃有余呢這就要求我們有好的學(xué)習(xí)方法。我的學(xué)習(xí)方法總體思路是以教材為主干,結(jié)合聽課用習(xí)題做加深。閱讀教材至少要四遍全面掌握教材的知識點。
新書拿到手先通讀一遍教材,根據(jù)考試大綱準(zhǔn)備幾只不同顏色的筆邊讀邊畫書,哪里要掌握哪里要熟悉哪里要了解用不同顏色的筆做記錄。重點掌握考試大綱要求掌握和熟悉的內(nèi)容。一般情況下大綱要求了解的內(nèi)容出題的可能性比較小。第一遍弄清教材都講了些什么,對教材有一個整體的把握不要求記憶。教材上的東西畢竟和我們平時的工作有許多不同的地方看完第一遍之后會有許多問題不明白不知道是什么意思。這時先不要急于求解,在書中做上記號等到看第二遍時解決。
之后,開始第二遍讀書。要把握兩個原則精細。教材是命題的依據(jù),因此,考生在聽課后必須仔細閱讀教材在閱讀時結(jié)合聽課的筆記注意進一步深入理解并記憶。弄懂教材的每一個地方重點突破第一遍讀書時暫時放棄的知識點,把不明白的地方聽懂并理解,把一些自己認為是重點或者難點的東西記錄下來以達到事半功倍的效果。這一遍不要放棄對教材的圈畫這是在第一遍基礎(chǔ)上的加深和充實。這樣,聽一遍課件看一章內(nèi)容做一章習(xí)題以鞏固所學(xué)知識,做到靈活運用。我認為選一位名人課件和選一本好的輔導(dǎo)書是指引你走上成功的另一半。老師在講課的時候很多內(nèi)容都通俗化了容易理解,也便于記憶。輔導(dǎo)書里面的每道題都出得有特色,緊扣教材有思路的轉(zhuǎn)換。做題目時,一定不要看書完全獨立做之后對照答案,找出錯誤錯誤的地方在題號前標(biāo)明,最好在書上找出答案寫下頁碼增強記憶題中也有書中不明顯的知識點,可以把它記在書中適當(dāng)位置方便以后的復(fù)習(xí)輔導(dǎo)書中也會有解決不了的問題可通過答疑板向講課老師直接詢問。
第二遍過去,你腦子里會有一個概況。知道這本書具體講了一些什么也知道了哪里是難點哪里是自己的薄弱環(huán)節(jié)還有哪里不是很明確等。此時只是一些零散的知識點聚集在一起會感覺比較繁瑣比較混亂。這些知識,看著書都懂但是一做題就很迷茫,看看答案也都會就不知道怎么下手。這樣的想法很正常因為你沒有把點連成線組成面這時就需要第三遍的讀書,第三遍主要是記憶和綜合掌握因為通過兩遍的學(xué)習(xí)知識點應(yīng)該都理解了只是可能看的時候明白,過后就會忘所以第三遍的時候就要把該背的東西都背下來把書中各章節(jié)的知識點都串起來主要做到融會貫通看完后做跨章節(jié)的綜合題目以查漏補缺。綜合題不簡單那是人家的攔分檻,不要害怕。考題分好多小問題會提供解題思路,為克服綜合題太長、用時太多的問題你可以先看問題帶著問題去讀題做題,逐個擊破再難的問題也會迎刃而解另外通過多做幾套模擬題和近三年的考題可以加深對知識的理解記憶還可以了解考試的題型不至于在真的考試時無從下手也可以使自己對考試時間有個把握考前幾天回歸書本最后一遍對教材加深記憶同時聽聽老師最后的串講。最后一次的考前串講是必聽的老師會給你意想不到的驚喜,很多知識點、考點囊括其中這樣看來一般起碼要看四遍書,第一遍通讀第二、三遍精讀,考前的最后一遍總復(fù)習(xí)。
總之,目標(biāo)是教材上的例題要會做輔導(dǎo)書的題目要練熟。教材的邊角不要因為可能不考就不去看也要認真對待以達到網(wǎng)不漏魚。
的時間忽略不計如果再分配給一些無聊的事情那么就所剩無幾了平時學(xué)會擠時間,白天在單位工作迅速干,有空就看書,不做無聊事,不說閑話午飯不要超過分鐘中午大約個小時的休息時間,也用來學(xué)習(xí)下班后從晚上點開始,學(xué)習(xí)到點期間適當(dāng)?shù)臅r候要鍛煉一下勞逸結(jié)合何況運動還可以開拓思維公交車上隨手翻一下昨天學(xué)的內(nèi)容雙休、節(jié)假日不逛街不出游,不看閑書。一切可以利用的時間都利用上。你要明白,倘若你現(xiàn)在玩了浪費了時間,那么你考試通過不了沒有地方哭訴‘也沒有人替你負責(zé)的經(jīng)驗五心靜自然成遇事要冷靜『不要急于求成。學(xué)習(xí)激情要有但不要把它當(dāng)作負擔(dān)工作和學(xué)習(xí)任務(wù)本來已經(jīng)很繁重如果再急躁就會給心理加上一道法碼無疑是自己給自己加壓因此我們要學(xué)會自我減壓別把考試的好壞看得太重。一分耕耘一分收獲只要我們平日努力了付出了,必然會有好的回報又何必讓憂慮占據(jù)心頭去自尋煩惱呢,要學(xué)會自我控制當(dāng)你將思想中的所有雜念都去除的時候一瞬間你就進入了主題你的大腦就充分調(diào)動起來你才有才智你才有發(fā)明你才有創(chuàng)造你才有觀察的能力、記憶的能力、邏輯推理的能力和想象的能力。如果不是這樣你坐在那里十分鐘之內(nèi)腦袋瓜里還是車水馬龍,還是風(fēng)馬牛不相及,還是天南海北,那么這十分鐘就會被浪費掉。再有十分鐘不是車水馬龍了但依然是熙熙攘攘的街道又十分鐘過去了。到最后學(xué)習(xí)開始了難免三心二意,效率很低要善于迅速進入自己關(guān)注的主題。讀小說你有興趣吧我們要把教材當(dāng)作小說讀書中自有顏如玉書中自有黃金屋。將自己放在一種安靜的環(huán)境里,心態(tài)平穩(wěn)安安靜靜地學(xué)習(xí)。這樣放松一下心態(tài),心靜自然成。
經(jīng)驗三突出新內(nèi)容
職稱考試側(cè)重于對新知識點的考查突出新規(guī)定、新內(nèi)容。教材具有多變性它不斷依據(jù)國家經(jīng)濟活動的需要,及時增加新的規(guī)定,修改新內(nèi)容使之與國家新的規(guī)章制度相吻合這當(dāng)然也會在命題中反映出來。考試中,幾乎每年新調(diào)整的內(nèi)容都是當(dāng)年考試的重點。所以要求我們加強對教材中新規(guī)定、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)和掌握。今年和去年的教材相比,變化不大,因此把握去年新增的內(nèi)容和今年變化的內(nèi)容是同等重要的。
經(jīng)驗四保證充足的學(xué)習(xí)時間
魯迅曾說“時間就像海綿里的水?dāng)D擠總是有的”。學(xué)習(xí)需要時間保證不要浪費你寶貴的每一分時間,白天上班的時間忽略不計如果再分配給一些無聊的事情那么就所剩無幾了平時學(xué)會擠時間,白天在單位工作迅速干,有空就看書,不做無聊事,不說閑話午飯不要超過分鐘中午大約個小時的休息時間,也用來學(xué)習(xí)下班后從晚上點開始,學(xué)習(xí)到點期間適當(dāng)?shù)臅r候要鍛煉一下勞逸結(jié)合何況運動還可以開拓思維公交車上隨手翻一下昨天學(xué)的內(nèi)容雙休、節(jié)假日不逛街不出游,不看閑書。一切可以利用的時間都利用上。你要明白,倘若你現(xiàn)在玩了浪費了時間,那么你考試通過不了沒有地方哭訴,也沒有人替你負責(zé)的。
經(jīng)驗五心靜自然成
遇事要冷靜,不要急于求成。學(xué)習(xí)激情要有但不要把它當(dāng)作負擔(dān)工作和學(xué)習(xí)任務(wù)本來已經(jīng)很繁重如果再急躁就會給心理加上一道法碼無疑是自己給自己加壓因此我們要學(xué)會自我減壓別把考試的好壞看得太重。一分耕耘一分收獲只要我們平日努力了付出了,必然會有好的回報又何必讓憂慮占據(jù)心頭去自尋煩惱呢,要學(xué)會自我控制當(dāng)你將思想中的所有雜念都去除的時候一瞬間你就進入了主題你的大腦就充分調(diào)動起來你才有才智你才有發(fā)明你才有創(chuàng)造你才有觀察的能力、記憶的能力、邏輯推理的能力和想象的能力。如果不是這樣你坐在那里十分鐘之內(nèi)腦袋瓜里還是車水馬龍,還是風(fēng)馬牛不相及,還是天南海北,那么這十分鐘就會被浪費掉。再有十分鐘不是車水馬龍了但依然是熙熙攘攘的街道又十分鐘過去了。到最后學(xué)習(xí)開始了難免三心二意,效率很低要善于迅速進入自己關(guān)注的主題。讀小說你有興趣吧我們要把教材當(dāng)作小說讀書中自有顏如玉書中自有黃金屋。將自己放在一種安靜的環(huán)境里,心態(tài)平穩(wěn)安安靜靜地學(xué)習(xí)。這樣放松一下心態(tài),心靜自然成。
經(jīng)驗六堅定信念,決不放棄
關(guān)鍵詞:工程項目 內(nèi)部會計控制 問題 措施
內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實施的,為提高營運的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達成提供合理保證的過程。內(nèi)部控制制度的核心是會計內(nèi)部控制,主要是指企業(yè)為了提高會計信息質(zhì)量,保護資產(chǎn)的安全與完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列方法、措施和程序。本文探討工程項目內(nèi)部會計控制中存在的問題,并提出相應(yīng)的對策。
一、工程項目內(nèi)部控制存在的問題
(一)企業(yè)管理層內(nèi)控意識淡薄
工程項目的內(nèi)部會計控制,其主要作用在于維護項目資產(chǎn)和降低項目風(fēng)險。但是實際情況中,很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部會計控制意識方面比較淡薄,不能準(zhǔn)確的認識其主要功能及作用。在實際工作中,經(jīng)常是不按規(guī)章制度行事,內(nèi)部會計控制制度形式化,最終導(dǎo)致工程項目的項目風(fēng)險增加,工程項目建設(shè)出現(xiàn)不可挽回的損失。
(二)工程內(nèi)部會計控制組織機構(gòu)不合理
由于很多企業(yè)管理層對工程項目的內(nèi)控意識淡薄,重視度不夠以及其他各方面原因,最終導(dǎo)致工程內(nèi)部控制組織機構(gòu)不合理。在目前的企業(yè)中,傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式仍然普遍存在。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式的弊端表現(xiàn)為機構(gòu)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理雜亂、效率低下等。這就使得企業(yè)部門、崗位之間的定位不確定,工作任務(wù)相互推諉,相關(guān)工作人員經(jīng)常為了避免責(zé)任而視大局而不顧,使整體風(fēng)險增加,致使工作效率低下,工程項目無法按期按質(zhì)完成。
(三)部門間的信息交流和溝通不暢
一個企業(yè)是由各個部門共同組成的,部門之間的高效溝通是促進企業(yè)整體快速發(fā)展的重要保障。但是目前我國很多企業(yè)在這方面做的還很不夠,信息交流及溝通主要表現(xiàn)為縱向的和橫向的,縱向的信息交流與溝通主要指本部門的領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層之間信息傳達,由于信息無法及時由領(lǐng)導(dǎo)層準(zhǔn)確的傳達到執(zhí)行層,常常導(dǎo)致執(zhí)行層不能按時有效的完成信息知性,致使工程項目風(fēng)險加大,而執(zhí)行層不能及時的把工程項目的有關(guān)信息上報給領(lǐng)導(dǎo)層,也導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層無法對工程項目總體狀況進行完全了解;橫向的信息交流與溝通主要指企業(yè)部門之間的信息鏈接,企業(yè)各部門往往各自為陣,單獨行事,致使部門職責(zé)劃分不清,最終影響項目工程的總體進程。
(四)財會人員素質(zhì)有待提高
財會人員的素質(zhì)對工程項目內(nèi)部會計控制效果有很大的影響。目前我國企業(yè)狀況參差不齊,財會人員素質(zhì)低下的狀況比較普遍,很多企業(yè)在招聘財會人員時經(jīng)常是把關(guān)不嚴(yán),走關(guān)系、通門路的現(xiàn)象時有發(fā)生,財會人員不能做到持證上崗,嚴(yán)重威脅工程項目的會計安全。
二、改善工程項目內(nèi)部會計控制對策
(一)完善內(nèi)部會計控制制度
一個企業(yè)的健康發(fā)展不能沒有完善的制度,同樣一個工程項目的順利達標(biāo)也不能缺少完善的內(nèi)部會計控制制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要加強重視工程項目內(nèi)部會計控制制度的建立和完善,結(jié)合企業(yè)自身情況制定制度規(guī)則,并嚴(yán)格執(zhí)行,在執(zhí)行過程中逐步發(fā)現(xiàn)存在的問題,并及時組織力量對制度作進一步的改善,最終形成一套完善的內(nèi)部會計控制制度體系。
(二)促使內(nèi)部會計控制組織結(jié)構(gòu)更加合理
由于很多企業(yè)沒有完善合理的內(nèi)部會計控制組織結(jié)構(gòu),導(dǎo)致工程項目建設(shè)效率低下。合理的內(nèi)部會計控制組織結(jié)構(gòu)是建設(shè)工程項目不可或缺的重要前提,在工程項目的管理系統(tǒng)中具有框架的作用,如果框架不牢固,建設(shè)過程中將會出現(xiàn)無法挽回的損失。所以,企業(yè)應(yīng)該時刻牢記合理的組織結(jié)構(gòu)的重要性,把構(gòu)建合理高效的內(nèi)部會計控制組織結(jié)構(gòu)作為工程項目建設(shè)的重要組成部分。
(三)促進部門間的相互交流與溝通
工程項目的建設(shè),不但要保證速度,按時完成工程項目是工程項目建設(shè)的基本要求,而且要保證質(zhì)量,保證工程項目的質(zhì)量是工程項目的最終關(guān)鍵。企業(yè)部門間有效的信息交流與溝通是保證工程項目按質(zhì)按量完成的基本保證,只有部門之間相互協(xié)調(diào),共同合作,才能保證內(nèi)部會計控制運行的高效性。為此,各部門不能獨享信息,應(yīng)共同分享,及時溝通,使部門間形成一個良性的系統(tǒng),充分發(fā)揮信息的作用。
(四)加強企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督功能
工程項目的內(nèi)部會計制度的有效發(fā)揮,受制于企業(yè)的整體狀況,而企業(yè)的整體狀況是否良好要看企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督是否有效。企業(yè)進行內(nèi)部審計與監(jiān)督,可以及時發(fā)現(xiàn)工程項目存在的問題,并予以及時糾正,對充分發(fā)揮內(nèi)部會計控制的效率也影響重大。對工程項目進行內(nèi)部審計與監(jiān)督,要貫穿工程項目建設(shè)的始終,對監(jiān)督結(jié)果進行有效評價,同時增強其管理功能,以促進工程項目建設(shè)效率。
(五)提高財會人員的綜合素質(zhì)
工程項目內(nèi)部會計控制離不開財會人員的工作,由于很多企業(yè)財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,所以應(yīng)該注重提高財會人員的綜合素質(zhì)。在財會人員的招聘時就應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān),堅持達到持證上崗,避免無證人員及關(guān)系戶;平時要加強財會人員的思想政治教育工作和職業(yè)道德教育;加強財會人員的繼續(xù)教育,擴大知識面,特別是行業(yè)法律法規(guī)知識等。只有企業(yè)財會人員的綜合素質(zhì)提高了,才能有效的保證工程項目的財務(wù)安全,為工程項目按時竣工提供保障。
工程項目內(nèi)部會計控制對工程項目的完成有很大的影響,應(yīng)該在工程項目施工之前著手對內(nèi)部會計控制進行嚴(yán)格把握,只有及時發(fā)現(xiàn)和避免問題的發(fā)生,才能更好的使工程項目更好的完成,保證工程項目的質(zhì)量。
參考文獻:
[1]顧佳援.工程項目內(nèi)部會計控制策略[J].會計師,2009(07)
一、什么是視同銷售?
視同銷售是指在會計上不作為銷售核算,而在稅收上作為銷售,確認收入計繳稅金的商品或勞務(wù)的轉(zhuǎn)移行為。《增值稅暫行條例實施細則》規(guī)定,以下8種行為視同銷售:
1.將貨物交付他人代銷;2.銷售代銷貨物;3.設(shè)有兩個以上機構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人,將貨物從一個機構(gòu)移送至其他機構(gòu)用于銷售,但相關(guān)機構(gòu)設(shè)在同一縣(市)的除外;4.將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于非應(yīng)稅項日;5.將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物作為投資,提供給其他單位或個體經(jīng)營者;6.將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物用于分配給股東或投資者;7.將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或個人消費;8.將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物無償贈送他人。
二、舊會計制度下視同銷售的處理思維
在舊的會計制度當(dāng)中財會字[1997]26號《關(guān)于將自己的產(chǎn)品視同銷售如何進行會計處理的復(fù)函》中指出:
“企業(yè)將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品用于在建工程、管理部門、非生產(chǎn)性機構(gòu)、捐贈、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利、獎勵等方面,是一種內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)系,不存在銷售行為,不符合銷售成立的標(biāo)志;企業(yè)不會由于將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品用于在建工程等而增加現(xiàn)金流量,也不會增加企業(yè)的營業(yè)利潤。因此,會計上不作銷售處理,而按成本轉(zhuǎn)賬??企業(yè)按規(guī)定計算交納的各種稅費,也構(gòu)成由于使用該自產(chǎn)產(chǎn)品而發(fā)生支出的一部分,應(yīng)按用途記人相關(guān)的科目”。
也就是說舊的會計制度的處理方法中認為該種行為是一種內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)系,不能看做銷售處理,那么不確認銷售的收入和成本,但是稅法要求這種方式下必須計算交納相關(guān)的稅費,然后將相關(guān)的稅費和商品成本轉(zhuǎn)入相應(yīng)科目,增值稅按正常的售價來核算。
例如:將自產(chǎn)的甲型號鋼材100噸用于在建工程(該型鋼材的成本價為每噸1000元,市場銷售價格為每噸2000元)。當(dāng)企業(yè)將甲型鋼材移送流水線建設(shè)時,會計人員進行如下賬務(wù)處理:
借:在建工程134000貸:庫存商品一甲型鋼材100000應(yīng)交稅金一應(yīng)交增值稅(銷項稅額)34000三、新會計制度下視同銷售的處理思維按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第7號——非貨幣性資產(chǎn)交換》
準(zhǔn)則指南規(guī)定:“換出資產(chǎn)為存貨的,應(yīng)當(dāng)視同銷售處理,根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號——收入》按公允價值確認商品銷售收入,同時結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本”。而不像財會字[1997]26號一樣按賬面價值結(jié)轉(zhuǎn)。
對照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號——收入》中銷售收入確認的五個條件:
1.企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給購貨方;2.企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒有對已售出的商品實施有效控制;3.收入的金額能夠可靠地計量;4.相關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流人企業(yè);5.相關(guān)的已發(fā)生或?qū)l(fā)生的成本能夠可靠地計量。
因此,對于存貨發(fā)出(包括稅法規(guī)定的視同銷售)是否應(yīng)當(dāng)確認銷售收入的實現(xiàn),應(yīng)當(dāng)以上述規(guī)定的確認條件為準(zhǔn)。
比如,將自產(chǎn)產(chǎn)品用于在建工程(稅法上屬于非應(yīng)稅項目),不符合上述第一、二個條件(商品的所有權(quán)、繼續(xù)管理權(quán)、控制權(quán)均未轉(zhuǎn)移),因此,不能確認為收入的實現(xiàn)。還有捐贈業(yè)務(wù)不能產(chǎn)生可準(zhǔn)確計量的經(jīng)濟利益的流人,在會計上不能確認收入,可以按成本轉(zhuǎn)賬,也就是說上述8種視同銷售的行為當(dāng)中,將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于非應(yīng)稅項目和無償贈送他人不能確認收入只能按成本來結(jié)轉(zhuǎn)。其他6種情況只要符合條件一律都應(yīng)該確認收入,結(jié)轉(zhuǎn)成本?,F(xiàn)舉例如下:
(1)屬于用在非應(yīng)稅項目、不能確認收入的舉例:
例如:《初級會計實務(wù)》136頁例題3—36[例3—36]N企業(yè)將自己生產(chǎn)的捐贈產(chǎn)品用于自行建造職工俱樂部。該批產(chǎn)品的成本為200000元,計稅價格為300000元。增值稅稅率為17%。
N企業(yè)的有關(guān)會計分錄如下:
借:在建工程251000貸:庫存商品200000應(yīng)交稅費——應(yīng)交增值稅(銷項稅額)51000企業(yè)在建工程領(lǐng)用自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的銷項稅額=300000×17%=51000(元)(2)其他情況需確認收入的舉例:
一、會計行業(yè)做假賬問題的成因
(一)利益驅(qū)使會計行業(yè)“造假”
這里的利益分不同種類,如很多國有企業(yè)造假賬,較多的是因為企業(yè)需要“造政績”,某些單位的負責(zé)人為了突出政績,邀功請賞,隨意篡改上報的報表,不費吹灰之力就可以將財政赤字變?yōu)樨斦?。某些行政及事業(yè)單位做假賬,有的是為了違規(guī)給單位工作人員發(fā)放福利、補貼,有的是不合規(guī)定的接待、送禮的費用無法報銷,便利用假發(fā)票沖抵。通過做假賬,就可以讓非法的經(jīng)濟活動披上一個合理、合法的外衣。另外,還有相當(dāng)多的企業(yè)為了逃避給國家繳納稅收的義務(wù),通過做假賬來隱瞞收入。
總起來說,因為巨大利益的驅(qū)使,做假賬的手段變得日益多元化、復(fù)雜化、隱蔽化,通過制造假象、操縱數(shù)據(jù)產(chǎn)生的虛假信息,極大地擾亂了社會、單位、部門的經(jīng)濟穩(wěn)定秩序。
(二)行業(yè)內(nèi)外監(jiān)督機制不完備
改革開放的推進發(fā)展使得企業(yè)有了更大的自主性,而當(dāng)開放的權(quán)力缺乏有效監(jiān)督時,就會產(chǎn)生一些新的問題。許多假賬問題的產(chǎn)生是由于企業(yè)負責(zé)人授權(quán)、指使會計人員進行造假,而企業(yè)內(nèi)部為了搞活經(jīng)濟,也便放松對這種違法違規(guī)行為的監(jiān)管。企業(yè)委托人與人之間存在一定的利益沖突,也可能對人行為缺乏有效的監(jiān)督控制。另外,行業(yè)外部的財政、審計、稅務(wù)等部門監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一性,相互有重疊的管轄范圍,從而在管理上各自為政,最終使得監(jiān)督的力度大大削弱,很難起到有效監(jiān)督的作用。
(三)會計從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)有待提高
1996年財政部制定的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》當(dāng)中就專門對會計人員的職業(yè)道德問題作出了規(guī)定,其中就要求“會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度”,還應(yīng)當(dāng)“按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進行會計工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整”,“辦理會計事務(wù)應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正”。
會計專業(yè)職稱考試的規(guī)模一直在持續(xù)擴大,多年以來的人才選拔已經(jīng)給會計隊伍的發(fā)展提供了保障。但是,只依賴這種考試選拔會計人才還是不夠的,許多從業(yè)人員僅僅通過了考試,但是對缺乏會計實踐經(jīng)驗,并且對相關(guān)的職業(yè)素養(yǎng)知識、法律法規(guī)知識了解甚少。這就會導(dǎo)致很多會計從業(yè)人員誠信意識不足、法律意識淡薄、拜金主義嚴(yán)重。容易在誘惑面前,放低對自己的職業(yè)道德要求。
二、會計行業(yè)造假賬的防范與治理措施
(一)建立健全相關(guān)法律法規(guī)
我國現(xiàn)已頒布的會計方面的法律法規(guī)有《會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等,可以說已經(jīng)基本建立了一套系統(tǒng)性的法律法規(guī)體系。其中,對做假賬行為也都有具體的懲處措施。如《會計法》第五條明確規(guī)定:“會計機構(gòu)、會計人員依本法規(guī)定進行會計核算,實行會計監(jiān)督。任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,提供虛假財務(wù)會計報告。任何單位或者個人不得對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)?!薄稌嫹ā返谒氖龡l明確指出,如果“偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務(wù)會計報告等行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
但是,這些規(guī)定在實際操作層面可能會發(fā)生責(zé)任處罰不明確,有一些可鉆空子的灰色地帶的問題。所以,需要根據(jù)實際案例修訂、完善相關(guān)法律法規(guī)。另外,還可以增加一些民事賠償條款,對于因造假賬產(chǎn)生的經(jīng)濟損失,有相關(guān)人員承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任。
(二)完善監(jiān)督管理機制
要使會計行業(yè)的監(jiān)督機制充分發(fā)揮其作用,需要建立起完整的內(nèi)外監(jiān)督機制,如在單位和企業(yè)內(nèi)部,要對以往的管理制度進行革新,盡可能的確保會計部門獨立于各利益方之外,還要充分發(fā)揮審計部門的職能,對會計部門的日常工作進行有效監(jiān)督。在外部,政府應(yīng)該協(xié)調(diào)組織,以財政部門、稅務(wù)部門為主,形成監(jiān)督合力,嚴(yán)厲查處會計做假賬行為、偷稅漏稅行為等,特別需要注意的是,各部門之間要注意有效配合,使得財政、稅務(wù)、審計等監(jiān)督成為一個有效整體,而不是各自為政。
我國加人wt()后,隨著中國融人國際經(jīng)濟體系步伐的加快,作為管理科學(xué)核心部分的人力資源管理也日益受到重視。一方面,中國的“人世”將使一些產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊;另一方面,“人世”也給具有人力資源優(yōu)勢的中國帶來巨大機遇。人力資源會計起源于20世紀(jì)60年代的美國,80年代傳人我國。人力資源從廣義上說就是勞動力資源,并不是說只有高學(xué)歷、高職稱的人才是資源。從狹義上說是一個部門和企、事業(yè)單位所能控制和運用的勞動力。人力資源會計是以人力資源為研究對象,對其進行確認、計量和核算,并在財務(wù)報表中予以反映,以便為企業(yè)內(nèi)外信息需求者提供人力資源現(xiàn)狀及變動信息的一種會計方法。本文主要對供水行業(yè)實行人力資源會計核算的可行性進行探討。
一、人力資源會計核算的必要性和可行性
人世的波瀾加速了我國經(jīng)濟社會和生活融人世界市場經(jīng)濟通行規(guī)則。長期以來我國居于壟斷地位的城鎮(zhèn)供水市場已成為跨國水務(wù)公司涉獵的目標(biāo),地方保護、行政壟斷和行業(yè)壟斷將進一步被打破。國際資本和民間資本將在國民待遇的原則下分享城市供水領(lǐng)域的資源,城市供水領(lǐng)域在更大和更深程度上引人競爭已是大勢所趨。人力資源是企業(yè)四大資源中最重要的資源,所謂競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展對人的因素依賴程度加強,隨著我國勞動力人事制度改革的深人發(fā)展,人力資源的質(zhì)量不斷提高,人力資本投資的收益也持續(xù)上升,對經(jīng)濟增長的貢獻也越來越大。對人力資源所帶來的經(jīng)濟效益進行核算的必要性越來越明顯。在重視知識、技術(shù)、信息的知識經(jīng)濟時代,誰贏得了人才,誰就在激烈的市場競爭中立于不敗之地,人力資源的投資開發(fā)占企業(yè)投資總額的比例日益增大。為在激烈的市場競爭中立于不敗之地,供水行業(yè)也開始引起一些高級管理人才、高級技術(shù)人員,而這些人才的引進成本大大高于一般員工。這對于還是公益事業(yè)的自來水行業(yè)來說,是一筆不小的投資。因此,運用人力資源會計進行人力資源成本的計量、價值的確認、收益的核算,有助于企業(yè)在人力資源管理上進行科學(xué)的預(yù)測、決策,從而杜絕人才浪費、人才積壓的現(xiàn)象,真正實現(xiàn)企業(yè)“以人為本”的思想理念。為企業(yè)管理者規(guī)劃、評價和控制人力資源管理戰(zhàn)略、策略時提供重要的相關(guān)信息。人力資源投資是企業(yè)發(fā)展的必要投資,會計要為經(jīng)濟決策提供信息,理應(yīng)提供有關(guān)人力資源投資的增減、人力資源價值的大小、人力資源利用效果等方面的信息。人力資源會計可及時披露企業(yè)人力資源現(xiàn)狀,利用現(xiàn)有信息為企業(yè)管理當(dāng)局進行人力投資決策和有效管理提供依據(jù),以為外界投資者預(yù)計、比較、評估企業(yè)的資源狀況及由此帶來的獲利能力,以便作出正確決策提供資料。傳統(tǒng)會計通常將企業(yè)在人力資源上的投資支出作為當(dāng)期費用人帳,未能將其在受益期內(nèi)合理攤銷,使損益表的凈收益失真。不能提供人力資源投資及其變動情況、人力資源投資的經(jīng)濟效果、人力資源經(jīng)濟價值等方面的信息,無法滿足人力資源管理和控制的需要。而人力資源會計將這部分投資作為資產(chǎn)入帳,使計算出來的利潤更切實際。而且在發(fā)生裁員和員工流失時,使當(dāng)期利潤能反映這部分損失,使決策者引起注意。會計電算化的發(fā)展為人力資源會計的應(yīng)用提供了手段,使人力資源會計的實際應(yīng)用成為可能。
二、人力資產(chǎn)的計量